時間:2023-03-02 14:56:17
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇紀檢監察室范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
跟蹤督辦。對紀檢組在辦案中遇到單位阻力、領導壓力時,分管紀檢監察室可直接給派駐單位黨組或紀檢組發函,必要時可請紀檢組進行專題研究,代表上級紀委對紀檢組查辦案件提出明確要求,定期聽取進展情況,跟蹤督促查辦落實。
幫助突破。對紀檢組在辦案中進展受阻,重大問題難以突破時,分管紀檢監察室可直接介入幫助突破。一方面,通過綜合辦案手段,協助調查相關對象情況,促使對象主動交代;另一方面,直接指派紀檢監察室的骨干人員介入到紀檢組的談話中,促使被查對象認清形勢,正視現實;有時候還要借助紀委的辦案場所,突破案件。
組織協調。查辦案件是一個系統性工作,需要多方支持。但紀檢組開展工作具有一定局限性,分管紀檢監察室應當大力組織協調。第一,要積極協調被派駐單位支持紀檢組依紀依法查處案件,營造良好環境,提供相關條件。第二,在調查取證中,要協調相關部門、地方予以支持;特別是在查處銀行、房產、保險、證券等對象資料時,要積極協助辦理;如需“兩規”的,及時報告上級紀委批準辦理手續。第三,對于紀檢組已查實相關對象涉嫌犯罪的問題,可協調及時移送公安、檢察機關處理。
今年來,我室緊緊圍繞局中心工作,開展好紀檢監察工作,認真完成領導安排的各項工作任務,積極完成縣紀委的各項活動。
一、樹立科學發展的理念,更加有為地服務保障經濟社會發展。紀檢監察機關解放思想,首要的是用科學發展觀統領紀檢監察工作,自覺樹立科學發展理念,摒棄不符合時代要求、不符合發展規律、不符合客觀實際的老觀念、舊框框、死條條等,自覺把思想認識從那些與科學發展觀不相適應的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,把科學發展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面。推進反腐倡廉,必須堅持圍繞中心、服務大局,自覺地把反腐倡廉各項工作放在全局中來謀劃,用全局的眼光來審視,注意克服脫離中心、偏離全局抓紀檢監察工作的傾向,使反腐倡廉建設更好地與中心工作相融合,為經濟社會又好又快發展發揮服務和保障作用。建立健全科學發展觀落實情況的考核體系和評價標準,認真履行監督檢查職能,凡是有利于經濟社會又好又快發展的,紀檢監察機關就應給予堅決支持和保護;凡是不利于經濟社會又好又快發展的,就應堅決禁止和糾正,保證中央和省市重大決策部署落實到位。認真研究落實科學發展觀中遇到的新情況、新問題,積極探索促進科學發展觀落實的新思路、新辦法,使紀檢監察機關在推動科學發展觀落實上發揮積極作用,在服務保障海西建設中更加有為。要通過各種措施辦法和各方面的監督檢查,促進科學發展,努力營造良好的經濟發展軟環境。
二、樹立重在建設、重在預防的理念,在構建懲治和預防腐敗體系中加強作風建設。中央制定的《工作規劃》,對今后5年懲防體系建設作出部署。中央提出構建懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設的重大舉措;強調加強領導干部作風建設是保持廉潔勤政、預防腐敗的重要基礎性工作。努力構建懲治和預防腐敗體系,使領導干部作風有明顯好轉,就必須解放思想,從實際出發,注意克服重治標、輕治本,重懲處、輕預防,重糾正、輕建設的習慣做法和觀念,堅持標本重在治本、懲防并舉重在預防、糾建結合重在建設。創新反腐倡廉教育,把握規律性,提高針對性,增強實效性。創新反腐倡廉制度建設,增強制度建設的前瞻性、系統性、針對性和可操作性,提高制度的剛性和約束力。創新監督方式,在目前的體制和環境下,研究探索將專門機關有效履行職責的自上而下監督與實行權力公開運行為重點的自下而上監督有機結合的方式方法,努力做到關口前移,強化事前、事中監督。要堅持懲防并舉,在注重預防的同時,懲治這一手不能軟、不能松。處理好解放思想與嚴肅執紀辦案的的關系,不能把解放思想與紀律松綁等同起來,更不能把解放思想與嚴格紀律對立起來。強調繼續解放思想,不是黨紀政紀松綁。要嚴肅查辦違紀違法案件,把政策性、原則性和靈活性統一起來,全面考慮政治、經濟和社會的綜合效果。既要堅持從嚴治黨方針,對那些影響經濟發展、侵害群眾利益的影響大、危害大、民怨大的案件一查到底,決不姑息;又要堅持慎重穩妥,正確區分錯告與誣告的政策界限,澄清事實,使干部放下包袱,切實保護好黨員干部干事創業的積極性和創造性。加大源頭治腐力度,積極推進各項改革,著力破解重點難點問題,努力從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。要創新抓作風建設的工作思路和方式方法,深入研究作風建設的特點和規律,探索作風建設的長效機制,提高工作的針對性、主動性和實效性。要從實際出發,逐步建立和完善以落實黨風廉政建設責任制為龍頭的責任機制、以制約權力為核心的監督機制、以提高素質為基礎的保障機制、以群眾滿意為標準的評價機制等,通過強化剛性約束,促進領導干部轉變作風,使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道。
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,對于保持我黨的先進性和純潔性有著至關重要的作用。而作為國家法律監督機關的檢察機關,在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭應當而且必將起到排頭兵和急先鋒的作用。作為反腐倡廉的主力軍,檢察人員首先要自己做到清正廉潔,確保廉潔從檢,只有這樣,才能確保反腐倡廉行動的有效性、權威性和持續性,要保證廉潔從檢,就要抓好紀檢監察工作。
一、加強檢察機關紀檢監察工作的必要性
(一)加強紀檢監察工作是檢察機關工作任務的需要
檢察機關作為國家的法律監督機關,通過職務犯罪偵查活動,打擊國家公職人員的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權犯罪等職務犯罪行為,來監督國家公務機關工作人員的職務行為,確保國家公職人員的廉潔性。通過對偵查活動和審判活動的監督,從而達到促進公平正義的目的。而“正人須先正己”,要監督別人,首先要做到自身廉潔公正。加強檢察機關紀檢監察工作,對于確保檢察人員自身廉潔有著很重要的作用。
(二)加強紀檢監察工作是實現我國檢察制度價值的必然要求
“立檢為公、執法為民”是我國現代檢察制度的核心價值所在。而要使這一核心價值得到真正的實現,就要充分履行紀檢監察的職能,不斷完善相關的監督機制,逐步構建一套嚴以自律不想為、嚴肅查處不敢為、嚴格管理不能為的檢察廉政建設體系,加強對檢察工作人員的監督。
(三)加強紀檢監察工作是適應有中國特色社會主義司法模式的客觀要求
我國現階段的司法模式是由檢察院、法院所形成的司法共同體。雖然檢察院與法院的職能和工作側重點不一樣,但二者所要遵守的政治原則、法律標準、司法價值、執法宗旨是共同的,都是要維護社會主義的法治權威,實現公平正義,都要貫徹執法為民的宗旨和圍繞中心、服務大局的理念。只有加強紀檢監察工作,促進廉潔從檢的自覺性和自主性,才能從客觀層面去透析司法和諧公正。
二、我國檢察機關紀檢監察工作的現狀
從目前我國基層檢察院的紀檢監察現狀來看,總的趨勢是向前發展的,但也還存在著一些問題。
(一)機構設置不規范,崗位職責不清
大多數檢察院都設有紀檢監察室和專職紀檢監察工作人員,但還有部分不是很規范:有的將紀檢監察室作為政工部門的組成部分,與政工人事部門合署辦公,使紀檢監察工作有名無實;有的將人民監督員辦公室與紀檢監察室合署辦公,紀檢工作人員既要做紀檢監督工作,也要做人民監督員的工作,分散了紀檢工作人員的精力,有些干警人數較少的基層檢察院甚至沒有設置專門的紀檢監察室,有的基層檢察院以前設置有紀檢監察室,但是后來基于對紀檢監察工作的認識不到位,而撤銷了紀檢監察室。
(二)部分領導和少數干警對紀檢監察工作的認識不到位
對紀檢監察工作有成見,認為紀檢監察抓得越緊,就會查出干警的問題越多,不良影響也會越大,對領導的政績影響就會越大。有的同志認為反貪反瀆、偵查監督、公訴等工作才是檢察院的主要工作、核心工作,紀檢監察等是附屬工作,為保主要工作、核心工作,附屬工作就不能過于認真、嚴格,否則會增加辦案人員思想負擔,影響一線辦案。
(三)紀檢監察力量不夠強
一是人員少,大多數檢察院做紀檢監察工作的只有l到2個人,這不僅與日漸壯大的檢察隊伍和迅速增加的檢察業務不相適應,同時也增加了紀檢監察工作人員的勞動強度。二是年齡大,紀檢監督室被大部分人認為是檢察院的“養老”機構,安排的工作人員也大部分是即將退休或體弱的人員,沒有主動開展紀檢監察工作的精力和體力。三是業務能力不夠強,監察室的工作人員大部是沒有檢察官資格的工作人員,有的是部隊復員轉業的人員,有的是長期從事文字工作的干警,沒有相應的業務工作經驗,使得他們往往不知該如何去開展針對業務性很強的檢察官的監察工作。
(四)紀檢監察工作的作用發揮不夠充分
由于機構不規范、人員少、工作雜,使大多數基層檢察院紀檢監察工作得不到全面認真的開展,平時開展的基本上是答復付上級檢查和核查針對個別干警的投訴,或者配合自偵部門的訊問工作,主動監察的情況很少,沒有真正發揮紀檢監察的作用。
三、如何加強檢察機關的紀檢監察工作
(一)要從思想上高度認識到紀檢監察工作對于加強法律監督工作的重要性
各級檢察院領導的觀念要更新,要把抓好紀檢監察工作做為強化自身監督的重要抓手和突破口,要認識到搞好自身監督是強化法律監督的重要途徑,要將紀檢監察工作從“無位”轉到“有為”。檢察干警要時刻認識到檢察機關的紀檢監察工作不是為難自己,而是保護自己的另一種方式?!皬亩沟脧念I導到干警都能正確地認識紀檢監察工作的重要性和必要性,即紀檢監察工作是強化檢察機關法律監督工作的有效管理途徑和重要手段,是維護司法公正與效率的保障?!?/p>
(二)健全和完善檢察院的紀檢監察機構
目前我國地、市級以上的檢察院基本上都設立了較為完備的紀檢監察機構。目前存在問題較多的是基層檢察院的紀檢監察機構還不完善,要盡快改變這一現狀,對于還沒有設立專門的紀檢監察機構的檢察院要盡快設立,對于雖已設立但還是和政工部門合署辦公的要盡快分離出來,獨立地開展工作,對于已經獨立出來并獨立開展工作,但還有其他不屬于紀檢監察工作業務的檢察院,要將其他工作從紀檢監察部門剝離出來,讓紀檢監察部門專心從事相應的紀檢監察工作。
(三)加強紀檢監察的力量配置,增強紀檢監察能力
正人先正己。抓好領導干部廉潔自律既是紀檢監察組織的重要任務,也是保靖法院黨組強化班子建設常抓不懈的一項重要內容。幾年來,他們通過認真貫徹落實“四大紀律、八項注意”、《兩個條例》、《廉政準則》以及黨組議事規則、收入申報、禮品登記、重大事項報告、廉政檔案等一系列規章制度和行之有效的方法,使領導干部廉潔自律工作得到了進一步深化,院黨組率先垂范,努力建設勤政廉政班子,在實際工作中,著重突出表率作用的發揮。一是講政治,抓思想,做隊伍建設的引路人。他們注重政治紀律教育,堅持民主集中制原則,抓好黨組中心組學習,開好民主生活會,強化政治意識、大局意識,樹立了過硬的思想作風,發揮了班子的政治引路作用。二是講團結,硬作風,做人心向背的聚集人。為樹立民主意識,做到民主決策,提高班子的整體威信,他們堅持做到集體交心一月一次,個人交流半月一次,相互通報工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求,工作上有共同目標,作風上有共同要求。正副院長帶頭拼搏實干,帶頭講奉獻,既當指揮員,又當戰斗員,通過指導和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來,5名正副院長親自主審執結各類疑難案件達115件,參與審判、執行各種案件461件次。三是用好權、執好法,做剛正不阿的鐵面人。率先做到說情不準,權威不從。幾年來,院領導拒說情596人次,排除各種司法干撓33件次,維護了法律的尊嚴。在班子的帶領下,全院干警“做鐵人,辦鐵案,樹鐵風”蔚然成風。四是講清正,抓自身,做廉潔自律的帶頭人。,印達崗院長上任后,第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書”,上任第一天就要求班子與紀檢部門簽訂廉政責任狀,每年年初部署工作時,都要在全院干警大會上作出廉政承諾,私人用車自負油費,堅決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下,全院干警拒吃請,拒收各種禮物折價達9.1萬元。全院始終保持了“思想不亂、紀律不松、作風不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過建勤政廉政班子,戰斗力、凝聚力不斷增強,在全院干警中樹立了整體威望。底,在州中院對全州八縣市法院班子成員的民主測評中,7名班子成員優秀稱職率達100%,位居全州基層法院第一。
二、構筑“三條防線”,預防、遏制腐敗
源頭防腐,制度反腐,監督治腐是保靖法院多年的實踐總結。
(一)抓牢教育環節,夯實思想基礎,是他們構筑全院干警“思想防線”,加強源頭治腐的首要措施。
幾年來,他們有針對性地開展三項教育。
一是堅持警鐘常鳴,開展經常性教育。在全體干警中圍繞“為誰掌權,為誰執法,為誰服務”這個根本問題,開展大討論,有重點地開展黨的基本路線教育,法宮職業道德教育,黨紀條規教育和廉政教育,有針對性地開展以整頓審判紀律作風為主要內容的“一教育三整頓”,以整頓機關作風為主要內容的“司法勤廉、服務基層”,以內強素質,外樹形象為主要內容的“公正司法樹形象”,以學條規、守法紀為主要內容的“兩個條例”專題學教,以艱苦奮斗,戒驕戒躁為主要內容的“兩個務必教育”等一系列集中教育活動,使全院干警進一步明確為誰掌權、為誰執法的問題,教育全體干警自覺抵制司法特權思想,深懷司法愛民之心,恪守司法為民之道,樹立貧困地區法官更應講奉獻,更應講廉潔,更應講奮斗的良好形象。
二是立足崗位特點,加強重點人重點事教育。針對審判庭、執行局、人民法庭等掌握實際審判權和執行權的部門進行定期廉政教育,提出明確要求;對影響公正與效率,損害法院形象的苗頭和現象,及時敲響警鐘;對一線辦案的干警、中青年干警、新進人員,特別是群眾、有關部門和社會有反映舉報比較集中的干警,做到個別談話和集體談話相結合,提醒與教育相結合,預防和改進相結合。
三是結合集中整頓,進行普遍性教育。堅持每年利用民主生活會、庭務會、交心通氣會、工作匯報等有效形式,根據隊伍建設調查情況和紀檢監察部門對群眾反映的問題的分析和審判工作暴露出的問題,設立課題進行教育整頓,堅持正面引導,提倡從班子成員到一般干警,聯系實際,自
上而下談心交心,互相開展批評與自我批評。通過多種形式的教育,促使干警筑牢拒腐防變的思想防線,司法勤謙意識進一步增經。去年以來,實現了全院干警無違法違紀受舉報的零突破,受到當地紀檢監察機關和人民群眾的好評。
(二)強化管理,筑牢“制度防線”是他們的又一工作重點。
管理從規范開始。他們把制度建設貫穿于法院工作的各個環節,制定了《法官行為規范》等50余個規章制度,規范約束干警行為。
一是以落實黨風廉政責任制為重點,層層落實責任制。將工作目標、任務和責任層層分解,院長與主管副院長,主管副院長與庭室負責人,庭室負責人與所屬工作人員層層簽訂責任狀,做到長期堅持,雷打不動,嚴格實行“一崗雙責”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門的廉政承諾,院黨組向全院干警作出廉政承諾,中層以上領導干部向黨組交納廉政保證金,年終通過檢查考核,對所管轄范圍內干警發生了違法違紀行為的部門負責人所繳納的保證金作罰金處理,部門負責人發生違法違紀行為的,其本人及主管領導所繳納的保證金作罰金處理,班子成員發生違紀行為的,其本人及院長所繳納的保證金作罰金處理。實行中層領導引咎辭職制度,明確規定部門負責人因疏于教育管理而導致本部門出現重大事故或違紀事件,造成惡劣影響及嚴重后果的;工作不負責任,嚴重,決策指揮造成重大失誤,影響很壞或工作失誤,造成嚴重后果的;對干警隊伍中出現違法違紀問題隱瞞不報或包庇不配合查處的;對審判工作和隊伍放縱不管或弄虛作假,欺上瞞下,情節嚴重的;本部門一年內發生二起以上錯案或十起以上差案,被追究責任的,部門工作人員辦案違紀,為政不廉及有其他損害法律威嚴和法院、法官形象的行為,造成嚴重后果的等,應主動辭職或組織責令其引咎辭職,引咎辭職者兩年內不得擔任中層領導職務。
通過層層捆死責任,增強了干警工作的緊迫感和壓力感,形成了領導抓、抓領導和全院干警齊抓共管的工作格局。
二是以隊伍管理為主線,不斷創新約束機制。實行分類管理,制定了《書記員管理規定》、《審判、執行工作人員、其他工作人員管理規定》、《司法警察規定》、《離退休人員管理規定》、《人民陪審員管理規定》。針對一些當事人、訴訟人,特別是律師拉攏法官、干擾審判權、執行權正常行使的情況,制定了《關于規范律師和法官關系的規定》;針對審判人員、執行人員辦案中容易受侵蝕的實際和執法不嚴的問題,制定《關于執行“五條禁令”、“六個嚴禁”和“十三個不得為”的規定》、《關于約束干警業外活動的規定》;實行干警工作去向、干警重大事項報告制度。為加強績效考評,結合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹形象”等活動的開展,建立諾廉、考廉、評廉、述廉機制,每年年底由班子成員在全院干警大會上述職述廉,中層領導在部門負責人會議上述職述廉,一般干警在庭室局隊工作會議上述職述廉,實行民主評議,民主評廉,實現了內外監督的有機結合。
三是以約束審判權、執行權為突破口,圍繞“兩權”行使,實行立、審、執徹底分立,防止包攬訴訟、“辦三案”、“搞三同”等執法不嚴現象。并嚴格配套制定《立案工作管理規定》、《審判流程管理規定》、《執行工作管理規定》,實行審限預警、審限通報、質量評查、差錯案件責任追究、紀檢監察全程跟蹤等一系列措施,規范辦案程序,徹底改變了傳統的一案一人承辦到底,程序實體不分,辦案失去監督等現象,有效地防止了“兩權”濫用。
四是在司法行政管理方面,突出財務經費管理,突出收支兩條線,突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規定》、《訴訟費管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發放管理辦法》等一系列管理規定,有效地防止了亂收費、貪污挪用訴訟費、占用執行款物等違法違紀現象。
(三)加強監督,嚴格追究,是他們從嚴管理,有效落實制度,構筑“監督防線”的又一重要舉措。
好的制度,貴在落實。為保證制度付諸行為,他們先后開展了“制度執行年”、“制度落實月”活動,適時對訴訟費收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業外行為及廉潔司法情況等開展專項清理和檢查,以活動的開展促使制度的有效落實。7名班子成員,實行輪流值班制,每天掌握干警思想動態,檢查干警業內業外行為,糾查干警紀律作風,既促使領導干部嚴抓嚴管,敢抓敢管,真抓真管,善抓善管,又使發現的不良苗頭和傾向得到及時糾正和解決。
實行機關效能監督。在機關內部設立專門的督查督辦組織,配備專門人員,紀檢監察室從各項管理制度是否落實到位,各部門隊伍管理是否達到要求,從立案、審判、執行等各個環節全方位實施效能監察,對檢查中發現未達目標要求的督促落實整改。
全面落實審務公開。他們在院大門口醒目位置建立審務公開欄,把法院機構設置、各部門的職責任務、司法勤廉為民承諾和各項規定公布于眾,懸掛舉報箱,公開舉報電話,直接受理群眾投訴、意見和建議。向當事人發放《訴訟風險告知書》、《訴訟調解告知書》、《當事人須知》、《強制執行告知書》。在立案大廳公布訴訟程序、時限、收費標準等內容,除法律規定的特殊情況外,公開開庭時間、地點和辦案人員,把法官辦案納入公眾視野,增強了公正廉潔司法的透明度。對社會關注的熱點案件,邀請人大代表、政協委員旁聽審理,積極推行司法勤廉、司法作風評議制,每年堅持向案件當事人、人大代表、政協委員、律師發放案件質量、廉潔執法、審判作風跟蹤調查表,廣泛征求社會各界意見。聘請10名人大代表、政協委和當地紀檢監察干部作為公正廉潔司法監督員,進行明查暗訪,全方位進行監督,有效地防止了暗箱操作,增強了當事人對法院工作的信任感。
在加強監督的同時,不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責任為重點,促進司法公正。,他們對所審理、執行的1000余件訴訟案件進行逐案評查,對9件差案的承辦人,共18人次在責令其落實整改的基礎上進行了經濟處罰。通過責任追究,增強了辦案人員的質量責任意識,維護了公正司法形象。另一方面加大對違法違紀行為的查處力度,做到心不慈,手不軟,決不姑息遷就。幾年來,他們先后對原告申庭庭長鄭某、原民一庭庭長楊某,原審監庭庭長向某的建法違紀行為進行了嚴肅查處,使他們受到開除公職處分,其中1人受到刑事處罰。通過嚴肅查處,既純潔了法院隊伍,又顯示了院黨組和紀檢監察部門強化隊伍管理嚴肅執紀的信心和決心,極大地警示和教育了干警。在嚴格管理,從嚴要求,嚴肅查處的同時,推行激勵管理,設立領導職務、特殊貢獻等13個獎項,對在各項管理中做出突出成績,未出現違法違紀的庭室個人給予獎勵,促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。
三、落實“四個保障”,加強紀檢監察隊伍自身建設
新的形勢,對法院紀檢監察工作提出了新的更高的要求,為促使紀檢監察工作職能作用得以充分發揮,保靖法院狠抓了“四個保障”。:
一是組織領導保障。幾年來,堅持紀檢監察工作直接由院長分管。法院機構改革不但沒有消弱紀檢監察力量,而且注意選拔政治素質好、工作能力強,作風正派的同志從事紀檢監察工作,并把紀檢監察工作力量由原來1人增加到2人,從組織、領導和人員上保證了紀檢監察工作的順利開展。
二是工作保障。堅持把紀檢監察工作與審判執行工作同步安排部署,同步督促檢查,同步量化考核。積極支持紀檢監察開展工作,主動為他們排解工作難題,當好堅強后盾。如在過來查處的3件違法違紀案件中,院領導既當指揮員,又當戰斗員,親自調查取證,親自辦理案件,及時化解阻力,保證了案件得以及時順利查辦。
群眾的眼睛是雪亮的,群眾的智慧是不可估量的。“誰大公無私、克己奉公,是自己學習的榜樣,誰中飽私囊、陽奉陰違,是自己鄙視的對象。”群眾的心理有一桿秤。作為紀檢委員,怎樣才能樹立自己的威信,受到群眾的擁護和愛戴?必須從小事做起,從自身做起,率先垂范,一身正氣,呼喚廉政清風。
1、堅守崗位,無私奉獻。
為迎接今年五月的湖南省第二輪“兩項督導評估”檢查和教育強區工作視導,我校的合格學校建設工程在去年暑假如火如荼地進行。作為紀檢委員,我放棄了利用假期帶家人出去旅游和回老家看望年邁父母的計劃,每一天都冒著酷暑來學校加班,始終堅守在建設工地,做好自己的每一項監察工作,堅持寫好每一天的施工督查日記。我始終忘不了去年的7月22日,我的老父親押送飼料回家,從貨車的飼料頂端翻落了下來,當時他感覺頭昏、不停嘔吐,懷疑顱內出血。接到電話后,由于工作脫不開身而又心急如焚的我只得求助于自己在老家的妹妹,火速將父親送到醫院治療。得知兒子忙于工作的父親反而在電話里安慰我,怕我擔心,腰椎沒有治好的父親匆忙出院了,至今落下了習慣性腰扭傷的毛病。后來,我校劉祿校長得知此事,非常關心我,要我在8月23日一定要回家一趟,但這時的開學工作已經開始了,作為辦公室主任,我要做的準備工作容不得我請假。有同事半開玩笑半認真地對我說:“你這么玩命地加班,學校給你不少錢吧?!”我經常的回答是“我在假期加班沒有‘米’,信不信由你!”
2、厲行節約,從我做起。
學校廉政建設要做到節約每一分錢,把錢花到關鍵的地方。在支部,我是紀檢委員,在學校,我是辦公室主任,公務接待是我工作的一部分。一次,我跟辦公室的接待員較真了:接待員為了圖省事,打電話叫外買水果招待上級領導。當時,我就跟她算了一筆賬,如果自己多走幾步路,買同樣質量和數量的水果要為學校節約十元左右的錢,十塊錢,對于有些人,對于一個多人的單位算不了什么,但長此以往,聚少成多,數字就會越來越大。從那以后,除非我和接待員都脫不開身,我們會親自去挑選水果,并努力為學校節約每一分錢。
今年6月5日是我父親70壽誕的日子,正好是星期六,我很想彌補去年沒有照顧他老人家傷病的遺憾,打算回家一趟,校長兼書記劉祿同志得知此事后,要學校安排一輛車送我回去,被我婉言拒絕了。我知道,為了私事讓組織派車,讓學?;ㄙM幾百元錢,會壞了規矩,作為紀檢委員的我必須堅持原則,率先垂范。我的所作所為得到了學校全體師生的認可,組織也更加信任我。
二、當好助手,與時俱進謀發展
學校紀檢委員應該是學校黨支部書記的得力助手,應該與時俱進,積極、及時為支部書記建言獻策,為謀求學校的科學發展和可持續發展站好崗、服好務。但是,在當助手、做參謀時,一定要做到既敢于說話,又善于說話。特別是在“善”字上做文章,我的體會是:依靠政策,營造氛圍;以心交心,真誠相待;巧借外力,圍點打援。
1、加強宣傳,黨風廉政建設深入人心
我利用負責學校宣傳工作的有利條件,強化廉政建設的宣傳陣地,積極主動宣傳我黨的有關方針政策以及各種規章制度。在學校設立了永久性的廉政建設宣傳欄,對湖南省《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》、《岳陽樓區教師行為“十不準”》、《嚴禁有償家教家養的通告》進行分期分批的集中宣傳;利用學校大門口的電子屏,向全體師生展示廉潔從教的格言警句,兩年來,堅持每周更換一次內容,教育全體教職工廉潔從教要警鐘長鳴,使我校的黨風廉政建設深入人心。我校的每一位教師都主動簽訂了廉潔從教的責任狀、拒絕有償家教家養的責任狀等,在今年暑假進行的師德警示教育活動中,全體教職員工都充分認識到了加強隊伍建設的重要性,在討論會上,人人暢所欲言,每一個人都談了自己的感受和收獲,并寫了心得體會,學校辦公室共收到質量較高的心得體會165篇,并分期分批進行了展出。從我校組織的調查和教育局組織的暗訪結果來看,我校在職教師不存在有償家教家養的行為,不存在向家長索要禮品或財物的行為,不存在違規辦班補課的行為,等等。廉政宣傳取得了實效。
2、防微杜漸,關心幫助教師以誠相待
人敬我一尺,我敬人一丈。這是很多人的處事哲學。要使自己的監察工作得到師生的支持,首先就要深入師生之中,以心交心,了解師生的想法、關心師生的生活,從一件一件的小事入手,從關
心師生的角度出發,真心誠意幫忙,實實在在做事,贏得師生的尊敬。今年上半年,由于在春節時親友的慫恿,我校有一位老師在開學時就有了組織一個補習班的想法,一是幫助學生補習,提高會考科目的成績;二是自己賺點錢準備買一輛車,改善一下自己上班的交通工具。得到這個信息后,我以一個朋友的身份,幫助他分析了辦補習班可能帶來的安全隱患、社會不良影響等,使他及時放棄想法,到現在為止,他也沒有參與到補課大軍中去,并幾次婉言拒絕了民辦學校的邀請。
3、巧借外力,調查走訪活動凸顯成效
沒有調查就沒有發言權;沒有事實就沒有說服力。我在教育局黨委、紀委和監察室的領導下,在學校支部的具體指導下,深入開展了調查走訪活動,廣開納諫之門,重視外部監督力量,使學校的紀檢監察工作凸顯實效。本學期,我又依靠學生向社區和學生家長發放調查問卷余份,發放倡議書余份。我利用整整一周的業余時間,在辦公室同仁的幫助下,對調查問卷做了詳細而科學的統計,外界對我校規范辦學行為達到了96%以上的滿意度,在教師大會上的講評,這個數字鼓舞人心,更加堅定了教師為學生服務、為教育奉獻的決心。同時,調查問卷反映的個別問題也引起了學校領導的高度重視,積極引導每一個教師充分了解社會和家長對教育的要求,做一個讓家長滿意的教師,辦一所讓家長放心的學校。本學期,我校真正達到了“三零”目標:零收費、零投訴、零舉報。
三、積極參與,紀檢監察落實處
只有參與,才能了解實情;只有關心,才能主動想辦法。在履行監察職責的過程中,我從不缺席任何一次會議或活動,使自己的監察工作落到實處。
1、積極參政議政,督促校務公開。我校非常重視教師的學習培訓工作,每年的辦公經費的5%是教師培訓的專用經費。但我發覺培訓時存在學科不均衡、年齡層次不均衡等現象,在學校行政會議上,我積極提出建議,進一步完善了我校的教師學習培訓制度;根據教育局紀委和監察室的要求,我校通過行政會議擬定了教師婚喪喜慶事宜的審批制度。這些制度的制定和完善,并不是行政領導說了算,而是要得到學校工會和教代會的通過才有效。
對于學校的日常工作,我都要親自安排人員把每周的工作安排寫到校務公開欄內,接受師生的監督;對于學校組織的各項活動,我經常督促學校工會在校務公開欄內進行公布。我校的校務公開工作多次得到上級領導的充分肯定,是樓區教育系統的先進單位。
一、注重素質提升,強化學習
一是注重文化學習,政治業務水平顯著提高。到管委會監察室后,看到的就是各種紀檢委資料選編,首先就是掌握紀檢基本情況,在閑暇之余,科長要求學習紀委的監督管理職能和辦案文件;其次了解集聚區情況,工作制度及職責,借鑒管委會人員的先進經驗,學習他們是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一過后,管委會組織黨員干部到開封蘭考焦裕祿紀念館參觀學習,開展廉政課堂,開展大討論、撰寫心得體會等形式,將集中學習與個人領悟相互結合,相互促進,力求學出精神、學出新意、學出成效。受到了一次深刻的黨性黨風黨紀教育。
二、注重實效,解決實際問題
針對我區紀檢隊伍人員少的實際情況,通過開通效能投訴熱線,“您在辦事不滿意請撥打集聚區監察室電話0372-”,全天候、無周六周日值班等力爭為集聚區企業辦更多的實際問題,擴大影響力。深入集聚區企業一線排查矛盾,摸清企業情況,化解糾紛,把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態?!安槠笄椋銋f調,解難題,化積案”用實際行動充分展示紀檢監察干部為群眾解決實際問題的決心,樹立“可親、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由紀委王東河書記帶頭,成功化解了眾品食業因征地遷墳引發的投訴問題,促進了招商引資和項目建設的順利進行。
三、注重長效機制建立,強化監督
一是制定工作機度,完善工作機制。我區逐步建立并完善了集中學習制度、督查督辦制度、領導分包重點項目制度、重大事項協調制度、領導干部下基層制度。爭取解決集聚區企業關心的焦點、熱點和難點問題;深入調查研究,重點查找工紀委監察室在服務態度、辦事效率、辦事程序、廉潔自律等方面存在的突出問題,堅持黨風廉政建設監督員制度,擴大監督范圍,強化社會監督,繼續加大對涉企案件查處力度。
二是抓好派駐單位人員愛崗守崗工作,促進其敬業精神。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。首先,明確領導班子成員為主要教育對象。其次,明確重點崗位、重點為派駐機構、派駐人員為監督對象,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,培養艱苦奮斗、廉潔奉公的精神以及立黨為公、執政為民的宗旨意識。
四、注重做好督察職責,強化責任意識
一是公開業務,開展工作思路清晰。認真解決損害企業利益問題和企業反映強烈的突出問題,進一步加強對軟環境建設和管委會內部行風建設工作的監督檢查力度,圍繞涉及企業經濟發展、企業切身利益、社會關注的熱點問題,不斷創新服務內容與形式,樹立“服務為本、企業為先”的工作理念。規范公開內容,公開投資項目進展情況、工作職責、工作流程等,接受社會各界監督。
二是轉變工作作風,辦事效率提高。監察室要把內部監督建設與外部投訴工作同部署、同落實、同檢查、同考核,發現舉報投訴的,一旦查實,實行嚴肅處理,絕不姑息。堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風,保障全縣工業經濟運行有序健康發展,為全面實施“十二五”規劃開好局、起好步,走出一條轉型發展、開放發展、振興發展的新路子。
三是機制新,推進速度快。建立了聯審聯批“周集中、月聯席”會議制度。通過監督派駐部門辦公,不定期檢查并召開座談會議,研究解決在項目建設過程中存在的重大問題。各派駐單位積極行動,主動服務,對本部門所承擔的審批任務明確了審批時限,落實了具體責任人。
四是監督問效力度大,效果好。監察室對分交各縣區和有關部門辦理的事項跟蹤落實,嚴格督辦,每月對各縣區、各審批部門工作完成情況進行排序、通報,并把工作完成情況納入監察室檔案,效果很好。
五、注重經驗和體會,強化能力
通過處理矛盾糾紛,紀檢監察干部政治素質和業務水平有了顯著提高,服務意識、為民意識更加牢固。集聚區各項工作和活動之所以能夠順利開展并取得顯著成績,主要得益于以下幾個方面:
一是領導重視程度高,時刻關注活動開展的每個階段和環節,建立了組織保證;
二是電腦、復印機等辦公設備配置到位,確保了工作和活動的順利開展;
三是派駐機構與派駐人員單位黨員干部認識到
位,能夠主動參與,查找不足,認真整改;四是注重實效,以活動開展推動工作進行,以工作檢驗活動成效。
五是職責明晰。監察室在辦公過程中起到承上啟下的職能作用。直接掌握著縣產業集聚區企業的基本情況,在向上級領導匯報工作中,起到了橋梁與紐帶的作用,身上肩負著重要的責任,一時的疏忽,有可能事關集聚區經濟建設和發展,不容有絲毫懈怠。下功夫做好對集聚區項目督查工作刻不容緩!
下一步的工作計劃:
1、繼續開展好紀檢監察工作,將嚴格按照縣紀委、監察局要求,扎實開展好反腐倡廉和黨風廉政建設工作,全面加強產業集聚區反腐倡廉建設。
2、深入開展黨風廉政教育,組織派駐人員進行警示教育活動,使黨員干部保持清醒頭腦,增強拒腐防變能力。
3、加強對集聚區管委會黨員干部尤其是領導干部及派駐人員廉潔自律工作的監督檢查。
4、開展創先爭優活動,爭做先進科室。
5、做好聯審聯批來聯辦督查工作。
20*年,*市變壓器廠被一浙江商人整體收購,其下屬的高壓電器廠由于并購方給每個職工定出的職工身份年置換金較其他分廠少出幾百元,引起200多名職工的不滿。為了解決問題,老祁和機電協會一班人白天和浙商談判協調,晚上再到電器廠與職工溝通意見。老祁的赤誠最終贏得了浙商的理解和支持,浙商將高壓電器廠每個職工的年置換金從400元提高到750元。200多名職工高興極了,想請老祁吃頓飯,但被老祁推辭了;他們又買來禮品,也被老祁謝絕了。幾天后,一面繡有“廉潔為民”,凝聚著200多位職工千言萬語的錦旗送到了機電協會的辦公室。
老祁常說,只要你把真情奉獻給了群眾,群眾就會把心和你貼得緊緊的。這些年來,老祁下了多少次廠礦企業,約談了多少位職工,拜訪了多少戶干部家庭,沒人能夠算得清。僅這五年來,老祁就接待群眾來訪2265人次,其中集體訪2012人次,辦理案件56件。
懲腐除惡正風紀
老祁是辦案的行家里手。從*年到現在,老祁每年都有二三個月是在辦案點上度過的,他先后配合市紀委查處領導干部違紀違法案件12件。20*年,老祁參加市紀委查辦市經濟適用住房建設發展中心法人代表陳某受賄案,一干就是4個月。一天,老祁忽然發現自己的聽力不行了,鮮血還不時從耳朵里流出來,辦案組的同志勸他趕緊住院作全面檢查,可老祁只是到門診部掛了幾瓶吊針又回到了辦案點。
20*年底,*市紀委在查辦“大園小區”系列行賄受賄案時,老祁被安排和主要行賄人吳某談話。吳某千方百計打聽到老祁愛人下崗、家庭經濟負擔重的情況,便反復向老祁暗示,讓老祁的愛人做防盜門生意,并以自己公司開發的某住宅小區兩幢樓房的防盜門業務相許,保證老祁一單生意可凈賺5萬元。老祁絲毫不為所動,最終,吳某只好老老實實交代了問題。
4月19日召開的市紀委、監察局派駐機構統一管理工作會議,標志著全市紀檢監察工作格局發生了深刻變革,跨入了新的歷史時期。派駐機構成立之初,我們就樹立了爭創一流的工作目標,這種高起點的定位和高標準的要求,也是這次培訓活動取得圓滿成功的重要保證。通過十天緊張而充實的學習培訓,大家普遍反映收獲很大:一是提高了素質能力。大家積極投入到學習培訓之中,認真聽、認真記,認真思考、相互交流,對紀檢監察業務有了進一步了解,從宏觀上把握政策法規的能力有了進一步提高。二是增強了工作信心。通過學習培訓,使派駐機構干部進一步增強了職責意識和角色意識,增強了開展工作的責任感和緊迫感,增強了做好工作的信心和決心。三是明確了工作思路。大家在學習中思考,在交流中啟發,對今后如何開展工作心里敞亮了,方向明確了。四是完善了工作制度。大家學習研究了機關有關制度規定,修訂了派駐紀檢組、監察室業務工作暫行辦法,為今后派駐機構各項工作的規范化運轉奠定了基礎。總之,這次集中學習培訓時間雖短,但成效明顯,大家進一步統一了思想,提高了認識,鼓舞了士氣,達到了預期目的。
這次集中學習培訓,是對大家的一次充電、一次加油,最終目的是為了推動工作。我們要以這次集中學習培訓為契機,進一步認清形勢,明確任務,以堅定的信念、飽滿的熱情、昂奮的精神,務必做到派駐工作起好步、開好局。下面,我再提以下五個方面的要求:
一要繼續加強學習。這次學習培訓只是一個良好的開端。今后,大家的任務會很重,工作會很忙,但越是緊張忙碌,越是不能放松和忽視學習。要把學習作為一種工作需要、一種生活習慣,持之以恒地抓緊抓好。要同機關一起執行好周五上午集中學習制度,由于條件所限,各派駐機構干部不能和機關干部一起集中學習,希望各派駐機構要按照機關統一部署,自行組織好本組的集體學習。要繼續深入學習政治理論、紀檢監察基本知識,盡快掌握了解所監督檢查部門單位的業務知識,努力成為紀檢監察業務的行家里手,不斷增強政策理論水平和執紀執法水平,切實提高依法執紀、依法監督的權威性。
二要準確把握定位。派駐機構的工作是全市紀檢監察工作的重要組成部分,各派駐機構和市紀委、監察局機關都要正確處理好“四大關系”。對派駐機構的工作,市紀委常委會將高度關注關心,將其納入全市反腐倡廉工作的整體中來謀劃,站在推動全市反腐倡廉工作全局的角度來開展。近一個時期,市紀委、監察局各常委、各局長要拿出足夠的精力,為派駐機構開展工作提供一切便利條件,扶上馬帶一程,促其盡快打開工作局面。各室要把支持派駐機構工作作為今后工作的重點,全力幫扶,悉心指導。對涉及市直的各項日常工作,要放手交給派駐機構來具體負責,做到指導不包攬;對重大工作,需各室出面組織協調時,也要協同派駐機構一起進行。各派駐機構要定準位、卡好位、站好位,在市委、市政府的堅強領導下,緊緊依靠市紀委常委會來開展工作,自覺接受機關各室指導推動工作。
三要不斷完善制度。我們前期制定的相關制度只是派駐機構工作制度建設的一部分,制度完善對我們派駐機構而言將是一個長期的任務和不斷探索的過程。制度具有長遠性、根本性和全局性,制度建設如何,直接決定我們今后的工作開展。有了制度的依據,各項工作的開展才能有板有眼、有章有法,進退有據、有條不紊,才能掌握工作的主動權。學習培訓后,各派駐紀檢組要把完善制度、建立機制作為最緊迫任務,抓緊把制度框架搭起來,這是工作有序順暢開展的前提。要沉下心來認真研究,在吃透中央和省、市委有關文件精神的基礎上,結合自身實際,突出重點、抓住關鍵,著手建立理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務等相關細則,理順工作關系,逐步構建高效統一的工作運行機制,促進工作的科學化、制度化和規范化。
四要搞好部門對接。這一環節非常重要,各派駐機構從一開始就要做到高度重視。市紀委、監察局的初步想法是,對接要由委局統一進行安排部署。首先,要做好前期的準備工作。要認真學習市委、市政府《實施意見》,雷建國書記重要講話,吃透我代表市紀委常委會在培訓班開班儀式上講的有關要求,消化好外市的經驗做法,摸清所監督部門的基本情況,做好對接前的一切有關事項。第二,要具體操作好對接。擬確定由市紀委各副書記出面對接。對接要確定好所監督檢查部門人員的參加范圍,講清對接的內容,成熟一個對接一個。第三,進一步搞好調研工作。對接后,利用一段時間做好深度調研。調研可借助巡視方式進行,要把所監督檢查部門單位的工作重點、難點以及廉政風險點了解清楚,為今后開展工作摸清底子。這項工作大約利用兩個月時間完成,干部室要抓緊研究制定方案。同時,各派駐機構要抓緊安排與市紀委、監察局各常委、各局長及各室對接。各常委、各局長及各室要主動地搞好銜接。
自2011年12月15日起,我省在全省范圍內為經濟貧困的尿毒癥患者啟動免費血透救治行動。這是繼“光明·微笑”工程、兒童“兩病”救治之后,我省推出的又一項重大民生工程。為把這一好事辦好,實事實辦,各科室要站在執政為民的高度,切實加強對我縣內尿毒癥免費血透救治用耗材中標供應商以及定點醫療機構的監督檢查,確保耗材使用安全有效,確保此項行動的順利實施。
二、監督檢查范圍、重點環節
此次對尿毒癥患者實施免費血透救治,涉及的主要耗材有一次性使用透析器、可重復使用透析器、一次性使用動靜脈痿穿刺針、血液透析管路、血液透析濃縮A液和B液等產品。
對耗材的中標供應商(生產企業)監督檢點:生產企業原材料采購與驗收、生產過程控制、滅菌控制、產品出廠檢測、產品及記錄的可追溯性、醫療器械不良事件報告及其處理等環節。
對耗材的中標供應商(經營企業)監督檢點:企業是否在核準的注冊地地址經營、質量管理人員是否在職在崗、倉儲條件是否符合產品貯藏要求、是否留存產品有效的合法性證明文件、質量管理制度執行情況、質量管理記錄是否滿足可追溯性要求、醫療器械不良事件報告情況。
對定點醫療機構監督檢查的重點:產品采購、驗收記錄、倉儲條件是否符合產品貯藏要求、是否留存產品有效的合法性證明文件、質量管理制度執行情況、醫療器械不良事件報告制度執行情況。
三、其他工作要求
1、確保每季度對轄區內耗材的中標供應商以及定點醫療機構監督檢查不少于一次,監督檢查覆蓋率達到100%。
2、發現違法違規行為依法從嚴查處。