時間:2023-03-02 14:55:23
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今年來,通過全面推行精細化管理,醫院領導班子嚴格執行所制定的管理制度、工作標準、考核辦法,重在逐級落實。每月定期對全院的醫療護理質量、服務態度、各項登記臺帳進行檢查,并不定期的隨機抽查門診劃價、收費等各項制度的執行情況,按精細化管理文件的相關獎罰規定進行獎罰,并與雙文明創建活動相結合,每月嚴格按照評選標準從工作突出的醫務人員中評選出一名星級人物,每季度評選一個星級班組,在醫院內部產生了人心思上、工作爭先的良好氛圍,全面提高了醫院的管理水平、醫療水平和優質服務水平。
今年初礦對醫院的承包經營方案下發后,醫院領導班子本著“礦對醫院考核、醫院對科室考核”相掛鉤的原則,深刻理解精細化管理的內涵,制定并實施了<lt;工傷、矽肺病費用包干使用管理辦法>gt;,對工傷、矽肺費用實行包干使用,并充分利用好醫保政策。在今年1至8月份,根據礦對醫院審計的結果,工傷費用較礦對醫院的核定費用節約35.9萬元,矽肺病費用超支6.92萬元,基本上完成了礦對醫院下達的工傷矽肺核定的指標和任務,使得精細化管理在醫院收到了較好的效果。
醫院在藥品采購工作中注重實效,堅持比質比價采購,既確保藥品質量,又防止片面追求低價位。為進一步規范藥品采購工作,我院建立了公開、公平、透明、集體決策的監督制約機制,成立了藥事管理委員會,制定的藥品器械采購制度,每月定時召開藥品采購計劃會。同時嚴格執行藥品價格政策和醫療收費標準,努力做到讓群眾對藥品價格、藥品質量、醫療收費“三放心”。
二、不斷提高醫療技術水平,狠抓醫療質量和服務質量,努力開創醫院工作新局面。
醫院要生存,技術是根本。隨著醫療事業的迅速發展,今年來,我們繼續加大學習力度,把某醫附院、市四院作為醫護人員進修培訓基地,根據我院技術力量水平及各科室的技術均衡情況制定繼續教育計劃,定期對醫護人員進行有計劃、有目的的崗位技術培訓。這樣既拓寬醫護人員的視野,提高了他們的理論和實踐相結合的能力,又使最新的醫療技術應用到了臨床上,適應了醫療發展的需要,保證了本社區人群的身體健康。目前,已進修學習的醫生占95%以上,護師也將在今后二年的時間內培訓一遍。醫院內部也形成了一種良好的學習氛圍,在刻苦鉆研業務的同時,全院90以上的人參加了全國各類考試;全體醫師參加了全國職業醫師資格考試,醫療質量和技術水平大大得到提高。
醫療質量是醫院工作的重中之重。在廣大醫務人員的共同努力下,醫療質量和工作效率指標均比去年同期有所提高。醫院在1-10月份,入院總人數408人,出院總人數422人,平均床位周轉率為5.89(次),平均床位使用率67.92,手術80余例,其中斷指再植手術一例,膝人關節植換一例,門診處方總量21721張,門診處方合格率、門診病歷、住院病歷等五種文件書寫基本上達到規定要求。安全醫療管理也進一步得到落實,安全醫療小組成員在每周的檢查活動中,做到責任明確,分工細致,使醫院的安全醫療工作處于良好的應急狀態,及時把不安全因素消滅在萌芽狀態。全體醫務人員牢固樹立“安全第一”的思想,平時工作時刻繃緊安全弦,把不安全因素降低到零,今年沒發生等級醫療差錯事故,工傷搶救率達到100,受到領導、工傷家屬的好評。
護理質量的提高,護理觀念的更新,有力的推動了醫院整體工作的發展。今年來,為更好的滿足臨床一線的需要,醫院護理工作嚴格管理制度,增強護理人員“一切為病人服務”的護理理念。護理人員上崗后必須嚴格執行“三查七對”,今年有四名護士在“三查七對”時發現了輸液鹽不中的微小異物,避免了醫院差錯糾紛的發生,輸液時能夠做到透明服務,定時巡視,無菌觀念顯著增加,讓患者產生安全感、信任感和被尊重感,患者的怨言少了,贊揚的話多了。使我院的護理質量和社會信譽有了進一步的提高,促進醫院護理工作更上一個新臺階。
三、加強醫院基礎設施建設,努力開拓外部市場,通過形之有效的各種方式,促進醫院各項工作上臺階。
首先,加強醫院基礎設施的建設,今年來,根據臨床需要,醫院按規定進行審批比質比價采購,增加了硬件設備20余萬元,為五官科配置了牙科綜合治療儀,化驗室配置了血球計數儀,新更換了130張病床與床頭柜,給病區配備了2臺空調,為醫院的進一步發展打下堅實的基礎。同時還根據實際工作需要,返聘了三名醫護人員。
其次,在外拓市場方面,醫院首先充分利用所成立的發展部與周邊診所加強業務聯系,吸引周邊農村病員來院就診,增加部外收入。并開設了便民門診,每月平均收入6000余元。在民馨園開設社區服務站也正在籌化之中,此外,醫院還為病人就醫開設了一條綠色通道,免收掛號費。
總之,今年來,我們在各方面取得了一定的成績,這與上級領導的關心和職工的共同努力是分不開的。但因受非典、醫保等其它各方面原因的影響,今年礦對醫院下達的指標未能完成,職工工資較去年同期相比也有所降低。此外,醫院服務水平目前雖已能適應工作的需 求,但與市里各大醫院相比還存在一定差距,醫院外部市場的拓展力度也有待于進一步加大。目前集團公司三線分離已是必然趨勢,形勢更加嚴峻,我們還面臨著巨大的挑戰,在挑戰面前,我們更要轉變觀念,齊心協力,團結一致,進一步挖掘醫院潛在的醫療資源市場,使醫院走向健康發展的快速道。
在今后的工作中,醫院領導班子的主要工作思路有以下幾點:
1、繼續加強硬件建設,增加乳腺診斷儀一臺、500毫安X光機一臺、多功能手術床一臺、無影燈一臺。改造醫院病房,新增床位15張,擴大醫院的生存空間。
2、在民馨園開設社區服務站,并充分利用發展部與周邊診所加強業務聯系,吸引周邊農村病員來院就診,增加部外收入,使醫院部外收入占總收入的20%以上。
一、做好線路危樹處理工作,確保火車的安全運輸。我場從今年9月份開始組織職工和民工對管轄內線路柳城至洛東區段進行線路危樹和雜灌的砍伐處理工作,至今年11月份對線路危樹處理施工工作全部結束。共計砍伐線路影響行車的危樹145株;砍伐線路雜灌1120m2,線路搶險作業3次,對線路上的危樹安全風險點進行逐一排查,有效的提高了因線路危樹倒伏而引起的火車停車等事故發生的安全保障。從5月份到8月,我場抽調5人,先后支援了黎塘林場、南寧林場的危樹處理工作和車站綠化造林工作。
二、全面開展安全大檢查活動。在林管所的統一布置下,我場全面開展安全大檢查活動,深化安全生產重點領域“打非治違”專項行動和專項整治工作。開展安全大檢查活動以來林場干部職工累計添乘巡檢貴廣客專24人次,各級干部和林場職工在現場累計發現31個問題,其中防洪安全問題25個,施工安全問題2個,消防安全問題3個,勞動安全問題1個,對發現的問題,能現場整改的當場整改,不能立刻整改的列入安全問題庫管理,限期整改,開展安全大檢查活動有力促進了安全生產工作。
三、堅持補植造林工作。2015年我場在所領導的大力支持和指導下,在我場東江林區6號山、應全林區7號山等地進行補植式造林,在多塊面積較大的荒地,種上巨尾桉,爭取不留空地,我場今年的造林任務已全部完成。
四、開展林業行政執法工作。查處林木案件,維護林木秩序,積極幫助辦理林業采伐手續,2015年中,職工積極巡山護林,打破常規,經常晚上夜出蹲守,對林區盜伐的案件線索開展追蹤,為破案提供有用材料,維護好林區安全,2015年我場林木盜伐案件下降從2014年的21起,下降到9起。2015年11月6日,在全村工區的懷遠點,工區職工開展布控,繳獲用于運輸盜伐林木的三輪車1輛。
四、抓好森林防火工作。面對嚴峻的森林防火形勢,我場時刻繃緊防火弦,根據全場森林分布特點和防火形勢要求,強化各種措施,確保防火安全。防火期內一是設立了5處防火值班點,實行全天候值班備勤,遇有火情,及時發現,迅速出擊,確保打早、打小、打了;二是完善防火宣傳基礎設施,我場投入一定的費用,用于購買油漆把我場各個林區內的防火宣傳墻、宣傳牌進行從新粉刷,有效的起到了森林防火宣傳的作用;三是對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新,備足油料,確保防火需要和撲火效能;四是狠抓撲火隊伍建設,及時定期召開護林員會議,根據季節和工作要求,有針對性的安排護林防火工作,防火期內所有護林員和撲火隊員全部到崗到位,保持通訊暢通,嚴陣以待,同時定期組織林場職工進行防火知識學習探討和實戰演練培訓。五是筑牢森林防火線。根據林管所的要求結合金城江林場林區分布的實際情況和防火季節的實際需求,我場在部分林區計劃修建林區防火線,截止11月底林區防火線已基本修建完成。林區防火線的完成有效的提高了我場管轄內林區的防火能力。
五、推進班組建設。一是統一認識抓好班組建設的重要意義。班組是林場完成管理、實現安全生產目標的載體。林場始終把班級建設工作作為工作的重點,通過對班組的宣傳、教育、動員,提高班組的凝聚力,發揮班組完成生產工作的積極性。二是嚴格班組的工作標準。嚴格按照林管所的所紀、所規,開展班組的各項業務活動,從政治業務學習,工作紀律標準到臺賬基礎建設,要求各工區規范執行,實現由過去散漫的工區管理向集約規范轉變,規范安全管理基礎。
六、是開展業務練兵,做好班組人員技能和素質培訓。定期不定期地舉行消防、油鋸使用等技能素質培訓,開展技術比武。培養人才、發現人才、提撥人才,形成一種良好的積極向上的風氣。開展防洪、消防演練,今年共開展演次,較好地檢驗的應急預案和反應能力,找出不足,補正修強。
七、做好職工之家的建設。一是搞好“建家”工作,今年所工會把我場的全村工區推薦為示范職工之家,經過一個月的努力,職工住宿條件、生活環境得到了很大的改善和提高,工區面貌煥然一新,11月19日,林管所在我場全村工區召開“建家創號”的現場會。二是積極為職工辦實事辦好事,搞好職工的后勤服務,努力改善外地、看守點職工的生活設施和文化娛樂設施,解決職工的后顧之憂。及時開展送溫暖工作,對職工進行“五必訪”,對動態困難職工要有掌握,幫助職工獲得必要的補助,維護職工的基本權益。推進班組事務公開,使職工之家成為溝通橋梁和紐帶。
八、宣傳抓好“小金庫”治理。從10月份開始,所開展“小金庫”的治理工作。所領導和清理小組多次到我場來指導“小金庫”的清理活動,宣傳清理意義,指導清理的范圍和要求,我場積極配合好工作要求,扎實開展自查自糾工作,為生產經營提供一個良好環境。
存在問題:一是意識轉變有待提高。我場以山場管理為主,行車安全壓力不大,規范化推進基礎較弱。各種管理標準提升不快,這些標準在落實上差距較大,甚至很多職工以林業特色來降低要求。
二是職工的整體業務素質有待提高。敬崗愛業奉獻等主流精神在減弱。這幾年來抓安全強標準等工作方面在不斷加強,唯抓職工教育有所欠缺。職工班組學習流于形式,林場管理在職工教育上仍未找到好的辦法,先進人物典型的樹立和引導作用還有待提高。
明年工作打算:
一、繼續立足本職工作,做好鐵路沿線的危樹整治和危樹動態監控工作,保障運輸安全。
二、保證完成林管所砍伐任務的完成和更新造林工作,15年計劃砍伐1400畝林地,砍伐力度和造林更新的工作為歷年之最。
會議要求,今年我縣司法行政工作重點抓好五個方面工作。一是以“五五”普法驗收為重點,突出抓好“縣漁鼓與法同行”系列活動、青少年法制教育工作、司法和行政執法人員法制培訓教育、“民主法治示范村”和“依法辦事窗口單位”創建工作;二是以化解社會矛盾為重點,強化司法所建設、人民調解工作、刑釋解教人員幫教管理、社區矯正工作;三是以提高服務質量、規范執業行為為重點,認真組織專項法律服務活動、法律援助為民辦實事活動、開展法律服務隊伍整頓工作;四是以提高素質為重點,加強教育培訓、執法管理、執法監督;五是以服務發展大局為重點,努力做好縣委、縣政府各項中心工作。
會上,縣司法局有關負責人宣讀了《年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人表彰決定》;大會對年度全縣司法行政工作先進單位和先進個人進行了表彰;各鄉鎮司法所長向縣司法局長陳黎明遞交了年司法工作責任狀。
針對這一情況,執法人員嚴格根據《中華人民共和國行政處罰法》的要求,執法文書中須告知當事人的事項、告知內容應具體、詳細、明確。當事人的信息應詳細了解、確認,確保案件調查取證無誤。
二、關于“執法程序違法”的問題
通過對照存在的問題,我局加強組織執法人員相關法律法規的學習,如審批流程、執法文書制作、舉行聽證等程序,確保執法程序合法。
三、關于“執法程序不當”的問題
(一)辦理行政許可時未依法向當事人出具相關的執法文書
嚴格依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,對申請人提出的許可申請,作出受理或不予受理通知書,在決定是否予以許可也作出準予許可與否的決定書,并依法送達當事人。
(三)應當集體討論決定的處罰決定形成討論筆錄后未簽名
對依法應當集體討論決定的處罰決定,在形成合議記錄時,記錄人員存在未在兩處簽名的情況。今后我局將嚴格依照規定要求參與集體討論的全體人員在合議記錄上簽名。
四、關于“適用法理不當”的問題
(一)處罰對象錯誤,當事人主體認定不清
將按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定,明確處罰對象,避免今后出現此類問題。安排好學法計劃,不斷增強文化執法隊伍的正確運用相關法律法規。
五、關于“案卷材料收集、裝訂、歸檔不規范”的問題
(一)己辦結案件未及時制定名稱、編寫頁碼、制作封面和目錄等。
由于有關工作人員兼職有多項職務崗位,因此沒有及時做好案卷整理工作,針對這一問題,今后我局指定執法人員,安排執法人員認真學習了有關行政執法案卷管理制度,對各類案卷制定名稱、編寫頁碼、封面和目錄裝訂歸檔,避免錯誤發生。
(二)案卷材料收集不齊全。
由于之前我局執法隊伍沒有專職人員。在資料的收集整理不夠完善?,F我局執法有三名專職執法人員,通過認真學習相關的法律法規,不斷強化執法水平。我們對2013年的執法案卷做認真的分析、總結,不斷完善案卷的制作程序,確保在案卷的材料收集完整。
根據人動情況,我們及時調整了由局長任組長的依法行政工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,法規處牽頭、各處室、單位參與、年初有指標、年終有考核的工作機制。領導小組每半年聽取一次專題匯報,每年召開一次全系統依法行政工作會議。依法行政工作納入局長辦公會、局務會議題,集體討論研究。建立黨組中心組學習和局長辦公會學法制度,增強依法行政意識。
二、明確責任,強化工作責任
年初認真制定全局年依法行政工作要點,從提高依法行政意識、加強制度建設、行政決策等方面制定全年依法行政工作計劃,并將計劃表格化,強化處室責任,使依法行政工作具體化。
三、增強服務主動性,不斷規范具體行政行為
規范具體行政行為是一項系統性工作,我們以便民高效為服務宗旨,以行政行為運行為主線,以崗位責任為重點,優化工作流程,努力提升具體行政行為的主動性和實效性。
一是深入推進行政審批制度改革。對照我局工作職能,認真重新梳理我局全部近70項行政審批事項和服務管理事項,決定保留6項行政許可事項、決定調整2項非行政許可事項和3項非行政許可審批事項為一般行政管理,同時,按照“應進必進”原則,本著高效便民原則,結合實際,清理并再次篩選進駐政務中心的審批服務事項。
二是認真做好規范性文件的清理以及備案登記工作。落實規范性文件定期清理制度,對與新出臺的相關法律法規如行政強制法、社會保險法等相抵觸的,依照法定程序及時予以廢止或修訂,并通過服務窗口、門戶網站、新聞媒體等渠道向社會公眾公示,使各項工作走上法制化、規范化軌道;嚴格按照《市規范性文件制定與備案管理辦法》的規定,依法進行規范性文件的調研起草、征求意見、法律審核、報送備案、公布等程序,主動與法制局溝通,不斷提高規范性文件質量,制定的5份規范性文件全部準予備案,市政府關于年上半年規范我局備案登記工作情況的通報中對我局該項工作給與了充分肯定。
三是加強服務窗口建設。大力建設市區兩級社會保險經辦大廳和公共就業服務機構。各級各類業務服務大廳日均接待800余人次。安裝電子顯示屏、觸摸屏等設施方便群眾了解相關政策、辦事流程,實時查詢參保繳費及待遇等情況。建成新的大型人力資源市場,按照“一臺八區”的使用功能進行安排,提供99項具體服務。
四是認真開展新一輪強區擴權,逐步下放管理權限。為進一步提高區級人社部門的管理自,我們按照“簡化程序、方便群眾、有利發展,服務基層”的原則,再次下放3項管理權項,簡化了區屬事業單位就業的大中專畢業生就業派遣工作,委托保稅區、高新區兩區行使勞動保障監察權以及調整市及各區勞動爭議案件管轄范圍。分管副市長對我局的這項工作給予了充分的肯定。
四、加強監督,嚴格行政執法
我們加大對行政行為實施過程的監督和問責力度,強化政務公開,主動接受社會監督,讓權力在陽光下運行,確保了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
一是以信息化促公開。積極完善金保工程系統工程,實現上與省廳、下與四個區勞動社保中心和41街道、188個社區、147家定點醫療機構等聯網。在電子政務門戶網站設置了網上辦事大廳、網上社保查詢、網上社保申報等功能,為社會公眾提供信息服務,確保各項政策和重大行政決策實現網上公開;加大力度建設、改造社會保險基金、勞動保障、人力資源市場網絡建設三大社會保障信息系統,逐步實現信息互通和資源共享。目前已采集錄入2.9萬多家用人單位勞動用工基本信息,初步建立起用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息據庫。完成了人力資源市場網絡布線工程建設716個信息點,建立了市、區、街、社區四級統一的勞動就業管理系統。
二是重視社會監督。就業、社保服務窗口單位實行制度上墻、一次性告知、限時辦結、首問負責等制度,既方便群眾辦事,群眾也更好地監督我們的工作。問計于民,主動聽取人大代表、政協委員意見建議,共承辦34件,辦結率、滿意率均100%。落實舉報投訴制度,建立了由局政策法規處(處)牽頭、有關處室參與的矛盾調解糾紛工作機制,做到件件有答復、事事有回音。加強與新聞媒體的溝通聯系,通過椰城糾風熱線、新聞專訪、電臺專欄等形式傾聽群眾意見,宣傳、解答政策。
三是強化內部執法監督。圍繞就業、社會保障、人事人才、勞動關系、公務員管理等方面職能,定期檢查與隨機抽查相結合,專項檢查與綜合檢查相結合,實施內部層級監督制度。建立案卷評查制度,抽查兩次行政許可、勞動保障監察卷宗,對執法過程中發現的問題及時整改。通過實行勞動保障監察重點工作周報、月通報制度以及案件審批,層層把關制度等,堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究、執法隨意等行為。執法人員執法程序明顯規范,執法質量明顯提高,執法社會效果和法律效果明顯增強。
五、夯實基礎,為全面推進依法行政提供保證
一是建章立制。制定實施了規范公務員管理為主要內容的《市公務員考核實施細則(試行)》等制度,以規范行政行為為重點的《適用簡易程序操作若干規定》、《勞動保障監察案件處理行政處罰制度》等制度,以提高辦事效率和服務水平為目標的《市公務員培訓學分制管理暫行辦法》、《市公務員在線學習管理暫行辦法》等制度。人民滿意度顯著提升,依法行政能力和水平明顯增強。
一、各項指標完成情況
1、20__年一至六月份,累計完成產值23.28億元;承攬經營任務境內部分22.16億元,境外部分3.28億元,合計25.4億元。實現了時間過半,任務過半的目標。
2、實現完成利潤____x萬元;凈資產收益率__.__%,毛利率__.__%,間接費和業務招待費均處于受控狀態。
3、上半年,公司未發生安全、環境和機海損等重大責任事故。
4、截止6月底,累計完成單位工程 1項,優良 1項;分項工程458項,優良458項,優良率100%;各項目部均完成質量指標。
二、全面落實精細化管理活動的各項要求,推動企業實現科學發展
按照局精細化管理年活動的要求,公司將精細化的思想貫穿于提高公司、項目管理水平和增強企業核心競爭力的各個環節,圍繞兩大重點工作、解決十個問題,做到明確意義、明確目標、明確措施、明確機構,從正、反兩個方面進行激勵,并注重抓好四個環節:一是注重充分發揮企業和項目兩級領導班子的積極作用,以高標準、高效率、高精度、高收益和滿足市場、滿足顧客的需求為出發點,以不斷調動員工積極性為己任,帶頭開展工作;二是注重營造濃厚氛圍與真抓實干相結合;三是充分注重素質提升及管理理念的創新、管理手段的完善。立足于全面提升職工素質,從解決積極性不高,責任心不強,不努力提高自身素質入手,升級“三工評定”管理辦法。同時加強引導職工對經常性和反復性發生小問題的認識和理解,引入信息化、數據化概念和月度視頻(音頻)講評等方式和手段來提高工作質量和工作效率。四是注重解決問題、持續改進和提升精細化管理水平相結合。有針對性地加強執行制度的嚴肅性,堅持定檢和巡檢結合,加大獎罰力度,及時補充、完善《周轉材料管理辦法》、《船機修理費控制管理辦法》、《現金流管理辦法》等多項管理制度。
三、強化項目管理,把握主要矛盾,推動公司實現均衡發展
首先加強項目部班子建設。遵循勝任、合理、互補原則,注重個體能力與班子合力、管理經驗與理論水平、外向開拓與內部管理協調考慮配置基層領導班子;并加強過程管控和動態調整、考核,嚴格執行末位淘汰等激勵機制。其次,充分發揮總部職能,提供設備、資金、人員、技術保障。明確公司總部“管理型服務”職能,在強調總部服務、協調的同時充分體現管理價值和責任共擔,已初步形成總部部門與項目(基層單位)的有機統一體。第三,做到指導、監督密切結合,嚴格落實專業化、系統化管理。從建設一支層次清晰、責任明確的專業管理人員隊伍出發,注重培訓教育,加強過程控制、推動;同時,通過重新修訂、補充、完善安全、質量、成本、分包隊伍管理等制度和堅持月度講評、成立監督巡查小組等機制建設來強化項目管理。第四,把握不同項目、不同時期的不同特點和主要矛盾,重點攻關解決。對于新工藝、新技術應用型項目,把技術攻關作為主要矛盾予以解決。大跨距管理項目部則是通過信息化建設手段,提高效率,強化管理。管理型項目部則把工作的重點放在了分包隊伍的管理和社會資源的合理整合與平衡應用上。
四、堅實管理基礎,深挖發展潛力,推動企業和諧、穩健發展
一是繼續逐步完善設備改造,更新和升級,為打造綜合性國際施工企業奠定設備資源基礎。公司陸續購進、改造、新造“天砼號”、“打樁22”、“交工66”、“交工67”等,充實了公司設備實力。并通過定期、評價船機信息,內部動態調控,合理流動,來掌控社會資源為我所用,發揮內部資源最大效能,初步探索出一套能夠適應企業發展的船機資源管理辦法。同時,提前掌握“盾構”、“架橋機械”的市場信息和技術儲備,具備條件,馬上投入生產。二是教育引導監督激勵并重,將人力資源作為企業發展的核心力量進行開發。致力四支隊伍建設,建立專業人才、中層領導干部、后備人才數據庫,調整補充完善干部以及后備人才管理辦法,加大人力資源整體規劃,拓寬引才渠道、識才標準、育才渠道和導師帶徒等培養、激勵機制,20__年再度招收大中專畢業生103名,學歷提升8名,考取一級建造師56名。同時,強化廉政建設保障以及素質工程,專門組織開展“讀書活動”和拜師學技簽約儀式、經驗交流。三是加強科技開發,依托在建項目,做好技術資源的充分應用和合理儲備。加強與天津大學、北海船舶等專業機構合作,使科學技術服務于在建工程,為科學施工提供決策依據。成立專項攻關小組,簽訂執行合同,增強科技開發的時效性和系統性,排定“風力發電站海上施工工藝”等18項技術開發項目。注重及時落實獎勵,上半年,分別對“長江隧橋墩柱施工”等科學技術進步成果和論文進行獎勵20余萬元。并認真做好理論和經驗總結,與交通部質檢總站聯合出版《治理質量通病論文集》,“箱筒型基礎結構氣浮拖 運與負壓下沉工法”已通過集團申報,目前正準備申報國家級工法。
五、構建文化體系建設,推動企業實現持續發展
將航一文化理念內化于心,外化于形。秉承“當一流的,做最好的”共同價值觀,公司職工發揮了無私奉獻、拼搏進取,內強管理,外塑形象的團隊精神。上半年,天津、上海等五個項目部接受交通部安全質量檢查組檢查,均獲高度評價;第六項目在接受集團安全檢查時,集團領導贊不絕口;第十、第十六、三十萬噸油項目部被列為天津市級觀摩工地,獲天津市建委領導和兄弟單位極高贊譽。不斷深化豐富公司企業文化內涵,突出體現公司“誠信、精細、高效、創新”的文化精髓。第一、第十一項目部以“單項奪金牌、整體爭第一”高目標引領,科學管理,誠信服務,牢牢站穩廣東和福建市場。上海隧橋項目部創“墩柱陸地預制,海上現場安裝”之先河,提前工期49天,囊獲該工程所有獎項;承建舟山金塘大橋的第三項目部在勞動競賽中屢拔頭籌。承建天津港集裝箱三期的第十項目部合理組織,屢破打樁記錄。公司還專門制定公司品牌建設的戰略與總體部署,下發《關于“打造一航一品牌,構筑一航品牌資源體系”活動的安排意見》,明確創建標準,確定責任分工,系統研究組織推動,做到打造一批品牌項目、鍛造一批品牌技術、錘煉一批品牌設備、澆注一批品牌工程、塑造一批品牌員工。
第二部分 存在主要問題
1、由于競爭對手加劇對公司傳統市場的滲透以及經營格局的調整、經營環境的變化,公司經營工作面臨前所未有的挑戰,經營手段和信息把握上存在一定的差距,經營形勢非常緊迫。雖然上半年公司所完成的各項指標在全局仍居于領先地位,但完成的合同額與去年同期相比存在著較大的差距;在局內所占的整體比重下降,其他各公司的發展與我公司相比距離在拉近。
2、在管理方面,公司目前的管理現狀與現代企業制度和精細化管理的要求尚有較大差距,如在安全管理方面,雖然能夠完成各項“應急救援專項預案”編制,但不夠細化,工作之中的各項安全管理要素仍然沒有能夠得到更細致更有效的監控。質量管理也需加強對砼質量通病的治理,內業資料待完善等問題。
3、由于管理跨距加大,企業發展速度快,公司生產經營風險進一步加大,企業資源在強力透支,人才缺口大的矛盾仍然沒有得到有效的緩解。
4、職工隊伍存在浮躁情緒,部分職工重眼前利益、比當前收入、安于現狀、不思進取的現象有所顯現,報喜不報憂的事情仍然存在,需引起我們高度重視,公司“永爭第一、敬業奉獻”的傳統必須保持。
5、服務意識有減弱趨勢,“工程如何干好,市場如何確?!钡膯栴}在一些職工,甚至在個別中層干部的頭腦當中產生了弱化,市場意識不強,一些做法已經嚴重影響了公司局部市場的發展,需要引起我們的高度重視。
6、從目前形勢分析,境外市場呈現上升趨勢,這對于彌補逐步萎縮的國內市場無疑是個重大利好,但我們在境外工程的籌備與實施方面,缺乏足夠的經驗和相應的人才。
7、落實“精細化管理工作”剛剛起步,從全員對精細化管理的思想認識甚至領導層的認識以及實際措施的落實,還未能形成良好運行機制,尚需進一步營造良好氛圍,加大精細化管理的推動和實施力度,認真研究措施,落實年初職代會所確定要解決的問題。
第三部分 下半年形勢分析
一、市場形勢分析
從綜合形勢分析來看,我們仍然處于國家水工設施以及基礎設施建設相對較高的發展平臺期,曹妃甸、濱海新區的大發展無疑創造了非常好的機遇,但是從上半年的發展態勢看,國家水工基礎設施建設市場呈現出以下特點:
------ 國家水工工程基礎設施建設高峰期已經初現端倪,開始逐步向過渡期轉變,水工市場的發展區域相對集中,傳統區域的發展呈現出了不同的態勢。
------ 水工工程呈多業主化的趨勢,在每個發展區域,都紛紛云集了眾多投資商和業主,使得我們的經營難度在迅速增大。
------ 投資性的項目是一個新的經濟增長點,公司必須盡快適應,并積極找準定位、找準渠道,實現這一領域的新突破。
------ 國內幾乎所有的水工工程單位都將北方戰略作為企業發展的重要戰略,而且都已經到北方區域進行了注冊,準備或者已經參與到了北方工程的建設。另外,大量的地方力量也在積極籌措,采用聯合、掛靠等形式進入到天津以及北方市場。
------ 隨著水工市場化程度的不斷加深,施工企業間的競爭日益激烈,投標工作中大項目明顯減少,小項目大量增加,對經營人員提出了更高的要求。
------ 隨著國家國際地位的進一步提高以及國家政策性的對外投資戰略調整,尤其是與非洲國家的戰略性合作,使得境外工程市場發展非常迅猛,為我們提供了發展的機會和空間。
二、管理形勢分析:
從上市以后集團及局的管理格局來看,集團對于局來講是一種強勢管理,局對公司的管理和要求也在逐步提高和加強,局的工作方向是將局機關做成全局的經營管理中心、技術研發中心、人力資源中心、信息化建設中心、資金管理中心、企業運行評價中心、戰略研發中心和文化建設中心等中心,公司的各級領導、機關管理人員,包括領導班子成員,對于局下達的一些要求,一定要認真研究,認真對待,認真做出回應,提高服從意識。 從內部管理形勢看,還需進一步加大力度,做好精細化管理的各項工作,以精細化為主線,深化管理,細化管理,促使體系更加健全、合理,促使全體員工的能量得到更充分發揮。
通過總體情況和形勢分析,公司仍然面臨著機遇與挑戰并存,挑戰大于機遇的局面。因此,必須時刻保持更加清醒地頭腦,冷靜地分析,認真地采取措施,確保公司經營取得更大突破,確保公司持續、穩定的發展。發展是企業一條永恒的主旋律和生命線,面對千頭萬緒的工作,要時刻警惕自己,堅持發展這一硬道理,鼓足勇氣,堅定信心,團結共進,為企業科學發展、和諧發展、率先發展而努力。
第四部分 下半年工作安排
面對上半年形勢,公司兩級班子及全體職工必須引起高度重視,警覺可能出現的各種實際問題。同時,必須高度重視國家宏觀經濟政策的細微變化,尤其重視國家、天津市對待水工工程熱點區域的新要求;必須及時了解行業發展狀況以及在建業主或潛在業主的投資動態、設計單位市場形勢的新變化;必須認真分析、審視我們自身的優勢、劣勢,分析市場環境的有利、不利,分析競爭對手的此消彼長。
公司認為,經過十余年的市場搏擊,公司完全具備與各類對手競爭的實力和能力,并且有充分的信心贏得勝利。公司要取得更大的突破,更大的發展,就必須要做到“三個增強”:
——要發展,必須增強我們的危機感。只有增強危機感,我們的工作才能夠做的更扎實,才能更全面,只有增強危機感,我們才能夠時時事事為公司的整體發展多動腦筋,開創新思路,謀求新突破,開拓新市場。
——要發展,必須增強我們的責任感。只有增強責任感,才能更深層次的認識和發現我們工作當中的不足,只有增強責任感,才能更高層次的認識和尋求公司的新發展,才能始終將公司的發展作為我們心中的第一要務。
——要發展,必須增強我們的使命感。只有增強使命感,才能從歷史的高度認識、看待和考慮我們所存在的問題,才能從長遠的、歷史發展的角度處理和解決所存在的問題。
要發展,要保持一公司長久不衰,打造百年企業,保持集團二級子公司排頭兵地位,最根本的是靠真本事、真實力、真水平。目前集團其他各個兄弟單位的發展勢頭非常猛,我們必須牢固樹立“不進則退,小進也是退”的觀念,全面貫徹落實科學發展觀 ,努力解放思想、加快觀念轉變,進一步鼓足勇氣,堅定信心,勵精圖治,把握機遇,做到以上三個增強,提升四種意識,實現三個提高,全面落實好年初職代會確定的精細化管理和誠信文化建設兩大重點以及經營、均衡發展、項目管理、資源整合等工作。
一、下半年主要指標:全面完成年初既定各項具體目標:
自行完成產值40億元以上;
承攬施工任務總合同金額40億元,力爭45億元;
實現利潤總額x.x億元;
合同履約率100%;竣工單位工程優良品率100%;
堅決杜絕重大安全責任事故、重大污染事故、重大質量事故和重大機海損事故;
員工收入增長10%以上。
二、主要思路、工作重點和主要舉措
(一)全員出擊,加大經營力度,堅持貫徹本公司20__年度經營戰略,打好北方保衛戰,保證公司經營規模持續、穩健、率先發展。
1. 調整經營格局,深化建設立體經營網絡,做到項目到人,責任到人,保障公司傳統市場占有率。
年初,公司強化立體經營網絡的構建,經過半年運行,初步發揮作用,但仍需進一步加大經營力度,進一步完善經營架構,進一步提升經營層次,盡快實現市場的新開拓。尤其要將曹妃甸區域作為重點,提升經營層次,重點攻關,重點突破。另外,在其他傳統領域,如天津港、天津地區、黃驊地區、營口地區等也要細化分工,責任到人,要認真研究,加大追蹤力度,保障公司在傳統領域的市場占有率和市場份額。
2. 創新經營思路,轉變經營方式方法,以投資、資本運營為拉動作為新的經營模式,打開市場新局面
通過分析集團內部以投資、資本運營為拉動作為新的經營模式的數據,在資本運營市場上,局及公司均已不占任何優勢,對于資本運營的認識和以投資拉動市場的操作運營方式還缺乏足夠的掌握。因此,要充分認識到在資本運營市場上的不足與差距,主動加強此方面的業務知識學習,在學習中探索,在學習中開拓進取,在最短的時間內彌補認識和行動上的缺陷。要發動所有經營人員以及全體員工,廣泛的開展工作、收集信息,積極地運作,爭取早日實現這個領域的新突破。
3. 拓展施工領域,延伸主業項目,謀求在鐵路、水利、市政和海上風電等領域有所突破。
鐵路工程,公司已經在施工設備、施工工藝等方面進行了大量的調研,對于客運專線鐵路橋梁,特別是900噸梁的提、運、架的設備以及施工方法進行了深入的學習和研究,已經具備進入鐵路施工的基礎條件,但是還要積極努力的開展更加深入的工作,做好充分準備。
水利工程,目前正在施工的山東濰坊水廠、管網等工程建設,不僅增長了我們的施工經驗,同時為下一步擴展施工領域打下了基礎。這項工作要再接再厲,爭取更大的突破。
海上風電工程,公司已追蹤了相當長的時間,在技術準備上作了大量艱巨而耗費精力的討論,但仍需要引起更大的關注,以便面對更加激烈的市場競爭。
在市政工程領域,雖然做了大量工作,但目前收效不太明顯,需要更積極更努力開拓,爭取早日在設備加工、廠房建設、安裝等領域邁出新的步伐。
4. 謀求、尋求戰略合作伙伴,開拓新市場,探索新的經濟增長點。
公司在南方區域作了一些工作,取得了一些效果,但要在做好風險防范的基礎上尋求更大的合作空間和合作機會,爭取更大的市場占有率,豐富我們的施工經驗。
5. 延伸企業資質,為積極開拓市場做好充分準備
企業資質是企業在市場上賴以生存的必要條件,經過多年的努力,在資質的完善上取得了非常寶貴的成績,隨著市場的不斷深入,仍要不斷完善業績,進一步做好資質的規劃研究,最大程度的補充完善企業資質范圍,最大程度的提高企業資質等級,為更廣泛的開拓市場打下堅實的基礎。
6. 加強跟蹤,積極在境外工程經營上下功夫,爭取更大的突破。
境外工程是公司發展的一項重要戰略。境外工程不僅是實施公司“綜合性國際化大型施工企業”的戰略步驟,更重要的是保持公司規模發展,進一步鍛煉隊伍,提升管理水平的重要途徑,因此,在境外工程的實施上,要鼓足勇氣,堅定信心,矢志不渝的進行境外市場的開拓。上半年,簽訂了巴布亞新幾內亞3.2億的合同,邁出了可喜的一步,但還要進一步積極努力,跟蹤赤道幾內亞巴塔港項目,做好卡塔爾項目的投標工作,爭取早日實現境外2-3個發展基地的目標。
總之,下半年的經營工作來不得半點馬虎,必須做到“加強防范、主動出擊、內外兼修、占領先機”。
(二)加強境外工程的協調研究,盡快使境外工程實施走上正常軌跡。
制度方面,在局相關文件的基礎上,盡快補充制定境外工程的相關管理辦法,為境外工程項目的實施提供執行參照和依據?;I備方面,充分分析可能面臨的各種矛盾,籌劃預案提前應對,努力解決好境外工程的各項需求,在境外工程籌備工作中,公司各部門、各級領導,包括項目部領導都要引起高度的重視,“境外無小事”的理念一定要深植于每一名員工的頭腦中,要給境外工程以最大程度的幫助和支持;實施方面,要科學選配精兵強將和過硬的隊伍,國內全力以赴給予支持,盡快使境外工程步入正常,成為公司創造更大效益與聲譽的有利支撐。
(三)進一步加強精細化管理的推動,增強項目的綜合管控能力。
認真把“精細化管理年”活動引向深入,組織全員、特別是管理干部、領導干部,進一步加強學習,針對公司的管理狀態和突出問題,組織召開項目管理研討會進行多課題研討;補充完善《項目管理實施手冊》;調整細化總部部門設置和職能,制定相應政策,滿足公司精細管理要求;認真查找問題,堵塞管理漏洞,減少并逐步杜絕工藝不良的浪費、生產脫節的浪費、溝通阻塞的浪費、效率低下的浪費、互相攀比的浪費和責任缺失的浪費;繼續提倡“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良傳統,要把好日子過的好上加好。特別注意做好以下兩點工作:
1. 注意引入先進的管理模式和先進的管理理念,進一步提升管理水平
《建設工程項目管理規范》的頒布,預示著工程項目的管理將產生一系列的新變化,“規范”從項目管理理論上對項目管理做出了全面的規定,將項目管理的九大知識體系融進了新的管理規范體系,一定要加強學習了解,掌握其中的精髓內容,盡快實現在項目管理上的創新與進步。項目管理知識體系的構成包括項目范圍管理、風險管理、溝通管理、質量管理、時間管理、成本管理、采購管理、整合管理等九大板塊,公司將深入研討,建立機制,把這項工作納入到對項目部的綜合考核評比之中。
2. 注意積極導入新的更高層次的管理體系,引領企業管理的再次提升。
全國質量獎是對國內質量經營績效卓越企業的最高獎項,爭取全國質量獎將是對公司管理水平、理念的又一次提升,要認真籌劃,認真組織、認真實施,公司有爭創的信心和勇氣,但爭創這一獎項的過程將是非常艱苦的過程,需要付出更加繁重的勞動與努力,下半年公司要啟動《卓越績效評價準則》(gb/t19580-20__)體系,推動創獎工作的展開。
(四)充分辨識風險,細化管理措施,追求嚴格控制,保障公司穩健、持續、和諧運行與發展。
一是強化資源調配,增強設備使用的計劃性和科學性,發揮公司現有資源的最大功效,同時最大程度的滿足業主需求 。下半年天津地區天津港集裝箱b段、客滾碼頭、工作船碼頭、臨港工業區等幾個碼頭同時上馬,親水岸線二期工程、泰達投資北塘海擋外移圍埝以及臨港產業區防波堤工程集中開始建設,公司的資源將會異常緊張,尤其是預制場的矛盾,需要引起高度重視,東疆預制場要加快建設,同時要及時做好資源調整,保障各工程順利實施。針對新興發展區域,要重點對待,全力以赴投入現在及將來的建設。
二是加強規劃,系統落實人力資源開發。著力培養高級項目經理、高級技術人才、高級技能人才、高級經營人才四支隊伍的建設。從目前情況看,高級項目經理從數量上不能夠滿足公司發展的需要;高級技術人員需要盡快培養、提高一批技術更加全面、經驗更加豐富的高層次技術人員;高級技能人才規劃,需要進一步研究落實;高級經營人才要繼續擴充隊伍,要盡快轉變觀念,以適應新形勢下新的需求。
另外,還要高度重視各個隊伍的運行規律研究,及時補充培養具有高水準的人員,從機制角度出發,充分發揮各支隊伍的積極性,調動在崗職工努力提高工作技能和愛崗敬業的責任意識。
三是充分發揮綜合巡檢小組作用,堅決貫徹“領導組織、規范標準、監督檢查、教育培訓、系統完善和觀念提升”原則,促進安全、質量管理體系運行順暢。公司處于超高位運行狀態,需要全體員工都要高度警惕,嚴防各種事故的發生。
四是充分利用好視頻月度講評會議的有效載體,增加總部與基層的溝通聯系,將管理的信息直接、準確地傳遞到各個基層單位。
五是嚴格落實工藝討論與現場監控,確保用最合理的工藝從事與之相對應項目,同時能夠直接本質地反映給管理者。
六要繼續努力“創精品、拿大獎”,認真規劃,拓寬渠道,爭創、爭得更多的大獎。
七是加強法制工作,積極開展法制、法律學習,增強依法治企的理念,細化制度保障,嚴格依法治企。
(五)強化成本管理和資金管理
一是按中交股份上市后的財務制度要求,認真學習新“會計政策”,搞好成本的核實、債權債務的核對等財務決算,高質量地完成首份中期財務報告。
二是強化月度成本考核。對虧損項目和項目部進行預警,每月進行成本分析,查找成本虧損的主客觀原因,提出扭虧為盈的具體措施。
三是全面實施現金流預算,搭建公司現金流管理平臺,建立現金流日報表制度,抓細在建工程及竣工工程欠款的催收,完善所有竣工工程債權檔案;一手抓催收,一手壓支出,確保生產經營所需資金。
(六)加強職工隊伍建設,不斷提高員工素質。
除繼續想方設法加強職工崗位技能和操作水平的提升外,更重要地是迅速轉變部分職工仍未能充分認識市場和適應市場的思維觀念,以及不思進取、小富即安、缺乏危機感的思想認識;二要迅速提升全員由傳統國有企業向現代企業制度轉變的適應能力;三要迅速提升員工與企業共同發展的責任意識,認同并融入促進公司發展的文化氛圍;四是充分發揮“黨政工團”的四條保障線作用,共同構建和諧企業。
(七)努力提高職工收入水平,進一步推進和諧企業建設。
和諧企業作為一個企業發展和努力的方向,始終將作為公司所有工作的出發點和落腳點,“員工、企業和諧健康,共享成功”作為公司共同愿景,將成為企業、員工共同努力的方向。下半年公司將崗薪基數由1.8元調整為2.0元。另外還將通過其它形式努力提高職工收益,讓員工真正從企業的發展中受到更大益處,讓企業獲得更加強大的發展動力。
燒結廠今年面臨的形勢與困難比以往任何一年都要大:一是煉鐵高爐“一大帶五小”格局形成,產能急劇擴張,燒結礦出現供不應求的局面,燒結生產組織面臨巨大的困難與壓力,設備計劃檢修時間無法保證,設備隱患得不到及時整改。二是經濟技術指標壓力非常大。今年受到市場的沖擊比以往任何一年都要大,進廠原材料質和量根本就得不到保證,含鐵原料品種多,化學成分非常不穩定,給燒結礦質量的保證帶來了很大困難,直接導致經濟技術指標下滑。三是為保公司大局,不得不犧牲我廠的局部利益,導致能耗指標下滑,節能降耗工作難度增加。四是燒結生產規模快速擴大,職工隊伍急劇膨脹,加上公司改革措施的強力推行,增加了一些思想上的不穩定因素。五是技改任務艱巨,下半年隨著燒結機建設的不斷推進,人力資源的缺口給生產組織帶來極大的影響。面對重重困難,一年來,我廠堅持全心全意依靠群眾,緊緊圍繞“系統優化、誠信保鐵”工作大局,積極穩妥地推進改革,以安全生產為前提,“誠信保鐵”為重點,挖潛增效為中心,本著向科技進步要效益,向管理創新要效益,向攻關挖潛要效益的經營方針,妥善處理各方面的矛盾,取得了生產經營的全面豐收,產量、質量、效益指標均在去年的基礎上有了很大的提高;職工收入穩中有升;改革發展、企業管理工作有了長足進步。
產量邁上新臺階:月份燒結礦總量累計達萬噸,比去年同期凈增萬噸。其中燒結礦萬噸,比去年同期凈增萬噸;球團礦萬噸,比去年同期凈增萬噸。全年燒結礦總量可望達到萬噸。
質量水平穩步提高:到月止,燒結礦合格率達,比去年同期上升;燒結礦堿度穩定率達,比去年同期上升;燒結礦品位穩定率達,也好于去年同期水平;球團礦合格率達;公司質量考核得分每月均高于分。
消耗指標控制良好:⒉燒結機工序能耗在克服了今年含鐵原料品種繁雜的困難后,仍保持了較好的水平。
攻關挖潛創歷史新高:—月實現成本降低額突破萬元,全年可望突破萬元,完成公司下達的二檔目標。
技改工程穩步推進:燒結機投產前期準備工作正有條不紊地開展,關鍵崗位的外培與內培已圓滿結束,廠專門下文組織了安裝質量監督小組對工程的安裝進行實時監督,預計可以按公司要求如期投產。
一年來,我廠主要抓住了以下幾個方面的工作;
(一)堅持以提高經濟效益為中心,強化生產經營管理,確保提質增量總體目標的實現
⒈按照橫向到邊、縱向到底的原則,將指標層層分解到位,責任落實到單位和個人。注重指標分解的科學性和合理性,充分考慮各單位不可控因素,并根據客觀情況的變化,及時調整指標,調動各單位降成本的積極性,收到了明顯的效果。
⒉兩眼向內,廣開節支渠道,落實全員降成本措施,立足內部攻關挖潛。
為了降低消耗,節約可控費用,達到降低生產成本的目的,今年我廠加大了綜合利用的力度,把優化資源配置作為工作重點,著重抓好了轉爐污泥的利用和熔劑攻關工作,努力降低燒結礦的含鐵原料成本。實現了轉爐污泥利用率達到。在礦粉資源緊缺的情況下,我廠工藝技術人員通過試驗研究,采取有力措施,最大限度地利用瓦斯灰、粗污泥、軋鋼皮、農場粉等資源,有效地緩解了公司礦粉資源壓力。月份,利廢總量達萬噸,共降低原料成本萬元,熔劑攻關降成本萬元。同時,我廠繼續做好設備點檢、定修,減少設備故障停機時間,提高設備作業率,對成品燒結礦的下料斗和冷篩系統進行了改造,減少了燒結礦破損和高爐入爐粉末,降低了返礦運輸成本。加強非生產性費用開支與管理,嚴把審批關,嚴格控制可控費用。并根據下半年公司面臨的嚴峻形勢,專門發文對指標進行了重新分解,嚴格考核。在這一系列強有力的措施下,攻關挖潛活動取得了可喜成果。
依靠技術進步和管理創新,促進全員降成本、增效益。
針對高爐產能的急劇擴大,在準確分析全年生產經營形勢的基礎上,確立了實行設備管理創新,確保生產均衡穩順的生產經營思路。今年,我廠為使計劃檢修更加科學合理地適應高爐生產,改變原有的計劃檢修模式,摸索出一套結合高爐生產計劃重新合理安排好計劃檢修的模式,抓住有利時機合理安排計劃外檢修,努力縮短事故搶修時間。并嚴格按照“全員設備管理”的要求,對影響生產的關鍵設備從嚴管理,制訂了周密的事故應急預案和管理考核辦法,明確了設備維修系統區域及職責范圍的劃分,落實點檢巡檢職責,進一步強化了設備管理責任。建立健全的激勵機制,充分調動了維修人員的積極性。在設備系統全力推行承包制,專門設立了設備作業率攻關獎。設備作業率由年的不到提高到了以上,故障停機率降低到了以下,確保了燒結產能的充分釋放,降低了固定成本。同時,我廠進一步加強廢舊物資的管理,加大修舊利廢的力度,使生產經營取得了新的突破。
(二)繼續貫徹“誠信保鐵”的理念,確保高爐穩順運行。
實踐證明,“誠信保鐵”不但事關公司生產經營大局,也是燒結廠實現全年生產經營任務的關鍵。特別是在今年高爐產能迅速擴大,燒結本身產能不足,含鐵原料供應緊張的不利局面下,如何保證高爐吃飽吃好,做到真正意義上的“誠信保鐵”,對我廠是一個嚴峻的挑戰。為了實現對高爐的零影響,今年,我廠把“誠信保鐵”理念和質量理念滲透到各項具體的規章制度、工作程序中,要求每人、每項工作、每個行動都體現“無條件滿足下道工序的需要”。各科室、工段不折不扣地落實了誠信保鐵考核辦法,并結合自己的實際制訂了誠信保鐵工作標準,堅持把好每一道工序的質量關,杜絕不合格產品流入下道工序。并經常性地去煉鐵進行用戶走訪,針對煉鐵提出的意見和要求努力整改。努力探索如何提高燒結礦的產品實物質量,對燒結礦的下料斗和冷篩系統進行了改造,減少了燒結礦破損和高爐入爐粉末;特別在下半年原材料質量達不到要求的不利條件下,為保公司大局,不惜犧牲我廠的局部利益,通過增加關鍵崗位員工的責任心、適當加大能耗的投入來提高燒結礦的實物質量,取得了燒結礦月份連續四個月質量無異議的好成績,得到了公司主管領導的高度評價。實現了保證高爐在公司最困難的時候穩順生產的目標。
(三)從嚴治企,切實增強執行力,全面提升企業核心競爭力
嚴格按制度管理,增強企業執行力,是我廠今年取得生產經營全面豐收的有力保障。今年以來,我廠進一步規范了各項規章制度,切實加強主管部門落實制度的執行力,完善考核體系,加強群眾監督,以全員績效考核來突出績效管理的激勵和約束作用,堅持“”學習制度,從廠領導班子、各級管理人員和專業技術人員做起,切實加強理論和業務知識的學習,提高工作效率,把創新創效作為各級領導班子成員業績考核的重要依據。并借公司創全國質量管理獎的東風,從嚴夯實各項基礎管理工作,貫徹卓越績效準則,提高管理水平,執行力得到了很好的加強。結合創獎,管理工作進一步提高,燒結廠環境得到了創獎評審專家的肯定,廠容廠貌得到了極大的改觀。
(四)以人為本,始終代表職工群眾的利益,增強企業的凝聚力
隨著燒結規模的迅速擴大,燒結廠的職工隊伍積聚膨脹。到目前為止,在冊職工加上外協勞務工超過人,管理的難度可想而知。唯有忠實地代表全廠職工群眾最根本的利益,才能上下團結一心,群策群力把企業搞的蒸蒸日、,生氣勃勃。一年來,廠領導班子把不斷增加職工的收入作為本職工作的第一要務。切實增強企業的民主建設,充分尊重職工的民利,加大廠務公開的力度,黨政工團齊抓共管,推進了民主議事和民主管理的進程。嚴格廉政建設責任制。進一步加大了社會綜合治理、護廠防盜的力度,認真查處各類違規違紀行為,有效地減少了國有資產的流失。黨群系統不斷豐富職工的業余文化生活,適時組織開展有益身心健康的文娛活動。成立了扶貧幫困小組,行政撥款萬元加上黨員獻愛心成立了“黨員愛心儲蓄互助基金會”,及時了解和掌握職工在工作和家庭中存在的困難,實實在在地為職工解決實際困難,企業的凝聚力、向心力和戰斗力得到進一步增強。
在看到成績的同時,我們更清醒地認識到自身的不足和與全國同類型企業之間存在的差距是明顯的。一是各級領導、員工的觀念有待于進一步轉變,危機感、緊迫感有待于進一步加強。在公司面臨生死關頭考驗的形勢下思想意識模糊,我廠連續幾年效益好,導致兩個后果:一是管理上放松;二是觀念轉變跟不上形勢;二是節能降耗的意識還沒有在全體職工思想中根深蒂固,使降低加工成本、控制可控費用工作效果不明顯,一些關鍵指標甚至還有下滑的苗頭,對標挖潛工作任重道遠;三是職工整體素質有待進一步提高,對管理理解不夠,因此造成我們的管理與兄弟單位的差距拉大;四是執行力亟待增強。五是各級領導的安全生產管理意識和職工群眾的安全自我防范意識還有待進一步加強。
二、年工作思路
年將是公司處境十分艱難的一年,是求生存的一年。公司將面臨巨大的虧損,初步預算虧損將達億元。公司要求各項費用按今年的指標進行壓減。困難很大。我廠明年將出現以下幾個難以克服的困難:
一是產量:預測與公司核定的缺口差萬噸,按配礦方案結果萬噸,按生產部核定差萬噸。產量壓力相當大。
二是:燒結機能否提前投產達產將面臨嚴峻考驗。離月的投產日期只有多天了,主抽風機剛剛開始安裝,環冷機、主機安裝工程量均很大,配套項目都要達到要求才能投產,難度也很大,下一步上崗前的培訓與老二燒的生產和安裝質量監督交織在一起,給工作帶來很大困難。但是整個公司兩個效益增長點之一,冷軋的投產沒有增長效益,停停打打,因此燒結機能否提前投產達產關注的焦點,壓力很大。
三是:前所未有的成本壓力。公司配礦結構調整后全部收回配礦成本。明年一分錢都沒有。綜合利廢在配礦方案中做了,沒有很大空間。熔劑已經調整到,沒辦法調整了??煽刭M用壓縮了。勞務費、運輸費、設備科三大費用幾乎無法分解下去。但公司的要求是不講任何條件,同時將及時調整指標。
四是:明年員工的工資收入將面臨大幅度下降。核定標準與今年一樣,基數相同,但明年的成本降低額幅度和空間少了很多,將直接影響職工的收入,給保持隊伍的穩定帶來一定的壓力。
對年工作的幾點想法:
一是各級領導和員工要做好渡難關的準備。不要寄希望于外部環境的改變。要把重點放在降成本上,調動每個員工的積極性,著力改善經濟技術指標,挖潛降本增效。首先要優化生產組織,強化調度指揮,抓好穩順生產的關鍵環節,確保生產穩順。其次是要優化工藝,穩定燒結過程。重點抓好燒結礦、球團礦的產品實物質量,提高利用系數和成品率,降低返礦率,從而確保高爐對燒結礦質和量的需求。最后,要繼續貫徹“誠信保鐵”的方針,切實把服務煉鐵作為我廠各項工作的根本點和出發點,以追求無缺陷的境界來滿足煉鐵的需求。
二是舉全廠之力確保燒結機提前投產,提前達產達效。項目部要變壓力為動力,做好各項工作,確保工程進度。
三是年主要思路及降本措施:
年燒結廠生產經營可以分為兩個階段。兩個階段的側重點不同。第一階段:月份,燒結機未投產和投產的第一個月,這一階段燒結產能不足;第二階段:月份,燒結機關閉,燒結機達產,燒結產能略有富余。
第一階段的工作重點:在保證質量的前提下釋放最大產能,改善高爐爐料結構,降低公司鐵前配礦成本。
主要措施:
(1)繼續推行設備“”管理模式,加強設備管理,強化點檢定修,降低設備故障率,開展設備零故障攻關,提高設備作業率。
(2)加強優化配礦,確保燒結性能,提高燒結機的利用系數。
(3)狠抓燒結機投產前期的準備工作,重點抓好員工培訓、設備安裝質量監督、(單機、聯動、熱負荷)試車和試生產工作。確保投產后不出現因安裝質量影響小時以上的停產事故,力爭一個月達產達效。
第二階段的工作重點:確保燒結礦的實物質量,采取用低價的原材料生產出優質的燒結礦,經濟技術指標不斷改善。
主要措施:
(3)盡管燒結礦堿度下降幅度過大,但我們要采用最合適的工藝操作來保證燒結礦的強度滿足高爐需要。
(4)加大優化配礦的力度,加強和中南大學的合作,做到先試驗,后配礦來保證燒結過程的穩定。
(5)集中精力改善指標,降低燒結礦能耗,降低燒結礦工序成本的主要途徑和措施
(6)綜合利廢必須實現。
(7)加強含鐵原料、熔劑等的質量監督,嚴格按質論價,確保這一塊的成本有一定幅度的降低。
1、完善法治建設機構職能。按照法治建設要求,適時調整局依法行政領導小組成員,嚴格按要求配備、配足、配強法治人員,保障法治經費落實,推動依法行政工作向縱深發展。
2、形成法治建設工作合力。強化依法治理領導小組工作機構的自身建設,充分發揮法治建設工作機構和各科室的職能作用,強化工作協調和行業指導,推動工作對接和協同促進,有效實現局依法治理領導小組與各科室協調指導工作機構等之間的通暢、規范運作。健全完善各依法治理領導小組協調指導機構工作制度,定期召開聯席會議,跟蹤、檢查、督促各部門工作完成情況,確保工作正常開展。
二、豐富創建形式,全面推動法治創建
1、領導干部帶頭學法用法。以社會主義法治理念教育為核心,進一步健全完善了局機關集體學法、領導干部法律知識培訓等學法制度,認真組織開展領導干部年度述法工作和新任領導干部法律知識的任職考試,不斷加強各科室(部門)法制建設工作水平。
2、深化“六五”普法工作。進一步落實公務員法律知識的培訓、考試、考核制度,著力抓好行政執法人員的法制宣傳教育。加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育,擴大接受教育面。深入開展“12·4”全國法制宣傳日、“法律六進”活動,擴大法制宣傳影響。拓展媒體等法制宣傳教育陣地,創新法制宣傳手段及載體,增強宣傳效果。
3、深化基層法治創建。積極推進局科室法治建設創建活動,組織考評并命名法治建設先進科室。加強基層民主建設工作調研,總結推廣黨群議事會等做法,深入推進法治創建經驗,提高基層民主政治建設成效。深化基層執法評議工作,規范基層執法行為。
三、嚴格依法行政,深化法治機關建設
1、繼續轉變機關職能。建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據《區政府關于加強法治政府建設行動計劃》,進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標,進一步完善政務公開和行政權力網上公開透明運行機制。
2、創新行政管理方式。認真落實《區政府關于加強法治政府建設行動計劃》,進一步深化行政指導工作,將行政指導有機地導入行政管理的各項工作中,促使行政行為由“剛性為主”向“剛柔相濟”轉變。積極推動政府行政管理創新,不斷積累經驗,注重成果推廣,加大宣傳力度,擴大社會效果。積極探索行政合同、行政規劃等新型管理方式,提高政府服務發展、服務企業、服務民生的水平。
3、完善行政執法機制。繼續深化和完善行政執法責任制,落實行政執法評議考核和行政執法責任追究制度。完善行政處罰運行平臺及行政執法監督網絡系統。提高行政執法水平和效率,探索解決行政執法爭議的多元化機制,保障行政執法相關人的合法權益。進一步深化規范行政處罰自由裁量權工作,加大綜合執法的工作力度,努力提高行政執法水平。
4、提升行政監督實效。加大規范文件備案審查力度,做到“有件必備、有件必審、有錯必糾”。落實《行政復議工作責任制》,繼續發揮行政復議層級監督作用,穩步推進行政復議體制機制改革,暢通行政復議渠道,積極引導行政執法相關人通過法律途徑表達合理訴求。加強對執法行為督查和執法案卷評查,促進執法規范。
四、圍繞經濟社會發展,優化法治服務法治保障
1、依法提升經濟社會發展決策水平。將依法決策、科學決策、民主決策作為行政決策的基本準則,強化政治民主建設。進一步健全完善重大行政決策規則和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、重大財政支出等事關區域經濟社會發展重大事項的決策,應經集體討論、充分論證、綜合評估、社會公開征求意見等程序,促使各項決策更加符合實際、符合經濟發展規律和公眾意愿。加大對行政決策的監督力度,建立完善重大行政決策后評估和責任追究制度,對決策實施情況進行檢查、評估,對決策失誤造成嚴重后果的行為予以責任追究。與時俱進,積極運用法律手段實施對經濟和社會的科學管理。
2、依法推動產業轉型升級。圍繞做大做強新興產業、提升發展傳統產業、培育自主知識產權和自主品牌、建設創新型人才隊伍等經濟轉型升級目標,大力宣傳與國家基本經濟制度、轉變經濟增長方式、創新型經濟發展等方面相關的法律法規。嚴格落實經濟法律法規和有關政策,依法打擊各類經濟犯罪,依法調節規范各類經濟關系、各類市場主體行為。引導法律服務行業積極參與經濟建設,拓展服務領域,提高服務轉型升級的層次和水平。
3、依法服務企業健康發展。加大法治建設服務企業的力度,廣泛開展“誠信守法企業”創建活動,加強培育引導規模以上企業參與全區“誠信守法企業”的評選、命名。推動大中型企業建立法律風險防范機制,著力提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力,努力營造公平競爭、誠信守約的市場環境。深入開展“勞動關系和諧企業”創建活動,積極推行集體協商機制,保障職工民益,積極構建符合發展要求的新型和諧勞資關系。
4、關注民生,進一步確保市場健康有序。完善市場保供體系。加快商貿信息服務平臺系統的規劃與建設,全面加強對重點商貿企業、農貿市場、超市、商場的運行監測和分析,強化市場監管和調控。全面落實豬肉儲備任務,探索建立主要副食品社會儲備體系,確保豬肉等主要副食品市場供應穩定。維護市場運行秩序。逐步建立和完善市場監管與執法監督管理機制,加快商務綜合執法隊伍建設,加強對特殊行業的監督管理。全面實施生豬產品憑肉品品質檢驗合格證、檢驗章上市交易制度。開展打擊假冒侵權、維護市場秩序專項行動,加大行政監察力度。啟動實施豬肉質量安全追溯機制,全面落實生豬屠宰各項管理制度,嚴厲打擊私屠亂宰和病死豬、病害肉的非法交易行為,確保肉品質量安全。對全區經銷酒類的企業進行登記備案,加大對酒類市場的監管力度。完善回收企業登記備案制度,繼續開展“放心消費場所”創建活動和長效管理。
五、規范執法行為,維護社會公平正義
成立以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各相關部門負責人為成員的依法行政工作領導組,負責指導協調全鎮的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責,并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負責法律知識的培訓及規范性文件的審查;建立黨政班子集中學法制度。
二、轉變政府職能,提升管理能力。
堅持依法行政,執行黨委決定,服從人大監督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執行性;建立行政問責和行政執法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發揮參謀助手作用;進一步強化服務理念,完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設,全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規范茶葉、柑橘、花卉協會,為農業增效、農民增收發揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權,全力確保涉農資金發放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設,嚴肅政府行為。
完善集體決策,重大事項社會公示制度,認真執行規范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞旅游區建設、城鄉環境綜合治理、村改項目建設等先后召開人代會2次、座談會5次,法制員協助處理涉法事宜1件。通過上述相關制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
四、履行法定職責,推進行政執法。
切實加強場鎮執法管理,規范場鎮執法服務運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯系方式向社會公開,堅持文明執法、公正執法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應機制,開展集中巡查,對農貿市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網線廣告亂貼亂掛形為;建立衛生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,加固更新垃圾中轉房,新增垃圾桶20個,將垃圾規范堆放,擴大衛生保潔面,由場鎮主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區環境,嚴禁違規建筑;切實加強計劃生育行政執法,規范推進違約金和社會撫養費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認真開展道路交通、農家樂食品、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態環境保護,嚴肅查處影響和破壞經濟環境事件。
五、強化行政監督,提高執法水平。
自覺接受人大、政協的執法監督,認真辦理議案、提案,對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監察審計部門監督,對群眾反映的問題及時答復%;積極參加行政訴訟,認真執行法院判決決定;建立黨政班子集中學法制度,支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓,不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執法人員持證上崗,做到執法公正、規范執法、親民執法,落實行政執法責任制,全力確保執法有據、執法有度、執法有效。
六、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調處工作,認真開展安置幫教和社區矯正工作,不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權益;充分發揮鎮村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態,將問題解決在基層,多年案件辦結率達90%以上,促進了社會的穩定和諧。建立起《鎮突發公共事件應急預案》、《鎮森林防火應急預案》以及《鎮安全生產重大事故應急預案》等系列預警和應急機制,進一步提高了應對突發事件的能力,極大地增強了保障鎮域內的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學習、宣傳,深入貫徹《綱要》和《決定》,確保年度推進依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政決策制度,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責任追究制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
二、強化執法監管,提升行政執法規范化水平。
1、規范行政執法行為。按照省、市的要求,先后建立并完善15項規章制度。如執法公示制度;重大處罰備案制度;執法過錯責任追究制度;回避制度;重大案件上報制度;學習制度、評查制度等。特別是為避免處罰過程中的不正之風,我們對已立案查處的大案實行集體審查、合議,并形成會議記錄和處理意見,經相關人員共同簽字后執行,從而在制度上保證了案件處理的公平、公正、公開。
2、打造執法隊伍新形象。為了規范農業執法行為,提高執法人員的執法水平和辦案技能。在內強素質上,我們制定了嚴格的學習制度,督促執法人員加強學習。一是積極參加省、市組織的有關法制培訓班。二是定期進行集中學習,結合辦案中難點、疑點,我們多次邀請有關專家給我委執法人員進行集中授課。三是自學,我們要求執法人員學會閱卷、評卷、做卷,做到以案學法,學法執法。機關工作人員和執法人員每年均超額完成學時任務。在外樹形象上,我們杜絕執法隊員及其親屬參與權限內的盈利性經營活動;杜絕公共權力部門化、部門權力個人化;杜絕辦金錢案、關系案、權力案。今年,我們沒有接到一起對執法大隊的投訴,也沒有人受到黨紀、政紀的處分。
3、抓案卷質量,多辦鐵案。為保證所辦的案件經得起行政訴訟和行政復議,我們嚴格按照《行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》的規定執法,做到有法可依,有法必依。認真制作立案審批文書、現場檢查(勘驗)筆錄、結案報告等法律文書。每個文書都做到完整、具體,不錯不漏。為確保執法質量,保護當事人的合法權益,從立案到結案,我們嚴格監督,遇到疑難案件,做到多分析、多匯報、集體討論。上半年我委共立案6起,結案6起,沒有出現行政訴訟或行政復議案件。
三、規范行政行為,全面實施政務公開。