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時(shí)間：2023-03-02 14:55:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
目前，慶典環(huán)境設(shè)計(jì)課程的授課過程，以及教師對(duì)教輔資料的選擇或?qū)W生的學(xué)習(xí)活動(dòng)都存在一定的局限性，與慶典設(shè)計(jì)有關(guān)的資料多圍繞婚禮、節(jié)日活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行論述。展示設(shè)計(jì)專業(yè)對(duì)該課程的學(xué)習(xí)側(cè)重場景設(shè)計(jì)，以目前由朱瑞波與于忠編著的《現(xiàn)代慶典策劃設(shè)計(jì)》一書為例，該書側(cè)重講述的是策劃活動(dòng)，但在課程細(xì)化講授中還是具有很高的參考價(jià)值。從慶典類別看，該書講述了除節(jié)日外的開業(yè)慶典、開盤慶典、封頂儀式、奠基典禮、搬遷典禮、畢業(yè)典禮、會(huì)展典禮等，在這些類別里，如開盤慶典等都是跟隨社會(huì)發(fā)展而增添的反映時(shí)代的內(nèi)容。然而，在回顧歷史的過程中不難發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谧汾s社會(huì)發(fā)展步伐時(shí)卻忽略了歷史，遺漏了古時(shí)就已存在且非常盛大的祭祀典禮。
2.教學(xué)方法與手段相對(duì)單一
素質(zhì)教育要求改革教學(xué)方法，其中，要求學(xué)生作為課堂的主體參與教學(xué)過程?？稍趯?shí)際的教學(xué)中，最常規(guī)的教學(xué)法依然是以講授為主，為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，常輔以案例教學(xué)、小組討論、情境法等，提高其參與意識(shí)。為轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，本門課程的教學(xué)大綱特別要求，實(shí)際操作的課時(shí)量要占總課時(shí)的70%，要打破常規(guī)，讓學(xué)生主導(dǎo)教學(xué)過程。但在實(shí)際操作過程中，受硬件設(shè)施的制約，一般以模擬的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，學(xué)生在設(shè)計(jì)過程中難免積極性不高，因此實(shí)操環(huán)節(jié)的效果也大打折扣。
3.教學(xué)評(píng)價(jià)具有片面性
教學(xué)評(píng)價(jià)主要分為兩種：形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)。形成性評(píng)價(jià)是指在教學(xué)過程中實(shí)施的評(píng)價(jià)，該形式有利于教師及時(shí)了解教學(xué)過程中自身需要提高與改進(jìn)的地方，但在實(shí)際教學(xué)評(píng)價(jià)中的使用率相對(duì)較低；總結(jié)性評(píng)價(jià)則是針對(duì)教學(xué)的最終效果作出的評(píng)價(jià)。在以往的教學(xué)評(píng)價(jià)中，起主導(dǎo)作用的多為教師，弱化了學(xué)生的主體地位。評(píng)價(jià)是教師針對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行不斷思考與調(diào)整的途徑。目前，高職院校設(shè)計(jì)類專業(yè)課堂的教學(xué)評(píng)價(jià)集中體現(xiàn)在作業(yè)評(píng)價(jià)方面。如學(xué)生方案設(shè)計(jì)中的講評(píng)，通常是學(xué)生將方案分享后，教師針對(duì)其方案提出意見和建議，從而使得總結(jié)性評(píng)價(jià)也更多地流于形式，變成最終作業(yè)的講評(píng)與打分環(huán)節(jié)，這對(duì)于課程的建設(shè)、學(xué)生的學(xué)習(xí)以及教師自身的發(fā)展來說都起著一定的消極作用。
二、慶典環(huán)境設(shè)計(jì)課程教學(xué)思考
1.教學(xué)內(nèi)容
在社會(huì)中，某部門、團(tuán)體或者個(gè)人，因節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件而開展的有條有理的活動(dòng)與儀式，統(tǒng)稱為慶典。而舉辦這類活動(dòng)或儀式之前，以空間為載體進(jìn)行的場景、燈光與流程的設(shè)計(jì)，即慶典環(huán)境設(shè)計(jì)，文中簡稱為慶典設(shè)計(jì)。其實(shí)，慶典設(shè)計(jì)并不是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，只是隨著時(shí)代的變遷，得益于現(xiàn)代多媒體科技的快速發(fā)展，慶典設(shè)計(jì)越來越多地走進(jìn)了公眾的視野，使用頻率與范圍也愈發(fā)高與廣。為了更好地讓學(xué)生全面了解慶典設(shè)計(jì)，筆者除了針對(duì)教輔資料中的慶典內(nèi)容進(jìn)行講述外，還補(bǔ)充了兩種類型。（1）祭祀慶典查閱中國古代典禮儀式可知，傳統(tǒng)“五禮”中的“吉禮”即為祭祀的典禮，有三種形式，分別為祭天、祭地與宗廟祭祀。除此之外，還有狩獵祭祀、求雨等具體的祭祀活動(dòng)。筆者認(rèn)為，古時(shí)的祭祀活動(dòng)是慶典活動(dòng)發(fā)展的源頭，在教學(xué)中不應(yīng)忽略，無論從歷史還是專業(yè)角度都應(yīng)讓學(xué)生知曉這部分歷史。（2）其他個(gè)性典禮現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)崇尚自由、彰顯個(gè)性的時(shí)代，無論在吃、穿、住、行各方面都追求創(chuàng)意與個(gè)性的表達(dá)。在現(xiàn)代慶典文化發(fā)展過程中，隨著人們視野的開闊、思想的開放，眾多新奇的儀式活動(dòng)走進(jìn)了公眾的視野，其中最為典型的為離婚禮。2007年，奧地利首都維也納舉辦了首次以離婚為主題的展覽會(huì)。無獨(dú)有偶，2009年3月15日，在英國南部的濱海城市布萊頓舉辦了一場名為“重新開始”的離婚主題博覽會(huì)。在中國，讓“離婚”一詞變得不再十分敏感，而轉(zhuǎn)向平常與詼諧的，不得不提及電影《非誠勿擾2》。在銀幕中，離婚儀式的現(xiàn)場與結(jié)婚儀式不同，在白色的基調(diào)中，點(diǎn)綴以黑色女方也是一襲黑色禮服亮相，用來突出“離婚”這一主題?，F(xiàn)場司儀將二人自戀愛到離婚的過程向親朋簡述，緊接著進(jìn)行取下婚戒的儀式，與此同時(shí)，司儀莊嚴(yán)地宣布二人離婚，成為單身。雖然此等場景是影視劇的藝術(shù)化處理，但在現(xiàn)實(shí)生活中卻引發(fā)了一些潮男潮女的相繼效仿。
2.教學(xué)方法與手段
在課程實(shí)踐的過程中，教師要實(shí)現(xiàn)高效授課，幫助學(xué)生更好地理解知識(shí)、內(nèi)化知識(shí)，首先應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，以興趣促學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。為此，筆者根據(jù)本門課程的特點(diǎn)，除講授法外，還使用了案例教學(xué)法、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)法、討論教學(xué)法、指導(dǎo)自學(xué)法等。案例教學(xué)法是指在教學(xué)過程中，除基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)外，教師有意地選擇優(yōu)秀案例進(jìn)行分析。如，課堂中對(duì)陳奕迅“DUO”演唱會(huì)的場景設(shè)計(jì)賞析，能夠有效地集中學(xué)生的注意力，使其愉悅地、主動(dòng)地參與案例的賞析。筆者認(rèn)為，討論教學(xué)法是對(duì)常規(guī)教學(xué)方法中項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)法的有效補(bǔ)充。慶典環(huán)境設(shè)計(jì)與其他設(shè)計(jì)類課程一樣，在授課過程中檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)最好的方式就是方案的設(shè)計(jì)，一個(gè)完整的、優(yōu)秀的方案在課堂上的誕生，需要思想的不斷交流與碰撞。因此，教學(xué)過程中，筆者非常重視學(xué)生間對(duì)各自方案的討論，通過參與學(xué)生的討論，能夠顯著地感受到學(xué)生設(shè)計(jì)思維逐漸變得活躍與開闊。指導(dǎo)自學(xué)法是根據(jù)本門課程教學(xué)資料匱乏這一特點(diǎn)提出的，在實(shí)際教學(xué)過程中，為了完善內(nèi)容，佐證內(nèi)容的有效性，筆者特別設(shè)置了部分環(huán)節(jié)，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題并討論、提出假設(shè)、證實(shí)假設(shè)、修正并得出答案。筆者在實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，相較講授法而言，學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受率、理解率、運(yùn)用率都有所提高。在學(xué)習(xí)理論知識(shí)、進(jìn)行案例實(shí)訓(xùn)的同時(shí)，筆者還根據(jù)課程的需要，適當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行市場調(diào)研，利用實(shí)地考查的方式，使學(xué)生置身市場中感受慶典環(huán)境設(shè)計(jì)的氣氛，加深對(duì)課程的理解，提高對(duì)課堂知識(shí)點(diǎn)的體悟。
3.教學(xué)評(píng)價(jià)體系
在日常授課過程中采用的最為普遍的方式是方案設(shè)計(jì)說明，其中包括小組主題的確定說明、風(fēng)格定位、素材整理分析、方案初定、修改、方案完成等環(huán)節(jié)。一般情況下，評(píng)價(jià)多發(fā)生在方案的初定、修改過程中，因此總會(huì)出現(xiàn)學(xué)生不愿意修改方案的情況。筆者認(rèn)為，從最初方案的構(gòu)思開始，每個(gè)環(huán)節(jié)都可設(shè)有講評(píng)及討論的部分，一方面能夠促使學(xué)生的設(shè)計(jì)思維過程更為清晰、流暢，另一方面也能降低大幅度修改與重做的幾率。作業(yè)講評(píng)環(huán)節(jié)的實(shí)施者多數(shù)為教師，一方面很容易使學(xué)生形成被動(dòng)學(xué)習(xí)的思想，另一方面也容易因教師的個(gè)人傾向造成學(xué)生知識(shí)的片面性。為此，筆者特意加入了學(xué)生互評(píng)、公司專家講評(píng)等多種評(píng)價(jià)模式，力圖使該課程的作業(yè)講評(píng)建立在更為客觀、全面的評(píng)價(jià)體系上，使評(píng)價(jià)更為公平、公正。至此，本門課程的評(píng)價(jià)體系由教師評(píng)價(jià)、學(xué)生互評(píng)、第三方評(píng)價(jià)以及學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)組成，學(xué)生評(píng)價(jià)教師也是為了促使教師不斷進(jìn)步，學(xué)生的評(píng)價(jià)是教師授課情況最直觀、最實(shí)際的總結(jié)。在授課過程中，教師可以根據(jù)學(xué)生評(píng)價(jià)反饋的問題微調(diào)授課計(jì)劃，課程結(jié)束后可根據(jù)學(xué)生的問題補(bǔ)充、完善授課內(nèi)容。
改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)上取得了舉世矚目的成就。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,金融業(yè)迅速得到發(fā)展,它在經(jīng)濟(jì)中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業(yè)高速發(fā)展而頻繁爆發(fā)的金融危機(jī),也引起人們?nèi)找婷芮械年P(guān)注。2007年由美國房價(jià)下跌導(dǎo)致的次貸危機(jī),讓美國經(jīng)濟(jì)遭受衰退危險(xiǎn),特別是2008年9月雷曼兄弟公司陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)危機(jī)，并宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后，金融危機(jī)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)急劇萎縮。
基于此,本文在注重可行性和操作性的指導(dǎo)思想下,收集國內(nèi)外大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料和研究報(bào)告,查閱我國現(xiàn)行的金融危機(jī)管理的主要著作,并通過各類專業(yè)雜志及相關(guān)網(wǎng)站獲取了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究結(jié)果,在此基礎(chǔ)上中國目前在金融危機(jī)防范上的問題和國際上金融危機(jī)防范經(jīng)驗(yàn),提出中國金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)防范的政策建議。
一、金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響
金融危機(jī)（FinancialCrises）最簡單的定義是指突發(fā)的、覆蓋幾乎全部金融領(lǐng)域的金融狀況惡化。金融危機(jī)在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中的定義是：“全部或大部分金融指標(biāo)--短期利率、資產(chǎn)（證券、房地產(chǎn)、土地）價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期的惡化”。
金融危機(jī)具有三層含義：①金融危機(jī)是金融狀況的惡化；②這種惡化涵蓋了全部或大部分金融領(lǐng)域；③這種惡化具有突發(fā)性質(zhì)，是急劇、短暫和超周期的?？偨Y(jié)起來,金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)主要有以下影響:
1．影響我國的外貿(mào)出口
我國的對(duì)外貿(mào)易最近幾年來一直保持著較高的增長率，但在金融危機(jī)的影響下，我國的外貿(mào)出口已經(jīng)出現(xiàn)衰退，中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱，對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。導(dǎo)致我國外貿(mào)出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區(qū)各國出口商品結(jié)構(gòu)頗為雷同，出口市場結(jié)構(gòu)也非常相似，競爭性大于互補(bǔ)性。產(chǎn)品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動(dòng)密集性產(chǎn)品，市場也均集中在美國、歐盟、日本等地，因此，東南亞金融危機(jī)將削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力。
由于中國進(jìn)出口總額占我國國民生產(chǎn)總值比重近1/4，尤其是出口已成為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的一個(gè)重要“邊際因素”，因此，貿(mào)易順差減少，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)影響巨大。同時(shí)，由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿(mào)易,國民經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度已達(dá)到較高水平，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展己開始產(chǎn)生較大直接影響，因此，國際貿(mào)易和國際金融市場的波動(dòng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響日益增加。
2．影響我國企業(yè)引進(jìn)外資
此次金融危機(jī)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目招商引資和企業(yè)投資產(chǎn)生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心，致使引進(jìn)資金、技術(shù)等借助外力的發(fā)展受到限制和影響，招商引資難度加大，項(xiàng)目引進(jìn)勢(shì)頭減弱。出于對(duì)未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的擔(dān)憂，部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)難以預(yù)料把握，多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長放緩及企業(yè)投資削減會(huì)逐漸凸顯，將直接或間接地影響未來工業(yè)引進(jìn)外資增資擴(kuò)能。
二、對(duì)中國防范金融危機(jī)的政策建議
1．深化人民幣匯率形成機(jī)制改革
一國匯率制度的選擇應(yīng)該順應(yīng)不同時(shí)期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境的變化和金融制度的特征而適時(shí)主動(dòng)調(diào)整。中國漸進(jìn)主義的改革路徑，決定了人民幣匯率形成機(jī)制改革也必然是漸進(jìn)型的。目前人民幣匯率還不適合完全自由浮動(dòng)，但人民幣匯率形成機(jī)制改革要繼續(xù)深化和推進(jìn)，進(jìn)一步健全有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步擴(kuò)大匯率彈性區(qū)間，以增強(qiáng)匯率對(duì)國際收支不平衡的調(diào)節(jié)能力，發(fā)揮匯率作為金融危機(jī)緩沖器的作用。匯率雙向波動(dòng)也有利于提高市場參與者防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，并抑制短期資本的流入。同時(shí)，保持適度的外匯市場干預(yù)。貨幣當(dāng)局應(yīng)動(dòng)態(tài)和準(zhǔn)確地把握市場匯率相對(duì)于均衡水平的狀況，遵從匯率目標(biāo)區(qū)調(diào)控原則，采取“目標(biāo)區(qū)內(nèi)相機(jī)干預(yù)”和“邊界干預(yù)”相結(jié)合的方式，逐漸擴(kuò)大目標(biāo)區(qū)寬度，保持漸進(jìn)性與合理性，避免超調(diào)現(xiàn)象發(fā)生，使匯率水平能在自由浮動(dòng)的情況下保持一定穩(wěn)定的水平。
2．有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)資本項(xiàng)目可自由兌換
資本自由流動(dòng)這把雙刃劍，在帶來利益的同時(shí)也包藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國家的資本自由流動(dòng)是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場完善程度和金融監(jiān)管水平相適應(yīng)的。對(duì)發(fā)展中國家來說，資本項(xiàng)目對(duì)外開放要慎之又慎，如果在條件不具備或者準(zhǔn)備不充分的情況下，貿(mào)然實(shí)行資本項(xiàng)目的自由兌換，當(dāng)國際游資流入時(shí)，運(yùn)用不當(dāng)將使本國經(jīng)濟(jì)陷入困難，如果一有風(fēng)吹草動(dòng)引起大量資金外流，本國將面臨對(duì)外支付的困難。我國匯率彈性增大后，資本項(xiàng)目實(shí)行自由兌換應(yīng)逐步推進(jìn)，慎之又慎，待條件比較充分時(shí)再實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目自由兌換，對(duì)投機(jī)資本的大量涌入和隨后可能發(fā)生的流向逆轉(zhuǎn)保持高度警惕。首先要夯實(shí)市場基礎(chǔ)和完善市場規(guī)范，同時(shí)在開放中的動(dòng)態(tài)博弈中逐步提高金融監(jiān)管水平，有步驟地有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)我國金融市場和金融制度的調(diào)整，從而更加安全地融入全球資本市場。
3．盡快建立充分成熟的國內(nèi)資本市場
目前，大量流入的外商直接投資和數(shù)據(jù)巨大的外債，已對(duì)人民幣形成壓力。如果要避免因?yàn)檫^分依賴外商投資帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，中國就必須盡全力發(fā)展自己的資金市場。只有國內(nèi)資本市場越活躍，中國對(duì)外資的依賴程度才會(huì)越低。因此，我們應(yīng)該加快發(fā)展新的融資市場的步伐。在發(fā)展國內(nèi)融資市場的過程中，特別應(yīng)重視證券、債券和保險(xiǎn)市場的發(fā)展，使它們成為中國國內(nèi)基金的一個(gè)穩(wěn)定來源的重要補(bǔ)充，特別是保證耗資巨大的基本建設(shè)項(xiàng)目的資金來源，減少對(duì)外國資本尤其是對(duì)短期外國資本的過分依賴。當(dāng)然，目前的國內(nèi)資本市場還不十分成熟，要建立充分完整的、市場化的資本市場運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)資本市場的監(jiān)管；擴(kuò)大市場流通總規(guī)模，提高市場內(nèi)在價(jià)值；提高市場透明度、全面公布信息，以幫助投資者對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)做出正確評(píng)估，提高投資者抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4．對(duì)外開放要與國內(nèi)改革協(xié)調(diào)配套，特別是對(duì)外國開放資本市場要慎之又慎
泰國政府在1992年取消了過去幾十年所采取的保護(hù)本國資本高達(dá)市場的一系列措施和做法，一下子全面向外資開放國內(nèi)市場。但同時(shí)國內(nèi)金融政策卻沒有相應(yīng)配套改革，繼續(xù)維持原先泰株同美元掛鉤的固定匯率政策。由此造成自由開放的國內(nèi)資本市場與不自由的外匯管制混為一體，助長了1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)。這使全球都明白了一個(gè)道理，能否經(jīng)受大量的國際資本流動(dòng)的沖擊，關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)是否健全，企業(yè)制度是否健全，金融制度是否穩(wěn)定，中央銀行是否有足夠的監(jiān)管能力。有的國家能免受危機(jī)影響，就是這個(gè)原因。對(duì)于中國來說，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是加快改革。但在加快改革步伐的同時(shí)，一定要保持對(duì)外開放與國內(nèi)改革協(xié)調(diào)配套，特別是在對(duì)外開放資本市場的過程中更要慎之又慎。只有在已經(jīng)具備開放資本市場的條件，包括已經(jīng)建立有效的金融政策和相應(yīng)的金融監(jiān)管調(diào)控機(jī)制，建立了完整的法律基礎(chǔ)，建立了一整套有效的宏觀控制政策的情況下才能開放資本市場，決不能頭腦發(fā)熱，一哄而起。
5．堅(jiān)持正確的利用外資政策，合理控制外債規(guī)模和外債結(jié)構(gòu)改革開放后的中國已成為世界經(jīng)濟(jì)增長最快和最富活力的國家之一，也已連續(xù)數(shù)年成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。外資的大量涌入的確彌補(bǔ)了國內(nèi)資金缺口，也支持了重點(diǎn)項(xiàng)目或大型項(xiàng)目的建設(shè)。但與此同時(shí)，也對(duì)我國的外資和債務(wù)管理提出了更為嚴(yán)峻的課題。首先，我國必須將外債規(guī)模確定并維持在一個(gè)適度或合理的水平上，即借用外債既要考慮本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮對(duì)外債償付能力和消化吸收能力，不能盲目大量向外舉債。此外，還必須對(duì)外債結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素構(gòu)成比例進(jìn)行合理配置，優(yōu)化組合，特別是要合理安排短期債務(wù)和中長期債務(wù)的比例，以達(dá)到降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)、保證償還的目的。最后，盡管中國外債規(guī)模一直控制在國際公認(rèn)的安全線以內(nèi)，但應(yīng)加快清理那些實(shí)際對(duì)外負(fù)債、又脫離政府監(jiān)管的“隱性外債”，把“隱性外債”納入外債監(jiān)管范圍之內(nèi)，提高外債規(guī)范管理的有效性。超級(jí)秘書網(wǎng)
6．維持國際收支平衡，保持充足的外匯儲(chǔ)備，提高國家經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
1997年東南亞金融危機(jī)在某種程度上說，是一場國際收支危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。片面追求高的經(jīng)濟(jì)增長率，進(jìn)口需求超過出口能力，必然會(huì)導(dǎo)致國際收支出現(xiàn)逆差，使外匯儲(chǔ)備減少，削弱了國家經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。改革開放以來，中國的外貿(mào)總額連年增長，對(duì)外貿(mào)易已成為世界貿(mào)易的重要組成部分，正在進(jìn)行的外貿(mào)體制改革又為中國的對(duì)外貿(mào)易注入了新的活力。比如針對(duì)長期實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)政策給工業(yè)帶來不利于出口的傾向，我們已對(duì)進(jìn)口許可證制度作了一定的調(diào)整。但是，無論我們?cè)趺醋?，都必須維持國際收支平衡，我們既不能為出口而犧牲進(jìn)口，更不能為進(jìn)口而犧牲出口。在大量吸引外資的現(xiàn)階段，我們更應(yīng)大力發(fā)展出口加工工業(yè)，并鼓勵(lì)制成品尤其是工業(yè)制成口的出口，提高本國出口產(chǎn)品的競爭力，在維持國際收支平衡的同時(shí)，保持良好充足的外匯儲(chǔ)備，以提高國家經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是依據(jù)我國統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，在必要的審計(jì)程序監(jiān)視下，對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)：企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；帳表與實(shí)際之間的相符程度；企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合理性以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題的解決程度等。
(二)任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)
對(duì)于國有企業(yè)新的負(fù)責(zé)人而言，前一任負(fù)責(zé)人遺留下來的經(jīng)濟(jì)問題就會(huì)被擱置。這就是國有企業(yè)普遍存在的新官不理舊賬的情況。因此，在進(jìn)行國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)前后任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的情況進(jìn)行清楚的劃分。通過對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有效地查實(shí)，來真是的反應(yīng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際質(zhì)量情況。對(duì)于任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)負(fù)責(zé)人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)。
(三)任職期間經(jīng)營成果的審計(jì)
在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)營成果不是的現(xiàn)象十分的普遍。因此，為杜絕上述情況更深程度的惡化，就應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容——經(jīng)營成果進(jìn)行有效地審計(jì)。對(duì)于國有企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營成果的真實(shí)性與完整性，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)與資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)的基礎(chǔ)上，基于對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期期間的主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用等財(cái)務(wù)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行深入的分析與審計(jì)。
(四)任職期間國有企業(yè)經(jīng)營合法性審計(jì)
新時(shí)期，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一就是對(duì)任職期間國有企業(yè)的重大經(jīng)營活動(dòng)以及經(jīng)營決策進(jìn)行審計(jì)，主要是對(duì)其的合法性、合規(guī)性，如有無公款私存，坐收坐支，私設(shè)“小金庫”，資金賬外循環(huán)；是否存在違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)金融品種等進(jìn)行審計(jì)，注重的是對(duì)企業(yè)實(shí)施的績效審計(jì)。
二、新時(shí)期國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題分析
(一)對(duì)于開展國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足
其一是干部管理的權(quán)屬復(fù)雜，對(duì)于審計(jì)的對(duì)象確定存在一定的難度。對(duì)于國有企業(yè)而言，在改制、兼并以及重組資本時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生十分復(fù)雜的權(quán)屬成分。其二是被審人任期的職責(zé)難以確定。由于沒有一個(gè)完整的、詳盡的履職規(guī)范文件進(jìn)行約束，在界定被審人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面就會(huì)產(chǎn)生較大的難度。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫徹受限，增加了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在貫徹中受到限制，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的復(fù)雜性。由于缺乏具體可行的操作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的復(fù)雜性，就造成在規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中產(chǎn)生一定的困難。二是審計(jì)手段存在局限性。對(duì)于國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)外部資料的取得是非常困難的，這就給企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量以及完整性的確認(rèn)等，造成了一系列的不確定的因素。三是“先審后離”的原則在企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中很難貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)的情況是基本上是人已經(jīng)提拔、調(diào)任，內(nèi)審部才接受組織部門的委托進(jìn)行積極責(zé)任審計(jì)，這樣就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較的被動(dòng)，查處的難度比較大，給國有經(jīng)濟(jì)的審計(jì)就會(huì)產(chǎn)生較大的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)類別單一，審計(jì)成果難以有效的轉(zhuǎn)化
當(dāng)前，由于國有企業(yè)集團(tuán)的干部管理規(guī)章制度以及考核措施不夠完善，就會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)對(duì)用度干部的人用幾乎沒有發(fā)言權(quán)。盡管有關(guān)企業(yè)的治理以及干部的任用與管理依舊處于一個(gè)不斷完善的進(jìn)程之中，但是卻沒有一種制度和機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果直接用于干部的任用與監(jiān)督進(jìn)行明確的規(guī)定。這樣，就造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果無法在國有企業(yè)的管理中發(fā)揮真正的實(shí)際效果。由于審計(jì)結(jié)果疏于落實(shí)，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到處理與解決的就相對(duì)比較少，被審單位整改的也不徹底到應(yīng)有的作用。
三、新時(shí)期構(gòu)筑國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施
(一)完善國有資產(chǎn)外部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重要崗位人事監(jiān)管
做好國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最關(guān)鍵的就是獲得完善的國有資產(chǎn)外部監(jiān)管機(jī)制的支持。這樣，對(duì)于國有企業(yè)就能夠開展更為公正客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià).一是要構(gòu)建完善三的企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行共同的監(jiān)督，這樣在形成監(jiān)督合力的情況下，對(duì)社會(huì)審計(jì)組織以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)存在的有效工作成果，形成實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)管的防線；二是加強(qiáng)國有企業(yè)重要崗位上的人事監(jiān)管，提高制度建設(shè)的質(zhì)量以及監(jiān)管的水平；三是建立健全有效地權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高權(quán)利運(yùn)行的透明度，完善對(duì)國有企業(yè)的權(quán)力制約以及監(jiān)督機(jī)制。
(二)建立健全國有企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)部控制制度，發(fā)揮審計(jì)的內(nèi)部監(jiān)管效能
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這些領(lǐng)域主要包括國防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲(chǔ)備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊領(lǐng)域。從現(xiàn)實(shí)情況看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)功能在國家安全和社會(huì)安定中作用無可取代，國有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域保持壟斷地位是國家對(duì)其實(shí)行絕對(duì)控制的必要保證。
二、在基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)保持支配地位
從目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看，這些領(lǐng)域主要是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運(yùn)輸、航空和港口等。在這些領(lǐng)域中，一般投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響面大，非國有經(jīng)濟(jì)無力或不愿投資這些領(lǐng)域，應(yīng)主要由國家進(jìn)行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經(jīng)驗(yàn)，在這些領(lǐng)域中亦應(yīng)逐步吸引民間資本進(jìn)入，在有些領(lǐng)域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進(jìn)入，由此可能為國有經(jīng)濟(jì)提高控制能力、發(fā)揮主導(dǎo)作用開拓出更為廣闊的空間。
三、在國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要集中力量支持發(fā)展一些大型企業(yè)集團(tuán)
當(dāng)今世界，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為一個(gè)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭能力的主要標(biāo)志。至今為止，我們國家還沒有真正達(dá)到世界一流水平的大中型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，這與我們大國的地位很不相稱。在現(xiàn)階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術(shù)密集性高、競爭激烈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門培育發(fā)展出一批有實(shí)力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。從目前情況看這些領(lǐng)域主要有電子、汽車制造、石油化工、機(jī)械和建筑業(yè)幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
四、在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動(dòng)其快速發(fā)展
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，目前我國非國有經(jīng)濟(jì)成分難以進(jìn)入，需要全面促進(jìn)其發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)是代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向的新興部門，對(duì)于一個(gè)國家有著重要的意義。它們的發(fā)展能直接帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用。國有資本要立足于社會(huì)整體利益和國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，以國家實(shí)力為后盾，加大在該領(lǐng)域投資的力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他社會(huì)資本投向該領(lǐng)域。這些行業(yè)主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產(chǎn)業(yè)等。
五、在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)與非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等競爭
2我國內(nèi)外貿(mào)易市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙及問題探究
2.1投資消費(fèi)失衡，增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)畸形在我國的內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)長期存在。根據(jù)我國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，2013年全國社會(huì)固定資產(chǎn)增長為19.3%，扣除其他因素影響后實(shí)際增長為10.7%，而這一數(shù)據(jù)高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.6個(gè)百分點(diǎn)。通過對(duì)比投資、消費(fèi)以及凈出口三大市場需求對(duì)我國GDP增長的拉動(dòng)作用不難發(fā)現(xiàn)，投資在市場經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率仍占有絕大多數(shù)比例，而市場消費(fèi)與其相比，則略顯乏力。我國市場經(jīng)濟(jì)中投資消費(fèi)比例的失衡使得經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)畸形，這不僅充分表明了我國內(nèi)需市場的嚴(yán)重不足，而且也反映出了我國房地產(chǎn)投資行業(yè)、能源建設(shè)行業(yè)所制造的大量泡沫，使得物價(jià)升高，造成通貨膨脹壓力急劇增加。因此，為了調(diào)整內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就要科學(xué)有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長和潛在增長之間的關(guān)系，并通過推動(dòng)內(nèi)部生產(chǎn)與發(fā)展動(dòng)力消除投資與消費(fèi)之間的失衡關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)我國內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.2資產(chǎn)市場流動(dòng)性泛濫就近些年我國的出口貿(mào)易進(jìn)行分析，出口貿(mào)易的開展形成了巨大的貿(mào)易順差，這也使得我國的外匯儲(chǔ)備累計(jì)到了三萬億美元。但我國相關(guān)法律規(guī)定，外貿(mào)企業(yè)及居民必須將其掌握的外匯結(jié)售給中央銀行，這便使得中央銀行在市場中投放的流動(dòng)性大大增加，資產(chǎn)市場流動(dòng)性也日漸泛濫。隨著資產(chǎn)市場流動(dòng)性的不斷提升，人民幣的預(yù)期進(jìn)一步加劇，這便會(huì)直接吸引熱錢流入市場。此外，由于金融市場的運(yùn)營及其相關(guān)法律法規(guī)不健全，也造成了市場流動(dòng)性疏導(dǎo)能力的缺乏，大量市場流動(dòng)性流入到股票投資和房地產(chǎn)投資領(lǐng)域中，不僅制造了大量泡沫，也使得經(jīng)濟(jì)輸入發(fā)生劇烈膨脹。與資產(chǎn)市場流動(dòng)性泛濫相比，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻呈現(xiàn)出了流動(dòng)性短缺的問題。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與銀行體系脫媒現(xiàn)象的普及，銀行在資產(chǎn)負(fù)債表外與民間所建立的資金鏈條不斷增加，這便使得企業(yè)在信貸額度收緊的狀況下，面臨更大的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
2.3進(jìn)出口結(jié)構(gòu)失衡，貿(mào)易摩擦增多就2012年我國外匯管理局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，國際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本、金融項(xiàng)目呈現(xiàn)雙順差的狀態(tài)，其經(jīng)常項(xiàng)目順差已達(dá)到2138億美元，而資本和金融項(xiàng)目的順差則達(dá)到了1270億美元。由此可見，在多年來我國出口貿(mào)易的發(fā)展中，雙順差狀況已逐漸成為國際收支平衡表中的常態(tài)。巨額的貿(mào)易順差在帶來巨大外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，也會(huì)直接造成中央銀行流動(dòng)性投放的激增，此外，貿(mào)易順差過大也會(huì)造成其他國家向我國制造貿(mào)易摩擦，如反補(bǔ)貼、反傾銷和特殊保障措施等，從而使我國在國際貿(mào)易的開展中受到不平等待遇。
2.4外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡，儲(chǔ)備面臨風(fēng)險(xiǎn)在國際市場貿(mào)易的實(shí)際開展中，貿(mào)易分工主要表現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易兩種類型，發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易的開展中，依靠跨國公司掌握了定價(jià)權(quán)，從而有效地實(shí)現(xiàn)了貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易的過渡，而我國作為發(fā)展中國家，在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的開展中始終處于貨物貿(mào)易階段，無法將貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)。就拿今年以來我國國際貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行分析，多年來我國的服務(wù)貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)，并且呈現(xiàn)出了逐年增大的發(fā)展趨勢(shì)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)的失衡，使得我國貿(mào)易條件出現(xiàn)惡化，加之我國服務(wù)貿(mào)易的綜合競爭力較弱，更是使得惡化程度不斷加深。就我國的外匯儲(chǔ)備進(jìn)行分析，截止2013年，3.8萬多億美元的外匯儲(chǔ)備分配中，美元資產(chǎn)占有約64.6%，但由于美國市場經(jīng)濟(jì)無法在短期內(nèi)復(fù)蘇，因此我國的外匯儲(chǔ)備貨幣也面臨著減值的風(fēng)險(xiǎn)。
3我國內(nèi)外貿(mào)易市場經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展對(duì)策分析
3.1限制投資擴(kuò)張，積極擴(kuò)大內(nèi)需在我國今后的內(nèi)部市場貿(mào)易發(fā)展中，為了有效規(guī)避發(fā)展障礙，就要針對(duì)投資擴(kuò)張進(jìn)行全面限制，并結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需工作的開展，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。為了限制投資擴(kuò)張，就要著重對(duì)工業(yè)部門投資進(jìn)行控制，首先要嚴(yán)格限制高能耗、高污染的資源型企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的開展，防止投資擴(kuò)張?jiān)斐蓛?nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展。與此同時(shí)，還要正確引導(dǎo)工業(yè)部門的投資發(fā)展方向，通過將投資引向服務(wù)領(lǐng)域和高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，拉動(dòng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)市場需求的提高，從而有效鼓勵(lì)民間自主投資活動(dòng)的開展。在對(duì)我國國內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行內(nèi)需擴(kuò)張的過程中，要先對(duì)國民收入分配體制進(jìn)行改革，通過提高勞動(dòng)要素報(bào)酬率，促進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格體系的不斷完善，從而推動(dòng)居民生活消費(fèi)水平的提高。此外，為了進(jìn)一步穩(wěn)定居民消費(fèi)的預(yù)期，還要對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，加之對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口門檻的降低，從而為內(nèi)需市場提供更多的服務(wù)產(chǎn)品，增加內(nèi)需福利。
3.2推進(jìn)利率市場化改革與發(fā)展就我國當(dāng)前的貿(mào)易市場發(fā)展進(jìn)行分析，我國金融體系仍保持著以銀行業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)的長期保持在一定程度上限制了金融產(chǎn)品的不斷豐富，也極易導(dǎo)致利率匯率形成機(jī)制扭曲，這都充分表明了銀行業(yè)主導(dǎo)機(jī)制對(duì)我國金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約。在未來的內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展中，為了有效地解決金融產(chǎn)品貶值、市場落后及匯率扭曲等問題，要充分利用金融業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)利率市場化的改革，并以發(fā)展良好的金融服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)金融投資工具進(jìn)行豐富，從而促進(jìn)我國建立起更為完善、高效的金融體系。在這一體系建立與完善的基礎(chǔ)上，國內(nèi)金融市場也會(huì)出現(xiàn)更大的儲(chǔ)備空間，這便會(huì)給外匯儲(chǔ)備提供更為豐富的儲(chǔ)備選擇，金融市場的內(nèi)部投放，也會(huì)使外匯儲(chǔ)備中的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國內(nèi)外貿(mào)易的現(xiàn)代化改革與發(fā)展，利率市場化工作的轉(zhuǎn)變還要大力推動(dòng)我國本土經(jīng)濟(jì)參與到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，從而在“走出去”的同時(shí)，更多引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)中的現(xiàn)金管理技術(shù)與理念，為我國市場經(jīng)濟(jì)體系與結(jié)構(gòu)的完善奠定重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
3.3加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為了切實(shí)有效地調(diào)整我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)在今后國際貿(mào)易的開展中不斷加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型，在確保進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整出口退稅政策及匯率政策等促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，為了進(jìn)一步減少我國市場內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工引起的貿(mào)易順差，還要大力落實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口政策，通過更具選擇性地對(duì)進(jìn)口貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行篩選，推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，在國際貿(mào)易的開展中，為了推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，還要努力減少設(shè)備配件及其中間品進(jìn)口，從而使國內(nèi)市場成為進(jìn)口配件的主要供給方，避免市場加工貿(mào)易出現(xiàn)附加值較低的問題。為了在今后的對(duì)外貿(mào)易中進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國應(yīng)首先建設(shè)國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展體系，并以此為基礎(chǔ)，提高我國服務(wù)業(yè)在國際貿(mào)易范圍內(nèi)的競爭力。在金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)改革與調(diào)整的宏觀背景下，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要抓住服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的大好機(jī)會(huì)，并通過不斷擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善。
3.4促進(jìn)多元化國際貨幣體系的構(gòu)建我國在內(nèi)外貿(mào)易的實(shí)際開展中，長期存在著內(nèi)外失衡的問題，貨幣錯(cuò)配與“斯蒂格利茨怪圈”所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困境，也使得我國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展障礙不斷加劇，所以，為了在今后的市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中有效地消除障礙，就要在調(diào)整投資儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的同時(shí)，進(jìn)一步加大國際收支結(jié)構(gòu)的改革，通過改善我國當(dāng)前國際貨幣體系的單一霸權(quán)現(xiàn)狀，有效地促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)多元化國際貨幣體系的構(gòu)建，就要首先對(duì)外幣計(jì)價(jià)的外匯規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，通過適當(dāng)?shù)亟档屯鈪R規(guī)模，使更多的人民幣得以流入國際市場。同時(shí)，我國還要借助國際貨幣體系調(diào)整的契機(jī)，使人民幣逐漸掌控區(qū)域核心貨幣的地位，從而使得我國與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易逆差進(jìn)一步增加，推進(jìn)人民幣流入國際市場的同時(shí)，促進(jìn)多元化國際貨幣體系的構(gòu)建。在構(gòu)建多元化國際貨幣體系的同時(shí)，我國的市場效率會(huì)隨之提高，資本市場的流動(dòng)性也會(huì)不斷增加，這也使得我國的內(nèi)外貿(mào)易開展能夠有效地規(guī)避發(fā)展障礙，從而推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易的健康、長期發(fā)展。
制度變遷模式主要包括強(qiáng)制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式，農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強(qiáng)制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn)，受到外部因素環(huán)境影響時(shí)，很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)癱瘓的情況，在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個(gè)人自行組織和實(shí)行，經(jīng)過國家確認(rèn)的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創(chuàng)新成本比較低。改革開放以后，誘致性制度模式開始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏自主性，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到很大影響。
1.2制度創(chuàng)新環(huán)境的影響
制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提，創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵(lì)制，農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)階段國家的金融管制一直比較嚴(yán)格，尤其對(duì)民間金融不認(rèn)可，因?yàn)樗鼪]有法律地位，所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村金融市場缺乏競爭性。另外對(duì)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過程中，會(huì)影響到很多政府部門以及金融組織的利益，所以在沒有健全的制度保障下，制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時(shí)農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒有得到重視，沒有完善的制度體系來保障農(nóng)民的實(shí)際話語權(quán)，所以在金融制度完善過程中很難發(fā)揮作用。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發(fā)展的因素很大程度上來源于信用，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，金融信用體系一直不夠完善，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個(gè)人信用體系不健全，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出信用的評(píng)估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過于狹窄，經(jīng)濟(jì)信息開放的程度很低，企業(yè)及個(gè)人在信息量掌握方面都很欠缺。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也無法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析，我國農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障，如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒有明確的法律法規(guī)，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得不到有效的法律保障，嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
2.3監(jiān)管制度的分析
農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系，很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的，忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益，另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系，大多以無序化的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實(shí)處，農(nóng)村金融方面問題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)人的貸款方面，很多個(gè)體企業(yè)中存在做假賬、虛假報(bào)稅等現(xiàn)象，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難了解企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)人貸款用方面也難把握，加之中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)信息頻頻出現(xiàn)等，使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
3.1建立健全信用體系
農(nóng)村金融體制的完善需要加強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人的信息統(tǒng)計(jì)，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息儲(chǔ)存與傳遞，保證金融機(jī)構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制，使每個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)法，減少金融生活中的失信現(xiàn)象。
3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境
現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，將自身融入新的經(jīng)濟(jì)體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善，明確企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時(shí)農(nóng)村信貸金融機(jī)構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度
農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，以現(xiàn)代化方式和理念進(jìn)行金融管理，主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的措施，將監(jiān)管工作做到透明化，使監(jiān)管制度更加完善。此外對(duì)于農(nóng)村金融的中介機(jī)構(gòu)，需要逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí)，使整個(gè)行業(yè)向市場化以及競爭化方向邁進(jìn)，以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。同時(shí)要多引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的金融管理經(jīng)驗(yàn)及組織形式，完善農(nóng)村金融中介制度。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革過程中，最主要的內(nèi)容就是要滿足現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力的需求，簡而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，就是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善，在實(shí)際管理時(shí)候，必然會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理改革的需求
在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，公路運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)管理改革的重要內(nèi)容，在社會(huì)發(fā)展過程中間有著至關(guān)重要的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著十分緊密的聯(lián)系，想要更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)就一定要保障良好的公路運(yùn)輸，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠在一定程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。
二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
(一)公路運(yùn)輸是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，可以發(fā)現(xiàn)一些較為偏遠(yuǎn)、地區(qū)交通不是很方便的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，但就一些沿海地區(qū)或者是國家中心發(fā)展城市來說，其公路交通較為便捷，能夠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，首先要保障其交通便利，由此可見，交通運(yùn)輸在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著十分重要的作用，但公路運(yùn)輸作為各種運(yùn)輸方式中一種，是最為常見的交通方式，具有靈活、便利等一些特點(diǎn)，隨著高速公路不斷建設(shè)發(fā)展，我國公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷被完善，其發(fā)展地位越來越重要。
(二)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠有效帶動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，想要致富，首先就一定要修好公路，并且這也是我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)歷史所驗(yàn)證的。公路交通運(yùn)輸是否方便直接影響著本區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。大多數(shù)時(shí)候，建設(shè)公路僅僅是為了開發(fā)某一地資源，但是這一過程中，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)公路的建設(shè)帶動(dòng)了這一地區(qū)沿線經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。所以，公路運(yùn)輸?shù)某敖ㄔO(shè)，將會(huì)不斷加強(qiáng)沿線地區(qū)與外界之間的聯(lián)系，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就一個(gè)封閉地區(qū)來說，即使有較為豐富的資源，但是沒有便利的交通經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展依舊落后，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有當(dāng)一個(gè)地區(qū)公路建設(shè)狀況良好，才能夠促進(jìn)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、基于市場經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展
(一)建立健全公路運(yùn)輸管理
完善公路運(yùn)輸管理是有效實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，并且，這也是保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利進(jìn)行的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持在穩(wěn)定發(fā)展的過程之中，傳統(tǒng)公路建設(shè)已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此，相關(guān)部門一定要積極結(jié)合我國公路發(fā)展的實(shí)際狀況，制定出科學(xué)、合理、完善的管理政策，并促進(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，實(shí)行全面預(yù)算
在公路運(yùn)輸建設(shè)過程中，一定要不斷加強(qiáng)公路建設(shè)成本管理與控制，在保障公路建設(shè)質(zhì)量的時(shí)候，保障其經(jīng)濟(jì)效益。另外，可以實(shí)行全面預(yù)算管理，并且這也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革過程中最重要的基本措施，在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過程中，編制工程施工預(yù)算，其主要核心在與不斷完善施工項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合公路施工工程的實(shí)際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上能夠更加完善，在利益、責(zé)任、權(quán)能相結(jié)合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各個(gè)責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其能夠有效通過監(jiān)測(cè)、激勵(lì)以及分配等方面的功能，不斷完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的各項(xiàng)管理問題，同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理水平
在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)該積極利用現(xiàn)代科技，并結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)各種優(yōu)勢(shì)，促使信息能夠不斷整合，并且，在當(dāng)前公路管理過程中，大多數(shù)公路已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提升管理質(zhì)量的同時(shí)，有效完善了公路運(yùn)輸管理，為其今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、從收入法國民經(jīng)濟(jì)核算看我國收入分配體系
國民經(jīng)濟(jì)核算的收入法是從收入分配的角度，以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點(diǎn)計(jì)算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法，GDP的計(jì)算公式為：GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營業(yè)盈余。其中：勞動(dòng)者報(bào)酬反映了勞動(dòng)力在初次分配中的所得，生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分，固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國民經(jīng)濟(jì)核算反映初次分配中勞動(dòng)者、政府、資本所有者對(duì)一定時(shí)期國民產(chǎn)出的占有狀況，對(duì)整個(gè)分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國民經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動(dòng)者、政府、資本所有者在國民經(jīng)濟(jì)初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低，而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢(shì)可以通過影響勞動(dòng)者的消費(fèi)行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我國資本回報(bào)率自1993年以來處于上升趨勢(shì)①，也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定，因此本文只考慮勞動(dòng)者報(bào)酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢(shì)對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡
宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡指的是物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)的狀態(tài)。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡最突出的問題是物價(jià)指數(shù)高企，經(jīng)濟(jì)面臨很大的通脹壓力。國家統(tǒng)計(jì)局月度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：自2007年3月CPI漲幅超過3％以后便一路走高，2008年4月達(dá)到8．5％。當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲，如國家發(fā)改委曾在國新辦新聞會(huì)上表示“現(xiàn)在物價(jià)上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲，在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后，國內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上，可以保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定”。
本文認(rèn)為，自2007年3月開始啟動(dòng)的這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格上漲引領(lǐng)的、勞動(dòng)力成本上升推動(dòng)的、固定資產(chǎn)投資需求拉動(dòng)的新一輪物價(jià)整體上漲過程。食品供需失衡導(dǎo)致的短期物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價(jià)上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動(dòng)報(bào)酬。具體分析如下：
首先，高投資率導(dǎo)致銀行信貸擴(kuò)張、流動(dòng)性過剩并對(duì)物價(jià)穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額，企業(yè)部門有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時(shí)本文第一部指出我國資本回報(bào)率持續(xù)上升，使得以逐利為目標(biāo)的企業(yè)有了投資激勵(lì)。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動(dòng)。在中國目前的融資體系下，固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴(kuò)張有著密切聯(lián)系。而信貸擴(kuò)張又導(dǎo)致流動(dòng)性過剩，成為通貨膨脹的一個(gè)誘因。如圖2所示，固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。
其次，長期被壓低的勞動(dòng)力價(jià)格的回調(diào)要求使得勞動(dòng)力成本有上升的壓力。我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國這一數(shù)值為56．4％@。以第二產(chǎn)業(yè)為例，有研究報(bào)告指出③：較之于發(fā)達(dá)國家，我國第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當(dāng)于美國的1／18，但工資水平為其12／1；相當(dāng)于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國家，我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發(fā)展中國家，我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)自身回調(diào)的力量、勞動(dòng)法律法規(guī)體系的完善，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重有增大的可能，勞動(dòng)力成本也會(huì)逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”，以及一再上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，都是勞動(dòng)力成本上升的表現(xiàn)。勞動(dòng)力成本上升，必然從供給方面對(duì)物價(jià)造成上升壓力。
因此，此次物價(jià)上漲過程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價(jià)長期上漲的壓力——?jiǎng)趧?dòng)力成本上升。所以，此輪．：勺價(jià)上漲過程有可能持續(xù)較長時(shí)間，在物價(jià)穩(wěn)定后仍在高位徘徊，而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價(jià)指數(shù)下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外，國內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項(xiàng)目屢禁不止、重復(fù)建設(shè)等問題，也與分配體系中資本處于強(qiáng)勢(shì)、勞動(dòng)處于弱勢(shì)有關(guān)。也就是說：低廉的勞動(dòng)力成本以及豐厚的資本回報(bào)使得企業(yè)熱衷于投資，沒有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關(guān)系。
三、收入分配體系與經(jīng)濟(jì)外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著外部失衡的問題：經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額順差，外匯儲(chǔ)備不斷增長。中國人民銀行統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國外匯儲(chǔ)備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元，八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣導(dǎo)致國內(nèi)流動(dòng)性過剩。
關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因，有兩派主要觀點(diǎn)：首先，外資類金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報(bào)告中認(rèn)為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最有效途徑”④。其次，國內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則從中國經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)出發(fā)，如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，認(rèn)為匯率不是造成經(jīng)濟(jì)外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿(mào)易順差問題。
本文認(rèn)為，除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題，收入分配體系中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重下降，資本回報(bào)占GDP比重上升，即“弱勞動(dòng)、強(qiáng)資本”現(xiàn)象也是造成我國外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個(gè)原因。具體的分析思路是：改革開放以來，我國勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度快于工資率增長速度，從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大，企業(yè)部門利潤空間增大。人民幣升值會(huì)使出口企業(yè)的收益減少，但企業(yè)可以通過降低利潤來保持出口，所以會(huì)出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對(duì)美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長的現(xiàn)象。例如，2005年7月匯改時(shí)外匯儲(chǔ)備為7327億美元，而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個(gè)簡單的模型來表述勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率的變動(dòng)對(duì)企業(yè)出口行為的影響。假定：①國內(nèi)市場是完全競爭的且只有家戶與企業(yè)兩個(gè)部門；②生產(chǎn)要素有勞動(dòng)和資本兩種；③產(chǎn)品的資本成本不變；④產(chǎn)品的售價(jià)與成本分別為P、C，社會(huì)總產(chǎn)品為Q，n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競爭條件下P=C，則全社會(huì)工資總額為：
W=aCQ(1)
對(duì)(1)式兩邊取對(duì)數(shù)，得到：
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(duì)(21式兩邊微分，得到：
一：+
C。0
將(3)式改寫為：
C=W-Q(4)
其中e表示勞動(dòng)成本變動(dòng)率，表示工資率變動(dòng)率，O表示勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)率。由(4)式分析可得：時(shí)，即勞動(dòng)生產(chǎn)率增速大于工資率增速時(shí)，產(chǎn)品的勞動(dòng)成本會(huì)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。由于假定資本成本不變，這一變化將會(huì)使得出口產(chǎn)品的競爭力增強(qiáng)，貿(mào)易盈余擴(kuò)大，部分抵消本幣升值對(duì)出口的不利影響。
下面以1992年為基期，1992年至2006年中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率增長率數(shù)據(jù)為依據(jù)，計(jì)算各年勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù)，作圖3。由圖3可以觀察到：我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù)，且二者差值持續(xù)增大?？紤]到制造業(yè)占我國外貿(mào)出口的比重很大，至2005年已達(dá)91．2％(中國發(fā)展高層論壇，北京，2005年)，勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強(qiáng)了我國出口產(chǎn)品的競爭力，使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴(kuò)大，因?yàn)槌隹谄髽I(yè)有相對(duì)大的利潤空間消化本幣升值對(duì)出口收益造成的影響。
四、結(jié)論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題，指出這一問題通過影響居民部門、企業(yè)部門的消費(fèi)、投資行為，對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為：勞動(dòng)報(bào)酬和資本回報(bào)的失衡，是造成我國通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的一個(gè)深層次原因。
為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡，本文認(rèn)為可行的對(duì)策是：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；an強(qiáng)人力資本投資；完善人民幣匯率形成機(jī)制。
第一，改善收入分配體制，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動(dòng)報(bào)酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業(yè)競爭力。因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下，企業(yè)產(chǎn)品的競爭力取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資成本兩個(gè)因素。通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，即使在工資增長的情況下，企業(yè)部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重可以促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，避免我國經(jīng)濟(jì)過分依賴投資與出口所帶來的危害。
(一)我國茶產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)水平方面的劣勢(shì)
雖然我國是茶業(yè)的生產(chǎn)大國，我國茶樹的種植面積居世界第一位，但是就目前的情況來說，全國茶樹采摘面積占茶園總面積的比例不夠高，仍然有大面積的茶園尚未開采，茶園面積持續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭需要引起我們的高度重視。(10)近年來，由于我國茶園面積的大面積擴(kuò)張，我國茶葉的產(chǎn)量得以快速增加，但是我國不能因此而盲目樂觀，應(yīng)該看到的是，我國的茶園在總體上來說還是存在著管理比較粗放，效率比較低下的問題，茶園廣種薄收、靠天生長的現(xiàn)象還是相當(dāng)普遍的，因此，茶園的生產(chǎn)水平還是有著相當(dāng)大的提升空間和潛力的。另外，品種是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效茶業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)措施。目前，世界上主要的產(chǎn)茶國都非常重視茶樹良種化工作，良種普及率明顯是高于我國的。我國一直以來的良種推廣速度都非常緩慢，無性系良種的面積在茶樹種植面積中的占比很小，這對(duì)于我國茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平的提高是很不利的。
(二)我國茶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量方面的劣勢(shì)
近幾年來，我國茶葉的農(nóng)藥殘留問題一直是廣受關(guān)注的。為了有效的解決這一問題，我國的質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)了茶葉安全性的監(jiān)督力度，同時(shí)建立了一些無公害、綠色和有機(jī)茶基地，這些努力使得我國茶葉的農(nóng)業(yè)殘留問題已經(jīng)有了大大的好轉(zhuǎn)，但是我國茶葉的質(zhì)量還是有著很大的改進(jìn)空間。由于農(nóng)民對(duì)茶葉的農(nóng)藥使用問題在思想意識(shí)方面的重視不夠，對(duì)什么藥可以用，什么藥不可以用沒有明確的概念，同時(shí)茶葉市場的監(jiān)管力度和懲罰力度不夠，一些經(jīng)銷商忽視了所購茶葉的安全情況等等，這些都使得我國茶葉農(nóng)業(yè)殘留總體超標(biāo)比較嚴(yán)重。近幾年主要檢測(cè)到了13種農(nóng)藥的殘留，綠茶和烏龍茶出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的是滴滴涕、三氯殺螨醇、氰戊菊酯、氰戊菊酯和水胺硫磷5種農(nóng)藥，同時(shí)也檢測(cè)到了一些對(duì)人體有害的微生物和各類添加劑，對(duì)我國茶葉在消費(fèi)者心目中的形象和質(zhì)量的要求造成了惡劣的影響。
(三)我國茶產(chǎn)業(yè)在集中度方面的劣勢(shì)
目前，我國茶產(chǎn)業(yè)的集中度還不是很高，茶葉企業(yè)普遍存在著規(guī)模偏小、集中度偏低、管理水平低下、產(chǎn)品科技含量低、競爭力不強(qiáng)等問題。全國有不少名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)仍然是家庭作坊式生產(chǎn)，產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格不能得到有效保障，沒有形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這與全球的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)是不相適應(yīng)的。(11)同時(shí)，大多數(shù)茶葉企業(yè)由于規(guī)模小，企業(yè)的營銷能力欠缺，不能有效地與國內(nèi)國際市場相接軌。茶葉企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，沒有足夠的意識(shí)改進(jìn)茶葉產(chǎn)后加工設(shè)備，提升茶葉精加工程度，產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保證。(12)另外，由于各個(gè)茶葉企業(yè)不遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，盲目無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，造成企業(yè)間缺乏良好的協(xié)調(diào)合作，不重視企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，短視行為突出，品名、品牌混亂，假冒偽劣、以次充好的欺詐層出不窮，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的利益，降低了消費(fèi)者的信賴度。不容忽視的是，我國的茶葉企業(yè)還普遍存在著人才匱乏，生產(chǎn)效率低下的問題。許多茶企業(yè)由于與城市的距離較遠(yuǎn)，信息不暢，經(jīng)濟(jì)條件較差，不能有效地吸引人才，專業(yè)技術(shù)人員極其缺乏，管理者的管理能力不高，企業(yè)的管理者是一些不懂得管理知識(shí)的農(nóng)民，他們從來沒有接受過或很少接受過有關(guān)種茶、制茶方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，這些都是不利于企業(yè)的發(fā)展的。(13)
(四)我國茶產(chǎn)業(yè)在資源深加工方面的劣勢(shì)
眾所周知，茶葉是具有保健作用的，因?yàn)椴枞~中含有茶多酚、茶多糖、茶氨酸、咖啡堿等有益健康的功能成份，在人們更加重視養(yǎng)生的今天，茶制品越來越受到大眾的歡迎。由于我國茶資源深加工才剛剛起步，茶葉深加工的相關(guān)技術(shù)還不夠成熟，是有待進(jìn)一步加強(qiáng)的。茶葉中功能性物質(zhì)提取的研究相對(duì)落后，茶葉加工集約化、連續(xù)化程度低，茶葉大多屬初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，加工簡單，科技含量低，茶廠(場)、茶園重復(fù)建設(shè)較多，綠茶加工技術(shù)水平粗放，高檔烏龍茶產(chǎn)量不能滿足市場需求，導(dǎo)致綠茶和一些特種茶產(chǎn)量嚴(yán)重供過于求。茶葉深加工是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，將促使我國茶業(yè)從傳統(tǒng)領(lǐng)域走向更廣闊的綜合利用領(lǐng)域，使茶葉以多樣化的品種形式進(jìn)入消費(fèi)等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高茶葉附加值。茶葉深加工應(yīng)朝著研發(fā)和增加名優(yōu)茶比重、花色帶動(dòng)大宗茶類品質(zhì)與產(chǎn)量的方向發(fā)展。(14)
(五)我國茶產(chǎn)業(yè)在品牌推廣方面的劣勢(shì)
我國雖然是生產(chǎn)茶葉的大國，而且茶葉名目繁多，但是僅僅依靠這些是不夠，必須具有茶葉品牌，才能在國際市場上產(chǎn)生影響力，但是我國的茶葉卻是缺乏品牌的。中國有名茶但無名牌的現(xiàn)實(shí)說明中國的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在產(chǎn)品階段，還沒有依靠品牌競爭的意識(shí)。正是缺乏名牌產(chǎn)品才導(dǎo)致中國茶葉陷入產(chǎn)量第二、創(chuàng)匯第四的尷尬處境。被稱為世界茶葉第一品牌的英國聯(lián)合利華的“立頓”茶，年銷售額達(dá)數(shù)十億美元，一個(gè)品牌超過中國茶葉的出口總值。(15)
(六)我國茶產(chǎn)業(yè)在出口方面的劣勢(shì)
我國是茶葉良種大國，但是我國茶葉在出口方面卻是存在著不容忽視的問題的:名優(yōu)特新茶葉產(chǎn)品少，中低檔茶多;烏龍茶、白茶受氣候影響大，品質(zhì)時(shí)好時(shí)壞;綠茶品質(zhì)受到品種局限，大宗產(chǎn)品居多;初加工多，深加工尤其是茶的綜合開發(fā)利用少，茶葉儲(chǔ)運(yùn)保險(xiǎn)等未得到足夠重視;出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多以中低檔散裝茶為主，產(chǎn)品粗放、技術(shù)含量低，小包裝及高檔名優(yōu)茶比例小，附加值高的產(chǎn)品少，自有品牌少，缺乏在市場上叫得響的品牌。除此之外，許多國家以保護(hù)本國人民身體健康和促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展為由，設(shè)置綠色壁壘等非關(guān)稅手段限制我國茶葉的出口。發(fā)達(dá)國家尤其是歐盟、日本等國對(duì)進(jìn)口茶制定了非常嚴(yán)格的農(nóng)殘限量(MRL)標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟2000年7月1日開始實(shí)施的新的茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，受檢農(nóng)藥品種從7種擴(kuò)大到134種，其他國家、地區(qū)紛紛仿效共頒布了453項(xiàng)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。從2005年8月1日起，歐盟又采用新標(biāo)準(zhǔn)，將檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格了3000倍，將硫丹在茶葉中的殘留限量從30mg/kg調(diào)整為0．01mg/kg;2006年1月份歐盟又實(shí)施《食品及飼料安全管理法規(guī)》;日本也在2006年5月起實(shí)施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，對(duì)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)增至276種，設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部按“一律標(biāo)準(zhǔn)”都限量為0．01ppm。就我國目前茶業(yè)行情看來，品種、品質(zhì)、外觀等都需要深入提升，進(jìn)入茶葉出口國的認(rèn)證多，檢測(cè)手續(xù)及費(fèi)用增加，無疑提高了我國茶葉的成本，降低其國際價(jià)格競爭力。(16)
優(yōu)化選擇我國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
(一)優(yōu)化茶葉品牌
品牌的建立是需要過程的。對(duì)于茶企業(yè)來說，品牌的規(guī)劃要做到短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃相結(jié)合。短期來說，是生產(chǎn)規(guī)?；?，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率，把品牌做大做強(qiáng)。加快加大品牌建設(shè)和營銷傳播的力度，是我國茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的基本要素?！鞍蚕F觀音”、“武夷大紅袍”等福建茶業(yè)區(qū)域品牌聞名遐邇，但是遺憾的是，足夠響亮的企業(yè)品牌很少。因此，茶業(yè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)和細(xì)分消費(fèi)市場，對(duì)于不同的市場需求要采取不同的策略，使自己的產(chǎn)品能夠適應(yīng)需求的變化。同時(shí)不能忽視各種營銷手段的重要作用，積極運(yùn)用多種營銷手段使產(chǎn)品能夠被消費(fèi)者盡快認(rèn)識(shí)和熟知，同時(shí)利用茶文化來廣泛宣傳企業(yè)所產(chǎn)茶葉的積極作用，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)確立茶品牌的強(qiáng)勢(shì)地位。(19)中期來說，是建立大市場。要依靠國家與地方的政策傾斜，著力優(yōu)先扶持一批具有較強(qiáng)競爭力、帶動(dòng)力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)。通過政策引導(dǎo)與市場優(yōu)勝劣汰，培育一批區(qū)域性茶葉著名品牌，實(shí)施品牌地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合。(20)同時(shí)利用國內(nèi)外展銷平臺(tái)，擴(kuò)大品牌影響力，探索和建立市場開拓的有效模式，努力提高市場競爭力，培育大優(yōu)勢(shì)、打造大品牌、建立大市場。(21)長期來說，是保持品牌形象。品牌在進(jìn)入衰退期后，或者企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境均處于不利形勢(shì)時(shí)，如市場上對(duì)茶產(chǎn)品的需求下降，或者茶產(chǎn)品處于衰退期，或是管理水平降低，均可導(dǎo)致茶品牌影響力的逐步降低，這時(shí)，緊縮戰(zhàn)略就成為必要之策。(22)這時(shí)候企業(yè)就應(yīng)該改變策略，集中力量某一比較具有優(yōu)勢(shì)的品牌，縮小生產(chǎn)規(guī)模，從而蓄積力量為以后推出新的品牌做準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)
一是從宏觀層面上加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障。這就要求茶區(qū)各級(jí)政府要把茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到一個(gè)重要的地位，要把茶業(yè)發(fā)展同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)就業(yè)作為一個(gè)整體戰(zhàn)略來進(jìn)行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)建設(shè)的范疇來抓，及時(shí)研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。(23)同時(shí)各地要加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。各級(jí)政府要對(duì)茶產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)傾斜和扶持，在財(cái)政資金上要傾向于扶持一批茶葉重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地和重點(diǎn)龍頭企業(yè);要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益;要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè);要積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度;要鼓勵(lì)、引導(dǎo)茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。(24)二是建立健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系。建立健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系，不僅重視終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，而且逐步過渡到茶葉生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售，使生產(chǎn)全過程處于有效的質(zhì)量監(jiān)控下，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和銷售。茶葉生產(chǎn)管理部門、茶葉生產(chǎn)資料管理部門、茶葉流通管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)做到各司其職，相互合作。(25)三是強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。要以提高質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與制訂、修訂茶葉國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升茶葉的品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。(26)茶葉安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂要遵循有利于茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;有利于消費(fèi)者身體健康;有利于茶葉出口的原則，要與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，但又不能只是簡單的套用國際標(biāo)準(zhǔn)，而是要根據(jù)我國的實(shí)際進(jìn)行深入的研究，使這一標(biāo)準(zhǔn)能夠在引導(dǎo)茶葉安全生產(chǎn)方面真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(27)
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
目前，我國的茶葉生產(chǎn)多呈現(xiàn)出小規(guī)模和分散化，個(gè)體小茶廠遍地開花，但是真正的茶業(yè)龍頭企業(yè)并不多。因此，要優(yōu)化我國的茶業(yè)市場，就必須推進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持一批茶業(yè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的力量，把分散的茶葉企業(yè)和資源加以整合、改造和提升，形成具有市場競爭力的茶葉企業(yè)和茶葉企業(yè)集群，并把它們做大做強(qiáng)，使之在帶動(dòng)農(nóng)戶、推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開拓國內(nèi)外市場等方面發(fā)揮重要的作用。另外，要加快現(xiàn)代化、清潔化、自動(dòng)化茶葉加工、茶飲料和茶食品生產(chǎn)線的引進(jìn)和創(chuàng)新力度。大力推進(jìn)全程現(xiàn)代化機(jī)械化加工，用工業(yè)化的理念、食品級(jí)的加工管理、現(xiàn)代化的機(jī)械裝備武裝茶葉加工廠，努力提高加工科技水平和勞動(dòng)效率，逐步淘汰傳統(tǒng)落后的加工設(shè)備和工業(yè)。同時(shí)，大力提倡企業(yè)自主創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的升級(jí)更新?lián)Q代。(28)政府也要加大對(duì)茶業(yè)龍頭企業(yè)的投入力度，把對(duì)基地建設(shè)的投入與龍頭企業(yè)的需要結(jié)合起來，把農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)與新茶園的開發(fā)結(jié)合起來，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展扶貧開發(fā)，到貧困地區(qū)從事茶葉開發(fā)，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)村脫貧致富。(29)
(四)開發(fā)茶葉深加工產(chǎn)品
茶葉深加工是指用茶鮮葉、成品茶，或是茶葉和茶廠的廢次品、下腳料為原料，利用相應(yīng)的加工工藝生產(chǎn)出含茶制品的加工過程。茶制品可能以茶為主體，也可以與其他物質(zhì)制成復(fù)合體。(30)茶葉深加工技術(shù)可分為機(jī)械加工、物理加工、化學(xué)和生物加工及綜合技術(shù)加工。茶葉深加工是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)我國茶業(yè)從傳統(tǒng)領(lǐng)域走向更廣闊的綜合利用領(lǐng)域，使茶葉以多樣化的品種形式進(jìn)入消費(fèi)等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高茶葉附加值。(31)我國茶產(chǎn)業(yè)以后發(fā)展的重中之重應(yīng)該是加強(qiáng)茶葉的精深加工和開發(fā)，促進(jìn)系列加工增值，從而擴(kuò)大我國茶葉的出口份額。大力支持企業(yè)從國內(nèi)外引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，開發(fā)各種茶飲料、茶食品、速溶茶、茶多酚等茶制品，以及與茶行業(yè)密切相關(guān)的茶機(jī)械、茶包裝、茶文化工藝旅游等新產(chǎn)品。
(五)推廣茶文化
一是提升茶文化對(duì)茶葉企業(yè)利潤的帶動(dòng)力。茶文化營銷必須考慮市場的需要和產(chǎn)品的定位，也只有大力提升茶文化對(duì)企業(yè)利潤的帶動(dòng)力，才能支撐企業(yè)更好地開展茶文化營銷。二是發(fā)展茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代的多元文化思潮應(yīng)用于茶文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)中來，以此合理統(tǒng)籌茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要素。要多方引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)意人才、發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)催化劑的作用，以多層次多角度的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作方式，吸引社會(huì)各種資源進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，以此不斷推動(dòng)和繁榮發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)。三是擴(kuò)大影響，吸引更多的人參與茶文化活動(dòng)。以茶博會(huì)為載體，辦好展銷、展示、品茶等茶事活動(dòng)，對(duì)各茶文化旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的交通設(shè)施等應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)施綠色經(jīng)營。
我國茶產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)
(一)茶葉消費(fèi)的多樣化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)
茶葉深加工的推進(jìn)將滿足不同的市場需求，開拓市場空間。茶葉將從飲料跨入到食品、化工、醫(yī)藥、水產(chǎn)品、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，茶葉的藥用功能及其保健作用將會(huì)更加的凸顯。同時(shí)，從消費(fèi)人群看，茶葉消費(fèi)者開始呈現(xiàn)年輕化的傾向，有一部分消費(fèi)者的口味正在從傳統(tǒng)口味向新口味轉(zhuǎn)變。隨著消費(fèi)市場的變化，茶食品和保健類的茶品將在茶葉市場上占據(jù)越來越多的份額。(32)
(二)更加重視茶文化的引導(dǎo)作用
現(xiàn)如今，喝茶為了解渴，為了健康已經(jīng)是比較單調(diào)的認(rèn)識(shí)了，喝茶有了更加富有內(nèi)涵的意義。喝茶不僅滿足人們的物質(zhì)文化需求，同時(shí)也滿足了人們的精神文化需求。(33)因?yàn)椴柙谖覈兄詈竦奈幕滋N(yùn)，喝茶就被視為是一種生活態(tài)度，是對(duì)于生活的享受，是為了陶冶情操，凈化心靈，更多的人喝茶就是為了品嘗一種文化。因此，重視茶產(chǎn)業(yè)文化的構(gòu)建與發(fā)展是我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要方向。(34)
(三)茶葉質(zhì)量問題仍是關(guān)注的焦點(diǎn)
產(chǎn)品的質(zhì)量是一個(gè)產(chǎn)品得以持續(xù)發(fā)展的前提，如果沒有過關(guān)可靠的質(zhì)量，是不能被消費(fèi)者所接受的。如今，人們對(duì)茶葉質(zhì)量的要求也在隨著科技的發(fā)展而不斷的提高。因此，茶業(yè)企業(yè)要更加重視產(chǎn)品的質(zhì)量，才能在市場有立足之地。我國茶產(chǎn)業(yè)如今的重要和首要任務(wù)就是質(zhì)量的提升，只有質(zhì)量得以提升，才能取得消費(fèi)者的信賴，才能使產(chǎn)品在消費(fèi)者中廣泛傳播，才能建立消費(fèi)者的口碑，從而被消費(fèi)者所認(rèn)可?，F(xiàn)代市場的需要，是產(chǎn)品的質(zhì)量、信用、服務(wù)，尤其注重售后服務(wù)。(35)
(四)茶葉的包裝和品質(zhì)將備受重視
