時間：2022-06-22 06:30:21
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二、狠抓宣傳，營造氛圍。
為全面提升林區群眾森林防火意識，營造全社會關注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預防森林火災發生，按照本次工作要求，在全鎮范圍內通過張貼標語、設置警示牌、發放宣傳資料等形式，開展森林防火知識宣傳，廣泛宣傳《省森林防火條例》、《省林區野外火源管理辦法》等法律法規，警示教育廣大群眾提高安全防范意識，消除火災隱患，堅決杜絕重特大森林火災事故發生，努力營造“時時講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次活動張貼標語6幅、制作警示牌20個，出動宣傳車10次，發放宣傳資料200份。
三、排查隱患，落實措施。
深入到國有林場、重點林區、藏茶村等地，對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。通過檢查，主要存在幾方面問題：一是對森林防火工作的重要性、長期性、復雜性認識不足；特別是各村多年未發生森林火情，對引發森林火災的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統的農事用火和傳統的祭祀習慣沒有得到根本性的轉變；三是防撲火經費投入不足，各村防火設施設備短缺，缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力；四是隱患排查不到位，有的村應付了事，沒有做到橫向到邊，縱向到底，責任到人的目標；六是對護林員安全知識培訓教育不到位，安全意識淡薄。針對存在的問題，主要抓了以下工作：
（一）強化組織保障。一是成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長的專項整治工作領導小組，指定專人負責森林草原防滅火專項整治工作，確保各項工作措施落到實處。二是及時傳達上級會議精神。召開局黨組會議2次和全局職工會議5次，及時傳達森林草原防滅火相關會議文件精神，研判當前工作形勢，總結分析工作中存在的問題，及時進行查漏補缺，對下一步工作進行安排部署，做到人人肩上有責任，個個心中有目標。
（二）落實工作職責。一是明確重點。我局始終秉持“人民至上，生命至上”的理念，立足自身職能職責，結合責任分工，找準切入點，以煙花爆竹、氣瓶為重點，延伸到超市和餐飲行業。特別是對“涉火”的領域進行了專項檢查和宣傳教育，確保管住“火源”。二是擴大宣傳。結合日常監管，通過張貼省州縣三級防火令、簽訂《布拖縣火源商品購售承諾書》等方式對全縣個體戶進行森林草原防滅火政策宣傳，張貼宣傳海報200余份，簽訂承諾書30余份。通過有力宣傳，進一步提升了群眾政策知曉率，強化火源管控，有效控制野外用火、違規用火。三是黨建引領。“讓黨旗在森林草原防滅火一線高高飄揚”，這既是一份承諾，也是一份責任。自下沉以來，以“卡點有人守、林子有人巡、政策有人講”為工作指南，每周安排人員下沉一線，結合黨史學習教育，讓“黨性”在防滅火一線充分發揚。四是強化聯動。我局聯系牛家灣鎮。作為重點鄉鎮，自2月開始，定期交流森林草原防滅火工作，參加牛家灣鎮森林草原防滅火應急演練1次，在實踐中檢驗理論成果。
(一)為了實現2013年糧食生產良好開局和雙季稻生產邁上新臺階，突出抓好八個到位。
1、安排部署到位
3月4日，在參加了市委經濟工作會議之后，我鄉迅速召開了黨政會，研究了我鄉集中育秧工作，成立了以鄉長任組長，分管副職和4個片長任副組長的集中育秧工作領導小組，出臺了《鄉2013年水稻集中育秧工作方案》突出工作重點，實現了任務分解，鄉黨委政府把全鄉集中育秧8500畝的任務分解到村，同時又突出重點抓好五個重點示范村，黃頭、七里抽樣點示范村，在這7個村當中鄉主要領導分別包村負責，片包村、村干部包組，具體實施，確保每個農戶每塊丘城都有明確的責任人。
2、宣傳發動到位
一是召開會議貫徹宣傳，3月4日召開了黨政成員會，3月5日召開了全體機關工作人員會，3月6日召開了相關村全體村干部和駐村干部、農技工作人員會議，在會議上對糧食生產和集中育秧工作做了具體安排。二是發放宣傳資料，鄉黨委政府組織駐村干部、農技工作人員上門上戶發放宣傳資料2000多份，做到集中育秧工作家喻戶曉。三是進村入戶深入宣傳，詳細宣傳糧食生產的惠農政策。
3、技術培訓到位
為了組織好集中育秧培訓，鄉黨委政府組織農技人員到6個雙季稻示范村和一個旱糧示范村進行技術指導，形成一對一的幫扶。
4、資金投入落實到位
今年擴雙工作難度前所未有，針對這種情況，鄉黨委政府在財政相當困難的情況下，拿出工作經費2.8萬元專門用做5個示范村和2個抽樣點工作經費，片上2000元/村，村2000元/村，任務完成較好的并在全市排名前10名獎村3000元/村。
5、工作責任落實到位
5個示范村和2個抽樣點村，每個村都有主要領導親自掛帥，負責該村的鄉政府工作人員組織具體實施，該村村支部書記為該村負責人，農業站工作人員全程參與并進行技術指導，做到了村村有領導，戶戶有干部具體負責。
6、育秧面積和大田面積落實到位
當前我鄉共落實集中育秧秧田面積12.5畝，其中2.6畝、2.5畝、1.8畝、2.1畝、1.5畝、2畝。落實落實550畝，其中150畝、101畝、81.5畝、73.8畝、60畝、村83.7畝。
7、集中育秧主體培育到位
通過扶持種糧大戶，村干部為集中育秧主體，大力推廣機插秧和軟盤拋秧，落實集中育秧主體10個。
8、技術服務落實到位
農業站工作人員全部分到各個村進行技術指導和技術培訓，指導建立集中育秧“一點兩人”臺帳和面積到組到戶，確保面積落實，臺帳完善，及時上報。
(二)當前我鄉糧食生產示范村和抽樣點存在的薄弱環節
一是很大一部分群眾思想認識不到位，認為種植雙季稻雖然政府補貼310元/畝(早稻160元/畝，晚稻150元/畝)，但還是不劃算。二是勞動力嚴重短缺，在家務農的基本上是一些高齡老人。三是水利條件嚴重滯后，根本不能適應發展糧食生產。
針對以上存在的問題，我鄉以后的工作措施是：
1、加強領導，提高認識，牢固樹立無糧不穩，有糧則安的思想。加強領導，提高認識是全面完成糧食生產工作的關鍵，鄉黨委政府決心堅決落實領導負責，片長包村，村干部包組的責任制度，加大宣傳力度，努力營造擴雙的良好氛圍，使老百姓牢固樹立無糧不穩，有糧則安的工作局面。
2、繼續完善鄉領導包村，片上干部具體實施村干部包組的工作機制，所有力量一邊倒，全部要上門入戶做工作，對干部實行簽到制，鄉黨委政府不定時進行抽查，使全體干部深入群眾做具體工作。
3、落實責任追究，嚴格執行獎懲措施。對當天不去落實具體工作的干部罰50元/天，片長不安排專門人員罰片長50元/天(從地區津貼中扣除)，村干部當天不去做工作罰50元/天(從工資中扣除)。該村全年如沒有完成任務，駐村干部、片長上交市糧食生產小組處理，并在年內不得評先評優，村書記就地免職、主任依法罷免，村干部工資下浮二檔。
二、森林防火工作
(一)鄉林地基本情況
鄉林地5.2萬余畝，去年冬天到今年春天經過1個漫長的干冬，使我鄉森林防火形勢十分嚴竣，去冬今春，我鄉森林防火工作在上級部門的指導下，在我鄉黨委政府堅強領導，我鄉沒有發生一起重大森林火災，我鄉的主要措施是：
1、強化領導，提高認識
森林火災是一種突發性、毀滅性災害，首先我們從領導上給予加強，成立了鄉森林防火領導小組，鄉長親自掛帥，農業鄉長具體負責，四個片長(以片為單位分工負責，林業站具體實施，各部門協調配合)。其次，我們制定了《鄉森林防火工作預案》等相關制度，與各村簽訂了《森林防火責任狀》，并將森林防火工作納入年終考核。
2、大力宣傳，強化火源管理
我們組織各村和有關單位采取書寫標語，鄉召開各村會議，村召開各組會議，廣泛宣傳森林防火工作，通過形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識森林火災可能造成的危害及后果，同時我們采取各片干部包村，村干部包組和林業站干部包村，鄉干部24小時值班制度，在冬至、清明等重點時期取消雙休日，全員待命，此外，我們還加大對野外用火人員的處理力度。
3、完善預案，科學撲救
我鄉成立了森林防火撲救隊，各村成立了森林防火領導小組和村級森林防火撲救隊，力爭在發生火災時，切實做到“打早、打小，打了”，此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現象，確保撲火隊員生命安全。
(二)當前火災發生的原因以及存在的薄弱環節
一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田坎、山邊現象時有發生。二是受客觀條件限制，在風力大，火勢旺和夜晚發生火災時火勢難以控制，易造成大面積過火。三是動員群眾困難，部分群眾存在事不關已，高高掛起的思想，甚至幸災樂禍，做反面工作。
針對存在的問題，今后我鄉森林防火工作采取的主要措施是：
1、進一步加強領導，提高認識，明確森林防火責任重于泰山，提高廣大干部群眾對森林防火工作的認識。
2、廣泛宣傳，大造輿論，利用各種宣傳手段深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是對重點山頭(如鄉林場)的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念，防火意識，形成干群聯防工作局面。
3、加大巡查力度，強化火源管理，在重點時期各村要派專人巡查。
一、森林火災發生及查處情況
今年年初以來，我縣森林火災頻發，截止3月4日,我縣共發生森林火災19起，目前全縣因森林火災造成的經濟損失達150多萬元，為歷年之最。發生19起森林火災中，有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災，1起是遷墳燃炮引起森林火災,2起境外火燒入，2起起火原因正在調查。縣森林公安局共查破森林火災案件17起，其中查破森林火災刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火災行政案件12起，林業行政處罰12人，罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來，縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩定工作來抓。
1、1月8日，市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火工作會議，戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。
2、2月4日，在召開全縣林業系統2009年工作總結會上，縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。
3、2月8日，市森林防火指揮部電示重點縣(區)禁火令。2月10日，我縣全縣禁火令，截止3月4日我縣共發放森林防火宣傳資料6.5萬份。
4、2月10日晚，王健副市長致電給各縣(區)政府主要領導，傳達市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示，并要求務必高度重視，召開專題會議研究布置森林防火工作，特別要嚴令鄉鎮領導一定要歸位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民政府給各縣(區)人民政府下發了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》，我縣轉發了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉(鎮)、場，分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢，要求各鄉(鎮)黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作，為全縣人民營造一個安定團結的節日環境。
6、2月24日，縣人民政府撥給縣林業局15萬元森林防火專用經費，用于縣專業森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(鎮)3萬元的森林防火專用經費,縣林業局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉鎮1萬元作為當前森林防火工作經費。
7、為加快火災案件查處力度，從嚴從快處理火災肇事者，縣林業局采取超常措施，委托鄉鎮政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰，并公開曝光，是儆效尤。
8、落實值班制度，及時報送信息。今年以來，全縣各鄉(鎮)執行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時上報上級有關部門和領導；專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生火情，主要領導立即趕赴現場，迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制，每天當班人員認真做好來電記錄和匯報，做到有事及時匯報，無事報平安。
三、存在的問題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今，全縣持續高溫干旱，地面雜草、林下腐質層增多，森林火險等級為高危險。
二認識不到位。個別鄉(鎮)領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。
三野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節，野外生產用火頻繁，森林火災隱患大。
四信息報送不及時。個別鄉(鎮)對森林火災情況報告不及時，對衛星發現的熱點未能按規定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業森林消防隊30人，每個鄉鎮雖然都設有半專業撲火隊，但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設，不能在第一時間內撲救本轄區內的林火。
四、下一步工作措施
一切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區、全市森林防火電視電話會議精神。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示，把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓，精心組織，周密安排，明確責任。嚴格執行主要領導同志親自抓，分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則，對因責任不落實，工作措施不到位，造成森林火災或撲救不力的，要依法依規追究責任，確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。
二抓認識。各鄉(鎮)人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓，狠抓責任制的落實，實行行政首長負責制，層層簽訂森林防火責任狀，落實責任，落實森林防火成員單位部門包村責任，鄉干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動聯防工作。鄉鎮之間、村屯之間要與相鄰鄉鎮、村屯互相通報森林防火信息，一旦發生森林火災要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有責，形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查，縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊，由一名森林公安帶隊到各鄉鎮進行巡查，各鄉鎮也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區巡查。發現違規、違法用火的，該罰款的罰款，該捕的捕。縣林業局授權各鄉（鎮）林業站行使林業行政處罰權，罰沒款縣財政全額返還給各鄉鎮。
四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災案件舉報有獎通告》，對森林公安機關查處的森林火災案件進行曝光，各鄉（鎮）要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標語，每個街天要廣播宣傳。各鄉（鎮）要派出工作組進村入戶開展森林防火宣傳工作，在每個村的每個屯召開宣傳大會，要與群眾算一筆經濟帳政治帳，使他們懂得引發森林火災得不償失。每個屯要張貼1張《百色市森林火災禁火令》，每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》，切實做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(鎮)組建半專業森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元,打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業、半專業森林消防隊為主要力量，立足“打早、打小、打了”，火災撲滅后，要清除余火，清理火場，預防死灰復燃。
六抓火案查處。發生森林火災后，森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場，開展案件偵破工作，加大破案力度，已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰，檢察院法院要提前介入，該重判的重判，決不能出現以罰代刑的現象。
七氣象部門要抓好天氣預測預報工作，隨時做好人工增雨的準備工作。
八下撥給每個鄉(鎮)4萬元森林防火經費要做到專款專用，不能挪用，縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查，確保森林防火經費真正做到專款專用。
九切實加強火源監控。嚴格執行野外生產用火審批制度，組織力量密切監控，在禁火令期間，嚴禁一切野外用火。同時，采取超常規措施，突出抓好重點林區、自然保護區等重點區域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監視火情。要求護林員加強巡邏，及時糾正違法用火行為，防止火種進山入林。
一是查軟件資料；
二是抽查；
三是到基層了解情況。
二、檢查的情況各鄉鎮和林業企事業單位對森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現在：
一是機構健全。各鄉鎮和林業企事單位都成立了護林防火領導小組。
二是責任落實。從鄉鎮到各村、廠礦、林場（廠）和工區、護林員層層簽定了森林防火責任書，并納入了年度工作目標考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識。
四是根據轄區實際制定了防火預案。
五是加強了護林員的責任落實，堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員人，其中國有林區人，集體林區人。
六是防火工作有安排、部署、總結。
七是加強火源管理。在森林防火警戒期，在林區禁止切非生產性用火，確需生產用火的報主管部門批準。
八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業打火隊個人，義務撲火隊（應急分隊）個，共人。
九是堅持三不放過原則。對今年以來發生的火警進行了查處，對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發生火案的原因不查清不放過，達到了查處案、教育片的目的。
三、存在的主要問題雖然我縣各鄉鎮及林業企事業單位通過不懈努力，全縣月共發生火警次，未發生森林火災，但還存在不容忽視的問題。
是個別單位領導對森林防火工作重視不夠，沒有把此項工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位，還存在死角。
三是各別單位責任不落實，工作流于形勢。
四是防火經費緊缺，基礎設施建設薄弱，撲火工具嚴重缺乏、落后，給撲火帶來困難。
五是防火值班堅持的不夠，漏崗的現象時有發生。
六是火源管理難度大，特別是北山的生產用火難以管理，通過幾次火警的發生，都是人為引起的。
七是群眾的防火意識不強。對以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發了整改通知書并限期整改到位。
四、對策和措施
一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識。
2019年春季森林防火工作中，我們緊緊圍繞您在行政報告中對森防工作的指示，全力以赴落實好各項森防工作任務。
一、2019年森林防火工作情況
春森林防火工作全面開展以來，全局上下高度重視，按照國家、省、集團公司2019年春防安排部署，超前謀劃、科學布防，扎實有效的開展春防各項工作。
我局超前部署，于1月29日下發“緊急通知”，進入“臨時”森防期，森防戰線各級人員全員上崗到位，并加強對主要入山路口、墳地的巡護工作，確保做到萬無一失，平安度過春節。
2月25日，森防指舉辦第九期瞭望員培訓班，對新老瞭望員進行業務培訓。下發《關于全局進入2019年春季森林防火期的通知》，要求各單位超前謀劃，調整、修訂、完善各項方案、應急處置辦法，對滅火機具、車輛、通訊設備進行檢修維護。
2月28日，森防指舉辦森林消防防撲火安全知識講座，對22個林場（所）主管防火副主任、撲火隊長進行了業務知識和撲火技能培訓。
3月1日，我局正式進入今年春季森林防火期。
3月2日，森防指組建兩個檢查督導組，對22個林場所的春防工作準備情況進行了點驗，點驗結果全部合格。
3月4日，下發了《關于組建局級撲火預備隊等相關工作的通知》，全局共組建局級撲火隊1支120人，援外撲火隊1支70人，已全部組建完成，隨時待命。
森防指于3月20日召開春季森林防火工作會議對全局的森防工作進行安排部署。
森防指提出了“創新、高效”的森防宣傳理念，對全局森防警示旗、宣傳橫幅、過街橫幅，預警旗懸掛標準和數量提出了具體要求，先后下發了《森防宣傳教育方案》、《森防工作方案》、《森防應急預案》等各類文件，給巡護人員、看守路口人員發放了手持式森防警示牌，巡護日志。全局各單位自發制作了本單位森防宣傳相冊和小視頻35余個，點擊量達到5.2萬余次，多措并舉，森防宣傳面達到了百分之百。
3月31日至4月1日，由森防辦組成檢查組對林場宣傳情況進行檢查。于4月4日，森防辦出動20名隊員、4輛運兵車進社區、進廣場、進車站宣傳森林防火工作。
各林場所于4月1日至4月5日開始巡護，三個督導檢查組以“守到墳場、查到墳頭”的高度責任感，對全局51.6萬公頃22個林場所、149處集中連片墳場（共4341個墳頭）、600余個獨立墳頭、93條重點路口防控落實情況進行嚴格檢查。出動兵力1800余人次、機械車輛150余臺次，確保了“清明節”全勝。
4月2日—6日，各包片局領導帶領相關科室到林場所檢查督導春防工作。戰役督導檢查組聯合林業公安局每天早5點出發，重點對全局22個林場（所）仿真人像警示牌設立情況，重點路口專人把守情況，連片墳區、獨立墳頭的看守和禁燒警示牌設立情況進行全面督導檢查。檢查期間還對宣傳教育、瞭望人員在崗、機具備戰情況進行檢查。
我局將每年的4月14日定為4.14森林防火警醒日。當天，森防辦出動4臺宣傳車進社區、車站、廣場、周邊的村屯等人流量大的地方進行廣播宣傳、發放宣傳單。
4月16日至5月20日，森防指派出局直屬森防中隊1支20人，靠前駐防在村屯較多、火險等級高的太平川經營所，確保附近單位發生火情能上得快，打的早。
4月19日，公司召開了春季森林防火“高火險期”視頻工作會議，對當前森防各項工作進行了“再安排、再落實、再推進”。截止目前，森防指按照不同時期、階段、節點，以即時微信形式向基層單位發送各項通知、通報、指令38條，共2.1萬余字，及時、全面地將上級森防工作精神及局相關要求落實落靠。
5月20日按照全省統一部署，開展了代號為“龍威2019-1”森林撲滅火實兵演練，通過演練，對我局的森防作戰能力有了清楚的認識，為將來的森防工作打下堅實基礎。
全局公里兩側共設立永久性防火標語牌60處，懸掛防火宣傳彩旗1550余面，防火警示旗8000余面，宣傳橫幅500余幅，鐵質過街橫幅44幅，預警響應警示旗66面，發放森防知識宣傳單1萬余份，印有森防宣傳知識方便袋10000余個，手持式森防“警示牌”150余面，施業區內共設立仿真人像警示牌共48塊，禁燒警示牌47塊。看守重點入山路口90余處。重新編印了“撲滅火安全知識手冊”600余本，制作了400余本上崗培訓證，由安監局牽頭，防火辦隨同到林場進行考核，合格后頒發證書，有效提高全局森防隊伍的防撲火能力和安全避險能力。
春防期間共迎接上級檢查6次，均得到上級領導高度評價。
春防期間，在保證森防工作的同時，局森林消防大隊參與綠化、美化、清理環境衛生1365人次，車次115次。
森防工作存在的實際問題
一、營造濃厚宣傳氛圍
全鄉各行政村在醒目位置、顯眼地段新增固定宣傳標語14條、宣傳橫幅28條；充分利用喇叭廣播進行全天候不間斷廣播宣傳；森林防火檢查站對回鄉祭祖人員進行出入登記，并逐人發放宣傳單，增強護林防火意識；各包片領導、包村干部親自到森林防火第一線進行入戶宣傳、面對面宣傳，真正做到宣傳到位無空白。
二、嚴格落實防范措施
對全鄉可能引發森林火災的安全隱患進行詳細排查，對重點林區及周邊1000米以內的墳頭進行造冊登記，對全鄉戶口在村人在村、戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉祭祖的三類人員分別進行造冊登記，并采取喇叭廣播、簽訂責任書、發放入戶通知書等形式進行宣傳，對戶口在村人不在村、戶口不在村可能回鄉祭祖的兩類人員采取打電話、發短信等方式告知。并對重點人員、重點墳頭、重點區域派專人盯守，做到安全防范無盲點，確保我鄉不發生任何森林火情。
三、嚴格監控重點區域
對全鄉森林防火重點區域進行嚴格監控，在全鄉14個行政村設立瞭望哨4個，每個瞭望哨配備2名瞭望人員、瞭望區域覆蓋__鄉全境，瞭望里程可達10公里左右。瞭望人員一旦發現火情及時上報鄉防火指揮中心，以便采取緊急措施防止火情蔓延擴大。還對重點林區進行全天24小時專人監控，防止森林火情發生。
四、做好各類應急工作
根據全鄉實際情況，科學制定了__鄉森林防火應急預案，全鄉共劃分為4個聯區，每個聯區由4個行政村組成，實行“一村著火、四村聯防”機制。還對重點林區通道進行詳細排查，新打通青草煙、馬堡、曹家煙、井灣、新村森林防火應急通道5條，組建__鄉森林防火應急分隊1支，__鄉各行政村森林防火應急小分隊14支，應急隊伍200人，還配備應急專用車輛、應急物資等并組織進行實際演練。
五、認真執行值班制度
12于31日5時，縣鄉村發生草原火災，經上級有關部門調查通報系兩名學生在牧場生火取暖時不慎所為。得知消息后縣教育和體育局一是立即成立了12.31專項整治工作領導小組，由納苦局長任組長，謝家興副局長為副組長、安全辦、教育股暨在家干部為成員的工作小組深入鄉村摸清草原火災的原因，將第一手資料掌握在手中；二是協同縣森林草原防滅火指揮部開展工作。與森林草原防滅火指揮部共同草擬了《縣森林草原防滅火指揮部關于全面做好2021年寒假期間未成年人管理和森林草原防滅火宣傳教育工作的緊急通知》并于2021年1月7日下發到全縣各鄉鎮、學校、各部門。三是由森林草原指揮部和教育和體育局聯合成立了工作專班，于2021年1月7日--9日開展了對16個鄉鎮、學校未成年人寒假期間管理和森林草原防滅火工作專項督促檢查，特別是偏遠林區、邊遠牧區的散居戶宣傳和監管，確保工作要求及時落地落實。四是要求全縣校園長全部返崗返校開展森林草原防滅火宣傳教育工作五是成立縣教體系統森林草原防滅火宣講團，擬定宣講方案。于1月13---18日赴各鄉鎮開展宣講工作。
二、強化問題導向，深入反思查找工作不足與差距。
一是針對宣傳力度不夠，覆蓋面不廣。對森林草原防滅火工作思想上還不夠重視，忽略了一些細節問題，尤其是部分學校“上好一堂森林草原防火課”的工作落實不到位，還有短板和漏洞。在開展森林草原防滅火“六個一”活動過程中，尚有部份教職工及學生思想松懈，重視程度不夠。對森林草原防滅火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，講的多、做的少、思想松懈，削弱了對森林防火工作的領導，存在假期間麻痹大意、松懈松勁現象。
三、加大整改力度，確保教體系統安全穩定。
在寒假森林草原防滅火工作中，我們深刻的汲取教訓，舉一反三、精準發力，堅持問題導向、目標導向、結果導向，“拉網式”“地毯式”開展風險隱患大排查大整治，立行立改、全面整改，標本兼治，把各種隱患問題消除在萌芽狀態。本次開展工作：一是加強對教職員工的文件學習，認真學習《縣森林草原防滅火專項整治實施方案》《縣教體科系統森林草原防滅火專項整治實施方案》，提高教職工、學生及家長森林草原防滅火的意識、安全用火的責任、假期對學生火源的管控責任宣傳教育，樹立“森林草原防滅火”的敬畏之心，“崇尚生命，安全第一”的理念。校園長及時在校園微信工作群內省州縣的森林防火、疫情防控的宣傳文件，要求大家認真學習領會并嚴格遵照執行。二是嚴格執行24小時值班值守工作；由校園長、安保人員以及值班教師對園內外的消防安全隱患進行了全面細致的排查；在校園內外、周圍、公路沿線張貼森林防火宣傳標語，加大了森林防火宣傳力度，使過往人員都能提高預防意識。三是對學生和家長的宣傳教育，采取了線上宣傳教育和宣講、進村入戶的方式，各班每天以班級家長微信群、短信、電話聯系、朋友圈等渠道，對班級學生和家長開展關于對森林草原防火和疫情防控知識的宣傳教育和要求，按照通知一人銷號一人的要求。四是各班級還對宣傳內容和要求進行藏語翻譯，做到宣傳教育全覆蓋、宣傳內容入腦入心；五是各班在開展此項工作時第一時間并做好了相關記錄，將開展情況報至校園工作聯絡群，以便校園領導了解工作開展的情況。五是通過跟蹤宣傳教育工作，走村入戶、小小宣講員承諾呼吁、觀看森林草原防滅火的動畫片等形式，再次在教體系統中簽訂縣教體系統森林草原防滅火責任書8000余份、發放宣傳冊10000余份、告知家長書10000余份、張貼宣傳小標語5000余條，將“我是小公民，金沙林海我守護”宣傳教育做到家喻戶曉，將省州縣文件精神落實到實處。
四、下一步努力的方向。
一是對森林草原防滅火工作進行再細化、再督促、再落實，強力推動各學校森林草原防滅火工作落地落實并大見實效，堅決打贏森林草原防滅火翻身仗。把這次12.31鄉村草原火災作為一場政治大考、黨性大考、能力大考、作風大考，堅決過好“思想關”，嚴格落實“三清單一承諾”制度，調動一切力量、想盡一切辦法、用盡一切手段，堅決把森林草原防滅火各項要求落實到每個環節、每個細節、每位學生、每位家長、每個人頭。
一、明月山基本情況
明月山溫泉風景名勝區位于宜春市西南面，緊連萍鄉、安福，距宜春市區15公里，地理座標114°14′-114°21′，27°39′-27°33′，主峰太平山海拔1735.6米，國土總面積為49.2萬畝，其中山林面積40.05萬畝，森林總蓄積量為132.34萬立方米，森林覆蓋率為81.2%，是全省六大名山，屬重點火險防范區。擁有國家級旅游度假區、國家級風景名勝區、國家AAAAA級景區、國家森林公園、國家地質公園、國家自然遺產、中國溫泉之鄉七頂國字號桂冠，是中國風景名勝區自駕游示范基地、全國溫泉休閑度假示范基地；自2009年由管理局更名為管委會，由市委、市政府直管，下轄溫湯、洪江2個鎮和1個明月山生態公益國有林場，共有25個行政村1個居委會，298個村民小組，人口41569人（其中溫湯鎮26200人，洪江鎮15369人，另外常年在溫湯居住療養的外地人有2000多人）；管委會下設21個局部辦，市直單位派駐機構11個，2016年被世界溫泉及氣候養生聯合會授予“世界級多用途優質溫泉”；2017年9－10月先后被世界溫泉及氣候養生聯合會正式授予明月山溫湯鎮“世界溫泉健康名鎮”，被央視新聞評為中國“十大最美賞月地”。
二、工作開展情況
（一）健全機構強管理。
為切實加強全區森林防火工作的組織領導，一是及時調整充實了森林防火指揮部成員單位，現有森林防火指揮部正副指揮長5名、領導成員14名、森林防火辦公室人員3名；于2017年元月新修訂了《明月山溫泉風景區森林防火應急預案》，責任單位按照《應急預案》要求分別制定了各自的森林防火應急處置預案；二是為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、指示落到實處，針對不同時期的不同情況進行深入研究和部署，逢會必講；區防火辦不定期進行明查暗訪，檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等；三是進入森林防火重點期，將森林防火經費列入公共財政預算；管委會與各三個責任單位簽訂了森林防火責任書，各責任單位與下轄村、經營單位簽訂了35份森林防火責任書，全面落實森林防火工作責任制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，社會有關部門共同抓的可喜局面。
（二）緊盯重點強預防。
為開展好10月份以“增強森林防火意識，共建宜春綠色生態”為主題森林防火宣傳月活動，樹立“宣傳就是防火”的理念：一是區防火辦與鎮聯動，認真做到 “四進”：防火知識進機關、進農村、進校園、進企業，其中：張印防火警示語320條，發送防火宣傳手冊650份，通過“小手拉大手”傳遞防火知識12堂課時；播放森林防火宣傳錄音65次，微信信息600條，廣場活動主題日2次，通過設咨詢臺1次等，堅持精準宣傳、立體宣傳，做到森林防火宣傳常規動作不走樣，自選動作有特色，不斷提升宣傳的實際效果。讓老百姓森林防火意識入腦入心，逐步實現森林防火知識全覆蓋。二是區防火指揮部堅持依法治火，嚴格落實“五個嚴禁”；對火警案件做到“四早”（早發現、早撲救、早消滅、早處理）、“四不放過”（未查明火因不放過、未查處縱火者不放過、肇事者未受到處罰不放過、群眾未受到不放過）。三是結合林區生產實際，從2016年起積極開展生物防火林帶（綠色防火）工程建設1000畝（其中2018年計劃200畝），切實增強了廣大干部群眾的森林防火責任和意識。四是積極與市氣象局合作，從省里爭取到了一個人工增雨項目落在明月山，于2018年7月安裝完成并投入使用，多方位提升了我區火災預防能力。
（三）狠抓火源強管控。
抓好野外火源管理是森林防火的關鍵環節，一是在重點防火期，下達禁火令，各鎮、場以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人，要求責任領導必須在責任區蹲點，包干責任人天晴必須每天巡查到最邊遠村，不留死角。二是在重點防火期的進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，堅決制止攜帶火種進山；三是切實加強對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體，各鎮進行登記建檔，有效預防了因“五類人”而引發的森林火災；四是把做好森林防火工作作為當前創建“國家文明城市”的一項具體工作體現。
（四）提升能力強隊伍。
我區成立了專業森林撲火隊1支30人，各鎮、場也成立了半專業撲火隊5支150人、村義務撲火隊 25支500人，為提高隊伍素質，出臺制定了各項規章制度，實行準軍事化管理，隨時保持火災撲救臨戰狀態。每年進行多次森林防火技戰術演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏，著重狠抓“三個建設”：一是加強撲火裝備建設。積極實施“贛明月山二期森林火險區綜合治理項目”，依靠森林火災遠程視頻監控平臺，從硬件上保障和提高林火預防能力。其中：區指揮部現配有裝備森林防火指揮車1輛、運兵車1輛，工具車1輛、遠程防火監控點6個、等應急物資倉庫一個，三個責任單位都相應有應急物資準備。二是加強村級巡火員管理建設。現共聘請了38名村級巡火員，12名護林員，10名景區管護員。從工資待遇、工作職責、巡邏工具、工作監督四個方面入手保障工作水平。區防火辦與鎮辦不定期對巡邏員進行查崗，對巡邏日記錄核查。三是加強撲火隊建設。按“來之能戰、戰之能勝”目標，制定《專業隊伍管理辦法》，購買人身意外保險，開展森林火災技能培訓，3年共計培訓專業技能人員300多人次；常言道，水火無情，在多年來的每次緊急火情面前，撲火專業隊伍以實際行動證明了自身的能力，展現了隊員們不畏艱險、敢打敢拼的作戰精神。
（五）嚴守紀律強值班。
為能及時準確傳遞火情火災信息，一是重點防火期間，各責任單位落實好24小時值班制、領導帶班，做到“四個到位”，即：火情動態掌握報告到位；值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實到位；搶險救災、準備到位；會商協調、調度到位，為森林防火工作提供科學依據。二是密切注意天氣變化情況，重要氣象信息及時向下傳達，出現險情及時向上報告，對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況上報上級有關部門和領導；三是專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備，一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，迅速組織力量進行撲救；四是對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
二、存在的困難和問題
1、森林防火基礎設施建設滯后。我區專業隊至今仍無營房基地，爭取2018年底完成專業隊營房項目。
3、專業、半專業隊伍建設有待于加強。當前撲火隊伍素質不高，待遇過低、撲火能力有限。
4、群防群控工作有待進一步加強。提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識成為工作中長期要努力的問題。
三、下一步的工作計劃
生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，森林是地球陸地生態系統的主體，是國家生態安全的重要基礎，森林防火責任重大，意義尤其特殊，下一步的工作，我們將以傳播生態文明理念為抓手，從早部署、早安排，著重抓好以下三個方面內容：
春季歷來是我國森林草原防火工作的關鍵時期，近x年來七成以上的重特大火災都發生在春季。今年x月以來，x大部分地區大風天氣頻繁，較常年同期氣溫偏高、降水較少，森林草原火險等級持續異常偏高。
今年春季，x未發生重特大森林火災，未發生草原火災，未發生人員傷亡，未發生“進京火”和“過界火”，清明期間首次實現全省“零火情”，“五一”期間實現全省“零火災”。作為省、市、縣三級森林草原防滅火指揮機構調整成立后面臨的首個春季防火期，這份成績單背后是無數人的智慧和汗水。
一、壓實責任，把“防火墻”筑得高、筑得牢
森林草原防火工作離不開各級黨委、政府的正確領導。
省委、省政府堅持高位推動，各市黨委、政府則將著力點放在抓牢工作落實。通過實施森林草原防火網格化管理，x相關市縣與林牧區經營主體單位、施工單位簽訂責任書xxxx余份，確保了防滅火責任全覆蓋。
x，是負責當地護林防火“網格單元”的護林防火巡查員，每天都到田間地頭和村里主要的地段進行防火檢查。
x表示，作為一名防火員，通過這種網格化管理的方式，每天他都要按照安排好的時間、路線，做好巡山工作，時刻嚴陣以待，全面做好應急撲救準備。發現火情及時報告，強化溝通聯系，保障防火信息暢通。同時，還要對村民宣傳防火的重要性，嚴格火源管理，徹底消除火災隱患。
像這種“網格化”防火管理模式，僅在x縣就劃分了xxxx個網格單元，像x這樣的“網格化”護林防火員就有近xxxx人。
此外，x市實行了最嚴防火責任制，將森林防滅火工作納入各縣（市）領導班子考核內容。
二、健全機制，把“防火網”織得密、織得實
無規矩不成方圓。“森林草原防火工作涉及面廣，關鍵要有一套行之有效的規章制度、工作方案等‘規矩’。”x省應急管理廳火災防治處處長x認為，要長久防火患，最根本的是防控機制的完善。
xxxx年xx月，x省人民政府調整成立森林草原防滅火指揮部，指揮部辦公室設置在省應急管理廳。
為確保省應急管理廳火災撲救職責與省林業和草原局火災預防職責有效銜接，產生“x+x>x”的工作效果，并為市、縣兩級森林草原防滅火指揮部提供工作示范，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織制定《x省人民政府森林草原防滅火指揮部主要職責及工作制度》，明確指揮部、辦公室、成員單位職責及具體工作制度，重點梳理省應急管理廳和省林業和草原局職責邊界，使森林草原防滅火工作責任清晰、事權明確，不留漏洞和空白點。
省森林草原防滅火指揮部辦公室還出臺了《x省森林草原火災防治聯合工作專班工作機制》，規定森林草原防火期內，省應急管理廳分管領導帶領xx名工作人員、省林業和草原局分管領導帶領xx名工作人員共同組成省森林草原防滅火工作專班，在省應急管理廳機關設置專班辦公室，制定專班值班表，堅持領導帶班、xx小時值班制度，共同承辦指揮部交辦的工作事宜，做好全省森林草原火災預防和撲救工作。
在此基礎上，省森林草原防滅火指揮部辦公室積極探索森林草原防滅火工作的新模式和新措施，努力把“防火網”織得更密、更實。
三、前移關口，把火患解決在萌芽時、成災前
林子里有沒有人生火做飯？有沒有人上墳燒紙？落沒落下火種？春季天干風大，x市三道溝村的護林員每到這時就要戴上防火紅袖章，騎上摩托車，開始例行巡邏。
“xz，且林地面積比較大，必須派專人監管。守好林子才有好日子！”x，他們鄉早早地就把墳地內的雜草全部清理干凈，倡導村民文明祭祀。
春防期間，x全省像x一樣由各縣鄉派出的駐點、包村干部有x.x萬人。正是他們在xxxx多個檢查站點上同xx.x萬名一線巡護人員并肩作戰，才為野外火源的高效管控、從源頭上防范化解森林草原火災的重大風險織密“防火網”。
同樣忙碌在森林草原防火一線的還有省里來的督導人員。今年，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織開展全省春季森林草原防滅火工作專項督查，在春季防火期結束前，由x省應急管理廳、省林業和草原局成立x個由廳領導帶隊的聯合督導組，對x個森林草原防火責任市及x開展不間斷的包片督導。
春防期間x共組織各類督導檢查組xxxx個，工作人員xxxxx人，查出存在突出問題xxxx個，發出整改通知xxxx份，整改落實到位xxxx個。沒有整改到位的，建立問題清單，掛賬督辦，限期整改。
“森林草原防火工作是一項系統工作，需要上下聯動和多部門聯合推進，我們的居中協調指揮必不可少。”x省森林草原防滅火指揮部辦公室主任x如是說。
問題的解決不能單純依靠人力，為了將火患扼殺在萌芽時、成災前，更先進的技術、更高效的裝備正在投入使用和實踐。
x在全國率先建設覆蓋全省的視頻監控網絡，利用在通訊鐵塔上加裝監控半徑x至xx公里的可視和紅外雙光譜攝像機，科學布置xxxx個監控點位，xx小時不間斷監控全省xx%以上的森林草原重點防火區域，并綜合運用“無人機+衛星小站”模式，提高重點區域的監測能力，初步形成了目前全國唯一完整的“空、天、地”一體化監測體系。今年以來，全省累計監測到林火熱點xxx個，通報火情xx起，做到了“早發現、早應對、早處置”，實現了森林防火“打早、打小、打了”的目標。
四、宣傳先行，把“防火鑼”敲得勤、敲得響
“各村護林員都在巡護摩托車上安裝了小喇叭，護林員騎行摩托車巡山防火的同時，通過播放溫馨且通俗易懂的森林防火宣傳口號，宣傳森林防火知識，提高村民的防火意識。”x，喇叭雖小但作用大，這種宣傳方式群眾易接受，教育面廣，操作起來既簡便宣傳效果又好，可謂一舉兩得。
森林草原火災防控任務重、社會關注度高，一旦成災，撲救異常困難。提高全民森林草原防火意識，把老百姓心里的那張“防火鑼”勤敲、敲響，是防火工作的重中之重。像x寶元棧鄉這樣，把林區居民點和村（居）委會作為防火宣傳的主戰場開展防火宣傳，在x還有不少。
