時間:2023-03-01 16:23:21
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇公益勞動總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩定的工作,關系到我市經濟持續發展。因此,市政府高度重視,把它列為全市經濟工作的重要內容,指定分管勞動工作的副市長親自抓,遇到發生重大突發勞動爭議事件,書記、市長都能親自過問,或到現場具體指導,為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協聯合組織對《勞動法》貫徹執行情況進行了視察,有力的推動了企業主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關方面的聯系,主動向市委、人大、政協匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審,審視運用法規、聽取案件分析,給予較高的評價。
局領導能結合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動,為切實宣傳有關的勞動法規,從思想宣傳抓起,一是組織兩次大型上街咨詢活動,接受社會各界咨詢人員1800人次,印發宣傳材料2500份,同時要求各鄉鎮(街道)勞務站、事務所開展上街咨詢,設立宣傳專欄、廣告、標語,掀起執行勞動法律法規,維護企業、員工雙方的合法權利。二是成功舉辦法律法規培訓班,針對今年國務院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規的出臺,為準確掌握新條例法規的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區,舉辦仲裁員、調解員、村級協調員及企業人事、勞工人員培訓班,參加培訓213人次,熟悉了解新法規的運作和法律意識。三是重視本系統的業務學習,局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規培訓班,每月至少組織一次全體人員法律業務學習,提高業務能力水平。四是在機構設置上,對企業規模大、相對集中、就業人員多的五個鄉鎮,設立勞動保障事務所,集勞動保障為一體的辦事機構,人員配備和仲裁庭建設都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內。同時全市178個重點村委設立協調員,為調解勞動爭議案件和預防勞動爭議案件的發生,進一步建立和完善鄉鎮(街道)村、居(社區)三級調解網絡。贏得社會各界的理解和支持。
二、健全制度,落實責任
勞動爭議的主體是企業單位,用工單位勞動法律法規意識提高,勞動制度健全了,勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉鎮(街道)解決勞資糾紛的政績年終考評目標,是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發放工資企業大會,有114家企業在會上簽定承諾書,并發放“承諾誠信企業”銅牌,向社會公開承諾。二是跟蹤檢查,從承諾簽定之日起局勞動監察大隊每月一次跟蹤監察檢查工資發放情況,收到很好的效果,至今公開向社會承諾按時足額發放工資的企業沒有發生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。
三、掌握政策,依法辦案
勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構,首先要有一支業務熟練、精干的仲裁員隊伍,同時要設立一個莊嚴、設備齊全的仲裁庭場所,這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位,促仲裁,樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質量體系,按照維護仲裁公正,提高辦案效率,堅持辦案質量的總體要求,增強創新意識,確立公正和公平的基本定位,做到五個公開,即開庭案由、時間、場所公開,仲裁規則公開,仲裁程序公開,組庭審理公開,仲裁結果公開,讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響,提高了仲裁的嚴肅性和權威性。使勞動爭議案件調解成功率由去年的89.2%提高到91.6%,大大提高了辦案效率。同時也將規范化仲裁庭建設延伸到鄉鎮,制定鄉鎮仲裁分庭的調解辦案制度,提高鄉鎮的辦案能力。二是定制度,抓效率,快速有利,使勞動保障部門根據工作的職責,充分醞釀,依據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規則》,制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人,簡化辦事程序,形成一套簡便案件簡便審,復雜案件簡化審,重大疑難案件規范審,多調少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃,抓落實。根據年初制定的工作計劃目標,做到分工明確,責任落實,審理案件案頭有思路,庭審有程序,結案有效率,歸檔正規化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度,定期召開案件分析會,研究、探討我市勞動關系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題,對重大疑難案件堅持集體討論,依法處理,提高辦案質量。
四、依法維權,提升審速
勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權益,只有堅持“雙維護”,提高辦案質量,才能真正化解矛盾,贏得社會的理解和支持。隨著勞動關系呈多樣化、復雜化趨勢,面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢,我們堅持掌握“三個有利于”因素,有利于依法維權,有利于穩定大局,有利于企業規范管理的工作方向。根據勞動爭議雙方的爭議焦點,逐件分析,分別對待,運用四個辦案方式,改變了案多立不了、立了審不了、審了結不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據充分、法規政策規定明確的爭議,由獨任仲裁員負責,采取打電話、提建議的辦法,通知被訴方按政策規定辦理,既不傷和氣,又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規定明確,由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調解,宣傳有關的勞動法律法規和政策,使雙方當事人心平氣和,在互諒互讓的基礎上協商一致,給予解決。三是對案情復雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議,及時向仲裁委匯報,聽取案由分析意見,指定專人負責,及時組成仲裁庭人員,在查清事實的基礎上,按程序公開開庭審理,以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件,審理結案552件,結案率97.3%,準確率100%。
五、重在源頭抓預防
此次活動,由于通知下發的時間有點晚,當天報名參加活動的義工相對不多,只有十五名。面對當天的活動內容,將整個走道和前后陽臺衛生清理得干干凈凈,真是人員少任務重呀!但是大家的干勁卻是超乎想象。五位男義工,他們沒有怨言 ,拼盡了力氣把最重和最難的活搶了下來,女義工也不示弱,個個主動爭先,及時補位,做好配合,圓滿地完成了任務。轉眼,院內上下顯得整潔干凈,爺爺奶奶也來了精神,在義工的勞動中煥發了活力。
這樣重復性地來養老院做義工的行動,讓我們有了更多的思想沉淀,更多理性的思考。我想,總結的目的是為了更好地將這項事業做得更有價值,更有意義。
今天,我們把總結的層面引申做一個反思,希望能夠有更多的思想收獲。
在我們面前,“天義”就是一面旗幟,一種引領,在引導更多的人去領悟社會價值與個人價值的體現,去檢驗個人價值觀與做人境界的差異,修正人生觀中的善言善行是一面鏡子。目前,并不是所有的人都會自愿地做義工,也不會全民做義工,這項事業的推動還需要更多的義工去努力,如果僅靠我們的力量還是微不足道,如果社會都能重視這項公益事業,這項善舉才能做得更好更大,才能發揮更好的作用。在天義這個大家庭中,有的人是初次體驗,多數都是老義工,不管新義工還是老義工,加入到這個隊伍中來,無怨無悔,善始善終,讓天義之舉發揚光大,這就是一種美德,就是一種傳承。通過“天義”行動,這種無形的影響不斷延續,無聲的號召不斷擴大,使我們的義工隊伍不斷壯大,有了規模,有了為社會盡公民義務的環境和機會,正是有了更多的天義人,才使得中國夢,中國民風得到了更好的發揚。
公益行動讓愛傳承,公益行動讓世界變得更溫暖、更美好 !為了成為公益行動中的一份子,肩負起作為一名即將畢業的小學生的社會責任和使命,我們向陽花中隊的全體同學們在班主任華xx老師的倡導和組織下,利用這個辭舊迎新的寒假,以“大吉大利公益年”敬老愛老公益行動為主題,開展了一次十分有意義的社會公益實踐活動,讓同學們在這個寒冷的冬天,用真誠和愛為我們身邊需要關愛與幫助的爺爺奶奶們,送去了冬日里最溫暖而親切的問候。
我們xx中隊的同學們分成多個公益活動小組,分別去了敬老院、社區和福利院等公益場所,為老人們帶去快樂與溫暖。同學們有的唱歌舞蹈,用悠揚的歌聲和優美的舞姿給老人們送去美好的享受;有的同學說相聲、演小品,用幽默的語句和精湛的表演讓爺爺奶奶們沉浸在歡聲笑語中;還有的同學為爺爺奶奶們端茶倒水,噓寒問暖,用最真誠的關愛和問候去溫暖爺爺奶奶們的心。在活動中,同學們深切的體會到了尊敬、關愛、幫助老人的快樂!同時,每一位同學也收獲了一份感動!一份責任!和一份沉甸甸的愛!
公益行動讓我們這個寒假變得更加充實而有意義,讓我們懂得了分享愛、傳遞愛,讓更多的爺爺奶奶們感受到我們的愛和溫暖。弘揚孝敬美德,樹立文明新風,渲染冬日里的溫情,我們愿意為祖國的公益事業盡自己的一份力量!
一、整理行政執法依據,建立行政執法責任制
按照區法制辦的工作要求,我局認真整理全區行政執法的內容、依據,形成書面材料報送到區法制辦。同時,對局行政執法內容按照科室和中心工作職責及時進行職責分解,
確定了各科室和中心的行政執法責任,制定了行政執法工作考核辦法,以文件的形式進行了公布。成立了行政執法責任工作領導小組,不定期地對全局行政執法工作進行督促檢查
,并及時按要求報送行政執法相關文字材料,在全局建立了事事有人管、層層抓落實的工作局面。
二、認真開展依法行政,行政執法符合法律規定
局綜合科、勞動管理科、人事管理科和社會保險中心、人才人力中心兩個二級機構都是行政執法的責任部門,各科室依法行政,做到了執法主體、執法內容符合法律規定,各類執
法文書清楚、案卷整潔歸檔。
1、加強隊伍建設,提高執法人員業務素質
加強培訓,持證上崗。我局所有的行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓,經過正規培訓合格,取得《行政執法證》和相關證件后,方可持證上崗。
建立行政執法業務學習制度。我們組織全體行政執法人員學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規和《勞動法》、《公務員法》、
《社會保險條例》、《勞動就業服務企業管理規定》等大量業務法律法規,并組織進行業務競賽。
2、廉潔行政,建設行政執法形象工程
始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,結合我局的工作實際,制定了四條規定。一是凡受理的案件每個行政
執法人員都不能去與當事人單獨會面;二是需要外出調查取證的,必須2人以上;三是在行政執法過程中,不準在當事人單位吃飯;四是強化服務意識,使用文明用語。各執法人員
堅持上述規定,未發生一起違規現象,受到了企業和事業單位好評,樹立了勞動人事行政執法的良好形象。
3、確保實效,建設行政執法質量工程
堅持做到以事實為依據,以法律政策為準繩,不搞聯想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當事人,充分聽取
當事人的申辯意見,并對當事人提出的意見經詳細研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。
在人員進入方面,堅持“凡進必考”制度,把好了機關事業單位工作人員的“進口”關,并規范了機關事業單位臨時用工管理。在公務員考核工作中,嚴格控制優崗比例。在各類
人事考試工作中,嚴格管理、規范程序、加強監督,杜絕了違紀違法現象。在工資管理方面,按規定及時調整工資,增加離退休費。繼續完善區人事領導小組和獎金、津補貼領導
小組工作制度,實現了依法管理。
用好管好社保和就資基金。嚴格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區財政相互監督,杜絕基金挪用、擠占等違法現象。每月按照足額發放企業、機關事業單位離退休費,社
會化發放率100%。嚴格審批,做好招用區失地勞動力獎勵和失地勞動力參加學歷學習補貼工作。
蘇霍姆林斯基說過:在人的心靈深處,都有一種根深蒂固的需要,這就是希望自己是一個發現者、研究者、探索者。在兒童的精神世界里這種需要特別強烈。每個學生總是希望自己成功,總是能得到老師的贊賞。
勞動創造了世界,勞動創造了人,勞動創造了美.生產勞動是人類生存,繁衍和發展的基礎.小學勞動教育課程是小學各科中的基礎學科,在小學各學科教學中有著不可動搖的地位.
小學勞動課是一門實踐性很強的綜合性學科 , 課堂教學要求學生既動腦又動手 , 手腦并用.這種教學實踐活動,正是培養學生創新意識,發揮學生創造性的最佳機會.創造性勞動教學終極目標是鼓勵和引導學生增強創新意識,投身創造實踐,探索創造途徑,養成創新習慣.
我根據實作要求作示范,事先準備好作品給同學作示范,讓學生仿效。示范必須嚴格規范,重點、難點要分步有節地進行,也可以邊講邊示范,講和示范結合,語言盡量精煉。有時選用合乎要求的學生作品作為示范樣品,用學生的東西教育學生,容易引起學生的親切感,樂于溝通和易于理解,對于提高學生技術水平很有好處。
學生在學習勞動技能的時候并不是很有興趣,尤其當教材中出現一些易于有性別差異的知識的時候,男生或者女生就會出現煩躁的情況。覺得自己不適合學這項技能。遇到這樣的情況,我盡力滿足學生的成就需要,幫助學生樹立自信心,依靠自身的努力達到成功和從知識的獲益中得到滿足,讓他們體驗成功的快樂,在勞動教學過程中總是能保持濃厚的學習興趣,激發學生內在的學習需求,促使每一個學生學會學習,達到愿學、樂學、會學、善學。 例如,在勞動課上,不管學生最后的作品做的怎樣,教師總是能肯定學生的作品,總是能肯定學生為作品付出的一切勞動。教師還應當眾表揚一些成績平平的學生,他將終生受益。英國教育學家斯賓基說過:求知如果能給學生帶來精神上的滿足快樂,及時無人督促,也能自學不輟。
創新是知識經濟的源頭,是一個民族進步的靈魂。勞動技術教育與其他學科一樣,都擔負看傳授知識、培養技能和發展能力的任務。但它有獨持的要求,
就是學生必須學習有關的生活和生產勞動的知識、技術原理和在智力、能力諸方面培養學生觀察力、注意力、想象力和思維力,在此基礎上培養學生的創造意識。 總結一學期的工作,我堅信,只要勞技教師意識到學生具有創造潛能,不斷激發學生的創造欲望,堅持教、學、做合一,積極創造條件,勞動課教學將使無數學生創造力迸發出艷麗的火花,而且常開不敗。
一學期勞動教育工作總結
習慣的養成不是一早一夕就能形成的 在學校的的教學教育過程中,根據一年級的孩子的年齡、心理特點,組織好勞動課的實踐活動,是我做班主任在教學中的一項重要課題,根據一年級的學生年齡和心理特征,我繼續重抓、強化孩子們的習慣養成教育,并在上學期的基礎上要求更嚴。
具體做法與上學相同,但要求一定是更高,目的是希望在一年級就會有個好習慣的養成。
首先讓孩子們懂得為何要勞動?其次是充分創造勞動的機會。 養成教育活動分四個步驟:
一、先考察--想
經過了一學期的鍛煉。現在的我會做什么?老師把班級要做的事都羅列出來公示并講解甚至示范怎樣做,如:1、班級衛生掃教室要求每天都有8人打掃;2、保潔區每天都要由2人撿垃圾;3、教室走廊每天要有2人維持紀律和衛生;4、教室公共設施每天要專人負責(擦黑板、整理講臺、關風扇、關燈、撿地面垃圾、關門、倒垃圾)
二、申請
向班上衛生班長申請我要做什么?要求力所能及,找準自己的位置。
三、承擔責任
開始上崗,嚴格按衛生班長指定的要求完成,不會做的時候可以向老師或同學請求幫助或支援。
四、設施獎勵制度
###鄉占地1338平方公里,總人口4056人,勞動力1279人,其中富余勞動力538人。20__年轉移富余勞動力605人,共用工信息6期30條,新聞4條,為農牧民創收241萬元。
二、工作開展情況
(一)領導重視,措施得力
我鄉成立了以黨委書記###為組長的勞動力轉移領導小組,對勞動力轉移工作高度重視,確定為我鄉經濟發展136發展戰略的有機組成部分。20__年對進一步提高認識,為保障農村富余勞動力的轉移目標和創收任務完成,制定了《20__年###鄉勞動力轉移工作運行計劃及培訓計劃》,并層層簽訂責任狀,確保了計劃得以保障落實。
(二)夯實基層性工作
為及時掌握各村富余勞動力的具體情況,我鄉根據市農村勞動力轉移辦公室統一安排,對我鄉20__年富余勞動力進行全面摸底調查、登記、造冊、建立檔案,完備了村級檔案管理,即農村剩余勞動力檔案表、外出人員統計表、用工信息推薦表。
(三)積極引導,加強宣傳,重抓培訓,提高素質,廣開門路,搞好服務,狠抓落實加快轉移,使越來越多的農牧民離開土地,走出羊群,走出田地創大業,跳出農村謀發展。
1、積極引導、加強宣傳。鄉黨委、政府把農村富余勞動力轉移作為一項重要的工作來抓,作為解決當前“三農”問題最有效的措施之一。目前,隨著農村產業結構戰略性調整,我鄉農牧業增效已初見成效,但是由于我鄉人均耕地面積逐年減少,天然草場載畜容量有限,中國加入WTO后,市場競爭激烈,農畜產品價格下滑,農資價格上漲等因素,我鄉農牧民人均收入增長很慢,因此,加快我鄉農牧業增加人均收入,是當前解決我鄉“三農”問題的重要措施,也是實現十六大提出的全面建設小康社會宏偉戰略目標的有效手段,我們加大對全鄉農牧民的宣傳力度,提高農牧民離土離鄉,去城市務工經商,創市場的自覺性,有計劃、有步驟地實施農村富余勞動力轉移的工作計劃。
2、重抓培訓,提高素質。為確保這項工作取得成效,我鄉利用冬閑季節,組織3次農牧民外出打工前的集中培訓,舉辦了法律知識和職業道德常識,以及旅游業知識的培訓班,參加引導性培訓人數500人(次)左右,上崗培訓142人,通過職業培訓學校、勞動就業局、農機部門為我鄉技能培訓83人。通過培訓,整體提高了外出農牧民的素質,增強了他們的法律意識和自我保護意識。
3、廣開門路,搞好服務。鄉轉移領導小組要多方外出聯系,積極與烏市、昌吉、鄉鎮企業及用工單位接洽,有計劃地安排富余勞動力轉移。為圓滿完成農村富余勞動力的轉移工作,力爭我鄉外出務工人數每年有明顯的增長,我鄉在招商引資時,都要把“在同等條件下,優先錄用我鄉農牧民”作為一條重要的合同內容。要積極聯系用工單位,為全鄉農牧民提供用工信息;聯系安排給農牧民提供就業前培訓;解答群眾對黨和國家在農牧民進城就業經商的有關政策和辦法咨詢,為外出的農牧民提供較好的服務。
三、存在的問題及困難
1、農牧民思想保守,觀念陳舊,農牧民外出務工意識淡薄,需要加大宣傳力度。我們在這方面也做了大量的宣傳工作,收效甚微,需有關部門和各級領導的大力支持、協作。
2、有些村干部的認識還有待于進一步提高
,高素質可轉移人力資源相對匱乏,農村勞動力轉移工作還需進一步完善。3、農牧民參訓積極性不高,一方面,較貴的培訓費農牧民一時無法接受,另一方面,農牧民對培訓后有無單位接受心存顧慮。
四、20__年轉移工作所采取的措施
1、積極與各用工單位接洽,搜集用工信息,提供就業信息服務,精心組織各用人企業在我鄉召開現場會。
2、加大宣傳農村富余勞動力轉移的政策力度,鼓勵富余勞動力通過天池旅游資源實行就地就近轉移。
3、尋找農牧民進城務工經商的典型,利用集中培訓、廣泛宣傳,讓農牧民從看得見的效益及身邊的人和事得到啟示,轉變觀念,在外出打工的同時,積極引導農牧民向養殖業、林果業和二三產業轉移。
4、利用農閑季節,做好富余勞動力的培訓工作,按照培訓的性質,對培訓的對象進行梳理、歸類,滿足市場需求。
參與人員: 周施澳、羅志敏、盧楚燕、徐學茵、龔健陵、黃超鴻、江慧華、肖曉宇、謝曉旋、楊倩韻、張述琴、廖曉琪、謝曉瑩、陳兆毅、劉楚婷、葉志良、曹周、張海源、黃柏森、梁穎虹、區挺、鄭佳如、劉麗詩、佘巧枝、愈劍蘭、莫宇麗、羊惠燕、陸華芳、黃杰萍、歐陽振杰、梁杰聰、馮振東、王樹書.(共33人)
活動內容:
今天陽光燦爛,天空就像我們的心情一樣開朗。下午2:20我們準時在廣大生活卻站集合,5分鐘后,我們懷著激動的心情登上我們出發的公車。瀛洲老人院是我們義工一直關注的對象同時也是我們學院定點義工點,在這里居住的老人年齡多數在70歲與80歲之間,他們的子女也很少能陪伴他們,“牽手夕陽,溫暖老人心,有你,也有我!”是我們這次義工活動的主題,雖然我們不能一直陪伴他們,但我們希望我們這短暫的活動能帶給他們快樂和溫暖。
2.:50我們來到瀛洲老人院,我們可以看見枯藤纏繞著這棟四層樓高的建筑,古韻的外墻更顯寧靜,推開古老的大門,屋里坐著幾位白發老人,歲月已把他們的黑發渲染成銀絲,但他們看到我們的到來,就露出燦爛的笑容,多么和藹可親。我們派了2個人進去與院長進行溝通,得知還有部分老人在午睡,因此,我們都在門口等候,我們在等待之余還一起用彩帶和氣球對老人院布置了一番,這是我們這團隊第一次來到這里,但大家都表現得非常輕松和熱情。
1、我縣農村青年的規模與結構。根據全面統計,20xx年我縣14—35歲農村青年6.6萬余人。其中男性占53.5%,女性46.5%。其中17—40歲外出務工青年占40%左右,
2、我縣農村青年轉移狀況與特征。從總體上看,我縣農村青年轉移具有以下基本特征: 特征之一:農村青年轉移數量增加。近幾年,我縣農村青年外出數量呈現上升趨勢,部分外出青年返回到本地,仍然從事二三產業,農村青年向非農業轉移,已成為我縣農村的一道“風景線。
特征之二:農村青年轉移以初中及以下文化程度為主。在農村青年的轉移中,具備初中文化的青年農民唱主角,是主力軍,占到8o%以上。這些人頭腦靈,接受新事物快,到外面闖蕩見世面、學技術的欲望高,去外地謀求職業的機會大。 特征之三:工業、建筑業、制造業、商業、飲食業和服務業仍是農村青年轉移的主要行業。在20xx年,農村青年轉移的行業集中在勞動密集型行業、生產建設第一線和低層次的商業飲食服務業,主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發達地區,占到70%以上。
特征之四:我縣青年轉移具有明顯的兼業性。這些外出務工的農村青年絕大多數還保留著對土地的承包權,每年除在外務工外,農忙季節都要回家從事農業生產。
3、農村青年轉移的積極作用。農村青年向非農產業的大轉移,對緩解農村就業壓力,增加農民收入,繁榮縣域經濟,促進農村經濟乃至整個國民經濟發展發揮了積極的重要作用。
第一,農村青年以其工資要求低、就業期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點,增強了在城市就業的競爭性,這對促使我縣勞動者就業觀念的轉變,推動勞動就業制度的市場化改革具有積極的作用。
第二,農村青年在城市從事的大多是臟、苦、累和城市人不愿干的工作,而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫護、環衛、建筑等特殊服務,對方便城市人民生活,適應社會化服務需要等起到了非常重要的作用。
第三,農村青年向城鎮的轉移,是城鄉之間勞動要素相互吸弓l和互動過程,更多地表現為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術等人力資源積累,通過城市經濟的“擴散效益”,為農村的城市化、工業化發展注入更多資金、技術、信息,對推動農村經濟的發展起到了非常重要的作用。 第四,農村青年向非農業轉移,是解決農村剩余青年就業以及增加農民收入的有效途徑。據調查,外出農村青年的年平均純收入為3000元左右,比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。同時,外出青年返回農村,又將城市的生活方式、觀念及有關信息帶回農村,對于縮小城鄉生活差距,改變傳統生活方式,提高消費水平與生活質量也起著潛移默化的影響,客觀上為開發農村消費市場做了觀念和物質的準備。
二、主要措施
(一)加強領導,健全工作機構。為抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,我縣把此項工作作為一件大事來抓,成立了以縣農業局副局長為組長的工作領導小組,設立了陽光工程辦公室,配置了相應的工作人員專抓此項工作,制定了培訓計劃和方案,對培訓專業、人數、時間、方法提出了具體要求,做到了年有規劃,月有安排,有底數的步步推進。
(二)、狠抓培訓基地建設,提高培訓質量。為將我縣陽光工程項目實施好,工程領導小組認真對縣內的教育培訓機構進行審核,通過對師資力量、教育教學設施、培訓經驗的對比,認定三都縣勞動就業辦和三都縣民族職業教育中心為我縣培訓基地,這兩個培訓基地有一定的培訓經驗、培訓硬件設施和師資力量,能提高培訓人員素質,保證受訓農民的轉移就業。得到認定后,這兩個基地及時地安排人員,成立了項目實施小組,購置了相應的教學設備,確保了農村勞動力轉移培訓工作的順利開展。
(三)、認真調研,有的放矢搞好培訓 近年來,我縣每年都要采取問卷調查、走訪、座談等方式,對農村青年思想狀況進行調查。從近年來的調查結果來看:廣大農村青年致富成才的愿望更為強烈,60%以上農村青年認為增收無門路,其原因,67%的農村青年認為缺乏技術,37%的農村青年認為缺乏資金,他們普遍認為外出是解決技術和資金問題的有效途徑,所以60%以上青年希望外出務工。
(四)實行訂單培訓,提高就業率。我縣采取整合社會資源,借機發展的方式探索出了一條培訓與就業結合的培訓形式。與企業的培訓基地聯合,由企業出就業崗位,出培訓設施設備,出技術力量,就業辦負責招生、教學和管理,共同建立集吃、住、教學于一體,同時容納幾十人的培訓基地,如由深圳市愛德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮金飛達電子廠、深圳運發集團等企業提供就業崗位,創辦了技工技術培訓班,取得了多名大齡農民工集體就業的好成績。這種培訓方式是我縣與外地一些規模較大、實力較強的公司、企業合作的碩果,我們借助這些公司的技能設備和師資力量舉辦培訓班,實施農村勞動力轉移培訓,由我縣培訓基地教師和企業培訓教師共同承擔教學任務。現深圳市愛德康珠寶首飾公司已招收農村勞動力學員96名,東莞市石排鎮金飛達電子廠已招收440名。
(五)加強培訓管理,搞好跟蹤服務。搞好農民工轉移就業跟蹤服務是轉移農村青年剩余青年的重要環節,在實際操作過程中,結合實際不斷充實完善,每個月都進行就業培訓跟蹤服務。首先是搞好信息服務,一是與企業建立了信息聯系制度,經常性地了解輸送的農民工的工作、生活情況,二是加強與鄉鎮就業指導站聯系,引導廣大青年合理流動,與法律服務站共同維護外出務工青年合法權益,提供法律幫助等。其次,是協調黨政及有關部門為農村青年外出務工或在家領辦項目提供政策、資金、物資幫助。再次,營造氛圍,對外出務工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉創業的青年典型進行大力表彰和在報刊、電視臺等媒體上對轉移農村剩余勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳,從而營造一個為轉移農村剩余青年勞動力服務的好環境,解決好他們的后顧之憂。
(六)運用多種方式,拓展就業渠道 實現轉移才能真正達到培訓的目的,我們在農村勞動力轉移培訓工作中始終貫徹這一思想,以縣場需求為導向,以轉移就業為目標,實行培訓與就業掛鉤的方法,確保培訓質量,拓展就業渠道,使培訓工作實打實,不走過場。為了能妥善解決參加培訓人員的就業問題,我們采取了一系列的措施:首先,多次深入21個鄉鎮的勞務站進行調查研究,聯系用工單位;其次,運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息。第三,建立農民科技教育培訓基地,把縣鄉村三級勞務聯絡捆綁在一起,實行資源共享,打造就業平臺;第四,建立培訓就業中心,專人負責就業工作。針對我縣屬勞動力輸出地區的情況,就地為培訓的勞動力找婆家,一個人一個人的落實,已為部分人就地找到致富的崗位,收到了良好的效果。
(七)健全報帳機制,實行??顚S?我縣的“陽光工程”項目款由縣財政局、農業局陽光工程辦共同管理,培訓基地將招收的農民工進行培訓,對合格的農民工,由培訓基地及工程辦的人員共同送達廠家,經過企業一個月的崗前培訓,上崗就業,由接收企業提供簽字蓋章認可接收人員名單,縣財政局、農業局陽光工程辦根據就業人員數量按比例將補助款撥付給培訓基地。這樣就有效地督促了培訓基地提高培訓質量,提高所招收的農民工的就業率。
三、取得的成效
(一)培訓與轉移情況
今年我縣共培訓8期、6oo人,完成了今年轉移培訓任務,就業辦共轉移培訓536人,職教中心共轉移培訓64人,主要轉移到深圳市、東莞市等,培訓專業有電工電子、機械制造、駕駛員、乘務員等。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人,東莞市石排鎮金飛達電子廠接收440人,深圳市運輸發展集團公司接收64人。
(二)農民工就業情況 今年轉移的60o名農民工,主要從事首飾加工、電子設備制造和客運駕乘等行業,勞動強度相對較輕,而薪酬卻相對高一些,據第一批赴愛得康珠寶首飾公司就業的農民工反饋的信息,他們的月工資在800—1000元左右,由于受過一定的培訓,有的農民工已升為領班、組長,就業環境相對穩定。
(三)效益
1、經濟效益由于采取了系統的培訓,所輸送的農民工市場意識、競爭意識、工作能力有了顯著提高,今年輸送的600名農民工全部得到就業,月工資比自行進廠就業的工人高15o元左右,月純收入若按最低400元計算,600名工人每年收入將達290萬元左右。這可進一步改善農民工及家庭的生產生活條件,對促進家鄉的經濟發展起到了積極的作用。
1、加強領導,健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后, 6月18日縣農業局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導,由主管農業的副縣長##主持召開會議,專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業的副縣長為組長,縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業局局科教站,辦公室主任由縣農業局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任,安排了縣農業局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作,并向鄉鎮和縣直機關印發了《關于成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組的通知》(修府辦字[2005]40號)的文件。
2、整合資源,認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展,充分發揮現有教育培訓資源的作用,我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求,6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,并向社會公示結果后,有縣職業中學、勞動就業培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地,有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業。
三、加強監管,完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展,縣農業局等相關部門積極加強監管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求,七月二十日前制訂了《2005—2010年##縣農村勞動力轉移培訓規劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件;6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀;幫助培訓基地統一訂制了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子;積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮,經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案;及時向省農業廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況,向市農業局陽光辦每月一次匯報培訓進度,每季度一次匯報項目的實施情況; 12月初向各培訓基地轉發了農業部等六個部門“關于印發《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》(試行)的通知”的文件,并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件,于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉,切實抓好培訓
(1)加大宣傳,多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程,了解陽光工程,在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時,在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處,并充分利用多方面的力量為培訓生源,如職業中專首期沼氣技工培訓班,是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的,銀宇學校首期電腦培訓班,把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業生招為學員,現又享受陽光工程的補助,另外,為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓,職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
(2)千方百計,切實抓好轉移。開展農民工培訓,最終目的是讓他們掌握一技之長后實現轉移,為此,培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓,如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的培訓,都是以用工單位的“訂單”開展培訓的,讓農民學有目的,學得放心,現絕大多數學員均送往深圳、溫州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓,現在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安,且一個半月后被提拔為保安隊長;二是開展“招商引資”培訓,如縣農業綜合培訓服務中心,利用陽光工程的補助,為義寧鎮招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工,不僅為老板解決了招工難的問題,還為這些農民工實現了就地轉移。
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,是促進農民增收一條有效的重要的途徑,確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題,主要表現在:一是組織力度不夠,宣傳渠道不多,加上農民工大多數在外打工,培訓機構招收短期培訓學員不樂觀;二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費,陽光工程辦工作較難開展;三是項目補貼經費太少,難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
三、建議
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題,同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作,為此,建議出臺相應的政策或措施,落實縣陽光工程辦一定的工作經費,以便更好地加強項目實施的協調和監管工作,同時建議省陽光工程辦盡早安排落實2006年度培訓補助經費,以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
二四年十二月三十日
案例:
職工王某與我廠簽訂了10年期勞動合同,半年前,該職工突然失蹤,其家屬也不知其去向。四處訪查,仍然杳無音訊,對此企業該如何處理?我廠能否單方面解除勞動合同?
專家評析:
勞動者在勞動合同期內突然失蹤超過60天仍然杳無音訊,用人單位可及時通過省級新聞媒介(報紙、廣播、電視)刊發聲明啟事,要求當事人限期返歸用人單位,否則按自行解除勞動合同處理,并通知其家屬。逾期還無下落,用人單位可解除與該當事人的勞動合同,并向其家屬送達解除勞動合同通知書,同時辦理解除勞動合同的手續。
《勞動法》第二十六條三款規定:雙方“訂立勞動合同時所依據的客觀情況已發生重大變化,致使原勞動合同無法履行”,用人單位可以解除勞動合同。由于客觀條件,用人單位無法和當事人協商,而且用人單位已為此作出了努力,所以解除原勞動合同是合法的。如果事后該當事人有確鑿的證據,證實其無法履行勞動合同的原因,是因非主觀意志所致(例如遭他人非法威逼、脅迫、綁架、監禁,遇意外事故傷害,突發精神病等),用人單位可視情況與當事人協商重新簽訂勞動合同。