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應當肯定,市委辦、市政府辦《關于減輕社區居委會工作負擔的若干意見》(廈委辦〔2006〕32號)下發以來,各區、各有關部門高度重視,認真組織學習貫徹,并取得初步成效。各區和一些部門著手對進入社區的相關工作進行了梳理,社區的報表、牌匾明顯減少,社區居委會負擔明顯減輕,社區工作準入制度也已著手建立,減負工作得到廣大社區干部的普遍歡迎。但總體上,這項工作開展還不平衡,一些部門的認識還沒有完全到位,社區負擔過重的問題仍然存在。因此,需要各區、各有關部門進一步學習貫徹好廈委辦﹝2006﹞32號文件,對社區減負工作要進行再動員、再宣傳、再部署、再落實,切實加強組織領導,理清工作思路,采取切實有效措施,確保減負工作落實到位。
下面,我就下一步做好社區減負工作再強調三點意見。
一、深化思想認識
要切實落實社區減負工作,思想認識是關鍵。為什么會存在社區負擔不斷加重的問題,根本原因在于認識有模糊,或者說,認識上還存在一些誤區。因此,需要我們從思想上進一步端正思想認識。
(一)做好社區減負工作是正確發揮社區居委會自治功能的要求。完善社區居民自治機制是社區建設的重要目標之一。社區居委會是社區居民群眾的自治組織,社區居委會自治性質要求社區干部要用主要精力抓好社區自治范圍內的各種事務,特別是當前,過去大量的是“單位人”,現在已成為“社區人”,社區已成為城市居民生活最重要的場所,社區自我管理、自我服務的任務越來越繁重,這更需要基層政府和職能部門切實轉變職能,不能簡單地把機構設到社區、把任務交給社區。要做到兩個到位:一是屬于政府自己的工作要做到位,需要社區協助的要實行準入制度;二是服務社區要到位,就是屬于社區自治范圍的工作,有關職能部門要搞好服務,加強指導,更好發揮社區居委會的自治功能。
(二)做好社區減負工作是正確發揮社區服務功能的要求。為社區居民服務是社區的一切工作的出發點和落腳點。社區建設的目標就是要努力建設一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區。實現這個目標,社區居委會的任務十分艱巨,不僅需要廣大社區干部、社區居民的共同努力,還需要我們的黨政機關給予更多的支持、指導和服務。如果把政府自身需要做的工作也交給社區,不僅會加重社區居委會的負擔,而且將直接影響到那些直接為社區服務工作的開展。
(三)做好社區減負工作是構建和諧社區的要求。社區是社會的細胞,構建和諧社區是構建和諧社會的基礎,也是打造“平安廈門”的基礎工程,沒有社區的和諧穩定就沒有全社會的和諧穩定。在構建和諧社區中,同樣有大量工作需要社區居委會來承擔,如社區的治安、社區困難群眾生活的照料、離退休人員的社會化管理與服務、社區的民主管理、民主決策、民主監督工作等等。社區減負工作抓好了,社區居委會就能有更多的精力抓好和諧社區建設工作。
當前,在認識上,還要克服和糾正三個誤區:一是把社區當作下屬單位來部署工作。這是錯誤的。根據憲法和居民委員會組織法,社區居委會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,政府部門和社區沒有隸屬關系。二是把工作落實到基層理解為把任務交給社區居委會。這是認識的誤差。把工作落實到基層,要求政府部門自己的工作要做到位,凡屬于政府行政事務受理均應由有關部門組織實施。當然,不可否認,由于社區居委會與群眾聯系緊密,在開展一些群眾性、社會性工作方面有其自身優勢,可以協助政府開展一些群眾性工作,但有一個原則,必須實行“權隨責走,費隨事轉”。三是把屬地管理理解為社區居委會管理。我認為“屬地管理”這個概念一般是針對地方政府職責而言,社區居委會沒有行政權力,從法律上講,是不具備行政管理權力的。因此,不能把一些本應由職能部門承擔的工作簡單地交由社區居委會承擔。
二、明確減負要求
減輕社區居委會負擔工作,涉及到方方面面。當前,要按照廈委辦﹝2006﹞32號文件的要求,抓好“四個規范”。首先,要規范進社區的工作項目。請各有關部門會同各區、街道(鎮)社區建設組織協調機構,對目前社區居委會承擔的工作任務進行一次梳理,哪些該進,哪些不該進,哪些屬于社區辦理事項。對于明確委托社區居委會協助完成的工作,要明確工作任務、工作責任,并按“權隨事走、費隨事轉”的原則,認真落實支付給社區的經費渠道。屬于必須由行政部門依法辦理的工作,有關部門要堅決收回。其次,要規范社區的機構牌匾。社區對外只掛“社區黨支部”(或黨委、黨總支)和“社區居民委員會”兩塊牌子。社區內的實體性組織如社區警務室、社區服務站、社區勞動保障服務站的標牌懸掛于相應的服務地點。其他組織機構的標牌可以集中以列表的形式懸掛在辦事大廳內顯著的位置。凡法律、法規沒有規定和沒有實質性工作對象和任務的組織及標牌,其組織必須撤銷,其所掛牌子必須全部摘除。針對社區居委會的會議,能不開的不開,能合并的合并,必須召開的會議,也要盡可能精減開會的人數和時間,不能搞成馬拉松式的,讓居委會干部能有更多時間用于為社區居民服務。第三,規范各類報表臺帳。各有關部門對需要社區居委會填報的各種臺帳、各類報表和上墻資料、制度等進行一次清理,力求做到簡潔、準確、實用,對于重復、無效和流于形式的要堅決清除。社區居委會每半年制定一次工作計劃,撰寫一份工作總結,統計一份綜合性報表,報送街道辦事處備案。各部門需要時可向街道辦事處調用,一般不再向社區居委會索要材料報表。第四,規范社區考評制度。“平安社區”、“綠色社區”、“文明社區”、“示范社區”作為社區榮譽性評比表彰活動,由各相關部門單獨組織,社區自愿申報參評,適用“一票否決”制度。今后如新增加此類社區榮譽性考評活動,必須經過同級社區建設組織協調機構同意。此外,取消各部門分頭組織的考評,改由社區建設組織協調機構每年組織兩次綜合考評。各有關部門參與綜合性考評。委托社區居委會協助完成的臨時性工作,在工作任務完成后,由委托單位按照委托協議書的規定進行工作驗收,但不得帶有考核、評比的性質。
三、建立長效機制
要鞏固社區減負成果,不僅要抓清理、整頓,更要建立有效的工作機制。
(一)領導工作機制。各區、街道、各有關部門要高度重視社區減負工作,明確一名領導具體分管這項工作。對出入社區工作的事項,各級領導要嚴格把關,近期要對涉及社區工作的事項進行認真分析和清理,同時建立工作責任制。
(二)工作準入機制。市委辦、市政府辦在下發32號文件的同時已經就建立社區工作準入制度提出意見。各區要進一步制定具體實施意見,規范準入的程序。
截至09年6月30日,全區城鎮最低生活保障資金支出1397.3萬元,比去年同期增長56.87%,保障居民人數127920人,46932戶。城市低保制度結合物價波動和困難家庭特殊情況,提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元/人、月比去年同期增長57.14%,保障水平有了較大提高。
農村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日,民政事業費支出農村最低生活保障資金766650元,(比去年同期增長38.69%;*年保障農村低保戶數1980戶,3286人,分別比上年同期增長12.44和7%。農村最低生活保障由原來的平均標準30元/人、月,提高到40元/人、月的保障標準。
上半年農村五保供養支出107610元,供養五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養平均標準1100元/人、年,集中五保供養平均標準1400元/人、年。
二、城鄉醫療救助工作
“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”正式啟動,城市醫療救助上半年支出城市醫療救助資金162695.9元,(比去年同期增加52.65%;救助88人次比去年同期增長37.5%。上半年農村醫療救助3人共支出1976元。
三、社會福利事業
今年上半年根據市局福利科的要求,將我區的孤殘兒童進行了全部統計,我區共有孤殘兒童42人,其中城鎮孤殘兒童19人、農村孤殘兒童23人,并入了民政網孤殘兒童的信息輸入。
四、倒房重建工作
今年上半年我區共上報倒房32戶88間。其中*鄉5戶15間,*11戶40間,*辦事處2戶4間,*辦事處2戶4間,*辦事處4戶6間,*1戶2間,*辦事處3戶8間,*辦事處2戶5間,*戶事處2戶4間,和去年持平,目前有還有部分房屋正在建設中。
五、農村敬老院建設
*辦事處敬老院正在緊張地建設施工中,目前主體樓已竣工,附屬及配套設施工程在建。該敬老院占地15畝,總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設施、庭院綠化等共需投入280萬元,計劃入住70人。我局多方籌資,已投入60萬元。預計今年年底全部竣工投入使用。
六、基層政權和社區建設成果顯著
一是廣泛開展和諧社區創建示范活動。調整了*區社區建設領導小組,下發了《關于在全區開展“和諧社區創建示范活動”的通知》(文社辦〔2009〕1號)文件和*區和諧社區創建示范活動指導標準。*電視臺直播*欄目給予報道,*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應,推動了和諧社區創建示范活動的開展。二是以社區在線為平臺,不斷加強社區網絡化建設。*區民政局開通了社區在線網(*),實現了區、街道、社區三級社區建設信息網絡,社區在線網站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區相繼加入社區在線網。*電視臺《*新聞》記者就社區在線,社區網絡化建設進行了專題采訪,今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區校合作機制,推動我區社區建設工作。為了更好的服務社區居民,促進社區發展,構建和諧*,同時為在校大學生參與社會實踐、更好的服務社會搭建平臺。經研究決定在我區開展*市社會工作區校合作活動。目前《*市社會工作區校合作論證報告》、《社會工作區校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區校合作協議書》已修改完,并向區有關領導匯報,區領導對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區干部專項經費。五是科學合理搞好新增社區居委會的調研和申報工作。六是展示*社區風采和建設成果、匯編《*區社區》畫冊。七是召開甜水井社區建設管理現場會、推廣社區人性化管理經驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調研工作,落實民主公開制度,積極推行村務公開,積極搞好農村社區建設。
七、殯葬改革穩步推進
一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春,區殯改領導小組組織成員單位深入各鄉鎮、街道辦事處,對20*年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況進行考核驗收。經過努力,我區被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年,先后配合市殯改辦在我區范圍內,大力宣傳殯改政策,共發放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規定,堅持領導帶頭,強化督查督辦,層層落實責任制,殯改工作有較大的起色,據統計*年1-5月全區共火化629具尸體,火化率為81.2%,較去年同期(74%)上升7個百分點。此外,對市區內的殯葬市場進行了摸底調查。
八、地名、勘界工作進展順利
一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統一管理,完善地名管理體制,實現地名的規范化、層次化和市政府關于《理順地名管理體制,加強地名管理工作》的具體要求,經過幾十次的實地核查、現場整改,共設置示范街門牌1155塊,其中*南街251塊,*北街258塊,*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結束,*大道東段門牌工作正在進行中。二是結合創建國家衛生城市的開展,加強了城區路街名稱標牌的維護和管理,及時清除污物、更換燈箱燈管,確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作,定期對本行政區域界線和界樁點,實行管護管理情況檢查,并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條,并匯訂成冊,新版的*政區圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農村建設,完善地名標志服務體系。于6月11日進行了*區城鄉地名標牌承制公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數據采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。
九、民政工作穩定進一步加強
今年上半年民政局共立案3起,按時結案3起,立案率達到100%,結案率達到100%。召開排查不安定因素6次,例會6次,黨支部定期研究工作2次,接待來訪群眾咨詢相關政策和問題50余人次,做到了在重大節日和敏感日期間,無一例越級上訪事件。
安全社區建設,關系到整個社會的和諧穩定,是構建和諧社區的重要舉措。引進安全社區建設的經驗,從基層做好安全防范工作,樹立以人為本理念,堅持以人的健康安全和全面發展為目標,創新社區管理體制和運行機制,以新的理念、新的機制、新的方式推進社區建設,對于提高安全管理水平,維護社會穩定,促進經濟發展,全面推進和諧社區和諧社會建設具有重要意義。
二、安全社區建設工作的指導思想、基本原則和建設目標
安全社區建設,就是以鎮作為安全社區基本單位,以社區為基礎,實現社區群眾安全、健康為目標的活動,主要是全面改進社區的安全水平,促進社區生活質量和工作環境的提高,加強安全預防,減少事故和人員傷害,提高居民安全意識,加強安全生產基層基礎(雙基)建設,創造安全、健康、和諧環境的系統工程。
(一)指導思想:以黨的十精神為指導,把全國安全社區建設作為構建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領導下,在縣安委會的具體指導下,堅持以人為本、安全發展的原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化,以實現人的安全健康為目標,以改善社區工作生活環境為主旨,預防傷害和促進安全的建設活動,使人人享有安全和健康的權利,努力營造安全穩定、文明和諧、環境優美的新鎮。
(二)基本原則:堅持安全社區建設與社區建設工作相結合,將安全社區建設納入日常工作范疇;堅持以人為本、服務居民,始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點,不斷滿足居民日益增長的物質文化和生活需要;堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制,形成不斷推進的整體合力。
(三)建設目標:在鎮黨委、政府的組織領導下,在省、市、縣安全生產監督管理局的業務指導下,鎮安全社區的建設工作將在2014年10月成功建設成省級安全社區的基礎上,繼續扎實開展工作,加大全員參與、加強資源整合、堅持持續改進,切實提升傷害預防和安全水平,努力實現人人享有健康,人人享有安全的工作宗旨,計劃在2017年10月建設成全國安全社區。
三、安全社區建設工作的內容
根據世界衛生組織提出的安全社區6個方面的標準要求和國家《安全社區基本要求》的12個方面要求,具體內容如下:
(一)安全社區建設機構與職責。成立鎮建設全國安全社區工作促進委員會,制定建設安全社區工作職責。設立建設安全社區工作促進委員辦公室,負責協調和開展建設推進工作。成立安全推進項目工作組。
(二)信息交流和全員參與。借鑒國內外安全促進的成功經驗,利用社區內的資源,發揮社區中社會團體、行業組織和社會中介組織及社區內外的各類人才、專家型志愿者的作用與優勢,協作配合,形成齊抓共管局面。
(三)事故與傷害風險辨識及其評價。結合社區的實際情況,開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調查摸底。確定高危險人群、高風險環境以及弱勢群體的主要傷害風險,需要優先解決的熱點和重點問題及解決方案。
(四)事故與傷害預防目標及計劃。在社區內針對高風險人群、高風險環境以及弱勢群體,確立干預項目,制定計劃,成立干預項目的安全促進小組,開展持續改進工作。
(五)安全促進項目。根據社區調查的結果和我鎮實際,挑選幾個重點安全推進項目,成立對應的7個安全推進項目工作組,進行安全干預預防。
(六)宣傳教育與培訓。開展形式多樣的宣傳活動,經常性地進行各種安全知識、專業技能的教育與培訓,讓更多居民了解安全社區的理念。
(七)應急預案和響應。為提高應對突發事件的處置能力,及時有效地實施應急措施,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,制定應急預案,落實預防措施,應急響應措施。
(八)監測與監督。對高風險場所、高風險環境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監測,提供數據資料,保證各項工作順利進行。
(九)事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度,收集社區內各種事故和傷害數據,為各項目實施提供依據。
(十)安全社區建設檔案。建立規范、齊全的安全社區檔案,全程記錄安全社區建設工作,總結建設過程中的工作。
(十一)預防與糾正措施。針對不斷變化的調查結果,制定預防與糾正措施。
(十二)評審與持續改進。循環式地對安全促進項目進行回顧總結,不斷消除,降低和控制各類事故與傷害風險。
四、組織領導
根據建設工作內容,經鎮黨委、政府研究,決定成立鎮全國安全社區建設工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責如下:
(一)成立全國安全社區建設工作促進委員會
(二)全國安全社區建設工作促進委員會工作職責
1、全面負責具體建設工作。負責全國安全社區建設工作促進實施過程中重大問題的決策,指導各項目組工作。
2、針對工作中的有關事項向上級工作領導小組請示、報告,協調縣級相關部門配合全國安全社區建設工作。
3、制定安全社區建設的目標、計劃和規章制度。
4、協調、指導、督查各工作小組開展工作。全國安全社區建設工作促進委員會成員職責:參加全國安全社區建設工作促進委員會會議;參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規章制度;落實全國安全社區建設工作促進委員會交辦的工作任務。
(三)全國安全社區建設工作促進委員會辦公室
(四)全國安全社區建設工作促進委員會辦公室工作職責
負責在鎮全國安全社區建設工作促進委員會領導下,做好日常事務和建設指導工作,組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。
(五)全國安全社區建設工作促進委員會各工作組組成及職責
1.非專項工作組
(1)宣傳報道組
(2)效能督查組
(3)傷害統計與監測組
由鎮人民政府副鎮長、安辦主任周敏任組長,鎮安辦工作人員為成員,其它傷害數據統計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛生院、明德學校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統計(各類活動文字、圖片、聲像等,各類規章制度、規定、辦法等,各類數據資料,尤其是傷害記錄),根據統計進行績效分析,包括主要問題和各類傷害的發展趨勢(如意外傷害總數,住院人數等)以及主要原因,對各類傷害統計分析(按年齡、性別、職業、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析)。進行績效評估(不同年度意外傷害數據比較,不同年度傷害類別比較,不同年齡組傷害類別分布變化情況,不同年度傷害原因分布變化情況,死亡率比較,治愈率比較)。
2.專項工作組
3.村全國安全社區建設工作小組
在鎮全國安全社區建設工作促進委員會的領導下開展建設全國安全社區建設工作,建立人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫和公共設施數據庫,完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數據,利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育,增強群眾共建社區、共管社區的建安意識,幫助做好安全預防工作。
五、促進計劃和主題活動
建設時間從2015年4月至2017年9月,(共分五個階段):
(一)前期啟動階段(2015年3月至2015年5月)
1.在社區內廣泛征求意見,制定建設安全社區工作規劃。
2.組織相關領導和工作人員進行考察、學習和培訓,借鑒安全社區建設工作的成功經驗和先進理念。
3.成立鎮安全社區建設工作促進委員會,設立安全社區建設辦公室,召開建設工作動員大會。成立各項目工作組和村(社區)建設全國安全社區工作領導小組,確定實施目標,落實工作任務。
4.舉行鎮建設全國安全社區啟動儀式。
5.開展安全現狀調查,進行現有規章制度、安全需求、傷害檢測點摸排,建立傷害監測網絡。
(二)宣傳發動階段(2015年6月至2015年7月)
1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動,大力推廣安全社區持續改進,促進事故和傷害預防理念和安全社區建設標準。
2.組識培訓,倡導科學、健康的生活方式,強化自我防范傷害和事故的意識,提高應對緊急情況的能力,積極營造安全社區建設氛圍。
(三)全面推進實施階段(2015年8月~2017年8月)
1.依據安全現狀調查,邀請有關專家,開展干預項目情況調查、傷害數據收集、危險源辨識,形成統計、評價工作機制。
2.確定重點安全促進項目,制訂相應目標、實施方案和計劃,分階段推進。
3.根據工作實際情況,對實施意見進行進一步完善。
4.持續整改薄弱環節,降低傷害。
5.利用電子顯示屏、小區黑板報宣傳安全社區工作,把各干預項目工作全面引向深入,從而構成政府主導、部門合作、社會參與的工作格局。
6.定期召開工作委員會成員及工作組會議,制定階段性具體工作實施方案。
7.對推進項目分析評估,數據收集、分析、建立好基礎資料。
(四)申請驗收階段(2017年9月至10月)
1.總結兩年來安全社區建設成果。
2.對近兩年來干預項目進行評估。
3.收集整理材料,撰寫匯報書,向省安全社區工作委員提出省全國安全社區的申請,并接受檢查驗收。
(五)持續改進階段(2017年10月以后)
1.把傷害監測與評審貫穿始終,完善傷害監測體系。
2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正,持續改進。
3.推進所有項目分析評估總結。
安全社區建設工作是一項自我糾正、自我完善、持續改進的系統工程,只有起點沒有終點,在達到全國安全社區標準的基礎上,要繼續按照鎮黨委、政府的總體規劃,不斷推進區域安全建設水平。
六、工作要求
(一)加強領導,強化責任。各單位要高度重視安全社區建設工作,把建設安全社區擺上重要議事日程,及時研究和幫助解決安全社區建設工作中存在的困難和問題,切實把工作落到實處,各部門要密切配合,明確職責,落實責任,做到各負其責。
一、 社區基本情況
創業社區東至園藝所西巷,西到創業路,南起大學東街,北接烏蘭察布街,呈矩形狀,轄區面積約0.25平方公里,轄區總戶數2158戶,人口5875人,其中流動人口584人(截止到8月底),青少年649人,社會閑散人員20人,在校人員567人。社區現有辦公用房380平方米,干部8人(男4人,女4人)招聘干部1人。我社區先后被評為賽罕區級文明社區、賽罕區社區建設工作先進集體、呼和浩特市青年文明社區、甲級一等社區等榮譽稱號,迄今為止,沒有發生一起重大案件,轄區內有重點人員9人、涉毒人員5人、三類人員4人。駐區單位4家,全被評為安全單位和文明單位。社區干部始終堅持以“打造平安賽罕,構建和諧社會”為原則,在創建“平安社區”方面做了大量扎實有效的工作。
二、深入開展法制教育,解決好人民內部矛盾,維護社會穩定。
為了做好“平安社區”的創建工作,3月20日社區全體干部對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安模范小區活動,每個社區干部包片負責一個小區的創建活動。
4月18日在吉祥小區門口開展了“預防艾滋病、你我同參與”的主題活動,通過這次活動即宣傳了艾滋病的危害,又增強了居民群眾對艾滋病的正群認識,了解了預防措施。
5月20日社區針對青少年在轄區舉辦了戒煙宣傳活動,讓大家了解了主動吸煙和被動吸煙對人體的危害。同時和賽罕區民族小學共同舉辦了“崇尚科學、關愛家庭、反對”的主題活動。讓科學知識從兒童時期就得到宣傳,進而達到破除迷信反對的長遠目標。
6月26日在敬業學校門口舉行了“6.26普法教育和遠離萬人簽名活動”,這不僅增強了干部、群眾的法制意識和法制觀念,同時也讓廣大居民對的危害有了更新的認識。
七月針對駐區單位安全生產、消防宣傳進行集中檢查、驗收。特別加強了對流動人口的管理,經常性的開展矛盾糾紛排查,將矛盾解決在基層。
7月26日在敬業學校舉辦“信合之夜,激情歡歌”消夏文藝晚會。晚會上表彰了支持社區工作的軍屬代表,捐助了本年度考上大學的貧困學生。居民們也盡顯才藝,來充分展現和諧社區的精神風貌。
通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力都有所提高,也為構建和諧社會奠定了堅實的基礎。三、堅持打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾方針,加強社會治安綜合治理,不斷提高社區治安的整體防控能力。
為此,我社區在綜治領導小組的帶領下,實行由社區干部包片,明確治安聯防職責,將治安力量深入到社區的每個樓棟;動員低保戶組成治安巡邏隊,建立日查夜巡制度,日夜保衛著社區的安全;設立警務室,聯系管區民警,不定期的對包片干部、巡邏隊員培訓,加強他們的業務水平;協助管區民警對社區的出租屋進行不定期的排查,建立流動人口登記冊,細致深入的全面掌握流動人口信息,做到底數清,情況明,對流動人口實行雙重管理,徹底消滅不安定因素的隱患。
四、加強社區管理,完善社區管理機構
今年,我們社區堅持以十七大會議精神和三個代表重要思想為指導,按照上級部門綜合治理和創安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創建平安社區為載體,積極推進依法治社區的進程,緊緊圍繞以洋山鎮為中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高居民的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為社區創造安定的環境。以下為我們社區20XX年平安建設工作計劃:
一、切實推進平安社區建設。
認真貫徹落實鎮綜治辦和鎮黨委下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分,要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程,健全完善各項制度,推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展五五普法教育活動。
今年是五五普法第四年,我社區將結合綜治宣傳月,利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強居民法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度,真正形成書記掛帥、部門聯動、各方參與的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持調防結合、以防為主的方針,把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置,確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題,最大限度地確保社會穩定。
四、不斷提高社區治安防范水平,整治社區及社區周邊治安環境。
認真做好特殊群體的重點防范工作,抓好流動人口管理和服務,刑釋解教人員安置幫教,同時加強失足青少年的教育工作。深入開展熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生系列主題教育活動,廣泛開展綠色網絡學習活動,加強安全警示教育和防范活動。以社區網吧勸導隊為主,依靠公安、文化等有關部門的大力支持,防止網吧等對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環境,努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作,不僅是維護社區秩序的需要,而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義,要根據上級有關要求,創新工作方法,落實具體措施,認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作,切實維護社區的穩定。
社區2017年平安建設工作計劃(二)
XX社區地處六合城區中心,商業繁華地段。轄區內現有米巷小區,長江新苑,河濱花園,金寧廣場,永寧雅苑五個規模較大的小區組成,面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟,住戶2530戶,常住人口7425人,流動人口662人,轄區單位12個,有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設七個支部,共有黨員54名,離退休黨員13名,生活困難黨員3名。
今年以來,我社區將按照街道黨工委的總體部署和要求,以五星級社區創建工作為抓手,堅持以明確的責任分工強化組織領導,加大資金投入,強化陣地建設,強力推進我社區平安創建工作:
一、加強領導,完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導下,社區成立了社會管理綜合治理領導小組,由社區書記任組長、副主任任副組長,社區小組長、兩委委員為成員,具體負責平安創建的具體事項,同時,社區成立了治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為4個治安小區,實行社區干部包片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。建立社區干部、小組長、小區治安員的三級治安防范網絡。
二、創新載體,全力做好矛盾排查和化解。
以創建五星級社區為載體,努力打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。充分發揮社區綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量,每半月對轄區社會矛盾糾紛進行一次集中排查,對出現的矛盾,社區干部第一時間到達現場進行調解,將矛盾化解在初始階段。現場不能及時調解的疑難矛盾糾紛,帶回社區調解室,由社區組織調解,仍不成功再按規定移交到街道綜治中心調解。上半年,社區調解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次,接待群眾3批14人次,受理矛盾糾紛4件,調解成功4件,調解成功率為100%。
三、強化措施,扎實開展群防群治。
由于我社區地處城中心,侵財性案件高發,又被列為市文明創建示范點這也是我社區平安建設的一個重點。我們將努力做到:一是針對4個封閉式管理的住宅小區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。實行24小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業管理的2個住宅小區,由社區保安和治安志愿者佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區干部和片警聯系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區地處城中心,門面房較多,我們將與社區民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。四是廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真做好平安社區的創建工作,計劃五月份對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安模范小區活動,每個社區干部按照網格化分工負責1個小區的創建活動,與各小區的物業公司及時聯系,取得他們的支持,社區干部與社區民警配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳,提高群眾對平安創建的認識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在5月份的綜治宣傳月中,我們將邀請街道司法所的干部為居民進行預防青少年違法犯罪法律知識講座,組織社區文藝隊參加平安創建宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組,切實做好刑釋解教人員的幫教工作,與他們簽定幫教協議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態、生活及工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業,對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足,把工作重點放在加強巡邏隊伍,健全群防群治組織,整改突出治安問題,化解不安定因素;把落腳點放在減少發案上,增強居民群眾安全感上。認真履行保一方平安職責,全面提升平安社區創建水平。
社區2017年平安建設工作計劃(三)
2017年以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀統領全局,認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,為認真開展創建平安社區,充分認識安全生產工作的重要性、艱苦性和復雜性,克服麻痹大意和松懈性。以減少安全事故為目標,加強機構隊伍和法制建設,完善責任體系,夯實工作基礎,做到預防為主,加強監管、落實責任,圍繞和諧、平安主題,加強我轄區安全生產應急救援體系建設,結合我轄區實際,現將2017年安全生產工作計劃如下:
一、堅持以人為本,樹立科學發展觀,認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的方針,以減少安全事故,保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,成立安全生產組織機構,由社區書記親自抓總負責,綜治專干具體抓,并和駐區各單位進行緊密聯系,齊抓共管,積極配合上級部門,加強安全宣傳力度,定期辦好安全宣傳黑板報。并定期召開安全工作會議,建立健全各類檔案。
二、協助配合各部門、公安機關做好安全隱患整改工作,認真做好本轄區的安全生產監督工作,每月定期對轄區內安全隱患進行排摸,確保不發生重大安全事故發生。加大社區安全檢查力度,堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區每周檢查一次并做好記錄。建立安全隱患報告制度,以法律法規、規章政策和社會公德為依據,對發生的安全隱患及時處理,如社區不能處理的應及時報告上級部門,并做好記錄。
三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作,防止惡性安全事故的發生,確保無群死、群傷事件,無重大安全事故發生。
一、加強組織領導,確保雙擁工作順利開展
省軍區社區1986年8月成立,20年來,省軍區司令部直屬工作處一直擔負居委會的具體指導工作。為適應新形勢下社區建設的迫切需要,推動軍地建設的全面發展,使社區雙擁工作落到實處,成立了以直屬工作處處長任組長,機關軍直計生辦、宣保處、老干辦、愛衛辦、關心下一代協會等部門負責同志和社區主要負責人共同參與的雙擁工作小組,將雙擁工作分解落實到位,融入滲透到社區計生、治安、衛生、青少年思想道德教育和優撫安置等各項事業及部隊的全面建設。結合社區實際,社區雙擁工作做到年年有規劃、有活動、有創新。
二、情系軍民辦實事,軍民魚水共和諧
我們堅持以人為本,切實把為機關服務作為開展雙擁工作的立足點,把為部隊辦實事、辦好事當作共建工作的重要內容抓好落實。社區工作人員團結務實、恪盡職守,默默地在省軍區社區這片熱土上無私奉獻著,充當了機關后勤管理與服務的助手。
一是協助機關進行安全事故隱患排查、整改。省軍區華湘綜合宿舍原消防通道不暢,且違章建筑內存有大量的柴油桶,居民反映十分強烈,我們通過與省軍區華湘物業辦聯系,召開居民座談會,向居民群眾宣傳消防安全知識,迫使搭建違章的居民拆除了違章建筑,消除了一起重大的消防安全隱患。每逢春節和重大節日期間,以及天干物燥、寒冬臘月,我們通過張貼消防安全宣傳標語,逐樓棟、逐單元檢查消防設施,上門提醒等不同形式向社區居民宣傳消防安全知識,杜絕消防安全事故的發生。
二是協助機關做好環境衛生清掃保潔、除“四害”工作。社區有13名清掃保潔隊員,長期負責營院的清掃保潔工作,原創:同時,居委會每周發動居民進行清洗樓道、清理堆物,做到月月有檢查,月月有評比,確保了營院干凈、整潔。在除“四害”工作中,我們堅持長年累月在營院內投鼠藥、堵鼠洞,使營區鼠密度得到有效控制。
三是協助機關做好計劃生育管理與服務工作。按照××市計劃生育管理與服務條例,對已婚育齡婦女堅持“十上門”服務承諾,免費為育齡婦女進行b超、婦檢,組織育齡婦女進行生殖保健及優生優育知識講座,積極為育齡婦女解決實際生活困難。20__年12月,戶口在我社區、人居住在常德漢壽縣新興鄉育齡婦女邱伍名(丈夫祝明貴20__年從省軍區機關復員)剛滿五歲的女兒祝沅沅身患腎母細胞瘤,用去3萬余元的治療費,家庭生活十分貧困。社區居委會得知后,發動社區青少年獻愛心,共募集愛心捐款近千元,使該育齡婦女深受感動。
四是協助機關做好鄰里糾紛、家庭矛盾調處工作。居委會工作人員經常深入居民樓棟,與居民群眾促膝談心,及時了解社區內各類矛盾苗頭,穩妥處置矛盾糾紛。20__年11月,省軍區退休職工李某家中因住房問題,其兒子與繼母發生矛盾,居委會工作人員得知情況后,及時召集家庭成員開會調解,終于達成一致協議。20__年以來,在居委會工作人員耐心細致地勸導與調解下,化解社區各類矛盾糾紛達20余起。
五是協助機關做好疫情防控和其他日常管理與服務工作。20__年上半年,在抗擊“非典” 的日子里,社區全體工作人員不分白天黑夜,不怕酷暑炎炎,嚴防死守,沖鋒陷陣在最前面,我們的做法得到了省軍區首長的高度評價。黃明開副司令員親自到居委會進行慰問,甘霖副省長、省軍區李今偉政委到居委會視察時給予了充分肯定。20__年8月,社區清掃隊需要添置4臺拖運垃圾的斗車,為節省軍費開支,社區工作人員到南湖市場與經營業主討價還價,還專程驅車近20公里到暮云鎮的一個小山村找生產廠家談質量,砍價格,貨比三家終不虧,最后,用每臺280元的價格買到了同等質量需480元一臺的斗車,節約費用800元。
六是堅持走訪慰問烈軍屬和老。我社區現有烈屬11戶,軍屬97戶,每年春節,我們都要對其走訪慰問,把地方黨和政府的溫暖及關懷送到他們的心坎里。同時,我們主動為機關原有企業下崗失業人員、軍嫂、子女提供力所能及的服務。幫助下崗失業人員謀求就業崗位,為軍嫂解決生活中的實際困難,某現役軍官身患鼻咽癌,其妻沒有正式工作單位,家庭生活困難,我們多次對其進行走訪慰問。老李某的老伴突發精神疾病,社區工作人員主動上門料理家務、反復做思想工作,接著又四處奔波幫助找到合適的保姆,使老感激不盡。自20__年以來,每逢春節或八一建軍節,我們都要組織社區文體骨干、社區青少年到省軍區東湖干休所走訪慰問老,把歡樂與祝福送給革命老前輩。
三、立足軍民共建,促進社區建設的各項工作上水平
(一)構建社區建設平臺,營造軍民共建濃厚氛圍。軍區社區居委會一班人堅持不懈、腳踏實地的為機關服務,為社區居民服務,贏得了省軍區首長高度信任和大力支持,省軍區首長多次到社區居委會視察社區建設,現場解決居委會反映的問題及存在的困難,特別是黃明開副司令員在機關經費開支十分有限的情況下,多次批撥社區建設專款。20年來,省軍區首長投入社區居委會建設資金達40余萬元,社區居委會辦公室的條件和環境的不斷改善和規范,社區基層隊伍的建設,形成了單位、居委會、片、樓棟管理機制,都凝聚了省軍區首長的高度重視與親切關懷,充分營造了軍民共建的濃厚氛圍。
(二)創新國防教育,在“實”字上下功夫。國防教育是國民教育的永恒主題,如何創新思維,在“實”字上下功夫,這是我們考慮最經常的一個課題。我們與機關密切配合,一是利用機關文化活動中心這一陣地,組織社區居民看書學習,觀看國防知識碟片及國防教育圖片展;二是利用板報、標語、宣傳欄等多種形式定期宣傳國防知識,營造國防教育濃厚氛圍;三是組織社區青少年參觀部隊軍事訓練和基層連隊的軍營生活,以及參觀抗戰勝利60周年“勿忘國恥,強我中華”的圖片展;四是聘請部隊官員擔任社區國防教育輔導員,不定期到社區舉辦國防知識講座,讓社區居民了解世界動態,掌握國防知識。通過開展實實在在的國防教育活動,激發了社區居民的愛國熱情和應征青年報名參軍的積極性,據統計,20__年以來,社區參軍人數達16名。
(三)創建“平安社區”,構建部隊與社區治安聯防網絡,確保社區一方平安。近年來,社區大力開展“平安社區”的創建活動,特別注重社區治安防范的網絡形成。在加強營區警衛連戰士24小時治安巡邏值勤的情況下,20__年3月,社區又組建一支專職治安巡防隊,堅持全天候在社區巡邏,社區還組織了以黨員帶頭參與的治安志愿者服務隊,建立了部隊與社區治安防范的網絡。通過雙方的共同努力,社區20__年以來,連續被評為區級“安全文明社區”和“平安社區”。
(四)軍民攜手共創“綠色社區”。為了改善社區生產環境,提高居民生活質量,從20__年開始,我們狠抓“綠色社區”的創建工作,在創建過程中,得到了省軍區機關的大力支持。首先,機關從拆除沿街違章門店入手,還路于民、還綠于民,先后拆除門店84個,面積20__平方米;其次,拆除燃煤鍋爐2臺;第三,開展整治營院環境的集中行動,20__年拆除營區破舊房屋4棟,新建綠化休閑廣場3處,新增綠化面積20__余平方米,總投入資金3000余萬元,通過軍民的共同的努力,社區環境有很大改善,現社區綠化面積占社區總面積52.3。
社區個人2020年度述職報告范文(一)
尊敬的領導:
您好!
我叫__,_月份剛到__社區,擔任社區的__專干。雖然時間不是很長,但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當然一定會有不足的地方歡迎大家的指導,給我改正的機會。現在我將20__年的工作匯報如下:
一、 全面清理社區外環境
今年在全區開展創文明城區活動,__社區高度重視,專門召開動員大會,統籌規劃,分階段分步驟有制度有計劃,定人定崗,做到任務明確、責任落實,形成全社區齊抓共管,整治環境衛生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動
按照__街道工作任務的部署,認真開展清理亂張貼工作,社區十分重視對小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現象的專項清理整治。每月的清潔日也針對社區的臟、亂、難角落集中清理,現已清洗永強三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國衛生運動
根據區愛衛辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國衛生活動和環境大整治。每月定期兩次外環境消殺(對社區內垃圾箱地下水道、地下車庫以及樓梯口、綠化帶等進行消殺),發動群眾及時清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項工作!社區工作繁瑣而復雜,綜治、環境衛生、冬季除雪,在眾多的工作當中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因為付出的背后換來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區工作者,我覺得對人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區就是相信我們,所以我要不斷學習不斷增加新知識,掌握新業務,真心真意為居民服務!
新的一年即將到來,我要揚長避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個新臺階!
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區個人2020年度述職報告范文(二)
尊敬的領導:
您好!
入職以來,在街道和社區領導的關心和指導下,在社區全體同事的幫助下,以社區黨建為核心,以服務群眾為宗旨,緊緊圍繞強基礎、創載體、重服務的工作方針,著力創新工作思路和方法,確保任務的圓滿完成。現就20__年在社區工作情況述職如下:
一、工作內容
目前,我主要配合社區黨建領導做好黨建的文字材料工作。通過對黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關業務,配合各支部開展各項活動,努力做好黨務居務公開工作,及時更新各支部遠程教育學習記錄。由于剛入職,對社區黨建這塊內容還比較陌生,工作之余,我認真學習有關黨務知識,翻閱各類相關文件資料,虛心學習老同志的經驗和做法,大膽進行工作嘗試,將所學的知識運用到工作中來。
其次,積極配合社區網格化的建設,現在各個社區都大力推廣網格化建設,這項工作對于村改居的社區來說,困難度遠遠大于純社區。某某社區的特點是房屋分布不規則,流動人員多,且相對復雜,這樣加大了我們入戶和網格劃分的困難度。以往我們社區是按照小組來劃分,這樣就會造成小組人員信息和網格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網格信息相掛鉤。
我還通過對社區各口信息的采集,匯總,及時更新社區網站,讓居民能及時的知道社區的最新動態。積極配合社區做好精神文明建設的檔案歸集工作。
二、工作體會
通過總結經驗和認真思考,對于社區工作,我有幾點體會:
第一,我感受到了當一名社區工作者的不易,社區工作絕不是單打獨斗而是整個社區全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合,才能把繁瑣的社區工作做得井井有條。
第二,我感受到了當一名社區工作者在思想上不斷完善,在政治上不斷求強,在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質不斷提高。
第三,在未來的職業生涯中,可能有機會經手相關業務經費,我應具有全心全意為人民服務的基本道德規范,廉潔奉公,忠于職守,不用權謀私,公平、公正、敬業,上為社區分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
由于個人經驗有所欠缺,在工作中還存在一定不足:
一是,自身學習仍需要進一步加強。隨著城市管理體制的不斷發展,社區工作職能將不斷更新。對社區專職工作者的知識、能力提出了更高的要求,為社區黨員群眾服務的能力,水平有待進一步提高。
二是身份轉變不夠迅速。由于經驗不足,個人在為人處事方面還不夠嚴謹、細致,今后要更加努力改正,也請領導和同事給予批評指正。
四、今后的工作
綜合以上不足,我今后要更加努力地工作,積極進取、不斷創新,進一步加強自身建設,為搞好社區工作而作出努力。同時也請各級領導、同事在今后的工作中繼續給予批評與指正,我將認真反省并及時改正。
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區個人2020年度述職報告范文(三)
尊敬的領導:
您好!
尊敬的各位領導,我是__社區居委會副主任___,主要負責社區建設、物業、環境衛生等工作。一年來在上級部門的正確領導下,在同事們的關心和幫助下我的工作取得了一定的成績,得到了鍛煉和提高。下面,我將一年來的學習、思想、工作和廉潔從政情況匯報如下:
一、思想情況
1.加強學習,提高政策水平和業務能力。一是加強理論學習。通過多種形式,學習黨和國家的方針政策,提高自身的思想素質和政策水平的能力,二是加強業務學習。為適應工作需要,平時注意翻閱社區工作方面的書籍,提高自身的工作能力及業務水平。
2.增進團結。工作上充分依靠班子成員,大力協助社區居委會主任,在努力做好自身工作的同時,主動配合協助其他同志開展工作,增強了班子的凝聚力和戰斗力。
3.改進作風,堅持勤政、廉政。作為一名社區干部,既要干事,又要多干群眾歡迎的實事、好事。首先把群眾的意愿和需求作為工作的出發點和落腳點。在工作決策上堅持一切從居委會實際出發。其次是具有良好的思想作風、工作作風和嚴謹的生活作風。工作求真務實,力求高效。平時注重自身的形象,嚴格要求自己,廉潔自律,認真執行有關廉政方面的各項規定,無違法違紀的行為。
二、工作情況
(一)社區建設方面工作情況。
在居委會主任的大力支持下制作了社區公示欄,建立了社區居民與居委會之間溝通的橋梁,使社區居民能更好的參與到社區建設中來。為社區爭取安裝了自行車架30組,方便居民整齊有序停放自行車。針對垃圾桶嚴重損壞的情況,積極向上級請示申請,為社區新添垃圾桶30余個。按照上級指示建立和完善了各項應急工作制度,如公共衛生應急指揮方案,防汛應急方案,成立應急領導小組等。
(二)社區衛生方面工作情況。
今年環境衛生工作街道高度重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合我社區的實際情況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統,做到了每個樓院有一名保潔員,社區轄區內有三名專職保潔員,保證監督了垃圾的日常清運工作,成立了有20人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區衛生清潔情況。為了社區衛生工作在提高一步,多次開展專項整治活動,開展了白色垃圾清理、世界環境日、治理小廣告、清理衛生死角等大的整治行動。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理。通過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通,垃圾入桶,無亂搭亂建現象。綠化方面,建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。另外,還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年投放鼠藥2桶,入戶滅蟑蟑6戶。社區里蟑、鼠密度已按國家規定基本達標。
(三)其他工作
一年來,在工作中積極配合書記、主任做好社區各項工作,同其他居委會干部一起共同建設和諧社區,團結講合作,分工不分家,努力為社區居民辦好事、實事。主持了由我社區與共建單位一起舉辦的兩場文藝演出,受到街道及居民好評。認真負責做好居委會考勤工作及值班按排,同時做好辦公用品的采購,保障居委會正常辦公,得到了同事們的認可。
以上就是我對一年來工作的總結,我深知自己的工作還有許多不到之處,如學習上不夠積極主動,有時因工作較忙出現急躁情緒等,這些都有待在今后工作中加以改進和提高,今后我會繼續本著為人民服務的宗旨,更加好的服務大家,服務社區,服務社會。
此致
一.注重黨建工作,深入學習科學發展觀,將“學習科學發展觀”的學習成果轉化到實際工作中去,轉化為居民服務的原動力和創造力
學習實踐活動開展以來,該社區黨委結合實際情況將黨員分成五種類型:高齡多病黨員;身體健康,能夠參與社區活動的黨員;人戶分離和繼續工作的黨員;“四就近”黨員;返程知青黨員進行分類管理,由社區黨委牽頭,開展了2次課題調研,先后召開了4個座談會,定向發放100余份征求意見表,發動干部群眾為社區科學發展獻計獻策,廣泛征求群眾意見,共征集到意見和建議38條。
該社區黨委要求落實“五送(送黨徽、送、送學習用具、送材料、送關愛)、三認(認崗、認人、認門)、四關心(關心社區建設、關心樓宇文化、關心樓門變化、關心社區環境變化)”的學習方式,結合社區現有高齡多病黨員137人,黨委要求各支部定期入戶慰問、送學習材料,把黨委和上級政府的關懷落實到人,召開組織生活會期間,上門征求黨員的意見和建議,黨員對社區環境、衛生和治安提出了很多的寶貴建議;對于身體健康,能夠參與社區活動的113名黨員,黨委集中召開組織生活會,集中聽取大家的建議和意見;對于人戶分離和繼續工作的59名黨員,社區采取電話聯系,定期見面交流的方式,在此基礎上社區黨委還給每個黨員發放了“建議卡”,并積極發動黨員開展各項活動。社區有四就近黨員10名,社區為這些人員成立了專門的黨小組,針對他們的需求進行特色服務,結成幫扶對子;對于社區中的48名支青、老三屆黨員,黨委充分利用聯席會的溝通渠道定期組織這些黨員參與社區各類活動,積極促使他們為社區建設出謀劃策,為社區發展發揮余熱,把知青精神和當年的支邊熱情繼續發揚在社區。在學習科學發展觀期間,廣大黨員積極參與社區的各項活動,人數明顯有所增加,在的運動會80人的方陣中有80%的都是黨員,以前平時很少出門的黨員,現在都能主動參與樓宇自治會的創建,豐富了樓宇文化,并帶領樓內黨員和居民到掃樓內樓外衛生,通過樓宇自治會的各種活動,給居民搭建了相識、相知的平臺,黨員每月定期召開樓宇自治會工作匯報會,充分發揮了樓宇文明宣傳員,治安管理員,衛生監督員,矛盾調解員,社區信息員的作用。
在社區廣泛宣傳與廣大黨員的鼎力配合下,上半年歷時五個月順利開展了兩委換屆選舉工作,投票率分別達到100%,得票率99%以上,兩委班子高票當選,圓滿完成了換屆選舉任務。
二.整合社區資源,深入開展志愿者服務,完善居家養老工作,落實大民政工作理念
為了更好的落實大民政工作,該社區制訂了以‘關注民生,服務居民’為核心的服務體系,一方面掌握好政策性工作,讓社區居民享受到政策的最大化,另一方面掌握好社區居民的真正需求,拓展為社區服務的渠道,和社區居家養老工作有效的銜接,進行有效的服務,推進居家養老,帶動社區就業和社區服務,整合社區資源達到共駐共建。
今年該社區將深入學習實踐科學觀與更加深入的開展居家養老活動相結合,把40名高齡老人的日常志愿服務工作掛鉤到七個黨支部,各支部書記根據自己支部情況和老人的特點來統一安排志愿活動,采取支部包樓,黨員包人,支部之間互援互助的形式保證了社區內每一名高齡老人都有專人守護,日常志愿服務有計劃有保障,遇到突況24小時隨叫隨到。通過入戶核實,走訪慰問等形式全面落實民政部居家養老政策,全年為88名老人辦理了居家養老服務,為6名90歲以上老人辦理了高齡津貼;與社區阿才理發店合作,堅持長期開展‘剪出一片天,愛心永相連’免費為社區60歲以上老人理發的慈善活動,平均每月免費服務達60人次以上。
三.抓穩定,保安全,加強綜治安保工作,加強外來人口管理,圓滿完成國慶安保工作
該社區8月份成立了國慶安保工作小組,以社區兩委班子為領導核心,以社區黨員為執行骨干,以18棟居民樓的32名樓門長為主要聯系人,以社區244名志愿者為主要力量,從而形成了一個指令、信息暢通的“金字塔”形的國慶安保指揮系統。組織調動各方力量深入開展國慶安保大排查,開展矛盾糾紛集中排查調查工作、對重點戶、重點人進行集中調查排摸、對重點場所加大安全監督檢查力度,狠抓嚴控“三個方面”,確保維穩工作順利開展。國慶前后共計解決家庭財產糾紛上訴,養老糾紛上訴,物業管理費糾紛、有線電視費等糾紛28起,全部解決在基層。
國慶前該社區先后召開十二次轄區單位治安維穩工作會議20余次,將小區劃分出物業公司責任區,商戶責任區,與物業公司聯手維持社區日常生活秩序,對物業所屬的地下人防進行入戶排查,空房封戶,物業值班人員負責重點看守煤氣、水電設施,杜絕安全隱患,各負其責。同時與社區內各類經營性商戶20余家全部簽訂了《國慶安保責任書》,做到責任落實到人,餐館類經營場所的煤氣罐等設施看護到位,嚴防爆炸和火災的發生;對社區的4處地下人防,3家地上旅館,采取了普遍排查與重點排查相結合、集中排查與自我排查相結合的方式,層層管理,責任到人。逐一進行地毯式排查,每天兩次核查當天住宿登記和來訪登記,定期和突擊檢查加熱棒、電褥子等物品的規范使用情況,共突擊夜查16次。
加強流動人口管理,杜絕不安全因素的產生,該社區流管站建立了出租房屋和流動人口檔案和電子數據庫,做到一樓一冊、一戶一檔、一人一表,摸清底數夯實基礎,國慶前期檢查出未辦理暫住證的流動人口102名,全部即使補辦了暫住證。全年共辦理暫住證1075人。
該社區將244名志愿者分成內6外6共計12個固定崗、3組流動崗,早中晚三個班次,同時在社區各個主要路口、四個大門24小時輪換值班,點面結合,完成社區全面布控。同時構建由黨員信息員,樓門信息員,電梯信息員,報刊亭信息員組成的信息監控網絡,保證了信息傳遞無障礙溝通,通過這些得力措施和志愿者們的無私奉獻,在國慶前夕社區安保巡防隊以實際行動震懾了犯罪分子,極大的維護了社區穩定,經過兩個多月的努力國慶安保工作在十月國慶大典勝利召開之后圓滿結束。超級秘書網
四.抓宣傳、聚民心、促和諧,開展多種形式文化活動,豐富居民業余生活
該社區的宣傳工作全年以“粉紅、橙紅、火紅,金紅”四個宣傳季為面、以寓教于樂為主要方式開展了一系列活動。
第一季度“志愿者宣傳季——粉紅之季”。在兩節前后和雷鋒月期間,社區“美麗人生志愿者之家”和“左鄰右里居民之家”先后組織在校學生和退休黨員為社區殘疾人,困難家庭,高齡老人定點入戶服務,并在社區內舉辦圖片展覽宣傳志愿者服務理念,宣傳社區“六助工程”幫扶項目。季度宣傳重點是第一、第二件國事“兩會勝利召開及黨委換屆選舉”,在兩會期間社區組織黨員志愿者開展“促和諧保穩定”大型主題宣傳活動,黨委換屆選舉期間組織志愿者散發宣傳材料,舉辦公開黨史課,義務為居民講述黨史,為兩會和選舉烘托氣氛,壯大聲勢,確保社區安定和諧。
首先是繼續注重加強理論學習,全面提高思想政治素質。在實際工作中講政治、講大局、講團結,在處理問題上,始終保持頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地執行區委區政府的各項決議,對待工作不講條件,積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據工作需要全面學習各種專業知識。我分管的工作主要是解決民生問題,包括低保、優撫、勞動就業、殘疾人保障等等,涉及到千家萬戶,每項業務都具有極強的專業性,所有業務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力,豐富知識,開拓視野,熟悉業務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教,加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問,虛心地向年青同志學習專項知識,向社區工作者、公益性崗位人員、社區志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調研、參加會議、學習考察等多種方式,目前已經系統地掌握了相關的業務知識,可以實實在在地為西安區發展貢獻自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強的工作事業心和責任感,工作上敢于堅持原則,有話講在當面,不隱瞞自己的觀點,不搞小動作,不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評,能積極向領導請示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業務問題上,堅持發揚民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
1、推進落實,創新爭先。一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區進行升級改造。完成后6個社區全部達到省級300平方和諧社區標準,也是牡丹江唯一一個辦事所有社區全部達到省優標準,社區基礎設施建設得到飛躍發展。其中西牡丹社區將建成一個千米社區,成為牡丹江地區面積最大、設施最完備、功能最先進的社區,也將成為牡丹江社區工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區資源方面進行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對牡丹立新辦及所屬社區房產所有房產都親自進行全面核查、測算,反復比對,最終拿出價值130萬元的5套社區房產用以購置新社區部分房產,這種資源整合的模式今后會繼續得以實踐、推廣。二是服務領先。我區是全市唯一的居家養老試點城區。我們加強領導、整章建制、規范服務,并對100名助老專管員和201名社區干部進行專職培訓。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養老工作現場會上,我代表牡丹江做了經驗交流。目前這項服務已在全區全面鋪開。三是培訓創新。在全市首家開展了社區干部“星期六大講堂”活動。與牡丹江大學聯合,聘請民政、勞動、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養、提高知識水平、提高業務本領,開展了六個方面內容的培訓(政治理論、社區業務、政策法規、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務),使社區干部綜合素質有了明顯提高。
2、加強協調,確保穩定。一是處理出租車。區委區政府及時做出正確決策,機關干部全體包扶下到社區,在社區干部的帶領下深入到每一個出租車主家講解政策,化解矛盾,社區干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮65戶車主,最難辦的是南江村17戶車主,因為他們用賣地錢買出租車,又相對集中,一直拒不出車。我就親自和他們面對面談,有時晚上談到半夜,最后雖然對政策仍有疑問,但是被我們西安區的誠意感動了,全部同意出車。可以說西安區在這次中勸導最為成功,出車次數最多,付出的努力最大,為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創造良好環境。從九月下旬全區就進入高度敏感期,集中所有力量對不穩定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責,我就是相應包案責任領導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實,采取有力手段,堅決穩控。對個別情緒激動人員,我也親自為其疏導。基本上完成穩控工作。三是日常穩定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優撫,勞動中的仲裁,殘聯中的救濟都是群眾最關心的問題,也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯席專題會議(街道辦事處、紀檢監察、民政、殘聯等部門參加),認真部署、周密安排,確保每個環節不出現一點紕漏,做到了“公開、公平、公正”。四城區唯有我區沒有上訪事件,在全市廉租房會議上受到表揚。8月份,我區一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策,立即采取多種措施給予解決,市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。
3、組織有力,全面發展。一是招商引資工作中,我負責推進的小組目前已超額完成任務157%,居全區第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節,我們不局限于駐區部隊,而是邀請全市駐牡部隊,召開了規模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區18家單位與部隊軍民共建結對儀式。區委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家,得到了市領導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設上有新提高。在社區建設匯報上,指導民政工作人員在西安區首創采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優勢,為西安區在媒體及廣播電視技術上多次給予幫助。
三、一點體會
隨著對區里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了西安區改革開放以來經濟的高速發展和取得的巨大成就。工作中處處體現出發展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關系的和諧性,我認為西安區的領導班子能夠堅強領導、果斷決策,目前已經最廣泛地凝聚起職工的共識,最大限度地調動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量,從容應對最嚴峻的挑戰,顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務實作風。西安區的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當中出現的問題,始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務實態度,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區里的工作具有很強的機遇意識和創新意識,近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到區里工作的特色和經驗,使自己開闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學會了從宏觀層面思考工作,增強了掌控局面的能力。
3、增強了適應能力。對于來自機關的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點,也不是快節奏的工作,而是工作性質和思維方式的不同。對此,我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應,在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況,以增進彼此的理解和適應。同時,我堅持“謙虛自信”的準則,不害怕、不回避矛盾的產生,通過有禮有節的方式進行工作,得到了領導、同事的認可。在這半年的工作中,我的適應能力得到了鍛煉,也與區里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進
一是深入基層調研不夠。個別社區還未去過,對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調查研究。
中圖分類號:G42 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.178
邊城鎮共有在校中小學生1000多名,其中留守兒童400多人,比例高達40%左右。長期以來,這些留守兒童的父親單獨外出務工或父母親雙雙外出務工。其中,與媽媽生活在一起的留守兒童相對比例比較高。爸爸媽媽都外出務工的留守兒童,一般與爺爺奶奶生活在一起。
1 留守孩子的現狀分析
1.1 父母關愛嚴重缺乏
外出務工父母大部分回家探親次數少,有的甚至幾年不回家,家庭教育以隔代教育為主,致使大多留守兒童性格孤僻、內向自卑、逆反心理嚴重,不易溝通,對父母產生了距離感。有的只在金錢上彌補,導致一些留守兒童存在亂花錢的情況,很不利于孩子的成長。還有些家長在認識上產生偏差,認為不管學歷高低,將來只要能掙錢就好,對孩子學習不聞不問。
1.2 隔代教育力不從心
邊城鎮留守兒童與祖輩生活在一起的約有200多人。隔代撫養,往往只關注生活,而缺少精神和道德上的管束與引導,加上祖輩大都受教育程度不高。因此,對他們的教育就顯得力不從心。
1.3 留守兒童的學習狀況令人擔憂
從歷次學校考試成績可見,有20%~30%的留守兒童成績相對比較差,成績排在后面的大部分是留守兒童;很多教師也認為留守兒童中的學困生相對比較多,他們對學習和生活缺乏熱情,不思進取、自覺性不強,厭學、散漫。
1.4 留守兒童的身心健康嚴重偏離
留守兒童的行為問題也較多,在學校不遵守規章制度,說謊,欺負同學,小偷小摸;在家里不聽話,我行我素。而且很多留守兒童交友盲目,習慣較差。他們心理出現偏差,沒有什么遠大理想,人生觀、價值觀逐漸出現問題,甚至一部分兒童存在上學沒意思不如去打工的想法。
2 對留守兒童加強關愛的思考
2.1 健全機制,發揮教育作用
關愛留守孩子,教育部門要努力幫助外出務工的農民解決后顧之憂,真正辦好“讓人民滿意的教育”。
第一,社區教育中心要建立留守孩子檔案。通過認真調查,摸清留守學生的基本信息,建立每個留守學生的檔案。檔案內容包括留守兒童姓名、父母親姓名及工作去向、家庭詳細住址、留守原因,留守孩子臨時監護人的詳細地址、聯系電話、家境等,包括留守孩子及其家長的優缺點、興趣愛好等。
第二,為留守孩子設立“談心日”制度。社區教育中心深入轄區內各學校定期召開留守學生會議,通過正面引導,使學生理解父母外出打工的艱難,教育學生認真學習,遵規守紀,以良好的品行和優異的成績回報父母。與學校聯系落實建立社區教育志愿者關愛留守兒童職責。要求志愿者平日要多關心留守孩子的學習、身體健康、心理健康等等,讓這些孩子深切感受社區教育工作者對他們的關愛,增強信任感,進而成為朋友。
第三,加強對留守孩子的品德教育和心理輔導。針對一些留守孩子的行為偏差和心理陰影,開設心理健康教育課,定期開展思想教育和情感教育。社區教育中心要設立“心理咨詢室”, 定期開展心理咨詢、心理健康教育活動,讓他們在接受健康教育的同時各種“心思”也有地方傾訴,從而打開“心結”。加強磨礪教育,培養留守孩子良好的心理素質和明辨是非的能力,尤其是獨立生活能力,使他們能在復雜的大環境中健康成長。
第四,因材施教,恰當選擇教學內容和教學方法,確確實實減輕他們的課業負擔。搭建平臺,努力發揮每個學生特長。開辦青少年假日活動班,興趣愛好有針對性地開設相關活動項目,以此來激發學生學習興趣,讓學生學有所樂,學有所長。
2.2 加強溝通,形成關愛合力
對于留守孩子的教育,必須構建好“學校、家庭、社會”“三位一體”的教育網絡,形成齊抓共管的局面,覆蓋到留守孩子學習、生活的各個環節。
第一,社區教育中心要加強與留守孩子父母的交流與溝通。向留守孩子及其家長公布班主任和任課教師的聯系電話、詳細通訊地址,家長可以隨時通過電話交流知道孩子在校的情況;要與家長經常聯系,通過校訊通集中提醒,針對特殊人員特定情況有針對性地向留守孩子家長匯報學校工作和孩子學習近況、心理健康狀況,并把家長務工情況告訴學生,讓家長在外務工放心,學生在校學習安心。同時,也為孩子與父母親的“準確”交流起好橋梁作用。
第二,注重與留守孩子的監護人的溝通。學校要通過家長會,社區教育中心要通過舉辦市民講壇活動等形式來加強與留守孩子監護人的溝通。通過社會教育、學校教育和家庭教育的密切配合來達到最佳的效果。
第三,重視家庭教育。社區教育中心要通過各種形式的講座,利用社區家長學校網站,通過發放家庭教育宣傳材料,如《邊城鎮社區教育讀本》等激發大家的熱情,引導大家認識到家庭教育的重要性。
第四,社區教育中心的教育工作者不但要做好社區留守孩子思想道路的引路人和學習進步的引導者,還要做好他們生活的保護者。在關愛留守孩子的工作中,不斷加強與相關部門的溝通與合作。與關工委、學校聯合做到與留守兒童多談心,彌補留守兒童的親情缺失;鼓勵支持孩子多參加學校的各項活動;進行家訪,更多的了解孩子在家活動和學習情況。與鎮民政部門和鎮婦聯合作做到建立留守兒童檔案;定期與留守兒童父母電話交流溝通,上門走訪,并采取針對措施,提供必要的幫助。用關愛、親情為留守兒童營造溫馨的家園氛圍。
總之,邊城鎮社區教育中心將繼續努力,加大對留守兒童的關愛力度,多方面協調工作,從物質上、精神上、生活上去關愛他們,做好留守兒童的引路人和呵護人,引導留守兒童健康全面成長,為留守兒童撐起一片愛的藍天,為和諧社區建設作出新的貢獻。
參考文獻:
[1]徐群.關注留守兒童教育與創建和諧新農村[J].現代農業科技.