時間:2023-03-01 16:21:35
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根據(jù)區(qū)綜治委的責任單位落實,結合我委工作職能,確定工作重點是:協(xié)助配合有關部門和單位拆除學校圍墻外及校園內(nèi)的違法建筑物和設施,禁止違法建設再建,并對學校及周邊建筑工程質量進行排查,提高整改意見和建議,消除安全隱患,確保師生人身安全。
二、整治標準
協(xié)助配合有關部門依法拆除學校圍墻外及校園內(nèi)的違法建筑物和設施,新建設項目嚴格按規(guī)劃實施,無違法建設的發(fā)生。
三、方法步驟
5-6月、9-10月各開展一次,每次分三個階段進行:
1、調查摸排階段(5月上旬、9月上旬-25日)
認真調查、研究,找準存在的問題和需要整治的重點,有針對性地制定、印發(fā)整治工作方案。
2、集中整治階段(5月下旬、9月下旬-10月)
針對發(fā)現(xiàn)的違法建設,在區(qū)綜治委的協(xié)調下,配合行政執(zhí)法局依法拆除違法建設,確保所有建設項目嚴格按規(guī)劃實施。
3、總結、督查階段(6月下旬、10月下旬)
及時總結我委的整治工作,落實整改措施,建立長效機制,確保校園及周邊環(huán)境整治工作的效果,嚴防反彈。
四、保障措施
1、我委的整治工作由法制辦牽頭組織,有關部門要大力協(xié)助,及時組織人員參與工作,確保整治工作的順利進行。
圍繞打造整潔、有序、生態(tài)、宜居環(huán)境的目標,集中實施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區(qū)綠道建設和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治、視覺污染和占路經(jīng)營整治、機動車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動
1、主要內(nèi)容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區(qū)道路和單位(學校)庭院、小區(qū)綠化改造等綠色建設任務。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設局
責任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動
1、主要內(nèi)容:全面實施市區(qū)超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設等綜合整治項目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設局
責任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、公安局
(三)市區(qū)綠道建設和城市主干道綠化綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:街道、街道、開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別完成綠道建設不少于2公里。對路、世紀大道、路等主干道路及重要區(qū)域節(jié)點的園林景觀進行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設局
責任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設施。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設局
責任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動
1、主要內(nèi)容:對路等7條道路兩側的建筑物外立面進行清洗、粉刷、修繕及網(wǎng)點整治。完成新村、小區(qū)、原棉紡廠住宅區(qū)、木材公寓、小區(qū)、教師新村等9個住宅小區(qū)整治。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設局
責任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部
(六)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治行動
1、主要內(nèi)容:深入開展環(huán)境衛(wèi)生“百千萬”競賽評選活動;深化環(huán)衛(wèi)運行方式改革,整治垃圾收運過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強化建筑垃圾運輸監(jiān)管,完成建筑垃圾收運車輛的密閉改裝及GPS安裝,實行建筑垃圾運輸企業(yè)特許經(jīng)營制度;建立集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題;整治河道水體衛(wèi)生。全面實施城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設局
責任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城管執(zhí)法大隊、交通運輸局、公安局、市場管理局、水利水產(chǎn)局
(七)視覺污染及占路經(jīng)營整治行動
1、主要內(nèi)容:編制完成轄區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對城區(qū)范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地燈箱及垃圾桶等進行清理整治;嚴格戶外廣告登記,規(guī)范內(nèi)容,加強廣告監(jiān)測力度,嚴厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側所有違章設置亭體;清理整治各街道及開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點設置導則》,設置各類便民攤點群。
2、牽頭單位:城管執(zhí)法大隊
責任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城鄉(xiāng)建設局、文明辦、商務局、水利水產(chǎn)局、公路局、交通運輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛(wèi)生局
(八)機動車排氣污染整治行動
1、主要內(nèi)容:加大黑煙車整治力度;有計劃淘汰高污染黃標車;全面開展油氣污染綜合整治;加強加油站油品質量監(jiān)督檢查,全面落實油品質量明示制度。
2、牽頭單位:環(huán)保局
責任單位:交通運輸局、公安局、財政局、商務局、工信局、工商局、質監(jiān)局、安監(jiān)局
(九)停車秩序整治行動
1、主要內(nèi)容:落實停車場規(guī)劃建設;加強路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設物防設施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現(xiàn)象;推進大型建設項目交通影響評價工作;落實大型公共建筑配建停車位標準;修訂目前停車收費標準。
2、牽頭單位:公安局
責任單位:發(fā)改局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設局、城管執(zhí)法大隊
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機構及宣傳動員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實施。
(三)11月下旬,檢查驗收考核,做好總結評比表彰。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立市市容環(huán)境整治行動領導小組,市長任組長,相關領導任副組長,有關部門及各街道(開發(fā)區(qū))主要負責人為成員。領導小組下設市市容環(huán)境整治行動指揮分部,市長和分管副市長分別任總指揮和副總指揮。指揮分部內(nèi)設辦公室及9個專項整治行動工作部和各街道(開發(fā)區(qū))共5個綜合工作部。市城鄉(xiāng)建設局局長倪平擔任辦公室主任,各牽頭部門主要負責同志分別擔任9個專項整治行動工作部指揮,各街道(開發(fā)區(qū))行政主要負責人任5個綜合工作部指揮。
(二)落實工作責任。各責任單位主要負責人為第一責任人。各牽頭單位(各專項工作部)要做好對上溝通工作,同時做好本專項整治行動的統(tǒng)籌組織工作,將責任任務層層細化分解,倒排任務工期,形成統(tǒng)一領導、各負其責、密切配合、快捷高效的工作機制。各街道(開發(fā)區(qū))要強化屬地管理意識,切實落實人財物保障,主動承擔起各項整治任務。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,全面推進“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產(chǎn)和鄉(xiāng)村綠化“三清一綠”工作,切實改善農(nóng)村環(huán)境質量,保障農(nóng)民身體健康,推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
二、工作內(nèi)容
農(nóng)村環(huán)境綜合整治新農(nóng)村新五件實事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達標排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進“組保潔,村收集,鎮(zhèn)轉運,區(qū)縣處理”的模式,中心村范圍內(nèi)按照每個點50米為服務半徑建1個垃圾池,每10戶設置一個垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊伍,配備專門環(huán)保隊員。
責任單位:環(huán)衛(wèi)站
(二)農(nóng)村生產(chǎn)垃圾整治
1、目標任務
促進秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產(chǎn)沼氣、發(fā)電等嚴禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責任單位:農(nóng)技室
(三)村容村貌整治
建設和完成“四個一”目標任務,一是制定一個村莊建設整治規(guī)劃,二是每5戶要設置1個垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內(nèi)部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈,鋪設水泥道路800米,下水道2600米。
責任單位:派出所、建設所、國土所、彭城村
(四)綠化
目標任務:開展“四綠化”重點開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責任單位:林牧室、彭城村
(五)農(nóng)村改廁
目標任務:按照“以點帶面,整體推進,全面展開”的原則,全鎮(zhèn)改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標任務:彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責任單位:水利站、彭城村
三、進度安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議,成立領導小組,下發(fā)《全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作計劃》,全面部署農(nóng)村環(huán)境整治工作實施,營造良好的社會氛圍。
以科學發(fā)展觀為指導,以改善農(nóng)村生活環(huán)境為目標,全面綜合整治農(nóng)村河道(水庫)水環(huán)境,落實河道(水庫)長效管理措施,重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風光,營造優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境,為我縣跨越發(fā)展、爭先進位,全面建設和諧美好新畫鄉(xiāng)奠定堅實的基礎。
二、整治范圍
縣內(nèi)各河道(水庫)管理范圍及安全保護范圍為本次河道環(huán)境整治范圍。河道(水庫)管理范圍為:有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區(qū)(包括可耕地)、堤防、護堤地及堤防外治河新增灘地;無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位區(qū)域。河道堤防安全保護范圍為:渭河臨河20米、背河100米;澇河、甘河臨河20米、背河50米;太平河臨河20米、背河100米;灃河臨河20米、背河50米;潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米;其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權屬管理范圍。
三、目標任務
以縣內(nèi)河道(水庫)的清障、清淤和垃圾清理為重點,拆除河道(水庫)管理范圍內(nèi)的亂搭亂建等違章建筑;清除河道(水庫)兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草;清理河道(水庫)溝渠兩側亂堆亂放建筑材料、農(nóng)作物秸稈等雜物,確保河道(水庫)兩岸美觀整潔;加大河道清污力度,有效控制河道淤積,改造完善水利設施;加強河道環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測,嚴查企業(yè)生產(chǎn)生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件;建立河道(水庫)日常環(huán)境衛(wèi)生管護機制,將河道(水庫)環(huán)境保潔、管護責任落實到單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“水清、岸綠、景美”的農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境。
四、責任分工
縣管河道(水庫)由各河庫管理單位負責環(huán)境衛(wèi)生一次性集中整治,交由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)負責維護和保潔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)管河道(水庫)由各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)負責環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護保潔工作。縣水務局負責督促協(xié)調全縣農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治,做好環(huán)境衛(wèi)生整治的技術指導、河道(水庫)綜合治理、水政監(jiān)察執(zhí)法等工作。
五、實施步驟:
(一)宣傳動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)、縣水務部門結合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過入戶宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等方式,在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動員工作,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)、縣水務部門按照各自職責,在春節(jié)前開展河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護保潔工作,對完成集中整治任務的縣管河道,由縣水務局、四城聯(lián)創(chuàng)辦驗收合格后,交由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好維護和保潔工作,實現(xiàn)河道(水庫)沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物,使河道(水庫)環(huán)境實現(xiàn)岸潔、水清、有綠。
(三)檢查驗收階段??h水務部門協(xié)同縣四城聯(lián)創(chuàng)辦成立考核機構,于月1日至15日分組對全縣農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行檢查驗收,對工作驗收不合格的責任單位,責令其限期整改,確保月30日前全面完成整治任務。
(四)鞏固提高階段。各責任單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)要積極建立健全河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,逐步形成河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,鞏固整治成果,使河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
六、工作要求
為確保整治活動扎實有效的開展,達到整治目的,取得明顯成效,特成立縣司法局縣城環(huán)境整治工作領導小組。局長任組長,黨組書記和紀檢組長任副組長,各股室、處、所負責人任成員。領導小組下設辦公室在局辦公室內(nèi),由辦公室工作人員負責整治工作的具體相關事務和銜接工作。
二、責任區(qū)劃分及責任人
(一)、機關門面,責任人:
(二)、河西派出所至老水利局辦公樓門前,責任人:
(三)、院內(nèi)及住戶,責任人:
(四)、辦公樓,二樓責任人:四樓責任人:五樓責任人:
三、整改內(nèi)容及問題
此次縣城環(huán)境綜合整治內(nèi)容包括“六項整治”、“兩大建設”,具體內(nèi)容參照《縣縣城環(huán)境綜合整治工作方案》和《政法戰(zhàn)線縣城環(huán)境綜合整治工作方案》。
通過深入實地調研,摸排出本單位責任區(qū)內(nèi)的突出問題。各股室、處、所認真按照責任區(qū)劃分整改落實。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。此次縣城環(huán)境綜合整治工作是提升城市文明形象、改善市民生活質量、提高市民生活水平的重要舉措。各股室、處、所要切實統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任,找準工作切入點,使整治活動順利開展,取得良好效果。
二、工作原則
1按照“條塊結合、以塊為主”原則。全面落實整治工作主體責任和牽頭責任;
2按照“誰污染、誰治理”誰破壞。誰恢復”誰損害。督促企業(yè)落實治理經(jīng)費,誰賠償”原則。完成治理任務;
3按照經(jīng)濟處罰與宣傳教育相結合的原則。逐步提高全社會的環(huán)保意識;加大對違法違規(guī)行為的經(jīng)濟處罰力度。
4按照集中治理與日常監(jiān)管相結合的原則。逐步建立環(huán)境綜合監(jiān)管長效機制。全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、重點任務
一)五廢整治。完成鋼鐵爐料公司等企業(yè)的道路硬化、污水凈化、廢氣除塵、礦粉堆放、粉塵治理、廠區(qū)保潔、管線移栽等綜合治理工作。徹底清除頭道溝至國寶公司水源地、銀洞溝口至大磨口、大磨口至龍門峽、龍門峽至冶煉廠、冶煉廠至西溝口、馬家溝口以上、馬家溝口至西溝口、西溝口至李砭等處的河道棄碴、溝口涵洞淤積及生活垃圾。
二)綠化美化。切實做好企業(yè)超限治理及大西溝公路日常養(yǎng)護保潔工作。對廢棄采選廠、棄碴場、暴露山體、廠區(qū)環(huán)境、居民住所等進行綠化美化,加大工業(yè)區(qū)道路管理維護力度。確保路面整潔通暢。加快工業(yè)區(qū)環(huán)境整治步伐。做好植被恢復、行道樹栽植等重點工作,努力打造宜居環(huán)境。
三)治安防范。加強群防群治工作。提高工業(yè)區(qū)干部職工及群眾的法制水平,以轄區(qū)防范為重點。確保園區(qū)治安良好。加強普法教育。形成遵法守紀的良好風氣。切實深入企業(yè)、家屬區(qū)、集貿(mào)市場、礦村結合部及治安敏感地區(qū),加大治安巡邏頻率和密度,進一步強化安全防范措施,預防和懲治違法犯罪活動,保持工業(yè)區(qū)大局平穩(wěn)。
四)安全生產(chǎn)。認真落實省市縣安全生產(chǎn)會議精神。不斷完善各項制度,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針。狠抓目標責任制、三項行動”三項建設”等措施的落實。形成“縱向到底、橫向到邊”安全生產(chǎn)責任體系,進一步加大安全隱患排查整改力度,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,全面提升生產(chǎn)領域安全保障能力。
四、時間安排
整體推進、分步實施。做好園區(qū)環(huán)境綜合整治工作,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格按照“統(tǒng)籌安排、重點突破。綜合治理、標本兼治”原則。力爭年4月中旬前全面完成各項任務。
1宣傳動員階段。全面部署整治工作任務。利用通告、宣傳車、標語等宣傳形式。達到人人皆知。召開單位成員會議和企業(yè)主會議。把整治精神宣傳到各企業(yè)、單位、村組農(nóng)戶。
2專項整治階段。組織監(jiān)督各企業(yè)全面開展綜合整治。確保各項整治任務全面完成。并逐階段、逐區(qū)域、逐部位督促檢查。
3整改提高和檢查驗收階段。檢查評比鞏固整治成果。對未按時完成任務的單位及責任人進行通報批評并責令限期整改。對專項整治活動中涌現(xiàn)的好的做法進行推廣。
五、保障措施
一)加強領導??h政府成立了小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作領導小組。副縣長、公安局長和縣政府黨組成員、小嶺工業(yè)區(qū)管委會主任任副組長,為加強對此項工作的領導。副縣長任組長??h政府辦、公安局、交通局、城建局、林業(yè)局、水保局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、小嶺鎮(zhèn)人民政府、石甕鎮(zhèn)人民政府、下梁鎮(zhèn)人民政府的主要負責人為成員,辦公室設在小嶺工業(yè)區(qū)管委會。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要盡快抽調人員,成立工作機構,確保綜合整治工作快速開展,順利推進。
二)夯實責任。全面負責綜合治理工作的整體協(xié)調及日常事務的處理;小嶺鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)人民政府是工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作的責任主體。實施環(huán)境綜合整治。小嶺工業(yè)區(qū)管委會是綜合整治工作的總體牽頭單位。具體負責本轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作的協(xié)調與日常監(jiān)管;縣公安局負責牽頭對無故干擾、破壞、阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設等影響社會治安行為的整治;縣城建局負責牽頭對工業(yè)區(qū)村容村貌和占道經(jīng)營行為的治理;縣交通局負責牽頭對工業(yè)區(qū)道路養(yǎng)護及超限超載車輛治理;縣國土局負責牽頭對亂占亂建和亂開亂采行為的治理;縣環(huán)保局負責牽頭對“五廢”綜合治理;縣林業(yè)局負責牽頭對破壞山體及植被的恢復;縣水保局負責牽頭對河道阻塞物清理及亂采亂挖的治理;縣安監(jiān)局負責牽頭對違法違規(guī)開采及生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治;各企業(yè)具體負責落實資金。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合共青團工作特點和實際,以建設“北新城”為目標,充分調動團員、青年志愿者的積極性和主動性,提升自身素質,樹立良好形象,參與環(huán)境綜合整治行動,貢獻青年力量。
二、活動內(nèi)容
大力宣傳“綜合整治青年爭先”,扎實開展好五個主題活動,通過推進志愿服務、選樹宣傳先進典型等方式,引導廣大青少年普遍參與全縣環(huán)境綜合整治行動中。
(一)以“保護母親河”為統(tǒng)攬,開展“整治環(huán)境清潔”活動
以我縣開展環(huán)境綜合整治行動為契機,以“保護母親河行動”為統(tǒng)攬,在3-12月間,開展“整治環(huán)境清潔”活動。在5月22日的統(tǒng)一行動日,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)團(工)委、學校青年志愿者,單位、社區(qū)各類志愿服務隊志愿者及青年文明號集體代表等對縣城河段、河段沿岸進行垃圾清理及環(huán)保宣傳。
通過整治環(huán)境、清潔,積極踐行生態(tài)文明建設,倡導行善積德服務社會,傳播學習雷鋒、奉獻他人、提升自己的志愿服務理念,為建設美麗貢獻力量。
(二)廣泛開展青少年宣傳教育活動,印發(fā)環(huán)境綜合整治行動手冊
通過團日活動,在我縣中學、中職等學校開展各種形式的市容法律法規(guī)宣傳教育和文明教育活動。在全縣各級學校中通過印發(fā)《環(huán)境綜合整治行動手冊》開展全縣環(huán)境綜合整治行動教育活動,動員青少年學生積極參與其中,幫助他們樹立綠色環(huán)保意識。通過親身體驗、示范帶動等方式強化學生的環(huán)保意識,努力使生態(tài)環(huán)保成為青少年的生活習慣和自覺行動。在各中小學校中,通過開展“環(huán)保小衛(wèi)士”,“小手拉大手”活動,影響和促進周圍人群(包括家長、親友、鄰居)講文明,改陋習,樹新風,共同營造優(yōu)美、整潔、文明、有序的美麗。
(三)開展“周六廣場”志愿服務活動
團縣委擬定于每個月第一個星期的星期六組織我縣學校青年志愿者,單位、社區(qū)各類志愿服務隊志愿者在我縣濱江廣場、八里街永寧廣場等廣場開展“周六廣場”志愿服務活動。活動圍繞廣大人民群眾普遍關心的生活、環(huán)保、交通、治安等問題,從點滴入手,從身邊做起。
(四)青年志愿者交通義務勸導活動
組織我縣學校青年志愿者,單位、社區(qū)各類志愿服務隊志愿者在縣城重點路段、路口協(xié)助執(zhí)勤交警對非機動車、行人亂穿馬路不走斑馬線、車輛亂停亂放、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通陋習,進行文明勸導,并協(xié)助維護部分景區(qū)路通秩序、勸導景區(qū)行人走人行橫道,勸阻交通違法行為,宣傳交通法規(guī)知識、熱情答復問事問路,提供志愿服務能力范圍內(nèi)的便民服務。
(五)扶持一批青年志愿者活動工作
團縣委擬聯(lián)合縣文明辦、總工會、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各管委會、各片區(qū)社管辦對一些青年志愿者活動進行扶持,進一步拓寬我縣志愿服務領域,提高志愿服務水平,大力倡導青年志愿者組織圍繞黨政大局、民生熱點提供多樣的志愿服務,形成項目化、專業(yè)化、常態(tài)化、精品化的服務機制,促進青年志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展。
三、組織領導
為加強領導,保證活動的順利進行,達到預期的目的,特成立活動領導小組,組成如下:
四、工作要求
二、整治工作的范圍
加強對××城區(qū)__個農(nóng)貿(mào)市場、__個小商品交易市場,區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的中心場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公路干線場鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場的綜合管理,切實維護市場經(jīng)營秩序,積極督促市場業(yè)主對市場設施的完善和容貌的整治,積極配合相關部門規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作,確保市場內(nèi)各類廣告規(guī)范。
三、整治工作的內(nèi)容
按照省委劉奇葆書記一系列指示精神,堅持近期和長期相結合的原則,立足長遠,加大整治工作力度,使城鄉(xiāng)市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責,在著力市場及戶外廣告整治“五個規(guī)范”的同時,把城區(qū)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標準(試行)》要求,打造為省級或市級“三化”市場,對今后新規(guī)劃的市場,一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。
(一)清潔化整治內(nèi)容
_、市場劃行歸市,交易秩序規(guī)整。做到劃線定位,道路暢通,衛(wèi)生整潔,秩序良好。
_、經(jīng)營者遵守市場的規(guī)劃布局,在指定地點經(jīng)營,不隨意設攤或流動經(jīng)營,無占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。
_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱(桶)(不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁)保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。
_、市場應設置標準攤位或商品貨臺,貨臺保持潔凈,商品擺放整齊、干凈。農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶應每戶(攤)備有一個垃圾筐,無溢出垃圾。農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品要實行垃圾袋裝,倒入指定地點,嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。
_、鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應配置蓄養(yǎng)池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施,水產(chǎn)品攤位前須設置下水明溝,不能使污水橫溢。
_、活禽交易區(qū)應點殺分離,或至少設置_處封閉式集中宰殺間,產(chǎn)生污物應專門收集,及時處理,銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。
_、市場熟食經(jīng)營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛(wèi)生外罩等“三防”設施,熟食售賣店(攤)“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證)齊全、懸掛位置醒目整潔,無敞售現(xiàn)象。經(jīng)營者、操作者穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽(畜)及其制品經(jīng)檢疫檢驗上市,蔬菜凈菜上市。
(二)秩序化整治內(nèi)容
_、市場設置符合城市規(guī)劃的有關要求。按每_-_萬人口設置_個農(nóng)貿(mào)市場或其他綜合性市場(超市),主辦者具備法人資格。
_、市場內(nèi)(外)規(guī)劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業(yè)面積的__%以上,市級“三化”市場停車場面積應占商用營業(yè)面積約__%以上,車輛的停放有專人負責。
_、市場設有物管和相關行政部門監(jiān)督管理辦公室。城區(qū)有___戶經(jīng)營戶以上的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品(含水果)批發(fā)市場要設置農(nóng)產(chǎn)品質量檢測室。
_、市場消防設施及內(nèi)部裝修符合國家有關消防技術規(guī)范,消防器械配備充足,使用正常。
_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶;實行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營分離。農(nóng)貿(mào)市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區(qū)設置,標示牌醒目,鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中,分開陳列銷售。
_、市場舉辦者辦理了企業(yè)法人(市場專項)營業(yè)執(zhí)照,依法承擔市場的經(jīng)營管理職責,履行第一責任人責任和義務。
_、市場設置管理機構,配備相應的管理人員,負責市場安全、商品質量、經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作。按照__—__戶經(jīng)營戶計,最少人員配備:管理人員_人、保潔人員_人,均應配證上崗,保安人員,還應著裝,確保市場衛(wèi)生、整潔、經(jīng)營秩序良好。
_、市場舉辦者負責對市場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核,與經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同,明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權利、義務和責任。與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同率__%以上,其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環(huán)境衛(wèi)生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規(guī)經(jīng)營者退市等主要責任條款。
_、市場舉辦者加強商品質量管理,指導督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺帳等制度。
__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。
__、市場內(nèi)經(jīng)營者證照齊全(農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外),亮照經(jīng)營,明碼標價。市場有照經(jīng)營戶占市場經(jīng)營戶總數(shù)比例達到__%以上,亮照率__%以上。
__、市場內(nèi)經(jīng)營者守法經(jīng)營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩,嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。
__、市場內(nèi)經(jīng)營者建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協(xié)議準入、商品進銷貨臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量及服務承諾制。場內(nèi)經(jīng)營者索證索票比率達到__%,其中索證索票種類齊全的比率超過__%;建立真實完整進銷貨臺帳的經(jīng)營者比率超過__%。
__、切實保護消費者合法權益,對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的,幫助消費者向經(jīng)營者要求賠償,或向消費者先行賠償,再向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。消費糾紛解決率達到__%以上。
__、工商部門應以屬地管理為基礎,落實市場巡查、商品質量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”管理等措施。對場內(nèi)___%的經(jīng)營者建立基本信息檔案(基本信息包括:營業(yè)執(zhí)照號、負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場內(nèi)經(jīng)營地址等),且檔案與實際情況一致。
__、規(guī)范市場經(jīng)營秩序,營造公平競爭的市場交易環(huán)境;場內(nèi)經(jīng)營主體管理規(guī)范到位,秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等違法違規(guī)行為得到有效控制。
__、監(jiān)管上市商品質量,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫,或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監(jiān)測工作,對不合格商品信息進行公示,并對相關經(jīng)營者依法予以查處。農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測,有每天快速檢測記錄,快速檢測不合格率低于_%。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷質量不合格的商品的戶數(shù)占總抽查戶數(shù)的__%以下。
__、對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳,組織市場舉辦者、經(jīng)營者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進分子、誠信經(jīng)營戶等評比活動,督促經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會并指導其開展工作。場內(nèi)經(jīng)營者按信用分類監(jiān)管達到a級信用等級的經(jīng)營者戶數(shù)占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的__%以上。
__、戶外廣告和店門(店招店牌)應用語準確,文字規(guī)范,不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業(yè)、個體經(jīng)營戶店招店牌的懸掛、擺放等,應合法有序、整潔明了、完好無損。
(三)優(yōu)美化整治內(nèi)容
_、市場的人流、物流、車流應暢通有序,廳棚內(nèi)的安全通道不堆放雜物。
_、市場設置有公告欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施,各類公共設施要有清晰的標識。
_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識,無占用門口通道。
_、市場的地面應硬化、干燥、防滑,易于沖洗,排水通暢。
_、市場交易廳(棚)內(nèi)應通風、明亮。
_、市場設有場牌、商品分布示意圖,懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統(tǒng)一、整齊、醒目。
_、市場貨棚、貨臺(柜)、店招統(tǒng)一,布局協(xié)調合理。
_、農(nóng)貿(mào)市場或綜合市場設有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。
_、生鮮肉品交易區(qū)應配備分割臺,統(tǒng)一吊掛銷售。
(四)制度化整治內(nèi)容
_、市場舉辦者自律制度
(_)市場舉辦者第一責任人制度;
(_)質量承諾制度;
(_)重要商品準入制度;
(_)商品質量準入制度;
(_)商品質量自檢制度;
(_)不合格商品退市制度;
_、市場管理制度
(_)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范;
(_)進場違禁商品檢查和清退制度;
(_)督促和檢查經(jīng)營者索證索票情況制度;
(_)進場商品臺帳管理和檢查制度;
(_)不合格商品退場制度;
(_)日常巡場檢查制度;
(_)品牌商品登記管理制度;
(_)消費糾紛調解登記制度;
(_)不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度;
(__)場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度;
(__)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度;
(__)市場產(chǎn)品安全應急管理制度等;
四、工作安排
(一)十五天初見成效(_月__日在—_月__日)工作措施
_、督促市場業(yè)主以整治“臟、亂、差、臭”,改善市場環(huán)境衛(wèi)生為內(nèi)容的市場環(huán)境整治行動,著重清理市場內(nèi)衛(wèi)生死角,合理布局市場區(qū)域,攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶;
_、督促市場業(yè)主清理整治市場內(nèi)占道經(jīng)營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制,清理整治市場冒口經(jīng)營行為,確保城區(qū)內(nèi)市場無冒口經(jīng)營現(xiàn)象;
_、督促市場業(yè)主清理整治市場經(jīng)營秩序,著力解決經(jīng)營戶亂擺攤、亂設點、超門店經(jīng)營及亂搭亂建,亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為,保證市區(qū)內(nèi)主要市場衛(wèi)生清潔,經(jīng)營物品擺放整齊有序;
_、督促市場業(yè)主清理整治市場內(nèi)牛皮癬廣告和市場內(nèi)不符合規(guī)定的廣告燈箱廣告牌匾,確保市場內(nèi)各類廣告規(guī)范、符合要求。
(二)五一前有重大變化(_月__日—__日前)工作措施
_、督促協(xié)助市場業(yè)主完善市場設施,對市場光亮、下水道、消防設施進行改造,使市場設施功能達到市場運行的基本條件,繼續(xù)加大對市場的監(jiān)督和整治,鞏固保持前階段的整治成果,保證初見成效的項目繼續(xù)深入開展,并在月底前再取得重大變化;
_、引導經(jīng)營戶自覺辦理各種證照,切實做到合法經(jīng)營,亮照經(jīng)營,堅決取締無照經(jīng)營,市場有照經(jīng)營戶占市場經(jīng)營戶總數(shù)比例達到__%以上,亮照率__%以上。;
_、協(xié)調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為,配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題,積極營造文明、衛(wèi)生的交易環(huán)境;
_、規(guī)范戶外廣告活動,加強城鎮(zhèn)戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理;對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處,著力營造文明、健康、有序的廣告經(jīng)營環(huán)境;
_、督促市場業(yè)主落實衛(wèi)生保潔工作,根據(jù)市場經(jīng)營戶量的多少,落實市場衛(wèi)生保潔人員,每__—__戶經(jīng)營戶確定一名保潔人員,初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。
(三)全面深化階段(____年_月_日—_月__日)
建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監(jiān)管機制,市場違法違規(guī)經(jīng)營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少,形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告(店門)管理規(guī)范的良好局面。
(四)鞏固提高階段(____年__月_日—__月__日)
通過整治工作實踐,抓好成效鞏固、總結,推廣市場整治管理先進經(jīng)驗,使我市各類集貿(mào)市場成為政府放心,老百姓滿意的市場
五、工作要求
_、全市工商系統(tǒng)全體干部職工,要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則,要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。
以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標,對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理,進一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
(一)慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責,其他樹木涂白由各村負責,每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標準
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自2014年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢,經(jīng)過責任段技術人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請,由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
以開發(fā)區(qū)九州路為軸線,主攻爐頭工業(yè)區(qū)塊基礎設施建設、九州路沿線各行政村的環(huán)境整治。近期目標:明確各辦局及相關單位職責,建立健全創(chuàng)建工作長效管理機制;組織各項大規(guī)模整治活動,完善配套設施建設,規(guī)范街面廣告,取締占道經(jīng)營,清理亂堆亂放,確保道路暢通、整潔、美觀,環(huán)境顯著改變。
二、工作原則
以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導,充分發(fā)揮各辦、局及相關單位創(chuàng)建工作的積極性、主動性,引導社會參與,相互協(xié)作,齊抓共管,條塊結合,疏堵并舉,突出重點,分類推進,注重實效,加強監(jiān)管,實現(xiàn)長效管理。
三、工作計劃
第一階段:8月18日開始到8月25日止,宣傳發(fā)動,明確任務。
第二階段:8月26日開始到10月16日止,組織實施,集中整治。
第三階段:10月17日開始到10月30日止,健全機制,補充完善。
四、整治任務
(一)投產(chǎn)區(qū)塊
按照分區(qū)劃片、方便管理原則,成立物業(yè)管理委員會,制定相關管理辦法,簽訂管理責任書。與相關部門協(xié)調,完成市政設施修補。
責任單位:經(jīng)濟發(fā)展局、財政分局、工業(yè)園環(huán)衛(wèi)所。
(二)在建區(qū)塊
加快工程進度,加強施工管理,涉及到的未建、在建區(qū)塊,一律建立圍墻;加快九州東路路口和永東一線復線建設,推進九州路綠化及人行橫道的鋪設、爐頭工業(yè)區(qū)主路修補、道路硬化、下水道增建、綠化等。
責任單位:建設規(guī)劃分局
(三)園中村整治
加強對園中村改造建設的指導,以農(nóng)房改造和“六化”整治為契機,抓好衛(wèi)生長效管理,全面推進新農(nóng)村建設。重點整治爐頭村、大墳山沿村、曹園村、夏溪村、邵塘村、荊山夏村。
責任單位:社會發(fā)展局
(四)永東一線、九州路、學院路的街面整治
整治永東一線、九州路的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(重點是大墳山沿村和夏溪村的農(nóng)機市場、水果攤點),規(guī)范街面廣告,清理學院路占道停車等。