時(shí)間：2023-03-01 16:21:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇低保執(zhí)法工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
為了確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，并結(jié)合柳林實(shí)際，通過多次研究討論，提出了實(shí)施生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)幫扶、金融扶貧、兜底扶貧“五大行動(dòng)”，農(nóng)村低保制度作為兜底扶貧最重要的舉措，我們嚴(yán)格按照省、市民政部門的有關(guān)精神，精準(zhǔn)識(shí)別各類救助對(duì)象，全面落實(shí)保障救助扶貧政策，將符合條件的對(duì)象全部納入民政兜底脫貧范圍，社會(huì)兜底扶貧取得明顯成效。
1、切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接
根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）和呂梁市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)呂梁市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2017〕109號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳林縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》（柳政辦發(fā)〔2017〕161號(hào)）以及《關(guān)于農(nóng)村特困人員社會(huì)保障精準(zhǔn)兜底的意見》（柳民函〔2017〕17號(hào)）文件，為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧提供了政策保障。將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶雙向進(jìn)入通道完全打開，做到了政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理銜接、信息銜接，使他們共享國(guó)家脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策帶來的實(shí)惠。
2、推進(jìn)低保線與扶貧線“兩線合一”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困戶通過提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一（簡(jiǎn)稱“兩線合一”）。2016年，我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3684元；
2017年，我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每為每人每年3924元，2018年，我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年4164元，2019年，我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年4764元，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高水平。同時(shí)，將無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧且符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，全部納入農(nóng)村低保兜底保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前，全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象11086戶18167人，其中，屬于建檔立卡對(duì)象3607戶6400人，占全縣農(nóng)村低保對(duì)象比為35.2%，占全縣建檔立卡貧困人口比為19.2%，2019年全年發(fā)放農(nóng)村低保金6136.6萬元。
三、工作中的主要措施
多年來，縣委、縣政府始終把關(guān)注民生作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的頭等大事緊緊抓在手上，特別是把城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助工作作為脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)和主抓手，在政策、資金上給予了很大支持，各項(xiàng)社會(huì)救助制度逐年健全、管理逐年規(guī)范、救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，在保障困難群眾基本生活和確保我縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽方面發(fā)揮了積極作用。
（一）社會(huì)救助制度較為完善
2013年，為了更好地維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、形式有別、相互銜接、制度健全、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施的原則，制定了《柳林縣人民政府關(guān)于建立健全全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》（柳政發(fā)〔2013〕44號(hào)）；
2015年，制定了《柳林縣低收入家庭認(rèn)定辦法和柳林縣低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》(柳政發(fā)〔2015〕2號(hào))以及《柳林縣最低生活保障審核審批辦法（試行）》(柳政發(fā)〔2015〕3號(hào))；
2017年，民政部門出臺(tái)了《柳林縣2017年民政兜底扶貧行動(dòng)計(jì)劃》(柳民發(fā)〔2017〕17號(hào))。同時(shí)，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助監(jiān)督機(jī)制，在定期組織社會(huì)救助專項(xiàng)資金檢查的同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保各項(xiàng)社會(huì)救助制度落到實(shí)處。
（二）社會(huì)救助工作機(jī)制比較健全
按照《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議精神做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（民電〔2017〕6號(hào)）及省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（柳政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)），建立了社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決脫貧攻堅(jiān)重大問題，推動(dòng)社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)落到實(shí)處。建立健全了社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，完善了受理、分辦、轉(zhuǎn)辦程序，確保貧困人口“求助有門、受理及時(shí)”；
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索通過政府購買服務(wù)等方式，增強(qiáng)基層經(jīng)辦能力；
同時(shí)指導(dǎo)村民委員會(huì)協(xié)助做好農(nóng)村社會(huì)救助工作。
（三）社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高
健全了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及自然增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)多年提高我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元；
城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元；
城市特困人員、農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9200元，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元，連續(xù)多年保持我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為全市最高水平。
四、存在問題
通過全縣上下的艱苦努力，我縣脫貧攻堅(jiān)取得了巨大成效，特別是社會(huì)兜底扶貧行動(dòng)工作有序推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問題和不足。一是基層群眾不了解政策的問題還比較突出，特別是貧困戶和部分非貧困戶收入差距不大，但因享受的扶持政策差別比較大，造成非貧困戶滿意度有所降低，社會(huì)救助等扶貧政策宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
二是社會(huì)救助范圍及水平不能滿足困難群眾實(shí)際需求，從總體上看，我縣社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但隨著社會(huì)生活水平的提高，以及困難群眾出現(xiàn)的各種新需求，如上學(xué)、住房、醫(yī)療等，特別是因病返貧、因病致貧情況較為突出，在實(shí)際工作中我們的救助范圍還比較窄，救助標(biāo)準(zhǔn)還比較低。
五、下一步打算
（一）重點(diǎn)夯實(shí)社會(huì)救助工作
進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》，充分發(fā)揮我縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，研究、制定和落實(shí)好困難群眾基本生活保障政策制度。一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，切實(shí)提高扶貧合力；
二是不斷提高低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)水平，公正、公平開展好低收入家庭核對(duì)認(rèn)定；
三是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步完善分類施保和漸退幫扶措施；
四是逐步規(guī)范臨時(shí)救助，重點(diǎn)解決群眾臨時(shí)性、突發(fā)性困難，做好“救急難”工作。
1.著力推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立法企共建工作機(jī)制的意見》，指導(dǎo)各行業(yè)商會(huì)規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)處中心省級(jí)規(guī)范化達(dá)到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機(jī)制。健全專家咨詢員隊(duì)伍，形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步深化全市公調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，深化和規(guī)范公調(diào)對(duì)接工作。
2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭(zhēng)全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實(shí)行層級(jí)分類教育培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的作用，爭(zhēng)取把協(xié)會(huì)打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，繼續(xù)實(shí)施人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法，調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性。
3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，落實(shí)重大矛盾糾紛報(bào)告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺(tái)升級(jí)改造，將信息平臺(tái)延伸到基層調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善無縫對(duì)接、整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級(jí)調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目提供矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范意見建議，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。
二、政府與社會(huì)并重，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋
4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)。抓好實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推廣建設(shè)村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站，完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，打造“半小時(shí)”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè)，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級(jí)為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)，多級(jí)應(yīng)用”。
5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問”機(jī)制，探索政府各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“四萬工程”專項(xiàng)活動(dòng)和“陽光法務(wù)”活動(dòng)，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。
6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購目錄，完善購買機(jī)制。積極開展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺(tái)，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監(jiān)管與幫扶并重，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋
7.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊(duì)伍建設(shè)，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會(huì)志愿者隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持其參加心理咨詢師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，切實(shí)提高能力素質(zhì)和工作水平。
8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)臁€(gè)案矯正案例庫。建設(shè)矯正信息化指揮中心，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動(dòng)省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺(tái)以及市政法信息平臺(tái)的運(yùn)用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無縫對(duì)接，探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用，努力構(gòu)建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。
9.健全重點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實(shí)工作，基本信息核實(shí)率達(dá)到99%以上，核實(shí)成功率達(dá)到98%以上。定期開展危險(xiǎn)性評(píng)估工作，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)低保、救助等政策，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制，建立重點(diǎn)人員安全管控責(zé)任制，建立與公安、綜治部門信息通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
10.強(qiáng)化社會(huì)幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和安置幫教協(xié)會(huì)，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會(huì)。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊(duì)伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設(shè)定情境性教育典型。鼓勵(lì)和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動(dòng)，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會(huì)。落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。
11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比活動(dòng)，協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，探索循證矯正工作，進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實(shí)必接必送和應(yīng)急救助制度，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%，一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到80%以上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級(jí)過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）有2個(gè)以上就業(yè)基地。
四、活動(dòng)與載體并重，推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點(diǎn)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊(duì)伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極組織“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會(huì)治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。積極開展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動(dòng)，推動(dòng)加快建設(shè)法治文化陣地，確保實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo)，形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開展第四批市級(jí)“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”申報(bào)工作，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)。在“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動(dòng)TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺(tái)。
14.創(chuàng)建活動(dòng)突出基層。組織開展第十批省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級(jí)民主法治村（社區(qū)）申報(bào)工作，力爭(zhēng)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%，區(qū)級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會(huì)法治需求征詢機(jī)制，推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)開展工作總結(jié)，發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。
五、基層與群眾并重，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋
15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項(xiàng)編制和人員管理的實(shí)施方案》要求，建立司法所政法專項(xiàng)編制人員“實(shí)名制”信息庫。組織開展司法所長(zhǎng)培訓(xùn)，提高司法所長(zhǎng)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個(gè)全覆蓋”工作要求，修訂實(shí)施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開展“一所一品牌”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所（隊(duì)）共建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組調(diào)整充實(shí)了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各室負(fù)責(zé)人為成員。并結(jié)合今年情況成立了綜治辦公室，落實(shí)1名兼職人員負(fù)責(zé)。局堅(jiān)持每次召開黨員或職工會(huì)議都講維穩(wěn)及安全工作，并隨時(shí)聽取各部門及下屬企業(yè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的實(shí)際問題和具體困難。不定期的召開維穩(wěn)工作形勢(shì)分析會(huì)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
為使綜治工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各部門績(jī)效的重要指標(biāo)，局黨組與各股(室)及下屬企業(yè)層層簽訂“綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任”，層層分解任務(wù)，量化指標(biāo)，使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任。
二、狠抓工作重點(diǎn)
強(qiáng)化綜治及維穩(wěn)工作的管理。突出重點(diǎn)外來企業(yè)、重點(diǎn)部位和安全薄弱環(huán)節(jié)，以責(zé)任機(jī)制為核心，全面推行包聯(lián)責(zé)任制。將安全責(zé)任橫向到邊，縱向到底。采取年度、半年考核相結(jié)合的辦法，逗硬獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持矛盾排查和調(diào)查處理相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)會(huì)議制、掛牌督辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和“零”報(bào)告等工作制度，推動(dòng)工作發(fā)展。局黨組隨時(shí)排查矛盾糾紛，按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的總體要求，對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行解決處理。對(duì)和群眾來訪實(shí)行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷號(hào)，做到有訪必復(fù)，有件必辦，事事有回音，件件有結(jié)果，今年年共接待來訪人員1人次，比去年同期下降，真正實(shí)現(xiàn)了糾紛不出單位，一般矛盾糾紛不上交的工作目標(biāo)。
三、落實(shí)維穩(wěn)制度、加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理
一是我局制定了《縣招商局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《縣招商局安全工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，教育管好子女，爭(zhēng)當(dāng)“五好”家庭，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共利益，嚴(yán)禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)各股室人員必須遵守法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)好公共財(cái)物及辦公設(shè)備，促使安全運(yùn)行。四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對(duì)財(cái)會(huì)人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款，還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范。五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗，清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物。由于管理到位，措施得力，多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。
此外，我們還在預(yù)防不穩(wěn)定因素、加強(qiáng)安全防范、廉政建設(shè)、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施，保證了各項(xiàng)工作的正常開展。
雖然今年在綜治及維護(hù)穩(wěn)定確保單位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：法制宣傳深度和廣度還不夠，對(duì)外來企業(yè)職工的法律宣傳和教育意識(shí)還有待進(jìn)一步探討;對(duì)外來企業(yè)服務(wù)方式還需探討;對(duì)幫扶村社的綜治及維穩(wěn)工作如何開展，需進(jìn)一步探討。
在20__年工作中，我們將在縣委、縣政府及縣級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核，認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作。認(rèn)真抓好綜治維穩(wěn)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
縣維穩(wěn)辦：
今年以來，我局堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)抓好
國(guó)土資源部門矛盾糾紛排查化解工作認(rèn)真解決國(guó)土資源管理中的突出問題，建立妥善處理預(yù)案，有效化解了社會(huì)矛盾，大力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全年共接待和處理群眾各類矛盾糾紛和來信來訪案件33起，80余人次。立案7起，現(xiàn)已辦結(jié)5起，還有2起正在處理過程當(dāng)中。我們的具體做法是：一、強(qiáng)化制度建設(shè)為做好維護(hù)穩(wěn)定工作提供保障
做好矛盾糾紛排查化解工作是一個(gè)單位的形象窗口，通過這個(gè)窗口，可以了解和掌握群眾的呼聲以及國(guó)土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而推動(dòng)整體工作的有效開展。因此，我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責(zé)任制，實(shí)行矛盾糾紛排查化
解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標(biāo)管理考核，并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)土資源突出問題及工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進(jìn)行了分工，責(zé)任到人。做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報(bào)告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時(shí)，要求熱情接待每一位群眾，做到“五個(gè)一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請(qǐng)坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實(shí)行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理，并保證給予書面答復(fù)和處理結(jié)果。今年，我局在開展矛盾糾紛排查中，對(duì)一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私下征用土地，并已造成土地破壞的較大的矛盾隱患,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)此事進(jìn)行了受理并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作了結(jié)案處理。退還和恢復(fù)土地3.28畝，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊(duì)伍
做好維護(hù)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作，關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì)，依法辦事，就能妥善處理矛盾和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，對(duì)內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是今年年初對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行了為期一周的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行了《條例》、《行政許可法》等法律知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。二是積極參加省、市、縣組織的培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實(shí)際運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時(shí)答復(fù)，該查處的及時(shí)查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。例如今年,對(duì)我縣周氏兄弟多年去市到省因土地權(quán)屬問題的上訪，我局快速反應(yīng)，認(rèn)真對(duì)待，查清事實(shí)，對(duì)照政策及法律法規(guī)，給予澄清答復(fù)，有效化解了矛盾。
三、加強(qiáng)宣傳工作夯實(shí)維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。
國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育，是國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國(guó)土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識(shí)，使群眾對(duì)矛盾糾紛問題有正確認(rèn)識(shí)，從而避免群眾因?qū)Ψ伞⒄叩恼`解越級(jí)上訪，重復(fù)上訪，有效降低上訪的“成本”。今年我局一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動(dòng)；二是及時(shí)編印國(guó)土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊(cè)發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習(xí)留存；三是開通局域網(wǎng)站，供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等一切公開事項(xiàng)。通過宣傳，不斷增強(qiáng)了廣大群眾的國(guó)土資源法律法規(guī)政策意識(shí)。在“兩區(qū)”建設(shè)、北門街區(qū)開發(fā)等建設(shè)工程中，土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出。對(duì)此，我局堅(jiān)持做到法律宣傳在先，并根據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際，編寫“問答”式宣傳材料，逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法征用土地。在舊城改造中，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳，化解了社會(huì)矛盾，避免了上訪。而且，群眾舉報(bào)違法用地的積極性明顯提高，近年來，我局共受理辦結(jié)涉及國(guó)土資源的矛盾糾紛案件18起，有力促進(jìn)了國(guó)土資源管理工作的開展。
四、嚴(yán)格依法辦事大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾，又要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害，做到嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時(shí)組織力量，調(diào)研，查處，決不拖延。例如今年對(duì)三溪鎮(zhèn)霍家橋組的集體上訪和一些個(gè)人的典型上訪案件，做到熱情接待，及時(shí)調(diào)研，宣傳政策，認(rèn)真答復(fù)，及時(shí)依法處理。從而有效遏制了上訪的勢(shì)頭。此外，為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作，近年以來，我局先后投資數(shù)萬元，購置了電腦、攝像機(jī)及交通車輛，為及時(shí)處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。
我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾愿望還有一定的距離。今后，我們將進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高依法管理國(guó)土資源的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”：居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生，思想意識(shí)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶，2310人，11個(gè)居民小組，2個(gè)樓棟組，轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營(yíng)企業(yè)，而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，社會(huì)閑雜人員較多，社區(qū)居民小民意識(shí)比較強(qiáng)，管理難度較大。
為切實(shí)保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，我社區(qū)在上級(jí)主管部門的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機(jī)，把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強(qiáng)信心的好事來做。
年初我們結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，決定通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)；加大措施，健全網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)宣傳，家喻戶曉三項(xiàng)措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)治安積極因素，以群防群治隊(duì)伍為骨干，以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段，以提升整體水平為目的，全面創(chuàng)建平安社區(qū)，形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與，齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到齊抓共管。將強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的法制教育，提高居民的法制意識(shí)作為抓手，結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際情況，有的放矢地開展法制宣傳
教育活動(dòng)，對(duì)刑釋勞教人員開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)有功人員及時(shí)予以精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)及轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，設(shè)立了“第一時(shí)間情報(bào)站”，形成了“縱到底，橫到邊”的責(zé)任體系。 2、建立健全了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡邏隊(duì)等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場(chǎng)所“四落實(shí)”，工作得力，作用明顯；建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會(huì)幫教、義務(wù)巡邏等五個(gè)工作機(jī)構(gòu)，五套工作力量作用發(fā)揮良好。