時間:2023-03-01 16:21:24
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二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故 ,實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,每班每學期配備一本《安全教育備課本》,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容,教育情況應在備課本上得到具體體現,并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網絡,以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。本學期將繼續組織發動教師深入每個學生家庭廣泛開展安全家訪活動,督促家長履行看管義務,教育學生安全度假。要求家訪聯系單有家長的簽名認可,妥為保管作為學期安全工作考評的重要依據。
(二)切實完善并創新各類安全制度和應急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度:依據簽訂的安全工作責任狀,明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
資料檔案制度: 安全工作固定臺帳和當天的履職情況通過學校安全管理網及時上報市局,同時將安全管理信息化建設和安全管理紙質臺帳有機結合,使安全工作更具規范性和說服力。各職能部門負責人、各安全崗位責任人要嚴格按照要求,認真檢查、督促,及時記載、反饋。
安全預案制度:根據“自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,有序組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)切實加強校園內部安全管理,進一步提升學校合理預見、積極防范可能發生風險的水平和能力。
加強門衛安全管理。嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。1、配備必要的安全防范器材2、嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園 3、嚴禁將非教學所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。4、嚴禁使用煤氣、電爐等容易引發火災的器具5、學生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學生進出校門記載》才能放行6、門衛要確保報警裝置正常工作,做好校園周邊及放學后校園的巡查記載工作。
加強交通安全管理。車輛禁止出入校園;學校團體用車報局審批,領導應親自帶隊,各個環節由專人負責,采取必要的安全防護措施,確保活動安全。組織師生外出旅游,應委托正規旅行社嚴密組織。學校不擅自組織與教育教學無關的或沒有安全保障的社會活動,不組織未成年學生參加搶險救災等有危險的活動。加強日常交通安全教育與督查,每日由至少二名值日教師負責早晨與放學期間學生過往公路安全管理,每月組織學生自行車交通安全專項檢查,重點整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規行為。
加強校園飲食衛生及防病安全管理。嚴把食堂物資定點采購和索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣(必須保存48小時)、進出登記等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件,每日由學校行政值日人員對食堂衛生進行檢查并做好記載。組織食品從業人員健康體檢,對不宜從事餐飲工作的人員堅決調離崗位。根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。
加強校園防盜安全管理。按照要求,建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡。加強對重點部位的管理,會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或專用庫,嚴格手續,專項使用,專人管理。門衛人員熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。節假日期間安排學校領導行政值日,保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
加強校園消防安全管理。完善校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認真做好消防器材的日常檢查記載,本學期將組織在“五一”和暑假前兩次學校安全設施全面檢查維修,使其始終保持良好的工作狀態。組織師生開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
加強校園用電安全管理。嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設。配電間不準堆放雜物,專人管理。校園電網線路應能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
加強校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設施和照明設備日常檢查與記載,及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學上下樓梯等活動中,不強調快速、整齊,并每日安排值日教師在樓梯間負責維護秩序,管理學生。
加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,體育教師要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。運動中要重視并切實搞好運動保護,運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。根據特異體質學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運動的學生,應予勸阻,不宜在校學習的學生,要建議請假或休學。每學期在期中期末組織召開2次體育運動安全專題會議,加強運動安全管理,同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載,暑假中進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)切實加強與安全職能部門的配合協作,進一步凈化校園周邊環境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。
本學期安全工作行事歷:
1、制定本學期學校安全工作計劃
2、 校園安全設施檢查維修
3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學安全教育,組織第一次班級安全專題教育活動
6、組織學期第一次學生自行車交通安全專題檢查活動
7、上報9月份學校安全工作履職報告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責任狀
11、開展特異體質學生情況調查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第二次班級安全專題教育活動
3、組織學期第二次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報10月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第三次班級安全專題教育活動
3、組織學期第三次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、體育安全教育與管理工作專題會議
5、 期中學校安全設施檢查維修
6、上報11月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第四次班級安全專題教育活動
3、組織學期第四次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報12月份學校安全工作履職報告
5、組織開展元旦安全教育,安排假期值班
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第五次班級安全專題教育活動
3、組織學期第五次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報1月份學校安全工作履職報告
5、安全教育與管理工作資料匯總,完成安全教育與管理工作考核
一、加強領導,強化責任
我州民政系統充分認識消防工作的重要性,成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產、消防工作“一崗雙責”領導機構,并下設辦公室由辦公室具體負責日常工作。一是建立消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中,從建設和諧社會的高度認識安全生產工作,切實落實好安全生產工作責任制。加強安全疏散設施、消防設施的建設。嚴格要求用火用電安全,進行火災隱患的排查和整改。二是層層簽訂責任書,明確崗位職責,建立健全安全工作檔案,并將責任書、履職情況及各項動態管理記錄完整歸檔備查。全局各機關科室、各下屬單位負責人認真落實好“一崗雙責制”,牢固樹立“安全第一”的思想,求真務實,真抓實干,敢于碰硬,確保安全生產工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構應急救援能力建設。繼續強化十大公共安全應急救援體系建設;加大對應急救援基礎建設的投入,努力建立適應實際需要的專業性應急救援隊伍,提高應急自救能力;以社會福利機構為重點,在各社會福利院(敬老院)普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓工作。一是組織開展福利院主要負責人和分管安全生產工作的同志,進行消防安全生產工作培訓會,進一步提高消防安全生產管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產宣傳教育,使干部職工多掌握防火滅火和安全生產及逃生自救常識,切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產責任。一是各機構必須建立健全本單位的安全生產責任制度、安全生產目標管理制度,將安全生產責任、目標分解落實到所有內設機構、崗位和領導班子每個成員,嚴格考核,逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執行各項消防安全生產規章制度并嚴格執行,加強勞動組織管理和現場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監督、管理,與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議,并確定安全生產管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產隱患排查整治,常年進行“拉網式”消防安全和安全生產隱患大排查,對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產隱患,要責令有關單位限期整改。二是重點抓好福利機構的老人、兒童聚集場所安全生產和消防安全工作,杜絕安全生產責任事故發生,如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設施、電源設備等,應著重進行排查整改,增添防范措施。
5、多年來,我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視,特別在清明節、春節等時期進一步加強領導,進一步加強防范,未發生任何火災。
三、存在的問題
一是消防責任人不明確,管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多,大部分陵園沒有配備消防器材,消防水源匱乏,火災隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強,缺少防火提示標語。
四、整改措施
二、組織領導
成立全區建設工程領域消防安全大排查大整治工作領導小組,區城鄉建設局局長任組長,區城鄉建設局副局長任副組長,成員包括建服一站、二站全體工作人員。統一協調指揮此次專項整治活動。
三、整治重點
1、相關工程是否依法通過建設工程消防設計審核。
2、相關單位是否落實安全生產主體責任,相關人員是否列崗履職,消防安全管理制度是否得到落實。
3、施工平面布置、防火間距、消防通道、安全通道是否符合要求。
4、相關建筑材料特別是外墻保溫材料、彩鋼板芯材、密目網等是否符合防火要求。
5、消防設施設備的設置是否符合要求,是否定期維護保養。
6、施工現場易燃易爆品的儲存、堆放是否符合消防要求。
7、臨時施工用電是否符合規范要求。
8、對電焊等明火作業是否按要求操作。
四、工作步驟
1、動員部署。6月30日前,制定方案成立組織機構,召開專門會議,迅速部署開展工作。
2、自查自糾。7月20日前,各企業和項目部要認真自查自糾,并將自查自糾情況報告局建服一站、二站。
3、全面排查整治。9月15日之前,對全區所有在建工程進行一次全面排查,并將檢查結果向全區通報。
一、自身建設方面
1、加強學習,不斷提高綜合素質。
一年來,我始終堅持“學習、實踐、總結”相結合,嚴格落實安全責任,積極推進安全工作。認真學習了《安全生產法》、《環境保護法》、《合規管理相關問題》,提高合法合規管理意識。繼續學習《消防安全技術實務》《消防安全技術綜合能力》《消防安全技術案例》,努力掌握消防法律法規、標準規范、管理制度、工作標準和檢查標準、工作任務和業務流程,努力提高業務能力和工作水平。能夠從容地處理日常工作以及工作中出現的各類問題,保證了分管工作的正常開展。通過不斷學習各類安全制度、安全專業知識和新規定、新制度,不斷豐富自身安全知識,借鑒先進的安全管理辦法,提高自身安全管理水平。
2、完善制度,夯實安全管理基礎。
過去一年的工作中,從公司到支隊,都建立完善了安全隱患責任追究制度,修訂完善了安全績效考核辦法,認真落實安全風險辨識和隱患排査制度,全面推行了安全精細化、安全質量標準化、安全信息市場化、”手指口述”安全確認法等管理工作,為公司安全管理走向規范化、制度化奠定了基礎,促進了公司安全形勢的持續穩定發展。
3、作風建設方面
能夠以正確的工作態度對待各項工作任務。深入基層掌握實際情況,為正確履職提供真實依據;珍惜團結、維護和諧,營造舒暢地工作氛圍;在開展工作中,主動配合主要領導做好各項工作;注意保持與同事經常性的溝通,聽取他們的意見,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互配合;做到思想領先,講到做到,處理突發事件迅速及時;消除工作中的死角問題和管理上的盲點,及時發現問題,杜絕安全隱患。
二、履職情況
1、強化管理,嚴格安全責任落實。支隊在2017年初安全生產動員大會上對安全工作作了安排、部署,支隊兩級班子領導逐級簽訂了安全承諾書,支隊領導與職能科室、大隊簽訂了安全生產目標責任書,進一步明確職責,細化分工,保證了各項工作安全有序開展。作為一名基層領導干部,我嚴格履行了自己的安全生產目標責任和安全承諾,圓滿完成了安全工作各項任務。
2、開展活動,營造良好安全氛圍。一年來,公司和支隊先后組織開展了“安全生產月”、“安全知識競賽”等活動。通過安全活動的開展,大大提高了廣大干部職工搞好安全工作的積極性,營造了學技術、強本領、保安全的安全氛圍。
3、強化職工培訓,狠反“三違”,提高員工安全意識。日常工作中加強安全監管,強化基礎管理,加大隱患排查標準和力度,確保戰備執勤工作安全受控,不斷推進安全質量標準化上等級、上臺階。
三、存在的不足
過去一年,在支隊領導班子的正確指導下,在同志們的的大力支持下,結合自身工作職責和確定的工作目標積極努力,做了一些工作,取得了一定的成效,但距離安全生產工作要求和組織、領導和群眾的期望還有一定差距。
一是對安全環保“嚴監管”常態的形勢要求認識有差距,不能跟不上新形勢。
二是工作思路與方法較為保守,還不能滿足嚴峻的安全形勢要求。
四、下一步工作設想和主要措施
關鍵詞:城市綜合體 建筑防火 消防管理
中圖分類號:TU89 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)07(a)-0043-02
近年來,隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展,全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體,這類建筑集餐飲、購物、娛樂、酒店、旅游、文化等消費功能于一體,同時容納“主力店”、主題娛樂休閑設施和室內商業街等多種商業業態。特別是總建筑面積大于10萬m2(含本數,不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)的超大城市綜合體也越來越多地呈現在國內二、三線城市。這些超大城市綜合體具有占地面積大、總體建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點,一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。近年來,全國各地的消防基礎設施建設取得了一些成績,但與城市建設的發展相比,在消防隊站、裝備建設等方面還遠遠滯后于城市擴張速度,普遍存在消防站點少、保護范圍過大、新型高效的滅火救援裝備不多等問題。超大城市綜合體一旦發生火災,利用自身的消防安全管理人員和內部消防設施進行人員疏散和滅火救援,對最大程度減少火災危害顯得尤為重要。因此,應該結合全國各地的超大城市綜合體建設和發展的實際以及消防基礎設施情況,采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行建筑防火設計和消防安全管理。
1 建筑防火設計方面
國家應該盡快出臺規范,在內容上應明確大型、超大型城市綜合體的標準,如建筑規模,超大型的總建筑面積在10萬m2以上(含本數,不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積),大型城市綜合體的建議定義在3萬~10萬m2,針對其防火分區、安全疏散、消防設施等方面與一般商業建筑的特殊性,采取嚴格的建筑防火設計。目前,重慶市出臺了《大型商業建筑設計防火規范》(DBJ 50-054-2013),河南省出臺了《大型商業建筑設計防火規范》(DBJ 41/T085-2008),江蘇省出臺了《商業建筑設計防火規范》(DGJ 32/J67-2008),這些規范均是在國標《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)的基礎上,對商業建筑,特別是大型商業建筑的防火設計提出了更高要求,對部分內容做了進一步強調和細化,對大型商業建筑防火設計所采取的措施針對性更強。具體的有以下幾條建議。
(1)嚴格控制設置“亞安全區”。所謂亞安全區就是當火災來臨時,人員暫時疏散到這里是安全的。其成立的條件是將中庭或步行街周圍的店鋪處理成一個個獨立的防火單元,用防火隔斷與周圍隔離,店鋪內增加火災報警、自動滅火和機械排煙措施,嚴格控制步行街公共空間不放置任何固定可燃物,步行街的走道上空設有防排煙措施等,基于這些條件,“亞安全區”才是安全的,但是類似中庭之類的亞安全區在商業實際運營中基本無法做到,中庭區域經常用于商品展示、模特表演等各種展覽活動,在“亞安全區”走道上設置可燃材料制作的休息座椅、裝飾物及各家商鋪的廣告、展示區的現象比比皆是。這樣的做法完全違背了設置“亞安全區”的初衷。
(2)嚴格防火分隔措施。嚴禁使用側向或水平封閉式及折疊提升式防火卷簾,防火卷簾應當具備在火災時靠自重下降自動封閉開口的功能。控制“防火玻璃加側噴”作為中庭、有頂步行街防火分隔型式的面積。為了在大空間內營造較好的視覺效果,工程實例中中庭、步行街兩側的店鋪常常不采用防火墻、防火卷簾等分隔措施,而采用“防火玻璃加側噴”的新型防火分隔形式。對這種防火分隔型式的效果,有待進一步驗證,建議再對其使用面積做一定的限制。建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。如果室內設置自動噴水滅火系統,建筑外墻上下層開口之間仍應設置高度不小于1.2 m的實體墻。
(3)嚴格安全疏散。設置在超大城市綜合體內的電影院,如設置在4層及4層以上,且設有巨幕影廳時,影院區域應設置不少于兩部獨立的疏散樓梯,其中一部應靠近巨幕影廳布置,獨立疏散樓梯至少有一部應直通屋面。對有頂商業步行街兩側的主力店應設置獨立的疏散設施,不允許借用連通步行街的開口。設置在超大城市綜合體內的兒童活動場所,應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。對于超大城市綜合體中營業時間不同步的功能區,盡量避免借用疏散通道和安全出口,應要求有不少于一半的安全出口和疏散樓梯獨立設置。因為綜合體內多同時設有商場、影院、KTV等場所,商場正常營業時能夠通過借用或共用確保其至少有兩個安全出口。但由于營業結束時間不同,設置在商場樓上的影院、KTV等娛樂場所與商場借用、共用的出口無法使用,一旦發生火災,人員疏散就成了大問題。
2 消防安全管理方面
(1)嚴格執行消防行政許可流程。建筑消防設計及建筑內部裝修工程的行政許可是消防安全管理工作的第一道防線。根據《中華人民共和國消防法》規定,超大城市綜合體屬于人員密集場所,應按規定取得消防設計審核、驗收、消防安全檢查等行政許可手續。消防機構應嚴格按照消防法律法規和技術標準進行消防設計審核、消防驗收和監督檢查,嚴格專家評審范圍,嚴禁超范圍運用專家評審規避國家標準規定。要特別加強對超大城市綜合體室內裝修工程的消防審批,因為超大城市綜合體內商鋪眾多,在業主二次裝修過程中,極容易出現新的問題,比如大量使用可燃材料裝修,擅自更改消防設施和防火分隔等,如不及時加強管理,將會給消防安全埋下了極大的隱患。裝修工程的消防設計除應符合國家工程建設消防技術標準要求外,還應符合原有特殊消防設計及相關針對性技術措施要求。在驗收階段,要仔細核查是否按圖施工,是否嚴格落實專家評審意見,確保將審核階段的意見落到實處。在消防安全檢查階段,要仔細核查單位是否嚴格按照要求建立消防安全制度和應急預案,要重點考量單位的自我管理水平和員工的自防自救能力。
(2)熱情服務,關口前移。超大城市綜合體在城市中地位獨特,通常都是省市重點項目,飽受各級領導關注,同時因體量大,功能復雜,一般對現行規范有所突破。消防機構應從超大城市綜合體立項、選址階段就積極提前介入,提出加強消防安全工作的建議和措施,充分考慮建筑防火、消防設施以及滅火救援等消防安全綜合因素。積極配合有關部門在規劃建設初期合理確定超大城市綜合體的布局、體量、功能,配套建設市政消火栓、消防車道等基礎設施。在方案規劃、初步設計階段,對提出的“亞安全區”的概念,在商業實際運營中無法做到的,應及時否定該設計方案。特別是如電影院等錯時營業的場所、兒童活動場所應要求設置獨立的疏散樓梯;餐飲場所防火分區面積不應按普通商業控制,餐飲燃氣管道布置是否可行;商業店鋪的分隔是否合理;室外步行街是否存在加蓋的可能。以上對建設單位來說可能涉及重大修改的應提前提出,以免造成不必要的損失,也更好地體現了消防機構的熱情服務。
(3)嚴格單位日常消防管理。超大型城市綜合體屬于火災高危單位,應嚴格執行火災高危單位消防安全管理。除每年按要求對本單位消防安全情況進行一次自我評估外,還應當每年委托具有資質的消防技術服務機構開展評估。超大城市綜合體的產權單位、委托管理單位以及各經營主體、使用單位要分別明確消防安全責任人、管理人,超大城市綜合體的產權單位或委托管理單位要牽頭建立統一的消防安全管理組織,每月定期召開消防工作例會研究部署消防安全工作,消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施原則上應由該消防組織統一管理。超大城市綜合體應嚴格落實消防安全“戶籍化”管理,建立完善戶籍化檔案,全面如實錄入單位基本信息、消防安全管理制度及職責等基本情況和日常消防工作情況,定期報告備案消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估情況。要廣泛利用多種形式開展消防宣傳,做好消防安全“三提示”。 超大城市綜合體應當提高微型消防站建設標準和要求,設置滿足需要的專(兼)職消防隊員,按標準配備裝備器材,組織開展經常性實戰訓練,主動聯系轄區消防中隊開展業務強化訓練。對于總建筑面積大于20萬m2的超大城市綜合體應設置小型消防站,配備專職消防員不少于12人。
(4)加大消防監督執法力度。消防機構要依法履行消防監督管理職責,采取全面檢查與局部檢查、監督執法與技術服務相結合等方式,加強對超大城市綜合體的監督抽查,要加大監督檢查頻次,每季度至少抽查一次。監督員要對性能化設計和專家評審內容了解掌握,監督檢查時作為重點檢查內容。要嚴格控制各功能區使用性質的變更,特別是對新改做娛樂場所、幼兒用房、兒童游樂廳、老年人公寓、多功能廳等有特殊樓層限制的更要嚴格把關。要針對超大城市綜合體中部分場所運營時間不同步的特點,加大錯時檢查力度,確保各時段的安全出口數量和寬度均滿足要求。對監督檢查中發現的火災隱患,要及時下達法律文書督促整改,并依法實施處罰。
(5)通過運用法律手段加強管理。建議將對超大城市綜合體的消防管理要求納入消防法律法規的修改內容,使之上升到法律層面,特別是應將未按要求購置火災公共責任保險、未按要求進行消防安全評估,未按要求建設微型(小型)消防站等內容納入“法律責任”章節,制定相應的處罰條款,從而真正實現運用更加嚴格的消防法規加強對超大城市綜合體的消防安全管理。
參考文獻
一、充分認識加強消防安全網格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成,全市城鄉基礎設施大幅提升,將迎來新一輪高速發展跨越的關鍵時期。但是,全市基層消防安全工作,特別是鎮鄉消防安全監管工作存在監管機構不規范、工作人員不穩定、技術裝備支撐不足等突出問題,消防安全基層基礎已落后于經濟社會發展的需要。各鎮鄉、各部門要站在講政治、促發展、保穩定的高度,站在貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識到消防安全網格化管理工作對于經濟發展、社會穩定的重大意義,正確處理好推進經濟發展與抓好消防安全的關系,做到經濟發展和消防安全“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網格劃分和工作目標
各鎮鄉、各部門要充分整合社會管理資源,按照屬地管理的方式,劃分三級消防安全管理網格,即搭建以鎮鄉人民政府為一級網格、以村(居)民委員會為二級網格、以居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架,實行“政府主抓、逐級指導、層層定責,動態管理”的原則,形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網絡監管模式,逐步實現“全覆蓋、無盲區”的目標。
前,各鎮鄉、各有關部門要出臺本地區、本部門實施消防安全網格化管理的意見。月,所有鎮鄉要完成消防安全網格劃分,建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制,發動綜治辦、村(居)委會、治安巡防隊等基層各方力量,對網格內的單位、場所、村(居)民樓院、村組進行全面排查。從月起,每月要有10%的鎮鄉按要求完成消防安全網格化管理達標建設任務;每月要網格化排查整治30%的單位、場所及社區、村莊。年內,50%的鎮鄉和村要完成消防規劃的編制或者在總體規劃中明確消防規劃的內容。年,要實現消防安全網格化管理全域覆蓋,力爭到年,全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制,城鄉消防安全條件明顯改善,防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網格化管理責任
(一)鎮鄉人民政府網格責任。各鎮鄉人民政府主要負責人是網格中消防工作的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鎮鄉人民政府主要領導負責,綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區、行政村、轄區重點單位等負責人參加的鎮鄉人民政府消防安全委員會,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室(以下簡稱“消防辦”),明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任,派出所專(兼)職消防民警依法開展網格內的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
(二)村(居)民委員會網格責任。村(居)民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員,并根據實際情況聘請3-5名消防安全協管員,具體負責網格內的日常消防安全管理工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練,負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,并定期向鎮鄉人民政府報告轄區消防安全情況。
(三)居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所網格責任。居民樓院(小區)、村組要建立由樓院長(物業管理單位)、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(四)相關監管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用,依法落實消防監督工作職責,科學制定發展規劃,建立健全分包聯系機制,定期分析研判工作形勢,指導鎮鄉推進消防安全網格化管理;要定期對鎮鄉和社區村莊消防專(兼)職管理人員、公安派出所及警務室民警、村(居)“兩委”成員進行培訓(原則上每年輪訓1次),提高消防管理能力;要將鎮鄉人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作,依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯系機制,指導鎮鄉和社區、村組落實消防安全網格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。
民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系,要將村(居)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為;要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理登記。
安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。鎮鄉安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,認真排查火災隱患,一旦發現要立即督促當場整改,不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮鄉人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網格化管理主要工作
(一)召開聯席工作會議。鎮鄉人民政府每季度至少召開一次聯席會議,組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治,研究解決消防工作突出問題。
(二)完善城鄉消防規劃。鎮鄉人民政府網格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設,滿足滅火救援需要;將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
(三)開展常態化消防安全檢查。鎮鄉人民政府網格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查,火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;村(居)民委員會網格每月應對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)、村組每周應進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
(四)開展經常性消防宣傳教育。要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動,在村(社區)、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),開展經常性的消防安全提示。有條件的村(社區)要依托村級服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
(五)基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮鄉要依托干部、民兵等建立一定規模的應急救援隊伍;村(社區)要以村(社區)干部為主組建志愿應急救援隊伍;居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業管理企業負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者,組建志愿消防隊伍;各級網格要制定完善火災應急處置預案,定期開展滅火應急演練,確保一旦出現險情,能快速有效處置。
(六)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度,加強監督檢查,實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,確保消防安全。
五、加強消防安全網格化管理制度建設
各鎮鄉、各部門要建立健全各項規章制度,規范工作機制,分清責任,明確任務。
(一)健全鎮鄉消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度,確保消防工作齊抓共管,形成合力,為消防安全提供堅實的制度保障。
(二)完善消防工作檔案資料。各級網格要建立健全消防工作檔案,具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》,與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書,轄區各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,火災隱患排查整治臺賬(包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等),消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際,組織專業技術骨干力量,以消防宣傳和業務培訓為重點,定期對網格相關責任人、管理人、聯絡員分批分類開展培訓,全面提升網格管理人員的消防業務水平,指導開展隱患排查整治,確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識,培養一批合格的基層消防安全管理“明白人”,切實提高基層消防管理能力。要將鎮鄉專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。
七、工作要求
(一)高度重視,精心組織。深入推進消防安全網格化管理是創新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手,是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮鄉、各部門要充分認識其重要性和必要性,從固本強基的角度出發,將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務,擺上重要議事日程,因地制宜制定具體實施方案,召開專題會議進行安排部署,全力抓好推進落實,確保工作措施到位,取得實效。
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入學習貫徹新《安全生產法》和落實國務院、省、市、區安全工作部署,以強化和落實企業主體責任為重點,努力建立企業負責、職工參與、相關政府部門和園區監管、行業自律、社會監督的機制,切實加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制和規章制度,改善安全生產條件,提高安全生產水平,確保安全生產。
二、工作目標
企業及職工安全生產教育和培訓得到加強,新《安全生產法》在園區管委會及園區企業的主要負責人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業及職工安全生產意識進一步提高,應急能力進一步提升。企業的主體責任得到有效落實和強化,企業安全生產責任制及規章制度建設進一步明確和加強。園區管委會及企業的安全檢查監督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產保障進一步強化。全年不發生較大以上安全事故,園區安全生產形勢穩定。
三、工作措施
(一)嚴格落實企業安全主體責任
1.企業要建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。明確企業主要負責人為本企業安全生產第一責任人,要通過會議研究等方式,明確并形成書面的企業主要負責人、分管安全負責人、“一崗雙責”負責人、安全管理機構及人員、崗位職工的安全管理職責,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,要建全安全生產的相關規章制度。相關管理職責及規章制度應當在相應崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產法》中明確的企業主要負責人安全管理職責和安全管理人員的安全管理職責必須在相應辦公室上墻,做到抬頭即見職責,提高主體責任意識。
2.加強企業內部安全檢查和隱患排查,即時發現和消除隱患。企業要建立內部檢查、排查和報告、治理機制,企業主要負責人、分管負責人、“一崗雙責”負責人及安全管理機構、管理人員,要定期、不定期地開展內部安全檢查,及時排查、發現安全隱患,并及時報告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規章制度和操作規程,及時檢查崗位及設備設施的安全情況,發現問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔,定期檢測、評估、監控,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下的應急措施,報園區管委會及政府相關職能部門備案。企業要建立相應監督考核制度,保證安全生產責任制的落實。
3.加強企業相關管理人員及崗位職工的安全生產教育和培訓。各企業要積極主動參與園區管委會及政府相關職能部門安全的安全生產教育和培訓,按要求組織相關人員參加培訓,確保相關人員具備相應的安全生產知識和管理能力。同時企業要加強本企業從業人員及新進人員的安全教育培訓工作,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。企業要制定安全教育培訓年度計劃,建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄開展安全教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核情況等。企業新建、改建工程涉及安全設施的,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.切實加強安全生產保障。各企業應當具備規定的安全生產條件,要保證規定的安全生產條件所需的資金投入。要按照規定設置安全管理機構,配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對穩定。企業作出涉及安全生產的決策時,要聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員的意見。企業要在有較大危險因素的場所和設施設備上設置明顯的安全警示標志,按規定對安全設備進行維護、保養、檢測并作好相關記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內,在相應位置應當設置明顯的緊急疏散標志。為從業人員提供符合要求的勞動防護用品,并監督、教育從業人員正確使用。依法為從業人員繳納相應安全、工傷保險,按規定配備消防器材。企業要制定安全生產事故應急救援預案,積極組織開展安全應急演練,提高企業職工安全應急能力。如果發生安全事故,企業主要負責人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區管委會將組織一次安全應急演練示范觀摩活動。
(二)切實加強安全生產監督管理
1.制定安全檢查監督計劃,深入開展安全檢查。園區管委會相關領導、相關科室及人員,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,開展對企業的安全檢查,要將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業負責人簽字。檢查時調閱有關資料,向有關人員了解情況,對檢查中發現的問題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無法保證安全的,責令撤出從業人員,要求暫停使用和生產。對不按要求進行糾正、排除、整改的,向政府相關職能部門報告,提請進行相應處罰。積極配合相關職能部門對園區企業的安全監督檢查,在重大事故隱患監督檢查問題上,堅決與相關職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實園區管委會“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是健全園區管委會安全生產責任制,按照《省安全生產“黨政同責”暫行規定》及市、區安全工作的要求,明確黨工委、管委會及相關領導、科室、人員的職責。二是健全完善園區管委會研究安全工作的機制,按要求提請黨工委召開會議研究安全生產工作;定期召開園區企業召開的季度安全工作例會;按照“一崗雙責”的要求,相關領導不定期組織召開相關安全管理工作會。三是完善園區各科室、園區與企業的信息溝通、重大隱患及事故報告機制,做到園區與企業日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時報告知曉,出現事故第一時間得到消息。園區各科室在日常安全檢查中發現安全問題和隱患的,要及時通報園區安辦,并于每周五上午前將本周安全生產工作開展情況及存在隱患報園區安辦。四是強化履職監督和問責。園區管委會紀工委要加強對園區相關領導、科室、人員履行安全監督檢查職責的情況進行檢查,監督相關人員履行好安全監督管理的職責。
(三)開展安全生產重點整治
1.整治重點。重點行業:道路交通、建筑施工、危險化學品、特種設備、燃氣管網和包材印刷行業。重點區域:建設工程施工現場、危險路段、各類工業企業。園區人員密集場所(安置小區租賃商戶)等區域。重點企業:高危行業、室外作業、重大危險源和近兩年來發生事故的企業。重點時段:各類安全生產專項整治、汛期、高溫期、重要節日、工作交接期和夜間作業等時段。
2.整治內容。
(1)汽車銷售企業。企業銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設計要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經發辦)
(2)道路交通及附屬設施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區燃氣管網現狀,消除違法建設(構)筑物占壓燃氣管道、施工建設侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患,防止因燃氣管道受損發生燃氣泄漏事故,保障城鎮燃氣管網安全運行。(牽頭部門:規建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強安全防護措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務中心)
(4)特種設備。持證上崗情況,電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設備使用、管理、維護情況的檢查,依法淘汰關閉達不到安全規范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備。食堂從業人員持證、辦證情況,使用燃氣規范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經發辦)
為了進一步強化和落實中心安全生產責任制,明確安全生產責任、層層把關、層層負責,根據國家《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《北京市星級飯店安全生產管理規定》、《中華人民共和國食品衛生法》、海淀區政府《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發「**75號)、《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業單位內部治安保衛工作條例》以及相關法律法規要求,結合中心實際情況,為提高中心安全生產管理水平,遏制重特大安全生產事故發生,特制定以下安全生產目標和安全生產職責,要求乙方認真履職,確保全年安全生產控制目標的實現。
一、安全生產控制目標
1、無重傷事故
2、無死亡事故
3、無重、特大安全事故
4、無重、特大道路交通事故
5、無食品中毒事故
6、無火災事故
7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故
8、無重、特大治安、刑事案件
二、安全生產管理責任
1、認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產管理方針,嚴格落實《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《北京市星級酒店安全生產管理規定》等國家、地方政府及上級主管單位有關安全生產的法律法規、方針政策和指示精神,建立逐級安全生產責任制,層層落實到人,并做到中心安全生產工作統一領導,統一部署,做到有計劃,有部署。各部門負責人對部門安全生產工作負總責。
2、建立健全安全生產管理機制,制定完善安全生產管理制度,明確安全生產職責,按時召開安全生產例會,及時研究、協調、解決本部門出現的各類和安全生產有關的問題。
3、尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全工作負責人的分配和統一指揮。認真開展安全生產隱患排查工作,及時發現和消除事故隱患,避免事故發生,積極做好職業危害預防工作,不斷改善員工工作勞動條件,認真落實佩戴和使用勞動防護用品規定,確保員工勞動安全。
4、定期開展中心安全生產三級培訓教育,不斷提高員工安全生產意識、安全生產技能和自我安全防護意識,員工教育覆蓋率必須達到100%。特種作業人員必須經過專業培訓并持證上崗,持證上崗率必須是100%。教育和培訓的情況記錄至少保存2年。
5、制定中心安全生產工作考核方案和各崗位安全生產責任制,表彰安全生產先進典型,處罰違章作業,違規指揮和一切與工作有關的不安全作業行為。
6、保證各營業、加工、制作、作業區域安全生產場所符合各項安全生產工作標準和要求,重點部位和高危場所要設置明顯警示標志、標識。
7、對有可能發生重特大安全生產事故的場所以及危險源實行重點監控,一但發生重特大事故,立即上報中心安全生產委員會,及時采取有效措施進行救援,控制事故進一步發展和擴大,將事故損失降到最低。
8、認真執行事故報告制度,并嚴格按照“四不放過”原則,認真分析處理各類安全生產事故。
9、中心員工在當班期間,即是服務員又是安保全員,要時刻保持高度的警惕性,對可疑的人、事、物要及時上報安全部。并做好本區域重特大危險源的監控和防護工作。牢固樹立“安全生產,人人有責”的思想。做到工作前檢查工作現場,工作中集中精力,認真負責,工作結束后認真做好各項清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關的機械、設備、器具及工具
10、做好中心鍋爐、電梯等特種設備的年檢工作,實現檢測和安全運行率100%,同時做好設備運行和日常維護記錄。變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料,以及必要的作業工具和勞動防護用品,并在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。變配電室的門應當設置防水設施和擋鼠板。
11、中心經營場所出租的,應與承租單位簽訂租賃單位安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職貴。中心對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
12、依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保險費。按時完成中心其他安全生產方面的工作任務。
13、制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處里措施等內容。應急救援預案應當每半年至少演練1次,并做好記錄。負責人應掌握應急救援預案的全部內容;中心員工應當能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職貴。
三、消防工作
1、認真貫徹落實《北京市安全生產條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產法律法規規定,杜絕消防以及各類安全生產事故發生,按照“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的工作原則,制定各崗位消防責任制,落實崗位逐級責任制,實行專人管理,明確責任范圍,建立并完善各項監督檢查制度,部門經理為本部門消防安全管理責任人,全面負責本區域的消防安全管理工作。
2、組織員工學習相關法律法規、消防知識及中心各項消防規章制度,加強員工消防安全意識和防范技能培訓,督促員工認真遵守、執行國家、地方、行業的法律法規和中心的各項消防安全管理規定,建立并完善中心內部消防安全管理制度、規章,逐級落實崗位安全責任制。
3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應急預案,定期檢查落實制度、預案情況,認真做好檢查記錄,并確定各級崗位安全責任人,保證工作區域內防火工作有效落實,保證責任區內各類消防設施、器材、安防設備、電氣設備、燃氣設備、特種設備等安全運行、完好有效,消防通道、安全出口暢通,消防標志標識完好。如發現消防隱患應及時消除,不能及時消除的,應采取有效的臨時防護措施并向中心領導報告,安全部備案。
4、了解本部門本崗位的防火工作特點,掌握在發生突發事件或火災時自己在處置工作中的職責和任務,熟練掌握“三知,三會,消防四個能力”知識和火災應急預案內容。
5、加強天然氣、酒精、油漆、特種設備等高危產品、設施的安全管理。使用天然氣時,必須按照“先點火,后開氣”的操作規程操作,對燃氣設施、灶具進行每日檢查,定期維護。并認真做到“火開人在,人走火滅”的規定,工作結束后,操作人員必須切斷所有火源,關閉所有燃氣閥門后確認安全方可離開。使用酒精時,嚴禁在火焰未熄滅時添加酒精,酒精爐附近嚴禁擺放易燃物。
6、各類電器設備、加工制作設備的使用和操作要嚴格按照安全操作規程操作,不得過載運行、違章作業,操作加工設備要按規定穿戴勞動保護裝備,并加強電器設備設施的安全防護措施,防止電器設備設施和線路受潮,工作結束或使用后,要切斷電源,關閉設備。移動式電器設備在拔出電源插頭或插入電源插頭時,要保證設備電源開關處于關閉狀態,避免發生意外事故。
7、接待大型宴會、會議、婚宴、演出等活動時,臨時增加音響、照明、燈光等舞臺設備,設備負載不得超出中心營業場所內電源總負載,臨時設備的線路接入必須符合電器安全管理規定要求,并且附近不得擺放易燃、易爆物。
8、進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的,應與施工單位簽訂施工現場安全生產管理協議,明確安全責任;施工區域應當與其他營業區域相隔離,并采取安全措施,確保消防安全。
9、經營場所出租的,應與承租單位簽訂租賃單位安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職貴。中心對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通,不得封閉、堵塞安全出口,安全出口處不得設置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1、4米范圍內不得設置踏步。
11、各部門使用、儲存的危險物品,應單獨存放,專人管理。
四、治安及交通安全工作
1、認真貫徹落實《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業單位內部治安保衛工作條例》、《北京市交通規則》等法律法規規定,杜絕治安、交通以及各類安全生產事故發生,按照“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的工作原則,落實崗位逐級責任制,明確責任范圍,建立并完善各項監督檢查制度。各部門的負責人即為本部門的治安、交通安全管理責任人,全面負責本區域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部門各項治安保衛、交通安全管理制度、應急預案和工作保密制度,落實安全防范措施。加強對部門員工安全防范技能培訓,積極開展部門治安、交通法規的宣傳教育,增強部門人員的法制觀念,提高部門員工的防范能力,確保責任區內不出現任何責任性安全事故。
3、開車上下班或執行載客任務時應嚴格遵守道路交通管理規則,行車時注意交通安全,思想集中、謹慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養,發現故障及時排除,確保車況良好。要嚴格執行“禁酒令”的規定,不準酒后駕車,不準疲勞開車。
4、各部門要加強安全信息報送工作,及時將發現的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報告。保護刑事、治安案件、交通事故現場,搶救受傷人員和疏散周圍賓客,協助公安機關做好偵破和處理工作。
5、確保中心內治安秩序良好,不發生治安災害事故。保證中心內水、電、氣、熱、通訊、特重設備等要害部位不遭人為破壞。嚴防FLG、上訪、分裂祖國、分裂祖國組織等人員散發宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發生。
6、對發現和存在的安全隱患,要立即進行調整解決,并向安全部報告。對難以解決的安全隱患,要及時向中心總經理匯報,由中心領導負責協調解決,并采取相應的安全措施。
7、認真做好部門內部人員的掌控工作,對發生的內部糾紛,要及時調解、疏導、消除、化解不安定因素,維護中心的內部穩定。
8、對突發的惡性治安、刑事案件、交通事故,要快速上報或報警,處置時要沉著冷靜,保證良好的營業秩序。嚴禁遲報、瞞報、謊報或不報。
五、食品安全工作
1、認真貫徹落實《食品安全法》、《國務院關于進一步加強食品安全的決定》(國發[2019]23號)、《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發「201975號)等食品安全法律法規文件精神,加強中心食品安全工作的監督管理,落實食品安全責任制。
2、建立中心食品安全管理責任制和監督制約機制,建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級安全責任制,強化食品安全監督力度。并制定食品安全工作方案和計劃,切實把食品安全管理職責層層落實到人。
3、分管餐飲和進貨工作的負責人,分別對分管工作中涉及的食品安全事項負直接領導責任,統一組織領導,建立健全本部門的食品衛生管理制度、食品采購制度和食品進貨、驗貨、收儲、加工、制作、保管等操作程序。并根據本部門的實際情況成立食品安全監督小組,指定專人負責監督、檢查和驗、收貨工作,隨時關注政府權威食品檢驗檢疫和衛生部門所的有關食品安全信息,并建立工作臺賬。
4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責任區,從食品源頭采購到驗貨收儲,再到加工、生產、成品消費是食品安全責任的重要環節,杜絕采購、生產假冒偽劣,使用變質、有毒有害、超過保質期食品,并制定食品衛生自查制度,組織本部門定期進行檢查,建立自查記錄。
5、要確保廚房內的各種冷藏設施必須有生、熟、半成品標志,不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標志,不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴格分開。
6、要確保所有上崗的服務、加工人員具備體檢合格證。
7、積極配合相關政府職能部門(衛生監督和食品檢疫檢驗部門)開展的食品安全監督檢查,認真做好中心食品安全管理工作,確保全年不發生食品安全事故,不發生食物中毒事件以及食品制作質量問題。配合相關政府職能部門(衛生監督和食品檢疫檢驗部門),開展重大食品安全事故的調查或區域性食品質量安全檢查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其實施條例的宣傳、教育、培訓工作,加強對食品加工人員的相關食品衛生安全知識的培訓,認真配合食品檢驗員完成食品的抽檢化驗工作,確保每月的食品檢驗合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應急處置預案,定期開展預案演練,積極提高應急處置能力。
9、做好重大節日、慶典和活動的食品安全保障工作,確保不發生與食品有關的社會影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。
六、內部維穩工作
1、各部門經理對中心內部維穩工作負責。
2、建立部門內部維穩工作檔案、制度、措施和應急預案。
3、認真落實、宣傳《國家安全法》,加強中心各層級領導、干部、員工維穩思想意識教育,充分認識同反對分裂、反和反極端主義斗爭的長期性、復雜性特點。認真檢查、發現中心維穩工作中存在的隱患和問題,并對重點人員建立檔案,實施重點監控措施。
4、加強中心重點部位的安全管理,做好中心重點人員管理和審查,在敏感時期加強重點部位的防護措施,嚴防不法分子實施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發生,確保中心內部安全穩定,有序經營。
七、獎懲
1、若不能完成安全生產管理控制目標,按《中心安全生產獎懲條例》內容,愿接受相應處罰。
2、若因自己未能認真履行管理職責,從而造成重特大安全生產事故的,愿接受國家或地方政府有關法律的處罰。
3、完成本責任書承諾的安全生產管理控制目標或對中心安全生產管理工作做出突出貢獻的,將按《中心安全生產獎懲條例》內容,給與相應獎勵。
八、其他說明
中心安全生產管理工作責任時間:由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本責任書在執行期間,甲、乙雙方由于人動,調離本工作崗位的,其繼任者接替前者繼續履行本責任書上的責任和承諾。本責任書一式兩份,甲乙雙方各一份。
甲方(單位):xxxxxxx負責人(總經理):簽訂日期:20**年1月1日
乙方(部門):負責人(經理):簽訂日期:20**年1月1日
目標管理責任書范本(二)
為切實加強學校安全教育和管理工作,明確責任,確保師生人身、學校財產安全,構建安全文明校園,根據《濰坊市學校安全管理規范》,特與圖書管理員_________簽定本安全責任書。
1、嚴格執行圖書室、閱覽室規章制服。
2、熟悉消防器材的使用,經常檢查火災隱患、安全隱患。
3、經常檢查圖書室、閱覽室大門及通道,確保緊急出口暢道。
1、無重傷事故
2、無死亡事故
3、無重、特大安全事故
4、無重、特大道路交通事故
5、無食品中毒事故
6、無火災事故
7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故
8、無重、特大治安、刑事案件
二、 安全生產管理責任
1、認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產管理方針,嚴格落實《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《北京市星級酒店安全生產管理規定》等國家、地方政府及上級主管單位有關安全生產的法律法規、方針政策和指示精神,建立逐級安全生產責任制,層層落實到人,并做到中心安全生產工作統一領導,統一部署,做到有計劃,有部署。各部門負責人對部門安全生產工作負總責。
2、建立健全安全生產管理機制,制定完善安全生產管理制度,明確安全生產職責,按時召開安全生產例會,及時研究、協調、解決本部門出現的各類和安全生產有關的問題。
3、尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全工作負責人的分配和統一指揮。認真開展安全生產隱患排查工作,及時發現和消除事故隱患,避免事故發生,積極做好職業危害預防工作,不斷改善員工工作勞動條件,認真落實佩戴和使用勞動防護用品規定,確保員工勞動安全。
4、定期開展中心安全生產三級培訓教育,不斷提高員工安全生產意識、安全生產技能和自我安全防護意識,員工教育覆蓋率必須達到100%。特種作業人員必須經過專業培訓并持證上崗,持證上崗率必須是100%。教育和培訓的情況記錄至少保存2 年。
5、制定中心安全生產工作考核方案和各崗位安全生產責任制,表彰安全生產先進典型,處罰違章作業,違規指揮和一切與工作有關的不安全作業行為。
6、保證各營業、加工、制作、作業區域安全生產場所符合各項安全生產工作標準和要求,重點部位和高危場所要設置明顯警示標志、標識。
7、對有可能發生重特大安全生產事故的場所以及危險源實行重點監控,一但發生重特大事故,立即上報中心安全生產委員會,及時采取有效措施進行救援,控制事故進一步發展和擴大,將事故損失降到最低。
8、認真執行事故報告制度,并嚴格按照“四不放過”原則,認真分析處理各類安全生產事故。
9、中心員工在當班期間,即是服務員又是安保全員,要時刻保持高度的警惕性,對可疑的人、事、物要及時上報安全部。并做好本區域重特大危險源的監控和防護工作。牢固樹立“安全生產,人人有責”的思想。做到工作前檢查工作現場,工作中集中精力,認真負責,工作結束后認真做好各項清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關的機械、設備、器具及工具
10、做好中心鍋爐、電梯等特種設備的年檢工作,實現檢測和安全運行率100%,同時做好設備運行和日常維護記錄。變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料,以及必要的作業工具和勞動防護用品,并在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。 變配電室的門應當設置防水設施和擋鼠板。
11、中心經營場所出租的,應與承租單位簽訂租賃單位安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職貴。中心對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
12、依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保險費。按時完成中心其他安全生產方面的工作任務。
13、制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處里措施等內容。 應急救援預案應當每半年至少演練1 次,并做好記錄。負責人應掌握應急救援預案的全部內容;中心員工應當能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職貴。
三、消防工作
1、認真貫徹落實《北京市安全生產條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產法律法規規定,杜絕消防以及各類安全生產事故發生,按照“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的工作原則,制定各崗位消防責任制,落實崗位逐級責任制,實行專人管理,明確責任范圍,建立并完善各項監督檢查制度,部門經理為本部門消防安全管理責任人,全面負責本區域的消防安全管理工作。
2、組織員工學習相關法律法規、消防知識及中心各項消防規章制度,加強員工消防安全意識和防范技能培訓,督促員工認真遵守、執行國家、地方、行業的法律法規和中心的各項消防安全管
理規定,建立并完善中心內部消防安全管理制度、規章,逐級落實崗位安全責任制。 3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應急預案,定期檢查落實制度、預案情況,認真做好檢查記錄,并確定各級崗位安全責任人,保證工作區域內防火工作有效落實,保證責任區內各類消防設施、器材、安防設備、電氣設備、燃氣設備、特種設備等安全運行、完好有效,消防通道、安全出口暢通,消防標志標識完好。如發現消防隱患應及時消除,不能及時消除的,應采取有效的臨時防護措施并向中心領導報告,安全部備案。
4、了解本部門本崗位的防火工作特點,掌握在發生突發事件或火災時自己在處置工作中的職責和任務,熟練掌握“三知,三會,消防四個能力”知識和火災應急預案內容。
5、加強天然氣、酒精、油漆、特種設備等高危產品、設施的安全管理。使用天然氣時,必須按照“先點火,后開氣”的操作規程操作,對燃氣設施、灶具進行每日檢查,定期維護。并認真做到“火開人在,人走火滅”的規定,工作結束后,操作人員必須切斷所有火源,關閉所有燃氣閥門后確認安全方可離開。使用酒精時,嚴禁在火焰未熄滅時添加酒精,酒精爐附近嚴禁擺放易燃物。
6、各類電器設備、加工制作設備的使用和操作要嚴格按照安全操作規程操作,不得過載運行、違章作業,操作加工設備要按規定穿戴勞動保護裝備,并加強電器設備設施的安全防護措施,防止電器設備設施和線路受潮,工作結束或使用后,要切斷電源,關閉設備。移動式電器設備在拔出電源插頭或插入電源插頭時,要保證設備電源開關處于關閉狀態,避免發生意外事故。
7、接待大型宴會、會議、婚宴、演出等活動時,臨時增加音響、照明、燈光等舞臺設備,設備負載不得超出中心營業場所內電源總負載,臨時設備的線路接入必須符合電器安全管理規定要求,并且附近不得擺放易燃、易爆物。
8、進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的,應與施工單位簽訂施工現場安全生產管理協議,明確安全責任;施工區域應當與其他營業區域相隔離,并采取安全措施,確保消防安全。
9、經營場所出租的,應與承租單位簽訂租賃單位安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職貴。中心對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通,不得封閉、堵塞安全出口,安全出口處不得設置門檻。 疏散門應當向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1.4 米范圍內不得設置踏步。
11、各部門使用、儲存的危險物品,應單獨存放,專人管理。
四、治安及交通安全工作
1、認真貫徹落實《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業單位內部治安保衛工作條例》、《北京市交通規則》等法律法規規定,杜絕治安、交通以及各類安全生產事故發生,按照“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的工作原則,落實崗位逐級責任制,明確責任范圍,建立并完善各項監督檢查制度。各部門的負責人即為本部門的治安、交通安全管理責任人,全面負責本區域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部門各項治安保衛、交通安全管理制度、應急預案和工作保密制度,落實安全防范措施。加強對部門員工安全防范技能培訓,積極開展部門治安、交通法規的宣傳教育,增強部門人員的法制觀念,提高部門員工的防范能力,確保責任區內不出現任何責任性安全事故。
3、開車上下班或執行載客任務時應嚴格遵守道路交通管理規則,行車時注意交通安全,思想集中、謹慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養,發現故障及時排除,確保車況良好。要嚴格執行“禁酒令”的規定,不準酒后駕車,不準疲勞開車。
4、各部門要加強安全信息報送工作,及時將發現的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報告。保護刑事、治安案件、交通事故現場,搶救受傷人員和疏散周圍賓客,協助公安機關做好偵破和處理工作。
5、確保中心內治安秩序良好,不發生治安災害事故。保證中心內水、電、氣、熱、通訊、特重設備等要害部位不遭人為破壞。嚴防、上訪、、組織等人員散發宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發生。
6、對發現和存在的安全隱患,要立即進行調整解決,并向安全部報告。對難以解決的安全隱患,要及時向中心總經理匯報,由中心領導負責協調解決,并采取相應的安全措施。
7、認真做好部門內部人員的掌控工作,對發生的內部糾紛,要及時調解、疏導、消除、化解不安定因素,維護中心的內部穩定。
8、對突發的惡性治安、刑事案件、交通事故,要快速上報或報警,處置時要沉著冷靜,保證良好的營業秩序。嚴禁遲報、瞞報、謊報或不報。
五、食品安全工作
1、認真貫徹落實《食品安全法》、《國務院關于進一步加強食品安全的決定》(國發[2004] 23號)、《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發「200475號)等食品安全法律法規文件精神,加強中心食品安全工作的監督管理,落實食品安全責任制。
2、建立中心食品安全管理責任制和監督制約機制,建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級安全責任制,強化食品安全監督力度。并制定食品安全工作方案和計劃,切實把食品安全管理職責層層落實到人。
3、分管餐飲和進貨工作的負責人,分別對分管工作中涉及的食品安全事項負直接領導責任,統一組織領導,建立健全本部門的食品衛生管理制度、食品采購制度和食品進貨、驗貨、收儲、加工、制作、保管等操作程序。并根據本部門的實際情況成立食品安全監督小組,指定專人負責監督、檢查和驗、收貨工作,隨時關注政府權威食品檢驗檢疫和衛生部門所的有關食品安全信息,并建立工作臺賬。
4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責任區,從食品源頭采購到驗貨收儲,再到加工、生產、成品消費是食品安全責任的重要環節,杜絕采購、生產假冒偽劣,使用腐敗變質、有毒有害、超過保質期食品,并制定食品衛生自查制度,組織本部門定期進行檢查,建立自查記錄。
5、要確保廚房內的各種冷藏設施必須有生、熟、半成品標志,不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標志,不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴格分開。
6、要確保所有上崗的服務、加工人員具備體檢合格證。
7 、積極配合相關政府職能部門(衛生監督和食品檢疫檢驗部門)開展的食品安全監督檢查,認真做好中心食品安全管理工作,確保全年不發生食品安全事故,不發生食物中毒事件
以及食品制作質量問題。配合相關政府職能部門(衛生監督和食品檢疫檢驗部門),開展重大食品安全事故的調查或區域性食品質量安全檢查、整治工作。 8、做好《食品安全法》及其實施條例的宣傳、教育、培訓工作,加強對食品加工人員的相關食品衛生安全知識的培訓,認真配合食品檢驗員完成食品的抽檢化驗工作,確保每月的食品檢驗合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應急處置預案,定期開展預案演練,積極提高應急處置能力。
9、做好重大節日、慶典和活動的食品安全保障工作,確保不發生與食品有關的社會影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。
六、內部維穩工作
1、各部門經理對中心內部維穩工作負責。
2、建立部門內部維穩工作檔案、制度、措施和應急預案。
3、認真落實、宣傳《國家安全法》,加強中心各層級領導、干部、員工維穩思想意識教育,充分認識同、反和反極端主義斗爭的長期性、復雜性特點。認真檢查、發現中心維穩工作中存在的隱患和問題,并對重點人員建立檔案,實施重點監控措施。
4、加強中心重點部位的安全管理,做好中心重點人員管理和審查,在敏感時期加強重點部位的防護措施,嚴防不法分子實施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發生,確保中心內部安全穩定,有序經營。
七、獎懲
1、若不能完成安全生產管理控制目標,按《中心安全生產獎懲條例》內容,愿接受相應處罰。
2、若因自己未能認真履行管理職責,從而造成重特大安全生產事故的,愿接受國家或地方政府有關法律的處罰。
3、完成本責任書承諾的安全生產管理控制目標或對中心安全生產管理工作做出突出貢獻的,將按《中心安全生產獎懲條例》內容,給與相應獎勵。
八、其他說明
中心安全生產管理工作責任時間:由2014年 1月1日至 2014年 12月31日止。
本責任書在執行期間,甲、乙雙方由于人動,調離本工作崗位的,其繼任者接替前者繼續履行本責任書上的責任和承諾。本責任書一式兩份,甲乙雙方各一份 。
根據《XXX鐵股份有限公司XX公司職業健康安全、消防安全管理目標責任狀》及公司“四突出,兩提高”工作要求,現將本人全年安全生產管理工作的履職情況報告如下:
一、抓責任
認真履行主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,認真落實《XX公司安全生產責任制度》,定期研究安全生產工作、落實黨政主要負責人安全生產第一責任人的責任。編制和修訂了《XX安全生產管理考核辦法》、《2020年XX安全培訓教育實施細則》、《2020年XX“三違”及隱患報告獎勵實施細則》等。定期主持召開安全生產、消防安全領導小組會議進行工作部署,緊緊圍繞安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位的“四個到位”,嚴格落實各自職責和義務,建立自我約束、持續改進的工作機制。截止2020年10月31日,XX無工亡事故、無職業危害、火災、治安災害、交通事故、上訪、影響治安穩定的事件,較好地維持了XX的穩定。
推動安全生產責任層層落實。按照公司安全生產、消防安全監管工作要求,全面落實公司安全生產責任書的簽訂工作,一是部署完成與下屬7個班組的《安全生產、消防安全責任狀》簽訂工作;二是完成與云南多扶工貿有限公司、安寧永源工貿有限公司、云南濮耐高溫材料有限公司、溫縣裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生產、消防安全監管要求》簽訂工作;三是完成與下屬各班組員工之間的《安全生產、消防安全員工承諾書》的簽訂工作;四是完成與各功能承包單位員工之間的《安全生產、消防安全員工承諾書》的簽訂工作,確保了安全生產責任層層落實到位。
二、抓投入
抓好安全生產保障資金提取和使用工作。對區域內的廠房、休息室、照明、地面、安全設備設施進行排查治理,確保安全生產資金投入到位,截至當前,共使用安全生產經費53.8萬元,不斷消除不安全因素,提高本質安全水平。
三、抓基礎
強化制度建設建立健全工作。按照公司安委會、消安委的整體部署,對安全生產相關制度和規章進行了全面梳理和修訂,涉及安全生產目標管理、機構與人員配備、安全生產責任制、設備設施操作規程、消防安全管理制度、隱患排查與治理管理等制度及規章,為XX實現科學、規范管理夯實基礎。
強化現場定制管理。緊緊圍繞公司現場定置管理的總體部署,9月份前全面完成XX所屬班組和區域內班組休息室、更衣室、職工小家、檢修室、操作室、電氣室、備件庫、機旁備件庫、工具箱等物品、備件、工具的整理、整頓、清掃工作,9月份后進入到現場的保持和人員行為習慣的養成。9月份后全面開展區域內功能承包方的現場定置管理整治,12月全部完成。充分發動職工自己動手為自己創造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環境,實現促進生產現場管理文明化、科學化、人性化。到目前為止,XX在公司組織開展的現場定置評比檢查中獲得了5次第一名,3次獲得流動紅旗。
四、抓重點
強化重點項目監管。加強噴煤二系列工程建設監管,重點加強現場施工安全管理和監控,嚴格操作規程,制止“三違”行為,保證設備、設施、人員處于安全狀態。
強化重點時段治理。抓住下班前兩小時及交接班、周末、節假日、季節氣候變化等重要時間段,深入開展電氣、火災、特種設備、防洪防汛等隱患專項整治,及時排查各類隱患,確保安全生、消防安全總體穩定。
強化相關方監管,有效防控外來安全風險。對外委作業單位嚴格執行管理制度,加強外委施工方現場作業安全管控落實,特別是高風險作業安全防護落實和技術保障措施,加大生產現場“三違”行為的查處力度,并嚴格按照“十查十看”要求,每月對功能承包單位人員、作業現場及過程進行檢查督促和管控,并按照年度建立檔案。
五、抓排查
推進隱患排查治理工作,實現企業安全監管全覆蓋。圍繞對標降本工作,進一步抓好調查摸底,擴大覆蓋面,提高排查的效果和質量。建立全員排查隱患、自行治理隱患機制,全面評估和防控安全風險,重點對在建工程項目、功能承包方區域、涉及煤氣區域等開展安全生產檢查工作,到10月31日為止開展各項綜合及專項檢查30起,接受上級檢查14起,累計查出安全隱患530項,已按照要求全部整改完成,整改率100%,未發現無重大隱患。
強化習慣性三違行為和崗位風險辨識。及時糾正職工作業習慣,制定安全防范措施,確保崗位職工安全。
六、抓教育
強化安全教育培訓。根據《2020XX安全教育培訓計劃》及《XX安全培訓教育實施細則》。有創新、有計劃的開展教育培訓工作,分層級落實教育培訓責任,XX領導班子成員開展安全生產公開課講座,分別于3月、4月、6月、8月、9月、11月開展安全知識講座,廠安環室開展專題培訓及崗位培訓、班組集合各班組特點進行安全作業培訓,培訓涉及班組長、工段長、功能承包單位主要負責人、在建項目安全管理人員、專兼職安全員,在崗職工、勞務用工,功能承包方職工等,講授內容主要包含消防安全、職業健康、應急救援器材、急救知識、安全生產知識及各崗位存在的安全風險及管理難點,到目前為止累計培訓24場,參培人員達到了575人次,并對培訓效果進行測試,學習培訓和警示教育效果明顯。
深入宣傳貫徹新《安全生產法》。采取多種形式,面向全廠職工深入宣傳貫徹《安全生產法》,營造依法治安的濃厚氛圍。以黨支部書記、班組核心為重點,有針對性地開展新《安全生產法》教育培訓,提高了各班組管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,進一步提高了從業人員安全法治素養。
七、抓應急
完善應急預案和保障。加強預案管理,著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。6月安全月組織了火災、煤氣中毒、環境污染應急預案演練,有效的檢驗了突發事件應急預案的科學性、實效性和可操作性。
強化救援現場指揮和演練。進一步加強各工段、班組應急演練,簡化應急響應程序,加強應急知識和能力培訓。強化救援現場保障,實行科學施救、安全施救,嚴防發生次生事故,提高救援工作實效,切實提高先期處置能力。根據我廠生產特點和季節氣候特點繼續組織觸電、受限空間等應急預案演練,共計4場,參與68人次,不斷完善應急預案體系,增強職工應急處置能力。
八、抓文化