時(shí)間:2023-03-01 16:21:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇基層干部總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、完成情況
(一)脫貧攻堅(jiān)方面
2020年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧指示精神,緊緊圍繞鞏固提升增效,在全體村社干部和廣大群眾的共同努力下,落實(shí)幫扶政策措施,認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺。具體做了以下幾個方面的工作:
一是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2020年XX村貧困戶共種植全膜玉米472.1畝,落實(shí)補(bǔ)助資金23605元,種植馬鈴薯9.9畝,落實(shí)補(bǔ)助資金4950元;掛果園8.8畝,發(fā)放物資折合資金2.64萬元,幼園48.11畝,發(fā)放物資折合資金7.2165元;在2018年寒蒜試驗(yàn)種植的基礎(chǔ)上,2020年推廣種植寒蒜18畝,平均每畝收入3000元,為群眾提供了新的增收渠道。全村現(xiàn)養(yǎng)基礎(chǔ)母牛32頭,落實(shí)補(bǔ)助資金16000元,新購基礎(chǔ)母牛5頭,補(bǔ)助25000元,新購架子牛2頭,補(bǔ)助6000元,新購育肥豬3口,補(bǔ)助900元,新購能繁母豬1口,補(bǔ)助1000元,新購肉羊9只,補(bǔ)助4500元。組織動員農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全膜玉米967畝,馬鈴薯20畝,肉牛24頭,肉羊11只,高原夏菜48畝,雞121只,育肥豬17口,能繁母豬11口,全面完成了鎮(zhèn)政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
二是規(guī)范運(yùn)營專業(yè)合作社。依托XX村興盛果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社共接收入股資金72.1萬元,其中天津幫扶資金25.4萬元,第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧到戶入股資金46.7萬元,年內(nèi)預(yù)計(jì)為貧困戶分紅2.884萬元,進(jìn)一步規(guī)范合作社的規(guī)范運(yùn)營和作用發(fā)揮。
三是規(guī)范完善檔案資料。2020年年初制定“一戶一策”76戶;鎮(zhèn)村干部多次入戶對接,協(xié)助戶內(nèi)落實(shí)幫扶措施,運(yùn)轉(zhuǎn)2018年第四季度,2020年第一、第二、第三季度完成情況,并將完成情況張貼到戶內(nèi);迎接國家第三方評估驗(yàn)收,整理完善村戶資料。
四是加強(qiáng)政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動力。我們緊緊圍繞“村整潔、戶干凈、人精神”這一目標(biāo)要求,積極開展全域無垃圾專項(xiàng)治理活動,組織干部群眾對影響村容村貌的臟亂差及農(nóng)戶門前、道旁三堆進(jìn)行集中整治,2020年建成垃圾集中堆放點(diǎn)3處,拆除危廢房屋18處,建成衛(wèi)生廁所51戶,調(diào)動和激發(fā)了干部群眾參與環(huán)境整治的熱情,村戶面貌明顯改善,群眾的環(huán)境意識明顯提高。
(二)其他業(yè)務(wù)工作
2020年我任交通干事、農(nóng)機(jī)干事,較好完成了交通及農(nóng)機(jī)安全等方面的業(yè)務(wù),順利接受了縣級目標(biāo)責(zé)任書考核。
二、存在問題
一是工作方法簡單。在工作中只是安于表面,覺得做好自己的事情就可以了,處理事情的方法比較簡單,對于存在的問題不做深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作當(dāng)做負(fù)擔(dān),為注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來更多的方便。
二是對業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。對待工作不夠積極主動,只滿足于完成自己承擔(dān)的業(yè)務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,常常等別人完成之后參考執(zhí)行,說一步走一步,未把工作做實(shí)、做細(xì)。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視,認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識就能夠適應(yīng)目前的工作,不注重業(yè)務(wù)知識的全面性,等到問題出現(xiàn)才想辦法解決。對自己所干工作的業(yè)務(wù)和知識學(xué)習(xí)放松要求,沒有自我加壓和提升自我價(jià)值。
三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對待工作有時(shí)有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到踐踏實(shí)地,在工作中總想找捷徑,想著最好不要花費(fèi)太多精力就可以把事情做好;有時(shí)怕麻煩,只講過的去,不講過的好,工作中容易產(chǎn)生厭煩情緒。
三、下步打算
針對以上問題,我將從以下幾個方面加以改進(jìn):
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報(bào)告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實(shí)我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是__年x月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認(rèn)識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實(shí)不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重?fù)?dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實(shí)事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟(jì)和平時(shí)代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實(shí)中央惠農(nóng)政策,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報(bào)告中,述職部分確實(shí)有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟(jì)私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團(tuán)和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報(bào)告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.
我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報(bào)告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實(shí)我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認(rèn)識吧。
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實(shí)不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”
第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重?fù)?dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實(shí)事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟(jì)和平時(shí)代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實(shí)中央惠農(nóng)政策,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報(bào)告中,述職部分確實(shí)有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。
第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟(jì)私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團(tuán)和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報(bào)告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。
“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.
3月9日,××市工商聯(lián)女干部張海燕再次來到她所掛點(diǎn)的金屯鎮(zhèn)南坂村,挨家挨戶了解村民的春耕生產(chǎn)情況。可就在十幾天前,這里的村民還正因?yàn)榈缆穯栴}和相鄰的塘灣鎮(zhèn)夏家村的村民鬧糾紛,經(jīng)過張海燕和村鎮(zhèn)干部耐心調(diào)解,成功地化解了這一一觸即發(fā)的跨鄉(xiāng)糾紛,使矛盾消除在萌芽狀態(tài)。20多天來,張海燕吃住在村,她和另外兩位干部先后走訪了該村的每家每戶,就當(dāng)前農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、春耕生產(chǎn)、農(nóng)村法律、人畜飲水、道路建設(shè)、農(nóng)民增收等關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際工作進(jìn)行了調(diào)查,每到一處,她都將了解的情況一一記好,并記在隨身攜帶的民情日記中。
同她一樣,此次××市的近千名機(jī)關(guān)干部以“下基層服務(wù)農(nóng)村”宣講活動為契機(jī),廣泛深入基層,了解實(shí)情,在把中央、省、市一系列“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的政策帶到農(nóng)村,給群眾送去黨和政府關(guān)懷的同時(shí),他們更注重打撈農(nóng)村存在的問題,傾聽群眾的呼聲。他們先后采取入戶訪問、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式,開展了群眾思想和生產(chǎn)生活狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀及社會治安狀況等多個方面的調(diào)查,全面了解掌握了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村涉及群眾生產(chǎn)生活的有利條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民收入、人居環(huán)境、制約因素以及各種遺留問題等基本情況,為農(nóng)民送去了法律知識,協(xié)助鄉(xiāng)村制定了新村建設(shè)規(guī)劃,提出了切實(shí)可行的發(fā)展思路和措施,調(diào)處了各種糾紛,解決了一些農(nóng)村遺留的問題。有的駐村干部還創(chuàng)造性地開展了邊訪邊問的調(diào)查活動,他們分別訪村組干部問策、訪優(yōu)秀黨員問計(jì)、訪致富能人問經(jīng)、訪困難農(nóng)戶問苦。幫助鄉(xiāng)村確定自己的特色、支柱產(chǎn)業(yè),協(xié)助培育蔬菜、養(yǎng)殖、勞務(wù)、加工等新型產(chǎn)業(yè)。截止到目前,該市270多個宣講組的干部已制作宣傳板塊巡回展出50多場次,制作墻報(bào)300期次,編印簡報(bào)4期,懸掛張貼標(biāo)語近千條。
出謀劃策解難題
盡管連日的陰雨天氣,但絲毫沒有阻擋××各鄉(xiāng)村掛點(diǎn)干部的腳步,他們一邊宣講“中央一號”文件、“送法進(jìn)村入戶”、農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程、造林綠化“一大四小”工程、森林防火等內(nèi)容,一邊與村民交心談心,了解群眾疾苦,調(diào)解農(nóng)村糾紛,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中急需解決的實(shí)際困難。
受金融危機(jī)的影響,目前××市農(nóng)村仍有大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,他們的就業(yè)成為當(dāng)前最大的問題,××市各駐村宣講干部針對這種情況,積極為農(nóng)民了解用工信息,千方百計(jì)幫助他們在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),并鼓勵他們在家門口創(chuàng)業(yè)。濱江鄉(xiāng)婆橋村的童建榮去年10月返鄉(xiāng)后,在家里辦起了服裝廠,掛點(diǎn)該村的市、鄉(xiāng)干部了解后,積極幫扶,在辦證、招工、技術(shù)、銷路等各方面為他提供幫助。
在冷水鎮(zhèn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工張建敏打算在當(dāng)?shù)剞k個木竹精深加工廠,但由于資金不足,一直沒有開工,駐村干部詳細(xì)了解情況后,積極幫忙聯(lián)系當(dāng)?shù)匦庞蒙纾瑸樗鉀Q資金缺口。
與此同時(shí),進(jìn)村入戶的干部還多渠道掌握群眾思想動態(tài),全面排查疏理農(nóng)村存在的突出問題和矛盾糾紛,做到能解釋的當(dāng)場解釋清楚,能解決的當(dāng)場解決,不能解決的及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,使矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。濱江鄉(xiāng)江北村村民周加良與王貴珍兩家原來關(guān)系很好,但因爭宅基地而產(chǎn)生矛盾,尤其是近期更是天天發(fā)生糾紛,該市水利局的駐村宣講干部周小林到村后,在走訪中了解到這一情況,經(jīng)過從各個方面詳細(xì)分析,他們分別到兩家做工作,講的政策和有關(guān)村莊規(guī)劃的一系列文件,并且把兩家人聚在一起,面對面地談心,經(jīng)過宣講組干部耐心細(xì)致地做工作,當(dāng)天兩家就作出了讓步,消除了怨恨,化解了這一矛盾。周加良的妻子感激地對宣講組的干部說:“真要謝謝你們,現(xiàn)在我們兩家的疙瘩都解開了,心里特別輕松,是你們讓我們兩家又像原來那樣和好!”
在志光鎮(zhèn)信村,駐村干部一到村里,就分別走訪了村委會代表、村民代表,通過與他們促膝長談,了解當(dāng)?shù)亻_展“衛(wèi)生清潔”工程的進(jìn)展情況,并重點(diǎn)宣講開展“衛(wèi)生清潔”工程的好處,告訴他們?nèi)绾勿B(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一樁樁難事的解決,架起了干群之間的連心橋。據(jù)統(tǒng)計(jì),從進(jìn)村入戶活動開展來,該市各駐村干部已在興修道路、科技咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困等方面幫群眾解決了20多件難事,調(diào)處矛盾糾紛10余起。
助農(nóng)增收促發(fā)展
(一)加強(qiáng)組織人事隊(duì)伍自身建設(shè),著力提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學(xué)風(fēng),克服了工學(xué)矛盾,通過集中聽報(bào)告、網(wǎng)上自主學(xué)等形式,學(xué)習(xí)了李林森同志的先進(jìn)事跡,還學(xué)習(xí)了組工業(yè)務(wù)知識、政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識,提高了素質(zhì),鍛煉了黨性,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步加強(qiáng)了自身能力建設(shè),努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權(quán)限,協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任工作,協(xié)助進(jìn)行了民主推薦、民意測評、考察等程序,完成了各種材料的準(zhǔn)備和上報(bào)工作。有計(jì)劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學(xué)習(xí)、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進(jìn)中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實(shí)施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實(shí)施工作,更加全面地了解教職工的實(shí)際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優(yōu)獎勵、歸檔、上報(bào)備案工作 。
(三)增強(qiáng)青年干部教育培訓(xùn)工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺,5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓(xùn)班通過校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師的言傳身教,使青年教工的各項(xiàng)能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學(xué)大獎賽,通過以賽促訓(xùn)的方式,著力提高青年教工的業(yè)務(wù)能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計(jì)劃
良好的基礎(chǔ)工作時(shí)干好工作的前提。駐村后,為吃透情況,理清工作思路,認(rèn)真搞好摸底調(diào)查,一是:嚴(yán)格按照駐村要求,堅(jiān)持吃住在村,不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),真正按駐村要求住得下,做到了心入、身入、深入群眾。二是:通過去訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農(nóng)民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,尋找問題,分晰問題的根源,研究解決問題的辦法,共商脫貧致富的大計(jì)。
二、認(rèn)真抓好村“兩委”換屆選舉,加強(qiáng)基層組織建設(shè)
今年上半年的“兩委”換屆選舉是今年駐村工作的重要任務(wù),是一項(xiàng)政策/!/性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作,為選出政治素質(zhì)好、愿為群眾服務(wù)、能帶領(lǐng)群眾至富的能人擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),我們本著“嚴(yán)格依法辦事、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,積極協(xié)助精心挑選和物色優(yōu)秀村干部候選人,要求村選舉委員會在選舉工作中自始至終嚴(yán)格做到:=、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,依法指導(dǎo)選舉;=、嚴(yán)格依照政策、法律審查候選人資格;=、認(rèn)真做好選舉前的宣傳教育工作。=、認(rèn)真組織做好民主測評、推薦工作。使群眾能真正選出他們信賴的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子;=、加強(qiáng)選舉的檢查指導(dǎo),嚴(yán)格依法選舉。從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉,做到一個步驟不省略,一個細(xì)節(jié)不忽視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保選舉公正合法。“兩委”換屆選舉工作的圓滿完成,為村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
三、加大宣傳發(fā)動力度搞好農(nóng)村合作醫(yī)療
為切實(shí)把這項(xiàng)工作做好做實(shí),我和其他人員一起,充分利用廣播,宣傳單等宣傳黨委和政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度改革,挨門逐戶幫助群眾排除心理障礙,澄清糊涂認(rèn)識,動員群眾積極參加合作醫(yī)療。使全村參加合作醫(yī)療人數(shù),占總?cè)藬?shù)的==。真正使農(nóng)民看病能報(bào)銷了,有了好的身體才能早日實(shí)現(xiàn)小康社會進(jìn)步。
**市深入貫徹落實(shí)省委“三解三促”要求,堅(jiān)持從發(fā)展所需、群眾所盼出發(fā),實(shí)施“五個全覆蓋”,努力把以人為本、執(zhí)政為民的落到實(shí)處,為該市實(shí)現(xiàn)“緊跟蘇錫常,同步現(xiàn)代化”目標(biāo)定位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 參與領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。采取“三級聯(lián)動”共同參與機(jī)制,把全市機(jī)關(guān)干部分為市鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo),市人大、政協(xié)和市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般干部三個層次,明確不同任務(wù)。市鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭深入基層,駐村住戶不少于*天。其他領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際,采取駐點(diǎn)調(diào)研、上門走訪等形式積極參與活動。建立“三級督查”機(jī)制,市委、各牽頭部門、各參與單位一級抓一級,層層促落實(shí)。建立全市“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動QQ工作群,及時(shí)交流心得體會,動態(tài)匯總各類問題。
結(jié)對鎮(zhèn)村社區(qū)全覆蓋。實(shí)施走村入戶“路線圖”計(jì)劃,向每位走訪的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放附有該市所有自然村和社區(qū)地圖的“民情日記”本。領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身工作實(shí)際,對結(jié)對鎮(zhèn)村社區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪,所到之處在地圖上進(jìn)行標(biāo)注,并把走訪調(diào)研所見所聞、所做所想以“民情日記”的形式記錄下來。使活動的觸角延伸至每個村莊社區(qū),讓領(lǐng)導(dǎo)干部的足跡走遍全市每個角落。
走訪對象類型全覆蓋。堅(jiān)持普遍走訪與重點(diǎn)關(guān)注相結(jié)合,讓領(lǐng)導(dǎo)干部聽到來自各個基層最真切的聲音。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)困難職工家庭、因病因故致貧家庭,真心實(shí)意為其解決生活難題;重點(diǎn)走訪先進(jìn)典型人物、老黨員老干部、大學(xué)生村干部,虛心傾聽來自各方的意見建議;重點(diǎn)結(jié)對發(fā)展中遇到困難的個體工商戶和私營企業(yè)主,共同謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。活動開展一個月來,共走訪****戶,收集各類意見建議***條,解決實(shí)際困難**件。
調(diào)研課題方向全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)各自分管工作及其部門職能來確定調(diào)研課題,列出詳細(xì)的調(diào)研提綱。把下基層活動與村級“四有一責(zé)”建設(shè)、“固基強(qiáng)村”行動、社會管理創(chuàng)新工程、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等該市重點(diǎn)工作相結(jié)合,確定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、治安、民政等**大類調(diào)研方向。每位領(lǐng)導(dǎo)干部通過基層調(diào)研,獨(dú)立或聯(lián)合完成調(diào)研文章,年度進(jìn)行評比。
暢聽民意通道全覆蓋。啟動“夜訪”機(jī)制,駐村住戶的領(lǐng)導(dǎo)干部,針對農(nóng)村勞動力白天在外務(wù)工的現(xiàn)實(shí),利用晚飯后的時(shí)間通過上門走訪、開“板凳會議”等形式加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。召開“田埂會議”、“車間會議”,領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾生產(chǎn)勞動間隙,與農(nóng)民群眾和基層職工在田間地頭、生產(chǎn)車間聊天攀談。實(shí)行“問題速決”機(jī)制,每月匯總活動中收集到的問題,由該市市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)涉及單位參與,反映問題群眾到場見證,現(xiàn)場辦公,當(dāng)場落實(shí)解決。
新形勢下,山區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活環(huán)境及交通、通訊等發(fā)生了翻天覆地的變化,基層干部與群眾接觸、溝通、往來的方式也隨之變化,群眾工作方法烙印上復(fù)雜、多樣和時(shí)代的特征。
(一)溝通方式由單一變?yōu)槎鄻印_^去,基層干部進(jìn)農(nóng)家坐臟椅、跟村民喝杯酒,就能把工作落實(shí)、把矛盾化解。現(xiàn)在,農(nóng)村不臟,反而用上手機(jī)、坐上小車、玩上電腦,基層干部既要有駐村同勞動的“體力溝通”,還要有指導(dǎo)生產(chǎn)、工作態(tài)度的“腦力溝通”,更要有溝通能力、農(nóng)民實(shí)惠的“效果溝通”。
(二)交往文化由單層變?yōu)槎鄬印_^去,農(nóng)村群眾文化普遍都較低,“田坎文化”反而更能與群眾溝通。現(xiàn)在,群眾文化從小學(xué)到大學(xué)層次的都有,文化結(jié)構(gòu)、文化層次呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化。基層干部不僅要懂得一些“田坎文化”,還要掌握“現(xiàn)代文化”,才能滿足開展群眾工作時(shí)的文化需求。
(三)工作場所由固定變?yōu)榉稚ⅰ_^去,群眾居住在固定的村寨,修建房屋也是建在同一寨子里,其生產(chǎn)、生活的場所不會變化。現(xiàn)在,部分群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城建房或購商品房,其生產(chǎn)、生活已經(jīng)不在村寨。基層干部開展工作的范圍、場所便發(fā)生變化,其工作方法自然隨之改變。
(四)指導(dǎo)生產(chǎn)由簡單變?yōu)槿妗_^去,農(nóng)民生產(chǎn)糧食為主,經(jīng)濟(jì)作物寥寥無幾。現(xiàn)在,外出務(wù)工農(nóng)民多至“半壁江山”,農(nóng)民在家從事二、三產(chǎn)業(yè)的也日漸增多。因此,基層干部指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單靠種稻、養(yǎng)雞一類農(nóng)業(yè)技術(shù)顯然不夠了,群眾工作方法既要下田會栽培,又要上街能經(jīng)商。
(五)工作方法由單純變?yōu)樨S富。過去,群眾最關(guān)心的是糧食青黃不接之際不斷糧、不挨餓,基層干部能解決糧食問題,其他群眾工作都迎刃而解。現(xiàn)在,即使是貧困村的群眾也不至于斷糧挨餓。因此,基層干部群眾工作的方法里必須增加諸如送項(xiàng)目、送良種、送市場的方法和手段。
(六)教育方式由集中變?yōu)榱阈恰_^去,群眾文化生活都比較簡單和單純,基層干部借助看場電影、調(diào)演文藝等方式教育群眾、宣傳政策、傳達(dá)精神。現(xiàn)在,電視、電影、電腦、文藝等極其豐富。基層干部靠簡單的宣傳方式來組織群眾、教育群眾、溝通群眾很不現(xiàn)實(shí)了,宣傳教育方式變得分散、零星、多樣。
二、基層干部的群眾工作能力亟待提升
當(dāng)前,基層干部的群眾工作能力受年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等的影響,受農(nóng)村山區(qū)生產(chǎn)環(huán)境、生活方式、群眾需求等的制約,難以適應(yīng)新形勢的要求,亟待加強(qiáng)培訓(xùn)和迅速提升。
(一)基層干部備受年齡特征制約。新參加工作的基層干部雖有較高的理論水平、較強(qiáng)的現(xiàn)代意識,但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特別是生產(chǎn)實(shí)踐。老同志雖有豐富的農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)卻又缺乏年青群眾所需的現(xiàn)代意識和生活方式。基層干部隊(duì)伍便存在年齡缺陷,在溝通群眾、教育群眾等方面就存在一定的難度和問題。
(二)機(jī)關(guān)干部缺乏農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著20世紀(jì)招聘、選調(diào)的干部年齡老化或逐步退休,縣直機(jī)關(guān)充實(shí)進(jìn)來的干部普遍存在理論知識豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)w淺的特征,特別是沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)村工作不熟悉、不了解、不熱愛,指導(dǎo)農(nóng)村工作、宣傳農(nóng)村政策、幫助農(nóng)村發(fā)展時(shí)便力不從心、捉襟見肘。
(三)現(xiàn)代辦公制約工作能力提升。車輛、電腦、傳真、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代設(shè)備雖然提高了工作效率,但銳減與群眾接觸、言語、溝通、聯(lián)絡(luò)的機(jī)會。同困難群眾同吃、同住、同勞動的工作方式逐漸淡化或消失,農(nóng)村群眾接受現(xiàn)代設(shè)備的工作方式仍有缺陷、難度和過程。因此,在機(jī)關(guān)工作時(shí)間越長,群眾工作能力就越弱。
(四)培訓(xùn)學(xué)習(xí)淡化群眾工作內(nèi)容。招考干部沒有限制“群眾工作”專業(yè),“群眾工作”類干部到基層的為數(shù)不多。業(yè)務(wù)干部更沒有群眾工作這個“學(xué)科”,并且培訓(xùn)時(shí)間少,培訓(xùn)內(nèi)容涉及群眾工作的更少。基層干部的群眾工作方法既沒有系統(tǒng)又沒有標(biāo)準(zhǔn),只有道聽途說和各自積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(五)思想觀念逐漸脫離群眾路線。考大學(xué)“跳出農(nóng)門”、遴選招考調(diào)離農(nóng)村而進(jìn)入機(jī)關(guān)的基層干部,對農(nóng)村工作不熱愛,對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的感情不深。他們的思想觀念、工作方法不重視群眾工作,不愿意同農(nóng)村群眾接觸、溝通、交往,有瞧不起、不愿做、隨便做的態(tài)度,群眾工作能力便十分有限。
三、余慶縣以“六項(xiàng)行動”提升群眾工作能力
余慶縣開展理念培育、民情走訪、積案化解、承諾踐諾評諾、實(shí)事惠民、干群結(jié)親等六項(xiàng)行動為內(nèi)容的“群眾工作能力提升年”活動,探索和實(shí)踐提升群眾工作能力的有效途徑。
(一)迫使基層干部提升群眾工作能力。以行政手段組織各級各類基層干部開展群眾能力提升活動,2000多名基層干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,“見習(xí)”名譽(yù)“村長”、“村民組長”,同農(nóng)民群眾結(jié)親交朋友,組織群眾大會,田間地頭獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,設(shè)身處地自覺感受農(nóng)民思想、農(nóng)民生活。
(二)檢驗(yàn)基層干部群眾工作能力強(qiáng)弱。是騾子是馬拉出來遛遛,基層干部進(jìn)村入寨后才知群眾工作能力是“半斤還是八兩”。基層干部在活動中真心服輸,在群眾面前方知“天外有天”,在化解矛盾糾紛中才知有所短,在指導(dǎo)村民中才悔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠。這項(xiàng)活動鏡子般地照出了基層干部的缺陷、優(yōu)勢和能力。
(三)農(nóng)村群眾集中享受基層干部幫扶。基層干部進(jìn)村入寨后,利用懂理論、抓項(xiàng)目、信息多等優(yōu)勢,幫助農(nóng)民群眾規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖、引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、落實(shí)優(yōu)惠政策等,居住危房得到改建、吃水困難得到解決、聯(lián)戶道路得到硬化、果樹基地得到擴(kuò)大,農(nóng)民群眾真正得到了基層干部帶來的幫扶和實(shí)惠。
(四)解決基層干部群眾工作欠賬問題。基層干部邊學(xué)邊干,先從書本上學(xué)理論,再到活動中“現(xiàn)炒現(xiàn)賣”。基層干部實(shí)踐群眾工作辦法、化解矛盾糾紛、教育引導(dǎo)群眾、傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、增進(jìn)群眾感情,群眾工作能力普遍得到提高,解決了過去因群眾工作能力低帶給農(nóng)民群眾的誤解、困難和問題。
(五\)論證基層干部必須提升工作能力。“群眾工作能力提升年”活動的開展和實(shí)踐,不僅提升了基層干部的群眾工作能力,也論證了農(nóng)業(yè)縣基層干部的群眾工作能力亟待提升、必須提升。有目的、有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)、逼迫基層干部提升群眾工作能力,山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作才會扎實(shí)推進(jìn)。
四、提升山區(qū)基層干部群眾工作能力的對策建議
山區(qū)縣有山區(qū)、農(nóng)業(yè)、欠發(fā)達(dá)等特征,基層干部的群眾工作能力要遵循這些特征循序漸進(jìn)地提升。從余慶縣的探索和實(shí)踐來看,必須多層次、全方位、廣領(lǐng)域地提升群眾工作能力。
(一)組織層面:部署和監(jiān)督基層干部提升群眾工作能力。當(dāng)?shù)攸h委、政府特別是組織人事部門必須有計(jì)劃、有目的、有步驟地提升基層干部的群眾工作能力。明確專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織專題調(diào)研群眾工作能力的現(xiàn)狀、問題及解決辦法,形成基層干部群眾工作能力不提升就影響評優(yōu)、晉級和考核、獎懲的制度。
(二)工作方式:繼承和變革傳統(tǒng)固有的群眾工作方式。現(xiàn)代設(shè)備要容納傳統(tǒng)的群眾工作方法,傳統(tǒng)方式要吸收現(xiàn)代設(shè)備。基層干部要不斷總結(jié)和提煉長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)方式,要將手把手種植、挑燈夜談、煮酒交友、拜訪紅白喜事等工作方式、生活習(xí)慣,有機(jī)地融合在現(xiàn)代設(shè)備中,并形成更加臻熟有效的群眾工作方法。
(三)長效機(jī)制:引導(dǎo)和強(qiáng)迫基層干部提升工作能力。要從組織、人事、培訓(xùn)等管理方面建立適宜基層干部提升群眾工作能力的長效機(jī)制,如干部的錄用、考調(diào)、選調(diào)等必須要有基層工作年限的規(guī)定,縣直機(jī)關(guān)的年輕干部要分期分批輪崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,選派年輕同志駐村擔(dān)任黨支部書記、主任助理、計(jì)生專干等。
從我們調(diào)查的情況來看,就桃源縣而言,當(dāng)前工作影響農(nóng)村基層干部積極性的原因主要在于以下四個方面。
一是待遇偏低,保障機(jī)制不夠健全。
鎮(zhèn)、村基層干部普遍待遇比較低,特別是村干部,一般他們的誤工年收入高的為1200---1400元,低的600--700元,除去差旅費(fèi)后所剩無幾;有的村干部把主要精力放在工作上,家庭勞動力不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如一般群眾,家庭無積累,年老離任后生活比較困難。
二是基層矛盾多,工作任務(wù)繁重。
農(nóng)村家族勢力復(fù)雜,有的地方相對閉塞,加上前幾年農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重積累的一些矛盾,盡管近年基層干部做了大量宣傳思想工作,但干群矛盾尚未根本消除。即使是退耕還林和稅費(fèi)改革等有利于群眾的一些政策推行起來也有抵觸,工作壓力很大。“上邊千條線,下面一根針”,上面的很多工作要到基層落實(shí),農(nóng)村家長里短的各種糾紛也要基層調(diào)解,基層干部窮于應(yīng)付,任務(wù)十分繁重。
三是責(zé)任大,調(diào)控力弱
隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民的生產(chǎn)自主性和自主意識進(jìn)一步增強(qiáng),對基層干部常常是“無事靠你,有事找你”。有的地方歪風(fēng)邪氣嚴(yán)重,個別群眾惡意超生,拖欠農(nóng)稅,損毀林木,甚至恃強(qiáng)凌弱,基層干部調(diào)解不了,更無強(qiáng)制措施,在宅基地審批、民政婚姻登記等方面還不能設(shè)“卡”。由于缺乏調(diào)控力,基層很多工作任務(wù)完成困難,為對付上級檢查,時(shí)有弄虛作假行為的發(fā)生。
四是少數(shù)基層干部素質(zhì)差,在群眾中的威信不高。有的基層干部把當(dāng)干部作為個人謀取私利的手段,不負(fù)責(zé)任,工作敷衍塞責(zé),在群眾中沒有威信,開展工作困難;有的干部文化有限,思想觀念落后,進(jìn)取精神不足,工作雖然兢兢業(yè)業(yè),但苦于缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力,連自己的家庭經(jīng)濟(jì)都搞不好,使群眾覺得這樣的干部只能“催糧派款”,不能真正為老百姓致富想辦法、尋路子,造成工作難開展。
二、調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的對策思考
根據(jù)桃源縣農(nóng)村基層工作的實(shí)際和基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,要調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性,充分發(fā)揮他們的積極作用,應(yīng)該采取如下針對性對策。
基層干部是聯(lián)系群眾最密切,傾聽百姓心聲最直接,了解百姓疾苦最真實(shí)的一線群體,他們的所作所為起到了上傳下達(dá)的紐帶作用。在實(shí)際工作中,能及時(shí)反饋基層群眾心聲,發(fā)揮身居一線優(yōu)勢,有針對性地為基層群眾排憂解難,是基層干部的主要責(zé)任。基層干部既要解決群眾的思想情緒問題,更要解決群眾生活中遇到的實(shí)際困難和挫折。思想問題和實(shí)際困難緊密相連。在現(xiàn)實(shí)生活中,解決群眾的思想問題,道理固然要講清講透,更重要的是幫助他們解決各種各樣的實(shí)際問題。而要真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,就必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)。
一、群眾觀點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)渠道
首先要反映群眾實(shí)情。基層干部必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線,深入群眾,體察實(shí)情。利用便利的基層有利條件,特別是到艱苦的地方和困難的家庭去,了解群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)際情況,體驗(yàn)底層群眾的辛勞和困苦,與群眾打成一片,做群眾的知心朋友。與他們同工作,共生活,聽其肺腑之言,觀其身邊之實(shí),察其心頭之憂。不能走近不走遠(yuǎn),身入心不入,看富不看貧,聽夸不聽“罵”。要將群眾的生產(chǎn)生活情況如實(shí)向上反映,不能報(bào)喜不報(bào)憂,講好不講差。
其次要重視群眾意愿。要堅(jiān)持民主法治原則,推進(jìn)決策民主化,創(chuàng)新發(fā)展思路,努力使決策舉措更好地體現(xiàn)人民群眾的利益,讓廣大群眾得到盡可能多的實(shí)惠。要相信群眾,依靠群眾,凡涉及群眾利益的重大決策,要反復(fù)征求群眾意見,從群眾中汲取智慧和營養(yǎng),使各種決策更符合民情,更體現(xiàn)民意,更科學(xué)合理,更有利群眾。重視群眾意愿,不僅要注意聽會上的群眾意見,也要留心聽會下的群眾意見;不僅要收集普遍的意見,也要收集個別的意見;不僅要了解正面的意見,也要了解反面的意見。這樣才能全面、透徹地掌握群眾在想什么、盼什么、干什么,才能發(fā)現(xiàn)群眾的實(shí)際問題,進(jìn)而有的放矢地解決群眾的實(shí)際問題,更為重要的是要排解群眾憂患。
最重要的是要為群眾辦實(shí)事。基層干部要把人民群眾的安危冷暖放在心上,始終與群眾心連心,同呼吸,共命運(yùn)。要思群眾之所慮,急群眾之所難,做到群眾有憂我不安,群眾有難我上前,時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦,處處幫助群眾解難,主動積極地處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題。對群眾渴望解決的大事、難事,要集中精力、財(cái)力、物力努力辦好;對群眾反映的油鹽柴米之類的具體事情,也要認(rèn)真辦好,使群眾真正感受到組織的溫暖。要特別關(guān)心那些工作和生活上長期處于困難境況的群眾,把他們的事情擺上重要議事日程,重點(diǎn)考慮,重點(diǎn)解決,切實(shí)安排好他們的就業(yè)和生活。要建立基層干部聯(lián)系點(diǎn),主動服務(wù)群眾,對他們的工作環(huán)境、家庭生活等給予關(guān)心和愛護(hù),對他們的困難和問題給予幫助解決,勤手快腳為群眾辦實(shí)事,真心實(shí)意為群眾解難題。在日常工作中,逢年過節(jié),基層工作者都會深入百姓家,了解群眾疾苦,噓寒問暖,解決群眾實(shí)際困難,通過工會組織給予困難補(bǔ)助,一方面開展結(jié)對幫扶,另一方面依靠駐地政府給孤寡老人、身體殘疾的子女申辦低保,解決他們的生存問題,使他們老有所依,生活有了保障。從群眾最盼望、最緊要的事情做起,著力解決好影響群眾生產(chǎn)生活,關(guān)系改革、發(fā)展、和諧大局的各種現(xiàn)實(shí)問題。
二、用“三個代表”的重要思想指導(dǎo)工作