時間：2022-03-25 18:42:51
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇一村一警工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
縣“兩會”和農村暨經濟工作會議結束后，我局立即行動起來，分別召開局黨組會議和全體職工會議，傳達會議精神，部署貫徹意見。黨組會議傳達了兩個會議的精神，研究了建設社會主義新農村的工作思路、200年主要工作任務以及招商引資工作落實獎懲辦法。全體干部職工會議介紹了兩個會議的召開情況，組織學習了肖書記和楊縣長的重要講話，在全面總結2005年工作的同時，對2006年的工作進行了全面地分析和部署，并要求全體干部職工認真學習和貫徹落實兩個會議精神，牢固樹立成就感、緊迫感和責任感，緊緊圍繞社會主義新農村建設、經濟大發展的主題，積極參與、服務于全民創業活動，努力開創我縣國土資源管理工作的新局面。[網文章找文章到網]
二、工作目標任務確定情況
根據兩個會議確定的目標任務，結合我局工作實際，研究確定了2006年的主要工作目標任務，即抓好六項重點工作。
（一）服務地方經濟發展。圍繞“東向發展”和“一主兩翼”戰略的實施，堅持服務發展的意識不動搖，正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系，充分發揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。堅持“有保有壓、區別對待”，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，加強建設項目用地預審，優先保障重點建設項目用地需求，支持有利于結構調整的項目建設用地。
（二）加強基礎業務建設，奠定堅實基礎。加強城鎮居民住房土地使用權登記、發證工作，擴大土地登記覆蓋面，推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證。進一步完善城鎮地籍調查成果，全面完成城鎮地籍數據庫的建設任務。加快土地利用更新調查工作進度，6月底前完成土地利用數據庫建庫任務。啟動基準地價更新工作，力爭年內完成更新任務。大力推進電子政務，完善政務信息網上公開制度，以信息化推動國土資源管理的現代化。
（三）整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦業權市場建設。按照《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》要求，進一步整治和規范礦產資源開發秩序，堅決查處無證勘查、開采等違法行為，強化礦業權轉讓管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限、程序登記發證。認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前的宣傳工作，努力形成領導支持、礦業主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時，進一步加強地質災害防治工作，完善群測群防網絡和監測預警體系，全力協助、指導版書鄉政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目，按要求及時上報有關資料和數據。
（四）規范發展土地市場，推進土地收儲運營。嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度，進一步擴大土地有償使用范圍，逐步實行經營性基礎設施用地有償使用，禁止非法壓低地價招商。建立土地有形市場和土地市場動態監測制度，促進土地市場秩序的公開、公平、公正。重點做好張家壩開發區、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊的收儲運營工作，為城市建設與發展提供財力支持。
（五）堅持依法行政，規范執法行為。深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規定》，妥善處理好國土資源問題。進一步完善工作制度，對各類案件按照“屬地管理、分級負責”的原則及時加以處理，切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。堅持依法行政，進一步加大土地執法力度，規范執法行為，完善城建國土聯合執法機制，嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
（六）鞏固活動成果，加強隊伍建設。積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果，建立健全長效機制。進一步加強國土資源管理干部隊伍建設，深入推進完善體制提高素質活動，為全面履行國土資源管理職責提供有力保障。根據縣政府確定的鄉鎮國土資源管理體制改革方案，按照具體的改革辦法和實施步驟，組織實施并完成鄉鎮國土資源管理體制改革工作，促進基層國土資源管理工作到位。
三、建設社會主義新農村工作思路
（一）進一步加強基本農田保護工作。鞏固基本農田保護檢查工作成果，強化保護責任，完善保護標牌，確?；巨r田數量不減少，質量不降低。每年對基本農田保護工作進行考核評比，對成績突出的鄉鎮、村和農戶予以表彰獎勵。嚴格項目用地審批，占用基本農田保護區的項目一律不予通過。加強農村居民建房用地規劃管理，嚴禁零星占用土地建住宅，引導農民建房按規劃要求向中心村集中。
（二）深化農村征地制度改革。一是依照法律規定制定符合我縣實情的征地補償標準，目前正在開展制定征地統一年產值標準工作，成果將逐級上報省政府批準后公布實施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的協商機制和司法裁決機制，把征地工作納入規范化和法制化軌道。三是建立和完善切實可行的社會保障體系，切實解決失地農民的后顧之憂。
（三）切實抓好土地開發整理。一是成立縣土地開發整理機構，要求各鄉鎮確定專人負責，將土地開發整理工作納入年度目標考核。二是從規劃、申請、立項、施工到監督檢查，竣工驗收，全程搞好服務。三是走因地制宜、綜合開發整理的路子，將土地開發整理與灘地改造相結合，與落實村莊規劃相結合，與改造中低產田相結合。2006年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中的監督管理工作，做好三溪土地整理項目的申報立項與報告、預算的編制。
今天，xxx組織召開警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作現場會，主要的目的是：深入貫徹“4.26”日公安部、中國銀保監會聯合召開的電視電話會議精神，和xxx公安廳、中國銀保監會xx監管局《關于印發xx2019-2021年開展警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作方案的通知》決策部署。根據今年警保合作推進農村“兩站兩員”建設的工作總目標，抓投入、增后勁，通過典型示范，引導全市上下統一認識，拓寬工作思路，采取扎實措施，推動全市警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作取得突破性進展，為維護全市農村道路交通安全形勢穩定提供強有力的支撐。
上午，大家一起到國壽財險xx中心支公司參觀了警保合作深化車管放管服改革工作，觀摩了xxx農村勸導站建設，也聽取了交警和保險公司的工作匯報，可以看出各部門在警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作上做出了很多的努力。希望大家通過這次現場會，進一步堅定信心，加快公安交警與保險機構隊伍融合，實現“一站多能、一人多崗”，提高農村交通安全管理覆蓋率，提升農村道路交通安全現代化治理水平和服務水平。
警保合作勸導站建設工作開展以來，xx與xx銀保監分局制定了建設實施方案。并分別與中國人民保險公司，中國人壽財險公司xx分公司多次溝通和協商勸導站建設。相關部門領導多次到三縣兩區的保險營銷點進行了現場考察，確定了17個警保合作勸導站。其中與中國人壽保險公司合作建設的警保勸導站已經完成了9個；與中國人民保險公司合作建設的警保勸導站完成了6個，并分別開展了勸導員業務知識培訓工作。
（一）領導高度重視，主動擔當作為。市公安局高度重視，與市銀保監局聯合下發了《關于印發xx2019-2021年開展警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作方案的通知》,成立了以公安局交警支隊支隊長xx為組長, 銀保監局xx分局副局長xx為副組長的領導小組, 成員由雙方主要負責人組成，負責組織、協調、落實警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作，并成立領導小組辦公室，負責日常工作運轉；交警支隊警保農村勸導站領導小組，按照方案通知要求，貫徹落實上級部門的工作部署和具體舉措，層層壓實責任，并定期深入鄉鎮督導建設情況，與各合作保險公司促膝交流，潛心研究，精準施策，根據農村道路交通安全難點、堵點和影響農村道路交通安全的實質性問題，確定警保勸導站選址，確保警保勸導站在踐行具體工作時，發揮最大效能，從根本上扭轉被動局面，推動我市農村道路交通安全管理工作，開創農村道路交通安全工作新局面。此外，中國人民保險公司、人壽保險公司各經營單位也相應參照成立了警保聯動共建農村道路交通安全工作領導小組，貫徹落實上級公司的工作部署和具體舉措，確保順利推進本單位警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作。
（二）健全保障機制，優化基礎建設。為全面推進我市警保合作農村”兩站兩員”建設,保障農村交通安全勸導員隊員穩定,xx與xx市銀保監局聯合下發的《關于印發xx市2019-2021年開展警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作方案的通知》明確了建設目標，保障了警保合作“兩站兩員”工作開展。今年，計劃建立17個警保勸導站，已建成警保合作標準化勸導站15個（中國人民保險公司建成6個，人壽保險公司建成9個），配齊了統一標識、標牌；根據各個警保勸導站建設等級招錄了警保合作專職勸導員共16名。完成了2019年各縣區至少打造2個標準警保共建勸導站任務。合作的兩家保險公司里，中國人民保險公司已投入人力成本2萬元，非人力成本（包括固定資產、服務宣傳、場地費用）3萬元。人壽財險公司已經明確，每名勸導員的基本工資是400元到600元左右，每個勸導站投入經費是5000元，由xx分公司劃撥。形成了農村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。
（三）突出隊伍建設，提升治理能力。為有效提升農村勸導員交通安全治理能力和水平。市聯席會議辦公室聯合中國人民保險公司、人壽保險公司分別于9月27日和11月28日組織各鄉鎮警保合作“兩站兩員”相關人員進行面對面集中崗前培訓，對“兩站兩員”工作職責及功能、農村道路交通事故快處快賠業務、“農交安”手機APP軟件使用、保險業務基本知識等進行了講解和傳授。同時，各縣聯席會議辦公室指派轄區大隊民警深入鄉鎮、村組現場指導交通勸導工作，通過勸導站發放宣傳資料、設置宣傳專欄、進村入戶宣傳,結合新媒體、互聯網等多種途徑運用通俗易懂的語言,宣傳警保合作共建農村勸導站的重要意義,爭取農村群眾的理解、支持、參與、配合,為推進農村“兩站兩員”建設創造良好的氛圍環境。
（四）線上線下相融合，提高道路管控水平。各勸導站隊伍按照鄉鎮道路交通安全工作聯席會議工作部署,積極參與農村道路交通安全管理工作,預防和減少農村地區道路交通安全事故。一是以勸導站為依托,對過往的摩托車、面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、電動車進行交通安全檢查,對常見性、多發性的農村道路交通違法行為進行勸導，并錄入“農交安”手機APP，截至12月25日，錄入勸導日志26480條。二是充分發揮“農交安”手機APP的作用，堅持培訓與應用同步開展，確保每個勸導員能夠熟練掌握，促進“農交安”APP與日常道路交通管理工作的深度融合，積極協助公安交警部門做好道路交通事故處理工作,排查轄區道路交通安全隱患點段，開展道路交通安全知識宣傳等相關工作。實現農村交通管理工作在線部署、實時預警、監督落實等動態管理。目前，賀州市登記在冊的勸導員共77名，下載安裝195人次，安裝率達100%。
同時，也存在一些差距和問題，主要有：
（一）經費保障問題。目前，政府無專項經費，相對依賴保險公司提供經費保障。目前勸導工作所需的相關配套設施如固定攔截桿，專用服裝，反光衣，發光指揮棒喊話器，大喇叭愛心頭盔，曝光臺宣傳欄，視頻監控設備，警保合作摩托車等配備到位較慢。勸導員的工資補貼不夠明確。亟待各相關部門想方設法拓展“保險+政府+社會”的勸導站建設籌資渠道。
（二）隊伍融合問題。目前，各警保勸導站勸導員配備較少，難以達到同時開展交通安全勸導，宣傳，農交安APP基礎信息收集，保險營銷，事故理賠等多項業務的工作需求。
（三）勸導活動啟動問題。目前，我市已完成xx聯席辦要求在年底前完成10個勸導站的建設任務，但是真正能夠啟動起來的勸導站很少，2020年春運工作即將來臨，相關部門要意識到形勢嚴峻、挑戰和機遇并存的局面，把控住農村地區資源，發揮交通管理社會化職能作為當前的重要工作去抓。
（四）交警工作的動力不足，辦法不多。比如向當地政府匯報爭取經費和人員支持，向社會籌集資金，與扶貧攻堅工作結合，如何發揮村委干部參與的主動性和積極性等方面，仍有待進一步加強。
同志們，今年是警保合作推進農村“兩站兩員”建設第一年，按自治區聯席會議要求，明年全區要達到每個鄉鎮都要建成至少一個一級勸導站的目標，我們的任務艱巨，但前景廣闊。下面，就如何深化推進警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作，我講幾點意見。
（一）提高認識，相互配合做好警保合作。以警保合作推進農村兩站兩員建設為牽引，市公安局交警支隊與保險公司要積極對接，統籌協調，完善聯合建設實施方案，督促各縣市區按期完成建設任務。各縣區交警大隊、保險分公司要依據方案要求，簽訂框架協議或實施方案，實地勘察、共同選址。各保險公司負責勸導站的建設、使用、管理、經費保障，以及勸導員的招錄、裝備、管理、考核，按照建設任務推進建設工作。各縣區交警大隊要主動協調鄉鎮政府，解決選址占地等實際問題，同時負責勸導員的交管業務授權、培訓、指導。嘗試以車管放管服業務為切入點，不斷創新警保合作服務模式，健全警保合作機制，擴大警保合作范圍，通過豐富建設模式尋求勸導站建設的突破，全面提升協同共治和服務群眾水平。
10月15日，市平安建設意見反饋會后，王書記對全省公眾安全感調查工作作了安排。根據領導要求，我們城關鎮采取了以下幾項措施：
一、 是動員部署，提高認識。10月18日上午我們召開了城關鎮"開展'一村一警一干'進村入戶'大走訪'活動動員會"，要求全體機關干部、村兩委干部、全體派出所干部警、鎮直單位全部參加這次動員會，將縣政法委的精神及王書記的要求及時進行了傳達，進一步統一了思想，提高了認識。
二、 是制定方案，明確目標。為確保工作落到實處，我們專門制定了《關于開展"一村一警一干"進村入戶"大走訪"活動的通知》，明確了活動開展的指導思想，工作目標，活動方式、內容及要求，工作制度等，同時成立了"兩組"，一是以黨委書記杜永慶為組長的領導小組，杜書記不定期都會到各村進行突擊檢查;二是由我為組長、派出所長連軍和綜治中心專職副主任彭紅勤為副組長的督查組，每天對"雙干入戶"情況進行督查，第二早上點名時對前一天的督查情況進行通報。
三、 是播放磁帶，營造氛圍。自從10月18日動員會召開后，我鎮各村利用每天早、中、晚的時間播放磁帶，支部書記作為這項工作的第一責任人，負責督促;包村主任負責督導;治安主任作為直接責任人，具體負責每天的播放任務。
四、 是統一筆記，入戶宣傳。鎮黨委、政府按照縣政法委的.要求，統一制作了"一村一警一干"進村入戶走訪筆記本，發放到每位包村領導和包村干部手中，(fwsir.Com)派出所干警由派出所統一制作了走訪筆記本。同時，鎮黨委、政府統一印制了10000份宣傳單，由包村主任和包村干警在入戶時，直接拿著宣傳單進行入戶，做到了走訪與筆記同步，走訪與宣傳同步，走訪與了解村情民意同步。
五、 是加大村級義務巡邏隊巡邏力度。我鎮進一步澄清了村級義務巡邏隊人員底子，要求各村上報了村級義務巡邏隊巡邏人員名單、聯系方式、巡邏時間、巡邏路線等，為鎮黨委、政府督查村級義務巡邏隊巡邏情況工作奠定了基礎。
今天，我們和縣政法委溫俊明書記、楊士勛主任到鎮6個村進行了督查，這6個村是：南街、南關、南關外、菜園、北街、東關。存在的問題是：一是重點戶還沒有排查出來;二是干警入戶還不到位。
我鎮下步打算重點是：
今年以來我們為青少年上德育課或輔導報22次，受教育青少年6800人次；為中小學生或學前兒童講好故事12個，聽故事 5500人次；為學校送好書 200本，為村（社區）文化活動中心送好書500本；“五老”參加學生假期社會活動15人20次有3 名“五老”與差生或問題青少年結對幫教，開展談心活動 6 次；有 5 名“五老”為貧困學生、孤、殘兒童獻愛心，捐（資助）款1500元；為青少年傳授技術，開辦培訓班 1 期，參訓人員 120 人次；幫助待業青年就業人次；為關心下一代工作提好建議 3 條，出好點子2個；為青少年做其它好事、實事12件；參與“十個一”活動的關工委組織領導和工作人員35名、“五老”人員13 名。
1、抓品德教育，理想信念更堅定。青少年思想品德好壞，關系到他們能否形成正確的人生觀、價值觀，因此鎮關工委和相關部門相當重視青少年的思想品德教育，利用各種節日和紀念日開展教育活動。清明節前，某某鎮中心小學的少先隊員代表在輔導員老師的帶領下，來到施阿釗革命烈士墓前，開展清明節掃墓活動，通過學習革命先烈可歌可泣的斗爭故事，增強自己的歷史使命感和民族責任心；聯合某某鎮團委、中心小學少先隊開展了“學習英雄事跡，爭做四好少年”的系列活動，學生們通過折千紙鶴、幸運星祈福、愛心捐款、征文比賽等活動，學習某鎮好人見義勇為、樂于助人的精神，積極爭做“四好少年”；在世界無煙日當天，在鎮中心小學開展了“拒絕第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動，倡導全鎮青少年抵制誘惑，拒絕吸第一支煙，樹立健康科學的人生觀；在“六一”兒童節來臨之際，組織某某鎮中心幼兒園的小朋友到敬老院慰問老人，讓孩子們過一個別樣的“六一”節，從小培養他們與人分享快樂的理念。
2、抓安全教育，成長環境更和諧。青少年由于接觸社會較少，對潛在的危險認識不深，開展安全教育，使其掌握必要的避險能力，是保護他們健康成長的有效途徑。某某鎮關工委聯合多個部門開展了校園安全宣傳活動，通過模擬消防車滅火、災難躲避等演習，提高了青少年應對突發事件的自護自救及有序疏散能力；暑假前夕，鎮關工委邀請校外社工為某某鎮中心小學的全體師生作《提高安全意識 學會自我防范》的專題講座，重點對未成年人如何交友、如何防止火災、如何防溺水、如何面對誘惑等問題進行了講解，增強了青少年的自我安全防范意識；6月某某鎮關工委交警中隊民警深入校園開展了《珍愛生命 文明出行》的交通安全知識專題講座，為青少年講解怎樣過馬路、怎樣騎自行車等知識，提高青少年的交通安全意識；9月鎮關工委聯合多個部門開展了“小手拉大手，文明安全行”交通安全宣傳教育活動。
二、突出亮點，深入開展暑期夏令營活動
為更好地加強未成年人思想道德建設，提升未成年人思想道德素質，做好未成年人成長路上的引路人，某某鎮在為未成年人打造一個良好成長環境的同時，也更加注重對于未成年人思想方面的建設。目前，累計開展活動46場，受益人次達9200余人。
（一）社會融合活動在孩子心中留下一抹亮色
“洪領巾”暑期課堂：“洪領巾”暑期課堂的開展，為某鎮未成年人搭建了一個參與體驗式活動與心理幫扶的平臺，通過活動，了解某鎮，發現某鎮的魅力。在暑期"洪領巾"課堂開展中，針對各村社區的青少年，精心設計了七大主題活動——藝術體驗、五防安全教育、科普實驗、夏日安全、垃圾分類、情緒分解體驗，如此精彩的的活動設置，不僅豐富了當地青少年的暑期生活，同時也促使一些“外來青少年”，更快地與當地青少年融入在一起，互幫互助，共同進步。目前，累計開展24場，某某鎮各個村社區已全面覆蓋。
公益小天使社會融入：與某某鎮本土文化相融合，助力一年一度的“梨花節”，為其提供活動現場志愿服務；走進秀洲，融入秀洲，依次開展了“牙科醫生”職業體驗、聆聽退伍老兵的光輝歲月主題活動、參觀安全教育體驗館、參觀米科軍事文化博物館、清明節緬懷烈士主題活動、研學之旅、等一系列體驗活動，在秀洲區各個角落，留下了某鎮公益小天使的英姿風采。目前，累計開展活動9場，受益人次達380余人。
小小心向黨·紅色公益夏令營：為未成年人打造一個有意義的暑期，組織開展紅色主題夏令營活動，某某鎮共有7名未成年人與10名黨員志愿者走進千島湖，與當地困境兒童互動，在山野間了解自然與人文，了解革命歷史，通過紅歌拉練、毅行等方式，在未成年人心中種下愛國的種子。
（二）心理健康的種子在朋輩群體中生根發芽
“洪領巾”青春成長營：以某鎮小學為試點，在各班級主任的推薦下，從4-6年級之中抽取了18名孩子參與到了成長營的班級。充分發揮資源鏈接能力，邀請國家二級心理咨詢師團隊組建授課團隊，針對成員的需求，定制心理課程。在授課過程中循序漸進，用體驗式活動，分享感悟與經歷。2020年上半年，已開展12次課程，在開展的過程中，發現了孩子們的不同之處，探索新的方式與不同的學生進行交流，不斷地尋找更好地方式與孩子們溝通。
“洪領巾”個案服務：正如小學校訓所言，“一個都不能少”。為進一步了解成員的家庭狀況，初期挑選服務對象進行上門走訪，實地了解服務對象生存環境，與父母溝通交流，綜合掌握其生長背景。其中了解到雖然生活環境有所不同，家庭條件有優劣對比，但是在孩子的教育管理方面都表現出了不同的難點，針對不同對象，不同問題進行個案介入輔導，按照計劃開展個案服務，積極尋求整合多種社會資源，幫助個案對象進行心理疏導等問題，幫助服務對象建立支持系統關系網。目前已為3個家庭進行個案服務，已服務15次。
（三）助人自助，志愿服務的理念伴隨成長
啟動某鎮公益小天使隊伍，以“有愛有夢有未來”為理念，倡導孩子帶著家長做公益，將學校開展的第二課堂內容用公益的方式完成的更加生動，某鎮公益小天使招募了四支隊伍，通過一系列的志愿者規范培訓，掌握基本志愿服務理念，以活動為載體，為某鎮的志愿服務貢獻一份屬于未成年人志愿者的力量。
（四）錄制心理微課，為未成年人成長提供有力保障
通過心理微課錄制，邀請專業心理咨詢師與歷奇訓練師，用專業拍攝的手法，錄制形式多樣，內容豐富的微視頻，成品通過校園官微、自媒體等方式，達到更廣的傳播效果。
三、牢固基礎，充分發揮“五老”作用
1、逐步壯大講師團隊伍。目前，某某鎮關工委講師團共有成員6名，其中退休老教師4名、退休老干部2名。今年以來，鎮廣工未宣講團在暑假期間多次為青少年開展各類講座，真正做好了發揮了五老人員發光發熱的作用。今后，們將繼續擴大五老隊伍，豐富講師團成員。鎮關工委講師團將根據鎮關工委的統一安排，開展形式多樣、內容豐富的活動。
人才瓶勁制約是*經濟發展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活,著力優化人才環境,緩解人才需求矛盾。一是創新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優秀專業人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環境”的8條優惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業的研究生踴躍報名,志愿到*發展。已登記志愿到*工作的優秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業本科生21人。特別是開啟引進優秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業生就業服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優惠政策吸引了2000余名高校畢業生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區,與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業。二是優化人才選用環境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業單位補充工作職員“凡聘必考”、公務員提升職務“凡升必考”、專業技術職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公然公平公正的用人機制,切實規范了用人環境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結構優化。全年共組織錄用公務員、招聘事業單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業生應考我市機關事業單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、?？粕?052人,市外生源1305人分布于23個省(區、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人?！叭б环觥庇媱濅浻?42人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業單位招考209人。三是激發人才內在活力。在抓好人才引進、優化人才環境的同時,著力加強對現有人才的治理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規劃和建設局、財政局、林業局、民政局、政府辦、農機局、農業局、發改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業績中的重要作用,切實進步公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統籌城鄉人才開發。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸,服務對象向農村人才延伸,服務重心向農村人才開發延伸,充分發揮牽頭抓總開發農村人才的職能作用,建立農村人才開發工作聯席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動,為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民(農業)技術職稱7405人,其中農民技師46人,開展農民工職業技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業生499人到村“三支一扶”;下派優秀干部到鄉村任職1184名;建立農村人才開發示范鄉(鎮)10個、示范村60個、示范崗870個;推選優秀農村實用技術人才153名,從優秀村(居)干部中公然考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅持嚴格規范治理,依法行政進程有了明顯加快
始終把堅持規范化治理,作為提升部分形象,優化工作環境,構建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規范公務員治理。按照公務員登記規定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區)、深進基層單位專題調研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩妥地化解了矛盾。對參照公務員制度治理的事業單位進行了全面清理和審核。在公務員進軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制治理、身份現代化確認、財政供給規范化治理于一體的公務員實名制治理辦法,建立了動態的公務員治理數據庫。為提升公務員科學化、規范化治理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規范工資收進分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關事業單位工作職員各項津補貼清理規范工作。積極指導和探索事業單位搞活內部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規劃、衛生等部分的事業單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關鍵崗位、優秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內部分配。三是以優化職能配置為重點,有效規范機構編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經濟社會發展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心預備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部分設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區廣電機構治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學、事業發展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責回位;對建設、國土、民政、農業等7個部分的25項職能納進政務服務中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發的群體矛盾進行協調化解。全面啟動鄉鎮機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉鎮機構改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉鎮機構改革方案,做好了全面實施的各項預備。拉開事業單位分類改革序幕,按照“規范、發展、搞活”的改革思路,積極穩妥地開展事業單位分類改革試點,完成了社區衛生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛生執法編制分解核定等,積極鑒戒外地經驗,研究界定具有公共事務治理職能辦法,著力整事事業單位公共事務治理資源,逐步推進事業單位職能社會化。創新事業單位治理、機構編制治理、機構編制監視檢查等“三大體制”,對事業單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構設置和治理辦法》,在辦事程序、協調機制、治理方式上全面系統界定,嚴格執行機構編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構編制治理三個法規執行情況,會同人事、監察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區,以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執法機構、2個事業單位等12個機關和事業單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關職員在下屬事業單位兼(任)職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制治理法規的嚴厲性。
三、堅持統籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發展有序開展
在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業渠道,有效緩解高校畢業生就業矛盾。堅持把促進高校畢業生就業與吸引人才、用好人才和維護社會*穩定緊密結合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現場招聘會搭建就業平臺、擇業指導咨詢提供職業導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業和自主創業等多種措施,有效促進了高校畢業生就業,全市機關事業單位公然招考錄(聘用)高校畢業生2009人,通過人才市場推薦就業和引導自謀職業實現就業2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業干部實際困難。為實現企業干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業干部解困維穩幫扶工作目標責任書》、做到責任到部分、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深進企業、深進企業干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩控,對企業干部維穩重點人實行“定領導、定科室、定職員、定措施、定時限、定責任、包穩控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一
幫一”辦法,落實包案責任,確保穩控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉業干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩觀,變被動處置為主動排查、變轉業干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業干部的生活困難和公道訴求。巴州區企業干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領導經常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現已轉化成為維護企業干部穩定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、把握、固定證據,收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業干部解困維穩做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊先容通報全省。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴格遵循政策法規,做到科學規范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網、人事考試網為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部分自身建設,提升了治理服務水平。為使干部懂得監視、習慣監視、自覺接受監視,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監視法和行政許可法;建立了人事編制工作監視員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優選聘一批監視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災第一線為災民送往救災物資和現金,并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫師為留守學生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學生共度中秋佳節,受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉鎮建設和駐巴武警支隊營房建設,協助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發展。
四、加強隊伍建設,切實提升治理水平
為建設一支高素質的人事編制干部隊伍,不斷提升機關治理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規范機關治理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們牢牢捉住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監視、警示教育到監獄、法治講座進機關、公務運行重規范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執政、科學執政、為民執政、廉潔執政能力,進步了人事編制工作的治理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。
五、加強*集中制,切實增進班子團結