土地資源管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇土地資源管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、土地資源管理利用存在問題及產(chǎn)生原因

（一）土地管理體制沒有完全理順

1.供地管理主體沒有集中的力量，部門之間沒有相互作用，宏觀調(diào)控比較缺乏。

2.土地配置機制仍需完善。在土地供應市場化的過程中，公開化程度不高，這樣的話，土地資產(chǎn)在運作的過程中，容易出現(xiàn)問題，腐敗現(xiàn)象也就隨之而生。

（二）土地管理和利用關系沒有完全協(xié)調(diào)

現(xiàn)有土地用地規(guī)劃不夠先進，《土地利用總體規(guī)劃》在很早就編制出來了，相關用地指標已不符合現(xiàn)實用地的狀況，可是城市建設的任務還是要繼續(xù)，所以，就會出現(xiàn)不斷地拆除民房，然后再建民房，這樣的話，造成的損失是很嚴重的。

（三）征地補償及配套政策沒有完全到位

伴隨著不斷增加的公共設施用地，征用民地的時候越來越多，這類人群陷入了三無的環(huán)境，補償農(nóng)民也沒有很多，而且給予農(nóng)民的補償都沒有統(tǒng)一的標準，就算是國家要求建設的一些公路、鐵路等重點項目，所給予的補償也不能保證是100%的，從而農(nóng)民在接受征地之后，也不會得到應得的利益，所以，會出現(xiàn)很多農(nóng)民去上訪鬧事，農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟建設肯定會受到嚴重的影響。

（四）依法打擊非法用地和違章建筑力度不夠

在城市建設中，進行用地建設的時候常常會出現(xiàn)建超出范圍，非法用地和亂搭亂建現(xiàn)象，在城郊或農(nóng)村這種問題就更為嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因其實就是沒有嚴格的規(guī)章制度，并且在執(zhí)行的時候，力度也不夠，也會出現(xiàn)以罰代建的情況，只要罰款交到了，事情也就算是解決了。

（五）集約用地不高，土地利用率低

我國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。因此，切實保護耕地，大力促進節(jié)約集約用地，走出一條建設占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關系民族生存根基和國家長遠利益的大計。

二、加強土地資源管理所采取的措施

綜合上述存在的問題，其要害主要反映在：①重罰款輕打擊；②重開發(fā)輕利用；③重經(jīng)驗輕規(guī)劃；④重安置輕監(jiān)管；⑤重當前輕長遠；為了使我們的土地管理和利用逐步走向一條依法、規(guī)范、成熟、有序的市場化道路，切實做到節(jié)約集約用地，提高土地利用率，須嚴格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，有序開發(fā)用地；加快建設項目用地預審和報批；嚴格執(zhí)行土地使用標準。應采取下列措施：

（一）加強領導，理順機制

土地資源管理和領導小組的建立在地方中起著尤為重要的作用，使政府直接進行管理，政府要帶動各職能部門，進行用地聯(lián)審制度的完善和健全，只有這樣，土地的供應機制和集中統(tǒng)一的管理體制要逐漸建立起來。而且土地資源整合的進行也是很有必要的，然后實行一站式土地交易、一站式辦事收費、一站式競拍成交；各有關部門要各司其職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要積極配合，相互協(xié)作，形成合力，努力形成全體上下齊抓共管的良好局面。

（二）加大宣傳，統(tǒng)一思想

在我國的基本國策中，對于土地資源的利用和耕地的保護是最為主要的內(nèi)容，想要做到這些內(nèi)容，《土地管理法》的宣傳力度一定要加大，報紙、廣播電視、宣傳車、宣傳單等方式就成為加大宣傳力度的主要形式，只有這樣，對于土地的利用人們才能有著更為深入的認識和了解。對于利用好的土地要作為宣傳的典范，對于非法用地和違章建筑要加以曝光率，這樣的話，國土資源在全民中認識才會更加深入。

（三）編好規(guī)劃，加強監(jiān)管

隨著不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，對于土地資源的需求也在不斷增加，土地資源的損失和浪費也就隨之出現(xiàn)。因此，必須嚴格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，有序開發(fā)用地。新的土地規(guī)劃修編工作的重要性已經(jīng)無法替代，在對土地資源進行管理和利用的時候，規(guī)劃成為重要內(nèi)容之一，總體部署的實行也是尤為重要的。總體規(guī)劃在土地的利用中發(fā)揮重要作用，積極引導工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)建成區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，使公共建設用地能夠更為合理。同時建議政府加大對土地管理和合理利用的督查力度，對違章建筑，不得以罰款、補辦手續(xù)取代，要強令停工拆除；對違法者要繩之以法；對主管部門要追究責任。

（四）嚴格審批，合理利用

除招拍掛方式出讓土地外，其他建設用地都必須論證預審，未通過論證預審，一律不準立項。土地審批嚴格落實“六個不批”；即：不符合土地規(guī)劃的不批；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)年度計劃指標的不批；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設項目用地超標的不批；未通過預審的不批；征地補償安置沒落實的不批；沒用做到耕地占補平衡的不批，真正做到按章立項，依法供地，科學管理和合理利用土地。

（五）盤活土地，開源節(jié)流

加大存量土地收儲處置力度，對于建設用地的存量，要進行細致認真的調(diào)查，針對一些特征的重點工程項目土地，要進行深入地檢查，在冊登記，使界線范圍更為明確；對于那些占地的或者是復征的土地要清理掉。嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回,重新安排使用；不符合法定收回條件的，應采取以下措施，包括：改變土地用途、等價置換、安排臨時使用；或納入政府儲備等，以達到充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的,開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費。在節(jié)約集約和科學利用土地的前提下，對農(nóng)村分散的空閑地、閑置地和低效利用土地進行融合，同時做好農(nóng)用地整理工作，做到“開源”與“節(jié)流”并舉，努力增加有效耕地面積，杜絕土地撂荒，禁止擅自改變土地性質(zhì)將農(nóng)用地改為建設用地。

參考文獻

[1]王東梅，申菲.論土地管理中的價值標準[J]；科技傳播；2010年06期.

篇（2）

1、土地資源管理專業(yè)學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識。受到土地規(guī)劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練，具有土地利用與管理的基本能力。

2、培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關領域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（3）

中圖分類號：F301.0 文獻標識碼：A 文章編號：

近些年來，隨著我國城市化進程速度的逐漸加快，我國的經(jīng)濟在這個過程中快速的發(fā)展，我國的土地資源卻越來越緊張。因此，這就要求相關的土地資源管理單位緊跟測繪技術(shù)科學化發(fā)展的步伐，以此來滿足新形勢下的要求。

一、我國土地管理的現(xiàn)狀

在建設的過程中，要對那些建設用地，尤其是那些農(nóng)耕土地以及未開發(fā)土地的使用數(shù)量上、分布上要進行全面有效地掌握。相關土地資源管理部門要掌握城鄉(xiāng)以及工業(yè)片區(qū)的工業(yè)用地、商業(yè)用地、基礎設施用地、農(nóng)村宅基地以及住宅用地等等各個領域的用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及相關用地分布，以此來優(yōu)化在進行城鄉(xiāng)建設時的用地格局，達到對土地資源進行合理、科學以及節(jié)約用地的目的。

二、地籍測量管理中的測繪技術(shù)運用

地籍測量管理是土地資源管理中最基礎的工作，我國的土地資源管理部門獲取地籍管理信息最主要途徑就是進行土地地籍測量。地籍測量的主要內(nèi)容有：測繪宗地權(quán)屬界址點、基本地籍圖、界址線、宗地圖、全要素地形圖以及土地利用現(xiàn)狀圖，對各種土地面積進行計算、統(tǒng)計與匯總。

（一）傳統(tǒng)測繪技術(shù)

我國傳統(tǒng)的測繪技術(shù)的主要方法就是碎部測量方法。在進行測圖的時候，應該將圖示中安置儀器的控制點稱作測站點。碎部測量方法實質(zhì)就是在進行測量的時候按照坐標定點來進行測圖工作，并且在進行觀測的時候還要將量角器與經(jīng)緯儀測圖進行有效的配合。首先在進行觀測的時候要將經(jīng)緯儀放置在之前所設定好的測站點上，將繪圖板放置在測站點的旁邊，以此利用經(jīng)緯儀來對碎部點的指向方位以及與已知方位之間存在的夾角、碎部點的高程以及碎步點到測站點之間的距離進行測定。其次根據(jù)所測定的數(shù)據(jù)以及測圖所顯示的比例尺，再經(jīng)過一定的計算，運用直尺與量角器等相關繪圖工具把碎部點的具置繪制在圖紙上，并且在碎部點的右側(cè)進行高程的注明，最后根據(jù)實地的地形地貌繪制出地形圖。

（二）全球定位技術(shù)的運用

為了最大限度的滿足城市建設測繪工作的需求，相關城市控制網(wǎng)應該具備精度高、面積大以及使用相對比較頻繁等特點，隨著我國城市建設快速的發(fā)展。這些相對應的控制點時常被破壞，這就直接影響了測量工作的開展進度。在測量工作中如何快速準確的提供控制點，將會直接影響著測量工作的效率。

（三）全站儀的運用

在進行控制測量的基礎之上，運用全站儀對界址點、地類界、界址線以及其他相關的地貌與地物要素數(shù)據(jù)進行采集，再將存儲于全站儀上的數(shù)據(jù)通訊有序的轉(zhuǎn)入計算機內(nèi)，依照相關測量草圖或編碼、權(quán)屬調(diào)查表來進行對圖形的編輯，然后對基本地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、宗地圖以及相關全要素地形圖進行編制。并且按照相關的要求提交數(shù)字基本成果。

（四）實時動態(tài)差分法（RTK）的運用

RTK技術(shù)能夠?qū)⑦M行實時定位的精度精確到厘米級。因此，除了那些具有高精度的控制測量還是采用全球定位系統(tǒng)靜態(tài)相對定位測量技術(shù)以外，RTK技術(shù)不僅能夠用于地籍測量，還能夠運用于對房地產(chǎn)測量中的放樣、界址點點位以及控制測量。在房地場以及地籍測量過程中運用RTK技術(shù)去對每一宗土地的測繪地籍、權(quán)屬界址點以及房地產(chǎn)圖進行測定，這樣就能夠?qū)ο嚓P地物點以及界址點的位置進行實時測定。

三、測繪技術(shù)在土地利用狀況調(diào)查中的運用

土地利用狀況調(diào)查主要是指為了能夠查清楚當下用地的分布以及數(shù)量而對土地資源進行調(diào)查管理。土地利用狀況調(diào)查能夠依靠所獲取的土地資料為我國社會發(fā)展進行長期規(guī)劃以及為我國編制國民經(jīng)濟提供相對比較可靠的依據(jù)。

（一）數(shù)字高程模式

數(shù)字地形地貌模式主要是針對相關的地形地貌的一種具有數(shù)學性的建模過程，通過這種方式所獲得建模結(jié)果在一般情況下就是測繪技術(shù)中的數(shù)字高程模型。數(shù)字高程模型主要建成方式是通過利用相關專用的軟件自身產(chǎn)生等高線，然后經(jīng)過相應的編輯、整理。當土地利用狀況調(diào)查對內(nèi)業(yè)耕地的坡度進行測定的時候，就要利用數(shù)字高程模型對其自動生成耕地坡度圖，然后再進行相關的處理。

（二）數(shù)字正射影像圖

數(shù)字正射影像圖的零星地物、現(xiàn)狀地物以及地物在色彩上層次比較分明，比較容易進行辨讀，這就提高了從事像片外業(yè)測繪工作的精度與效率。出現(xiàn)新增地物的機會比較少，就算出現(xiàn)也比較容易補測。數(shù)字正射影像圖的精度相對比較高、后續(xù)工作也比較少、很容易就能夠上手操作、能夠利用成本較低的彩色打印機進行圖像的打印，這些因素都可以為之后土地利用現(xiàn)狀調(diào)查出現(xiàn)變更提供好的方法。

（三）3S 技術(shù)的應用

3S技術(shù)是融合了地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)，是將傳感器技術(shù)、空間技術(shù)、導航技術(shù)、衛(wèi)星定位以及通訊技術(shù)進行有機結(jié)合，采用一種高度集成多學科方法來對地理信息進行采集、管理、處理、傳播、應用以及分析的具有現(xiàn)代特色的信息技術(shù)。

3S技術(shù)的不斷發(fā)展，并且其在土地資源管理各項業(yè)務中被廣泛的運用。通過對3S技術(shù)中的影像解譯技術(shù)與遙感手段的運用，能夠?qū)Τ鞘械耐恋貏討B(tài)變化以及利用類型進行分析，還能夠?qū)Τ鞘杏玫胤秶M行監(jiān)測；3S技術(shù)能夠?qū)v史時期的地理信息系統(tǒng)土地利用的相關數(shù)據(jù)與最近的具有高分辨率的遙感影像進行套合。3S技術(shù)能夠后對土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫進行準確以及快速的更新，通過更新之后的土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫能夠獲得土地利用類型的相關分布情況以及相關面積大小。靜態(tài)的全球定位系統(tǒng)技術(shù)能夠為現(xiàn)代地籍測量控制提供非常經(jīng)濟、快捷的手段。遙感技術(shù)能夠?qū)Φ丶畧D以及城市地形圖等比較基礎的地理信息進行實時的更新。

參考文獻：

篇（4）

1.引言

我國的城市化水平越來越高，各地區(qū)的農(nóng)村都在城鎮(zhèn)化。但是一方面土地的數(shù)量有限，城市不能夠合理地使用土地資源；另一方面城市人工眾多，人均土地面積更是少的可憐。在這兩者的矛盾日益明顯的今天，城市地區(qū)土地的有效合理分配和管理成為了必要措施。政府單位和城市各管理部門應當充分重視土地資源的管理，提高土地的使用率。所以在此，我們要對城市土地資源利用進行闡述和討論，總結(jié)出有意義和有效果的資源管理辦法。

2.城市土地資源管理

2.1城市土地有效利用的概念

有相關的政治經(jīng)濟理論提到，人類要實現(xiàn)文明用地，就應該有效的用地，提高使用率。如對于農(nóng)業(yè)土地的集約利用， 就是當土地的面積一定時，運用先進的科技，種植更多的農(nóng)作物，提高產(chǎn)出和投入比例。但是和農(nóng)業(yè)用地相比較，城市土地集約的方式更加多樣化，國內(nèi)外沒有統(tǒng)一的看法。但是總結(jié)起來有以下幾個措施可以提高城市土地的集約利用：一是提高的土地投入產(chǎn)出比；二是合理規(guī)劃和布置城市土地結(jié)構(gòu)；三是提高土地的使用率；四是最大限度地開發(fā)土地資源的潛力， 有效利用土地資源。

城市土地集約利用的常規(guī)定義：對未來進行預測和規(guī)劃，合理分配城市土地資源，調(diào)制城市結(jié)構(gòu)布局，改善土地資源的管理措施，提高土地的使用率和投入產(chǎn)出比，使城市的經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2建立土地管理學科，引進人才

要對土地有效管理需要較多專業(yè)知識，它也包含了眾多學科，牽涉到了經(jīng)濟學、法學等各類學科，是綜合性的學科。只有具備廣泛的知識面和綜合管理能力，并借助網(wǎng)絡和通信技術(shù)，對土地資源進行有效的管理。1950年以后，很多高校開始設立管理學專業(yè)，學習土地資源的管理知識，有效的規(guī)劃土地。到七八十年代，從專業(yè)到本科，都逐漸開設了資源管理專業(yè)，各高校這種辦學政策的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出了土地管理在社會發(fā)展過程中的重要作用。現(xiàn)在全國范圍內(nèi)都在開始土地資源管理額本科點和碩士點，有些好的高校甚至建立博士點。高校為社會培養(yǎng)綜合性的管理人才，為國土資源提供專業(yè)人才，這對管理專業(yè)的畢業(yè)生起到了積極的促進作用。學生在學習期間，應該認真學習，專心聽講，吸收土地資源管理相關的專業(yè)知識，提升自己的理論知識和專業(yè)技能，以便適應未來社會的需要。

2.3土地資源有效管理

農(nóng)業(yè)資源是土地資源的基礎，目的是追求高的使用率，所以其關鍵是科學地分配土地資源，合理利用土地，解決土地資源稀缺問題，確保良好的生態(tài)環(huán)境，使土地得到持續(xù)利用。所以要制定有關的土地政策，轉(zhuǎn)變管理方式，研究新的土地管理計劃，來有效地管理土地資源。有文獻中提到水資源的管理方法，也適合于對土地資源的高效管理。具體來說，可以把土地資源的管理劃分為土地的供給、資源效率、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、土地的社會化等4個不同的管理階段。

這寫階段并沒有一定的順序，在實際管理土地時應當綜合運用這些手段。但是越高級的手段也反應了管理水平的提高，在擴大市場范圍時，使得稀缺的土地資源得到最合理的應用，這也體現(xiàn)出來土地的社會化管理。而在社會上，由土地資源的管理問題，也進一步引起了國內(nèi)外對其它社會資源管理問題的重視。

3.國家對土地市場的有效調(diào)控

3.1提供市場信息，增強市場功能

在對土地資源進行管理時，國家要發(fā)揮其強大的宏觀調(diào)控作用。要發(fā)揮市場的功能，提供豐富的信息，使得管理土地時有據(jù)可依。如果缺乏及時或者有效的信息，就會誤導土地市場的走向，使得土地市場出現(xiàn)很多問題。在土地市場的交易中，主要注重的是其價格信息，要及時了解價格的波動及走向。因為價格信息也反應了市場的供需情況和大致的價值。對于中國的城市，其土地未全部市場化，部分進入了市場，部分未進入，所以市場的價格信息不能全面地土地資源的合理分配。在此，政府要對土地宏觀調(diào)控，合理制定集約利用土地資源的規(guī)章制度，有效反應市場信息，包括土地的總面積和分布情況。同時這也可以更好的引導投資者進行投資，最大限度地提高土地的使用率，帶來更多的經(jīng)濟效益。

3.2依靠政府政策，降低調(diào)控成本

在調(diào)控土地市場時，兩種有效的措施就是土地儲備與投放政策，根據(jù)土地供給情況滿足市場需要，保持供求平衡。若供不應求，則可適當提高土地價格；若供大于求，可以降低土地價格或者將土地儲備起來減少供應。對這種調(diào)控手段，可以通過以下兩個方面來對城市土地的高效利用給與恰當?shù)脑u價。

第一，土地儲備與投放穩(wěn)定市場，抑制波動現(xiàn)象。但是也要制定合理的價格，找準時機，對土地資源進行儲備和投放。政府不能為了眼前利益或者私人利益，投機倒把，不顧市場的運行而作出不合理的決策。如果土地的利用率很低，應適當儲備土地，促進其它土地的高效使用；如果利用率較高，也可以投放更多土地，緩解土地緊缺的壓力。

第二，政府儲備與投放也需要一定成本，何時何地儲備土地涉及到很大的利益關系。所以要對城市土地進行集約利用，了解土地總體數(shù)量和分布情況，最優(yōu)地選擇最具市場潛力的土地，適當?shù)剡M行投放和儲備。由于城市土地都具有很大市場潛力，所以在實際規(guī)劃時，可以減少儲備量，進而吸引更多的投資者進行投資，帶來更多的經(jīng)濟效益，釋放土地的需求壓力。

4.結(jié)語

綜上所述，在我國城市土地資源短缺的情況下，提出土地集約利用這一手段，分析了土地市場的供需變化。在城市化建設中，應注重可持續(xù)發(fā)展，所以既要有效的管理土地資源，有應該發(fā)揮政府的調(diào)控作用控制其價格，使城市的發(fā)展具有更大的生機。

參考文獻：

[1]陳銀蓉，梅昀.土地資源管理專業(yè)課教學方法改革的研究[N].華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2004（2）：100-103.

[2]劉彥隨，吳傳鈞.中國水上資源態(tài)勢與可持續(xù)食物安個[N].自然資源學報，2002，17（3）：270-275.

篇（5）

土地資源與園林設計是當今被非常關注、民眾聚焦的熱點。現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設速度迅猛，土地管理已提到法律的高度，園林設計正為人居環(huán)境的改變力求完美。因此土地資源管理要與園林規(guī)劃合一，既要達到合理利用土地，又要園林規(guī)劃科學化。根據(jù)當前土地資源管理與園林設計存在的問題進行分析，尋找解決問題的措施。

一、土地資源管理與園林設計規(guī)劃的現(xiàn)狀

1.土地資源管理現(xiàn)狀

（1）土地使用結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)在農(nóng)村開始不斷朝著城市化發(fā)展，使得往城市涌去的農(nóng)村人口在不斷增多，造成農(nóng)村大量耕地閑置，同時當?shù)卣⑽醇皶r對這類土地開展有效的管理工作，所以導致耕地一直處于荒蕪狀態(tài)。這就使得這些土地資源產(chǎn)生嚴重浪費的現(xiàn)象。城市區(qū)域中，為了能夠滿足城市本身的發(fā)展要求，越來越多的土地面積都使用在建筑用地方面，造成了土地資源的匱乏與緊張。所以，現(xiàn)在城市以及農(nóng)村的土地資源結(jié)構(gòu)都明顯失衡，對于我國的可持續(xù)發(fā)展的開展工作有所阻礙。

（2）規(guī)劃不科學。土地資源一直是國內(nèi)的重點資源之一，在對其進行開發(fā)利用的時候，需要預先開展規(guī)劃工作，可是目前國內(nèi)在進行土地規(guī)劃時，大多數(shù)有關工作人員并沒有進行實際土地使用情況調(diào)查以及土地變更方面的管理工作，這就產(chǎn)生土地使用實際情況與收集資料不符合的問題，這將直接對之后政府的土地規(guī)劃工作造成惡劣的影響。

（3）有關法律法規(guī)并未徹底執(zhí)行。目前國內(nèi)與土地資源有關的法律法規(guī)較為健全，并且與實際情況有所符合，但是在法律法規(guī)執(zhí)行的時候卻出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在并未落實到實處，未能實際有效執(zhí)行。

2.當前園林設計過程中存在的問題

（1）沒有樹立現(xiàn)代化的園林設計理念。傳統(tǒng)的園林設計理念主張大量種植灌木，就是少建造建筑物多種植花草樹木，在園區(qū)的建造過程中單純地注重植被覆蓋率，忽視園林和人的和諧相處。現(xiàn)代的園林設計理念堅持自然、生態(tài)、以人為本的原則，注重在發(fā)揮園林美化城市作用的同時，更好地體現(xiàn)人的作用。因此，園林的建設必須實現(xiàn)和人們發(fā)展的和諧，只有這樣才能真正推動人與自然的和諧相處。

（2）園林設計過于追求經(jīng)濟利益。現(xiàn)階段園林的設計活動更多體現(xiàn)的是經(jīng)濟上的利益追求。在園林的設計過程中設計的方案完全從經(jīng)濟利益出發(fā)，園林的設計表現(xiàn)出很大的盲目性。

（3）園林設計簡單模仿缺乏個性創(chuàng)造。

（4）園林設計過程中園林綠化體系不完善。園林綠化體系的形成是建立在對園林規(guī)劃設計的論證基礎之上的，這種對園林的規(guī)劃論證必須是科學合理的，除了需要考慮園林規(guī)劃設計本身的思路以外，還需要綜合考慮園林自身的特點以及功能，使其與當?shù)氐牡乩憝h(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、土地資源管理與園林設計規(guī)劃問題的解決策略

1.土地資源管理問題的解決措施。

（1）制定并健全法律法規(guī)。如果要確保土地資源管理能夠有法可依，第一步就需要將與土地資源管理有關的法律法規(guī)開展健全以及填補建立的工作，這樣才能對依法管理工作有所幫助。

（2）執(zhí)法力度需加強。有關的土地資源法律法規(guī)健全之后，需要貫徹到實處，有關的執(zhí)法力度需要全部加強。

（3）土地資源管理需要提高。除了出臺相關的法律法規(guī)，對于保障土地資源處于合理使用狀態(tài)，還需要將土地資源管理水平有所提升。

2.園林設計中存在問題的解決對策

目前園林設計過程中在設計理念、價值追求、綠化體系以及設計者自身方面都存在問題，這直接影響到園林設計的發(fā)展前景，并影響到園林設計本身價值的實現(xiàn)與園林功能的發(fā)揮。為了真正實現(xiàn)園林設計的目標，更好追求園林設計自身功能與實際需求之間的協(xié)調(diào)一致，我們應從以下幾個方面著手解決目前園林設計過程中存在的問題。

（1）轉(zhuǎn)變園林設計理念，樹立現(xiàn)代化的設計理念。從轉(zhuǎn)變園林設計理念開始，樹立符合現(xiàn)代生活要求的園林設計理念，使園林設計擺脫傳統(tǒng)的觀念束縛，在園林設計過程中，注重對當?shù)仫L土人情的科學考察，將人文因素融入原理設計中。

（2）注重強調(diào)園林設計的社會責任。在今后的原理設計過程中一定要樹立起園林的社會價值，使得園林的設計能夠滿足社會公共的審美以及娛樂享受。

（3）解決園林設計者存在的問題。對設計者要加強專業(yè)上的培訓，提高設計者的文化修養(yǎng)和精神境界。

（4）建立完備的園林綠化體系。在園林設計的前期規(guī)劃活動中要進行科學的論證，考慮園林設計的整體性思路，使得園林的設計符合區(qū)域性的自然特征、人文氣息，和本區(qū)域的氣候和水文狀況相適應。

綜上所述，在搞好土地資源管理的基礎上，把園林設計規(guī)劃合理化、科學化。園林的建設營造就能夠很好地滿足人們的精神文化需求，在園林空間的游憩過程中能夠得到美感享受和放松需求。因此，我們要在充分分析現(xiàn)代園林建設存在問題的基礎上，找到解決問題的具體措施，更好地實現(xiàn)園林設計的整體發(fā)展。

參考文獻：

篇（6）

作者簡介：趙俊（1976-），女，浙江紹興人，新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院，講師。（新疆 烏魯木齊 830052）

中圖分類號：G642.44 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）10-0192-02

土地資源管理專業(yè)是理論與實踐密切結(jié)合的專業(yè)之一，該專業(yè)的學生不但要具有一定的理論知識，還要具有扎實的實踐動手操作能力。教學實踐是檢驗學生理論知識，增強學生動手操作能力的重要途徑之一。長期以來，新疆農(nóng)業(yè)大學十分重視開展土地資源管理專業(yè)的實習工作，投入了大量的人力、物力，不但在校內(nèi)建立了土地資源管理專業(yè)實驗室，同時還在新疆各地州成立、掛牌多個土地資源管理專業(yè)的校外實習基地，為該專業(yè)的本科生提供了校內(nèi)與校外實習的基礎平臺。近年來，新疆農(nóng)業(yè)大學還多次結(jié)合新疆一些地州國土資源管理部門（以下簡稱“實習單位”）具體的工作業(yè)務，相應調(diào)整教學大綱的實踐教學環(huán)節(jié)，安排本專業(yè)在校學生進行為期較長的校外專業(yè)實習。這種實習方式不僅可以使土地資源管理專業(yè)學生將理論知識融入具體的土地管理業(yè)務，同時還能使學生更好地理解、掌握和運用所學理論知識，為學生走入社會、了解社會、培養(yǎng)溝通能力等提供了機會。由于這種實習具有歷時較長、參加人員較多（主要以在校高年級本科生為主）、距離學校較遠、涉及面較廣等特點，因此探討該專業(yè)校外實習的組織管理就具有一定的現(xiàn)實意義。

一、校外實習組織管理的作用

1.肯定了高校校外專業(yè)實習的方式

目前高校主要通過三種方式開展專業(yè)實習：一是建立校內(nèi)土地資源管理專業(yè)實驗室；二是由學校聯(lián)系相關實習單位；三是由學生自主安排實習。這三種方式各有其優(yōu)缺點，如第一種方式往往是一種靜態(tài)的實習模擬，第二種方式缺乏針對性等。而結(jié)合實習單位的業(yè)務需要安排在校本科生進行校外實習，已經(jīng)成為高校專業(yè)實習方式的一種重要補充。這種方式由于是實習單位主動要求學生參與的實習，因此具有較強的針對性。科學合理的組織管理為學生按時保質(zhì)地完成實習任務提供了組織保障，當實習任務圓滿結(jié)束后實習單位就會在全疆范圍內(nèi)為學校做一次宣傳，又在一定程度上肯定了這種實習方式。

2.確保了實習工作的順利開展

校外實習工作的開展，從最初的實習單位與學校有了初次的合作意向、達成協(xié)議、前期準備工作、實習工作在實習地點的具體開展到最后的實習結(jié)束，往往具有歷時較長、涉及人員較多、涉及面較廣等特點，同時在整個實習過程中還具有一定的復雜性、不確定性和風險性。因此，為了確保實習工作的順利開展，科學合理的組織管理就顯得尤為必要。

3.輔助實習單位按時完成工作任務

科學合理的校外實習組織管理可以輔助實習單位按時完成本單位的工作。新疆基層國土資源管理部門往往具有工作人員數(shù)量少、專業(yè)人員欠缺工作量大等特點。近年來新疆各地州的土地管理業(yè)務較多，而且工作覆蓋面大、涉及人員多，如城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證等工作重、任務緊，單憑國土資源管理部門現(xiàn)有的工作人員，要想按時保量完成工作任務幾乎是不可能的。通過與高校合作，不但可以解決在校學生的實習任務，同時還可以完成本單位的工作任務，推進土地管理工作的順利開展。

二、校外實習組織管理階段的劃分

結(jié)合實習單位工作業(yè)務的需要安排在校學生進行校外實習不是一個簡單的課程實習，而是一次帶任務的實習，它不但要求實習學生在實習過程中能夠?qū)⑾嚓P課程的理論知識應用于實際工作中，同時還要求實習學生在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成實習單位安排的工作，因此，科學、合理的組織管理工作是確保實習順利進行的前提。為了順利地推進實習工作，將校外專業(yè)實習的組織管理分為實習前、實習中和實習后三個階段，并且針對每一個階段的工作重點和工作內(nèi)容開展相應的組織管理工作。

三、校外實習組織管理各個階段的內(nèi)容

1.實習前：充分做好前期準備工作

這一階段的工作做得是否充分、周全，直接關系到以后實習工作是否能按計劃推進以及實習效果的好壞。這一階段的主要內(nèi)容是協(xié)調(diào)好學校與實習單位之間的關系，明確兩個單位在實習中的內(nèi)容、責、權(quán)、利，然后按照各自在實習中承擔的角色開展前期工作。

學校與實習單位之間關系的協(xié)調(diào)主要是以簽訂合同的方式來進行的。由其中一方起草合同，在合同中要盡量明確實習的內(nèi)容、時間、組織結(jié)構(gòu)建設、實習經(jīng)費及落實以及雙方在實習中的責、權(quán)、利等內(nèi)容。合同是保證實習順利開展、確定實習雙方各自角色以及各角色權(quán)利義務的重要法律規(guī)約。在合同簽訂之后，學校和實習單位就要根據(jù)合同中相關條款的規(guī)定，著手進行實習前期的組織管理工作。

（1）校方需要做的工作。對于學校而言，應做好以下工作：制定詳細的實習工作方案和實施方案，明確實習的目的、內(nèi)容、范圍、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線、進度安排、經(jīng)費使用、實習中可能存在的問題及解決建議等；編制實習手冊，為學生實習提供技術(shù)依據(jù)和保障；制定學生實習管理辦法，從實習工作管理、生活管理、考勤管理和安全管理等幾方面對學生實習過程中各個方面進行明確的規(guī)定；制定教師實習管理規(guī)定，并落實、安排實習過程中的帶隊教師，明確帶隊教師在實習中的工作內(nèi)容、主要責任等；做好實習前的培訓工作，通過聘請校內(nèi)專業(yè)教師和校外技術(shù)專家、實習單位指派技術(shù)指導人員等方式，對參與實習的全體師生進行技術(shù)培訓，以讓實習人員進入實習角色，熟悉實習的技術(shù)要求及技術(shù)環(huán)節(jié)；劃分實習小組，落實學生組長，加強實習小組成員的溝通，以便在實習中能更好地溝通和協(xié)作；其他工作，如做好實習前動員，提高實習師生對實習工作的重視程度，加強與實習單位的聯(lián)系，督促對方做好實習過程中的住宿、伙食、安全等工作；落實往返實習地點與學校的車輛，為參加實習的全體師生購買實習過程中的保險。

（2）實習單位需要做的工作。對于實習單位而言（主要是國土資源管理部門），在前期主要做好以下工作：建立健全本次工作任務的組織機構(gòu)，確保工作的順利推進；做好與工作任務相關單位的溝通工作，尤其是與上級主管單位的溝通；確定工作任務的技術(shù)要求，制定相應的技術(shù)文件，為工作的開展提供技術(shù)指導依據(jù)；加強實習區(qū)域的宣傳工作，確保與實習工作開展期間所涉及到的調(diào)查對象配合良好；加強與校方的溝通工作，為實習師生進入實習區(qū)域前提供各種基礎保障，如落實好工作費用及本單位的參與人員等，并為每個學生實習小組配備一名工作組長，以保證工作任務的接受和分配，保證實習中學生的安全等。

2.實習中：保證實習的順利進行及實習安全

這一階段是學生校外實習的具體實施階段，其組織管理的好壞直接關系到實習師生是否能夠按照實習單位的要求開展工作，是否能夠按照計劃完成實習任務。由于這一個階段存在較多的不可預測因素，因此校方和實習單位更要建立突發(fā)事件預警機制，以積極應對及處理好實習過程中的突發(fā)事件。

（1）校方需要做的工作。這一階段，校方主要是通過帶隊教師來做好實習過程中的組織管理工作，主要的工作內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

1）帶隊教師在實習過程中既是實習單位與實習學生之間的溝通橋梁，又要按照實習單位的技術(shù)要求對實習學生進行技術(shù)指導。因此，帶隊教師首先要根據(jù)工作任務的特點、性質(zhì)，協(xié)助實習單位有序地對整體工作任務進行分解，做到心中有數(shù)，其次做好工作任務在實習小組之間的分配和實施。

2）加強實習期間的日常管理工作，督促學生按照基層單位的要求開展工作，督促其按照實習要求保證每天的出勤，并負責檢查內(nèi)業(yè)工作完成情況。

3）在這一階段的前期，由于學生初次接觸實習任務，無論是技術(shù)還是方法都不是很明確，會出現(xiàn)較多的問題，因此要做到每天工作結(jié)束后組織組長開會，對一天工作的內(nèi)容、存在的問題、解決方法進行匯總記錄，及時解決學生在實習中遇到的共性問題；中期，當學生對實習任務有了一個整體的認識，并逐漸形成了一套行之有效的工作方法之后，應及時開展一個工作階段任務完成后的總結(jié)工作，及時讓每一個實習學生都知曉自己小組以及其他小組的工作情況，對做得好的小組進行表揚，對做不到位的小組進行整改；后期，學生已經(jīng)可以很熟練地完成分配的實習任務且實習即將結(jié)束，這時帶隊教師要督促學生戒驕戒躁，保質(zhì)保量完成后期的收尾工作。

4）帶隊教師要及時了解實習學生的思想動態(tài)、情緒和學生遇到的困難等，盡量做到在業(yè)務上與學生保持師生關系，嚴格要求學生按照校方及實習單位的要求開展工作；在生活上與學生保持朋友關系，關心、關懷、關愛實習學生。

5）做好實習結(jié)束后與實習單位的各項實習成果的交接工作。

（2）實習單位需要做的工作。這一階段，實習單位需主要做好以下工作：合理安排每個階段的工作任務；保證實習單位的工作人員能夠與實習學生共同開展工作；保證實習期間的車輛安排；協(xié)助處理實習過程中發(fā)生的糾紛及突發(fā)事件等。

3.實習后：做好實結(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓

這一階段的實習工作都已結(jié)束，全體實習師生順利返校，校方還要及時督促實習師生做好實結(jié)，及時總結(jié)實習過程中的經(jīng)驗教訓。實習學生要做好實習報告，實習教師要根據(jù)實習學生的表現(xiàn)、完成的工作任務為每個學生評定實習成績；由校方召開實結(jié)大會，進行全過程總結(jié)，對優(yōu)秀學生進行表彰。

結(jié)合實習單位工作業(yè)務的需要安排在校學生進行校外實習，對學校、學生而言是一次難得的實習機會，科學合理的組織管理是順利開展、推進各項實習工作的重要保障。因此，應充分重視校外實習的各項組織管理工作，以實現(xiàn)學校、實習單位和學生的“三贏”局面。

參考文獻：

[1]徐行方，張紀京.論校外實習的組織管理[J].科學管理，

2012，（10）：217-218.

篇（7）

引言

科學發(fā)展觀是我國的重要戰(zhàn)略思想，其有著深刻的現(xiàn)實意義和理論基礎。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，要求堅持環(huán)境和經(jīng)濟和諧發(fā)展。但是就目前我國土地資源管理的現(xiàn)狀來看，我國在土地資源管理中還存在較多的不足，導致土地資源和人口發(fā)展的矛盾沖突越來越明顯，社會經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境發(fā)展的和諧也受到一定的沖擊。這就要求我國在進行土地資源管理過程中能夠堅持從科學發(fā)展觀出發(fā)，開辟新的發(fā)展道路。

1當前我國土地資源管理中存在的問題

就目前我國土地資源管理的實際情況來看，其中還存在不少問題：預見性有待提高。要保證土地資源管理的效率和質(zhì)量，必須要求管理人員在進行管理時能夠具有較強的預見性，以便能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的均衡分配和靈活分配；實用性有待提高。土地資源管理的目的是能夠提高土地資源的利用效率，保證土地資源的完整性。要加強對管理人員理念上和管理上的引導，實現(xiàn)土地資源管理的靈活性，加強實用性；管理措施的落實。要保證土地資源管理的效率和質(zhì)量，不僅要求政府能夠制定完善的管理規(guī)章制度和策略，還要求部門人員能夠?qū)⑦@些管理措施落實到位，充分發(fā)揮土地資源管理的作用。

2科學發(fā)展觀視野下土地資源管理策略探討

2.1創(chuàng)新土地資源管理觀念

新時期要加強對土地資源管理的重視、提高土地資源管理效率和質(zhì)量必須要求創(chuàng)新觀念理念，轉(zhuǎn)變過去的管理思想。科學發(fā)展觀視野下要加強土地資源管理，要求各管理人員及部門領導能夠樹立科學發(fā)展觀理念，堅持以人為本，以發(fā)展為第一要義進行土地資源管理，對土地資源進行合理和科學的配合和管理。就實際情況來看，我國不少地區(qū)在土地資源管理方面還存在不少問題，如科學性和嚴謹性嚴重不足，管理者的眼光不夠長遠，只看重眼前利益，沒有從長期效益進行考慮和分析，導致土地資源管理觀念較為落后，影響土地資源管理的效率以及當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境的長遠發(fā)展。對于這些觀念，土地資源部門人員必須要堅決摒棄，要充分認識到土地資源是人類生存的根本，是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要資源，要做好土地資源管理工作必須要求能夠采用科學的發(fā)展觀念，要統(tǒng)籌好人與社會以及人與自然之間的關系，再綜合考慮對生態(tài)環(huán)境保護、土地資源利用效率、人口增長速度以及社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面進行考慮，統(tǒng)籌兼顧，重視生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

2.2實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展

具體來說，科學發(fā)展觀視野下要加強土地資源管理要求能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展就要做到：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市和鄉(xiāng)村的土地資源利用效率并不均衡，城市的土地征用率較高，社會經(jīng)濟發(fā)展快速，農(nóng)村的土地資源較為豐富，但是社會經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新管理理念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革是當前土地資源管理中的關鍵；統(tǒng)籌完善土地市場管理制度。制定完善的土地市場管理制度，以宏觀調(diào)控的手段推動土地資源管理的更好發(fā)展，是我國有關部門需要重點關注的問題；統(tǒng)籌人和土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。即在進行土地資源管理過程中既要保證經(jīng)濟的發(fā)展，又要能夠加強對土地資源的重視，提高土地資源的利用率，保證人與自然的和諧發(fā)展。

3結(jié)語

科學發(fā)展觀強調(diào)堅持以人為本進行統(tǒng)籌兼顧、實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)和發(fā)展。目前我國土地資源管理中出現(xiàn)了不少的問題，要求有關部門和領導能夠在科學發(fā)展觀的指導下轉(zhuǎn)變管理思想，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與土地的發(fā)展，并完善土地市場管理制度，提高土地資源的利用效率。

參考文獻

[1]何澤瑞.創(chuàng)新土地資源管理機制的思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2015(9):126-128.

篇（8）

引言：隨著當前人口數(shù)量在急劇上升，土地資源也是越來越緊缺，如何在滿足每個人對于土地的需求的前提下避免人們發(fā)生矛盾是當前國土資源局應該重視起來的問題，在新的形勢下，合理有效的管理和利用能夠在一定程度使單位面積的土地能夠發(fā)揮最大的效益，使有限的土地得到無限的收益。

一、當前土地資源管理利用中存在的問題以及原因分析

（一）土地資源管理制度體系不夠完善。當前土地資源交易充斥市場，各個管理部門之間相互推脫，缺乏對于土地資源建設的調(diào)控力度。而且土地資源管理制度體系不夠完善，土地供應市場化存在弄虛作假的現(xiàn)象，相關機構(gòu)人員利用土地交易運營中的漏洞來獲取經(jīng)濟效益，腐敗現(xiàn)象惡劣。

（二）土地資源管理控制不符合民意。在進行土地管理編制后，使用的《土地資源管理規(guī)范》仍是很早編寫的，有關地標的指示和地圖上的位置標志都有著一定的差別，但是城市的發(fā)展離不開工程的建設，由于建筑始終不能提高人們對于土地利用的滿意度，所以導致很多房子建了拆，拆了建的勞民傷財情況。

（三）相關土地政策沒有實施到位。在城市發(fā)展的過程中，隨著公共設施的不斷增加，導致很多農(nóng)民失去土地管理資格，漸漸的使很多人陷入了三無的困境，而土地收回之后對于農(nóng)民的補償又相對較少，甚至連國家建設單位的補償都無法達到百分之百落實，從而使農(nóng)民在征地后所得到的經(jīng)濟效益和收入還不如征地前，給很多農(nóng)村住戶的生活帶來了更大的困難。

（四）對于非法占用土地資源行為打擊力度不夠。當前存在很多地區(qū)由于建設工程資金不到位或材料供應不上而導致工程停滯，用地資源并沒有給人們的生活和經(jīng)濟上帶來效益。

（五）土地利用率低。在農(nóng)村地區(qū)，由于一些農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)知識，在種植過程中，小麥稻田一般都是第二季高產(chǎn)，而很多時候農(nóng)民在種植時只種了一季，而此后土地遍閑置了下來，導致土地的利用率大大降低。

二、土地資源管理利用的內(nèi)核以及加強土地資源管理利用的方式

（一）加強管理，強化機制。在地方成立相關的土地資源管理利用領導分隊，嚴格按照政府所規(guī)定的土地政策加強土地管理力度，健全各個部門的智能，加強各個機構(gòu)之間的相互聯(lián)系，定期召開管理人員會議，對每個部門所管轄的事務進行統(tǒng)一的提出分析，建立一套嚴格的土地管理制度。

（二）加大宣傳力度，增強土地意識。我國規(guī)定，不管是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個人，每個機構(gòu)都應尊重國家的每一寸土地，要切實的做到保護耕地和土地資源。這是國的基本國策，相關管理部門要加大宣傳力度，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等方式向廣大群眾傳播土地資源的重要性，增強人們對于國土資源的保護意識。

（三）加強監(jiān)管力度，制定完善規(guī)劃。隨著城市發(fā)展的全面化，城市的發(fā)展速度和土地資源的利用率成為當前管理部分所面臨的嚴重問題，如何在土地資源有效的情況下，保證經(jīng)濟效益最大化對于城市的發(fā)展至關重要。在對土地資源進行合理管理和分配時，要嚴格工程建設單位進行考核，對其工程建設經(jīng)驗和工程設備的先進性以及技術(shù)人員進行檢驗，待全部合格后才可將土地開發(fā)權(quán)交給建筑開發(fā)商。

（四）明確土地利用情況，盤活土地。相關土地利用情況管理部門，要及時將記錄在冊的土地建設和實際的建筑進行對比，保證檔案記錄情況和實際相符，對重點工程進行逐一盤查，登記在冊，明確建筑界線，對已經(jīng)廢氣或者無用的建筑進行整理回收，加大土地的儲存利用力度，對沒有達到國家標準的土地建設進行再利用，有地方政府無償收回。

在節(jié)約土地資源和科學利用空地的前提下，切實做好工程拆遷的補償工作，對農(nóng)村地區(qū)的空地和閑置地進行整體融合，開展城鄉(xiāng)建設工程地的置換，同時還要保證好農(nóng)耕用地的正常工作，盡可能的增加農(nóng)村耕地面積，禁止擅自交換或販賣土地所有權(quán)，禁止在國有土地上建設個人工程。

三、結(jié)論

篇（9）

在對我國土地資源現(xiàn)狀進行深入分析，清楚了解到我國土地發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在處于人多地少的階段，這個階段下導致土地分配不均勻的情況有很大的提升。也就是說土地資源對人們來說是一項比較稀缺的資源，這對我國城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到非常嚴重的阻礙作用，使得可持續(xù)發(fā)展并不能全面落實。種種情況的出現(xiàn)對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生非常嚴重的影響。加上今年開始實施二胎計劃，這就說明我國人口在未來很長時間內(nèi)會處于高速增長的狀態(tài)，這就會導致人均土地分配更難實施，土地和人口之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。

另外在我國城市和工業(yè)制造不斷發(fā)展的過程中，對土地的征用也呈現(xiàn)出一個逐漸上漲的趨勢，這就導致我國農(nóng)用土地面積大幅度減少。而且在現(xiàn)在社會建筑行業(yè)經(jīng)常會采取一定手段私自占用土地建設其他建筑物和工廠設施，這種情況在很大程度上會造成土地資源浪費。對于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)都處于不斷發(fā)展的過程中，兩者之間對土地的需求都有一定增長，提高了兩項產(chǎn)業(yè)建設之間的矛盾，針對于此就需要提出有效的策略對這種情況作出合理的解決。

在對我國現(xiàn)存的土地管理政策進行深入研究，清楚發(fā)現(xiàn)我國各個省份制定的土地資源管理政策并不能全面解決我國當前土地發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。而且現(xiàn)在社會政府在制定土地資源政策的時候往往都注重如何提高土地自身利用效率，而忽視了對土地資源合理分配的問題，這就提高社會上各個企業(yè)對土地資源的肆意征用，對土地資源的就發(fā)展產(chǎn)生非常嚴重的阻礙。

2 土地資源管理作用

對于土地資源管理來說，其能夠有效改善現(xiàn)存的土地發(fā)展狀態(tài)。而且采用有效的土地資源管理策略對提升土地資源自身利用率和緩解城市間和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推出之間存在的矛盾有非常重要的作用。除此之外對我國現(xiàn)在的宏觀調(diào)控問題也能制定出合理的解決方案，因此，土地資源管理政策的實施對我國社會發(fā)展起到非常重要的作用。

土地資源管理具有執(zhí)法監(jiān)督的作用，土地管理部門的確立使管理土地資源有了法律依據(jù)，它對土地資源具有執(zhí)法和監(jiān)管的權(quán)力。目前我國的《土地管理法》已得到完善，使管理措施可得到有效執(zhí)行；土地資源員的作用，它使得土地管理的相關法律得到大力宣傳，使我國公民都參與到土地管理當中；與此同時，土地資源管理還具有組織協(xié)調(diào)的作用，目前我國土地結(jié)構(gòu)不合理，因此在發(fā)展建設當中需要兼顧各方面因素，土地資源管理可使有限的土地得到充分合理的利用，從而解決我國土地目前所存在的多種矛盾。

目前我國土地資源還存在著不利因素，由于人口不斷增長這對土地資源管理帶來了一定的難度，壓力也是與日俱增；另外，我國的城市化工業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)村用地和城市用地結(jié)構(gòu)存在的矛盾也凸顯出來；我國粗放型用地形勢根深蒂固想要轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型存在一定難度。

3 土地資源管理政策的調(diào)整

人多地少是我國土地資源目前存在的首要矛盾，預計15年以后我國人口將達到峰值，這也就促使矛盾更加尖銳，筆者認為想要緩解人多地少的矛盾，首先要控制人口的增長，人口減少人均土地面積就會增加，這樣一來就可減輕建設用地的壓力從而也能促進經(jīng)濟的增長。控制人口增長就要從我國人口素質(zhì)入手，由于我國農(nóng)村人口素質(zhì)較低，這也就導致了生育率要高于城市，因此要控人口增長還要提高人口素質(zhì)。

對土地進行合理的開發(fā)和利用，目前我國城市建設對土地的利用主要以粗放型的方式為主，這使得土地資源遭到嚴重的浪費降低了生產(chǎn)率，我國目前的土地資源水平不適宜使用粗放型的形式，這樣只會加劇現(xiàn)有的矛盾。對比粗放型，使用集約化利用土地資源的方式更符合我國國情在城市建設中應合理利用土地資源，以改造舊城區(qū)為主，減少新土地的開發(fā)，提高土地的集約程度。針對城市建設節(jié)約用地，在不影響生產(chǎn)和生活的前提下，可適度的提高建筑的容積率和密度。

對城市建設進行合理的規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)就是對土地資源進行合理的使用。由于我國人口眾多，因此土地資源較為稀缺，所以對城市的規(guī)劃也要立足我國國情。農(nóng)村土地也耕地為主，城市土地以建設為主，想要合理規(guī)劃土地就要從宏觀和微觀兩個方面考慮。

我國土地管理力度不夠也是導致土地資源嚴重浪費的一個重要因素，因此，想要使土地資源得到有效的利用和保護，相關部門就要完善土地資源管理制度，堅持土地資源管理政策的調(diào)整。土地資源管理具有執(zhí)法監(jiān)督的作用，土地管理部門的確立使管理土地資源有了法律依據(jù)，它對土地資源具有執(zhí)法和監(jiān)管的權(quán)力。除此之外，相關部門要嚴格控制土地開發(fā)，在未經(jīng)許可的情況下，禁止對新土地和農(nóng)用地的征用，可以運用法律或者經(jīng)濟的手段對其進行控制。

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土地資源管理專業(yè)是介于自然科學和社會科學的邊緣科學，是一門集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合學科，具有經(jīng)濟、管理、法律和工程技術(shù)等方面的學科性質(zhì)。目前全國已有近百所高校開設了土地資源管理專業(yè)，其中廣東省內(nèi)有5所，分別為華南農(nóng)業(yè)大學、廣州工業(yè)大學、廣州大學、廣東財經(jīng)大學和廣東海洋大學。課程體系是培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的復合應用型人才的關鍵。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，許多學者對土地資源管理專業(yè)課程體系的改革進行了探討。本文在前人研究成果的基礎上，結(jié)合廣東海洋大學實際，從人才培養(yǎng)與社會需求的角度出發(fā)，對如何優(yōu)化高校土地資源管理專業(yè)課程體系進行了探討，為新一輪人才培養(yǎng)方案修訂提供借鑒，以優(yōu)化學生知識結(jié)構(gòu)，提高學生的綜合素質(zhì)。

1專業(yè)歷史沿革

我校土地資源管理專業(yè)發(fā)端于1994年湛江農(nóng)業(yè)專科學校的土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）。1997年湛江農(nóng)業(yè)專科學校與湛江水產(chǎn)學院合并成立湛江海洋大學，土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）予以保留。1998年教育部對我國高等教育專業(yè)目錄進行修訂布，將原來的“土地管理”專業(yè)和“土地規(guī)劃與利用”專業(yè)合并，更名為“土地資源管理”專業(yè)，并劃歸公共管理一級學科。由于我校土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）尚不符合申報土地資源管理本科專業(yè)的條件，因此按照學科相近原則，劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2005年6月，湛江海洋大學更名為廣東海洋大學，本專業(yè)仍舊在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2007年教育部批準我校設立土地資源管理本科專業(yè)，至此，土地資源管理專業(yè)迎來了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來的1個班35人左右，發(fā)展到2個班70人左右。2016年9月，為了優(yōu)化學科專業(yè)布局，加快推進特色鮮明高水平大學建設，學校對相關學院及其學科專業(yè)布局進行了調(diào)整。在本次調(diào)整中，土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學院調(diào)整至管理學院。

2現(xiàn)行課程體系概況

自2005年以來，我校土地資源管理專業(yè)每隔4年對人才培養(yǎng)方案進行修訂，目前正在執(zhí)行的是2013版人才培養(yǎng)方案。按照這一方案，我校土地資源管理專業(yè)課程體系由公共必修課、公共選修課、學科基礎課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和實踐教學等構(gòu)成，總學分176.5。

3現(xiàn)行課程體系存在的問題

3.1總學分偏高

我校土地資源管理專業(yè)總學分達176.5。根據(jù)筆者對國內(nèi)15所典型高校土地資源管理專業(yè)總學分的調(diào)查，總學分超過我校的只有4所，分別為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、河南理工大學和天津城市建設學院。由于總學分偏高，學生修讀壓力大，導致課堂教學效果不佳，不利于學生自主學習能力提高和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2學科基礎較薄弱

我校土地資源管理專業(yè)是在農(nóng)學基礎上發(fā)展起來的，因而在成立初期學科基礎課主要以數(shù)學類和農(nóng)學類課程為主。經(jīng)過三輪培養(yǎng)方案的修訂，農(nóng)學類課程已被調(diào)整出培養(yǎng)方案，并增加了經(jīng)濟學原理、管理學原理等經(jīng)濟管理類課程，但經(jīng)濟管理類課程數(shù)量仍偏少，特別是隨著土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學院調(diào)整至管理學院，在大類培養(yǎng)背景下，必然要增加更多的經(jīng)濟管理類課程。

3.3專業(yè)選修課較少，且設置混亂

由于師資力量嚴重不足，我校土地資源管理專業(yè)開設的專業(yè)選修課只有9門課程，遠低于南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學的42門、28門，學生的選擇面十分有限。且專業(yè)選修課設置較隨意，只是簡單地將9門課程拼湊在一起，未按方向（模塊）進行歸納，導致學生選課較盲目，不利于學生形成完善的知識結(jié)構(gòu)體系。

3.4部分課程實踐性教學環(huán)節(jié)缺失

土地資源管理是一門實踐性很強的專業(yè)，它不僅要求從業(yè)人員有扎實的理論基礎，更要有較強的實踐操作能力。我校土地資源管理專業(yè)雖已構(gòu)建了包括課程實驗、課程實習、技能訓練、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等在內(nèi)的較為完善的實踐教學體系，但有些與實踐聯(lián)系緊密的課程既沒有設置實驗，也沒有設置實習，如房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)市場營銷等；有些課程雖然設置了實驗或?qū)嵙暎瑓s由于實驗室建設滯后，實習基地數(shù)量不足，導致部分實驗或?qū)嵙曤y以開出，即使勉強開出，實驗、實習效果也難以保證。

4課程體系優(yōu)化建議

4.1壓縮總學分

將總學分壓縮至160左右，讓學生有更多時間自主學習。一是刪掉部分與專業(yè)相關性不強的課程，如C語言程序設計、普通地質(zhì)學、地圖編繪、環(huán)境質(zhì)量評價、水土保持學等課程；二是在不減少教學內(nèi)容的前提下，減少部分課程學時，如將遙感技術(shù)、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)估價從64學時減少至56學時，將土地管理學從56學時減少到40學時，將土地資源學、房地產(chǎn)投資分析從48學時減少到40學時。

4.2夯實學科基礎

學科基礎課增加公共管理學、會計學原理、統(tǒng)計學原理、海洋綜合管理等經(jīng)濟管理類課程，將經(jīng)濟學原理拆分為微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學，并適當增加學時數(shù)。

4.3增加專業(yè)選修課，并按方向設置

根據(jù)近幾年我校土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向，將專業(yè)選修課歸納為土地行政管理、土地利用規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)3個方向，每個方向設置7~8門課程。在專業(yè)選修課按方向設置后，引導學生按照方向進行選課，有利于學生系統(tǒng)地掌握某一方面的知識，為學生將來就業(yè)做好準備。

4.4加強實踐教學環(huán)節(jié)

加大實踐環(huán)節(jié)比重，以提高學生的實踐和創(chuàng)新能力。一是對已開設實驗的課程，重新調(diào)整實驗學時，如將土地利用規(guī)劃的實驗學時由16學時增加至24學時，將遙感技術(shù)、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價的實驗學時由24學時減少至16學時。二是增設房地產(chǎn)投資分析實驗、CAD制圖實驗、社會統(tǒng)計分析軟件應用實驗、農(nóng)田水利學實驗、土地整理學實驗、農(nóng)用地分等定級實驗。三是增設房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營課程實習、房地產(chǎn)市場營銷課程實習、房地產(chǎn)估價課程實習。四是整合土地利用圖件處理技能訓練與土地利用數(shù)據(jù)處理技能訓練，設立土地管理綜合實習。

4.5調(diào)整部分課程性質(zhì)

將景觀生態(tài)學由專業(yè)必修課調(diào)整為專業(yè)選修課，將房地產(chǎn)市場營銷由專業(yè)選修課調(diào)整為專業(yè)必修課。

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