土地資源管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇土地資源管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、土地資源管理利用存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因

（一）土地管理體制沒有完全理順

1.供地管理主體沒有集中的力量，部門之間沒有相互作用，宏觀調(diào)控比較缺乏。

2.土地配置機(jī)制仍需完善。在土地供應(yīng)市場(chǎng)化的過(guò)程中，公開化程度不高，這樣的話，土地資產(chǎn)在運(yùn)作的過(guò)程中，容易出現(xiàn)問(wèn)題，腐敗現(xiàn)象也就隨之而生。

（二）土地管理和利用關(guān)系沒有完全協(xié)調(diào)

現(xiàn)有土地用地規(guī)劃不夠先進(jìn)，《土地利用總體規(guī)劃》在很早就編制出來(lái)了，相關(guān)用地指標(biāo)已不符合現(xiàn)實(shí)用地的狀況，可是城市建設(shè)的任務(wù)還是要繼續(xù)，所以，就會(huì)出現(xiàn)不斷地拆除民房，然后再建民房，這樣的話，造成的損失是很嚴(yán)重的。

（三）征地補(bǔ)償及配套政策沒有完全到位

伴隨著不斷增加的公共設(shè)施用地，征用民地的時(shí)候越來(lái)越多，這類人群陷入了三無(wú)的環(huán)境，補(bǔ)償農(nóng)民也沒有很多，而且給予農(nóng)民的補(bǔ)償都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就算是國(guó)家要求建設(shè)的一些公路、鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目，所給予的補(bǔ)償也不能保證是100%的，從而農(nóng)民在接受征地之后，也不會(huì)得到應(yīng)得的利益，所以，會(huì)出現(xiàn)很多農(nóng)民去上訪鬧事，農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

（四）依法打擊非法用地和違章建筑力度不夠

在城市建設(shè)中，進(jìn)行用地建設(shè)的時(shí)候常常會(huì)出現(xiàn)建超出范圍，非法用地和亂搭亂建現(xiàn)象，在城郊或農(nóng)村這種問(wèn)題就更為嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因其實(shí)就是沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且在執(zhí)行的時(shí)候，力度也不夠，也會(huì)出現(xiàn)以罰代建的情況，只要罰款交到了，事情也就算是解決了。

（五）集約用地不高，土地利用率低

我國(guó)人多地少，耕地資源稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。因此，切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大計(jì)。

二、加強(qiáng)土地資源管理所采取的措施

綜合上述存在的問(wèn)題，其要害主要反映在：①重罰款輕打擊；②重開發(fā)輕利用；③重經(jīng)驗(yàn)輕規(guī)劃；④重安置輕監(jiān)管；⑤重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；為了使我們的土地管理和利用逐步走向一條依法、規(guī)范、成熟、有序的市場(chǎng)化道路，切實(shí)做到節(jié)約集約用地，提高土地利用率，須嚴(yán)格實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，有序開發(fā)用地；加快建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和報(bào)批；嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)采取下列措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)制

土地資源管理和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立在地方中起著尤為重要的作用，使政府直接進(jìn)行管理，政府要帶動(dòng)各職能部門，進(jìn)行用地聯(lián)審制度的完善和健全，只有這樣，土地的供應(yīng)機(jī)制和集中統(tǒng)一的管理體制要逐漸建立起來(lái)。而且土地資源整合的進(jìn)行也是很有必要的，然后實(shí)行一站式土地交易、一站式辦事收費(fèi)、一站式競(jìng)拍成交；各有關(guān)部門要各司其職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要積極配合，相互協(xié)作，形成合力，努力形成全體上下齊抓共管的良好局面。

（二）加大宣傳，統(tǒng)一思想

在我國(guó)的基本國(guó)策中，對(duì)于土地資源的利用和耕地的保護(hù)是最為主要的內(nèi)容，想要做到這些內(nèi)容，《土地管理法》的宣傳力度一定要加大，報(bào)紙、廣播電視、宣傳車、宣傳單等方式就成為加大宣傳力度的主要形式，只有這樣，對(duì)于土地的利用人們才能有著更為深入的認(rèn)識(shí)和了解。對(duì)于利用好的土地要作為宣傳的典范，對(duì)于非法用地和違章建筑要加以曝光率，這樣的話，國(guó)土資源在全民中認(rèn)識(shí)才會(huì)更加深入。

（三）編好規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管

隨著不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于土地資源的需求也在不斷增加，土地資源的損失和浪費(fèi)也就隨之出現(xiàn)。因此，必須嚴(yán)格實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，有序開發(fā)用地。新的土地規(guī)劃修編工作的重要性已經(jīng)無(wú)法替代，在對(duì)土地資源進(jìn)行管理和利用的時(shí)候，規(guī)劃成為重要內(nèi)容之一，總體部署的實(shí)行也是尤為重要的。總體規(guī)劃在土地的利用中發(fā)揮重要作用，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)建成區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，使公共建設(shè)用地能夠更為合理。同時(shí)建議政府加大對(duì)土地管理和合理利用的督查力度，對(duì)違章建筑，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代，要強(qiáng)令停工拆除；對(duì)違法者要繩之以法；對(duì)主管部門要追究責(zé)任。

（四）嚴(yán)格審批，合理利用

除招拍掛方式出讓土地外，其他建設(shè)用地都必須論證預(yù)審，未通過(guò)論證預(yù)審，一律不準(zhǔn)立項(xiàng)。土地審批嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不批”；即：不符合土地規(guī)劃的不批；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)年度計(jì)劃指標(biāo)的不批；不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目用地超標(biāo)的不批；未通過(guò)預(yù)審的不批；征地補(bǔ)償安置沒落實(shí)的不批；沒用做到耕地占補(bǔ)平衡的不批，真正做到按章立項(xiàng)，依法供地，科學(xué)管理和合理利用土地。

（五）盤活土地，開源節(jié)流

加大存量土地收儲(chǔ)處置力度，對(duì)于建設(shè)用地的存量，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的調(diào)查，針對(duì)一些特征的重點(diǎn)工程項(xiàng)目土地，要進(jìn)行深入地檢查，在冊(cè)登記，使界線范圍更為明確；對(duì)于那些占地的或者是復(fù)征的土地要清理掉。嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回,重新安排使用；不符合法定收回條件的，應(yīng)采取以下措施，包括：改變土地用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用；或納入政府儲(chǔ)備等，以達(dá)到充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的,開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%交納土地閑置費(fèi)。在節(jié)約集約和科學(xué)利用土地的前提下，對(duì)農(nóng)村分散的空閑地、閑置地和低效利用土地進(jìn)行融合，同時(shí)做好農(nóng)用地整理工作，做到“開源”與“節(jié)流”并舉，努力增加有效耕地面積，杜絕土地撂荒，禁止擅自改變土地性質(zhì)將農(nóng)用地改為建設(shè)用地。

參考文獻(xiàn)

[1]王東梅，申菲.論土地管理中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)[J]；科技傳播；2010年06期.

篇（2）

1、土地資源管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí)。受到土地規(guī)劃、測(cè)量、計(jì)算機(jī)、地籍管理的基本訓(xùn)練，具有土地利用與管理的基本能力。

2、培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才。

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篇（3）

中圖分類號(hào)：F301.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近些年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程速度的逐漸加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在這個(gè)過(guò)程中快速的發(fā)展，我國(guó)的土地資源卻越來(lái)越緊張。因此，這就要求相關(guān)的土地資源管理單位緊跟測(cè)繪技術(shù)科學(xué)化發(fā)展的步伐，以此來(lái)滿足新形勢(shì)下的要求。

一、我國(guó)土地管理的現(xiàn)狀

在建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)那些建設(shè)用地，尤其是那些農(nóng)耕土地以及未開發(fā)土地的使用數(shù)量上、分布上要進(jìn)行全面有效地掌握。相關(guān)土地資源管理部門要掌握城鄉(xiāng)以及工業(yè)片區(qū)的工業(yè)用地、商業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地以及住宅用地等等各個(gè)領(lǐng)域的用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)以及相關(guān)用地分布，以此來(lái)優(yōu)化在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)的用地格局，達(dá)到對(duì)土地資源進(jìn)行合理、科學(xué)以及節(jié)約用地的目的。

二、地籍測(cè)量管理中的測(cè)繪技術(shù)運(yùn)用

地籍測(cè)量管理是土地資源管理中最基礎(chǔ)的工作，我國(guó)的土地資源管理部門獲取地籍管理信息最主要途徑就是進(jìn)行土地地籍測(cè)量。地籍測(cè)量的主要內(nèi)容有：測(cè)繪宗地權(quán)屬界址點(diǎn)、基本地籍圖、界址線、宗地圖、全要素地形圖以及土地利用現(xiàn)狀圖，對(duì)各種土地面積進(jìn)行計(jì)算、統(tǒng)計(jì)與匯總。

（一）傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)

我國(guó)傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)的主要方法就是碎部測(cè)量方法。在進(jìn)行測(cè)圖的時(shí)候，應(yīng)該將圖示中安置儀器的控制點(diǎn)稱作測(cè)站點(diǎn)。碎部測(cè)量方法實(shí)質(zhì)就是在進(jìn)行測(cè)量的時(shí)候按照坐標(biāo)定點(diǎn)來(lái)進(jìn)行測(cè)圖工作，并且在進(jìn)行觀測(cè)的時(shí)候還要將量角器與經(jīng)緯儀測(cè)圖進(jìn)行有效的配合。首先在進(jìn)行觀測(cè)的時(shí)候要將經(jīng)緯儀放置在之前所設(shè)定好的測(cè)站點(diǎn)上，將繪圖板放置在測(cè)站點(diǎn)的旁邊，以此利用經(jīng)緯儀來(lái)對(duì)碎部點(diǎn)的指向方位以及與已知方位之間存在的夾角、碎部點(diǎn)的高程以及碎步點(diǎn)到測(cè)站點(diǎn)之間的距離進(jìn)行測(cè)定。其次根據(jù)所測(cè)定的數(shù)據(jù)以及測(cè)圖所顯示的比例尺，再經(jīng)過(guò)一定的計(jì)算，運(yùn)用直尺與量角器等相關(guān)繪圖工具把碎部點(diǎn)的具置繪制在圖紙上，并且在碎部點(diǎn)的右側(cè)進(jìn)行高程的注明，最后根據(jù)實(shí)地的地形地貌繪制出地形圖。

（二）全球定位技術(shù)的運(yùn)用

為了最大限度的滿足城市建設(shè)測(cè)繪工作的需求，相關(guān)城市控制網(wǎng)應(yīng)該具備精度高、面積大以及使用相對(duì)比較頻繁等特點(diǎn)，隨著我國(guó)城市建設(shè)快速的發(fā)展。這些相對(duì)應(yīng)的控制點(diǎn)時(shí)常被破壞，這就直接影響了測(cè)量工作的開展進(jìn)度。在測(cè)量工作中如何快速準(zhǔn)確的提供控制點(diǎn)，將會(huì)直接影響著測(cè)量工作的效率。

（三）全站儀的運(yùn)用

在進(jìn)行控制測(cè)量的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用全站儀對(duì)界址點(diǎn)、地類界、界址線以及其他相關(guān)的地貌與地物要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行采集，再將存儲(chǔ)于全站儀上的數(shù)據(jù)通訊有序的轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)內(nèi)，依照相關(guān)測(cè)量草圖或編碼、權(quán)屬調(diào)查表來(lái)進(jìn)行對(duì)圖形的編輯，然后對(duì)基本地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、宗地圖以及相關(guān)全要素地形圖進(jìn)行編制。并且按照相關(guān)的要求提交數(shù)字基本成果。

（四）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分法（RTK）的運(yùn)用

RTK技術(shù)能夠?qū)⑦M(jìn)行實(shí)時(shí)定位的精度精確到厘米級(jí)。因此，除了那些具有高精度的控制測(cè)量還是采用全球定位系統(tǒng)靜態(tài)相對(duì)定位測(cè)量技術(shù)以外，RTK技術(shù)不僅能夠用于地籍測(cè)量，還能夠運(yùn)用于對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量中的放樣、界址點(diǎn)點(diǎn)位以及控制測(cè)量。在房地場(chǎng)以及地籍測(cè)量過(guò)程中運(yùn)用RTK技術(shù)去對(duì)每一宗土地的測(cè)繪地籍、權(quán)屬界址點(diǎn)以及房地產(chǎn)圖進(jìn)行測(cè)定，這樣就能夠?qū)ο嚓P(guān)地物點(diǎn)以及界址點(diǎn)的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)定。

三、測(cè)繪技術(shù)在土地利用狀況調(diào)查中的運(yùn)用

土地利用狀況調(diào)查主要是指為了能夠查清楚當(dāng)下用地的分布以及數(shù)量而對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查管理。土地利用狀況調(diào)查能夠依靠所獲取的土地資料為我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃以及為我國(guó)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供相對(duì)比較可靠的依據(jù)。

（一）數(shù)字高程模式

數(shù)字地形地貌模式主要是針對(duì)相關(guān)的地形地貌的一種具有數(shù)學(xué)性的建模過(guò)程，通過(guò)這種方式所獲得建模結(jié)果在一般情況下就是測(cè)繪技術(shù)中的數(shù)字高程模型。數(shù)字高程模型主要建成方式是通過(guò)利用相關(guān)專用的軟件自身產(chǎn)生等高線，然后經(jīng)過(guò)相應(yīng)的編輯、整理。當(dāng)土地利用狀況調(diào)查對(duì)內(nèi)業(yè)耕地的坡度進(jìn)行測(cè)定的時(shí)候，就要利用數(shù)字高程模型對(duì)其自動(dòng)生成耕地坡度圖，然后再進(jìn)行相關(guān)的處理。

（二）數(shù)字正射影像圖

數(shù)字正射影像圖的零星地物、現(xiàn)狀地物以及地物在色彩上層次比較分明，比較容易進(jìn)行辨讀，這就提高了從事像片外業(yè)測(cè)繪工作的精度與效率。出現(xiàn)新增地物的機(jī)會(huì)比較少，就算出現(xiàn)也比較容易補(bǔ)測(cè)。數(shù)字正射影像圖的精度相對(duì)比較高、后續(xù)工作也比較少、很容易就能夠上手操作、能夠利用成本較低的彩色打印機(jī)進(jìn)行圖像的打印，這些因素都可以為之后土地利用現(xiàn)狀調(diào)查出現(xiàn)變更提供好的方法。

（三）3S 技術(shù)的應(yīng)用

3S技術(shù)是融合了地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)，是將傳感器技術(shù)、空間技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)、衛(wèi)星定位以及通訊技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，采用一種高度集成多學(xué)科方法來(lái)對(duì)地理信息進(jìn)行采集、管理、處理、傳播、應(yīng)用以及分析的具有現(xiàn)代特色的信息技術(shù)。

3S技術(shù)的不斷發(fā)展，并且其在土地資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中被廣泛的運(yùn)用。通過(guò)對(duì)3S技術(shù)中的影像解譯技術(shù)與遙感手段的運(yùn)用，能夠?qū)Τ鞘械耐恋貏?dòng)態(tài)變化以及利用類型進(jìn)行分析，還能夠?qū)Τ鞘杏玫胤秶M(jìn)行監(jiān)測(cè)；3S技術(shù)能夠?qū)v史時(shí)期的地理信息系統(tǒng)土地利用的相關(guān)數(shù)據(jù)與最近的具有高分辨率的遙感影像進(jìn)行套合。3S技術(shù)能夠后對(duì)土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行準(zhǔn)確以及快速的更新，通過(guò)更新之后的土地利用現(xiàn)狀管理的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠獲得土地利用類型的相關(guān)分布情況以及相關(guān)面積大小。靜態(tài)的全球定位系統(tǒng)技術(shù)能夠?yàn)楝F(xiàn)代地籍測(cè)量控制提供非常經(jīng)濟(jì)、快捷的手段。遙感技術(shù)能夠?qū)Φ丶畧D以及城市地形圖等比較基礎(chǔ)的地理信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

1.引言

我國(guó)的城市化水平越來(lái)越高，各地區(qū)的農(nóng)村都在城鎮(zhèn)化。但是一方面土地的數(shù)量有限，城市不能夠合理地使用土地資源；另一方面城市人工眾多，人均土地面積更是少的可憐。在這兩者的矛盾日益明顯的今天，城市地區(qū)土地的有效合理分配和管理成為了必要措施。政府單位和城市各管理部門應(yīng)當(dāng)充分重視土地資源的管理，提高土地的使用率。所以在此，我們要對(duì)城市土地資源利用進(jìn)行闡述和討論，總結(jié)出有意義和有效果的資源管理辦法。

2.城市土地資源管理

2.1城市土地有效利用的概念

有相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)理論提到，人類要實(shí)現(xiàn)文明用地，就應(yīng)該有效的用地，提高使用率。如對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的集約利用， 就是當(dāng)土地的面積一定時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科技，種植更多的農(nóng)作物，提高產(chǎn)出和投入比例。但是和農(nóng)業(yè)用地相比較，城市土地集約的方式更加多樣化，國(guó)內(nèi)外沒有統(tǒng)一的看法。但是總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)措施可以提高城市土地的集約利用：一是提高的土地投入產(chǎn)出比；二是合理規(guī)劃和布置城市土地結(jié)構(gòu)；三是提高土地的使用率；四是最大限度地開發(fā)土地資源的潛力， 有效利用土地資源。

城市土地集約利用的常規(guī)定義：對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，合理分配城市土地資源，調(diào)制城市結(jié)構(gòu)布局，改善土地資源的管理措施，提高土地的使用率和投入產(chǎn)出比，使城市的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2建立土地管理學(xué)科，引進(jìn)人才

要對(duì)土地有效管理需要較多專業(yè)知識(shí)，它也包含了眾多學(xué)科，牽涉到了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等各類學(xué)科，是綜合性的學(xué)科。只有具備廣泛的知識(shí)面和綜合管理能力，并借助網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，對(duì)土地資源進(jìn)行有效的管理。1950年以后，很多高校開始設(shè)立管理學(xué)專業(yè)，學(xué)習(xí)土地資源的管理知識(shí)，有效的規(guī)劃土地。到七八十年代，從專業(yè)到本科，都逐漸開設(shè)了資源管理專業(yè)，各高校這種辦學(xué)政策的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出了土地管理在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)都在開始土地資源管理額本科點(diǎn)和碩士點(diǎn)，有些好的高校甚至建立博士點(diǎn)。高校為社會(huì)培養(yǎng)綜合性的管理人才，為國(guó)土資源提供專業(yè)人才，這對(duì)管理專業(yè)的畢業(yè)生起到了積極的促進(jìn)作用。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽講，吸收土地資源管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，提升自己的理論知識(shí)和專業(yè)技能，以便適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需要。

2.3土地資源有效管理

農(nóng)業(yè)資源是土地資源的基礎(chǔ)，目的是追求高的使用率，所以其關(guān)鍵是科學(xué)地分配土地資源，合理利用土地，解決土地資源稀缺問(wèn)題，確保良好的生態(tài)環(huán)境，使土地得到持續(xù)利用。所以要制定有關(guān)的土地政策，轉(zhuǎn)變管理方式，研究新的土地管理計(jì)劃，來(lái)有效地管理土地資源。有文獻(xiàn)中提到水資源的管理方法，也適合于對(duì)土地資源的高效管理。具體來(lái)說(shuō)，可以把土地資源的管理劃分為土地的供給、資源效率、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、土地的社會(huì)化等4個(gè)不同的管理階段。

這寫階段并沒有一定的順序，在實(shí)際管理土地時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用這些手段。但是越高級(jí)的手段也反應(yīng)了管理水平的提高，在擴(kuò)大市場(chǎng)范圍時(shí)，使得稀缺的土地資源得到最合理的應(yīng)用，這也體現(xiàn)出來(lái)土地的社會(huì)化管理。而在社會(huì)上，由土地資源的管理問(wèn)題，也進(jìn)一步引起了國(guó)內(nèi)外對(duì)其它社會(huì)資源管理問(wèn)題的重視。

3.國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)的有效調(diào)控

3.1提供市場(chǎng)信息，增強(qiáng)市場(chǎng)功能

在對(duì)土地資源進(jìn)行管理時(shí)，國(guó)家要發(fā)揮其強(qiáng)大的宏觀調(diào)控作用。要發(fā)揮市場(chǎng)的功能，提供豐富的信息，使得管理土地時(shí)有據(jù)可依。如果缺乏及時(shí)或者有效的信息，就會(huì)誤導(dǎo)土地市場(chǎng)的走向，使得土地市場(chǎng)出現(xiàn)很多問(wèn)題。在土地市場(chǎng)的交易中，主要注重的是其價(jià)格信息，要及時(shí)了解價(jià)格的波動(dòng)及走向。因?yàn)閮r(jià)格信息也反應(yīng)了市場(chǎng)的供需情況和大致的價(jià)值。對(duì)于中國(guó)的城市，其土地未全部市場(chǎng)化，部分進(jìn)入了市場(chǎng)，部分未進(jìn)入，所以市場(chǎng)的價(jià)格信息不能全面地土地資源的合理分配。在此，政府要對(duì)土地宏觀調(diào)控，合理制定集約利用土地資源的規(guī)章制度，有效反應(yīng)市場(chǎng)信息，包括土地的總面積和分布情況。同時(shí)這也可以更好的引導(dǎo)投資者進(jìn)行投資，最大限度地提高土地的使用率，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2依靠政府政策，降低調(diào)控成本

在調(diào)控土地市場(chǎng)時(shí)，兩種有效的措施就是土地儲(chǔ)備與投放政策，根據(jù)土地供給情況滿足市場(chǎng)需要，保持供求平衡。若供不應(yīng)求，則可適當(dāng)提高土地價(jià)格；若供大于求，可以降低土地價(jià)格或者將土地儲(chǔ)備起來(lái)減少供應(yīng)。對(duì)這種調(diào)控手段，可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)對(duì)城市土地的高效利用給與恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

第一，土地儲(chǔ)備與投放穩(wěn)定市場(chǎng)，抑制波動(dòng)現(xiàn)象。但是也要制定合理的價(jià)格，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，對(duì)土地資源進(jìn)行儲(chǔ)備和投放。政府不能為了眼前利益或者私人利益，投機(jī)倒把，不顧市場(chǎng)的運(yùn)行而作出不合理的決策。如果土地的利用率很低，應(yīng)適當(dāng)儲(chǔ)備土地，促進(jìn)其它土地的高效使用；如果利用率較高，也可以投放更多土地，緩解土地緊缺的壓力。

第二，政府儲(chǔ)備與投放也需要一定成本，何時(shí)何地儲(chǔ)備土地涉及到很大的利益關(guān)系。所以要對(duì)城市土地進(jìn)行集約利用，了解土地總體數(shù)量和分布情況，最優(yōu)地選擇最具市場(chǎng)潛力的土地，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投放和儲(chǔ)備。由于城市土地都具有很大市場(chǎng)潛力，所以在實(shí)際規(guī)劃時(shí)，可以減少儲(chǔ)備量，進(jìn)而吸引更多的投資者進(jìn)行投資，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，釋放土地的需求壓力。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)城市土地資源短缺的情況下，提出土地集約利用這一手段，分析了土地市場(chǎng)的供需變化。在城市化建設(shè)中，應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展，所以既要有效的管理土地資源，有應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)控作用控制其價(jià)格，使城市的發(fā)展具有更大的生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳銀蓉，梅昀.土地資源管理專業(yè)課教學(xué)方法改革的研究[N].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（2）：100-103.

[2]劉彥隨，吳傳鈞.中國(guó)水上資源態(tài)勢(shì)與可持續(xù)食物安個(gè)[N].自然資源學(xué)報(bào)，2002，17（3）：270-275.

篇（5）

土地資源與園林設(shè)計(jì)是當(dāng)今被非常關(guān)注、民眾聚焦的熱點(diǎn)。現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)速度迅猛，土地管理已提到法律的高度，園林設(shè)計(jì)正為人居環(huán)境的改變力求完美。因此土地資源管理要與園林規(guī)劃合一，既要達(dá)到合理利用土地，又要園林規(guī)劃科學(xué)化。根據(jù)當(dāng)前土地資源管理與園林設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，尋找解決問(wèn)題的措施。

一、土地資源管理與園林設(shè)計(jì)規(guī)劃的現(xiàn)狀

1.土地資源管理現(xiàn)狀

（1）土地使用結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)在農(nóng)村開始不斷朝著城市化發(fā)展，使得往城市涌去的農(nóng)村人口在不斷增多，造成農(nóng)村大量耕地閑置，同時(shí)當(dāng)?shù)卣⑽醇皶r(shí)對(duì)這類土地開展有效的管理工作，所以導(dǎo)致耕地一直處于荒蕪狀態(tài)。這就使得這些土地資源產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。城市區(qū)域中，為了能夠滿足城市本身的發(fā)展要求，越來(lái)越多的土地面積都使用在建筑用地方面，造成了土地資源的匱乏與緊張。所以，現(xiàn)在城市以及農(nóng)村的土地資源結(jié)構(gòu)都明顯失衡，對(duì)于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的開展工作有所阻礙。

（2）規(guī)劃不科學(xué)。土地資源一直是國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)資源之一，在對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用的時(shí)候，需要預(yù)先開展規(guī)劃工作，可是目前國(guó)內(nèi)在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，大多數(shù)有關(guān)工作人員并沒有進(jìn)行實(shí)際土地使用情況調(diào)查以及土地變更方面的管理工作，這就產(chǎn)生土地使用實(shí)際情況與收集資料不符合的問(wèn)題，這將直接對(duì)之后政府的土地規(guī)劃工作造成惡劣的影響。

（3）有關(guān)法律法規(guī)并未徹底執(zhí)行。目前國(guó)內(nèi)與土地資源有關(guān)的法律法規(guī)較為健全，并且與實(shí)際情況有所符合，但是在法律法規(guī)執(zhí)行的時(shí)候卻出現(xiàn)了問(wèn)題，主要表現(xiàn)在并未落實(shí)到實(shí)處，未能實(shí)際有效執(zhí)行。

2.當(dāng)前園林設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）沒有樹立現(xiàn)代化的園林設(shè)計(jì)理念。傳統(tǒng)的園林設(shè)計(jì)理念主張大量種植灌木，就是少建造建筑物多種植花草樹木，在園區(qū)的建造過(guò)程中單純地注重植被覆蓋率，忽視園林和人的和諧相處。現(xiàn)代的園林設(shè)計(jì)理念堅(jiān)持自然、生態(tài)、以人為本的原則，注重在發(fā)揮園林美化城市作用的同時(shí)，更好地體現(xiàn)人的作用。因此，園林的建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)和人們發(fā)展的和諧，只有這樣才能真正推動(dòng)人與自然的和諧相處。

（2）園林設(shè)計(jì)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)階段園林的設(shè)計(jì)活動(dòng)更多體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)上的利益追求。在園林的設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)的方案完全從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，園林的設(shè)計(jì)表現(xiàn)出很大的盲目性。

（3）園林設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單模仿缺乏個(gè)性創(chuàng)造。

（4）園林設(shè)計(jì)過(guò)程中園林綠化體系不完善。園林綠化體系的形成是建立在對(duì)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的論證基礎(chǔ)之上的，這種對(duì)園林的規(guī)劃論證必須是科學(xué)合理的，除了需要考慮園林規(guī)劃設(shè)計(jì)本身的思路以外，還需要綜合考慮園林自身的特點(diǎn)以及功能，使其與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、土地資源管理與園林設(shè)計(jì)規(guī)劃問(wèn)題的解決策略

1.土地資源管理問(wèn)題的解決措施。

（1）制定并健全法律法規(guī)。如果要確保土地資源管理能夠有法可依，第一步就需要將與土地資源管理有關(guān)的法律法規(guī)開展健全以及填補(bǔ)建立的工作，這樣才能對(duì)依法管理工作有所幫助。

（2）執(zhí)法力度需加強(qiáng)。有關(guān)的土地資源法律法規(guī)健全之后，需要貫徹到實(shí)處，有關(guān)的執(zhí)法力度需要全部加強(qiáng)。

（3）土地資源管理需要提高。除了出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于保障土地資源處于合理使用狀態(tài)，還需要將土地資源管理水平有所提升。

2.園林設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

目前園林設(shè)計(jì)過(guò)程中在設(shè)計(jì)理念、價(jià)值追求、綠化體系以及設(shè)計(jì)者自身方面都存在問(wèn)題，這直接影響到園林設(shè)計(jì)的發(fā)展前景，并影響到園林設(shè)計(jì)本身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與園林功能的發(fā)揮。為了真正實(shí)現(xiàn)園林設(shè)計(jì)的目標(biāo)，更好追求園林設(shè)計(jì)自身功能與實(shí)際需求之間的協(xié)調(diào)一致，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決目前園林設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（1）轉(zhuǎn)變園林設(shè)計(jì)理念，樹立現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)理念。從轉(zhuǎn)變園林設(shè)計(jì)理念開始，樹立符合現(xiàn)代生活要求的園林設(shè)計(jì)理念，使園林設(shè)計(jì)擺脫傳統(tǒng)的觀念束縛，在園林設(shè)計(jì)過(guò)程中，注重對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的科學(xué)考察，將人文因素融入原理設(shè)計(jì)中。

（2）注重強(qiáng)調(diào)園林設(shè)計(jì)的社會(huì)責(zé)任。在今后的原理設(shè)計(jì)過(guò)程中一定要樹立起園林的社會(huì)價(jià)值，使得園林的設(shè)計(jì)能夠滿足社會(huì)公共的審美以及娛樂(lè)享受。

（3）解決園林設(shè)計(jì)者存在的問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)者要加強(qiáng)專業(yè)上的培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)者的文化修養(yǎng)和精神境界。

（4）建立完備的園林綠化體系。在園林設(shè)計(jì)的前期規(guī)劃活動(dòng)中要進(jìn)行科學(xué)的論證，考慮園林設(shè)計(jì)的整體性思路，使得園林的設(shè)計(jì)符合區(qū)域性的自然特征、人文氣息，和本區(qū)域的氣候和水文狀況相適應(yīng)。

綜上所述，在搞好土地資源管理的基礎(chǔ)上，把園林設(shè)計(jì)規(guī)劃合理化、科學(xué)化。園林的建設(shè)營(yíng)造就能夠很好地滿足人們的精神文化需求，在園林空間的游憩過(guò)程中能夠得到美感享受和放松需求。因此，我們要在充分分析現(xiàn)代園林建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，找到解決問(wèn)題的具體措施，更好地實(shí)現(xiàn)園林設(shè)計(jì)的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

作者簡(jiǎn)介：趙俊（1976-），女，浙江紹興人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，講師。（新疆 烏魯木齊 830052）

中圖分類號(hào)：G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）10-0192-02

土地資源管理專業(yè)是理論與實(shí)踐密切結(jié)合的專業(yè)之一，該專業(yè)的學(xué)生不但要具有一定的理論知識(shí)，還要具有扎實(shí)的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。教學(xué)實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)生理論知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手操作能力的重要途徑之一。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)十分重視開展土地資源管理專業(yè)的實(shí)習(xí)工作，投入了大量的人力、物力，不但在校內(nèi)建立了土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)還在新疆各地州成立、掛牌多個(gè)土地資源管理專業(yè)的校外實(shí)習(xí)基地，為該專業(yè)的本科生提供了校內(nèi)與校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。近年來(lái)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)還多次結(jié)合新疆一些地州國(guó)土資源管理部門（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)習(xí)單位”）具體的工作業(yè)務(wù)，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)大綱的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，安排本專業(yè)在校學(xué)生進(jìn)行為期較長(zhǎng)的校外專業(yè)實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)方式不僅可以使土地資源管理專業(yè)學(xué)生將理論知識(shí)融入具體的土地管理業(yè)務(wù)，同時(shí)還能使學(xué)生更好地理解、掌握和運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)，為學(xué)生走入社會(huì)、了解社會(huì)、培養(yǎng)溝通能力等提供了機(jī)會(huì)。由于這種實(shí)習(xí)具有歷時(shí)較長(zhǎng)、參加人員較多（主要以在校高年級(jí)本科生為主）、距離學(xué)校較遠(yuǎn)、涉及面較廣等特點(diǎn)，因此探討該專業(yè)校外實(shí)習(xí)的組織管理就具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、校外實(shí)習(xí)組織管理的作用

1.肯定了高校校外專業(yè)實(shí)習(xí)的方式

目前高校主要通過(guò)三種方式開展專業(yè)實(shí)習(xí)：一是建立校內(nèi)土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室；二是由學(xué)校聯(lián)系相關(guān)實(shí)習(xí)單位；三是由學(xué)生自主安排實(shí)習(xí)。這三種方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，如第一種方式往往是一種靜態(tài)的實(shí)習(xí)模擬，第二種方式缺乏針對(duì)性等。而結(jié)合實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)需要安排在校本科生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)，已經(jīng)成為高校專業(yè)實(shí)習(xí)方式的一種重要補(bǔ)充。這種方式由于是實(shí)習(xí)單位主動(dòng)要求學(xué)生參與的實(shí)習(xí)，因此具有較強(qiáng)的針對(duì)性。科學(xué)合理的組織管理為學(xué)生按時(shí)保質(zhì)地完成實(shí)習(xí)任務(wù)提供了組織保障，當(dāng)實(shí)習(xí)任務(wù)圓滿結(jié)束后實(shí)習(xí)單位就會(huì)在全疆范圍內(nèi)為學(xué)校做一次宣傳，又在一定程度上肯定了這種實(shí)習(xí)方式。

2.確保了實(shí)習(xí)工作的順利開展

校外實(shí)習(xí)工作的開展，從最初的實(shí)習(xí)單位與學(xué)校有了初次的合作意向、達(dá)成協(xié)議、前期準(zhǔn)備工作、實(shí)習(xí)工作在實(shí)習(xí)地點(diǎn)的具體開展到最后的實(shí)習(xí)結(jié)束，往往具有歷時(shí)較長(zhǎng)、涉及人員較多、涉及面較廣等特點(diǎn)，同時(shí)在整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中還具有一定的復(fù)雜性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，為了確保實(shí)習(xí)工作的順利開展，科學(xué)合理的組織管理就顯得尤為必要。

3.輔助實(shí)習(xí)單位按時(shí)完成工作任務(wù)

科學(xué)合理的校外實(shí)習(xí)組織管理可以輔助實(shí)習(xí)單位按時(shí)完成本單位的工作。新疆基層國(guó)土資源管理部門往往具有工作人員數(shù)量少、專業(yè)人員欠缺工作量大等特點(diǎn)。近年來(lái)新疆各地州的土地管理業(yè)務(wù)較多，而且工作覆蓋面大、涉及人員多，如城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證等工作重、任務(wù)緊，單憑國(guó)土資源管理部門現(xiàn)有的工作人員，要想按時(shí)保量完成工作任務(wù)幾乎是不可能的。通過(guò)與高校合作，不但可以解決在校學(xué)生的實(shí)習(xí)任務(wù)，同時(shí)還可以完成本單位的工作任務(wù)，推進(jìn)土地管理工作的順利開展。

二、校外實(shí)習(xí)組織管理階段的劃分

結(jié)合實(shí)習(xí)單位工作業(yè)務(wù)的需要安排在校學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的課程實(shí)習(xí)，而是一次帶任務(wù)的實(shí)習(xí)，它不但要求實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中能夠?qū)⑾嚓P(guān)課程的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，同時(shí)還要求實(shí)習(xí)學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成實(shí)習(xí)單位安排的工作，因此，科學(xué)、合理的組織管理工作是確保實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的前提。為了順利地推進(jìn)實(shí)習(xí)工作，將校外專業(yè)實(shí)習(xí)的組織管理分為實(shí)習(xí)前、實(shí)習(xí)中和實(shí)習(xí)后三個(gè)階段，并且針對(duì)每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容開展相應(yīng)的組織管理工作。

三、校外實(shí)習(xí)組織管理各個(gè)階段的內(nèi)容

1.實(shí)習(xí)前：充分做好前期準(zhǔn)備工作

這一階段的工作做得是否充分、周全，直接關(guān)系到以后實(shí)習(xí)工作是否能按計(jì)劃推進(jìn)以及實(shí)習(xí)效果的好壞。這一階段的主要內(nèi)容是協(xié)調(diào)好學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系，明確兩個(gè)單位在實(shí)習(xí)中的內(nèi)容、責(zé)、權(quán)、利，然后按照各自在實(shí)習(xí)中承擔(dān)的角色開展前期工作。

學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)主要是以簽訂合同的方式來(lái)進(jìn)行的。由其中一方起草合同，在合同中要盡量明確實(shí)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)及落實(shí)以及雙方在實(shí)習(xí)中的責(zé)、權(quán)、利等內(nèi)容。合同是保證實(shí)習(xí)順利開展、確定實(shí)習(xí)雙方各自角色以及各角色權(quán)利義務(wù)的重要法律規(guī)約。在合同簽訂之后，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位就要根據(jù)合同中相關(guān)條款的規(guī)定，著手進(jìn)行實(shí)習(xí)前期的組織管理工作。

（1）校方需要做的工作。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)做好以下工作：制定詳細(xì)的實(shí)習(xí)工作方案和實(shí)施方案，明確實(shí)習(xí)的目的、內(nèi)容、范圍、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)使用、實(shí)習(xí)中可能存在的問(wèn)題及解決建議等；編制實(shí)習(xí)手冊(cè)，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供技術(shù)依據(jù)和保障；制定學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法，從實(shí)習(xí)工作管理、生活管理、考勤管理和安全管理等幾方面對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中各個(gè)方面進(jìn)行明確的規(guī)定；制定教師實(shí)習(xí)管理規(guī)定，并落實(shí)、安排實(shí)習(xí)過(guò)程中的帶隊(duì)教師，明確帶隊(duì)教師在實(shí)習(xí)中的工作內(nèi)容、主要責(zé)任等；做好實(shí)習(xí)前的培訓(xùn)工作，通過(guò)聘請(qǐng)校內(nèi)專業(yè)教師和校外技術(shù)專家、實(shí)習(xí)單位指派技術(shù)指導(dǎo)人員等方式，對(duì)參與實(shí)習(xí)的全體師生進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以讓實(shí)習(xí)人員進(jìn)入實(shí)習(xí)角色，熟悉實(shí)習(xí)的技術(shù)要求及技術(shù)環(huán)節(jié)；劃分實(shí)習(xí)小組，落實(shí)學(xué)生組長(zhǎng)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)小組成員的溝通，以便在實(shí)習(xí)中能更好地溝通和協(xié)作；其他工作，如做好實(shí)習(xí)前動(dòng)員，提高實(shí)習(xí)師生對(duì)實(shí)習(xí)工作的重視程度，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系，督促對(duì)方做好實(shí)習(xí)過(guò)程中的住宿、伙食、安全等工作；落實(shí)往返實(shí)習(xí)地點(diǎn)與學(xué)校的車輛，為參加實(shí)習(xí)的全體師生購(gòu)買實(shí)習(xí)過(guò)程中的保險(xiǎn)。

（2）實(shí)習(xí)單位需要做的工作。對(duì)于實(shí)習(xí)單位而言（主要是國(guó)土資源管理部門），在前期主要做好以下工作：建立健全本次工作任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，確保工作的順利推進(jìn)；做好與工作任務(wù)相關(guān)單位的溝通工作，尤其是與上級(jí)主管單位的溝通；確定工作任務(wù)的技術(shù)要求，制定相應(yīng)的技術(shù)文件，為工作的開展提供技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)；加強(qiáng)實(shí)習(xí)區(qū)域的宣傳工作，確保與實(shí)習(xí)工作開展期間所涉及到的調(diào)查對(duì)象配合良好；加強(qiáng)與校方的溝通工作，為實(shí)習(xí)師生進(jìn)入實(shí)習(xí)區(qū)域前提供各種基礎(chǔ)保障，如落實(shí)好工作費(fèi)用及本單位的參與人員等，并為每個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)小組配備一名工作組長(zhǎng)，以保證工作任務(wù)的接受和分配，保證實(shí)習(xí)中學(xué)生的安全等。

2.實(shí)習(xí)中：保證實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行及實(shí)習(xí)安全

這一階段是學(xué)生校外實(shí)習(xí)的具體實(shí)施階段，其組織管理的好壞直接關(guān)系到實(shí)習(xí)師生是否能夠按照實(shí)習(xí)單位的要求開展工作，是否能夠按照計(jì)劃完成實(shí)習(xí)任務(wù)。由于這一個(gè)階段存在較多的不可預(yù)測(cè)因素，因此校方和實(shí)習(xí)單位更要建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，以積極應(yīng)對(duì)及處理好實(shí)習(xí)過(guò)程中的突發(fā)事件。

（1）校方需要做的工作。這一階段，校方主要是通過(guò)帶隊(duì)教師來(lái)做好實(shí)習(xí)過(guò)程中的組織管理工作，主要的工作內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

1）帶隊(duì)教師在實(shí)習(xí)過(guò)程中既是實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)學(xué)生之間的溝通橋梁，又要按照實(shí)習(xí)單位的技術(shù)要求對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。因此，帶隊(duì)教師首先要根據(jù)工作任務(wù)的特點(diǎn)、性質(zhì)，協(xié)助實(shí)習(xí)單位有序地對(duì)整體工作任務(wù)進(jìn)行分解，做到心中有數(shù)，其次做好工作任務(wù)在實(shí)習(xí)小組之間的分配和實(shí)施。

2）加強(qiáng)實(shí)習(xí)期間的日常管理工作，督促學(xué)生按照基層單位的要求開展工作，督促其按照實(shí)習(xí)要求保證每天的出勤，并負(fù)責(zé)檢查內(nèi)業(yè)工作完成情況。

3）在這一階段的前期，由于學(xué)生初次接觸實(shí)習(xí)任務(wù)，無(wú)論是技術(shù)還是方法都不是很明確，會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題，因此要做到每天工作結(jié)束后組織組長(zhǎng)開會(huì)，對(duì)一天工作的內(nèi)容、存在的問(wèn)題、解決方法進(jìn)行匯總記錄，及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的共性問(wèn)題；中期，當(dāng)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)任務(wù)有了一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，并逐漸形成了一套行之有效的工作方法之后，應(yīng)及時(shí)開展一個(gè)工作階段任務(wù)完成后的總結(jié)工作，及時(shí)讓每一個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生都知曉自己小組以及其他小組的工作情況，對(duì)做得好的小組進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)做不到位的小組進(jìn)行整改；后期，學(xué)生已經(jīng)可以很熟練地完成分配的實(shí)習(xí)任務(wù)且實(shí)習(xí)即將結(jié)束，這時(shí)帶隊(duì)教師要督促學(xué)生戒驕戒躁，保質(zhì)保量完成后期的收尾工作。

4）帶隊(duì)教師要及時(shí)了解實(shí)習(xí)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、情緒和學(xué)生遇到的困難等，盡量做到在業(yè)務(wù)上與學(xué)生保持師生關(guān)系，嚴(yán)格要求學(xué)生按照校方及實(shí)習(xí)單位的要求開展工作；在生活上與學(xué)生保持朋友關(guān)系，關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛實(shí)習(xí)學(xué)生。

5）做好實(shí)習(xí)結(jié)束后與實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)實(shí)習(xí)成果的交接工作。

（2）實(shí)習(xí)單位需要做的工作。這一階段，實(shí)習(xí)單位需主要做好以下工作：合理安排每個(gè)階段的工作任務(wù)；保證實(shí)習(xí)單位的工作人員能夠與實(shí)習(xí)學(xué)生共同開展工作；保證實(shí)習(xí)期間的車輛安排；協(xié)助處理實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生的糾紛及突發(fā)事件等。

3.實(shí)習(xí)后：做好實(shí)結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

這一階段的實(shí)習(xí)工作都已結(jié)束，全體實(shí)習(xí)師生順利返校，校方還要及時(shí)督促實(shí)習(xí)師生做好實(shí)結(jié)，及時(shí)總結(jié)實(shí)習(xí)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)習(xí)學(xué)生要做好實(shí)習(xí)報(bào)告，實(shí)習(xí)教師要根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生的表現(xiàn)、完成的工作任務(wù)為每個(gè)學(xué)生評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)；由校方召開實(shí)結(jié)大會(huì)，進(jìn)行全過(guò)程總結(jié)，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表彰。

結(jié)合實(shí)習(xí)單位工作業(yè)務(wù)的需要安排在校學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)，對(duì)學(xué)校、學(xué)生而言是一次難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，科學(xué)合理的組織管理是順利開展、推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作的重要保障。因此，應(yīng)充分重視校外實(shí)習(xí)的各項(xiàng)組織管理工作，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生的“三贏”局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐行方，張紀(jì)京.論校外實(shí)習(xí)的組織管理[J].科學(xué)管理，

2012，（10）：217-218.

篇（7）

引言

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)的重要戰(zhàn)略思想，其有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和理論基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。但是就目前我國(guó)土地資源管理的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)在土地資源管理中還存在較多的不足，導(dǎo)致土地資源和人口發(fā)展的矛盾沖突越來(lái)越明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境發(fā)展的和諧也受到一定的沖擊。這就要求我國(guó)在進(jìn)行土地資源管理過(guò)程中能夠堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，開辟新的發(fā)展道路。

1當(dāng)前我國(guó)土地資源管理中存在的問(wèn)題

就目前我國(guó)土地資源管理的實(shí)際情況來(lái)看，其中還存在不少問(wèn)題：預(yù)見性有待提高。要保證土地資源管理的效率和質(zhì)量，必須要求管理人員在進(jìn)行管理時(shí)能夠具有較強(qiáng)的預(yù)見性，以便能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的均衡分配和靈活分配；實(shí)用性有待提高。土地資源管理的目的是能夠提高土地資源的利用效率，保證土地資源的完整性。要加強(qiáng)對(duì)管理人員理念上和管理上的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)土地資源管理的靈活性，加強(qiáng)實(shí)用性；管理措施的落實(shí)。要保證土地資源管理的效率和質(zhì)量，不僅要求政府能夠制定完善的管理規(guī)章制度和策略，還要求部門人員能夠?qū)⑦@些管理措施落實(shí)到位，充分發(fā)揮土地資源管理的作用。

2科學(xué)發(fā)展觀視野下土地資源管理策略探討

2.1創(chuàng)新土地資源管理觀念

新時(shí)期要加強(qiáng)對(duì)土地資源管理的重視、提高土地資源管理效率和質(zhì)量必須要求創(chuàng)新觀念理念，轉(zhuǎn)變過(guò)去的管理思想。科學(xué)發(fā)展觀視野下要加強(qiáng)土地資源管理，要求各管理人員及部門領(lǐng)導(dǎo)能夠樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，堅(jiān)持以人為本，以發(fā)展為第一要義進(jìn)行土地資源管理，對(duì)土地資源進(jìn)行合理和科學(xué)的配合和管理。就實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)不少地區(qū)在土地資源管理方面還存在不少問(wèn)題，如科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性嚴(yán)重不足，管理者的眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看重眼前利益，沒有從長(zhǎng)期效益進(jìn)行考慮和分析，導(dǎo)致土地資源管理觀念較為落后，影響土地資源管理的效率以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于這些觀念，土地資源部門人員必須要堅(jiān)決摒棄，要充分認(rèn)識(shí)到土地資源是人類生存的根本，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要資源，要做好土地資源管理工作必須要求能夠采用科學(xué)的發(fā)展觀念，要統(tǒng)籌好人與社會(huì)以及人與自然之間的關(guān)系，再綜合考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地資源利用效率、人口增長(zhǎng)速度以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面進(jìn)行考慮，統(tǒng)籌兼顧，重視生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展

具體來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀視野下要加強(qiáng)土地資源管理要求能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展就要做到：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市和鄉(xiāng)村的土地資源利用效率并不均衡，城市的土地征用率較高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，農(nóng)村的土地資源較為豐富，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新管理理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革是當(dāng)前土地資源管理中的關(guān)鍵；統(tǒng)籌完善土地市場(chǎng)管理制度。制定完善的土地市場(chǎng)管理制度，以宏觀調(diào)控的手段推動(dòng)土地資源管理的更好發(fā)展，是我國(guó)有關(guān)部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題；統(tǒng)籌人和土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。即在進(jìn)行土地資源管理過(guò)程中既要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要能夠加強(qiáng)對(duì)土地資源的重視，提高土地資源的利用率，保證人與自然的和諧發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)和發(fā)展。目前我國(guó)土地資源管理中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，要求有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下轉(zhuǎn)變管理思想，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與土地的發(fā)展，并完善土地市場(chǎng)管理制度，提高土地資源的利用效率。

參考文獻(xiàn)

[1]何澤瑞.創(chuàng)新土地資源管理機(jī)制的思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2015(9):126-128.

篇（8）

引言：隨著當(dāng)前人口數(shù)量在急劇上升，土地資源也是越來(lái)越緊缺，如何在滿足每個(gè)人對(duì)于土地的需求的前提下避免人們發(fā)生矛盾是當(dāng)前國(guó)土資源局應(yīng)該重視起來(lái)的問(wèn)題，在新的形勢(shì)下，合理有效的管理和利用能夠在一定程度使單位面積的土地能夠發(fā)揮最大的效益，使有限的土地得到無(wú)限的收益。

一、當(dāng)前土地資源管理利用中存在的問(wèn)題以及原因分析

（一）土地資源管理制度體系不夠完善。當(dāng)前土地資源交易充斥市場(chǎng)，各個(gè)管理部門之間相互推脫，缺乏對(duì)于土地資源建設(shè)的調(diào)控力度。而且土地資源管理制度體系不夠完善，土地供應(yīng)市場(chǎng)化存在弄虛作假的現(xiàn)象，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員利用土地交易運(yùn)營(yíng)中的漏洞來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益，腐敗現(xiàn)象惡劣。

（二）土地資源管理控制不符合民意。在進(jìn)行土地管理編制后，使用的《土地資源管理規(guī)范》仍是很早編寫的，有關(guān)地標(biāo)的指示和地圖上的位置標(biāo)志都有著一定的差別，但是城市的發(fā)展離不開工程的建設(shè)，由于建筑始終不能提高人們對(duì)于土地利用的滿意度，所以導(dǎo)致很多房子建了拆，拆了建的勞民傷財(cái)情況。

（三）相關(guān)土地政策沒有實(shí)施到位。在城市發(fā)展的過(guò)程中，隨著公共設(shè)施的不斷增加，導(dǎo)致很多農(nóng)民失去土地管理資格，漸漸的使很多人陷入了三無(wú)的困境，而土地收回之后對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)償又相對(duì)較少，甚至連國(guó)家建設(shè)單位的補(bǔ)償都無(wú)法達(dá)到百分之百落實(shí)，從而使農(nóng)民在征地后所得到的經(jīng)濟(jì)效益和收入還不如征地前，給很多農(nóng)村住戶的生活帶來(lái)了更大的困難。

（四）對(duì)于非法占用土地資源行為打擊力度不夠。當(dāng)前存在很多地區(qū)由于建設(shè)工程資金不到位或材料供應(yīng)不上而導(dǎo)致工程停滯，用地資源并沒有給人們的生活和經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)效益。

（五）土地利用率低。在農(nóng)村地區(qū)，由于一些農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)，在種植過(guò)程中，小麥稻田一般都是第二季高產(chǎn)，而很多時(shí)候農(nóng)民在種植時(shí)只種了一季，而此后土地遍閑置了下來(lái)，導(dǎo)致土地的利用率大大降低。

二、土地資源管理利用的內(nèi)核以及加強(qiáng)土地資源管理利用的方式

（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化機(jī)制。在地方成立相關(guān)的土地資源管理利用領(lǐng)導(dǎo)分隊(duì)，嚴(yán)格按照政府所規(guī)定的土地政策加強(qiáng)土地管理力度，健全各個(gè)部門的智能，加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)系，定期召開管理人員會(huì)議，對(duì)每個(gè)部門所管轄的事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的提出分析，建立一套嚴(yán)格的土地管理制度。

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)土地意識(shí)。我國(guó)規(guī)定，不管是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)人，每個(gè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)尊重國(guó)家的每一寸土地，要切實(shí)的做到保護(hù)耕地和土地資源。這是國(guó)的基本國(guó)策，相關(guān)管理部門要加大宣傳力度，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向廣大群眾傳播土地資源的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)于國(guó)土資源的保護(hù)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定完善規(guī)劃。隨著城市發(fā)展的全面化，城市的發(fā)展速度和土地資源的利用率成為當(dāng)前管理部分所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，如何在土地資源有效的情況下，保證經(jīng)濟(jì)效益最大化對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要。在對(duì)土地資源進(jìn)行合理管理和分配時(shí)，要嚴(yán)格工程建設(shè)單位進(jìn)行考核，對(duì)其工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和工程設(shè)備的先進(jìn)性以及技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，待全部合格后才可將土地開發(fā)權(quán)交給建筑開發(fā)商。

（四）明確土地利用情況，盤活土地。相關(guān)土地利用情況管理部門，要及時(shí)將記錄在冊(cè)的土地建設(shè)和實(shí)際的建筑進(jìn)行對(duì)比，保證檔案記錄情況和實(shí)際相符，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行逐一盤查，登記在冊(cè)，明確建筑界線，對(duì)已經(jīng)廢氣或者無(wú)用的建筑進(jìn)行整理回收，加大土地的儲(chǔ)存利用力度，對(duì)沒有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的土地建設(shè)進(jìn)行再利用，有地方政府無(wú)償收回。

在節(jié)約土地資源和科學(xué)利用空地的前提下，切實(shí)做好工程拆遷的補(bǔ)償工作，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空地和閑置地進(jìn)行整體融合，開展城鄉(xiāng)建設(shè)工程地的置換，同時(shí)還要保證好農(nóng)耕用地的正常工作，盡可能的增加農(nóng)村耕地面積，禁止擅自交換或販賣土地所有權(quán)，禁止在國(guó)有土地上建設(shè)個(gè)人工程。

三、結(jié)論

篇（9）

在對(duì)我國(guó)土地資源現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，清楚了解到我國(guó)土地發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在處于人多地少的階段，這個(gè)階段下導(dǎo)致土地分配不均勻的情況有很大的提升。也就是說(shuō)土地資源對(duì)人們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)比較稀缺的資源，這對(duì)我國(guó)城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到非常嚴(yán)重的阻礙作用，使得可持續(xù)發(fā)展并不能全面落實(shí)。種種情況的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。加上今年開始實(shí)施二胎計(jì)劃，這就說(shuō)明我國(guó)人口在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)處于高速增長(zhǎng)的狀態(tài)，這就會(huì)導(dǎo)致人均土地分配更難實(shí)施，土地和人口之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。

另外在我國(guó)城市和工業(yè)制造不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)土地的征用也呈現(xiàn)出一個(gè)逐漸上漲的趨勢(shì)，這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)用土地面積大幅度減少。而且在現(xiàn)在社會(huì)建筑行業(yè)經(jīng)常會(huì)采取一定手段私自占用土地建設(shè)其他建筑物和工廠設(shè)施，這種情況在很大程度上會(huì)造成土地資源浪費(fèi)。對(duì)于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)都處于不斷發(fā)展的過(guò)程中，兩者之間對(duì)土地的需求都有一定增長(zhǎng)，提高了兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之間的矛盾，針對(duì)于此就需要提出有效的策略對(duì)這種情況作出合理的解決。

在對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的土地管理政策進(jìn)行深入研究，清楚發(fā)現(xiàn)我國(guó)各個(gè)省份制定的土地資源管理政策并不能全面解決我國(guó)當(dāng)前土地發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。而且現(xiàn)在社會(huì)政府在制定土地資源政策的時(shí)候往往都注重如何提高土地自身利用效率，而忽視了對(duì)土地資源合理分配的問(wèn)題，這就提高社會(huì)上各個(gè)企業(yè)對(duì)土地資源的肆意征用，對(duì)土地資源的就發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的阻礙。

2 土地資源管理作用

對(duì)于土地資源管理來(lái)說(shuō)，其能夠有效改善現(xiàn)存的土地發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而且采用有效的土地資源管理策略對(duì)提升土地資源自身利用率和緩解城市間和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推出之間存在的矛盾有非常重要的作用。除此之外對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的宏觀調(diào)控問(wèn)題也能制定出合理的解決方案，因此，土地資源管理政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展起到非常重要的作用。

土地資源管理具有執(zhí)法監(jiān)督的作用，土地管理部門的確立使管理土地資源有了法律依據(jù)，它對(duì)土地資源具有執(zhí)法和監(jiān)管的權(quán)力。目前我國(guó)的《土地管理法》已得到完善，使管理措施可得到有效執(zhí)行；土地資源員的作用，它使得土地管理的相關(guān)法律得到大力宣傳，使我國(guó)公民都參與到土地管理當(dāng)中；與此同時(shí)，土地資源管理還具有組織協(xié)調(diào)的作用，目前我國(guó)土地結(jié)構(gòu)不合理，因此在發(fā)展建設(shè)當(dāng)中需要兼顧各方面因素，土地資源管理可使有限的土地得到充分合理的利用，從而解決我國(guó)土地目前所存在的多種矛盾。

目前我國(guó)土地資源還存在著不利因素，由于人口不斷增長(zhǎng)這對(duì)土地資源管理帶來(lái)了一定的難度，壓力也是與日俱增；另外，我國(guó)的城市化工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村用地和城市用地結(jié)構(gòu)存在的矛盾也凸顯出來(lái)；我國(guó)粗放型用地形勢(shì)根深蒂固想要轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型存在一定難度。

3 土地資源管理政策的調(diào)整

人多地少是我國(guó)土地資源目前存在的首要矛盾，預(yù)計(jì)15年以后我國(guó)人口將達(dá)到峰值，這也就促使矛盾更加尖銳，筆者認(rèn)為想要緩解人多地少的矛盾，首先要控制人口的增長(zhǎng)，人口減少人均土地面積就會(huì)增加，這樣一來(lái)就可減輕建設(shè)用地的壓力從而也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。控制人口增長(zhǎng)就要從我國(guó)人口素質(zhì)入手，由于我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)較低，這也就導(dǎo)致了生育率要高于城市，因此要控人口增長(zhǎng)還要提高人口素質(zhì)。

對(duì)土地進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，目前我國(guó)城市建設(shè)對(duì)土地的利用主要以粗放型的方式為主，這使得土地資源遭到嚴(yán)重的浪費(fèi)降低了生產(chǎn)率，我國(guó)目前的土地資源水平不適宜使用粗放型的形式，這樣只會(huì)加劇現(xiàn)有的矛盾。對(duì)比粗放型，使用集約化利用土地資源的方式更符合我國(guó)國(guó)情在城市建設(shè)中應(yīng)合理利用土地資源，以改造舊城區(qū)為主，減少新土地的開發(fā)，提高土地的集約程度。針對(duì)城市建設(shè)節(jié)約用地，在不影響生產(chǎn)和生活的前提下，可適度的提高建筑的容積率和密度。

對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)就是對(duì)土地資源進(jìn)行合理的使用。由于我國(guó)人口眾多，因此土地資源較為稀缺，所以對(duì)城市的規(guī)劃也要立足我國(guó)國(guó)情。農(nóng)村土地也耕地為主，城市土地以建設(shè)為主，想要合理規(guī)劃土地就要從宏觀和微觀兩個(gè)方面考慮。

我國(guó)土地管理力度不夠也是導(dǎo)致土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)的一個(gè)重要因素，因此，想要使土地資源得到有效的利用和保護(hù)，相關(guān)部門就要完善土地資源管理制度，堅(jiān)持土地資源管理政策的調(diào)整。土地資源管理具有執(zhí)法監(jiān)督的作用，土地管理部門的確立使管理土地資源有了法律依據(jù)，它對(duì)土地資源具有執(zhí)法和監(jiān)管的權(quán)力。除此之外，相關(guān)部門要嚴(yán)格控制土地開發(fā)，在未經(jīng)許可的情況下，禁止對(duì)新土地和農(nóng)用地的征用，可以運(yùn)用法律或者經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)其進(jìn)行控制。

篇（10）

土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣科學(xué)，是一門集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合學(xué)科，具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律和工程技術(shù)等方面的學(xué)科性質(zhì)。目前全國(guó)已有近百所高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，其中廣東省內(nèi)有5所，分別為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)和廣東海洋大學(xué)。課程體系是培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的復(fù)合應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，許多學(xué)者對(duì)土地資源管理專業(yè)課程體系的改革進(jìn)行了探討。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東海洋大學(xué)實(shí)際，從人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的角度出發(fā)，對(duì)如何優(yōu)化高校土地資源管理專業(yè)課程體系進(jìn)行了探討，為新一輪人才培養(yǎng)方案修訂提供借鑒，以優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1專業(yè)歷史沿革

我校土地資源管理專業(yè)發(fā)端于1994年湛江農(nóng)業(yè)專科學(xué)校的土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）。1997年湛江農(nóng)業(yè)專科學(xué)校與湛江水產(chǎn)學(xué)院合并成立湛江海洋大學(xué)，土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）予以保留。1998年教育部對(duì)我國(guó)高等教育專業(yè)目錄進(jìn)行修訂布，將原來(lái)的“土地管理”專業(yè)和“土地規(guī)劃與利用”專業(yè)合并，更名為“土地資源管理”專業(yè)，并劃歸公共管理一級(jí)學(xué)科。由于我校土地規(guī)劃與管理專業(yè)（專科）尚不符合申報(bào)土地資源管理本科專業(yè)的條件，因此按照學(xué)科相近原則，劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2005年6月，湛江海洋大學(xué)更名為廣東海洋大學(xué)，本專業(yè)仍舊在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2007年教育部批準(zhǔn)我校設(shè)立土地資源管理本科專業(yè)，至此，土地資源管理專業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來(lái)的1個(gè)班35人左右，發(fā)展到2個(gè)班70人左右。2016年9月，為了優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加快推進(jìn)特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)，學(xué)校對(duì)相關(guān)學(xué)院及其學(xué)科專業(yè)布局進(jìn)行了調(diào)整。在本次調(diào)整中，土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學(xué)院調(diào)整至管理學(xué)院。

2現(xiàn)行課程體系概況

自2005年以來(lái)，我校土地資源管理專業(yè)每隔4年對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，目前正在執(zhí)行的是2013版人才培養(yǎng)方案。按照這一方案，我校土地資源管理專業(yè)課程體系由公共必修課、公共選修課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和實(shí)踐教學(xué)等構(gòu)成，總學(xué)分176.5。

3現(xiàn)行課程體系存在的問(wèn)題

3.1總學(xué)分偏高

我校土地資源管理專業(yè)總學(xué)分達(dá)176.5。根據(jù)筆者對(duì)國(guó)內(nèi)15所典型高校土地資源管理專業(yè)總學(xué)分的調(diào)查，總學(xué)分超過(guò)我校的只有4所，分別為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)和天津城市建設(shè)學(xué)院。由于總學(xué)分偏高，學(xué)生修讀壓力大，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果不佳，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提高和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2學(xué)科基礎(chǔ)較薄弱

我校土地資源管理專業(yè)是在農(nóng)學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而在成立初期學(xué)科基礎(chǔ)課主要以數(shù)學(xué)類和農(nóng)學(xué)類課程為主。經(jīng)過(guò)三輪培養(yǎng)方案的修訂，農(nóng)學(xué)類課程已被調(diào)整出培養(yǎng)方案，并增加了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理等經(jīng)濟(jì)管理類課程，但經(jīng)濟(jì)管理類課程數(shù)量仍偏少，特別是隨著土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學(xué)院調(diào)整至管理學(xué)院，在大類培養(yǎng)背景下，必然要增加更多的經(jīng)濟(jì)管理類課程。

3.3專業(yè)選修課較少，且設(shè)置混亂

由于師資力量嚴(yán)重不足，我校土地資源管理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)選修課只有9門課程，遠(yuǎn)低于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的42門、28門，學(xué)生的選擇面十分有限。且專業(yè)選修課設(shè)置較隨意，只是簡(jiǎn)單地將9門課程拼湊在一起，未按方向（模塊）進(jìn)行歸納，導(dǎo)致學(xué)生選課較盲目，不利于學(xué)生形成完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。

3.4部分課程實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺失

土地資源管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，它不僅要求從業(yè)人員有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，更要有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。我校土地資源管理專業(yè)雖已構(gòu)建了包括課程實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)、技能訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等在內(nèi)的較為完善的實(shí)踐教學(xué)體系，但有些與實(shí)踐聯(lián)系緊密的課程既沒有設(shè)置實(shí)驗(yàn)，也沒有設(shè)置實(shí)習(xí)，如房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷等；有些課程雖然設(shè)置了實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)，卻由于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后，實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量不足，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)難以開出，即使勉強(qiáng)開出，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)效果也難以保證。

4課程體系優(yōu)化建議

4.1壓縮總學(xué)分

將總學(xué)分壓縮至160左右，讓學(xué)生有更多時(shí)間自主學(xué)習(xí)。一是刪掉部分與專業(yè)相關(guān)性不強(qiáng)的課程，如C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、普通地質(zhì)學(xué)、地圖編繪、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、水土保持學(xué)等課程；二是在不減少教學(xué)內(nèi)容的前提下，減少部分課程學(xué)時(shí)，如將遙感技術(shù)、地籍管理、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)估價(jià)從64學(xué)時(shí)減少至56學(xué)時(shí)，將土地管理學(xué)從56學(xué)時(shí)減少到40學(xué)時(shí)，將土地資源學(xué)、房地產(chǎn)投資分析從48學(xué)時(shí)減少到40學(xué)時(shí)。

4.2夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)

學(xué)科基礎(chǔ)課增加公共管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、海洋綜合管理等經(jīng)濟(jì)管理類課程，將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理拆分為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，并適當(dāng)增加學(xué)時(shí)數(shù)。

4.3增加專業(yè)選修課，并按方向設(shè)置

根據(jù)近幾年我校土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向，將專業(yè)選修課歸納為土地行政管理、土地利用規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)3個(gè)方向，每個(gè)方向設(shè)置7~8門課程。在專業(yè)選修課按方向設(shè)置后，引導(dǎo)學(xué)生按照方向進(jìn)行選課，有利于學(xué)生系統(tǒng)地掌握某一方面的知識(shí)，為學(xué)生將來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備。

4.4加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

加大實(shí)踐環(huán)節(jié)比重，以提高學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。一是對(duì)已開設(shè)實(shí)驗(yàn)的課程，重新調(diào)整實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)，如將土地利用規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)由16學(xué)時(shí)增加至24學(xué)時(shí)，將遙感技術(shù)、地籍管理、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)的實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)由24學(xué)時(shí)減少至16學(xué)時(shí)。二是增設(shè)房地產(chǎn)投資分析實(shí)驗(yàn)、CAD制圖實(shí)驗(yàn)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)分析軟件應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、農(nóng)田水利學(xué)實(shí)驗(yàn)、土地整理學(xué)實(shí)驗(yàn)、農(nóng)用地分等定級(jí)實(shí)驗(yàn)。三是增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)課程實(shí)習(xí)、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷課程實(shí)習(xí)、房地產(chǎn)估價(jià)課程實(shí)習(xí)。四是整合土地利用圖件處理技能訓(xùn)練與土地利用數(shù)據(jù)處理技能訓(xùn)練，設(shè)立土地管理綜合實(shí)習(xí)。

4.5調(diào)整部分課程性質(zhì)

將景觀生態(tài)學(xué)由專業(yè)必修課調(diào)整為專業(yè)選修課，將房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷由專業(yè)選修課調(diào)整為專業(yè)必修課。

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