時間:2023-02-28 15:28:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇領(lǐng)導干部自查自評報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)建立了推進依法治縣工作組織領(lǐng)導機制,將推進依法治縣工作納入重要議事日程,結(jié)合本部門實際制定了長期規(guī)劃和本年工作要點。(自評0.4分)
(二)領(lǐng)導小組召開了兩次會議,總結(jié)和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結(jié),年終有總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類先進典型,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗。(自評0.3分)
(三)成立了領(lǐng)導小組,設立有專門機構(gòu),落實了兼職工作人員,領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設備,做到“四落實”,即機構(gòu)落實、制度落實、人員落實、任務落實。(自評0.3分)
(四)推進依法治縣工作納入了本部門的目標管理責任制,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標責任考核,與年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內(nèi)容。(自評0.2分)
(五)依法治縣工作經(jīng)費有保障,實報實銷,確保了工作的正常開展。(自評0.2分)
(六)及時反饋信息,按要求報送依法治縣工作開展情況信息、簡報、總結(jié)等。(自評0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。(自評0.2分)
二、推進依法治縣工作(自評8.2分)
(八)建立完善了法律顧問制度,聘請縣檢察院檢察官為我局法律顧問,并充分發(fā)揮了法律顧問的重要作用。(自評0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學決策、民主決策機制,完善了黨組議事規(guī)則和重大事項集體討論制。(自評0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實了黨務公開制度,全面推行政務公開。(自評0.6分)
(十一)制定了領(lǐng)導干部學法用法工作意見,建立健全黨組中心組集體學習、領(lǐng)導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學法全年不少于4次,學習記錄、檔案完整。(自評0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學習、法律知識培訓、考試考核等制度,對在職在編人員開展經(jīng)常性的法律知識培訓,每年年度學法不少于20學時。(自評0.7分)
(十三)嚴格落實“六五“普法規(guī)劃,強化法制宣傳教育責任,圍繞本部門、本行業(yè)中心工作適時開展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動。加強各類法制宣傳陣地建設,建立相對固定的法制宣傳欄。加強普法骨干隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,積極開展普法教育活動。(自評0.7分)
(十四)建立健全突發(fā)事件預警和應急機制,積極預防和依法妥善處置各類突發(fā)性事件,認真解決群眾反映強烈的突出問題,依法保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。(自評0.4分)
(十五)按要求集中開展為期一個月的推進依法治縣工作宣傳月活動。(自評0.5分)
(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結(jié)合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結(jié)合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發(fā)生問題的根源,注重制度建設和體制機制創(chuàng)新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內(nèi)外結(jié)合的方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議。
_、上門走訪
(_)由分局領(lǐng)導帶隊或者有關(guān)部門牽頭負責走訪區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機關(guān)以及與工商工作密切相關(guān)的有關(guān)單位,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(_)由各工商所負責走訪當?shù)攸h委、政府機關(guān),聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(_)結(jié)合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關(guān)股室確定企業(yè),組成走訪小組,上門走訪監(jiān)管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。
_、召開座談會
(_)區(qū)直行評團、特邀監(jiān)督員座談會。由區(qū)局行評辦負責分別召開區(qū)直行評團工商分團座談會和特邀監(jiān)督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監(jiān)督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設的意見和建議。
(_)監(jiān)管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股負責召開企業(yè)座談會,二是由市場監(jiān)督管理股負責召開廣告監(jiān)管對象座談會,三是由經(jīng)濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區(qū)監(jiān)管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設的意見和建議。
_、問卷調(diào)查
組織監(jiān)管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調(diào)查表》,請被調(diào)查者根據(jù)問卷調(diào)查表中的評議內(nèi)容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調(diào)查表可采取當面、信函、網(wǎng)絡等多種方式發(fā)放,達到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
_、自查自評的內(nèi)容
結(jié)合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發(fā)展的境界;二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動城區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經(jīng)濟違法違章行為查處和市場監(jiān)管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領(lǐng)導班子建設,完善黨內(nèi)生活制度,改進領(lǐng)導作風情況,評是否發(fā)揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創(chuàng)新了自覺接受監(jiān)督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執(zhí)政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監(jiān)督體制和制度,評是否建立了監(jiān)督制約權(quán)力運行的機制。
_、自查自評的方法
(_)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網(wǎng)絡、行評監(jiān)督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關(guān)的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
(_)單位自評。要對照自查自評的內(nèi)容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發(fā)揚批評與自我批評傳統(tǒng),發(fā)揮組織點、群眾提、互相幫的優(yōu)勢,創(chuàng)造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設中存在的問題。
(_)完善制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉(zhuǎn)型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設,為建立長效機制奠定基礎。
(_)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關(guān)要緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(_)撰寫報告。各工商所、機關(guān)重點評議股室在完成自查自評工作后,根據(jù)征求到的意見和建議,結(jié)合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區(qū)糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在_月__日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
_、督導檢查內(nèi)容。
(_)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監(jiān)督電話等投訴機制是否健全;調(diào)查問卷的發(fā)放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(_)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內(nèi)容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創(chuàng)造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關(guān)心的重點問題。
(_)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關(guān)效率是否有新提高。
(_)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
_、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發(fā)征求意見函等途徑進行。
_、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少_次,分局機關(guān)其他股室不少于_次,各工商所_次以上;明察工作,根據(jù)行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關(guān)要求
二、范圍對象
市政府辦公室的領(lǐng)導班子及全體干部職工。
三、活動內(nèi)容
市政府辦公室的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”集中活動從年12月開始,年3月份結(jié)束。重點圍繞市委、市政府確定的七項活動的貫徹落實,著力開展好以下幾項重點工作。
一)繼續(xù)深入開展兩項學習活動。按照市委《關(guān)于開展向市對口支援工作前方指揮部學習活動的決定》和《關(guān)于開展向同志學習的決定》要求,結(jié)合辦公室工作實際,不斷強化學習力度,創(chuàng)新學習方式,增強學習效果。要通過在適當?shù)臅r候請援建前方指揮部的干部、專業(yè)技術(shù)人員、學有專長的掛職干部和援建人員舉辦講座,帶領(lǐng)全體干部職工參觀學習援建的項目,組織干部職工深入學習同志事跡等方式,把兩個學習活動徹底引向深入。通過學習,不斷強化辦公室全體干部職工特別是領(lǐng)導干部的宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識,形成顧全大局、求真務實、以干克難,勇于進取的良好風氣。
二)開展我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻自查活動。把“為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動作為本次活動的重要內(nèi)容,扎扎實實的開展好,確保實效。
1精心籌備。12月11日辦召開市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動動員會,深入傳達學習全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動動員大會精神和相關(guān)文件,特別是市委書記王璽玉同志的重要講話,深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)。結(jié)合市政府辦公室實際,制定好《市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動實施方案》對辦公室的活動進行全面安排部署,進一步明確活動的總體要求,目標任務,重要內(nèi)容和保障措施,為活動的扎實有效開展奠定扎實的基礎。
2撰寫自查報告。辦公室全體干部職工在認真學習的基礎上,要緊密結(jié)合各自的思想、工作實際,認真開展自查,縣處級領(lǐng)導干部著重檢查宗旨意識是否牢固、服務科學發(fā)展的思路是否明晰、措施是否有效、推動市政府決策落實是否有力、工作是否到位的問題;科級以上干部著重檢查工作態(tài)度、服務意識、工作效率和工作水平方面存在問題;一般干部職工著重檢查崗位責任制是否落實、工作是否到位的問題。自查的基礎上,副科級以上干部要在認真自查的基礎上形成自查報告,自查報告主要包括我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問題、今后的打算、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議四方面的內(nèi)容。自查報告要有問題、有原因、有分析、有打算,語言樸實,言簡意賅,表達準確,操作性強。自查報告要按要求逐級審閱,辦公室主要領(lǐng)導的自查報告送分管市級領(lǐng)導審閱,辦公室其他領(lǐng)導干部的自查報告由辦公室主要領(lǐng)導審閱,一般干部的自查報告由分管領(lǐng)導審閱。撰寫自查報告工作在12月底前完成。
3召開專題組織生活會。撰寫自查報告的基礎上,要認真組織召開全體干部職工參加的專題組織生活會。組織生活會以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,以對照檢查為主要內(nèi)容,認真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在突出問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,提出改進的辦法和措施,要做到剖析自己不怕深,亮出問題不怕丑,聽取意見不怕刺,觸及思想不怕痛。專題組織生活會在年1月底前召開完畢。會議結(jié)束后要形成專題組織生活會報告呈送市委分管領(lǐng)導審閱。
4進行整改。要本著實事求是原則,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定有針對性的整改措施,明確改進的目標要求和時限。整改工作中,要堅持實事求是立足當前,著眼長遠,分輕重緩急和難易程度,逐條抓落實,逐項求成效,對比較容易解決的問題,要即知即改,邊查邊改;對應解決但一時解決不了問題,要制定科學有效的解決辦法和措施,積極創(chuàng)造條件逐步解決。對一些長遠性的問題,要從建立和完善機制體制入手,廣泛征求干部群眾意見的基礎上,制定中長期整改意見和有關(guān)規(guī)定辦法,建立整改工作責任制,確保問題得到解決。
根據(jù)《xxx辦公室對“三定”規(guī)定執(zhí)行情況開展自查自評和專項督查的通知》(xxxxxx號)文的要求,xxx領(lǐng)導班子高度重視此項工作,按照督查內(nèi)容以及相關(guān)文件要求和規(guī)定,對“三定”規(guī)定落實情況認真開展了評估自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下
一、機構(gòu)設置情況
xxxx內(nèi)設部門處室的名稱、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)職責、權(quán)限完全符合“三定”規(guī)定;不存在超機構(gòu)限額設置機構(gòu)或者變相增設機構(gòu),也不存在擅自設立機構(gòu)或者變更名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限的問題。
二、人員編制的情況
幫扶縣領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評細則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結(jié)合的方式,綜合評價考核對象的工作實績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進行自我總結(jié)和評價,認真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關(guān)表冊和自查報告等資料;看,即實地查看貧困村改善基礎設施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議,縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進行述職;評,即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評細則對考核對象作出綜合評價。
(三)綜合評定。考核采取日常工作和年終實地考評相結(jié)合的方式進行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況,進行綜合評定,評選出先進單位和先進個人。
五、結(jié)果運用
(一)縣級領(lǐng)導干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實際,明確責任,狠抓落實,確保目標任務完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標任務進行述職,貧困村不脫貧,縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結(jié)果納入縣委年度目標績效考評的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報。
了重點自查評議,現(xiàn)將基本情況作如下報告。
一、加強學習,端正思想,提高對民主評議政風行風工作的認識。
1、認真落實行評工作。
學校組織了領(lǐng)導班子認真學習了秦教體發(fā)2009109號文件精神,并就學校開展政風行風評議工作作了部署和安排,研究制定了學校政風行風評議工作的實施計劃。通過學習,領(lǐng)導班子成員對教育系統(tǒng)開展政風行風民主評議活動的意義有了深刻的認識,認識到此項活動的開展是黨在新時期對教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風行風工作能否取得成績直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實,關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會安定團結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學校召開了全校教職員工參加的學校政風行風評議工作動員大會,趙校長向全體教職員工傳達了縣教育局文件關(guān)于《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評議政風行風工作實施方案》精神,進行了“正行風、促發(fā)展”的民主評議政風行風活動的動員,組織教師學習了政風行風評議工作實施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對自己的師德師風情況進行自檢自查,查找社會、學校和教師身上存在的不良師德師風問題,從而拉開了本校2009年政風行風評議工作及民主評議行風教育活動的帷幕。
二、堅持標本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強領(lǐng)導、抓好學習、提高認識、作好宣傳的基礎上,學校認真排查了本校在政風行風建設中做的好的和存在的問題與不足。
(1)規(guī)范收費。
堅決貫徹落實《進一步做好治理中小學亂收費工作的通知》精神,嚴格按照上級規(guī)定的收費項目和收費標準收費,開具正規(guī)票據(jù),設立舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。如有違規(guī)現(xiàn)象,在年度工作考核、評先、職稱及晉升等方面實行一票否決制。
成立制止亂收費領(lǐng)導小組,由校長親自掛帥。一切收費實行收支兩條線,管理上做到及時上交財政專戶,及時申請批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開。
(2)校務公開。
學校健全了各項規(guī)章制度,建立校務公開欄、行風評議意見箱,設立監(jiān)督電話。堅持實行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會各界的監(jiān)督;學校班子中層領(lǐng)導的任免、教師職稱晉升、評先選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強透明度。
(3)師德建設。
狠抓師德、師風建設,倡導愛崗敬業(yè)、服務學生、奉獻教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評制度,對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學生等現(xiàn)象,加強平時的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正并進行處理,問題嚴重的、影響惡劣的,實行一票否決制,并建立了教師體罰學生追究責任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學校管理。
堅持領(lǐng)導干部任課的制度。領(lǐng)導干部自覺遵守紀律,從嚴執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來,我們根據(jù)上級教育部門的要求精神和學校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中,我們要求學校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導成員從嚴執(zhí)行,對上下班和請假制度,采取逐級負責的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開會或教職工因私事、生病等必須都必須向校長室說明情況,安排好課務。由于實行了這樣的管理辦法,學校的教學秩序得到了進一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎。
(5)依法治校。
加強領(lǐng)導班子建設,堅持廉潔重教原則。學校發(fā)展的命運往往決定于領(lǐng)導班子的政治和業(yè)務素質(zhì),決定于校風、教風、學風的純潔、嚴肅與否。我們堅持將領(lǐng)導班子成員的師德師風建設放在首位,并在實踐中身體力行,堅持領(lǐng)導班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進政風行風建設。我們不斷加強制度文化建設,在教育教學、學校管理中,堅持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來,領(lǐng)導班子的工作作風與治學精神總體上得到了廣大教師和學生的認可。
三、存在問題。
第三條考核的組織領(lǐng)導。黨風廉政建設責任制考核工作在廳黨組領(lǐng)導下,廳紀檢監(jiān)察室、人事處、機關(guān)黨委具體組織實施。
第四條考核的方法。黨風廉政建設責任制考核實行自查自評與組織考核相結(jié)合,與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、工作目標考核、年度考核相結(jié)合。
各單位黨政主要負責人、機關(guān)各處室主要負責人每年年底要專題向廳黨組報告履行黨風廉政建設第一責任人職責以及個人廉潔自律情況;其他考核對象應在年度工作考核中,將分管范圍內(nèi)履行責任制和遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況,作為述職的重要內(nèi)容。
根據(jù)實際工作需要,由廳黨組派考核組對各單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行專門考核或重點考核。考核采取聽取被考核對象的匯報,召開座談會和個別聽取意見,開展民主測評,查閱有關(guān)文件資料、會議記錄等多種形式,廣泛聽取意見。
第五條考核的內(nèi)容。根據(jù)《水利廳黨組關(guān)于實行黨風廉政建設責任制實施辦法》的規(guī)定和要求,對被考核對象履行黨風廉政建設責任制職責情況進行考核。
1、貫徹落實中央、省委、省紀委以及廳黨組關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求,結(jié)合實際,制定本單位、本部門黨風廉政建設工作計劃,分解下達責任目標,認真實施情況。
2、在分管工作范圍內(nèi),把廉政工作融于業(yè)務工作之中,制定的措施和辦法。
3、建立、完善規(guī)章制度,堵塞漏洞,防止違法亂紀發(fā)生及制度落實情況。
4、在職責范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的黨風黨紀和廉政教育情況。
5、遵守議事程序和規(guī)則,重大事項、重大經(jīng)濟活動,堅持公開、集體研究決策執(zhí)行情況。
6、按照規(guī)定的程序,認真召開(參加)領(lǐng)導干部民主生活會,開展批評與自我批評質(zhì)量情況。
7、支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,查處舉報情況。
8、遵守廉潔自律的各項規(guī)定,并認真管好配偶、子女和身邊工作人員自律情況。
9、廳黨組確定需要考核的其他情況。
第六條考核成果的運用。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設責任制的考核結(jié)果,作為工作業(yè)績、獎勵懲處的重要依據(jù),與年終工作目標考核和評先評優(yōu)掛鉤。
第七條有下列情形之一的,給予有關(guān)領(lǐng)導班子或成員批評教育,限期整改,并取消當年評先評優(yōu)的資格;問題嚴重的按省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于實施黨風廉政建設責任追究的暫行辦法》,追究有關(guān)責任人的責任。
1、單位領(lǐng)導班子成員因違法違紀問題受到查處或處分的;
2、因內(nèi)部監(jiān)督管理不善,致使發(fā)生經(jīng)濟違法違紀案件的;
3、對職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風失察、制止不力或不制止、不糾正的;
4、違反資金管理使用有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀律,致使國家、集體、單位的財產(chǎn)遭受損失或造成一定影響的;
5、對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管,或敷衍塞責、消極應付,致使單位、部門不廉潔行為經(jīng)常發(fā)生的。
中圖分類號:TU695 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
隨著我國現(xiàn)代化程度的加深,人們用電需求不斷提高,這也需要電力系統(tǒng)更加完善,并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作流程
在百度百科中,將工作方法定義為:是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環(huán),展開來就是凡事有記錄,有計劃,有執(zhí)行,有結(jié)果,有改進,在這個過程中時刻體現(xiàn)目標驅(qū)動和用數(shù)據(jù)為證。一般而言,電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級的工作,包括前期準備工作,中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作,后期的迎接第三方現(xiàn)場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的,是PDCA循環(huán)的,而每個階段內(nèi)部,也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓體系建設難點
雖然電力體制改革正在如火如荼進行,但幾十年的大型國有企業(yè)外部機制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓體系建設的困難程度。
3.1 訓文化與理念認識存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對培訓重要性較為認可,但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區(qū),由于這些認知誤區(qū),員工培訓心態(tài)往往過于放松,導致培訓效果欠佳。
3.2 員工參與培訓積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級員工對培訓工作重要程度認識較高,但落實到個人,參加培訓的積極性不高,其原因有以下幾點:一是工學矛盾突出,員工工作量較大,造成培訓時間與工作時間沖突;二是培訓針對性不足,導致員工參與培訓意愿不強;三是培訓費用報銷流程復雜,導致員工培訓心理懈怠;四是培訓考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大,導致培訓積極性不高。
3.3 培訓針對性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓項目計劃設置針對性不足。在計劃制訂過程中,很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度,根據(jù)組織需求制定培訓項目,然后確定參與課程人員,對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱,課程與員工個人需求有差距,降低了員工培訓積極性。
3.4 培訓需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對培訓需求的思考,出現(xiàn)班組需求與崗位職責和工作能力不相關(guān)的情況,員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣,反饋機制不完善,使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓相關(guān)激勵不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結(jié)合,人力資源各模塊未能有效聯(lián)動,導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外,員工培訓與績效晉升無關(guān)聯(lián)導致積極性、主動性不高。
3.6 培訓評估難度大
培訓結(jié)束后,多數(shù)企業(yè)主要開展一級評估、二級評估,雖然可以通過培訓前與培訓后的測試,觀察員工培訓后的成績改善,但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中,沒有一定的標準,跟蹤時間長,投入的人力較多,存在一定人為主觀性,很難持續(xù)開展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評價措施
4.1 前期準備工作應關(guān)注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅,許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員,多是即將退休或者部分對此感興趣的員工,或是工作比較休閑員工;另一個是遴選人員時,沒有考慮專業(yè)覆蓋問題,形成專業(yè)空當;三是單位中層干部少有參加,特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導干部或?qū)X焻⒓觾?nèi)外審資格培訓取證更少。沒有認識到,遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”,也是企業(yè)開展此項工作的專家隊伍。
4.1.2企業(yè)達標評級工作方案往往是一人擬定,征求極少數(shù)人意見建議,主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導簽發(fā),一紙文件流轉(zhuǎn),少有將此項工作作為提升安全生產(chǎn)基礎管理工作的重大問題,在企業(yè)安委會或辦公會議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強,執(zhí)行落實乏力。
4.2 中期工作應關(guān)注解決的主要問題
4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開展自查自評工作存在的主要問題,一是對企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細,如注重對企業(yè)管理制度目錄體系查評,缺乏對管理制度的合法性、合規(guī)性查評等;二是習慣性做法認識根深蒂固,如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等;三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準;四是自查自評不認真,漏洞百出;五是企業(yè)自查報告討論審核不足,用詞模糊,如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決,就會出現(xiàn)第三方查評時的窘態(tài),更是達標評級成為走過程,過后一切如故,返回原點!
4.2.2自查自評工作方法
開展企業(yè)自查自評有兩種工作方法,一種是自上而下方法,另一種是自下而上方法。但實施中,各個專業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個管理制度(含管理的、技術(shù)的、工作的等企標)等與國家、行業(yè)已頒布實施的法律法規(guī)、標準規(guī)程等的耦合度查評,從而歸納總結(jié)出存在的問題,進而進行修訂、補充、完善。第二步,以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》為標準,分專業(yè)按照查評項目內(nèi)容同時查評。第三步是開展問題的整改,包括問題整改責任領(lǐng)導、部門、班組、完成時限、資金等,進而進行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》為標準,分專業(yè)按照查評項目內(nèi)容同時查評,再歸納分析查評問題,是什么問題,整改什么問題,對于不需要停電的問題,立即整改,對需要停電才能整改,進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結(jié)果,對以達到標準要求的,提供佐證;對于需要整改才能達到標準要求,提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的,也是自查報告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語
綜上所述,由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復雜,受到各種因素的影響對安全生產(chǎn)造成不利條件。因此,我們要提高對安全生產(chǎn)的管理水平,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
(一)普法工作有規(guī)劃。我局根據(jù)區(qū)法建辦對普法工作的部署,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)的實際,編制并印發(fā)了《蠶業(yè)局“六五”普法依法治理工作規(guī)劃》,明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導和保障措施,使普法工作有規(guī)劃、有計劃,有序地進行。
(二)建立普法依法治理工作機構(gòu)。進行普法依法治理工作,我局成立了普法依法治理工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,各科(股)室負責人為成員的領(lǐng)導小組。為了明確責任,落實任務,在年初,局領(lǐng)導班子均召開會議研究部署普法依法治理工作。
(三)普法工作有安排意見或者總結(jié)。我局及時編制并印發(fā)了《蠶業(yè)局“六五”普法依法治理工作2013年工作要點》,對普法工作進行安排部署并明確責任落實到個人和股室;并對普法工作進行總結(jié)并按時上報區(qū)法建辦。
二、措施扎實有效,實現(xiàn)普法教育全覆蓋
(一)積極組織學習宣傳培訓。我局十分重視抓好憲法、業(yè)務法律法規(guī)和社會主義法治理念學習宣傳,深化“法律進機關(guān)”、“法律進村組”活動,通過會議部署、集中學習、組織活動、編寫資料、個人自學等方式開展學習宣傳。重點學習的法律法規(guī)有:《中華人民共和國憲法》、《公務員法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《保密法》、《條例》、《“六五”普法讀本》等基本法律法規(guī),干部參學率達到100%。此外,還根據(jù)相關(guān)部門要求,征訂《干部法律知識讀本》、《法制宣傳資料》等法制宣傳資料。
(二)領(lǐng)導干部認真學法。我局建立了黨組中心組集體學法制度,年初,在下達黨組中心組理論學習計劃時,把當年度的“六五”普法內(nèi)容列入重要學習內(nèi)容,并認真組織開展學習。將領(lǐng)導干部學法用法工作情況作為考察、任用干部的重要依據(jù);領(lǐng)導干部每年至少集體學法一次。
(三)“四率”均達100%。“六五”期間,我局組織干部職工參加統(tǒng)一學法考試,參學率、學完率、應考參考率、合格率達100%。同時,我局還將干部職工學法用法考試考核成績作為其任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。
(四)扎實開展各類法制宣傳教育活動。我局充分利用“12.4”宣傳日、宣傳周、紀念日等機會,深入到幫扶村組、企業(yè),開展消費維權(quán)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域宣傳教育活動。
三、依法治理,提高行政執(zhí)法水平和管理能
(一)制度完善,實施到位。我局依法治理工作一直規(guī)范有序地推進,建立健全了政務公開、執(zhí)法責任、公示、過錯責任追究、首問負責制、限時辦結(jié)等制度、辦法,并抓好實施,做到了依法管理。
為了更好地學習黨風廉政建設,我局深入貫徹學習黨的十七大精神、學習“三個代表”重要思想和*總書記的重要講話精神,進一步提高全局黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。加強教育,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化領(lǐng)導干部的廉政意識,單位反腐倡廉工作進一步得到加強。緊密結(jié)合單位工作實際,不斷創(chuàng)新我局黨風廉政教育工作的載體。深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀宣傳教育活動。參加各種警示教育學習活動,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為把廉政建設責任制工作落到實處,我們及時制定了《*縣外事招商局黨風廉政建設責任狀》與局各股室簽訂,細化分解了年度黨風廉政建設任務,明確班子成員、股室負責人具體責任及目標范圍,局長對全局黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任,班子成員對分管業(yè)務股室的黨風廉政建設負有重要領(lǐng)導責任。在班子民主生活會上,每位班子成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。
二、黨風廉政建設規(guī)定執(zhí)行情況
黨風廉政建設宣傳教育工作中,自覺做到以身作則,廉潔從政,嚴格按照干部廉潔自律規(guī)定增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監(jiān)督。在黨風廉政建設工作中,我局始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。堅持做到理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結(jié)合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。
三、存在的問題
一年來,我局在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處,主要是有關(guān)黨風廉政建設規(guī)章制度需要更進一步完善落實。