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中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)22-0018-01
加強安全生產反違章管理,是供電企業遵循安全生產工作規律,順應電網科學發展的新形勢的基本要求。供電企業要全面落實安全生產責任制,發揮好保證體系和監督體系作用。通過學習落實,加大反違章力度,制定嚴格的措施鐵腕治理違章。加大隱患排查治理力度,重點解決影響安全生產的突出隱患,要從基礎工作抓起,要分門別類排查隱患,真正做到“發現一處,消除一類”。全面提升生產管理水平,做好設備全壽命周期管理工作的研究,提高設備診斷和監測水平。
一、充分認識反違章管理的本質
電網企業的安全生產同樣如此。要確保反違章管理真正取得成效,真正實現由“反違章”到“無違章”的轉變,領導層和管理層是關鍵。
從目前的情勢分析,一些單位之所以違章現象、違章行為屢禁不止,其背后無不凸現出領導層和管理層的不作為或者說亂作為,這些都是管理性違章。省公司明確指出,管理性違章,就是領導層和管理層不認真貫徹安全生產法規和國家電網公司、省公司有關規定,不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施,不嚴格落實企業規章制度,不強力打擊違章違紀。毋庸置疑,管理性違章是行為性違章和裝置性違章的根源。任何違章,不論是行為性違章還是裝置性違章,背后都是管理性違章。
要深入開展安全生產“無違章年”活動,就必須突出從源頭上根治違章,也就是從嚴治理管理性違章。一是要對行為性違章或人員責任的事故障礙等進行深入的剖析,弄清楚管理上存在的問題,從而充分暴露背后的管理性違章。二是要提高管理流程的透明度和規范化程度,嚴格進行責任追究,防止“和稀泥”等責任不清的現象,下級人員管理責任不清就是上級主管領導的失職。三是嚴格管理性違章的處罰,除對相關責任人經濟處罰外,還要加重處罰重復性的管理性違章,并連帶處罰單位領導班子和部門負責人。四是要重點整治五類管理性違章,那就是凡不按上級要求制定和落實相關規章制度和實施細則、凡不嚴厲打擊違章違紀、凡不對上級檢查和監督提出的問題制定整改計劃并認真實施、凡不按規定生產作業信息、凡不嚴格把關將沒有現場運行規程的新設備投入運行的,均按管理性違章嚴懲。
切實治理管理性違章,對各級領導層和管理層的工作提出了更高的要求。有無管理性違章是衡量領導層和管理層工作作風、工作執行能力的“試金石”。領導層和管理層的工作抓實了,抓到位了,管理性違章杜絕了,安全生產無違章的目標完全可以實現。
二、加強反違章管理的措施
1.提高安全意識
要從關愛職工,維護職工權益的現實出發,不斷引導和教育職工強化安全風險意識,樹立“安全是節約、安全是效益”的理念,強化職工對“嚴抓嚴管”和“無違章”理念的認同。逐層簽訂“反習慣性違章”三方共同約定承諾書。同時,結合公司與電網建設重點工程,深化細化“安康杯”競賽活動,充分發揮勞動保護三級網絡的作用。通過舉辦 “安全伴我行”演講比賽及“安全知識”培訓和競賽,凝聚各方力量,共筑安全生產“防火墻”,讓“大安全”理念和實踐更富有群眾性特征,真正做到把安全管理與勞動責任落實到每個環節和崗位,堅決杜絕安全責任事故的發生,確保職工生命的健康和安全。持續對一線班組員工繼續加強安全知識和安規的培訓學習,反思學習系統內安全事故通報,提高安全意識。堅定開展“反違章”工作的信心和決心不動搖,將“反違章”工作開展到底,讓“習慣行違章”徹底低頭。
2.做好整改落實
各生產單位從習慣性違章、安全管理等方面,深刻分析自身安全生產工作存在問題,明確整改落實重點,結合本單位實際,有重點的對存在“違章行為”的突出問題,進行詳細分析和歸類,作為重點開展整改落實工作;明確整改落實目標和時限要求,按照整改“違章行為”的輕重緩急和難易程度,提出整改落實的近期目標和中長期安排,排出整改落實進度表創造條件逐步解決;明確整改落實責任,建立健全整改落實責任制,細化分解任務,責任落實到人,整改落實情況要向定期通報,接受監督,促“反違章”工作深入開展。
3.強化安全管控
在安全管理、控制過程中,發揮各級管理人員和專職安全員作用,嚴格執行“兩票”,做好安全教育管理工作,促使安全監督和安全教育按照規范、流程開展。完善安全管理網絡和考核、監督檢查管理體系,將安全監督從查糾作業一線人員違章行為轉變到監督各級管理人員到崗盡責和體系作用發揮上來,通過監督、檢查使各類安全生產管理體系正常有效運行。全面推行標準化作業,以規范的流程和嚴格的程序來消除一線員工工作隨意性大的不良工作習慣。通過現場違章行為查找安全生產工作存在問題并進行透徹分析,找準違章行為產生原因,制定切實可行的防范措施,杜絕習慣性違章行為發生。
4.嚴肅監督考核
2推進安全文化建設
建設優秀的企業文化,必須要營造良好的文化氛圍。近年來,國網長子縣供電公司通過參加市公司舉辦的安全知識技能競賽、演講賽,以及在公司內部舉行供電所技能比武、黨員知識技能競賽、消防培訓和開展“我為安全獻一策”、“安全警言”征文等活動,積極營造濃厚的安全文化氛圍,通過網站、報刊、電視、電臺等多種渠道加大安全文化建設的宣傳力度,讓安全文化建設延伸到企業的每一個角落。變電站通過“規范化變電站、舉辦安全培訓和開展安全文化征文活動”的方式,積極營造變電安全生產氛圍,構建班組安全文化。他們以自建的網站為載體,開辟了“安全工作、行政工作、支部工作、學習型組織、職工論壇”等不同欄目,讓網站成為職工學習、交流溝通的平臺和傳播安全文化的重要載體。邀請專家、教授、技術能手對變電運行人員進行“兩票三制”、“安全工器具”、“保護裝置應用”等知識的培訓,同時,變電站還通過網站進行安全文化征文活動,針對各個變電站的實際,提出了安全生產管理中的觀點和建議。修試班以建設技術型所隊為目標,在日常的安全生產實踐中提出了“過程管理”的新思路,把“全員參與、全過程把握、整體提高”作為建設班組安全文化的核心內容,通過全所職工的積極參與,提高對安全生產的認識水平,加強大規模的技術培訓,提高班員整體素質,不斷提高設備安裝、檢修和維護的質量。
(一)、主要指標完成情況實現最高供電負荷25220千瓦,同比增長5.17%。
縣城供電可靠率達到99.924%,農村供電可靠率達到99.603%。綜合供電可靠率達到99.664%。
綜合供電電壓合格率98.774%。
產品銷售收入5776.87萬元,同比增長14.37%。
實現了全年安全生產無事故的好成績。
(二)、工作的突破和創新
1、強化安全生產管理,確保電網安全穩定運行
(1)、始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,層層簽訂《安全生產承包責任書》,堅持每月安全生產例會制度,分析解決存在問題,認真落實安全生產責任。(3)、認真開展“反違章斗爭深化年”和“反違章、除隱患,百日安全”活動。成立了反違章監察大隊,實行反違章目標管理,規范反違章稽查通報制度。還組織2次職工代表進行安全巡視活動。全年現場安全監察106次,有效地扼制了習慣性違章行為。
(4)、深入開展電力“安康杯”競賽,組織員工舉行了“四不傷害”獻愛心承諾百人簽名活動。舉辦了別開生面的班前會現場觀摩、線路操作、裝表接電技能比武、消防實戰演練和駕駛員安全行車技能競賽等活動。
(5)、開展了安全生產“五十問五十查”活動,組織一線職工進行《電力安全工作規程》及相關安全規定的培訓考試,參考率100%,合格率100%。
(6)、認真做好各項安全防范措施,圓滿完成了xx電業局防汛防臺應急預案的演練。
2、推進電網建設,滿足xxx經濟和社會發展用電需求
(1)、通過市政府、xx局、縣政府等多方的努力,110千伏輸變電工程的前期向良好方向發展,已基本確定110千伏輸電線路的通道位置,變電所所址經幾次變更已經初步確定,目前工程已被列入第10批正式項目上報省公司。(3)、新農村電網建設全面完成,截止12月底,完成新農村電網建設資金585萬元,完成率100%。
(4)、投入資金267萬元,完成35千伏大門變增容擴建工程,主變由單臺6300千伏安增加為兩臺6300+8000千伏安,實現了大門變雙線雙變的終期規模。通過擴建,35千伏大門變實現了綜合自動化功能,具備了無人變電站的條件。
(5)、投入資金210萬元,完成了35千伏元覺變電站增容改造工程。主變容量由原來的3150千伏安增容改造為10000千伏安。該工程的改建投運,將為滿足xx狀元岙深水港區建設用電需求,緩解元覺、霓嶼兩個鄉鎮用電負荷增長壓力將起到積極的作用。
3、積極采取有力措施,全面提升企業經營管理水平(2)、狠抓電費回收激勵機制和電費風險防范兩個重點,分解電費回收目標,實行動態管理;開展電費擔保業務,通過實行銀行實時連網,加強電費回收的監控力度。
(3)、以“線損管理年”的縣級供電企業電能損耗驗收為契機,完善各種相關制度,對照線損管理內容進一步完善各類臺帳,針對線損波動及時做好指標升降分析工作。
(4)、舉辦“銀行代扣繳電費,月月輕松拿大獎”活動,積極引導客戶選擇科學、高效的方法輕松繳納電費,取得良好的效果。截至200*年1月10日,當年電費回收率100%,陳欠電費清欠率100%。
(5)、以“計量管理年”活動為契機,開展計量裝置專項普查,健全計量基礎資料臺賬。全局共普查表計37703只,互感器1218只。
(6)、改革用人機制,增強企業活力,實施“四定”管理工作,定期對干部職工進行業績考核。
二是按不同季節和生產任務認真督促檢查安全規程、制度、措施貫徹落實情況,把安全監督工作重點下移,關口前置,把供電所所安全措施必須到位作為檢查監督的重點,把嚴防人身傷亡事故作為主要關口;落實各級安全責任,在“看住、盯牢、跟緊、盡責”的基礎上制定出新措施和新辦法,杜絕各類事故的發生。
一、生產奮斗目標:
1、不發生人身重傷及以上事故,不發生我局負同等及以上責任的一般交通事故。
2、不發生我局負同等以上責任的農村人身觸電死亡事故。
3、不發生惡性誤操作事故。
4、輸電設備事故率≤0.5次/百公里·年。
5、變電設備事故率≤0.1次/臺·年。
6、配電設備事故率≤0.5次/百公里·年。
二、建立健全各項規章制度,保證安全生產工作正常有序進行。
認真貫徹省公司關于高、中、低壓配網生產運行檢修管理工作的要求,以《安規》為基礎,建立切合實際的《設備巡視標準》、《刀閘操作標準》、《工作票執行標準》、《工作報批制度》、《工作檢修流程》、《兩票管理制度》、《設備檢修管理制度》等。3月底以前完成《變電站現場運行操作規程》和《調度運行規程》的修編和審查工作。規范職工的工作行為,確保運行檢修工作的正常有序進行,保障職工的人身安全,保證電網的安全運行。
三、抓好培訓工作,提高職工的安全意識和操作技能。
針對我局職工安全知識不足,安全意識淡薄,安全習慣欠缺的現象,制定合理有效的培訓計劃,提高工作人員的安全素質。
根據集團公司安全生產培訓要求,制定出我局切合實際的生產和安全培訓計劃,并嚴格按計劃培訓。下面,就培訓中要注意的幾個方面加以強調:
1、安全意識的培訓,首先,是通過在各種會議,各種工作場所、任何時間都講安全,并貫徹落實《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》和安全生產規章制度,做到依法、依情抓安全。其次是涮寫安全標語,開展安全知識競賽等活動。今年將在6月份和工會組織開展一次安全知識競賽和業務技術比武活動。第三、利用20xx年的6次事故開展警示教育。
2、業務技能和安全知識的培訓,針對不同工種進行有針對性的培訓。對供電所人員主要培訓《安規》線路部分,《農村低壓電網安全工作規程》、《架空配電線路及設備運行規程》、《農村低壓技術規程》和本工種作業流程等,工作計劃《電力安全工作計劃》。對變電運行人員重點培訓《安規》變電部分、《變電運行規程》、《變電運行標準化手冊》、《設備巡視標準》和本工種作業流程等。對調度運行人員重點培訓《調度運行規程》、《電網各種運行方式》、《調度術語》等。對施工人員重點培訓《電力建設安全工作規程》、《中低壓配網技術規程》等。根據培訓計劃,在月底下發培訓考題,進行考核。全局有組織的進行兩次安規考試,并按安全生產考核辦法考核落實。
四、以建設規范化供電所和標準化變電站為中心,加強基礎管理工作。
1、規范化供電所建設,首先,加強供電所對35kV、xxKV、0.4KV線路設備的運行管理,特別是xxkV配網線路設備的基礎資料,真正摸清xxKV配網運行狀況,完善xxKV 配網結線圖,建立配變線路臺帳。根據往年運行中的問題,確實解決稍土、延黃兩條線路經常斷線的問題。其次是供電所各項制度的建立健全,記錄填寫規范,材料、工器具的管理規范、使用合理。
2、標準化變電站建設將嚴格按集團工作《標準化變電站建設細則》逐項逐條進行查漏補缺,確保20xx年審報的城關變電站達標。20xx年繼續深入開展標準化變電站建設工作,再實現一個變電站標準化。在20xx年,變點站管理工作中還應做好如下工作。首先,結合春秋季預防性試驗工作,對網改中遺漏的問題進行消缺,并完善調度系統和變電站的連接,充分發揮調度職能,提高設備完好率,強化電網運行管理。其次,按照大修和更改項目,結合負荷的發展,做好設備的更換和消缺工作,特別是更換互感器和處理主變滲漏油工作,提高設備運行水平。完善各變電站的基礎資料,按《標準化變電站建設細則》,完善各變電站的圖紙、設備說明書、制度、各種記錄等資料,加強基礎管理,提高管理水平。最后做好每年6月、12月的設備評級工作,及時了解設備健康狀況,以精細化管理方式,廣泛開展“管理年”活動。
五、嚴格執行各項規章制度,加強責任制落實。
各項安全規章制度,規定和要求能否落實到位,是安全生產管理的關鍵。20xx年,要按照生技科、安監科制定的各項規章制度,嚴格執行。主要內容包括:
1、省集團公司下達的計劃項目、規定和要求是否落實。
2、各部門、各站、所安全生產第一 責任人工作是否到位。
3、各項工作是否按規章制度審核,嚴格按計劃管理,特別是站、所、隊生產工作必須納入計劃范圍,各類作業都必須按照中低壓電網安全運行和檢修管理程序執行。
4、是否按規定嚴格執行“兩票三制”
5、工作現場是否按規章制度要求落實各級人員進行安全監督,是否做到“看注盯牢、跟緊、盡責”。
6、是否按局里下達的任務按計劃完成,特別是春秋季安全生產大檢查工作扎實開展。
7、是否按規范化供電所和標準化變電站建設要求填寫各種記錄、上墻圖表等。
8、是否按要求傳達事故通報、制定措施。
9、工器具材料使用是否按制度執行。特別是維護材料和工程使用材料,要嚴格按制度審批,領娶使用。
【關鍵詞】
習慣性違章;類別;因素;措施
反違章是一項動態的、長期性、持久性、艱巨性的工作,供電企業安全生產離不開反違章,只有建立健全的反違章監督管理機制,最大程度避免違章情況的發生,才能避免事故的發生。
一、習慣性違章類別
(一)習慣性違章工作。是不遵循客觀實際,不遵守安全作業規程,簡化作業程序,憑主觀經驗,為省事,僥幸進行作業,這種安全意識薄弱的人的不安全行為是事故發生的推手。
(二)習慣性違章操作。是在日常的檢修、試驗及倒閘操作等工作中根據不良的習慣做法,不嚴格按照安全作業規程,違反安全規程規定的程序操作的行為。
(三)習慣性違章指揮。是不遵循客觀規律,不遵守法律、法規,只依據個人主觀意識,隨心所欲,非常盲目的指揮。導致這個事故發生的主要源頭有存在缺陷的安全管理,缺少約束的制度,而且它將是直接導致事故發生的重要隱患。
二、習慣性違章易發環節
(一)工作間斷的環節。主要表現如下工作環節,遇到隔日工作,不重新履行工作手續,不重新檢查安全措施;交接班時,急于要下班,就草率行事;作業轉移工作地點后,不重新布置安全措施。
(二)工作條件發生變化的環節。主要表現如下工作環節,遇到惡劣天氣,不停止作業,或增補安全措施;夜間搶修,乃按白天習慣進行,造成照明不足;工作票終結后,在沒有重新工作票的情況下,處理發現的未完工作;還有一種特殊的工作條件,即人為改變工作條件,如壓縮工期、減少工作人員、客戶干擾等。
(三)工作終結的環節。無數事故教訓告訴我們,在工作即將結束時,最容易放松安全弦,有圖快心理,是事故的易發期。
(四)遇上節假日的工作時段。遇上節假日工作,員工常常有抱怨心理,工作圖快,簡化工作程序,繞過安全程序。
三、造成習慣性違章人的心理因素
(一)僥幸心理:作業人員在工作過程中,有時存在僥幸心理。認為在現場工作時,嚴格按照規章制度執行太過于煩瑣或機械,未嚴格按照規章制度執行或執行沒有完全到位,不是違章行為,認為即使偶爾出現一些違章行為也不會造成事故。
(二)取巧心理:在遠離班組、倉庫的工作現場,因路途較遠,或操作中有重復性操作內容。一些工作人員貪圖方便、怕辛苦,嫌來回麻煩,往往會出現不按規程制度執行,擅自將幾項操作內容自行合并操作、不辦理工作票或未做好安全措施就開工的現象,以及未使用相應的工器具和安全用具就工作的違章行為。
(三)偷懶心理:面臨公司制定的嚴厲事故責任處罰制度,個別職工認為:多一事不如少一事,多操作多做事就容易出事。由于存在這種心理,在工作中不認真履行自己的職責,導致少了一道監督關口。
(四)逞能心理:作業人員在生產現場工作時,不是憑借安全生產工作規程而是靠想當然,自以為是,盲目操作。還有部分作業人員自持技術高人一等,按規定作業前應到現場核實設備,但是自持熟悉現場設備系統圖,逞能蠻干,往往出現違章操作、誤操作或誤調度,造成事故。
(五)幫忙心理:在生產現場工作中,往往會出現一些意想不到的事情,例如開關推不到位、刀閘拉不動等現象,操作者常常請同事幫忙,幫忙者往往障于情面或表現欲望,但是在不了解設備情況下,如果盲目幫忙去操作,極容易造成事故。
(六)冒險心理:在生產過程中,可能會出現生產現場的條件較為惡劣的情況,如果嚴格按有關規程制度執行確實有困難,作業人員不是針對實際情況,采取必要的安全措施,而是往往冒險去工作。
四、預防習慣性違章措施
(一)建立安全行為激勵和懲罰機制。根據員工生產責任的大小,建立安全行為獎懲機制是防止習慣性違章的有效方法之一。通過獎懲措施,引導員工把安全需要作為一種自覺的心理活動和行為準則。獎勵應該向生產一線的員工傾斜、向高風險的工種傾斜,達到責與權以及利的有機統一,從而將員工愛崗敬業的責任心激發出來。
(二)加大對生產現場的監督檢查及考核處罰力度。巡回監督檢查是發現和制止違章行為的重要手段,在工作中只要一經發現違章行為就應不留情面地及時加以制止并責令糾正。對不聽勸告的,可以采取強制措施,如停止其工作,進行停職學習、培訓等。要發現一個,制止一個,糾正一個,決不搞下不為例。只有從嚴監督,從嚴管理,從嚴要求,加大考核處罰力度,才有可能鏟除習慣性違章,有效地控制違章行為。避免違章作業現象,重點在班組,基點在預防,關鍵在領導。職工安全意識的增強,不只是安全管理部門的事,同時要求單位各部門乃至全社會的大力宣傳,形成全社會“人人講安全,人人要安全,人人會安全”的良好安全生產氛圍。只有上下重視,常抓不懈,習慣性違章這個危及企業安全生產的惡習頑癥才能鏟除,才能有效地避免安全生產事故的發生。
(三)建立健全安全教育培訓制度。按照“用學結合、學以致用”要求開展各級各類人員培訓和考試,側重考察現場應用能力,做到生產人員全員持證上崗。利用視頻、實物、圖畫、演講、安全知識競賽等多種形式,結合工作實際和崗位特點,有針對地開展《安規》、《兩票管理規定》、《調規》等安全規程培訓,強化理解和實際運用,提高培訓效果。通對屢屢發生的事故案例,開展有針對性的行之有效的安全教育,加強員工自我的安全意識和提高員工的安全技能,使員工能夠簡單識別和積極主動糾正違章行為。在開展安全培訓的過程中,要明白“培訓效果未達到也是安全隱患”,對于不同個性、不同類型的員工,要有針對性的開展因人而異、因材施教的培訓方法,也可以在教育培訓的內容、培訓形式和培訓手段上進行改進和創新。安全教育培訓的主要目的是為了提高員工道德素養和培養良好的職業習慣,使職工認清習慣性違章的危害,自覺抵制習慣性違章,養成自覺遵章守紀的好習慣,提高員工敬業愛崗的精神。
(四)使用信息化系統管理違章。安全監督與管理系統是國家電網公司安全監督管理方面的信息化系統,其中反違章管理模塊可以有效督促供電企業及時發現生產現場的違章情況并填報上級,上級安全監督管理部門可以通過系統進行查詢或統計各級單位的違章情況,能夠更有針對性的執行相關舉措進行管理,為管理人員提供決策支撐。
五、結束語
今年是____供電公司成立的第一年,安全生產的重要性毋庸置疑。為了認真落實我公司十六屆三次職代會及省公司、我公司兩個一號文的會議精神,以“三鐵”反“三違”,扎實有效的做好今年的春檢工作。我就安全管理方面談以下兩方面內容。
一、安全生產存在的問題:
1、習慣性違章仍時有發生,還沒有從根本上杜絕。
隨著公司標準化作業的不斷深入及查處違章力度的加大,公司范圍內的違章情況已大幅度減少,但并沒有根本杜絕,違章是事故的溫床,是發生事故的根本原因,違章不除,事故難止,在去年仍發現有個別單位不能嚴格執行標準化作業等違章情況發生。
2、現場工作票存在問題。在去年春、秋檢的作業現場及專業季度檢查中,仍都發現在工作票的填寫與執行上存在著問題。反映出個別生產及管理人員在工作票的填寫、簽發、許可上存在著不負責的現象。
3、部分一線職工不能自覺地學習規程,專研技術業務,業務素質較差,對安全隱患不能及時發現,給安全生產帶來潛在的威脅。
4、繼電、試驗、電能專業及配電修理及小型作業由于作業流動性較大,作業比較分散,在執行各種安全規章制度上還存在著一定問題,在一些作業現場不能認真執行標準化作業程序。
5、對入網作業隊伍的管理及檢查不利,去年安監部共查處違章13起,其中進網作業隊伍占有較大的比例,這充分說明各生產單位在監管進網作業隊伍上還存在著一定問題。
6、各供電分公司偏遠供電所、生產班組人員由于缺乏監管力度相對安全意識淡薄,安全管理松散,安全工作還有死角。
二、對今年春檢工作提出如下要求:
1、今年春檢工作中要認真落實我公司一號文精神,狠反習慣性違章。公司將下發新的安全生產檢查、考核辦法,使各項檢查與考核做到有的放矢,各生產單位在春檢前要安排時間組織全體員工認真學習,并清楚違章的各種表現,使每名職工清楚哪些行為是不應該做的,在春檢期間公司將對查出違章嚴格按照安全生產檢查及考核辦法執行,決不姑息遷就。春檢中安監部每半月將出一期春檢動態簡報,對好人、好事、好的做法給與表揚,對違章違紀情況進行批評、曝光,嚴重的要追究其領導責任,要使違章者和其他人感到震撼。以“零違章”確保春檢期間不發生人身事故。
2、推行安全風險管理,建立安全生產風險評估管理體系
推行安全風險管理是現代企業安全管理發展的必然方向和正確選擇。省公司已經確定了我公司為今年“安全生產風險評估管理”試點單位,3月2日安監部組織了生產單位領導和安全員進行了培訓。各單位要在春檢中大力開展風險意識、危害辯識和防范能力培訓,營造風險管理的氛圍,創建風險管理的基礎。要以安全生產風險評估為重點,深入作業現場和班組,查找安全管理上存在的問題,結合安全性評價實施有效的整改,公司也將逐步編制安全生產評估細則,逐步建立完善的安全生產風險管理體系。通過開展安全風險評估在職工中牢固樹立“任何風險都可以控制的理念,以控制人身傷害和人員責任事故風險為目標,促進安全生產從事后管理向預防轉變,從強制監督執行向自發安全行為的轉變。
3、在春檢前各生產單位要做好各項準備工作,對本單位的安全工器具及個人防護用品進行一次全面的檢查,嚴格按照國家電網公司《電力安全工器具預防性試驗》規程所規定的周期進行試驗,決不可過期或不試驗使用,對不合格的要及時淘汰,嚴禁使用。特別是對安全帶,驗電器、腳扣、梯子、安全帽等安全工器具要認真檢查,報警安全帽的報警器,要好使好用。
4、今年春檢工作,對于調度、繼電等專業仍處于____、葫蘆島兩個供電公司的改制過渡期,要求“五所”要按照省公司近日下發的“安全生產會議紀要”的相關要求,履行好自己的職責,要樹立大局意識,認真安排工作,在作業中嚴格執行標準化作業程序,確保____、葫蘆島兩供電公司的春檢工作順利完成。
5、工作票制度是保證各種作業安全的第一道關口,各生產單位在各項作業中要嚴格按照公司下發的《關于工作票填寫標準與規定》認真填寫。特別是配電專業,各供電分公司要做好《配電作業安全管理規》的培訓,嚴把填寫、審核、簽發、許可關。作業人員在實際工作中要認真執行,堅決克服對工作不負責任的現象。hnnnnnnjdehg
6、送、變、配各種作業在作業前要認真勘察作業現場,有針對性地做好安全技術措施和危險點控制措施。危險點的分析一定要符合現場實際,堅決杜絕為了應付檢查,千編一律的現象。嚴格履行作業措施計劃申報審批制度。各生產單位作業的措施計劃要進行周密細致的研究,由專工、安全員、主管生產領導認真審核并簽字,然后按規定逐級上報公司安監部、生技部、專業付總工進行審批。各級審批人員要認真負責,確實把好安全關,堅決杜絕不負責任的走過場,走形式的現象。
7、加強作業現場接地線的管理。現場作業對有可能來電的線路都要掛好接地線,對有相鄰線路可能產生感應電壓的要加掛臨時接地線。掛接地線的位置和組數一定要同工作票相符,接地端一定要牢固可靠。特別是要加強對個人保安地線的管理,防止因地線管理不善造成人身及設備事故。
8、要嚴格執行工作監護制。工作期間工作負責人必須始終在工作現場,對工作班人員的安全認真監護,及時糾正不安全動作,對施工復雜、容易發生事故的工作,應增設專責監護人,專職監護人不得兼任其它工作。在送、配電同桿并架線路上作業,做到一人作業、一人監護,監護人要精力集中,同時作業人員要佩帶與停電線路色標相同的袖標,防止誤登帶電側。
9、加強對外包工程的安全管理。各生產單位在承包單位進入施工現場前要審查《安全合同》、《安全資質證》,組織施工單位及有關人員做好安全技術交底,并有詳細記錄和資料,做好安全措施。施工中,各生產單位要加強對外包的安全的監督,堅決防止以“包”代管以“罰”代管現象。外包隊伍進網作業要嚴格執行標準化作業而且其標準要同主業一致,如發現違章現象要及時制止,必要時可停止其工作。同時做好詳細記錄,雙方簽字。
眾所周知,在企業安全生產管理中,如何加強對外協單位的監管,是許多企業安全生產管理中的薄弱環節。讓外協單位“違規者”受到處罰,還讓其他人員引以為戒,防微杜漸,及時糾正和警示安全不正之風的苗頭,這種以人為本、揭短亮丑的方式,不單是“殺手锏”,更是提升員工安全生產意識的“醒腦劑”,參與雙方會逐漸將對各項安全規章制度的認識轉變為自覺行為,并融入日常工作中去,形成“人人關心安全,安全關系人人”的良好氛圍。
事故統計分析表明,絕大多數人身事故和人為責任事故都是由于違章造成的。但在實際工作中,一些外協單位卻常常為違章行為辯護:“有些工作按正常程序走要花費很多時間才能完成,走捷徑可以省時間搶效益”。但事實早已證明,無數的慘痛事故教訓告訴我們,抱著走捷徑僥幸心理的違章行為早晚會付出血的代價。更何況以安全生產為中心的現代企業管理,不需要用生命的代價“炸碉堡”“堵槍眼”“去流血”,做無謂的“犧牲”。
對于外協單位違章,企業方絕不能給予外協方任何狡辯的理由,也決不能給外協單位持違章理由的人以任何違章機會。可也時常有外協方人員質疑:我們外協人員又不是你本企業職工,如此嚴管重罰既不以人為本,又不通人情,在安全生產中嚴管重罰對嗎?
班組是企業的細胞。班組安全了,企業的安全生產自然就落到實處了。很多企業為了強化班組的安全管理,在班組安排有安全員的崗位。
班組安全員有的是專職安全員,有的是兼職安全員。這些兼職安全員在班組中擔任著其他崗位,級別有高有低,個人能力也參差不齊,受到的重視程度也不相同,所以起到的作用差別較大。甚至有的安全員在工作中得不到班組長的支持,使他們喪失在安全管理中的作用,導致安全管理流于形式,形成班組安全管理漏洞。
一般來說,在工作現場最多的不是安監人員,不是領導,也不是班組長,往往是安全員。只要在現場了,起作用了,就能保證安全。所以說,只要充分發揮安全員在班組安全管理中的作用,就能提高班組的安全水平。
要充分發揮安全員在安全管理中的作用,首先,企業管理和班組長重視、支持安全員。在安全員的選擇方面要選擇工作態度比較積極的人,一般“老好人”不宜擔任這個角色。我們大金店變電站的安全員自己給自己起了個外號,叫“小辣椒”,她就說了:“我就是
要辣,辣得你們不敢違章,辣得你們安全”。在班組日常工作中,
同事們都怕她,哪點安全工作做不好,她都讓你下不了臺。6月份開展安全月活動時,有名本站的老職工在公司組織安全教育片觀看時因為家里有事想請假,讓她一通挖苦就老老實實地去看教育片了。這類安全員在工作中不怕得罪人,使人員在違章時怕她看到,她還經常在基層,抬頭不見低頭見,只好在她面前不違章,違章行為自然就少了。有些基層單位通過任用合適的安全員進行安全管理,即使班組長的管理存在一定的問題,也能在安全方面做到沒有疏漏。
在企業管理中要重視安全員的作用,各級領導在安全工作中要給安全員充分的支持。國網登封市供電公司實行了反違章糾察制度。每個班組按季度都有反違章糾察的任務和指標,使基層安全員有了查找違章行為的壓力。每季度根據基層安全員報的反違章報告對違章人員和糾察的單位進行獎懲,安全員不僅能檢查本班組中的違章行為,其他班組的違章行為也可以進行糾察上報。通過這兩年的落實,過去在工作中認為很小的、不被重視的違章行為都被基層安全員一一查出,很多習慣性違章行為都因為基層安全員的糾察而逐漸消失,從而強化了該公司的安全生產。
其次,安全員要不斷提高個人業務水平,從而提高自身的安全管理能力。公司要定期對安全員進行培訓,打鐵還需自身硬,班組安全員要做到說內行話、做內行事,一方面需要自己努力學習,熟練掌握各項生產技術;另一方面需要企業對他們進行系統的培訓,不斷提高其安全生產工作技能和對事故的預控能力,同時,要提高班組安全員對基層安全監督工作重要性的認識,提高安全糾察的能力。6月份,登封市供電公司在安全會議間歇時的閑聊中,對于一種工作中行為的定性幾個人爭論不休。這個時候,吳家村站的安全員走過來聽了一會兒,就說“你們別爭了,這屬于三類違章行為。”別人還要爭論,她從講安全工作規程到公司的反違章糾察制度,分析得頭頭是道,講得周圍人員心服口服。由于她有著良好的業務水平,班組成員、外來工作人員對她較為害怕,從而主動拒絕違章,提高了安全管理水平。這來源于登封市供電公司注意安全員隊伍的培訓管理,定期考核,使安全員的安全糾察能力不斷提高,安全意識和安全能力得到持續加強,從而出現了一大批精于進行安全分析的基層安全員。如果安全員的認識、講話和處理不到位,必然影響安全管理的水平。
同時,班組安全員要注意自身的工作方法。在工作中要做到恩威并舉,即一方面要以情感人,善于體察職工的喜怒哀樂,及時了解職工的思想動態,協助班組長合理布置安全生產工作,維護職工的安全權益。大金店變電站的安全員在班組中善于關心他人,就獲得了很高的威望。1月15日進行交接班時,她發現接班人員臉色蒼白,一問才知是接班人員前一天晚上在醫院里伺候了一晚上得了急病的父親,她停止了交班,要求接班人員進行休息,接班人員想到她家里也有事就婉言拒絕,她嚴肅要求對方休息。在接班人員休息后重新接班才離開崗位。這種行為保證了安全,也有力的提高
了她的威信。有些班組長在工作中性子比較急,總喜歡快速把工作干完,有些安全員在發現違章后不敢出聲,這個做法是不可取的。要敢于據理力爭,甚至匯報上級,過后要征得對方的諒解,搞好團結。
班組安全員要組織好班組的安全培訓,讓安全意識牢牢樹立在每個人的心中。6月份在學習公司領導傳達的平頂山魯山縣敬老院事故通報時,大金店變電站的安全員提前從網上下載有關圖片配上講述制作成幻燈片。學習時,她把制作好的幻燈片播放出來,她講我們生活的幸福,講我們每個人對于企業、家庭、社會的重要性,使同事們感到深深的震撼,使他們從心底里牢牢樹立了“我要安全!”的念頭。
在履行崗位職責時不僅要敢說敢管,對違章行為做到“四不放過”,但也要與班組成員形成良好的溝通,不能蠻干,要盡量贏得他們的支持和理解。楊家門變電站有名員工在5月份安全糾察中受罰,心有不滿。在該站5月的安全會議上,安全員帶領大家認真學習了有關規程和事故案例,使他意識到違章的危險性,當場這位受過處罰的同志站起來發言時眼含熱淚,表示:“安全員罰我是為了我好,我是‘狗咬呂洞賓,不識好人心’呀!”通過這件事徹底消除了隔閡,班組成員對于安全員在安全管理中的行為和言語表現出了服從和理解。
我們很多領導都說要重視基層班組,這首先就要重視基層班組的安全。班組安全管理靠誰,要靠班組長和安全員。只要不斷提高班組安全員的安全管理水平,必將為我們企業的安全打下堅實的堅礎。
參考文獻:
對于企業而言,事故的減少無疑是幫助企業快速成功的因素之一,這樣能夠確保生產速度以及企業聲譽和員工生命財產安全,真正做到對自身、對員工、對社會、對國家的貢獻。所以在安全生產的管理過程當中反違章管理則是重要的舉措之一,更是將事故預防在起始階段的重要方式。那么我們必須對每一個在崗員工的思維意識做到深入的培訓,讓他們意識到違章所帶來的嚴重后果,并且都能夠充分的掌握本職工作的工作技能、施工方式、工藝程序、重點階段的工作,這樣可以有助于員工避免違規操作所帶來的惡劣后果,讓他們學會如果控制危險點的發生,確保自身安全。而后再加強標準化的作業訓練,將其真正的落實到員工的實際操作過程當中去,每一個工作和流程都應該認真仔細的分解并熟悉,從而達到最佳標準,將工作進行規范化避免違章的發生。再開展員工的在職崗位的安全風險評估工作,提出員工的壞習慣從而幫助其改掉該習慣,使得每一個在職人員都能夠做到真正意義上的零違章。并且告訴每一個員工,他們都是企業的主人,他們有權監督每一個人的工作,勇于發現違章指出違章,從而將反違章工作進行到每一個細節當中去。最后是對生產現場的安全教育進行系統性的強化工作,將理論和實操想結合,使每一個員工在實際操作當中都能時刻意識到違章的后果,并且在自己的工作當中遵守標準化工藝流程,注意危險點的控制,杜絕違章情況的發生,將安全生產作為首要任務。當然所有的工作都會有賞有罰,所以必須建立必要的獎懲機制,使用累計積分的工作方式對好的或是不好的情況進行加減得分,最后進行評比,對于優秀的人員采取獎勵以茲鼓勵,對于不好的員工則要采取相應的懲罰,并對違章現象進行重新培訓,防止再次發生。
二、加強安全生產管理,強化防范能力培養
在實際工作過程當中壓力無疑是推動人們進步的一項重要因素,所以公司需要將安全生產的責任制度落實到每一個工作人員的身上,要求每一個員工都做到對自己所做工作負責,這樣級別嚴明,工作劃分細致,安全措施就能夠達到落到實處的現象。將安全生產的指標落實到每一個人的工作當中,使得每個人都能夠感受到安全生產的重要性和責任性,產生了壓力也就能推動前進,方便企業的發展更便捷了企業的安全生產的管理工作,使得企業的安全生產的氛圍十足。在進行安全活動的培訓和實操時,應當進行良好的安全活動方式的設計,勇于創新的將自主的安全活動與既定的安全學習的內容與之相結合,形成一個有趣又紛呈的交流互動的場所,使得每一個員工都能在該處暢所欲言,互相交流安全生產的相關意見和建議。這樣可以使得員文胤多國網江西省電力公司萍鄉供電分公司工充分的融入到培訓當中,不會太過死板。從而提升員工在活動當中的積極性和參與性,調動員工的主觀能動性,將工作當中遇到的問題進行總結和討論,從而找到恰當的解決方法,可以說是為自己解憂的同時也幫助的別人。對于員工的責任心以及執行力的要求需要不斷的強化,只有員工有與企業共同發展榮辱與共的意識,才能夠樹立正確的工作態度,并且在實操工作當中謹遵標準化培訓的工藝流程,將反違章工作落到實處,從而保證企業的安全生產機制能夠長期有效的穩定運行。必須時刻敲響生產安全的警鐘,從而消除大家麻痹大意的思維,防止事故的發生。對于班前會的工作需要采取重視,并且通過該會議將實操工作安排細致,做到因人而異的工作安排并且將安全生產的措施落到實處,確保每一個員工都能夠十分的清楚自己所履職的工作要求、流程、內容以及標準,從而確保實際工作的安全性以及危險點的控制,確保安全生產貫穿所有工作。在實際工作的當中要采取現場拍照以及攝像等手段對實操流程進行監督和管理,并且對于違章行為進行上報,在會議當中要將違章現象通報出來,并加以強調。這樣才能夠增強員工的安全生產意識,時刻保持著正確的生產方式,杜絕違章的發生,防止事故的出現。
三、嚴格到崗到位,堅持獎罰并重
公司領導和中層干部堅持掛鉤蹲點一線班組和生產現場,深入基層調研,直接了解基層職工的所想、所急、所盼,督查工作責任落實和實際問題解決,促進安全生產。根據三級管理原則,公司與部門、部門與班組、班組與個人分別簽訂反違章工作責任狀。公司還成立了安全督察隊,實施現場安全監督,有效制約了操作人員的不安全行為。四、加大輿論監督,完善違章曝光制度在查處違章方面,對各類違章都要按照“教育、處理、曝光、整改”步驟進行處理。每次違章都要找出責任人,并切實做到“四不放過”。對違章者以累計積分方式進行處罰,處罰的同時加強對員工的安全思想教育、安全生產知識學習和業務技能培訓。公司對違章執行“說清楚”制度。對查出的每起違章行為,及時在安全監督與管理系統中填寫違章記錄,明確違章的原因、性質、過程和防范措施,做到原因分析清楚、責任落實到人、整改措施到位;同一部門一月內如出現兩次及以上嚴重違章或10次及以上一般違章,責任部門要向公司領導“說清楚”;如違章引發安全事件,企業要到上級公司“說清楚”。嚴格執行違章曝光制度。公司在宣傳欄、內部網站和報刊上設立了違章曝光專欄,宣傳反違章工作,交流經驗,曝光違章行為,營造反違章的輿論監督氛圍。