現(xiàn)代化管理論文匯總十篇

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篇（1）

要厘清政府管理的權(quán)利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權(quán)于民，著力打造高效的政府。一是推動(dòng)政企分權(quán)。地方政府應(yīng)切實(shí)完善簡政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制，真正給企業(yè)松綁減壓，著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)做好政府權(quán)力的“減法”，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境，以此換取激活市場的“乘法”。與企業(yè)分權(quán)，實(shí)行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。二是推動(dòng)政社分權(quán)。與社會(huì)分權(quán)，著力培養(yǎng)市場及社會(huì)中組織，引導(dǎo)市場組織履行職能作用，扶持社會(huì)中介組織發(fā)展，充分發(fā)揮市場與社會(huì)組織各自的優(yōu)勢作用，實(shí)現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動(dòng)的新體系。加強(qiáng)對社會(huì)組織的規(guī)范與引導(dǎo)，清理規(guī)范中介服務(wù)。三是推動(dòng)內(nèi)部分權(quán)。地方各級政府，要按照中央部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)精簡行政審批的重大意義，切實(shí)找準(zhǔn)精簡行政審批這一推動(dòng)行政體制改革與發(fā)展的突破口，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，自上而下落實(shí)好，將該下放的行政審批權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府，各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。通過還權(quán)放權(quán)，使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)有限的政府和有效的政府。地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，要做好與上級下放的對接，切實(shí)履行好接管后的職責(zé)。

1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

由于長期受傳統(tǒng)觀念影響，加上我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動(dòng)中，市場經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。在這樣的大背景下，政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，全面正確履行職能，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合調(diào)節(jié)機(jī)制，以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性，助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是狠抓市場監(jiān)管。堅(jiān)持“放管結(jié)合”，寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。放就是政府該交還市場的職能，必須放手給市場。政府要著力構(gòu)建公平合理的市場競爭環(huán)境，實(shí)行公平準(zhǔn)入，管就是監(jiān)管，在放手給市場以后，必須加強(qiáng)對涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法監(jiān)管。三是強(qiáng)化社會(huì)管理。政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能，不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制，建立健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)基層社會(huì)管理改革與完善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要突出抓好公共服務(wù)，充分凸顯公共服務(wù)職能，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3提高行政管理效能，打造高效服務(wù)形象

實(shí)行簡政放權(quán)，建設(shè)有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威，提升政府的社會(huì)公信力。一是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。要嚴(yán)格按照中央部署安排，確保中央政策落實(shí)執(zhí)行不走樣，不高選擇性執(zhí)行，不搞變通，實(shí)現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。特別是對于一些惠民利民政策的落實(shí)，必須完全實(shí)現(xiàn)中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系，確保權(quán)責(zé)分明。權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。只有切實(shí)理清政府權(quán)力與責(zé)任清單，才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清，勢必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯(cuò)位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負(fù)面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務(wù)，講效能，講績效”的理念，切實(shí)將提升行政績效能力作為履行職責(zé)的根本要求，不斷提升行政服務(wù)效能水平，優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量，用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府，堅(jiān)決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。行政管理體制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠監(jiān)督。要著力完善上級對下級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和社會(huì)各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系，以此規(guī)范行政管理行為，讓政府權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行，助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展，建好清廉政府。

篇（2）

1．水資源管理現(xiàn)狀

1949年以來，我國進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，開發(fā)利用水資源，治理水旱災(zāi)害。這一時(shí)期，中國水資源管理體制的特點(diǎn)是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級政府設(shè)立了水利部門，負(fù)責(zé)水利建設(shè)和水資源的管理，并且在各級政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如，水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水利和防洪，建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水，礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下水勘察，交通部門負(fù)責(zé)航運(yùn)、航道建設(shè)和管理等。在這種管理體制下，往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性，忽視水資源的綜合效益，并且各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，影響了水資源的合理開發(fā)利用。

20世紀(jì)的70年代末到80年代初，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱，我國北方和許多沿海城市水資源嚴(yán)重不足，水污染日趨嚴(yán)重，有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題，地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時(shí)有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因，一方面是我國的人均水資源量不足且時(shí)空分布不均，增加了水資源開發(fā)利用的難度；另一方面，水資源管理體制存在缺陷，導(dǎo)致水資源的無序開發(fā)，用水效率低下，不重視水資源的節(jié)約和保護(hù)，也是其中一個(gè)重要的原因。

1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》，提出要對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，即“國家對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”。實(shí)行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責(zé)。但從10多年的實(shí)施情況來看，水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。

1998年以后，中央政府實(shí)行了機(jī)構(gòu)改革。在水資源的管理方面，水利部和建設(shè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進(jìn)行了職能的調(diào)整，本著一事一部的原則，基本上把水資源的統(tǒng)管職責(zé)劃歸水利部門。但由于種種原因，水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。

2．水資源管理中存在的問題

造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括：

（1）水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全，未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制；

（2）水資源行政管理體制關(guān)系不順，水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成，也難以形成；

（3）水資源權(quán)屬管理滯后，水權(quán)制度尚未形成，影響水市場運(yùn)作和發(fā)展；

（4）取水許可制度的實(shí)施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實(shí)施；

（5）用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水浪費(fèi)和污染并存；

（6）水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。

因此，進(jìn)行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。

二、水資源需求管理概述

1．水資源需求管理的基本概念

水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進(jìn)的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中，尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進(jìn)行引申，水資源需求管理一般來說可以理解為：為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減，促進(jìn)水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳等一系列手段，而進(jìn)行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)。

其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者；“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關(guān)注的公眾，包括具有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水部門、具有社會(huì)效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求；“水經(jīng)營者”是指水服務(wù)提供者，包括水利工程開發(fā)者、各級躉供（售）水經(jīng)營管理者（非終端用戶）、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此，所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體，即所謂利益相關(guān)者，都是水資源需求管理行為的主體。

水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理，即在水資源綜合管理的基礎(chǔ)上將重點(diǎn)加強(qiáng)需水管理，強(qiáng)調(diào)從整個(gè)流域的觀點(diǎn)出發(fā)，從源頭到終端用戶全過程對需水進(jìn)行管理，達(dá)到可持續(xù)的供需平衡。

2．水資源需求管理的可持續(xù)性原則

水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當(dāng)代人的需求，也要維護(hù)子孫后代對其利用的權(quán)利。可持續(xù)性的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運(yùn)行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎(chǔ)與健全環(huán)境的可持續(xù)性。

水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的基本保障。所以，水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件，而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，作為進(jìn)行水資源需求管理的基本指導(dǎo)思想。

3．水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動(dòng)

水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)體制、經(jīng)濟(jì)效益與調(diào)節(jié)手段、社會(huì)需求與利益相關(guān)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個(gè)方面的主題進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐。

我國早期的水利管理主要強(qiáng)調(diào)工程管理，到20世紀(jì)70年代后期，開始考慮全面的水資源管理，重視對過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當(dāng)時(shí)華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇，山西省尤為突出，因此率先開始對水資源的需求采取控制措施，通過了《山西省水資源管理?xiàng)l例》。中央政府也逐漸加強(qiáng)對需水的管理，進(jìn)行宏觀調(diào)控，嘗試改革水利管理體制，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，包括1985年國務(wù)院94號文件《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，1988年頒布《中華人民共和國水法》，以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)配，建立取水許可制度，逐步加快了需水管理的進(jìn)程。

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項(xiàng)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括：修訂《中華人民共和國水法》以適應(yīng)形勢的發(fā)展、變化；建立、健全各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度，修改國務(wù)院（1993年）第119號令《取水許可制度實(shí)施辦法》，在競爭用水激烈的地區(qū)進(jìn)行水資源的合理配置，調(diào)整水價(jià)，全面實(shí)施取水許可制度，建立鼓勵(lì)用水戶參與管理用水者協(xié)會(huì)組織，建立經(jīng)濟(jì)自立灌區(qū)，變革水管理體制，進(jìn)行各方面的能力建設(shè)等。從2002年開始，全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，其別強(qiáng)調(diào)了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會(huì)水行業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，配合制訂水行業(yè)的各種行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，開展水資源需求管理領(lǐng)域中的工作，引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法與技術(shù)，并認(rèn)真履行對國際社會(huì)做出的承諾。例如，參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織——全球水伙伴，成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會(huì)，多次舉辦有廣泛代表性的研討會(huì)，推進(jìn)各部門、單位、團(tuán)體、社群的協(xié)作、溝通，加快水資源需求管理的步伐。

4．水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關(guān)系

“現(xiàn)代水利”或“資源水利”，是以水資源需求管理為基礎(chǔ)對水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，達(dá)到水資源的可持續(xù)利用。“現(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對應(yīng)。過去，為了解決缺水問題，人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴(kuò)大供水，盡最大可能滿足用戶要求，總的來說需求不受約束，即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性，具體表現(xiàn)為：資源漸趨枯竭，環(huán)境日益惡化。例如，在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴(yán)重，一些北方城市水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴(kuò)大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認(rèn)識(shí)到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的，不能無節(jié)制地開發(fā)利用，否則就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面，即所謂的“需求管理”。

需求管理對水資源管理提出了新的要求，例如，要求有廣大利益相關(guān)者的參與和公眾介入，有足夠透明度的決策和管理，科學(xué)的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及強(qiáng)調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強(qiáng)調(diào)征服自然、改造自然，反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠(yuǎn)古洪荒時(shí)代進(jìn)入文明社會(huì)后，隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)及生產(chǎn)力水平的不斷提高，強(qiáng)烈要求主宰自己命運(yùn)的思想；而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想，傾向于抑制人類過多地向自然界索取，盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當(dāng)需求。

在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中，做好水資源需求管理是關(guān)鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求，對有限水資源進(jìn)行合理配置和科學(xué)管理，才能從根本上解決當(dāng)前面臨的主要水問題，真正實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

三、實(shí)行水資源需求管理的措施建議

1．水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)，水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是：

（1）如何改善水資源與環(huán)境的管理；

（2）如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴(yán)重、水環(huán)境惡化的矛盾；

（3）如何實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置；

（4）如何防止浪費(fèi)和污染水資源，普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式；

（5）促進(jìn)國際合作，協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。

目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制，對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，做到除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流并重，強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)構(gòu)，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理。在國際上，面臨日趨嚴(yán)重的水問題，聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會(huì)議，實(shí)施各種水管理項(xiàng)目，采取行動(dòng)，幫助各國政府解決水與貧困問題。因此，當(dāng)前國際、國內(nèi)的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機(jī)遇。

2．實(shí)現(xiàn)水資源需求管理的措施建議

針對當(dāng)前水資源管理中存在的問題，應(yīng)采取下列措施逐步加強(qiáng)水資源需求管理：

（1）健全水資源管理的政策、法律和法規(guī)，形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路，也要根據(jù)不同時(shí)期的工作中心，分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)水資源需求管理，應(yīng)該修訂水法規(guī)體系，突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護(hù)、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容，以及有關(guān)水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容，用法規(guī)推動(dòng)水管理體制的改革。

（2）理順?biāo)Y源行政管理體制。理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責(zé)，劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強(qiáng)流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，真正形成“一龍管水，多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應(yīng)當(dāng)重視建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)以往在部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對如何建立這種機(jī)制進(jìn)行深層次的探討。

（3）加強(qiáng)取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制，由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理，對水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)；完善取水許可監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可申請報(bào)告的審批制度；建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度；維護(hù)生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。

（4）加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標(biāo)體系與合理的水價(jià)體系，有效抑制低效用水和水污染嚴(yán)重的用水需求，建立起鼓勵(lì)節(jié)水減污、高效用水的激勵(lì)機(jī)制。

篇（3）

媒體能以其清晰的圖像，絢麗的色彩，生動(dòng)有趣的動(dòng)感畫面深深地吸引每一位學(xué)生，毫無疑問地會(huì)受到學(xué)生的歡迎。比如在教《太陽》一課，學(xué)生無法理解云、雨、風(fēng)的形成，我們在制作課件時(shí)，將云、雨、風(fēng)的形成過程用多媒體展示出來，使學(xué)生有一種恍然大悟的感覺。如《回聲》中的水波、聲波的返回可用動(dòng)態(tài)圖片來突破難點(diǎn)。《黃山奇石》中黃山風(fēng)景的神奇，《鏡泊湖奇觀》中湖光的秀麗都可用影像來突出重點(diǎn)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

二、找準(zhǔn)媒體與教材的切入點(diǎn)，適時(shí)運(yùn)用媒體。

“適時(shí)”就是要求媒體的運(yùn)用要選擇最佳有利于學(xué)生掌握吸收知識(shí)要點(diǎn)，使訓(xùn)練效果達(dá)到最佳時(shí)機(jī)。比如《燕子》一課的教學(xué)，在學(xué)生充分想象的基礎(chǔ)上，用多媒體展示出一幅和風(fēng)拂面，桃紅柳綠的春景圖，以及如音符般優(yōu)雅的燕子身影，再配上燕子歡快的啼鳴，伴著這如詩如畫的意境，《春天在哪里》的旋律響起，學(xué)生一邊表演，也齊聲歡唱，從學(xué)生優(yōu)美的動(dòng)作，沉醉的表情中，可以看出他們心中感受的不只是文學(xué)，而是充滿了生命活力的春的世界，陶醉于芬芳醇美的春意之間。所以語文課不只是語言的機(jī)械操練，可以憑借氣氛音樂使音樂智能有所發(fā)展。

篇（4）

1．價(jià)值觀念。學(xué)生的價(jià)值觀念在很大程度上受著社會(huì)和家庭的影響。目前出國潮、經(jīng)商風(fēng)、股票熱的興起，拜金主義思想的抬頭等給中學(xué)生的思想帶來了種種困惑，致使他們的價(jià)值觀念形成了多元化、層次性的特點(diǎn)，給他們的價(jià)值取向與行為方式上更多地打上了“實(shí)惠性”和“個(gè)人化”的烙櫻因此，我們應(yīng)采取辯證的觀點(diǎn),在強(qiáng)化學(xué)生正確的價(jià)值觀念的過程中,要反對享樂至上、見利忘義、一切向錢看的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法，要幫助中學(xué)生樹立在社會(huì)主義、集體主義原則下，正確實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，提倡先公后私、勇于奉獻(xiàn)，把國家、集體、個(gè)人三者利益更好地結(jié)合起來，教育他們從時(shí)代的高度，找準(zhǔn)自己的人生價(jià)值坐標(biāo)。

2．競爭觀念。要幫助他們強(qiáng)化競爭觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到，只有勇于競爭的人，才能適應(yīng)未來社會(huì)的需要。同時(shí)還要教會(huì)他們競爭的方法，使之學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝自我，學(xué)會(huì)排除競爭中的困難，敢于承擔(dān)競爭的壓力；幫助他們樹立敢為天下先，敢奪桂冠的決心；激勵(lì)他們敢于發(fā)揮自己的特長與優(yōu)勢，走成才之路。

3．信息觀念。我們應(yīng)從現(xiàn)在開始，及早對中學(xué)生進(jìn)行信息教育，強(qiáng)化他們的信息觀念，教會(huì)他們收集、篩癬處理信息的方法，目前我們的一些中學(xué)生，整天（為升學(xué)）埋頭于書本之中，對外面的世界知之甚少，在一定意義上變得“孤陋寡聞”了。這種現(xiàn)象如不及時(shí)糾正，一旦在他們頭腦中形成了一種封閉的思維定勢，那么，他們將來走向社會(huì)后，將對信息缺乏應(yīng)有的洞察力，使有價(jià)值的信息日日流失掉。因此，我們應(yīng)通過開展一些有益的活動(dòng)，提高中學(xué)生對信息的洞察力，養(yǎng)成他們重視信息、收集信息的良好習(xí)慣。

4．法制觀念。當(dāng)前一些中學(xué)生的法制觀念淡保一是不知道怎樣用法律來保護(hù)自己的正當(dāng)合法權(quán)益；二是不知道怎樣遵守法律，犯了罪還不知是怎么回事。

未來的社會(huì)是法制社會(huì)。我們現(xiàn)在的中學(xué)生，再過幾年、十幾年，都要步入社會(huì)，成為社會(huì)的一員。只有懂法、知法、用法，才能立于不敗之地。因此，無論從杜會(huì)的需要還是從中學(xué)生成長的角度看，強(qiáng)化中學(xué)生的法制觀念都是很必要的。我們的班主任應(yīng)通過舉辦講座、開展活動(dòng)等形式對中學(xué)生進(jìn)行這方面的教育。

5．集體主義觀念。不少中學(xué)生集體主義觀念淡薄，只關(guān)心個(gè)人的前途、個(gè)人的利益，不考慮他人的前途和利益；只強(qiáng)調(diào)別人、社會(huì)理解自己、關(guān)心自己，卻不知道理解別人、關(guān)心別人，有的甚至把個(gè)人凌駕于集體之上，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)的“大海”中，有本事就有了一切，其實(shí)這是一種誤解。未來的社會(huì)不僅需要競爭，更需要團(tuán)結(jié)、協(xié)作。要知道個(gè)人的力量是有限的，許多事情需要大家集思廣益、形成合力，才能辦成。一個(gè)人單槍匹馬，常常是寸步難行，因此我們必須強(qiáng)化中學(xué)生的集體主義觀念，使他們認(rèn)識(shí)到依靠集體和團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性。

6．市場經(jīng)濟(jì)觀念。要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念，就要進(jìn)行商品價(jià)值、價(jià)格、價(jià)值規(guī)律、稅收常識(shí)、債券、股票、股份制常識(shí)等等內(nèi)容的教育，強(qiáng)化商品意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)、效益意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

7．新觀念。當(dāng)今世界正面臨著科技挑戰(zhàn)、市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，國際間的競爭日益激烈，固步自封肯定要落伍，因循守舊肯定要碰壁。為了使今天的中學(xué)生在明天的競爭中立于不敗之地，我們必須強(qiáng)化他們的開拓創(chuàng)新觀念，通過開展各類活動(dòng)，培養(yǎng)他們的開拓創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。

8．自強(qiáng)自立觀念。未來社會(huì)對人才的要求是：必須具備良好的適應(yīng)能力、鮮明的個(gè)性特征和自強(qiáng)自立的觀念。當(dāng)今的許多中學(xué)生既未經(jīng)受動(dòng)亂年月的煎熬，又未經(jīng)受艱苦生活的磨難，家長過多的關(guān)心愛護(hù)，滋長了他們的依賴性，一遇挫折便消極悲觀。自卑起來，這不利于他們將來參與社會(huì)的競爭。因此，我們應(yīng)強(qiáng)化中學(xué)生的自強(qiáng)自立觀念，幫助他們克服依賴性，增強(qiáng)獨(dú)立性，教育他們自強(qiáng)不息，百折不撓，克服自卑感，做生活的強(qiáng)者。

篇（5）

二、醫(yī)院現(xiàn)代化檔案管理的意義

所謂檔案的現(xiàn)代化管理主要是指在國家信息化的進(jìn)程中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下，根據(jù)信息的安全共享、高效流動(dòng)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)為原則下，使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段——包括信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對醫(yī)院的檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，從而能夠有效的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案資源的高效利用、現(xiàn)代化管理以及授權(quán)共享。具體來說，醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案管理有如下的意義：首先，醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案信息管理能夠改變傳統(tǒng)的歸檔方式，由于采用了計(jì)算機(jī)的科技手段，所以比較節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)檔案資源的永久的儲(chǔ)存以及保護(hù)。使用信息技術(shù)可以對檔案的原件在電子掃描以及數(shù)字轉(zhuǎn)化的作用，最后是通過電子文檔的方式進(jìn)行存儲(chǔ)的，同時(shí)再采用數(shù)字化手段根據(jù)文檔的形式、內(nèi)容以及所屬的關(guān)系進(jìn)行分類，有助于后期使用過程中的檢索，改變了手工傳統(tǒng)歸檔的方式，節(jié)省了時(shí)間和空間，提供了工作的效率。其次，醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化管理能夠有效的提升檔案資源其自身的效益以及價(jià)值，對其固有的價(jià)值進(jìn)行放大，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的高效利用以及其應(yīng)有的價(jià)值。由于檔案管理，其采用信息化的手段，所以這改變了傳統(tǒng)的檔案的利用方式，能夠?qū)崿F(xiàn)檔案使用的安全性以及高效性，所以在這一點(diǎn)上來說是真正的體現(xiàn)了檔案資源的自身價(jià)值。所以，與傳統(tǒng)檔案管理相比，他少了很多在存儲(chǔ)和使用上的限制與約束，放大了檔案的實(shí)際價(jià)值。再次，醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化管理，有助于改變檔案利用方式，不受時(shí)間和空間限制。在傳統(tǒng)的檔案管理中，檔案管理通常會(huì)受到諸多因素的限制，從而導(dǎo)致其在使用過程中手續(xù)比較繁瑣，效率低下。通過采用信息化的技術(shù)，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索，不僅效率提高，而且準(zhǔn)確性更好，能夠最大限度的獲得檔案的資源，實(shí)現(xiàn)檔案的安全共享。最后，醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化的管理可以說從根本上改變了檔案管理的模式，不僅提高了管理的質(zhì)量，也大大的提高了管理的效益，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的信息化。以往傳統(tǒng)的檔案文件主要是紙質(zhì)的，由于紙質(zhì)本身的特性，所以在存放以及管理中會(huì)涉及到很多的問題，比如防潮、比如堆放等問題，而且隨著檔案的增多要擴(kuò)大存放的建筑，并且做好防火防蟲以及防腐的工作，從而避免檔案的損壞，這極大的導(dǎo)致了檔案管理的費(fèi)用增加。通過現(xiàn)代的檔案管理，采用數(shù)字化的手段進(jìn)行管理，能有節(jié)省空間，優(yōu)化資源的配置，降低管理和維護(hù)費(fèi)用。

三、醫(yī)院檔案管理中存在的問題及其原因

醫(yī)院檔案管理在醫(yī)院的正常運(yùn)行中起著重要的作用，但是由于受到傳統(tǒng)觀念以及經(jīng)濟(jì)方面的影響，所以一些醫(yī)院在實(shí)際的工作中還是存在著一些問題的。

（一）醫(yī)院對于檔案管理的重視明顯不夠

通常來講，醫(yī)院其主要的工作與任務(wù)是進(jìn)行醫(yī)療救治行為，其管理的重點(diǎn)應(yīng)該是提高醫(yī)療的水平，改善醫(yī)院的環(huán)境，從而為病人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并且加上檔案管理不會(huì)給醫(yī)院帶來任何的經(jīng)濟(jì)方面的收益，所以醫(yī)院在日常的運(yùn)行以及自身建設(shè)等方面都會(huì)忽視醫(yī)院檔案的管理工作，認(rèn)為該項(xiàng)工作不僅不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)增加醫(yī)院的開支消耗。在這種思想的指導(dǎo)下于是出現(xiàn)了很多的醫(yī)院對于檔案管理重視程度明顯不夠，認(rèn)識(shí)不到檔案管理在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的作用的必要性，造成對于檔案資料收集不夠，保存不好，資料存放沒有連續(xù)性和系統(tǒng)性。

（二）檔案的管理制度不夠健全，檔案收集效率有待提高

在醫(yī)院的管理中，都會(huì)制定相應(yīng)的適用于本院的、健全的醫(yī)院醫(yī)療、后勤管理以及行政管理方面的制度，但是具體涉及到檔案管理的制度方面，卻是不夠健全。并且，由于沒有將檔案人員的納入到員工考核的指標(biāo)體系內(nèi)，所以就會(huì)造成這些人員在檔案的收集過程中不夠用心，效率很低，最終會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院在檔案這一部分很不齊全，這會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的很多問題的發(fā)生。

（三）檔案利用的意識(shí)較為薄弱

雖然做好檔案管理的工作對于醫(yī)院其他工作的開展有重要的作用，并且有效的利用這些資源也可以為醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。但是，因?yàn)闄n案工作的效益不是直接的，而是間接的體現(xiàn)出來，所以醫(yī)院在檔案管理方面一直存在輕視的現(xiàn)象。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員對檔案管理的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)薄弱，導(dǎo)致檔案信息的利用效果大打折扣。

（四）醫(yī)院對檔案現(xiàn)代化管理的投入不足

由于醫(yī)院對于檔案管理的信息化認(rèn)識(shí)不夠，尤其是院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，所以醫(yī)院在檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)方面還是存在著投入不足的問題，從而使得檔案管理的硬件條件跟不上，整體的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)需要配備計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤以及專業(yè)掃描儀和專用機(jī)房等，而很多的業(yè)務(wù)部門的工作人員都是兼職到檔案管理這一塊的，存在著計(jì)算機(jī)混用的問題，再加上沒有大容量的服務(wù)器，所以直接的影響到了醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

四、做好醫(yī)院現(xiàn)代化檔案管理的創(chuàng)新思考

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)管理意識(shí)

要做好醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案管理工作，就要醫(yī)院上上下下必須對其觀念進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)他們的管理意識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，要充分的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的意義，將檔案管理真正的納入到議事的日程中來，明確職責(zé)，采取措施，制定相應(yīng)的考核辦法、考核目標(biāo)以及規(guī)劃，并且在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施以及人員方面相應(yīng)的加大投入的力度，從而保證檔案的管理工作能夠順利進(jìn)行，也保證醫(yī)院的業(yè)務(wù)更好發(fā)展。

（二）建立并健全現(xiàn)代化的檔案管理制度

要建立并健全醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案管理制度，這是保證醫(yī)院檔案管理能夠有序、規(guī)范進(jìn)行的重要保證。所以，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身的醫(yī)院實(shí)際，按照《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》《檔案法》的相關(guān)要求，制定出科學(xué)、完整、可行的制度，并且在制度的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，明確各個(gè)職責(zé)以及相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，要在醫(yī)院的考核和表彰中，將檔案管理人員也納入進(jìn)來。

（三）提高人員素質(zhì)，高效利用檔案資源

通過制定培養(yǎng)的計(jì)劃，采用進(jìn)修、教育以及培訓(xùn)來提升檔案管理工作人員的知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)的素質(zhì)，組織相關(guān)的人員學(xué)習(xí)管理的各方面知識(shí)，不斷優(yōu)化人員的結(jié)構(gòu)，為管理人員提高學(xué)歷提供支撐，也要注意隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，不僅做好指導(dǎo)也要做好傳幫帶的工作。檔案管理的目的就是要利用檔案的資源，來為醫(yī)院發(fā)展助力。所以檔案的管理人員應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值，充分的發(fā)揮檔案的作用，通過不同的手段多渠道的開發(fā)并且要掌握檔案的信息，深入到一線進(jìn)行調(diào)研，充分的了解教學(xué)和科研對于檔案工作的要求，及時(shí)的為需要的人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是在檔案的管理中要科學(xué)的分類，做到統(tǒng)一管理、集中存放以及統(tǒng)一考核，利用檔案為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

篇（6）

醫(yī)院管理部門對于醫(yī)院檔案在學(xué)術(shù)研究、行政管理以及臨床應(yīng)用等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到檔案資料這一信息資源的重要意義，因此造成了醫(yī)院內(nèi)部的檔案管理意識(shí)薄弱，檔案資料的收集整理不完善，檔案資料零星不全，難以有效的借閱查詢利用。

（二）醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化水平不高

當(dāng)前我國醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)代化水平仍然相對較低，檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為混亂，導(dǎo)致檔案管理工作中盲目性以及隨意性較強(qiáng)，沒有明確的檔案管理工作目標(biāo)以及管理手段。此外，也沒有結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案管理模式，而且對于檔案資料的開發(fā)利用也相對較為薄弱，這些問題造成了醫(yī)院檔案管理工作水平得不到有效的提升。

（三）醫(yī)院檔案管理信息化水平較低

造成醫(yī)院檔案管理工作效率較低的主要原因就是由于醫(yī)院檔案管理工作的信息化水平不高，雖然采用了計(jì)算機(jī)錄入的檔案記錄方式，但是檔案在收集整理、歸檔保存、檢索查詢等管理流程方面的信息化程度不高，檔案資料的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)也不完善，造成了檔案資料的管理效率與管理質(zhì)量不高。

（四）醫(yī)院檔案管理的安全性相對較差

由于部分醫(yī)院對于檔案安全管理重視不足，因此很容易由于安全漏洞造成保密檔案資料的泄露。特別是對于一些涉及到病患隱私的檔案資料，缺乏完善嚴(yán)密的檔案管理制度，對于一些過期需要銷毀的檔案卷宗也沒有及時(shí)的進(jìn)行銷毀，這也是檔案管理工作中需要重點(diǎn)解決的問題。

二、現(xiàn)代化的醫(yī)院檔案管理對策研究

（一）完善醫(yī)院檔案管理制度體系

醫(yī)院檔案管理制度對醫(yī)院檔案管理工作具有指導(dǎo)性的作用，是醫(yī)院檔案管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)。建立現(xiàn)代化的醫(yī)院檔案管理體系，基礎(chǔ)條件就是建立標(biāo)準(zhǔn)完善的醫(yī)院檔案管理制度體系。首先，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，制定檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理模式，重點(diǎn)整合、共享管理資源，確保檔案管理工作的順利開展。其次，完善各種檔案管理工作具體管理制度的制定，尤其是對于檔案分類管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、檔案著錄標(biāo)準(zhǔn)、檔案保密管理要求、檔案信息化管理制度等內(nèi)容，確保醫(yī)院檔案管理工作在資料整理、歸檔保存、數(shù)據(jù)錄入、檢索查詢等不同階段工作的實(shí)施均有據(jù)可循。最后，應(yīng)該制定醫(yī)院檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，在檔案的歸集、整理、立檔、目錄編制、查閱以及銷毀等不同階段制定完善的工作細(xì)則，確保醫(yī)院檔案管理工作的有序開展。

（二）強(qiáng)化醫(yī)院檔案管理意識(shí)，提高檔案管理的整體業(yè)務(wù)水平

首先，醫(yī)院管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院檔案管理工作對于醫(yī)院正常管理以及發(fā)展的重要作用，重視檔案工作的開展。增加資金投入重點(diǎn)確保醫(yī)院檔案管理工作經(jīng)費(fèi)充足、設(shè)施齊全、人員崗位設(shè)置合理，為醫(yī)院檔案管理工作的順利實(shí)施開展提供良好的條件。其次，應(yīng)該強(qiáng)化對于檔案管理工作人員的培訓(xùn)教育，提高檔案管理工作人員的日常歸檔意識(shí)與檔案管理業(yè)務(wù)水平，結(jié)合采取定期考核、責(zé)任管理以及獎(jiǎng)懲制度，通過對檔案管理工作人員的管理實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化以及現(xiàn)代化。

（三）采用信息化的管理模式，提高檔案管理的服務(wù)水平

提高醫(yī)院檔案管理工作效率與工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)檔案資料的有效整合與共享，必須完善檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并將其作為檔案管理工作的主要平臺(tái)，這也是提高醫(yī)院檔案管理的開發(fā)利用以及使用服務(wù)水平的關(guān)鍵措施。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息化的檔案管理手段，充分借助信息化管理在數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、資料處理高效方面的優(yōu)勢，將醫(yī)院的檔案管理工作流程進(jìn)行信息化的改造，通過檔案資料管理信息系統(tǒng)對檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案材料的及時(shí)收集與更新。借助于資料數(shù)據(jù)庫信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善行政檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案、藥械設(shè)備檔案以及醫(yī)療檔案等子模塊建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)部檔案資料信息的準(zhǔn)確性與流動(dòng)性。同時(shí)對于沒有保密要求的資料，將數(shù)據(jù)全面整合作為共享，向授權(quán)用戶提供網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查詢服務(wù)，真正提高檔案資料管理服務(wù)水平。（四）完善檔案管理的保密工作保密工作是檔案管理的重要環(huán)節(jié)，特別是醫(yī)院檔案資料中由于部分涉及到科學(xué)研究以及病患隱私的資料，需要妥善的進(jìn)行保密管理。對于檔案資料的保密工作，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家檔案管理工作方面的法律法規(guī)，執(zhí)行檔案管理制度。絕密檔案與非絕密檔案嚴(yán)格分開管理，絕密檔案必須設(shè)置完善的安全管理措施，明確保管期限與保密期限要求，確保保密工作的實(shí)效。對于超過保管期限的檔案，應(yīng)該超過保管期限的檔案，由檔案管理員依據(jù)檔案保管期限提前編制銷毀計(jì)劃及清單，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行檔案銷毀工作，并在銷毀檔案清冊中進(jìn)行詳細(xì)的記錄，同時(shí)注銷銷毀檔案的在冊目錄。此外，應(yīng)該注重提高檔案管理工作人員的保密意識(shí)與工作作風(fēng)，對于泄密問題嚴(yán)查責(zé)任人，并及時(shí)解決泄密問題造成的影響，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的嚴(yán)格與標(biāo)準(zhǔn)。

篇（7）

(二)我國要解決十幾億人的吃飯問題，這始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目標(biāo)是提供足夠數(shù)量的和高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管取得了舉世矚目的重大成就，但仍然存在著突出的挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)比較效益下降。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效、提高附加值增效，這就從提高產(chǎn)量、降低成本、增加附加值等關(guān)鍵因素上促進(jìn)農(nóng)民增收。因此，只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的管理作用，提高農(nóng)業(yè)比較效益，才能從根本上解決持續(xù)增收問題。

(三)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中管理創(chuàng)新，有利于解決保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)面源污染的矛盾。隨著全球農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品增加，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。這就要求加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一起來，積極發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

二、管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)

隨著農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展和新一輪農(nóng)業(yè)科技革命推進(jìn)，一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，全球農(nóng)業(yè)面臨的收入與效益、供給與需求、生產(chǎn)與資源的矛盾凸顯。在這樣的大背景下，無論是地多人少的國家，還是地少人多或地人適中的國家，都把管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)，作為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨突出矛盾的有力措施。未來全球農(nóng)業(yè)的競爭是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的競爭，是建設(shè)、管理、創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的競爭。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)有以下幾個(gè)方面：

1、使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場整體農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化

把新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場建成北京農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技示范基地和培訓(xùn)基地，使農(nóng)場整體布局得到優(yōu)化。把科技園建成為國家級小麥、大豆、水稻試驗(yàn)園，并新增5到8個(gè)小麥、大豆新品系。把試驗(yàn)場發(fā)展成為北京乃至全國現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的樣板、休閑觀光農(nóng)業(yè)的樣板、有機(jī)農(nóng)業(yè)的樣板。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，將以食品園區(qū)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)食品，做精做細(xì)特色食品，做優(yōu)做長現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建成為北京最大的食品產(chǎn)業(yè)基地。將依托城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品批發(fā)交易市場，打造現(xiàn)代物流業(yè)。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)將依托農(nóng)場優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、觀光農(nóng)業(yè)和豐富的河網(wǎng)化資源，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宜業(yè)宜居的新型現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)，成為北京人居住、休閑的“后花園”。

2、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)資源得到科學(xué)利用

管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使得農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到提高。使農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品綜合利用水平明顯提高。耕地資源和淡水資源得到有效保護(hù)，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場的整體農(nóng)業(yè)資源合理利用、循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮和市場需求得到有效結(jié)合，使得整體農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外兩個(gè)市場的流通營銷體系和能力，以及應(yīng)對農(nóng)業(yè)國際化競爭和挑戰(zhàn)的較強(qiáng)實(shí)力，把農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。使新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場的整體農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化水平明顯提高，形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展協(xié)調(diào)的高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場綜合生產(chǎn)能力明顯提高

發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的農(nóng)業(yè)。確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅提高，是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要途徑。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本形成，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

4、新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)經(jīng)營模式。發(fā)展創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，包含明確的市場導(dǎo)向、有力的科技支撐，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和目標(biāo)，具有鮮明的標(biāo)志和特征。堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)比較效益作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)比較效益低的狀況得到明顯改善，農(nóng)民持續(xù)增收動(dòng)力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)民盡可能多地得到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)利潤，深度開發(fā)利用農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

三、管理創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的具體做法

加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須從我國國情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢和國際國內(nèi)市場需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化程度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，走具有中國特色的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)的具體做法是：

1、立足北京現(xiàn)有資源優(yōu)勢，建設(shè)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

要立足北京的氣候資源優(yōu)勢，根據(jù)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。要按照農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，確立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)目標(biāo)和主攻方向，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率和商品率。目前，新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局已基本形成，對農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率明顯提高。

2、建設(shè)、保護(hù)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要大規(guī)模實(shí)施土地整治，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，集中建設(shè)水利骨干工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要建立健全種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系完善。

3、加快推動(dòng)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

要按照減量化、再利用、資源化的原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。要循環(huán)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；綜合發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出率。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。要積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用資源，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。

4、加快新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)新

重點(diǎn)推廣農(nóng)作物簡化栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。加快發(fā)展新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場的科技進(jìn)步是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。要重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

5、健全新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

建立經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)辦各類專業(yè)服務(wù)組織，在機(jī)械化防治病蟲、測土配方施肥、供種供苗、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)等方面，推進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、服務(wù)社會(huì)化。為農(nóng)民提供全程化、系列化服務(wù)，有效解決農(nóng)村缺勞力、缺技術(shù)、缺信息的問題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)體系，建立隊(duì)級植保機(jī)防專業(yè)隊(duì)OO個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個(gè)，配備農(nóng)田作業(yè)機(jī)械3000臺(tái)套，同時(shí)建立肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)化服務(wù)體系。把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效服務(wù)體系結(jié)合起來。健全新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場社會(huì)體系要求堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效并重，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高的前提下關(guān)注社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

6、積極發(fā)展新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場適度規(guī)模經(jīng)營

要按照依法、自愿、有償原則，嘗試新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。

7、培養(yǎng)新村農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場新型農(nóng)民科學(xué)種田

篇（8）

1.1.1制度化管理模式制度化企業(yè)管理模式起源于美國，起始于第二次工作革命后期。這種管理模式的主要做法是通過企業(yè)制度制定和管理規(guī)范建設(shè)來約束員工思想、意識(shí)和行為，其管理重點(diǎn)是使企業(yè)管理有章可循，以避免企業(yè)管理混亂的現(xiàn)象。這種建立在企業(yè)“經(jīng)紀(jì)人”觀念之上的管理模式，對于企業(yè)管理制度建設(shè)和企業(yè)管理秩序規(guī)范來說，有一定作用。但是，它也存在一定的不足，如管理模式過于硬化，人性化管理不足；許多制度帶有一定的不平等性，只要求員工服從規(guī)章制度，對企業(yè)管理者卻沒有做出約束、提出要求。長此以往，必將使企業(yè)管理工作走上硬性、呆板的道路，管理階層與員工之間的矛盾也會(huì)逐漸加大。

1.1.2情感化管理模式情感化管理模式又稱友情化管理模式，這是一種與制度化管理模式相對的、建立在情感信任基礎(chǔ)之上的管理模式，其管理重點(diǎn)是運(yùn)用人性化的管理方法其對企業(yè)員工進(jìn)行管理。現(xiàn)在組織學(xué)知識(shí)告訴我們，人除了工作和發(fā)展需求外，還有一定的情感需求。企業(yè)管理者可以將情感保健因素和激勵(lì)因素結(jié)合起來進(jìn)行人力資源管理。在企業(yè)創(chuàng)建早期，這種比較親密的管理方式，可以使企業(yè)管理思維和管理模式更具深度和廣度。但是，過分強(qiáng)調(diào)情感也會(huì)對對企業(yè)發(fā)展帶來不良影響，如一旦思想溝通不暢，情感出現(xiàn)問題，必將使內(nèi)部利益關(guān)系破裂，引發(fā)企業(yè)管理波動(dòng)。

1.1.3家族式管理模式家族史管理模式又稱血緣關(guān)系管理模式，這種帶有封建主義管理色彩的管理模式的重點(diǎn)是：以血緣關(guān)系為紐帶，委任家族成員以管理要職，進(jìn)行集權(quán)化管理。在這種管理模式下，由于成員之間有著密切的血緣關(guān)系，所以在決策擬定時(shí)，意見較好統(tǒng)一，決策執(zhí)行也具有較強(qiáng)的向心力。這種管理模式最大的弊端是：專制管理模式下制定的決策具有一定的片面性，決策風(fēng)險(xiǎn)較大；隨著企業(yè)發(fā)展，非血緣關(guān)系的管理者與家族管理成員之間的矛盾也會(huì)不斷加大，不利于企業(yè)開放式發(fā)展。

1.2我國企業(yè)管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀

1.2.1管理現(xiàn)代化整體水平較低雖說改革開放以來，我國企業(yè)現(xiàn)代化管理水平不斷提高，但是，整體來看，我國企業(yè)管理現(xiàn)代化水平較低，如許多企業(yè)在管理理念上仍舊受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，沒有形成系統(tǒng)的管理方法，企業(yè)創(chuàng)新能力也較低。一些企業(yè)在管理上仍舊是走的照搬照抄其他企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的老路，自身管理經(jīng)驗(yàn)不足。

1.2.2管理現(xiàn)代化發(fā)展不平衡就目前來說，我國不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)管理現(xiàn)代化水平明顯不同。如在勞動(dòng)力素質(zhì)較高、技術(shù)優(yōu)勢突出的東南沿海一帶，許多企業(yè)早已走上以資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，企業(yè)管理現(xiàn)代化水平較高。在中東部地區(qū)，許多勞動(dòng)密集型和資源密集型企業(yè)走的仍舊是資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞的老路，企業(yè)管理現(xiàn)代化水平也較低。

1.2.3管理創(chuàng)新能力不足許多企業(yè)在管理現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)上存在誤差，認(rèn)為管理現(xiàn)代化的重點(diǎn)就是如何降低成本、如何提高企業(yè)生產(chǎn)效率、如何提高利潤，在企業(yè)管理中也將過多的精力放在技術(shù)改革和設(shè)備購置上，不知道結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)背景去創(chuàng)新企業(yè)管理方法，直接照搬其他企業(yè)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，致使企業(yè)管理商業(yè)化、跟風(fēng)現(xiàn)象明顯，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

2企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展方向

2.1由傳統(tǒng)管理模式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

如今國家在制度層面上加大了對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，這也促使許多企業(yè)不得不改變過去那種一味追求經(jīng)濟(jì)利潤的發(fā)展模式，將社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容納入管理范疇中去，同時(shí)創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理和風(fēng)險(xiǎn)控制模式，以不斷提高企業(yè)核心競爭力。

2.2以人為本，關(guān)注員工發(fā)展

以人為本是現(xiàn)代企業(yè)管理思想的精髓，也是科學(xué)發(fā)展觀的根本需求。企業(yè)也要順應(yīng)時(shí)展潮流，一方面建立健全企業(yè)績效管理、考評機(jī)制，以提高員工責(zé)任感和上進(jìn)心，一方面開展多種形式的員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，以提高員工素質(zhì)和技能。此外，企業(yè)在管理中還要突出對員工的關(guān)懷，關(guān)注員工長遠(yuǎn)發(fā)展和民主管理訴求，為員工提供參與企業(yè)管理、決策的機(jī)會(huì)。

2.3企業(yè)智能化水平不斷提高

隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的不斷加快，許多企業(yè)也加快了信息化建設(shè)步伐，積極利用先進(jìn)的技術(shù)手段改進(jìn)設(shè)備操作方式、挖掘可利用資源，從而提高了企業(yè)的智能化水平。

3現(xiàn)代化要求下的企業(yè)管理模式選擇

在現(xiàn)代化管理要求下，企業(yè)也對管理模式進(jìn)行了選擇，以下幾種管理模式成為企業(yè)新的選擇方向：

3.1社會(huì)責(zé)任管理模式

社會(huì)責(zé)任管理模式是以科學(xué)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀為主導(dǎo)、以社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果來衡量企業(yè)行為一種管理模式。企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理模式的重點(diǎn)是通過責(zé)任制約和作用，使企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營價(jià)值鏈的整體優(yōu)化。傳統(tǒng)企業(yè)管理模式相比，這種模式要求企業(yè)立足于發(fā)展全局，站在社會(huì)責(zé)任的角度，去尋求企業(yè)最佳資源配置方式，最大限度挖掘企業(yè)人力資源潛力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2企業(yè)文化管理模式

企業(yè)文化管理是社會(huì)文化管理在企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的更高層次的反映，這一管理模式的主體是人，其管理重點(diǎn)是將人視為生產(chǎn)要素中最為活躍的因素，通過提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能來提高企業(yè)核心競爭力。這種管理模式要求企業(yè)管理者在企業(yè)管理中必須關(guān)注人的發(fā)展訴求和人的健康發(fā)展，同時(shí)采取各種有力措施滿足員工物質(zhì)和精神需求。如通過技能教育、生產(chǎn)比賽和組織活動(dòng)等形式，增強(qiáng)員工責(zé)任感，使員工認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值。

篇（9）

2、企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)形勢等都對企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理起著決定性的作用。而對于企業(yè)的現(xiàn)代化管理，明確其特征，將更加有利于我們實(shí)現(xiàn)管理的高效性。特征一，關(guān)聯(lián)性。所有的企業(yè)活動(dòng)都是圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而展開的，在經(jīng)營管理的整個(gè)過程中，資源配置和管理貫穿始終，經(jīng)濟(jì)管理作為重要的手段對企業(yè)的管理制度落實(shí)、成本控制等有直接的影響；特征二，指導(dǎo)性。企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理，不僅僅依賴于領(lǐng)導(dǎo)的決策，同時(shí)會(huì)結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)的分析，因此企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)具有指導(dǎo)性的作用；特征三，綜合性。企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理貫穿于整個(gè)企業(yè)活動(dòng)始終，這也是其綜合性最大的體現(xiàn)。

二、企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的問題

1、經(jīng)濟(jì)管理制度不健全。因?yàn)槲覈F(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起步相對較晚，因此很多企業(yè)沒有提升對此項(xiàng)管理手段的重視度，經(jīng)濟(jì)管理制度一直流于形式，制度建設(shè)不健全且缺乏操作性。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理制度也沒有對各環(huán)節(jié)、部門、崗位的職能進(jìn)行明確，存在著管理混亂的現(xiàn)象。另一方面，大多數(shù)企業(yè)都更加重視企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，注重產(chǎn)、購、銷情況，而忽視了經(jīng)濟(jì)管理工作在這些環(huán)節(jié)的重要性，以至于經(jīng)濟(jì)管理沒有落實(shí)到位，沒有起到提升各部門工作質(zhì)量和工作效率的目的。

2、經(jīng)濟(jì)管理組織落后。一方面是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織模式較為單一化，還沒有打破原有的直線職能制的管理形式；另一方面則是企業(yè)在開展此項(xiàng)管理工作過程中，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致無法對薄弱環(huán)節(jié)和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管理，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織形式的完善。

3、經(jīng)濟(jì)管理人員匱乏。首先是因?yàn)槠髽I(yè)的人員流動(dòng)大，一旦企業(yè)的福利待遇無法滿足員工的要求，就會(huì)造成在其崗不謀其職的情況，進(jìn)而導(dǎo)致員工流動(dòng)；其次是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏有效的培訓(xùn)，另外企業(yè)的員工自主學(xué)習(xí)能力較差，也沒有及時(shí)提升員工的素質(zhì)和道德覺悟，導(dǎo)致員工的個(gè)人追求與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不一致；最后是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏有效的獎(jiǎng)懲措施，有效的激勵(lì)機(jī)制才能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性和積極性，而企業(yè)缺乏則會(huì)導(dǎo)致員工缺乏熱情和激情。

三、企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新措施

1、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度。首先創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，由直線型轉(zhuǎn)為扁平狀。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)屬于直線型管理，命令由上至下，管理職位代表了其權(quán)威性，管理原則則維持著整個(gè)工作鏈條。而在知識(shí)資源日益發(fā)展的今天，員工的積極參與，將更加有利于發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)信息流通，進(jìn)而就能夠建立結(jié)構(gòu)分散、信息緊密、技術(shù)雄厚的網(wǎng)絡(luò)型管理組織，這種管理組織由于層次的減少，而由直線型轉(zhuǎn)為扁平狀。其次，創(chuàng)新管理。扁平化的管理組織導(dǎo)致企業(yè)決策中心將逐漸下移，企業(yè)在日常運(yùn)營過程中，面對復(fù)雜的市場環(huán)境，應(yīng)對多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)更需要民主化的集中，以通過集思廣益的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策最優(yōu)化，進(jìn)而幫助企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。最后，完善管理制度。加入績效管理手段、獎(jiǎng)懲措施等，將員工的工資與企業(yè)效益掛鉤，依據(jù)績效評估結(jié)果對員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，提升員工的責(zé)任感和緊迫感。

2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理人力資源。首先，建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，由注重個(gè)人成績轉(zhuǎn)為注重集體成績。企業(yè)的傳統(tǒng)管理更多都注重個(gè)人業(yè)績，大家也大多都是單打獨(dú)斗，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司也日益發(fā)現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)能夠根據(jù)公司需求適時(shí)調(diào)整，對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重組，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。而為了能夠促進(jìn)企業(yè)各個(gè)成員間的合作，實(shí)現(xiàn)技能和知識(shí)的有效共享，通過互補(bǔ)、合作，團(tuán)隊(duì)成員之間都能夠互相促進(jìn)，有所進(jìn)步和提升。其次，加強(qiáng)人本化管理。所謂的人本化管理即是指能夠最大程度的調(diào)動(dòng)員工的積極性和主觀能動(dòng)性，進(jìn)而全心全意的投入工作，用最大的工作激情和熱情為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理中缺乏科學(xué)化的技術(shù)，而現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的運(yùn)作，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對企業(yè)也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。企業(yè)只有通過人本化的管理才能夠進(jìn)一步提高員工的工作效率，因此企業(yè)要充分關(guān)注員工的心理狀況、身體狀況及生活狀態(tài)，讓員工感受家一般的溫暖，感受企業(yè)對他們的關(guān)懷。因此，企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)人本化管理理念的重要性，并將其運(yùn)用于日常經(jīng)營過程中。

3、借用現(xiàn)代化管理工作。首先，運(yùn)用現(xiàn)代化軟件管理技術(shù)。現(xiàn)在的軟件化管理已經(jīng)逐漸取代了傳統(tǒng)的硬件化管理，硬件化管理即是指“人、財(cái)、物”，而軟件化管理則是指“知識(shí)”和“經(jīng)驗(yàn)”。更多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到軟件化對企業(yè)至關(guān)重要的作用，不僅僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)健康且充滿活力發(fā)展的催化劑。其次，運(yùn)用有效的網(wǎng)絡(luò)化溝通工具。進(jìn)入21世紀(jì)以來，網(wǎng)絡(luò)得到了前所未有的發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，企業(yè)也通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全面的溝通和管理。

篇（10）

高校學(xué)籍管理工作是貫穿于高校教學(xué)、運(yùn)行和管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是建立良好教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。對取得學(xué)籍的學(xué)生，從建立學(xué)籍檔案信息，在校生學(xué)年電子注冊、成績考核與記載、學(xué)籍異動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、違紀(jì)處分到畢業(yè)資格審核認(rèn)定、學(xué)歷電子注冊等方面要進(jìn)行服務(wù)型管理，充分尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律，采取相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行日常的教育教學(xué)管理，保障高校正常的教學(xué)秩序，形成良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。

（二）以教師為本，注重培訓(xùn)，增強(qiáng)教師服務(wù)技能

在日常的教學(xué)中，教師不僅承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，負(fù)責(zé)傳授本專業(yè)、本門課的基本知識(shí)與技能，同時(shí)在教學(xué)中與學(xué)生接觸，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對專業(yè)發(fā)展的看法，對個(gè)人發(fā)展的思想等。注重加強(qiáng)教師的技能培訓(xùn)，不僅包括自身專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，也要根據(jù)現(xiàn)代教育教學(xué)特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)教師的教育信息化培訓(xùn)，在教育領(lǐng)域（教育管理、教育教學(xué)和教育科研）全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革與發(fā)展，尊重教師自身特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)代教育手段增強(qiáng)教師服務(wù)技能，在現(xiàn)代化的教學(xué)管理中不斷實(shí)施教學(xué)改革，培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力，開發(fā)教育資源，優(yōu)化教育過程。

二、關(guān)于高校學(xué)生學(xué)籍管理現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考

（一）學(xué)籍管理思想現(xiàn)代化

學(xué)校學(xué)籍管理人員管理思想現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)籍管理現(xiàn)代化的首要和根本的因素，學(xué)籍管理人員應(yīng)該在現(xiàn)代教育形式下不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，潛心研究新的經(jīng)濟(jì)形勢下社會(huì)對人才的多種需求和學(xué)校發(fā)展的必然規(guī)律，特別需要結(jié)合自身的實(shí)際工作不斷反思和總結(jié)自己的管理觀念和管理行為中的優(yōu)點(diǎn)和不足，在“以人為本”的教育理念下貫穿為教師、學(xué)生服務(wù)的思想，用現(xiàn)代化的教育理念和思想充實(shí)頭腦，逐步適應(yīng)教育現(xiàn)代化及其學(xué)校管理現(xiàn)代化需求的管理觀念，為盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和高效益的管理目標(biāo)奠定必要的思想基礎(chǔ)。

（二）學(xué)籍管理制度現(xiàn)代化

“制度是思想的客觀化、具體化和有形化”。高校學(xué)籍管理者自身對教育目的的理解將影響到學(xué)籍管理制度的科學(xué)性,學(xué)籍管理制度的有效性與高校教育目的的實(shí)現(xiàn)狀況密切相關(guān)。現(xiàn)代化的教育形式下，要求學(xué)籍管理者熟悉國家教育方針，還要根據(jù)學(xué)校及其所處的環(huán)境，來確立具有校本個(gè)性的學(xué)籍管理制度。