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二、局屬各單位根據“精干、高效”的原則,科學合理設置工作崗位,確定結構比例,制訂崗位規范,在定編、定崗、定員的基礎上,根據工作需要,決定人員的聘用。
三、聘用干部嚴格按照黨的干部路線和政策,貫徹公開、民主、競爭、擇優的原則,堅持德才兼備標準。
四、聘用制干部必須具備下列條件:
1、擁護黨的領導,貫徹黨的路線、方針、政策,熱愛社會主義,講學習,講政治,講正氣;
2、遵守國家法律法規,為人誠實,愛崗敬業,廉潔奉公,勇于奉獻;
3、取得國家承認的大專以上學歷;
4、具有三年以上工齡;
5、具有勝任聘用崗位的業務素質和實際工作能力;
6、初聘年齡在四十五歲以下;
7、身體健康。
五、聘用程序
1、上年末用人單位應提出聘干申請,局人事處匯總平衡擬定聘干計劃,經分管人事工作的副局長同意,上報省人事廳;
2、用人單位公布聘用崗位、職務、條件和聘用方法;
3、按照公開、公正、公平的原則,在民主推薦的基礎上,經單位領導集體研究,確定擬聘用人選,公布結果;
4、聘用制干部必須填寫《聘用制干部審批表》(一式四份),由聘用單位填寫考核意見并簽章后,連同學歷證明、定職定崗證明等一并報局人事處,經分管人事工作的副局長批準,上報省委組織部審批;
5、首次聘用的,其試用期為半年,期滿后簽訂《聘用制干部合同書》(一式四份),批準機關、聘用單位、局人事處及受聘人員各執一份。
六、聘用制干部的聘期一般為三年(包括試用期),聘用期滿合同自行終止。如工作需要,在考核合格的基礎上,本人申請續聘,履行有關聘用程序,并經省委組織部批準,方可繼續聘用。
七、聘用制干部在聘期內,納入干部統計,按干部管理權限進行管理,可按所聘職務套改工資,執行同崗位、同職務干部工資和福利待遇。
八、聘用制干部在聘期內的工作調動,應在實行干部聘用制的單位之間進行。
換屆中用什么樣的標準選人,選什么樣的人,是一種導向、是一面旗幟、是一個標桿。區在鄉鎮黨委換屆中始終堅持以德為先的干部選拔任用標準,把干部的德作為識人用人的首要條件,探索創新干部品德考察辦法,提高了考察干部工作的質量和水平。
民主測評突出德。開展干部品德專項測評,明確測評內容,細化評價指標,將干部品德分為政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德四個方面,細化為12項具體指標,通過召開機關全體干部職工、村黨政主要負責同志和“兩代表一委員”會議,對考察對象的品德方面的表現進行現場民主測評,對12項品德測評指標逐項評定格次,作為全面評判干部品德的重要依據。
考察談話了解德。結合品德測評情況,在個別談話前印發談話提綱,使每位參與談話的干部都熟悉談話內容,做到有的放矢。考察談話中有針對性的對考察對象的黨性覺悟、為人處事、生活作風等方面進行深入考察,注重做到“四了解四掌握”,即:了解履行崗位職責情況,掌握考察對象的工作態度和工作作風;了解完成急難險重任務情況,掌握考察對象的意志品質和膽識策略;了解關鍵時刻表現情況,掌握考察對象的理想信念和政治立場;了解對待個人名利的態度情況,掌握考察對象的個人品格和價值取向。
延伸視角評價德。干部品德考察中堅持做到“三個延伸”,即由集中考察向日常考察延伸、由聽取本單位干部職工反映向搜集社會反映延伸、由考察上班時間表現向考察“八小時之外”表現延伸。對擬提拔人選實行個人基本情況、任職意向“雙公開”,在工作單位、居住地社區“雙公示”,進一步擴大考察范圍,全方位拓展考察視角,全面了解干部的群眾口碑、群眾公認、群眾基礎,真正選拔出政治堅定、道德高尚、求真務實、銳意創新的優秀干部。
多方參與印證德。召開干部品德聯評會議,全面征求紀檢、計生、、綜治等部門和“兩代表一委員”的意見,把各界評價作為干部選用考察的重要方面。健全完善干部品德考評制度,把品德考評結果與干部的提拔重用、留任、轉崗、降職降級、獎懲、提醒誡勉相結合,提出“4個一律”的剛性規定,即干部品德民主測評滿意率低于66%的一律不能作為考察對象,考察談話和公示中有品德問題具體反映的一律深入調查,對品德確有問題的提拔人選一律不予提拔使用,對干部品德表現較差的干部一律視情節給予誡勉談話和組織處理。
(一)調配和錄用的原則
1、堅持干部“四化”方針和德才兼備的用人標準,因事擇人,優化結構,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。
2、嚴格按照編制、職數和人員結構比例進行有計劃的調配,超編單位一律不得調入人員。
3、局機關主任科員以下干部的錄用,按照《中華人民共和國公務員法》的有關規定,采取“公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取”的辦法。
工勤人員的補充,應在工勤人員編制范圍內,根據工作需要,經省人事和編制部門批準后調入。
4、不準隨意調工人到干部崗位上工作,搞新的以工代干。
5、凡上級下達的選調干部通知,屬指令性調配,各單位要按時完成。
(二)審批權限及調配程序
1、局機關工作人員內部調配及調出機關,由人事處提出方案,征求有關處(室)意見并經分管副局長同意,報分管人事工作的副局長審定后,提交局務會議研究決定。
2、局屬單位副處以上干部的調配,由人事處提出方案,經分管副局長同意,報分管人事工作的副局長審定后,提交局務會議研究決定。
3、局屬單位干部職工的調入調出,由用人單位寫出書面報告,經局人事處審核(對調入的干部,局人事處要進行考察并寫出考察報告),征得分管副局長同意,報分管人事工作的副局長審定后,提交局務會議研究決定。
4、調動人員,應由調入調出雙方單位進行商洽。干部(工人)調動表要如實填寫,調入單位要認真審閱被調人員檔案,并經組織考察后,按審批權限報批,在規定期限內辦理有關手續。
5、局機關各處(室)一般不得隨意外借工作人員。確因工作需要借調人員的,由用人處(室)寫出專題報告,注明事由、擬借調人員基本情況,經分管副局長簽署意見后,報分管人事工作的副局長批準,由局人事處協調辦理。借調時間一般不超過一個月,期滿后,借調人員應回原單位工作。
二、干部的選拔任用
(一)選拔任用干部的原則
選拔任用干部要堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼備原則;群眾公認、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優原則;民主集中制原則;依法辦事原則和在編制職數范圍內選任原則。
(二)選拔任用干部的程序
1、民主推薦。干部的選拔任用,必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦工作由局人事處組織實施。民主推薦一般應有本單位全體干部職工參加,采用無記名投票方式進行。民主推薦時,應向參加推薦的人員公布推薦職務、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關要求。民主推薦的結果在一年內有效。
在民主推薦的基礎上,局人事處向局務會匯報民主推薦情況,由局務會研究確定考察對象。
2、考察預告。局務會研究確定考察對象后,人事處要通過適當的方式,在一定范圍內干部考察預告。
3、任前考察。考察工作由局人事處派出兩名以上的同志組成考察組,對考察對象進行考察。考察組必須堅持原則,公道正派,堅持群眾路線,充分發揚民主,全面考察被考察人的德、能、勤、績、廉等方面的主要表現、工作實績、主要缺點和不足。考察采取個別談話的方式進行,談話人數一般應在15-20人,談話的對象應包括考察對象的分管領導、部門領導、部門同事及其他有關人員。考察結束后,考察組要寫出考察報告,提出干部使用意見。
4、醞釀。在討論決定干部任免前,應當充分醞釀。醞釀應當根據領導職位和擬任人選的不同情況,在局領導班子成員中進行。
5、討論決定。考察工作結束后,考察組向局務會匯報考察情況,提出干部擬任初步意見,提交局務會議研究決定。
6、任職。對擬任的領導干部,在局務會討論決定后,下發任職通知前,應當在一定范圍內進行任前公示。公示期不少于七天。公示結束后,局務會議最后議定任免意見,人事處履行任免手續。
(三)局機關科級干部職務的任免
根據局機關主任科員、副主任科員總數和干部隊伍結構,由人事處依據有關規定提出意見,并征求分管副局長意見后,報分管人事工作的副局長審定,提交局務會議研究決定。
(四)局屬單位科級干部職務的任免
在科級干部職數范圍內,經過民主推薦并征求分管副局長意見后,由處務會集體研究,向局人事處寫出任免請示,人事處審核后報分管人事工作的副局長簽發任免文件。
要進一步加強對局屬單位科級干部的教育和管理,實行定期和不定期考核制度。考核工作由人事處組織實施,可采取通過檢查工作,個別談話,征求意見,年度工作總結等多種形式了解科級干部德、能、勤、績、廉,特別是工作實績方面的情況,為干部的任免、獎懲等提供依據。
三、干部職工的工資福利
工資福利工作包括工資普調、晉升職務后工資變動、調入人員工資確定、新參加工作人員轉正定級和工齡、工種變更、津貼、補貼發放以及保險金的繳納管理等。
(一)局級以上干部工資變動,由人事處根據有關政策進行核算,經分管人事工作的副局長審定,報有關部門審批后,通知局后勤服務中心(信息中心)執行。
(二)局機關處以下干部、工人工資變動,由人事處根據有關政策進行核算,報有關部門審批后,通知局后勤服務中心(信息中心)執行。
(三)局屬事業單位工作人員工資變動審批手續,由本單位根據有關政策進行核算,經人事處審核后自行辦理。
(四)局機關工作人員的養老、失業、醫療保險等數據提供由人事處負責,各項保險金的繳納由局后勤服務中心(信息中心)負責。
四、干部職工的教育培訓
干部教育、培訓要堅持理論聯系實際、按需施教的原則和學用結合、專業對口的原則,由局里統一安排。
(一)局系統處級干部參加省直有關部門組織的學習、培訓,由局人事處提出意見;參加省直有關部門組織的黨務方面的學習培訓由機關黨委提出意見,并分別征得分管副局長同意后,報分管人事工作的副局長審定。
(二)局機關參加在職學歷教育的干部職工,須由本人寫出書面申請,說明報考院校、專業、費用及學習年限,經處(室)領導及分管副局長同意后,報局人事處。人事處根據報考人數及各處(室)報考人員分布情況,提出初步意見,報分管人事工作的副局長審定后辦理報考手續。
凡經局里同意參加專科和本科學習的局機關工作人員,在取得畢業證書后,報銷全部學費;報考在職研究生班者,在取得畢業證書后,報銷30%的學費。其報銷程序是:報考者持報考院校出具的學費發票,附畢業證書原件及復印件,經處(室)領導在報帳單上簽字后,由人事處核定報銷金額,到局后勤服務中心(信息中心)報領。
局屬各單位干部職工凡參加在職學歷教育的,須經所在單位同意后,由局人事處審核并辦理報考手續,其學費報銷比例參照局機關規定執行。
五、干部職工的獎懲
(一)獎勵。局機關和局屬單位干部職工的行為,凡符合《中華人民共和國公務員法》規定的獎勵條件之一者,應予以獎勵。除國家規定的嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號以外,還根據年內評選、爭先創優等活動,對評選的先進工作者進行表彰。對干部職工的獎勵,堅持精神獎勵和物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
(二)處分。按照國家的有關規定,對干部職工的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。受行政處分期間,不得晉升職務和級別,其中受警告以外的行政處分的,不得晉升工資檔次。
年度考核評為不稱職的,當年不能評獎、晉升職務和工資檔次、評聘專業技術職務、參加工人技術等級考核及工人聘干等。
六、干部職工的退休
按照國發〔1978〕104號和《中華人民共和國公務員法》規定,凡符合退休條件的干部職工,應當退休。
(一)退休條件
1、公務員退休
達到國家規定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應當退休;國家另有規定的,從其規定。
符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經任免機關批準,可以提前退休:
(1)工作年限滿三十年的;
(2)距國家規定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;
(3)符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。
2、局屬單位干部退休
局屬單位干部符合下列條件之一的,應當退休:
(1)男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加工作年限滿十年的;
(2)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加工作年限滿十年,經過醫院證明完全喪失工作能力的;
(3)國家另有規定的,從其規定。
3、局機關和局屬單位工人退休
局機關和局屬單位工人符合下列條件之一的,應當退休:
(1)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的;
(2)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年,經過醫院證明完全喪失工作能力的;
(二)辦理程序
1、局機關干部職工及局屬單位副處以上干部的退休由局人事處提出意見,經局務會研究決定或以書面報告請示局領導同意后,局人事處辦理退休手續。
中圖分類號:G451.6 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)26-0016-01
一個班級班風怎么樣,很大一部分在于班干部作用的發揮。因此,培養優秀的班干部意義重大。
一、選一選
怎樣培養班干部呢?先觀察班級中的每一個學生,在學習和生活中看看哪些學生具有管理潛質。如勞動積極、做事認真、積極主動等。還要看看哪些同學說話有號召力,了解學生的特點,適合擔任哪一層次和崗位的班干部,做到心中有數。在開學初期,對新接手的班級不甚了解,可以花兩個星期的時間認真觀察每一個學生,同時,也可以找學生以前的班主任了解每個學生的性格特點。只靠平時的觀察肯定不夠全面,學生的可塑性強,他們潛在的才能和特性平時不一定能展示,可以通過“毛遂自薦”“他人推選”和“民主選舉”的方式確定幾個同學擔任班干部。讓擔任班干部的學生發表演說,參加競選,最后讓學生們投票表決,充分體現全體學生的意愿。選中的班干部都是學習優秀,性格開朗,受歡迎的同學,為開展班級管理工作打下了基礎。
二、教一教
先組織召開班干部會議,明確分工,讓他們明確各自的崗位職責和任務,做到既分工又要合作,并對他們所做工作進行耐心細致的指導。還要確定八個小組長,這八個組長管理每個小組七、八個人,每天記錄本小組學生的紀律,衛生,作業完成情況。每個干部每周匯報一次工作,總結得失。在總結的過程中,除了自我總結,還要互相總結,達到共同進步,團結合作的目的。小組長每天匯報一次,老師要及時了解學生情況,對出現的問題及時糾正。為調動小組的積極性,班上可以開展“小組大比拼”活動,對表現好的小組發紅旗,每月評比一次,對前三名進行表彰。開展比拼活動,每個小組暗暗較勁,互相監督,同時小組成員互相團結,互相幫助,共同進步。這樣,出現的問題小組自己就能解決了,老師又省心又省事。著名教育家魏書生主張“班級人人是干部,個個有事做”。班主任要讓學生自己設立崗位,家近的同學可以帶鑰匙開門,有負責倒垃圾的,有負責開燈、關燈的,有負責關門窗的。自從有了“彈性崗位”,每個同學都努力做好自己的事。走進教室,桌椅整齊了,備用桌上也打掃得干干凈凈,同學們都鉚足了勁,互相監督,互相競爭,都想把自己的工作干好。班主任要表揚優秀的班干部,幫助他們樹立威信和信心。一個半月后班干部都能各就各位,不管是學校的課間操、眼保健操還是早讀午休或者課堂上,班級都井然有序。
三、懶一懶
班主任要充分相信班干部,放手讓他們管理。做錯了,要及時幫他們分析、指導,找到解決辦法;做對了,在班上大加贊揚。在班級管理中,該文藝委員做的事,絕不找衛生委員做,該紀律委員做的事,絕不找班長做,防止隨意推卸責任,讓每個班干部都明確自己的工作。在處理班級事務的時候,班主任可以故意表現得特別懶。比如出黑板報,其他班的黑板報每次都是班主任一手代勞,而我們班的黑板報,我告訴這期黑板報的內容是什么,讓班干部想想看看,馬上出一期出來。幾個班干部馬上分工合作,有的忙著設計板塊、有的忙著畫圖、有的忙著找內容。通常,一期黑板報,他們三天就能完成任務,且設計新穎,內容豐富多彩。很多班的老師同學都來我們班參觀。給予班干部充分的時間和機會,幫助他們挖掘自己的潛力,“懶”也是一種智慧。
四、熊一熊
方言當中的“熊”,有批評的意思。班干部在長期的工作中容易形成一種優越感,常常出現方法粗暴,愛打小報告現象。針對這一現象及時指出班干部管理中的不足,指導正確的工作方法。班級里面有一個小姑娘,管理能力特別強,可就是這么優秀的孩子,身上也存在不少缺點。一次班級里的其他同學悄悄告訴我:“陳老師,你不在的時候,她老是命令我們幫她做各種各樣的事情,我們要是不聽她的,她說她向你告狀。”我一聽,很震驚,趕緊針對這種情況私下里做了調查,發現這種現象果然存在。為此,我特地準備了一節主題為“怎樣成為最完美的自己”的班會課,課上學生們各抒己見,都說了自己的優缺點,以及怎樣改正缺點,成為更完美的自己。這個女孩也不好意思地說了自己存在驕傲自大的缺點。課后我交給她一封信,在信中,我先表揚了她的優點,然后提到她的不足,最后希望她成為更完美的自己。事后,她給我回了一封信,承認自己的錯誤并表明了決心。我又觀察了一段時間,發現她果然改變了很多。班干部也是孩子,也有犯錯誤的時候,只要我們給予他們一定的引導和幫助,他們就會更清楚地認識到自己是班級的干部,更是大家的好同學、好朋友,幫助別人進步也會讓自己快樂。
五、結束語
因為有了得力的班干部,早上班級的讀書聲總是全校最響亮、最整齊的;中午班級午休是全校最安靜的,只要學生進入班級全都靜悄悄的;放學時,我班的路隊總是全校最整齊、最精神的。班干部是班主任管理工作中的得力助手,作用非同小可,合理利用班干部,班主任的工作將會更加得心應手,學生們的學習生活也將變得更快樂。
班干部是班級的骨干力量,是班級各項活動的組織者和倡導者,是班主任的得力助手,是聯系班主任和學生的紐帶。換句話說,班級的興衰與他們的工作密不可分。如何組建起強有力的班委會,如何調動學生干部的積極性,利用他們的優勢做好學生工作,也是衡量班主任工作水平的標志之一。一支朝氣蓬勃的班干部隊伍是班集體建設的關鍵。培養一群優秀的班干部,會使班級更有正氣,更積極進取,所以發揮班干部的作用非常重要。如何才能發揮出班干部的作用呢?可以先從以下幾個方面入手。
一、慎重挑選有能力的班干部
在班級管理中,及時發現和培養好班干部,使他們講文明,講正氣,愛班級,愛學校,發揮班干部的表率作用和號召力。在選拔班干部時,一是鼓勵學生毛遂自薦,讓學生選擇自己喜歡的班委崗位,當眾說出自己的管理方案;二是積極主動征求任課教師的看法;三給班委成員一段觀察、使用的時間,在此基礎上充分尊重學生合理化的建議。班主任要本著大膽、寬容的心態去組建班委,這樣組建成的班委才會有朝氣、有熱情、敢想敢做,這樣才能形成班集體堅強的領導核心。同時還要注意選拔的班干部,必須具備以下幾個條件:
1.學習能力強,成績好,學習上肯幫助別人,尤其班長和學習委員一定要學習成績好。
2.有一定的說話技巧和良好的口頭表達能力。有上進心,細心,有耐心,認真負責,值得大家信賴,吃苦耐勞。
3.有威望,服眾,能帶領全班一起向前,嚴于律己,以身作則,既能管好自己,又能管好別人。
4.有集體榮譽感,主動關心幫助別人,不自私,有無私奉獻精神。
5.遇事冷靜處理,頭腦清楚,與大家融洽相處,靈活溝通,平易近人脾氣好。
二、樹立班委的威信
班主任需留心班干部中有特長的人,提高他們在學生中的威信。這對于提高班干部隊伍的素質能起到促進作用。當選的班干部面臨的第一考驗就是轉換角色,在轉換的過程中碰到的第一個問題就是缺乏自信和威信。班主任首先要做的就是為班干部樹立威信。具體做法是:
首先,學生干部應該嚴格要求自己,以身作則,團結同學,樹立為同學服務的基本思想。學生干部是為同學服務的,是同學聯系教師和學校領導的紐帶和橋梁。既要及時準確地向老師或領導反映同學們的意見,又要及時準確地把領導或老師的要求轉達給同學。學生干部應當嚴格要求自己,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。要求別人做到的,必須自己首先做到,否則就難以要求他人。學生干部只是學生中的少數人,干工作靠少數人不行,必須依靠廣大同學去完成。因此,要教育學生干部真正地團結同學,幫助廣大同學解決困難,為同學服務。
其次,正確認識和處理學生干部與老師、學生干部與同學之間的關系。學生干部一定要正確認識自己的角色、地位,要尊重老師,尊重同學,信賴老師,信賴同學,依靠老師,依靠同學,真正意識到只有在老師的指導和廣大同學的支持下,才能將工作做好。
另外,教育學生干部抓好學習,還要有善于交往的能力和多方面的才藝。學生的主要任務是學習。學生干部的威信有一半是依靠學習成績來維持的。學生干部一定要有廣泛交際的能力,既要和與自己關系密切的同學往來,又要善于與自己關系疏遠的同學往來,還要與自己有矛盾的同學往來。通過談心等方式,取得心理上的溝通,不僅可以了解別人,而且可以讓別人了解自己,得到別人的支持和幫助。才藝是學生干部用以吸引和聯系同學的媒介,具有才藝方面能力的學生干部,其周圍會有更多的同學,能歌善舞的學生干部更容易為廣大同學所接受。
三、做好班干部培訓和引導
班干部的培養是多方面的,不是孤立進行的,而是相輔形成、相互聯系的。
培訓的第一步是班干部的責任心的培養。班干部的責任心的培養不僅關系到班級的好壞,更關系到學生今后對待生活、工作、社會、家庭、朋友、同事的態度和負責任程度。班干部的責任心要強于普通學生,班干部在班集體中擔任一定的職務,其履行職務的過程就是他們責任行為的體現。允許班干部工作中出現失誤,不能把責任全部推給班委,要及時、誠懇幫助班委分析原因,并和他們一起制定矯正措施。要隨時提醒班干部以身作則,做好學生各方面的榜樣。要求學生做到的事情,班干部自己先做到,這樣才有資格去管別的學生,別人才會心服口服。
2、堅持職責明確、重點突出、考核量化、績效掛鉤、獎優罰劣的原則。
3、本辦法旨在激勵和約束相統一,著眼于調動干部的工作積極性和增強干部的自我約束能力。
4、考核工作在鄉黨委、政府統一領導下進行,堅持民主、客觀、公正、公開的原則。
二、考核形式和標準
堅持按平時考核和階段性考核相結合、百分制與經濟利益掛鉤,在考核各個方面分別實行加減分。具體分為三大塊:一是日常工作考核賦分30分,二是本職工作和重點工作考核賦分60分,三是職工精細化管理周報告表賦分10分。
成立考核工作領導小組,由黨委書記任組長,政府鄉長任副組長,黨委副書記具體負責,其余班子成員為成員,辦公室負責考核工作的協調開展。
三、考核內容
(一)日常工作考核(基本分30分)
1、嚴格考勤制度。學習、開會、勞動等集體活動無故遲到一次扣1分,無故早退一次扣1分,無故曠工一次扣3分,全年累計遲到20次或累計曠工15天,或事假超過20天者(病假視情況而定,產假按有關規定執行),該項考核計0分。連續曠工5天、累計曠工20天的,年終考核直接確定為不稱職,不享受年終福利獎金。
2、嚴格職工管理制度。工作時間內嚴禁賭博、上網玩游戲、喝酒等,發現一次扣3分,三次以上該項考核計0分。
3、嚴格執行值班制度。值班期間要嚴格執行值班制度,遵守值班時間,帶班領導及值班人員必須在單位值班,不得擅自離崗。值班時,不準缺崗,不準請假。發現缺崗一次扣3分。值班期間,因工作不到位造成安全事故、信息不通、矛盾上交或發生其他不良后果的每次扣5分,嚴重的加倍扣分,特別嚴重的作待崗處理。
4、做到遵紀守法。對因酗酒鬧事、打架斗毆等造成惡劣影響的,發現一次扣5分;情節嚴重的,給予行政紀律處分。年終考核一律確定為不稱職。
(二)重點工作動態考核(基本分60分)
全體干部要做到本職工作年初有計劃,半年有小結,年終有總結。主動向分管領導或主要領導匯報工作的打算安排,取得同意后付諸實施,不越權行事。自覺遵守各種規章制度,做到不違紀、不違規。工作積極、主動、大膽,完成分配的各項工作任務。
加減分:
(一)水權配置
1、地下水灌溉中,不按規定程序審批水權的,每發生一次扣1分;每發生一次無水票供電問題扣1分;發現偷水偷電現象扣1分。
2、按照鄉上提出的整改要求,沒有按時整改或整改沒有達到要求的,根據前兩條規定的計分辦法,分別加倍扣分。
3、對各社的水權審批、用水量、用電量使用情況沒有及時告知,造成各社超輪次審批水權和超總量用水的,每出現一例扣2分。
4、對各社反映的問題協調解決和查處不及時,造成不良后果的,每發生一例扣2分。
5、因工作責任不落實、措施不力,水權配置工作被縣上主管部門通報批評的,每次扣3分。
(二)大田滴灌
1、因工作不到位,造成已實施滴灌工程的井和地塊沒按要求鋪設滴灌設施的每發生一例扣5分。
2、因監管不到位,造成已鋪滴灌設施的地塊發生大水漫灌現象的每發生一期扣5分。
3、按照鄉上和水管部門提出的整改要求,沒有及時整改或整改沒有達到要求的,根據前兩條規定的計分辦法,分別加倍扣分。
4、對各社反映的問題協調解決和查處不及時,造成不良后果的,每發生一例扣2分。
(三)關井壓田
1、未經批準擅自置換已關閉機井或改變生態用井用途的,對壓減耕地工作督查巡查不及時,不到位,發生復耕現象的村,每發生一例扣2分。
2、按照鄉上提出的整改要求,沒有按時整改或整改沒有達到要求的,加倍扣分。
3、對各社反映的問題協調解決和查處不及時,造成不良后果的,每發生一例扣2分。
4、因工作責任不落實、措施不力,關井壓田工作被縣上主管部門通報批評的,每次扣3分。
(四)養殖暖棚建設
1、依據推進表確定的建設指標,每次動態督查后,完成任務量每超(欠)一個百分點加(減)1分;沒有時間和進度要求的每次工作督查后,按照完成任務量排出名次,前三名的村分別加3、2、1分,倒數三名的村,分別扣5、3、2分。
3、對各社反映的問題協調解決和查處不及時,造成不良后果的,每發生一例扣2分。
4、按照鄉上提出的整改要求,沒有按時整改或整改沒有達到要求的,根據前三條規定的計分辦法,分別加倍扣分。
5、因工作責任不落實、措施不力,養殖暖棚建設工作被縣上主管部門通報批評的,每次扣3分。
6、屬地內違反“三禁”規定的,被群眾舉報一起扣1分,被鄉上領導發現一起扣2分,被縣上領導及主管部門發現一起扣3分。
(五)環境衛生整治
1、環境衛生整治工作動態督查后,按照各項考核指標量化計分,總分排名前三名的村分別加3、2、1分,倒數三名的村分別扣5、3、2分。
2、督查出的問題整改不及時或未達到整改要求的,每一項指標扣1分。
3、因工作責任不落實,措施不力,該項工作被上級部門或領導通報批評的,每一次扣2分。
(六)維穩工作
1、矛盾糾紛排查調處不及時,導致發生群體性上訪事件的,每起扣4分。
2、發生盜竊、破壞取水設施和暖棚圈舍設施的,每起扣2分。
3、每發生一起群眾進京集體上訪,扣4分;每發生一起群眾赴省集體上訪,扣3分;每發生一起群眾赴市集體上訪,扣2分;每發生一起群眾赴縣集體上訪,扣1分。
4、因問題處理不及時、穩控措施不到位、每發生一起重復進京集體上訪,扣7分;每發生一起重復赴省集體上訪,扣5分;每發生一起重復赴市集體上訪,扣4分;每發生一起群眾重復赴縣集體上訪,扣3分。
5、每發生1人次進京,赴省、市非正常上訪,扣1分;勸返工作不力,致使上訪人在京滯留超過3天的,每發生一次,再扣1分。
6、對省、市、縣、鄉交辦的案件,未按期辦結的,每1件扣2分。
7、接到勸領通知后,不能按時到達處理現場的,扣2分。
(七)其他考核內容
1、依據重點工作推進表,在重點工作的動態考核中,分階段考核結果排名前三名的,分別給分管領導、包村干部加3分、2分、1分,排名后三名的,分別扣分管領導、包村干部3分、2分、1分。提前或超額完成每項重點工作任務,加5分。按時完不成扣5分。
2、工作成績突出,榮獲國家、省、市、縣表彰和榮譽的,以批準單位的文件、獎狀、獎牌、證書、表彰通報為準,分別獎10分、7分、5分、3分。屬于業務部門類榮譽和先進的,減半計分。
3、對分管的工作在縣內考核前三名的,分別給分管領導、直接責任人加5分、3分。單項工作位居全縣末尾的,分別扣分管領導和直接責任人10分、5分。
(三)精細化管理周報告表考核(基本分10分)
依據考核等級,每月匯總一次,進行排名,前三名的分別加5、3、1分,后三名的分別扣5、3、1分。
四、考核結果運用及有關說明
1、考核綜合得分100分及以上的,給予一定的物質獎勵。
2、考核綜合得分在90分以上的,年度考核評定為“優秀”。對年度考核為“優秀”的人員在鄉村干部大會上通報表揚,并作為推薦使用干部的主要人選;考核分在80分以上的,定為“稱職”;考核分在60分以上的,定為“基本稱職”;考核分在60分(不含60分)以下的,可定為“不稱職”。
3、考核分在80分以上、被評定為“稱職”以上的人員,方可享有年度評先評優資格。年終考核被定為“不稱職”,不可享有年度評先評優資格。
各位領導同學:下午好!
我今天主要講兩個字“管理”。
首先,管理要突出人性化。因為我們的工作對象是人,每個人是我們工作服務的對象,每個人包括學生、家長、同事和社會上各行各業的人。所以我們工作對象具有復雜性、多面性和獨特性。那么,要在我們學校層面取得好的效果,必須注重人性化管理。通過參加管理干部培訓班的學習,讓我認識到學校管理更加注重符合人性化的管理特點、方法、技巧,學校的管理與其它單純對物品的管理完全不一樣,管理過程融入更多元素具體人性味的東西,教育教學管理的結果更加明顯,這就是我參加培訓之后體會到人性化管理在教育教學中的重要性。
要想讓班干部把工作做好,班主任不能靠高壓手段,而要進行積極的引導。班主任可以定期召開班干部會議,首先表揚好的方面,再提出一些要求,讓班干部們明確哪些事該做,哪些事不該做,哪些事應該怎樣才能做的更好。他們才會將工作做為自覺行動,充分發揮他們的主觀能動性。引導班干部如何和同學相處,如何去關心同學,了解同學們的思想狀態,消除班干部的后顧之憂。指導班干部做好日常管理工作。活動前制定好活動計劃,活動中嚴密組織,活動后及時總結,讓他們學會如何組織活動,使同學間形成一種平等、互助、團結關系,保證良好班風的形成,增強班干部的集體榮譽感和責任感。
班主任要注重培養班干部開展工作的方法。班干部工作能力的提高,有賴于班主任的精心指導和訓練。班主任可以借用中醫療法“望、聞、問、切”的方法指導班干部開展工作。望就是看班主任老師的做法;聞就是聽老師的指導及看學生對工作的反應;問就是不恥下問,多向老師學習了解工作方法;切就是深入學生群體,關心了解學生心聲,便于日后順利開展工作和得到學生的支持。要告訴班干部應多采用與同學協商的方式來解決問題,比如有同學違犯班規,班干部不能像班主任那樣直接批評同學,而應該從幫助同學的角度出發,采用朋友式、同學式的方式與同學平心靜氣地商談,以獲得問題的解決。班干部在工作中必須客觀公正地處理班級事務。如果在工作中不講究原則,,就必定會失去大多數同學的信任與支持,從而使工作無法順利地開展。
二、勵:鼓勵賞識,信任幫助
班主任對于班級事務,既不能包辦代替,也不能撒手不管。當班干部在管理工作中取得進步時,要及時采取一些激勵手段,如信任式激勵、信心式激勵、物質和精神激勵等,給予適當的表揚,增強他們的信心。即使他們在工作中出現了失誤,也應該以寬容的態度對待他們,不應一味地埋怨和責備。而應該心平氣和地與他們一起分析原因,提出改進的意見和建議,讓他們今后能夠繼續大膽地工作,要相信他們一定會把工作做得更好。當他們在工作中遇到挫折和困難,或受到誤解、諷刺和挖苦時,班主任要及時找他們談心,多鼓勵,肯定他們的工作成績和能力,解開他們心中的煩惱,激發他們戰勝困難的勇氣,鼓舞他們的斗志,使他們的意志力在工作中得到鍛煉。
經常關心、了解幫助班干部的工作、學習和生活,是班主任的重要職責。可以通過常找班干部個別談心,聽聽他們的心聲,關心他們學習、生活所需,幫助他們處理好個人與集體、學習和工作的關系,減輕他們的工作負擔,不能使班干部負擔過重。充分信任班干部,告訴他們當老師不在時,你們就是老師最信賴的人,而你們也要讓同學們感到自己是大家最可信賴的人,一定要起模范帶頭作用。
三、管:嚴格要求,強化責任
對班干部要高標準嚴要求,要求同學做到的,班干部首先要做到、做好。同時,實行民主監督,使班干部的工作既有管理又有監督。個別班干部在工作取得一定成績后,可能會滋生驕傲自滿的情緒,居功自傲,不求進步。班主任要及時掌握班干部的思想動態,適時對他們進行思想教育,提出更高更嚴的要求,不斷提高他們的工作能力和效率。對工作中的不足或失誤,也要明確指出,決不偏私,讓他們規范、誠實、有效地搞好班級工作,以使他們的工作落到實處。
培養班干部的責任心,讓他們明確自己的職責,知道作為班干部對班級的各項工作有著不可推卸的責任。班主任要對班干部工作有明確的分工,讓他們各負其責,指導他們制定班級計劃,選擇工作方法,教育他們無論是老師交給的任務,還是班里的日常事務以及同學在學習生活中遇到的各種困難,班干部都應當把自己的工作做好并及時與班主任溝通交流,力爭做到盡職盡責。另外,建立良好的班集體是班干部的共同職責,班干部必須形成一個團隊,所有班干部都要同心協力、互幫互助,增強責任心,為共同建設班集體而努力。
堅持以人為本、強化監督管理,堅持激勵與約束并重,通過績效考核管理并實施獎懲,有效體現干與不干、干多干少、干好干壞的差別,促使村兩委干部進一步端正態度、嚴守工作紀律、認真履行職責,切實轉變工作作風。
村級干部績效考核管理分為責任制考核管理和考勤管理兩項,實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。
1.村級各項工作采取12+N的形式
村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調解、煙葉發展、黨風廉政、社會保障、統計報表、村鎮建設及資源管理、產業發展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設及各項臨時性重點工作。具體考評標準以各項中心工作或重點工作目標要求為準。各村要圍繞各項工作責任制的任務要求,認真落實。
2.各項工作責任及扣分事項
(1)黨建工作:本項工作總分5分,要求做到轄區內黨員干部學習制度化、教育常態化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會,一次村民會議,把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務公開、政務公開、財務公開、惠農政策及時公開;村支兩委干部分工及職責規范上墻,年初有工作計劃,年終有匯報總結。上述事項中,開會要有會議記錄,公開事項要有具體內容上墻,缺少1次,扣0.5分,扣完為止(主要責任人:村組干部)
(2)計劃生育:本項工作總分3分,主要涉及計劃生育的所有報表、協助鄉計生辦工作人員進行獎勵扶助調查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現錯誤每次扣0.5分,故意瞞報出生人口扣1分,為沒有經過計生部門處理的違規生育對象出具上戶證明的,發現一次扣1分,扣完為止。(主要責任人:村組干部)
(3)安全工作:本項工作5分,兩委干部要樹立安全意識經常告誡村民,注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災害等所有應該注意的方面,每會必講,每出現一起安全事故的,扣1分,因失職瀆職出現重大安全事故的,每次扣2分,同時按照有關規定,依法處理。(主要責任人:村組干部)
(4)調解:本項工作總分5分,轄區內發生矛盾糾紛,一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調解3次),并出具調解意見,按月上報矛盾糾紛排查表,若因矛盾調解不及時,導致矛盾激化上交,每次扣1分,到__市及以上越級上訪的,扣2分,不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分,扣完為止。(主要責任人:村組干部)
(5)煙葉發展:本項工作15分,煙葉發展按照政府下達的任務(1村:1.5萬斤,2村:5.4萬斤,3村:1.5萬斤,4村:4.2萬斤,5村4.2萬斤,6村:5.4萬斤,7村:2.7萬斤,8村:2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分,同時每交售1斤,獎勵到村0.1元,超額完成任務的,按交售數每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農種煙積極性,便于村社開展工作,對種煙農戶按產值的7%補助,對種煙大戶另行獎勵,種煙6畝以上,交售煙葉2000斤以上,獎勵500元,種煙12畝以上,交售煙葉4000斤以上,獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準);示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結束后由政府統一兌現。(主要責任人:村組干部)。
(6)村道硬化集資收取:本項工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取,3月20日前召開完村民代表及各社群眾會,擬定好方案,建好規范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應集資的60%,每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%,每下差一個百分點,扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假,故意隱瞞人口,造成影響,鄉紀委將根據情節嚴厲查處。
(7)黨風廉政建設:本項工作5分,要求做好轄區內黨風廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作,做到遵紀守法,廉潔奉公,秉公辦事,黨風廉政建設社會滿意度達標,黨員干部不違規辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產,優化資源配置,干部辦事不公、優親厚友、為難群眾的,發現一次1次,扣當事人1分,情節嚴重,影響惡劣,構成違紀違法的,扣2分,并依紀依法處理(主要責任人:村組干部)
(8)社會保障:本項工作5分,主要包括新農合收繳,低保五保對象的報批,新農保保費的收取,救災救濟對象的報批;新農合收繳低于規定比例1個百分點,扣0.1分,低保、五保、救災救濟報批不講程序,優親厚友,發現一人,扣1分,新農保參保比例低于規定比例1個百分點,扣0.1分,扣完為止(責任人:村組干部)
(9)統計報表:本項工作2分,除計生工作外的所有報表,每差一次報表,或不按規定報送,每次扣0.5分,扣完為止。(責任人:村組干部)。
(10)村鎮建設及資源管理:本項
工作10分,主要包括農房規劃建設(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業資源、砂石資源管理等,違規建房、林業資源破壞不及時制止并報告的,發現一起,扣1分,扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀依法嚴肅處理。(責任人:村組干部)(11)產業發展及扶貧工作:本項工作10分,積極思考本村產業發展思路、培育種養殖大戶等致富帶頭人,搞好本村扶貧攻堅工作。發展思路不清,無規劃扣1分,種養殖大戶為零的扣1分,扶貧工作無起色、群眾意見大的,扣1分(責任人:村組干部)
(12)融資化債務工作:本項工作5分,按照大、中、小村區別對待劃分融資任務:大村(2、4、5、6村)全年任務100元;中村(1、3、7村)全年任務80萬元;小村8村全年任務60萬元;按照完成任務百分比得分(責任人:村組干部)。
(13)臨時重點工作:本項工作10分,主要指政府或分管領導臨時安排的急需完成的工作,或因突發事件而出現的工作,如救災、搶險等,這些工作一經安排或接到通知,必須迅速出動,若因工作不及時或不聽調遣,造成嚴重后果的,嚴肅追究責任,即使未造成什么后果,拒不執行的,扣2分,扣完為止(責任人:村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴格執行會議簽到的考勤制度。村級干部應積極參加黨委政府組織的各項會議、學習等活動。不經批準缺席一次扣發工資補貼50元。
(2)嚴格執行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉轄區范圍的必須請假,2天以內(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權限:村支部書記、主任由鄉主要領導審批,其他兩委干部由村支部書記審批。未經請假擅自離開的,經查實后每天扣發工資補貼50元。
4.績效考核管理獎懲辦法
第三條任期經濟責任審計,是依據國家法律、法規和有關制度規定,對局管干部任職期間履行經濟責任情況進行的監督和評價。根據干部管理監督的需要,一是對任職5年以上的局管干部在任職期間進行任中經濟責任審計;二是對局管干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。
第四條局管干部經濟責任審計的主要內容包括:
(一)任職期間,局管干部依法履行對本單位經營活動管理職責情況,遵守國家財經法規、財務管理制度、內控制度和領導干部廉政規定的情況。
(二)制定和執行重大經濟決策情況,重要經濟事項管理制度的建立和執行情況,主要包括基建項目工程、大宗設備采購、大額經費支出和各類專項資金使用管理;
(三)預算執行、單位預算內外資金收支管理情況;國有資產采購、使用、管理及處置情況;
(四)任期內主要工作目標或經濟指標完成情況和效益狀況;
(五)其他應當審計的事項。
第五條根據年度經濟責任審計計劃或局工作安排,局管干部的經濟責任審計工作由局審計組具體組織實施。
第六條在實施審計前,審計組向被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。如遇特殊情況,經局主要領導批準,可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。
第七條 審計組在實施審計時,被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位應當積極予以配合,及時、如實向審計組提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料:
(一)財務收支的相關資料;
(二)工作總結、會議記錄(紀要)、經濟合同等資料;
(三)被審計局管干部履行經濟責任情況的述職報告;
(四)其他有關資料。
第八條被審計局管干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。
第九條審計組人員在審計中應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密,并遵守審計回避制度的規定。
第十條審計實施結束后,審計組應根據審計查證或者認定的事實,依照國家有關法律法規、政策規定、行業管理要求以及責任制考核目標等,對被審計局管干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價,并提交經濟責任審計報告。審計評價應與審計內容相統一,評價結論要有充分的審計證據支持。
第十一條在審計報告提交前,審計組應當書面征求被審計局管干部和所在單位或者原任職單位的意見。被審計局管干部和所在單位或者原任職單位,自接到審計報告征求意見稿之日起10個工作日內,提出書面意見;10個工作日內未提出書面意見的,視同無異議。
第十二條 審計報告征求意見稿及書面反饋意見報經主管領導同意或有關會議研究決定后,由審計組出具經濟責任審計報告并附審計對象及其所在單位的書面意見,同時針對審計中發現的問題,提出審計意見或建議。
第十三條 對被審計局管干部和所在單位或者原任職單位存在的問題,衛生局將視情節輕重作出相應處理;涉嫌違法、違紀問題的,移送相關部門依法處理。
第十四條建立健全經濟責任審計結果運用制度,審計結果將作為考核局管干部工作業績和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據。經濟責任審計報告等結論性文書存入被審計局管干部本人檔案。