人防工作督察報告匯總十篇

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篇（1）

區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長戴華杰任組長，區(qū)政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進任副組長，區(qū)安監(jiān)局副局長左勝富、區(qū)工商局副局長黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長王蘭英、區(qū)建工局副局長陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設(shè)專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負責人為辦公室成員，具體負責此次專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。

二、專項整治的范圍

（一）向公眾開放的下列室內(nèi)場所

1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；

3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；

4．網(wǎng)吧、游藝場所；

5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。

（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。

三、排查整治的主要內(nèi)容

（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。

（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風管等部位的防火分隔措施是否落實。

（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常。

（五）消防設(shè)施情況：室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正常可靠；滅火器材配備是否符合規(guī)定。

（六）安全管理情況：公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全標準》等有關(guān)法規(guī)、標準是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標識是否落實；疏散和滅火應(yīng)急預案是否制定并定期組織演練。

（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。

四、工作步驟

（一）部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項整治組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確相關(guān)部門責任，明確工作機構(gòu)和組成人員，結(jié)合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂場所經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照辦理情況等進行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機關(guān)民警和公安派出所等力量，對轄區(qū)的公共娛樂場所進行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴格落實排查責任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。

（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結(jié)束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結(jié)束。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發(fā)法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應(yīng)急預案，限期進行整改；對未經(jīng)消防審驗和開業(yè)前檢查合格擅自營業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關(guān)停，并及時以文件形式抄告當?shù)毓ど獭⑽幕块T依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對公共娛樂場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并依法給予嚴厲處罰。對有發(fā)生火災(zāi)事故危險，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對其經(jīng)營管理人員依法拘留。結(jié)合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預案，認真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進行實地演練，切實提高處置火災(zāi)的能力。

（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)20%以上的公共娛樂場所進行專項檢查驗收。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對高層及地下建筑進行督查驗收。各街道和有關(guān)部門要認真總結(jié)本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強和改進公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。

五、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導。本次專項整治時間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實科學發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強堅決維護社會大局穩(wěn)定的責任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實際，進一步細化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動相關(guān)單位和場所開展自查整改。

（二）落實工作責任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負責專項整治工作，同時要落實相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責加強監(jiān)管，形成整治合力。對責任不落實、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴重問題的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

篇（2）

一、健全組織，落實細化安全責任

學

校在建立安全工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，全力實現(xiàn)安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協(xié)同。完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協(xié)同監(jiān)護的分層分級覆蓋式管理機制，修訂《學校全員安全管理責任制》，務(wù)使全體教職工切實做到三個把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責任書，全體教職工的安管工作效能網(wǎng)直接與考評考績評優(yōu)晉級掛鉤。組建學校安保隊，下設(shè)五個小組，建立安保隊伍管理督查機制，完善學校24小時保安巡查制度，健全學校教職工校園安管巡查行動組織，確保學校安全管理的組織領(lǐng)導橫向到邊，縱向到底，不留空隙。

二、扎實管理，及時排除安全隱患

學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針，堅持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預防排查工作，切實做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理，做到日常教學時空安全管理落實到教工，巡查管理落實到年級，普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查，學校正常雙周一次的安全綜治工作例會，確保學校教育時空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應(yīng)急處置的高效性，為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。

三、加強教育，不斷提高安管品質(zhì)

篇（3）

學校在建立安全工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，全力實現(xiàn)安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協(xié)同。完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協(xié)同監(jiān)護的分層分級覆蓋式管理機制，修訂《學校全員安全管理責任制》，務(wù)使全體教職工切實做到三個把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責任書，全體教職工的安管工作效能直接與考評考績評優(yōu)晉級掛鉤。組建學校安保隊，下設(shè)五個小組，建立安保隊伍管理督查機制，完善學校24小時保安巡查制度，健全學校教職工校園安管巡查行動組織，確保學校安全管理的組織領(lǐng)導橫向到邊，縱向到底，不留空隙。

二、扎實管理，及時排除安全隱患

學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針，堅持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預防排查工作，切實做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理，做到日常教學時空安全管理落實到教工，巡查管理落實到年級，普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查，學校正常雙周一次的安全綜治工作例會，確保學校教育時空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應(yīng)急處置的高效性，為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。

三、加強教育，不斷提高安管品質(zhì)

篇（4）

衛(wèi)生局領(lǐng)導班子高度重視人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，組長由縣衛(wèi)生局局長__x同志擔任，副組長由衛(wèi)生局副局長__x同志擔任，行政辦、黨委辦、計財處、應(yīng)急辦、防保科、醫(yī)政科、信息科、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負責人為成員。領(lǐng)導小組具體負責我縣人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦。其主要職責是：收集人禽流感疫情發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，實時分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；組織專家制定防治人禽流感疫情的應(yīng)急策略；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。

領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)應(yīng)急、預防控制、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳教育、督查工作等六個工作組。應(yīng)急組：由應(yīng)急辦牽頭，負責組織制定和實施“禽流感”防制工作應(yīng)急處理預案等。防治人禽流感疫情應(yīng)急專家組、預防控制組：由局防保科牽頭，負責組織制定和實施人禽流感疫情預防控制措施，包括流行病學調(diào)查、現(xiàn)場衛(wèi)生學處理，疫情監(jiān)測與評價等。醫(yī)療救治組：由醫(yī)政科牽頭，負責組織制定和實施人禽流感疫情患者的治療方案等。物資保障組：由局計財科牽頭，負責應(yīng)急物資(如消毒藥品、防護用品、治療藥品等)的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度，保證供應(yīng)；負責應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購，以及其它后勤保障。宣傳教育組：由局信息科牽頭，負責制定和實施全市醫(yī)療機構(gòu)防治人禽流感疫情培訓，組織開展健康教育。督查工作組：由局黨委辦牽頭，負責制定和實施全市防治人禽流感疫情督察方案，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決和糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。疫情應(yīng)急專家組，由縣屬各單位流行病學、臨床醫(yī)學等方面專家組成。負責對全縣防治人禽流感疫情應(yīng)急準備和處理提出咨詢和建議；指導全縣防治人禽流感疫情應(yīng)急預案和技術(shù)方案的制定和修訂；對全縣人禽流感疫情的調(diào)查處理進行技術(shù)指導和評估；承擔縣防治人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導小組安排的其它技術(shù)工作。

二、召開會議、制定方案

我局及時召開了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人會議，通報全世界和全國疫情，傳達市衛(wèi)生局會議精神，安排部署了下一步工作，同時下發(fā)了《__縣衛(wèi)生局防控人感染高致病性禽流感工作技術(shù)方案》和《__縣衛(wèi)生局防控人感染高致病性禽流感應(yīng)急處理預案》；將畜牧部門反饋的我縣規(guī)模養(yǎng)禽場情況發(fā)到了各鎮(zhèn)，要求各鎮(zhèn)摸清本底，有備無患，恢復日報告制度，每日=點前向縣重大動物疫病防控指揮部有事報事，無事報平安。接受了市禽流感防控督查工作組的檢查，局領(lǐng)導參加了會議并匯報了衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)完成的防控工作和下一步工作打算。

另外，我局制定和印發(fā)了《__縣衛(wèi)生局關(guān)于實行衛(wèi)生系統(tǒng)按區(qū)域包干負責高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二醫(yī)院、縣婦幼保健院組成檢查工作組，每日到所負責區(qū)域進行高致病性禽流感防控督查工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時分片包干負責轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站、個體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的禽流感防控督查工作。

三、建立疫情監(jiān)測哨點，加強信息溝通

要求各縣屬和駐縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位，接診發(fā)熱病人時，詳細詢問流行病史，并按要求及時上報，加強監(jiān)控力度。

局應(yīng)急辦同時與縣畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感協(xié)調(diào)聯(lián)動信息互通機制，局應(yīng)急辦將從全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收集的“人感染高致病 性禽流感”有關(guān)信息及時向畜牧局進行通報。

四、應(yīng)急演練

為進一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)對人感染高致病性禽流感的應(yīng)急處置能力，局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室于====年==月=日下午=時組織了一次防控人禽流感疫情實戰(zhàn)演習。該次演習由衛(wèi)生局局長曾志強任總指揮，分管副局長__x具體指揮，縣疾控中心、縣醫(yī)院和__x鎮(zhèn)衛(wèi)生院為演習單位。局防保科、應(yīng)急辦、醫(yī)政科和疾控中心相關(guān)人員組成三個考查組，分別對鎮(zhèn)衛(wèi)生院處理環(huán)節(jié)、疾控中心處理環(huán)節(jié)和縣醫(yī)院處理環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場考查。

__x鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心應(yīng)急小分隊及縣人民醫(yī)院的急救人員在整場演習中表現(xiàn)出色，很好地運用了平時學到的應(yīng)急處置疫情相關(guān)知識，完成工作快捷、規(guī)范，使演習取得了比較圓滿的效果。考查組同時也指出了各演習單位存在的一些細節(jié)問題，要求各演出單位在今后工作中嚴格改進。

通過此次演習，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急處置人禽流感疫情的能力得到了提高，為今后處理疫情打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、加強健康教育宣傳

我縣利用縣電視臺，縣報社，運用專題電視講座、專刊等方式，加強對群眾防治人禽流感知識的宣傳。健康教育所下發(fā)了===份防治禽流感宣傳壁報，到縣屬各醫(yī)療單位及村衛(wèi)生站、各鎮(zhèn)政府，張貼在醒目的地方。

六、培訓工作

縣衛(wèi)生局召開防疫醫(yī)生培訓工作會，縣疾病預防控制中心對防疫醫(yī)生進行了禽流感防治相關(guān)知識的培訓，要求各鎮(zhèn)要以預防為主，做好防控準備工作。

篇（5）

一、指導思想

堅持以黨的xx大精神為指導，以落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧校園、平安校園為目標，進一步加強安全保衛(wèi)工作，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，提高應(yīng)對突發(fā)事件、消防、群體等事件的防范、處理潛力，確保教育教學工作的順利進行，努力為師生的工作、學習和生活帶給一個良好的治安環(huán)境。

二、工作目標和任務(wù)

1、堅持預防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范潛力，防止違法、違紀行為發(fā)生。

2、進一步完善校園安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結(jié)合，防止重特大安全事故發(fā)生。

3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園“110”報警系統(tǒng)，集中整治校園及周邊治安環(huán)境，降低治安案件發(fā)案率。

4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓工作。加強校園基礎(chǔ)防范工作，增強工作的預見性和嚴密性。

5、組建應(yīng)急機動分隊，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范處理潛力。

三、措施

（一）、加強安全保衛(wèi)體系、隊伍建設(shè)

1、在綜合治理領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，完善以部門、系部行政負責人為主要職責人的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，指定專人負責安全保衛(wèi)工作，做到部門、系部安全保衛(wèi)工作有領(lǐng)導小組、有專人負責，班級有安全員。

2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會，把安全保衛(wèi)納入該委員會的重要工作，指定專人負責。

3、組建以保衛(wèi)處職工為骨干的校衛(wèi)隊，擔任巡邏、門衛(wèi)等治安消防安全保衛(wèi)工作。同時在學生中選拔安全意識強、職責心強、組織潛力強、身體素質(zhì)好的黨員或黨員發(fā)展對象，建立51人組成的學院安全保衛(wèi)應(yīng)急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛(wèi)和信息搜集上報及反饋工作。

4、完善安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度。

5、加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，用心開展思想教育，強化服務(wù)意識，重點加強紀律作風建設(shè)；用心開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓，切實提高安全保衛(wèi)人員整體素質(zhì)。

6、充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，提高技術(shù)防范潛力和水平。

（二）、采取有力措施，進一步整治校內(nèi)治安和校園周邊環(huán)境

1、保衛(wèi)處與校園警務(wù)室協(xié)同有關(guān)部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。

2、保衛(wèi)處、總務(wù)處與校園警務(wù)室協(xié)同分別召開校內(nèi)施工隊和經(jīng)營單位負責人會議，做好兩類人員的教育管理工作。

3、設(shè)立校園“110”，號碼為：xxxx。

4、采取調(diào)查、走訪等方式，了解校園周邊治安環(huán)境，協(xié)同關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境的治理工作。

5、加強校園巡邏和安全工作的監(jiān)督、督察力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。

（三）、做好校園安全防火工作，消除火險隱患

1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全職責制，落實好火災(zāi)隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。

2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和職責感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救潛力。

3、加強安全防火檢查次數(shù)和火災(zāi)隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，并要嚴加看管重點防護，確保安全。

4、加強校園消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按技術(shù)標準及時維修更換滅火器材和消防設(shè)備。

（四）、做好應(yīng)對突發(fā)事件準備工作

1、活動期間，各部門、系部負責本活動區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。

2、各部門、系部應(yīng)做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規(guī)定區(qū)域停放到位，必要時協(xié)同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。

4、做好活動場所的安全保衛(wèi)工作。指派安全保衛(wèi)人員，負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)重要狀況及時報告。

5、做好重點人員的監(jiān)管工作，及時了解他們的思想、工作、學習狀況，掌握他們的動向，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。

6、加強門衛(wèi)值班制度。按照規(guī)定進行登記、詢問，并通知有關(guān)部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，用心履行職責。

7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯(lián)（存根、部門、個人）的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強應(yīng)急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外，大部力量應(yīng)處于待命狀態(tài)。

9、各部門、系部應(yīng)加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

（五）、做好安全教育工作

1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作，提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防范潛力。教育師生及時關(guān)掉門窗，保證財產(chǎn)安全。

2、各部門、系部在活動開展前，要對所屬區(qū)域進行一次徹底的安全檢查，及時消除安全隱患。

3、保衛(wèi)處將會同有關(guān)部門對重點單位、重點部位的安全保衛(wèi)工作進行檢查和抽查，及時督促有安全隱患的地方進行整改。

四、保衛(wèi)組在重大活動領(lǐng)導小組和指揮部的領(lǐng)導下開展工作，其職責及人員組成狀況如下：

1、活動保衛(wèi)組

（組長xxx派出所副所長）xxx（公安局特警四大隊副隊長）

副組長xxx

2、治安巡邏組主要負責校園晝夜巡邏工作，發(fā)現(xiàn)狀況及時處理和上報保衛(wèi)組或警務(wù)室。其人員組成：

組長：xxx

一班班長王xx成員：xxx

二班班長任xx成員：xxx

上述兩班主要負責夜間巡邏工作，必要時可擔任晝間巡邏。

晝間巡邏由應(yīng)急機動分隊各組輪流擔任。

3、車輛疏導組主要負責校園、校外附近車輛調(diào)度和疏散工作，并負責與交-警部門的聯(lián)系，在緊急狀況下實施交通管制，其人員組成：

組長：

成員：保安員3人晝間巡邏組2人

4、門衛(wèi)值班組主要負責三個大門出入管理工作，并檢查督促校內(nèi)各類門衛(wèi)安全和值班工作狀況，其人員組成：

組長：

成員：xxx

篇（6）

一、指導思想

堅持以黨的xx大精神為指導，以落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧校園、平安校園為目標，進一步加強安全保衛(wèi)工作，堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，提高應(yīng)對突發(fā)事件、消防、群體等事件的防范、處理能力，確保教育教學工作的順利進行，努力為師生的工作、學習和生活提供一個良好的治安環(huán)境。

二、工作目標和任務(wù)

1、堅持預防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范能力，防止違法、違紀行為發(fā)生。

2、進一步完善校園安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結(jié)合，防止重特大安全事故發(fā)生。

3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園110報警系統(tǒng)，集中整治校園及周邊治安環(huán)境，降低治安案件發(fā)案率。

4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓工作。加強校園基礎(chǔ)防范工作，增強工作的預見性和嚴密性。

5、組建應(yīng)急機動分隊，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范處理能力。

三、措施

(一)、加強安全保衛(wèi)體系、隊伍建設(shè)

1、在綜合治理領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，完善以部門、系部行政負責人為主要責任人的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，指定專人負責安全保衛(wèi)工作，做到部門、系部安全保衛(wèi)工作有領(lǐng)導小組、有專人負責，班級有安全員。

2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會，把安全保衛(wèi)納入該委員會的重要工作，指定專人負責。

3、組建以保衛(wèi)處職工為骨干的校衛(wèi)隊，擔任巡邏、門衛(wèi)等治安消防安全保衛(wèi)工作。同時在學生中選拔安全意識強、責任心強、組織能力強、身體素質(zhì)好的黨員或黨員發(fā)展對象，建立51人組成的學院安全保衛(wèi)應(yīng)急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛(wèi)和信息搜集上報及反饋工作。

4、完善安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度。

5、加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，積極開展思想教育，強化服務(wù)意識，重點加強紀律作風建設(shè);積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓，切實提高安全保衛(wèi)人員整體素質(zhì)。

6、充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，提高技術(shù)防范能力和水平。

(二)、采取有力措施，進一步整治校內(nèi)治安和校園周邊環(huán)境

1、保衛(wèi)處與校園警務(wù)室協(xié)同有關(guān)部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。

2、保衛(wèi)處、總務(wù)處與校園警務(wù)室協(xié)同分別召開校內(nèi)施工隊和經(jīng)營單位負責人會議，做好兩類人員的教育管理工作。

3、設(shè)立校園110，號碼為：2918110。

4、采取調(diào)查、走訪等方式，了解校園周邊治安環(huán)境，協(xié)同關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境的治理工作。

5、加強校園巡邏和安全工作的監(jiān)督、督察力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。

(三)、做好校園安全防火工作，消除火險隱患

1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全責任制，落實好火災(zāi)隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。

2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和責任感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救能力。

3、加強安全防火檢查次數(shù)和火災(zāi)隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，并要嚴加看管重點防護，確保安全。

4、加強學校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按技術(shù)標準及時維修更換滅火器材和消防設(shè)備。

(四)、做好應(yīng)對突發(fā)事件準備工作

1、活動期間，各部門、系部負責本活動區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。

2、各部門、系部應(yīng)做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規(guī)定區(qū)域停放到位，必要時協(xié)同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。

4、做好活動場所的安全保衛(wèi)工作。指派安全保衛(wèi)人員，負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)重要情況及時報告。

5、做好重點人員的監(jiān)管工作，及時了解他們的思想、工作、學習情況，掌握他們的動向，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。

6、加強門衛(wèi)值班制度。按照規(guī)定進行登記、詢問，并通知有關(guān)部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，積極履行職責。

7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯(lián)(存根、部門、個人)的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強應(yīng)急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外，大部力量應(yīng)處于待命狀態(tài)。

9、各部門、系部應(yīng)加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

(五)、做好安全教育工作

篇（7）

【文章編號】 1000-9817(2010)11-1391-02

【關(guān)鍵詞】 流感病毒A型，H1N1亞型；綜合預防；學生保健服務(wù)

2009年初以來，甲型H1N1流感(以下簡稱“甲流”)疫情在全球肆虐，在我國境內(nèi)也不斷蔓延，導致發(fā)病率和死亡率不斷上升。由于高校人群相對密集、社會交往比較頻繁、集體活動相對較多，全國不少高校的甲流疫情也時有散在發(fā)生，事關(guān)校園穩(wěn)定和師生安全健康，防控工作不但非常重要，而且任務(wù)十分艱巨。

某高校共有在校博士、碩士和本科大學生32 000余人，自2009年9月初發(fā)生1例輸入型甲流病例，截止12月3日共發(fā)生127例。由于領(lǐng)導重視，組織得力，措施有效，應(yīng)對積極，在防控甲流的工作中取得了良好的效果，保證了師生員工的身心健康，確保了學校正常教學和科研工作的正常進行。現(xiàn)將具體做法進行總結(jié)，綜述如下。

1 領(lǐng)導重視，建章立制，明確責任

1.1 健全機制，構(gòu)建學校領(lǐng)導機構(gòu)和防控工作體系 學校黨政領(lǐng)導高度重視甲流的防控工作，充分認識到構(gòu)建有效的領(lǐng)導機構(gòu)和防控工作體系是應(yīng)對學校甲流疫情的關(guān)鍵措施，也是落實各項防控措施的重要工作基礎(chǔ)。在甲流第一波疫情到來之前，學校及時果斷地成立了以校長為組長、其他有關(guān)校領(lǐng)導為副組長、各相關(guān)單位負責人為成員的甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及包括督查、宣傳、醫(yī)療、保衛(wèi)等9個工作組，并成立了由醫(yī)學院和附屬醫(yī)院流行病學、傳染病學、呼吸內(nèi)科、重癥急診醫(yī)學等專家組成的咨詢醫(yī)療專家組，同時構(gòu)建了學校-書院(學院)-宿舍的防控工作體系，對甲流防控工作進行統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)安排，確保防控工作落實到位。

1.2 完善制度和工作流程，保障甲流防控工作有章可循 依據(jù)國家教育部、衛(wèi)生部的有關(guān)文件精神和要求，根據(jù)甲流疫情的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合學校實際，學校防控工作領(lǐng)導小組先后組織召開了12次專題會議，制定并下發(fā)了一系列防控工作相關(guān)文件，部署并不斷調(diào)整防控工作和具體措施，明確相關(guān)部門各自的職責；制定并公布了一系列應(yīng)急預案，有效地保證了甲流防控工作科學有序地組織實施和應(yīng)急響應(yīng)。

2 分工協(xié)作，科學防治，狠抓落實

2.1 未雨綢繆，做好防控甲流的各項準備工作 2009年初在國內(nèi)外出現(xiàn)甲流疫情后，根據(jù)上級教育和衛(wèi)生行政部門有關(guān)視頻工作會議和文件精神，學校甲流防控工作領(lǐng)導小組自4月份成立伊始，就相繼開展了制定相關(guān)工作制度、醫(yī)療預案和工作程序，明確分工與責任，準備醫(yī)療物資，印制張貼甲流防控宣傳海報，編寫和發(fā)放醫(yī)學預防知識宣傳冊等方面的工作，為防控甲流做好了充分準備。(1)加大專項投入與建設(shè)，全力做好防治甲流的醫(yī)療準備工作。學校撥專款購置和儲備防控甲流的藥品、醫(yī)療設(shè)備及器材，在校醫(yī)院建立發(fā)熱門診，并將校醫(yī)院住院部2個病區(qū)調(diào)整為發(fā)熱隔離病房，預備用于收治確診病例和不明原因的發(fā)熱患者；騰出西校區(qū)招待所部分房間開辟隔離區(qū)，以備隔離密切接觸者進行醫(yī)學觀察；與第一附屬醫(yī)院建立24 h重癥病例收治應(yīng)急機制，實現(xiàn)重癥病例的快速應(yīng)急處置。(2)堅持體溫檢測，確保防控信息報送及時準確。學校統(tǒng)一購買體溫計，通過學院(書院)發(fā)放給每位學生，由學生處落實對學生晨晚(體溫)雙檢和因病缺勤登記制度，對缺勤學生及時跟蹤、排查；規(guī)范信息上報制度，明確報送程序與渠道，落實信息報送負責人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式，嚴密監(jiān)測學生健康狀況，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。(3)強化出入校園管理，嚴防輸入型甲流疫情在校內(nèi)的傳播。甲流疫情發(fā)生后，在全校實行半封閉式管理和學生請銷假制度，以減少學生不必要的外出；購買電子測溫儀，由公安處門衛(wèi)在學校的各大門設(shè)點對進校人員認真檢測、嚴格排查，做到體溫檢測、證件(學生證、工作證)檢查雙把關(guān)。(4)加強消毒措施，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。由校醫(yī)院組織對全校各學院、書院和后勤物業(yè)樓管人員集中進行環(huán)境消毒知識培訓，做到消毒工具、藥品、劑量、方法四統(tǒng)一，對學生宿舍、食堂、教室圖書館、實驗室等場所實施每日通風換氣及日常環(huán)境消毒。并在校園內(nèi)開展愛國衛(wèi)生運動，教育學生自覺搞好宿舍環(huán)境衛(wèi)生，加強宿舍通風換氣，經(jīng)常清洗雙手，消除衛(wèi)生死角，積極防范流感的傳播。(5)抓好輿論導向，做好衛(wèi)生健康知識教育。學校防控工作領(lǐng)導小組組織編寫和印發(fā)了上萬份甲流防控宣傳海報和醫(yī)學知識宣傳冊，在學生中大力普及甲流防控知識；邀請疾控專家作客校園網(wǎng)BBS與學生互動，從疫情變化、傳播途徑、防護措施、醫(yī)療救治、個人癥狀解析等方面為同學們答疑解惑；在校院網(wǎng)主頁設(shè)立“甲型H1N1流感專題區(qū)”，公開學校甲流防控工作的進展、疫情變化，開展防控方案、個人防護和預防措施等知識教育；各書院、學院還通過多種形式，加強防疫知識宣傳普及活動，教育學生要“為自己負責、為同學負責、為學校負責”，引導學生加強自我管理、自我約束，增強學生的自律意識和自覺性，提高自我保護意識和防控能力，使人人重視甲流的防治。(6)組織形式多樣的課外活動。根據(jù)室內(nèi)集中活動和大型會議能減則減、能免則免的原則，盡量減少學校的大型室內(nèi)集體活動。由學生處以及各書院動員和激發(fā)學生參與體育健身的積極性，組織學生以“增強體質(zhì)、抵抗甲流、增進友誼”和“熱愛生命、關(guān)愛健康”為主題，以健康向上的心態(tài)積極參加豐富多彩的戶外文體活動，幫助學生調(diào)整心態(tài)消除恐懼，為主動防控甲流打好身體基礎(chǔ)。(7)加強督察指導，落實防控措施。學校主管領(lǐng)導帶領(lǐng)督查工作組，對各書院、學院及校醫(yī)院等重點部門和單位的甲流防控工作進行督察和指導，實地查看各項防控措施的落實情況，及時解決防控工作中出現(xiàn)的困難與問題，著重檢查思想認識、組織宣傳、制度建立、措施落實、物資到位等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證學校防控工作的順利進行。

2.2 積極應(yīng)對，及時妥善處置初期甲流疫情 9月2日，該校出現(xiàn)第1例輸入型甲型H1N1流感確診病例，學校甲流防控工作領(lǐng)導小組立即開會研究情況，緊急啟動預防甲型H1N1流感工作預案，及時將患者轉(zhuǎn)往省市甲流指定收治醫(yī)院，并請省市疾控中心專家到學校進行終末環(huán)境消毒，并對密切接觸的學生進行篩查和分類隔離。第一波甲流疫情，該校共出現(xiàn)3例甲流患者，在校醫(yī)院隔離觀察20余名密切接觸者，在宿舍醫(yī)學觀察300余人。由于防控及時，措施得力，該校甲流疫情得到有效控制，3例患者治愈出院，密切接觸者和醫(yī)學觀察的300余名學生于國慶節(jié)前全部解除隔離，保證了該校國慶中秋雙節(jié)得以順利放假。初期甲流疫情的妥善處置，作為該校甲流防控工作的一次實戰(zhàn)演練，為后期防控工作積累了經(jīng)驗。為此，陜西省教育廳領(lǐng)導多次在全省教育系統(tǒng)的工作會議上對該校的防控工作給予表揚。截止10月下旬，該校無甲流新增病例，學校順利度過甲流第一波疫情。

2.3 沉著應(yīng)對，科學指導甲流防控工作 國慶長假結(jié)束后，全國和陜西省甲流疫情發(fā)展迅速，每日新增病例不斷上升。全國甲流疫情還顯示出由沿海向全國、從城市向農(nóng)村擴散，由散發(fā)病例向聚集疫情發(fā)展，由輸入傳播為主轉(zhuǎn)為本土發(fā)病為主，以及甲型H1N1流感與季節(jié)性流感的疫情傳播交織在一起等特點。

自10月28日以來，該校又陸續(xù)出現(xiàn)甲流確診病例，校醫(yī)院門診量大幅度增加，發(fā)熱學生人數(shù)不斷增加。截至11月24日，該校已確診74例甲流病例。甲流疫情出現(xiàn)了快速上升的趨勢，暴發(fā)流行的風險顯著上升，防控形勢一度頗為嚴峻。

學校甲流防控工作領(lǐng)導小組及時邀請省市疾病預防控制中心專家到校評估疫情和指導防控工作，經(jīng)過研究分析，統(tǒng)一認識，明確了該校疫情仍屬散發(fā)，但有暴發(fā)流行的危險。一致認為隨著國內(nèi)外對甲型H1N1流感病毒的研究及其甲流防治工作的深入，對甲流產(chǎn)生的社會危害性、嚴重性、局限性也有了進一步的了解，甲型H1N1流感“可防、可控、可治”已成為共識；另一方面甲流病例驟增，各醫(yī)療機構(gòu)面臨的壓力巨大，國家對甲流的防控措施已從堵、防轉(zhuǎn)到重點醫(yī)治重危病例和減少死亡率上來，校外當?shù)卣付ㄊ罩蔚木C合醫(yī)院已不收治一般甲流病例，只收治重癥病人。因此，學校及時調(diào)整甲流防控工作方針，將工作轉(zhuǎn)向自我醫(yī)治、自我隔離、自我防控，并加大工作力度，積極采取各項措施，扎實推進防控工作。

2.4 工作落實，把握學校甲流防控工作的主動權(quán) 隨著甲型H1N1流感疫情的變化，根據(jù)衛(wèi)生部“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的新防控原則和“減少二代病例，嚴防社區(qū)傳播，加強重癥救治，應(yīng)對疫情變化”的新防控策略，學校及時調(diào)整甲流防控工作方針，要求各單位負責人要充分認識疫情防治的艱巨性、復雜性和長期性，堅決杜絕麻痹心理和松懈情緒，統(tǒng)一思想，嚴格按照教育部、學校的部署，調(diào)整和健全防控工作機制，落實防控措施，加大防治力度，嚴防疫情的進一步擴散。

宣傳部門加大宣傳力度，正確引導校園網(wǎng)絡(luò)輿論，廣泛宣傳甲流“可防、可控、可治”的醫(yī)學科普知識，教育廣大師生調(diào)整好心態(tài)積極應(yīng)對，防止引起不必要的恐慌。

各書院等單位進一步加強疫情監(jiān)測和防控信息的報告工作，使學校防控工作領(lǐng)導小組能準確把握校園甲流疫情的發(fā)展變化，及時調(diào)整防控工作重點和采取應(yīng)對措施。

根據(jù)教育部、衛(wèi)生部的有關(guān)文件精神，學校向?qū)W生們宣傳重癥甲流病例的臨床表現(xiàn)和診斷標準，明確重癥甲流確診病例與輕癥病例的不同處置程序和方法以及相關(guān)工作責任人，并在校園網(wǎng)上予以公布，消除了學生們的擔心和疑慮。

對重癥學生甲流確診病例，啟動校醫(yī)院與第一附屬醫(yī)院建立的24 h重癥病例應(yīng)急收治機制，實現(xiàn)重癥病例的快速應(yīng)急轉(zhuǎn)運處置；對輕癥學生確診病例，及時收住校醫(yī)院隔離病區(qū)，進行進一步治療和醫(yī)學隔離觀察；對密切接觸者和癥狀消除的學生治愈患者，教育其自戴口罩回宿舍隔離觀察，實施體溫晨晚雙檢，發(fā)現(xiàn)病情變化及時就診；對教職工和家屬確診病例，則囑其居家隔離治療觀察。

經(jīng)過努力，該校的甲流散發(fā)疫情迅速得到緩解，發(fā)熱病例明顯下降，確診的3例重癥學生患者和其他輕癥患者陸續(xù)治愈出院，校醫(yī)院的門急診工作基本恢復正常，絕大多數(shù)學生已能從容對待甲流疫情。

3 學校醫(yī)院恪盡職守，無私奉獻

篇（8）

二、健全各級消防安全責任體系

（一）加強對消防工作的組織領(lǐng)導。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導。

（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。

（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責任，維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。

（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、切實加強滅火救援體系建設(shè)

（九）強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

（十）強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。

（十一）強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進裝備應(yīng)用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。

（十二）強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

篇（9）

全

防

疫

應(yīng)

急

預

案

編制：

審核：

審批：

汕頭市潮陽建筑工程總公司

2014年6月

1.總則

1.1.1 目的

為了有效預防和及時控制項目突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，提高項目部的應(yīng)急能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與醫(yī)療救治工作，最大程度的減少或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成傷害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急編制指南》《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，特制訂本預案。

1.3 適用范圍

本預案適應(yīng)于本項目突發(fā)的重大傳染病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業(yè)中毒以及自然災(zāi)害，事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

1.4 工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。項目部應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）以人為本、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關(guān)場所的健康安全，盡企業(yè)所能為員工提供一個安全工作的環(huán)境，盡力避免職業(yè)病和工作傷害；積極開展職業(yè)健康安全和環(huán)保教育，樹建企業(yè)文化，弘揚人文

精神，增強員工歸屬感、榮譽感，注重團隊合作，提升企業(yè)凝聚力。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責任部門負責解決。

（3）預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，在充分考慮務(wù)工人員利益、取得務(wù)工人員理解和支持的基礎(chǔ)上，制定和出臺各項政策措施；加強對務(wù)工人員的教育，提高其綜合素質(zhì)，建立健全施工現(xiàn)場穩(wěn)定預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)事件的各種因素。

（4）依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置事件，加強對務(wù)工人員的說服教育，引導務(wù)工人員以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

（5）快速反應(yīng)，相互配合。務(wù)工人員觸電發(fā)生后，項目部及時啟動應(yīng)急預案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。

（6）加強教育，正確引導。預防和處置務(wù)工人員觸電事故事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育務(wù)工人員遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

2. 項目概況

3.公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類

3.1 發(fā)生甲類傳染病疫情（鼠疫、霍亂）。

3.2 乙類傳染病重大疫情。乙類傳染病重大疫情，是根據(jù)衛(wèi)生部《救災(zāi)防病預案》的規(guī)定，以縣為單位，5 天內(nèi)集中暴發(fā)病毒性肝炎 50 例，傷寒、副傷寒 10 例，痢疾 100 例，鉤端螺旋體病 20 例，流行性出血熱 5 例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生 20 例。

3.3 發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157 出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新的傳染病疫情。

3.4 食物中毒事故。

3.5 發(fā)生災(zāi)后傳染病及其它因災(zāi)疾病。

3.6 公共場所危害事故。

3.7 化妝品危害事件。

3.8 飲用水污染事件。

3.9 放射源丟失或者放射污染事件。

3.10 發(fā)生不明原因的傳染病。

3.11 急性職業(yè)中毒。

3.12 豬流感傳染病事件

4. 應(yīng)急小組及職責

4.1 應(yīng)急小組成員：

組 長：馬慶文

副組長：鄭衍群

組 員：鄭邦松 鄭仲民 葉賢德 吳太德

聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：張順科 張順漢

救護搶險組：楊文超 曹亞平 姚曉杰 王建毅

保安保衛(wèi)組：姚佑森 張汝盛

善后處理組：鄭金成 張順章

4.2 應(yīng)急小組職責 （1）負責本項目部突發(fā)性事件的應(yīng)急與響應(yīng)工作；

（2）負責及時與當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)、公司有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題，及安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。

（3）救援隊伍在應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮下，承擔搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。

5. 預防措施

5.1 突發(fā)事件應(yīng)急處理由項目部應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

5.2 各部門應(yīng)該經(jīng)常對員工進行法紀法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態(tài)，及時了解和解決員工反映的實際問題，有針對性的做好思想工作，增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識、自我保護意識和應(yīng)對能力。

5.3 安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查的同時，負責開展突發(fā)事件的日常檢查工作，確保現(xiàn)有監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。

5.4 項目部應(yīng)急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生活區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行整改。

6. 響應(yīng)及應(yīng)急措施

發(fā)生在本項目部的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由當?shù)赜嘘P(guān)部門、項目部實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生的事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急，宣傳教育、技術(shù)交流和合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導檢查等工作。項目部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，啟動項目部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案，成立項目部公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處理工作。項目部公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際情況，積極組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

6.1 組織協(xié)調(diào)各分包單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

6.2 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生時間處理需要，調(diào)集本項目部及分包單位的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施，設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，項目部要嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，防止事故發(fā)生。

6.3 劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)部門及公司同意、可以宣布疫區(qū)范圍，可以對本工程的施工范圍及宿舍區(qū)域?qū)嵤┓怄i。對食物和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

6.4 疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静〔≡w污染的公共飲水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施，臨時征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

6.5 流動人口管理：對流動施工人員采取預防工作，落實各項控制措施，對傳染病病人采取就地隔離、就地觀察，就地治療的措施，接觸

者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。

6.6 實施交通衛(wèi)生檢疫：配合當?shù)亟煌ā①|(zhì)檢等部門在交通點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及密切接觸者實施臨時隔離、留驗。

6.7 信息：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，項目部要配合當?shù)亍⒐旧霞壊块T按照有關(guān)規(guī)定作好信息工作，信息要實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。

6.8 開展群防群治：本項目部協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生局和其他部門、醫(yī)療機構(gòu)，做好疫情信息的收集，報告人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。

6.9 督促檢查：負責對項目部及分包單位的應(yīng)急處理工作督察和指導。

6.10 救援器材應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)配備下列救援器材：

醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

搶救工具：工地現(xiàn)場常備機具和工具；

照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36V 以下安全線路、燈具；

通訊器材：電話、手機、對講機；

交通工具：工地現(xiàn)場常備一輛運送車；

滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

7. 醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護措施

7.1 根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預防服藥。

7.2 針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣傳，提高公眾健康意識自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。

7.3 項目部要組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況綜合評估，包括事件概況，現(xiàn)場調(diào)查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評價等

7.4 開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排查或確診。

7.5 項目部積極配合做好醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離，個人防護、醫(yī)療、生活垃圾和污水處理工作，防止施工現(xiàn)場、生活區(qū)域交叉感染和污染。

7.6 做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。

7.7 對現(xiàn)場工人不明原因疾病和新傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗，中毒事件發(fā)生后，按照現(xiàn)場救援，病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處理。

8.非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施

8.1 密切保持與事件發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

8.2 組織做好本項目區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備。

8.3 加強相關(guān)疾病與健康檢測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。

8.4 開展項目人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作，防范于未然。

8.5 開展防止知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

8.6 根據(jù)當?shù)丶肮居嘘P(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。

9、二十四小時安全值班制度：

辦 公 室 門 衛(wèi)：姚佑森 王獻昌

現(xiàn)場出入口門衛(wèi)：景國華 杜皂成 李白保 陳小紅

10．善后工作

10.1 項目部負責做好詳細的資料統(tǒng)計，按照國家及公司相關(guān)規(guī)定將傷亡、受困、損失情況及時報告上級及地方主管部門，同時組織相關(guān)分包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及受影響人員的接待、安撫、醫(yī)療、補償和安置工作。對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加強監(jiān)督檢查。

10.2 項目部應(yīng)盡快恢復生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事件造成損失，防止事件再次發(fā)生，確保安定，在短期內(nèi)將事件現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定狀態(tài)。

10.3 項目部應(yīng)根據(jù)《事故處理管理規(guī)定》NMD1-03 在規(guī)定時間內(nèi)將事故調(diào)查結(jié)果和事故原因分析情況形成事故調(diào)查報告，報公司安全生產(chǎn)管理部，并按照屬地化管理的原則，同時報告地方安全管理部門備案。

10.4 應(yīng)急工作結(jié)束后，項目部要認真核對參加應(yīng)急的人數(shù)，清點各種應(yīng)急機械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、

聯(lián)志村安置樓 安全防疫應(yīng)急預案 核算應(yīng)急發(fā)生的費用，并及時組織參加應(yīng)急的部門/項目部與人員進行總結(jié)分析，寫出應(yīng)急總結(jié)報告，在一個月內(nèi)上報公司安全生產(chǎn)管理部。

篇（10）

創(chuàng)新特殊人群管控機制，在構(gòu)建“大管理”體系中最大限度預防和減少重新違法犯罪

1、著力提升社區(qū)矯正矯治質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》，建立社區(qū)矯正人員數(shù)據(jù)庫，充分利用市縣兩級手機定位管理平臺的作用，加強指導，確保所有社區(qū)服刑人員信息全部錄入管理平臺。建立市縣兩級社區(qū)矯正人員警示教育基地、義務(wù)勞動基地、技能培訓基地。進一步壯大社區(qū)矯正工作隊伍，為司法所招錄調(diào)配人員，或協(xié)管人員及志愿者，保證社區(qū)矯正工作有序進行。健全完善市級公、檢、法、司四部門社區(qū)矯正工作例會制度，出臺市級社區(qū)矯正銜接管理辦法,協(xié)調(diào)市檢察院、市中級法院開展社區(qū)矯正執(zhí)法聯(lián)合檢查。2、強化刑釋解教人員幫教管控。認真落實重點人員必接必送制度、管控措施、安置優(yōu)惠政策和教育幫扶工作，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)、就學、社會保障等方面的困難和問題，打造集銜接、安置、幫扶“三位一體”的安置幫教模式。3、整合幫教資源。健全完善監(jiān)獄、勞教所與司法所的信息溝通機制，做到監(jiān)獄勞教管理、社區(qū)矯正、安置幫教工作緊密銜接；加強與有關(guān)部門協(xié)作，強化社會化、多元化、市場化安置渠道，利用社會力量共同維護社會公共安全；爭取財政部門支持，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級社區(qū)矯正和安置幫教經(jīng)費保障機制和動態(tài)增長機制。4、繼續(xù)保持勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定。繼續(xù)加強人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”建設(shè)，完善防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導責任和研判長效機制，及時有效處置突發(fā)事件。把落實“首要標準”擺在更加突出的位置，加強改造質(zhì)量評估和心理矯治，加強職業(yè)技能培訓，促進勞教人員刑釋解教后順利融入社會，保證勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定，實現(xiàn)連續(xù)十一年的“四無”目標。

創(chuàng)新普法依法治理機制，在完善“大普法”格局中強力推進“法治”建設(shè)

1、深入開展法制宣傳教育。認真實施《市司法局“六五”普法工作規(guī)劃》。在廣泛開展全民法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，著重加強領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和新居民、農(nóng)民的法制宣傳教育，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全民法律意識，提高全民法律素養(yǎng)；進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會水平。2、努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。進一步加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，利用宣傳月、宣傳周、紀念日，廣泛開展群眾性法制宣傳教育活動，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用，深入推進“法律八進”活動，繁榮法制文藝，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動，努力增強法制宣傳教育的滲透力和影響力，營造全社會濃厚法治氛圍。3、加強普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。進一步健全完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的普法依法治理工作領(lǐng)導體制和運行機制。充分發(fā)揮市依法治市領(lǐng)導小組各成員單位的作用，不斷深化普法依法治理工作。完善依法治市工作領(lǐng)導小組各項制度，建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合的普法依法治理工作機制；健全普法依法治理工作評估考核機制；建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展年度和階段性考核、評比工作，保障各項任務(wù)的落實。

創(chuàng)新法律服務(wù)民生機制，在構(gòu)建“大服務(wù)”體系中維護社會公平正義

1、探索建立“一站式”法律服務(wù)機制。進一步整合法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為群眾搭建一站式、窗口化、綜合性的法律服務(wù)中心，實現(xiàn)單項職能“各自為戰(zhàn)”向多項職能“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，打造司法行政服務(wù)為民品牌，積極探索法律服務(wù)向社會管理創(chuàng)新延伸的領(lǐng)域和路徑。引導律師、公證員、司法鑒定人員面向基層，深入農(nóng)村、社區(qū)，積極參與設(shè)法工作和處置，配合做好維護穩(wěn)定工作，服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2、做實民生工程。在全面落實法律援助以案定補的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)定補、逐案審核、逐案反饋質(zhì)量機制。深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，完善法律援助便民機制，加強協(xié)調(diào)與配合，健全法律援助與司法救助相銜接、刑事法律援助工作中法律援助機構(gòu)與政法其他部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。實現(xiàn)法律援助機構(gòu)指派案件與法律援助對象“點援”的有效結(jié)合，實施“點援制”的法律援助機構(gòu)達到80%以上。3、健全行業(yè)監(jiān)管機制。加強律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解行業(yè)協(xié)會建設(shè)，進一步優(yōu)化管理權(quán)配置，整合利用行政管理與協(xié)會管理兩大資源。突出抓好法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全完善執(zhí)業(yè)準入、狀況評價、獎懲機制。深化法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，探索行業(yè)黨建新經(jīng)驗。圓滿完成公證“三化”建設(shè)。

創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)機制，在強基固本中夯實司法行政社會管理根基