人防工作督察報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇人防工作督察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

區政府成立專項整治領導小組，由區委常委、副區長戴華杰任組長，區政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進任副組長，區安監局副局長左勝富、區工商局副局長黃衛勝、區文化局副局長王蘭英、區建工局副局長陳扶仁、區人防辦副主任丁勇、區公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區安監、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關職能業務科室負責人為辦公室成員，具體負責此次專項整治工作的組織、協調和指導。

二、專項整治的范圍

（一）向公眾開放的下列室內場所

1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；

3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；

4．網吧、游藝場所；

5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。

（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。

三、排查整治的主要內容

（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關法律法規規定。

（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。

（三）防火分區情況：建筑防火分區是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風管等部位的防火分隔措施是否落實。

（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常。

（五）消防設施情況：室內外消火栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等消防設施及消防控制室設備是否按要求設置、運行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正常可靠；滅火器材配備是否符合規定。

（六）安全管理情況：公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設工程施工現場消防安全標準》等有關法規、標準是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標識是否落實；疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。

（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結合器是否好用。

四、工作步驟

（一）部署排查階段。各街道及相關單位要成立相應的專項整治組織領導機構，明確相關部門責任，明確工作機構和組成人員，結合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監管范圍內的公共娛樂場所經營許可證、營業執照辦理情況等進行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機關民警和公安派出所等力量，對轄區的公共娛樂場所進行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數清、情況明。各有關部門要嚴格落實排查責任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關部門要全面完成排查工作。

（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結束。對排查發現的火災隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發現的火災隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案，限期進行整改；對未經消防審驗和開業前檢查合格擅自營業以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關停，并及時以文件形式抄告當地工商、文化部門依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關證照。對公共娛樂場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并依法給予嚴厲處罰。對有發生火災事故危險，拒不改正的，要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對其經營管理人員依法拘留。結合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預案，認真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進行實地演練，切實提高處置火災的能力。

（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進行。4月18日前，由區公安、文化、工商、安全監管等部門組成聯合檢查組，對全區20%以上的公共娛樂場所進行專項檢查驗收。對檢查驗收發現整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區公安、建工、人防等部門組成聯合檢查組，對高層及地下建筑進行督查驗收。各街道和有關部門要認真總結本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強和改進公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。

五、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。本次專項整治時間緊、任務重、要求高、各街道和各有關部門要從全面落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強堅決維護社會大局穩定的責任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結合本地區和本部門實際，進一步細化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發動相關單位和場所開展自查整改。

（二）落實工作責任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負責專項整治工作，同時要落實相關行業主管部門、行政監管部門的工作職責。要建立和完善消防工作協調聯動機制。對未經消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發經營許可證，工商部門不予登記和核發營業執照。對未經消防行政許可的高層和地下建筑，建設部門不予核發施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產管理部門不予頒發房屋權屬證書。教育、衛生、民政、交通、旅游、商貿、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責加強監管，形成整治合力。對責任不落實、工作不到位造成轄區或所轄單位內重大火災隱患沒有被及時發現并依法督促整改，發生重特大火災事故以及被上級督察發現整治工作存在嚴重問題的，要依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

篇（2）

一、健全組織，落實細化安全責任

學

校在建立安全工作領導小組的基礎上，全力實現安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協同。完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協同監護的分層分級覆蓋式管理機制，修訂《學校全員安全管理責任制》，務使全體教職工切實做到三個把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責任書，全體教職工的安管工作效能網直接與考評考績評優晉級掛鉤。組建學校安保隊，下設五個小組，建立安保隊伍管理督查機制，完善學校24小時保安巡查制度，健全學校教職工校園安管巡查行動組織，確保學校安全管理的組織領導橫向到邊，縱向到底，不留空隙。

二、扎實管理，及時排除安全隱患

學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針，堅持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預防排查工作，切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理，做到日常教學時空安全管理落實到教工，巡查管理落實到年級，普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查，學校正常雙周一次的安全綜治工作例會，確保學校教育時空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應急處置的高效性，為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。

三、加強教育，不斷提高安管品質

篇（3）

學校在建立安全工作領導小組的基礎上，全力實現安管工作制、責任制、督察制、獎懲制的四制協同。完善學校總導護、年級分導護、班主任輔導員協同監護的分層分級覆蓋式管理機制，修訂《學校全員安全管理責任制》，務使全體教職工切實做到三個把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責任書，全體教職工的安管工作效能直接與考評考績評優晉級掛鉤。組建學校安保隊，下設五個小組，建立安保隊伍管理督查機制，完善學校24小時保安巡查制度，健全學校教職工校園安管巡查行動組織，確保學校安全管理的組織領導橫向到邊，縱向到底，不留空隙。

二、扎實管理，及時排除安全隱患

學校將進一步貫徹“安全至上、預防為主”的工作方針，堅持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預防排查工作，切實做到早排查、早發現、早報告、早預警、早防范。進一步強化細化學校一日安全管理，做到日常教學時空安全管理落實到教工，巡查管理落實到年級，普查管理落實到學校。綜合治理小組、安保隊、教工特巡隊組合檢查，學校正常雙周一次的安全綜治工作例會，確保學校教育時空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應急處置的高效性，為全體師生學習生活提供強有力的安全保障。

三、加強教育，不斷提高安管品質

篇（4）

衛生局領導班子高度重視人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情應急處理領導小組，組長由縣衛生局局長__x同志擔任，副組長由衛生局副局長__x同志擔任，行政辦、黨委辦、計財處、應急辦、防保科、醫政科、信息科、縣疾病預防控制中心、縣衛生執法監督所負責人為成員。領導小組具體負責我縣人禽流感疫情應急處理領導工作。領導小組辦公室設在局應急辦。其主要職責是：收集人禽流感疫情發生、發展及處理的有關信息，掌握動態，實時分析，為領導決策提供依據；組織專家制定防治人禽流感疫情的應急策略；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統一調配應急資源，及時協調解決應急工作中的困難和問題。

領導小組辦公室下設應急、預防控制、醫療救治、物資保障、宣傳教育、督查工作等六個工作組。應急組：由應急辦牽頭，負責組織制定和實施“禽流感”防制工作應急處理預案等。防治人禽流感疫情應急專家組、預防控制組：由局防保科牽頭，負責組織制定和實施人禽流感疫情預防控制措施，包括流行病學調查、現場衛生學處理，疫情監測與評價等。醫療救治組：由醫政科牽頭，負責組織制定和實施人禽流感疫情患者的治療方案等。物資保障組：由局計財科牽頭，負責應急物資(如消毒藥品、防護用品、治療藥品等)的儲備、生產和調度，保證供應；負責應急設施的建設和應急設備的采購，以及其它后勤保障。宣傳教育組：由局信息科牽頭，負責制定和實施全市醫療機構防治人禽流感疫情培訓，組織開展健康教育。督查工作組：由局黨委辦牽頭，負責制定和實施全市防治人禽流感疫情督察方案，及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以解決和糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。疫情應急專家組，由縣屬各單位流行病學、臨床醫學等方面專家組成。負責對全縣防治人禽流感疫情應急準備和處理提出咨詢和建議；指導全縣防治人禽流感疫情應急預案和技術方案的制定和修訂；對全縣人禽流感疫情的調查處理進行技術指導和評估；承擔縣防治人禽流感疫情應急處理領導小組安排的其它技術工作。

二、召開會議、制定方案

我局及時召開了縣屬各醫療衛生單位負責人會議，通報全世界和全國疫情，傳達市衛生局會議精神，安排部署了下一步工作，同時下發了《__縣衛生局防控人感染高致病性禽流感工作技術方案》和《__縣衛生局防控人感染高致病性禽流感應急處理預案》；將畜牧部門反饋的我縣規模養禽場情況發到了各鎮，要求各鎮摸清本底，有備無患，恢復日報告制度，每日=點前向縣重大動物疫病防控指揮部有事報事，無事報平安。接受了市禽流感防控督查工作組的檢查，局領導參加了會議并匯報了衛生系統已經完成的防控工作和下一步工作打算。

另外，我局制定和印發了《__縣衛生局關于實行衛生系統按區域包干負責高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由縣衛生執法監督所、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院、縣二醫院、縣婦幼保健院組成檢查工作組，每日到所負責區域進行高致病性禽流感防控督查工作，各鎮衛生院同時分片包干負責轄區內村衛生站、個體診所、社區衛生服務站的禽流感防控督查工作。

三、建立疫情監測哨點，加強信息溝通

要求各縣屬和駐縣各醫療衛生單位，接診發熱病人時，詳細詢問流行病史，并按要求及時上報，加強監控力度。

局應急辦同時與縣畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感協調聯動信息互通機制，局應急辦將從全縣各醫療衛生單位收集的“人感染高致病 性禽流感”有關信息及時向畜牧局進行通報。

四、應急演練

為進一步提高衛生系統對人感染高致病性禽流感的應急處置能力，局突發公共衛生事件應急辦公室于====年==月=日下午=時組織了一次防控人禽流感疫情實戰演習。該次演習由衛生局局長曾志強任總指揮，分管副局長__x具體指揮，縣疾控中心、縣醫院和__x鎮衛生院為演習單位。局防保科、應急辦、醫政科和疾控中心相關人員組成三個考查組，分別對鎮衛生院處理環節、疾控中心處理環節和縣醫院處理環節進行現場考查。

__x鎮衛生院、縣疾控中心應急小分隊及縣人民醫院的急救人員在整場演習中表現出色，很好地運用了平時學到的應急處置疫情相關知識，完成工作快捷、規范，使演習取得了比較圓滿的效果。考查組同時也指出了各演習單位存在的一些細節問題，要求各演出單位在今后工作中嚴格改進。

通過此次演習，衛生系統應急處置人禽流感疫情的能力得到了提高，為今后處理疫情打下了堅實的基礎。

五、加強健康教育宣傳

我縣利用縣電視臺，縣報社，運用專題電視講座、專刊等方式，加強對群眾防治人禽流感知識的宣傳。健康教育所下發了===份防治禽流感宣傳壁報，到縣屬各醫療單位及村衛生站、各鎮政府，張貼在醒目的地方。

六、培訓工作

縣衛生局召開防疫醫生培訓工作會，縣疾病預防控制中心對防疫醫生進行了禽流感防治相關知識的培訓，要求各鎮要以預防為主，做好防控準備工作。

篇（5）

一、指導思想

堅持以黨的xx大精神為指導，以落實科學發展觀，構建和-諧校園、平安校園為目標，進一步加強安全保衛工作，堅持“打防結合、預防為主”的方針，提高應對突發事件、消防、群體等事件的防范、處理潛力，確保教育教學工作的順利進行，努力為師生的工作、學習和生活帶給一個良好的治安環境。

二、工作目標和任務

1、堅持預防為主、群防結合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范潛力，防止違法、違紀行為發生。

2、進一步完善校園安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結合，防止重特大安全事故發生。

3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園“110”報警系統，集中整治校園及周邊治安環境，降低治安案件發案率。

4、建立信息收集網絡體系，做好信息員培訓工作。加強校園基礎防范工作，增強工作的預見性和嚴密性。

5、組建應急機動分隊，提高應對突發事件的防范處理潛力。

三、措施

（一）、加強安全保衛體系、隊伍建設

1、在綜合治理領導小組領導下，完善以部門、系部行政負責人為主要職責人的安全保衛工作領導小組，指定專人負責安全保衛工作，做到部門、系部安全保衛工作有領導小組、有專人負責，班級有安全員。

2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會，把安全保衛納入該委員會的重要工作，指定專人負責。

3、組建以保衛處職工為骨干的校衛隊，擔任巡邏、門衛等治安消防安全保衛工作。同時在學生中選拔安全意識強、職責心強、組織潛力強、身體素質好的黨員或黨員發展對象，建立51人組成的學院安全保衛應急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛和信息搜集上報及反饋工作。

4、完善安全保衛工作的各項規章制度。

5、加強安全保衛隊伍建設，用心開展思想教育，強化服務意識，重點加強紀律作風建設；用心開展崗位練兵和業務培訓，切實提高安全保衛人員整體素質。

6、充分利用現代科技技術，提高技術防范潛力和水平。

（二）、采取有力措施，進一步整治校內治安和校園周邊環境

1、保衛處與校園警務室協同有關部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。

2、保衛處、總務處與校園警務室協同分別召開校內施工隊和經營單位負責人會議，做好兩類人員的教育管理工作。

3、設立校園“110”，號碼為：xxxx。

4、采取調查、走訪等方式，了解校園周邊治安環境，協同關部門共同做好校園周邊環境的治理工作。

5、加強校園巡邏和安全工作的監督、督察力度，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。

（三）、做好校園安全防火工作，消除火險隱患

1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全職責制，落實好火災隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。

2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和職責感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救潛力。

3、加強安全防火檢查次數和火災隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，并要嚴加看管重點防護，確保安全。

4、加強校園消防基礎設施建設，按技術標準及時維修更換滅火器材和消防設備。

（四）、做好應對突發事件準備工作

1、活動期間，各部門、系部負責本活動區域內的安全保衛工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。

2、各部門、系部應做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規定區域停放到位，必要時協同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。

4、做好活動場所的安全保衛工作。指派安全保衛人員，負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監控等工作，發現重要狀況及時報告。

5、做好重點人員的監管工作，及時了解他們的思想、工作、學習狀況，掌握他們的動向，發現問題及時報告、處理。

6、加強門衛值班制度。按照規定進行登記、詢問，并通知有關部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，用心履行職責。

7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯（存根、部門、個人）的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強應急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外，大部力量應處于待命狀態。

9、各部門、系部應加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

（五）、做好安全教育工作

1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作，提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防范潛力。教育師生及時關掉門窗，保證財產安全。

2、各部門、系部在活動開展前，要對所屬區域進行一次徹底的安全檢查，及時消除安全隱患。

3、保衛處將會同有關部門對重點單位、重點部位的安全保衛工作進行檢查和抽查，及時督促有安全隱患的地方進行整改。

四、保衛組在重大活動領導小組和指揮部的領導下開展工作，其職責及人員組成狀況如下：

1、活動保衛組

（組長xxx派出所副所長）xxx（公安局特警四大隊副隊長）

副組長xxx

2、治安巡邏組主要負責校園晝夜巡邏工作，發現狀況及時處理和上報保衛組或警務室。其人員組成：

組長：xxx

一班班長王xx成員：xxx

二班班長任xx成員：xxx

上述兩班主要負責夜間巡邏工作，必要時可擔任晝間巡邏。

晝間巡邏由應急機動分隊各組輪流擔任。

3、車輛疏導組主要負責校園、校外附近車輛調度和疏散工作，并負責與交-警部門的聯系，在緊急狀況下實施交通管制，其人員組成：

組長：

成員：保安員3人晝間巡邏組2人

4、門衛值班組主要負責三個大門出入管理工作，并檢查督促校內各類門衛安全和值班工作狀況，其人員組成：

組長：

成員：xxx

篇（6）

一、指導思想

堅持以黨的xx大精神為指導，以落實科學發展觀，構建和-諧校園、平安校園為目標，進一步加強安全保衛工作，堅持打防結合、預防為主的方針，提高應對突發事件、消防、群體等事件的防范、處理能力，確保教育教學工作的順利進行，努力為師生的工作、學習和生活提供一個良好的治安環境。

二、工作目標和任務

1、堅持預防為主、群防結合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范能力，防止違法、違紀行為發生。

2、進一步完善校園安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結合，防止重特大安全事故發生。

3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園110報警系統，集中整治校園及周邊治安環境，降低治安案件發案率。

4、建立信息收集網絡體系，做好信息員培訓工作。加強校園基礎防范工作，增強工作的預見性和嚴密性。

5、組建應急機動分隊，提高應對突發事件的防范處理能力。

三、措施

(一)、加強安全保衛體系、隊伍建設

1、在綜合治理領導小組領導下，完善以部門、系部行政負責人為主要責任人的安全保衛工作領導小組，指定專人負責安全保衛工作，做到部門、系部安全保衛工作有領導小組、有專人負責，班級有安全員。

2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會，把安全保衛納入該委員會的重要工作，指定專人負責。

3、組建以保衛處職工為骨干的校衛隊，擔任巡邏、門衛等治安消防安全保衛工作。同時在學生中選拔安全意識強、責任心強、組織能力強、身體素質好的黨員或黨員發展對象，建立51人組成的學院安全保衛應急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛和信息搜集上報及反饋工作。

4、完善安全保衛工作的各項規章制度。

5、加強安全保衛隊伍建設，積極開展思想教育，強化服務意識，重點加強紀律作風建設;積極開展崗位練兵和業務培訓，切實提高安全保衛人員整體素質。

6、充分利用現代科技技術，提高技術防范能力和水平。

(二)、采取有力措施，進一步整治校內治安和校園周邊環境

1、保衛處與校園警務室協同有關部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。

2、保衛處、總務處與校園警務室協同分別召開校內施工隊和經營單位負責人會議，做好兩類人員的教育管理工作。

3、設立校園110，號碼為：2918110。

4、采取調查、走訪等方式，了解校園周邊治安環境，協同關部門共同做好校園周邊環境的治理工作。

5、加強校園巡邏和安全工作的監督、督察力度，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。

(三)、做好校園安全防火工作，消除火險隱患

1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全責任制，落實好火災隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。

2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和責任感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救能力。

3、加強安全防火檢查次數和火災隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，并要嚴加看管重點防護，確保安全。

4、加強學校消防基礎設施建設，按技術標準及時維修更換滅火器材和消防設備。

(四)、做好應對突發事件準備工作

1、活動期間，各部門、系部負責本活動區域內的安全保衛工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。

2、各部門、系部應做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規定區域停放到位，必要時協同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。

4、做好活動場所的安全保衛工作。指派安全保衛人員，負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監控等工作，發現重要情況及時報告。

5、做好重點人員的監管工作，及時了解他們的思想、工作、學習情況，掌握他們的動向，發現問題及時報告、處理。

6、加強門衛值班制度。按照規定進行登記、詢問，并通知有關部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，積極履行職責。

7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯(存根、部門、個人)的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強應急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外，大部力量應處于待命狀態。

9、各部門、系部應加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

(五)、做好安全教育工作

篇（7）

【文章編號】 1000-9817(2010)11-1391-02

【關鍵詞】 流感病毒A型，H1N1亞型；綜合預防；學生保健服務

2009年初以來，甲型H1N1流感(以下簡稱“甲流”)疫情在全球肆虐，在我國境內也不斷蔓延，導致發病率和死亡率不斷上升。由于高校人群相對密集、社會交往比較頻繁、集體活動相對較多，全國不少高校的甲流疫情也時有散在發生，事關校園穩定和師生安全健康，防控工作不但非常重要，而且任務十分艱巨。

某高校共有在校博士、碩士和本科大學生32 000余人，自2009年9月初發生1例輸入型甲流病例，截止12月3日共發生127例。由于領導重視，組織得力，措施有效，應對積極，在防控甲流的工作中取得了良好的效果，保證了師生員工的身心健康，確保了學校正常教學和科研工作的正常進行。現將具體做法進行總結，綜述如下。

1 領導重視，建章立制，明確責任

1.1 健全機制，構建學校領導機構和防控工作體系 學校黨政領導高度重視甲流的防控工作，充分認識到構建有效的領導機構和防控工作體系是應對學校甲流疫情的關鍵措施，也是落實各項防控措施的重要工作基礎。在甲流第一波疫情到來之前，學校及時果斷地成立了以校長為組長、其他有關校領導為副組長、各相關單位負責人為成員的甲型H1N1流感防控工作領導小組，領導小組下設辦公室及包括督查、宣傳、醫療、保衛等9個工作組，并成立了由醫學院和附屬醫院流行病學、傳染病學、呼吸內科、重癥急診醫學等專家組成的咨詢醫療專家組，同時構建了學校-書院(學院)-宿舍的防控工作體系，對甲流防控工作進行統一部署和協調安排，確保防控工作落實到位。

1.2 完善制度和工作流程，保障甲流防控工作有章可循 依據國家教育部、衛生部的有關文件精神和要求，根據甲流疫情的發展態勢，結合學校實際，學校防控工作領導小組先后組織召開了12次專題會議，制定并下發了一系列防控工作相關文件，部署并不斷調整防控工作和具體措施，明確相關部門各自的職責；制定并公布了一系列應急預案，有效地保證了甲流防控工作科學有序地組織實施和應急響應。

2 分工協作，科學防治，狠抓落實

2.1 未雨綢繆，做好防控甲流的各項準備工作 2009年初在國內外出現甲流疫情后，根據上級教育和衛生行政部門有關視頻工作會議和文件精神，學校甲流防控工作領導小組自4月份成立伊始，就相繼開展了制定相關工作制度、醫療預案和工作程序，明確分工與責任，準備醫療物資，印制張貼甲流防控宣傳海報，編寫和發放醫學預防知識宣傳冊等方面的工作，為防控甲流做好了充分準備。(1)加大專項投入與建設，全力做好防治甲流的醫療準備工作。學校撥專款購置和儲備防控甲流的藥品、醫療設備及器材，在校醫院建立發熱門診，并將校醫院住院部2個病區調整為發熱隔離病房，預備用于收治確診病例和不明原因的發熱患者；騰出西校區招待所部分房間開辟隔離區，以備隔離密切接觸者進行醫學觀察；與第一附屬醫院建立24 h重癥病例收治應急機制，實現重癥病例的快速應急處置。(2)堅持體溫檢測，確保防控信息報送及時準確。學校統一購買體溫計，通過學院(書院)發放給每位學生，由學生處落實對學生晨晚(體溫)雙檢和因病缺勤登記制度，對缺勤學生及時跟蹤、排查；規范信息上報制度，明確報送程序與渠道，落實信息報送負責人、聯系人及其聯系方式，嚴密監測學生健康狀況，確保早發現、早報告、早處置。(3)強化出入校園管理，嚴防輸入型甲流疫情在校內的傳播。甲流疫情發生后，在全校實行半封閉式管理和學生請銷假制度，以減少學生不必要的外出；購買電子測溫儀，由公安處門衛在學校的各大門設點對進校人員認真檢測、嚴格排查，做到體溫檢測、證件(學生證、工作證)檢查雙把關。(4)加強消毒措施，搞好校園環境衛生。由校醫院組織對全校各學院、書院和后勤物業樓管人員集中進行環境消毒知識培訓，做到消毒工具、藥品、劑量、方法四統一，對學生宿舍、食堂、教室圖書館、實驗室等場所實施每日通風換氣及日常環境消毒。并在校園內開展愛國衛生運動，教育學生自覺搞好宿舍環境衛生，加強宿舍通風換氣，經常清洗雙手，消除衛生死角，積極防范流感的傳播。(5)抓好輿論導向，做好衛生健康知識教育。學校防控工作領導小組組織編寫和印發了上萬份甲流防控宣傳海報和醫學知識宣傳冊，在學生中大力普及甲流防控知識；邀請疾控專家作客校園網BBS與學生互動，從疫情變化、傳播途徑、防護措施、醫療救治、個人癥狀解析等方面為同學們答疑解惑；在校院網主頁設立“甲型H1N1流感專題區”，公開學校甲流防控工作的進展、疫情變化，開展防控方案、個人防護和預防措施等知識教育；各書院、學院還通過多種形式，加強防疫知識宣傳普及活動，教育學生要“為自己負責、為同學負責、為學校負責”，引導學生加強自我管理、自我約束，增強學生的自律意識和自覺性，提高自我保護意識和防控能力，使人人重視甲流的防治。(6)組織形式多樣的課外活動。根據室內集中活動和大型會議能減則減、能免則免的原則，盡量減少學校的大型室內集體活動。由學生處以及各書院動員和激發學生參與體育健身的積極性，組織學生以“增強體質、抵抗甲流、增進友誼”和“熱愛生命、關愛健康”為主題，以健康向上的心態積極參加豐富多彩的戶外文體活動，幫助學生調整心態消除恐懼，為主動防控甲流打好身體基礎。(7)加強督察指導，落實防控措施。學校主管領導帶領督查工作組，對各書院、學院及校醫院等重點部門和單位的甲流防控工作進行督察和指導，實地查看各項防控措施的落實情況，及時解決防控工作中出現的困難與問題，著重檢查思想認識、組織宣傳、制度建立、措施落實、物資到位等方面的情況，發現問題及時糾正，保證學校防控工作的順利進行。

2.2 積極應對，及時妥善處置初期甲流疫情 9月2日，該校出現第1例輸入型甲型H1N1流感確診病例，學校甲流防控工作領導小組立即開會研究情況，緊急啟動預防甲型H1N1流感工作預案，及時將患者轉往省市甲流指定收治醫院，并請省市疾控中心專家到學校進行終末環境消毒，并對密切接觸的學生進行篩查和分類隔離。第一波甲流疫情，該校共出現3例甲流患者，在校醫院隔離觀察20余名密切接觸者，在宿舍醫學觀察300余人。由于防控及時，措施得力，該校甲流疫情得到有效控制，3例患者治愈出院，密切接觸者和醫學觀察的300余名學生于國慶節前全部解除隔離，保證了該校國慶中秋雙節得以順利放假。初期甲流疫情的妥善處置，作為該校甲流防控工作的一次實戰演練，為后期防控工作積累了經驗。為此，陜西省教育廳領導多次在全省教育系統的工作會議上對該校的防控工作給予表揚。截止10月下旬，該校無甲流新增病例，學校順利度過甲流第一波疫情。

2.3 沉著應對，科學指導甲流防控工作 國慶長假結束后，全國和陜西省甲流疫情發展迅速，每日新增病例不斷上升。全國甲流疫情還顯示出由沿海向全國、從城市向農村擴散，由散發病例向聚集疫情發展，由輸入傳播為主轉為本土發病為主，以及甲型H1N1流感與季節性流感的疫情傳播交織在一起等特點。

自10月28日以來，該校又陸續出現甲流確診病例，校醫院門診量大幅度增加，發熱學生人數不斷增加。截至11月24日，該校已確診74例甲流病例。甲流疫情出現了快速上升的趨勢，暴發流行的風險顯著上升，防控形勢一度頗為嚴峻。

學校甲流防控工作領導小組及時邀請省市疾病預防控制中心專家到校評估疫情和指導防控工作，經過研究分析，統一認識，明確了該校疫情仍屬散發，但有暴發流行的危險。一致認為隨著國內外對甲型H1N1流感病毒的研究及其甲流防治工作的深入，對甲流產生的社會危害性、嚴重性、局限性也有了進一步的了解，甲型H1N1流感“可防、可控、可治”已成為共識；另一方面甲流病例驟增，各醫療機構面臨的壓力巨大，國家對甲流的防控措施已從堵、防轉到重點醫治重危病例和減少死亡率上來，校外當地政府指定收治的綜合醫院已不收治一般甲流病例，只收治重癥病人。因此，學校及時調整甲流防控工作方針，將工作轉向自我醫治、自我隔離、自我防控，并加大工作力度，積極采取各項措施，扎實推進防控工作。

2.4 工作落實，把握學校甲流防控工作的主動權 隨著甲型H1N1流感疫情的變化，根據衛生部“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的新防控原則和“減少二代病例，嚴防社區傳播，加強重癥救治，應對疫情變化”的新防控策略，學校及時調整甲流防控工作方針，要求各單位負責人要充分認識疫情防治的艱巨性、復雜性和長期性，堅決杜絕麻痹心理和松懈情緒，統一思想，嚴格按照教育部、學校的部署，調整和健全防控工作機制，落實防控措施，加大防治力度，嚴防疫情的進一步擴散。

宣傳部門加大宣傳力度，正確引導校園網絡輿論，廣泛宣傳甲流“可防、可控、可治”的醫學科普知識，教育廣大師生調整好心態積極應對，防止引起不必要的恐慌。

各書院等單位進一步加強疫情監測和防控信息的報告工作，使學校防控工作領導小組能準確把握校園甲流疫情的發展變化，及時調整防控工作重點和采取應對措施。

根據教育部、衛生部的有關文件精神，學校向學生們宣傳重癥甲流病例的臨床表現和診斷標準，明確重癥甲流確診病例與輕癥病例的不同處置程序和方法以及相關工作責任人，并在校園網上予以公布，消除了學生們的擔心和疑慮。

對重癥學生甲流確診病例，啟動校醫院與第一附屬醫院建立的24 h重癥病例應急收治機制，實現重癥病例的快速應急轉運處置；對輕癥學生確診病例，及時收住校醫院隔離病區，進行進一步治療和醫學隔離觀察；對密切接觸者和癥狀消除的學生治愈患者，教育其自戴口罩回宿舍隔離觀察，實施體溫晨晚雙檢，發現病情變化及時就診；對教職工和家屬確診病例，則囑其居家隔離治療觀察。

經過努力，該校的甲流散發疫情迅速得到緩解，發熱病例明顯下降，確診的3例重癥學生患者和其他輕癥患者陸續治愈出院，校醫院的門急診工作基本恢復正常，絕大多數學生已能從容對待甲流疫情。

3 學校醫院恪盡職守，無私奉獻

篇（8）

二、健全各級消防安全責任體系

（一）加強對消防工作的組織領導。市、鎮（街道）兩級成立消防安全委員會，協調解決消防安全重大問題。各鎮（街道）安監所負責轄區內消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮（街道）消防安全委員會的常設機構，并根據工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關經費由各鎮、街道協調解決，日常工作受市公安消防大隊業務指導。

（二）加強部門依法監管聯動執法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯動執法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監管合力。各行業主管部門要將消防安全作為行業管理的重要內容納入考核評議和日常監管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。

（三）加強村（社區）消防管理工作。根據國家有關要求，全面開展《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮（街道）和60%以上的城市社區（行政村）達標；全市鎮（街道）和城市社區（行政村）全部達標，積極創建“零亡人火災鄉鎮（街道）”和“零火災社區（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環節

（四）深入推進“清剿火患”戰役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業廠房、建筑工地、商業“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網格化火災隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰役，全力整治消防安全問題突出的區域和行業，達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協查聯動、倒查問責等長效管理機制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設施和內部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業主（居民）、物業服務企業的消防安全責任，落實業主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，積極參與消防疏散演練。物業服務企業要履行消防服務管理責任，維護和保養共用消防設施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好；各鎮、街道和居（村）委會要組織轄區物業服務企業和居民，開展經常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業服務企業的履行消防職責監督管理，對物業服務企業落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯合下發的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛生、廣電和安監等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設，設立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區建立消防宣傳角，組建消防志愿服務隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。

（八）加大社會消防創新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創新的重要內容，加快城市火災遠程報警監控系統建設和應用，逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區和重點單位接入城市火災遠程監控系統。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監管和消防檢測技術服務企業的管理，提高建筑消防設施完好率和中介服務企業服務質量，確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發揮應有的作用。

四、切實加強滅火救援體系建設

（九）強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規劃》要求，加快已規劃消防站建設，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮、街道要及時修訂城鎮消防規劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務，加強消防水源和道路建設，提高消防應急供水和消防車應急通行能力。

（十）強化多種形式隊伍建設。鞏固發展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業化運行模式，把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業救援隊伍，全力構建完善以現役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業專職消防隊為補充的三級滅火救援網絡體系。

（十一）強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰術研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環境適應能力和先進裝備應用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰無不勝”的消防鐵軍，確保關鍵時刻發揮作用。加強應急救援力量和裝備建設，完善應急救援指揮體系和聯動機制，不斷提高全市綜合應急救援水平。

（十二）強化消防保障能力建設。將消防事業經費、宣傳教育經費、裝備器材購置經費和應急救援經費列入政府年度財政預算，并隨經濟發展保持適度增長。根據火災撲救和應急救援需要，加快消防戰勤保障庫室建設，強化消防戰勤物資儲備，確保滿足各類突發事故應急需要。建立合同制消防員經費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩定發展。

五、工作要求

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全

防

疫

應

急

預

案

編制：

審核：

審批：

汕頭市潮陽建筑工程總公司

2014年6月

1.總則

1.1.1 目的

為了有效預防和及時控制項目突發公共衛生事件，指導和規范各類公共衛生事件的應急處理工作，提高項目部的應急能力，做好突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大程度的減少或消除突發公共衛生事件對公眾健康造成傷害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急編制指南》《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，結合現場實際情況，特制訂本預案。

1.3 適用范圍

本預案適應于本項目突發的重大傳染病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業中毒以及自然災害，事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理。

1.4 工作原則

突發公共衛生事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。項目部應遵循以下基本原則：

（1）以人為本、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關場所的健康安全，盡企業所能為員工提供一個安全工作的環境，盡力避免職業病和工作傷害；積極開展職業健康安全和環保教育，樹建企業文化，弘揚人文

精神，增強員工歸屬感、榮譽感，注重團隊合作，提升企業凝聚力。

（2）統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，由引發事件的相關責任部門負責解決。

（3）預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，在充分考慮務工人員利益、取得務工人員理解和支持的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強對務工人員的教育，提高其綜合素質，建立健全施工現場穩定預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發事件的各種因素。

（4）依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置事件，加強對務工人員的說服教育，引導務工人員以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

（5）快速反應，相互配合。務工人員觸電發生后，項目部及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有關部門要及時給予配合和支持，要相互協作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態。

（6）加強教育，正確引導。預防和處置務工人員觸電事故事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育務工人員遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

2. 項目概況

3.公共衛生突發事件分類

3.1 發生甲類傳染病疫情（鼠疫、霍亂）。

3.2 乙類傳染病重大疫情。乙類傳染病重大疫情，是根據衛生部《救災防病預案》的規定，以縣為單位，5 天內集中暴發病毒性肝炎 50 例，傷寒、副傷寒 10 例，痢疾 100 例，鉤端螺旋體病 20 例，流行性出血熱 5 例，乙型腦炎和瘧疾分別發生 20 例。

3.3 發生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157 出血性大腸桿菌、出血性腸炎等新的傳染病疫情。

3.4 食物中毒事故。

3.5 發生災后傳染病及其它因災疾病。

3.6 公共場所危害事故。

3.7 化妝品危害事件。

3.8 飲用水污染事件。

3.9 放射源丟失或者放射污染事件。

3.10 發生不明原因的傳染病。

3.11 急性職業中毒。

3.12 豬流感傳染病事件

4. 應急小組及職責

4.1 應急小組成員：

組 長：馬慶文

副組長：鄭衍群

組 員：鄭邦松 鄭仲民 葉賢德 吳太德

聯絡調度組：張順科 張順漢

救護搶險組：楊文超 曹亞平 姚曉杰 王建毅

保安保衛組：姚佑森 張汝盛

善后處理組：鄭金成 張順章

4.2 應急小組職責 （1）負責本項目部突發性事件的應急與響應工作；

（2）負責及時與當地相關機構、公司有關部門聯系以解決問題，及安排事故調查小組赴事故發生地處理問題。

（3）救援隊伍在應急領導小組的指揮下，承擔搶險、救人、搶救財產、設備和疏散群眾任務。

5. 預防措施

5.1 突發事件應急處理由項目部應急小組統一領導、統一指揮、統一部署。

5.2 各部門應該經常對員工進行法紀法規、形勢政策教育和突發事件應急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態，及時了解和解決員工反映的實際問題，有針對性的做好思想工作，增強對突發公共衛生事件的防范意識、自我保護意識和應對能力。

5.3 安全保衛部門在值班和巡邏檢查的同時，負責開展突發事件的日常檢查工作，確保現有監測與預警系統的正常運行。

5.4 項目部應急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現場以及生活區域進行檢查，發現安全隱患后立即進行整改。

6. 響應及應急措施

發生在本項目部的一般突發公共衛生事件應急處理工作由當地有關部門、項目部實施，開展突發公共衛生的事件的醫療衛生應急，宣傳教育、技術交流和合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。項目部根據突發公共衛生事件性質和應急處理工作需要，啟動項目部突發公共衛生事件應急預案，成立項目部公共衛生事件應急處理指揮部，協調指揮應急處理工作。項目部公共衛生事件應急指揮部的統一部署，結合實際情況，積極組織突發公共事件的應急處理工作。

6.1 組織協調各分包單位參與突發公共衛生事件的處理。

6.2 根據突發公共衛生時間處理需要，調集本項目部及分包單位的各類人員、物資、交通工具和相關的設施，設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，項目部要嚴格執行相關的規定，防止事故發生。

6.3 劃定控制區域：甲類、乙類傳染病暴發、流行時，經當地有關部門及公司同意、可以宣布疫區范圍，可以對本工程的施工范圍及宿舍區域實施封鎖。對食物和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

6.4 疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存傳染病病原體污染的公共飲水源、食品以及相關物品等緊急措施，臨時征用交通工具以及相關設施和設備。

6.5 流動人口管理：對流動施工人員采取預防工作，落實各項控制措施，對傳染病病人采取就地隔離、就地觀察，就地治療的措施，接觸

者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

6.6 實施交通衛生檢疫：配合當地交通、質檢等部門在交通點設置臨時交通衛生檢疫站對進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及密切接觸者實施臨時隔離、留驗。

6.7 信息：突發公共衛生事件發生后，項目部要配合當地、公司上級部門按照有關規定作好信息工作，信息要實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。

6.8 開展群防群治：本項目部協助當地衛生局和其他部門、醫療機構，做好疫情信息的收集，報告人員分散隔離及公共衛生措施的實施工作。

6.9 督促檢查：負責對項目部及分包單位的應急處理工作督察和指導。

6.10 救援器材應急領導小組應配備下列救援器材：

醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

搶救工具：工地現場常備機具和工具；

照明器材：手電筒、應急燈 36V 以下安全線路、燈具；

通訊器材：電話、手機、對講機；

交通工具：工地現場常備一輛運送車；

滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

7. 醫療保障應急控制及救護措施

7.1 根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。

7.2 針對事件性質，有針對性地開展衛生知識宣傳，提高公眾健康意識自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。

7.3 項目部要組織專家對突發公共衛生事件的處理情況綜合評估，包括事件概況，現場調查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評價等

7.4 開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排查或確診。

7.5 項目部積極配合做好醫療機構現場控制、消毒隔離，個人防護、醫療、生活垃圾和污水處理工作，防止施工現場、生活區域交叉感染和污染。

7.6 做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。

7.7 對現場工人不明原因疾病和新傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗，中毒事件發生后，按照現場救援，病人轉運、后續治療相結合的原則進行處理。

8.非事件發生地的應急反應措施

8.1 密切保持與事件發生地的聯系，及時獲取相關信息。

8.2 組織做好本項目區域應急處理所需的人員與物資準備。

8.3 加強相關疾病與健康檢測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。

8.4 開展項目人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防范于未然。

8.5 開展防止知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

8.6 根據當地及公司有關部門的決定，開展交通衛生檢疫等。

9、二十四小時安全值班制度：

辦 公 室 門 衛：姚佑森 王獻昌

現場出入口門衛：景國華 杜皂成 李白保 陳小紅

10．善后工作

10.1 項目部負責做好詳細的資料統計，按照國家及公司相關規定將傷亡、受困、損失情況及時報告上級及地方主管部門，同時組織相關分包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及受影響人員的接待、安撫、醫療、補償和安置工作。對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加強監督檢查。

10.2 項目部應盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事件造成損失，防止事件再次發生，確保安定，在短期內將事件現場恢復到一個基本穩定狀態。

10.3 項目部應根據《事故處理管理規定》NMD1-03 在規定時間內將事故調查結果和事故原因分析情況形成事故調查報告，報公司安全生產管理部，并按照屬地化管理的原則，同時報告地方安全管理部門備案。

10.4 應急工作結束后，項目部要認真核對參加應急的人數，清點各種應急機械與設備、監測儀器、個體防護設備、醫療衛生設備和藥品、生活保障物資等。現場應急指揮部應整理好應急記錄、圖紙等資料、

聯志村安置樓 安全防疫應急預案 核算應急發生的費用，并及時組織參加應急的部門/項目部與人員進行總結分析，寫出應急總結報告，在一個月內上報公司安全生產管理部。

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創新特殊人群管控機制，在構建“大管理”體系中最大限度預防和減少重新違法犯罪

1、著力提升社區矯正矯治質量。認真貫徹執行《社區矯正實施辦法》，建立社區矯正人員數據庫，充分利用市縣兩級手機定位管理平臺的作用，加強指導，確保所有社區服刑人員信息全部錄入管理平臺。建立市縣兩級社區矯正人員警示教育基地、義務勞動基地、技能培訓基地。進一步壯大社區矯正工作隊伍，為司法所招錄調配人員，或協管人員及志愿者，保證社區矯正工作有序進行。健全完善市級公、檢、法、司四部門社區矯正工作例會制度，出臺市級社區矯正銜接管理辦法,協調市檢察院、市中級法院開展社區矯正執法聯合檢查。2、強化刑釋解教人員幫教管控。認真落實重點人員必接必送制度、管控措施、安置優惠政策和教育幫扶工作，幫助刑釋解教人員解決就業、就學、社會保障等方面的困難和問題，打造集銜接、安置、幫扶“三位一體”的安置幫教模式。3、整合幫教資源。健全完善監獄、勞教所與司法所的信息溝通機制，做到監獄勞教管理、社區矯正、安置幫教工作緊密銜接；加強與有關部門協作，強化社會化、多元化、市場化安置渠道，利用社會力量共同維護社會公共安全；爭取財政部門支持，進一步完善市、縣、鄉、村四級社區矯正和安置幫教經費保障機制和動態增長機制。4、繼續保持勞教所持續安全穩定。繼續加強人防、物防、技防、聯防“四防一體化”建設，完善防控、排查、應急處置、領導責任和研判長效機制，及時有效處置突發事件。把落實“首要標準”擺在更加突出的位置，加強改造質量評估和心理矯治，加強職業技能培訓，促進勞教人員刑釋解教后順利融入社會，保證勞教所持續安全穩定，實現連續十一年的“四無”目標。

創新普法依法治理機制，在完善“大普法”格局中強力推進“法治”建設

1、深入開展法制宣傳教育。認真實施《市司法局“六五”普法工作規劃》。在廣泛開展全民法制宣傳教育的基礎上，著重加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和新居民、農民的法制宣傳教育，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全民法律意識，提高全民法律素養；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高公正廉潔文明規范執法執業能力；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法行政、依法管理和服務社會水平。2、努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度。進一步加強法制宣傳教育陣地建設，利用宣傳月、宣傳周、紀念日，廣泛開展群眾性法制宣傳教育活動，充分發揮報刊、電視、廣播和網絡等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用，深入推進“法律八進”活動，繁榮法制文藝，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動，努力增強法制宣傳教育的滲透力和影響力，營造全社會濃厚法治氛圍。3、加強普法依法治理工作的制度化、規范化建設。進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的普法依法治理工作領導體制和運行機制。充分發揮市依法治市領導小組各成員單位的作用，不斷深化普法依法治理工作。完善依法治市工作領導小組各項制度，建立健全分工負責、協調配合的普法依法治理工作機制；健全普法依法治理工作評估考核機制；建立健全監督與激勵機制，開展年度和階段性考核、評比工作，保障各項任務的落實。

創新法律服務民生機制，在構建“大服務”體系中維護社會公平正義

1、探索建立“一站式”法律服務機制。進一步整合法制宣傳、法律援助、人民調解、法律服務等職能，為群眾搭建一站式、窗口化、綜合性的法律服務中心，實現單項職能“各自為戰”向多項職能“協同作戰”轉變，打造司法行政服務為民品牌，積極探索法律服務向社會管理創新延伸的領域和路徑。引導律師、公證員、司法鑒定人員面向基層，深入農村、社區，積極參與設法工作和處置，配合做好維護穩定工作，服務經濟社會協調發展。2、做實民生工程。在全面落實法律援助以案定補的基礎上，推行以質定補、逐案審核、逐案反饋質量機制。深化“法律援助便民服務”主題活動，完善法律援助便民機制，加強協調與配合，健全法律援助與司法救助相銜接、刑事法律援助工作中法律援助機構與政法其他部門協調配合的工作機制。實現法律援助機構指派案件與法律援助對象“點援”的有效結合，實施“點援制”的法律援助機構達到80%以上。3、健全行業監管機制。加強律師、公證、司法鑒定、人民調解行業協會建設，進一步優化管理權配置，整合利用行政管理與協會管理兩大資源。突出抓好法律服務行業誠信體系建設，健全完善執業準入、狀況評價、獎懲機制。深化法律服務行業黨建工作，探索行業黨建新經驗。圓滿完成公證“三化”建設。

創新基層基礎建設機制，在強基固本中夯實司法行政社會管理根基