幼兒心理健康教育論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇幼兒心理健康教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、把心理健康教育滲透于在孩子們的每日活動當中

日常活動要以幼兒心理健康的目標與內容為導向，把心理健康教育滲透到每日的活動當中。在日常活動中，蘊含著很多心理教育方面的因素，比如，孩子收拾玩具時，就是一個責任心的培養過程。因此，在每次的日常活動前，教師可以提出一些具體的要求，有些兒童會把玩過的東西整齊地放回原處，有些孩子則沒有收拾。針對這類問題，教師要抓住這一有利時機，仔細地去觀察每一位幼兒的表現，并且對其進行針對性的教育。對那些整齊收好玩具的孩子要及時的表揚和鼓勵，對那些不收拾玩具的孩子，要教育他們做事有始有終，要有責任心。再如，在戶外活動時，教師也可以開展“學做”或者“走獨木橋”等游戲，培養膽小幼兒大膽、勇敢且不怕困難的精神。此外，很多孩子積極的自我意識通常來源于教師對他們肯定的評價。這也就要求教師在日常的生活中要注意正確地認識和評價每一個孩子，多鼓勵他們，讓孩子們在鼓勵中健康的成長，幫助孩子克服自卑的心理，讓他們建立良好的個性與群體的關系，在群體中增強他們的自信心。讓孩子時刻都能感覺到其他小朋友對自己的尊重，逐漸地形成一種積極、樂觀的心理。

篇（2）

自古以來，“健康第一”是幼兒園教育的首要任務。健全的身體是一個人做人、做事、做學問的基礎。“強國必先強種，強種必先強身，要強身必先注意幼年的兒童”。 健康既是幼兒身心和諧發展的結果，也是幼兒身心充分發展的前提；健康是幼兒的幸福之源，離開健康，幼兒就不可能近盡情游戲，也不能專心學習，甚至無法正常生活；幼兒時代的健康不僅能夠提供幼兒期的生命質量，而且為一生的健康贏得了時間。

一、創造一個能激發積極社會情感的充滿愛心和關切的環境

教師的愛心應當是理智的愛，能理解、接納第個幼兒的特點，在一個班上，由于先天素質和家庭環境的具體差異，每個幼兒都有著不同的智能和性格，有的熱情大方，善于言辭，有的孤僻沉默，整天不語，有的活潑敏捷，喜歡歌舞，教師應了解其產生的根源，一視同仁地對他們親切、關懷，并提出嚴格的要求。例如，要從生活照料入手，向所有幼兒傳遞愛的信息，要給安全感受到威脅的幼兒以特殊的關懷，要以冷靜、寬容的態度對待幼兒的挑釁和不服從行為等等。實踐證明，在師生之間，只有建立了和諧、親切、友好尊重、充滿社會情感的關系，才能使幼兒樂意接受教師的要求和指導，敞開心扉地自然表達心理動態和全部智能，并且擴展為良好的同伴關系。

二、創造一個能調動和發揮幼兒潛能的尊重和期望的環境

幼兒是活動的主體，教育的第一條件就是要尊重主體，認識主體、熱愛主體。要在不背離點的教育目的要求的前提下，充分尊重幼兒的自由和個性，要善于把握教育的分寸，也就是說教師的言語和舉動要能恰當地顧及行為的環境條件和社會后果，教師的所有目的，不是簡單的限制、管理孩子，而是有助于他們學會自我控制，明確自身的責任，愉快的給自已發出命令，自覺地給自己提出要求。能激發幼兒潛能的環境，一般具有這樣一些特點：1、教師經常使用協商、啟發、建議的口吻說話，教師的語言、表情、姿態、動作無不包含著尊重和信任的信息。2、教師能為每一個幼兒提供表現自己活動能力的機會和條件。3、尊重每一個幼兒的認知優勢和創造力。4、能注意發揮期望效應的積極功能。在教育過程中，教師就是相信每個幼兒都有發展潛能，能根據各人的興趣、愛好和長處，從原有的起點出發，鼓勵啟發幼兒，就越能得到最優化的發展結果。

三、創造一個能發展幼兒自尊、自信的信任和接納的環境

自尊感是自我評價引起自我肯定和希望得到他人或集體尊重的情感，自信心是相信自己的力量，能克服困難取得成功的情感和決心。由于幼兒身心發展存在著很大差異，所以對幼兒的評價應在遵守《綱要》精神的前提下，注意避免用單一的標準評價不同的幼兒，在幼兒面前慎用?向比較。如果成人經常公開議論孩子是笨蛋、小傻瓜、多動癥、沒出息，是“一分鐘也不能安靜”、“什么也學不會”的人，孩子就會失去自尊和自信，就會惶惑，不聽話和自暴自棄。因此，在教育工作中要特別注意以下幾點：1、多適用積極的評價，這是發展自尊感、自信心的重要手段。2、做好家長工作，爭取家長配合，改善幼兒處境。3、支持幼兒。

四、創造一個能引起幼兒自由操作探索的觀察和有趣的環境

著名的心理學家布魯納曾經指出，人的行為常常由三種內驅力引起動機：一是好奇的內驅力――求知欲望；二是好勝的內驅力――成就欲望；三是合群的內驅力――交往欲望。教師在準備日常生活的物質環境時，要按照教育目的為幼兒提供有新穎性、啟發性和引導性的設備、材料、玩具、物品等，在調整環境時，也要經常豐富，補充和更替交換設備、材料、玩具、物品以激發幼兒求知好奇的積極性、主動性、創造性，滿足幼兒操作、探索的心理需要，促進幼兒與物質環境之間有益的相應作用，教育活動的組織形式，應根據需要合理安排，因時、因地、因材料靈活地運用。

五、創造一個能對幼兒進行心理健康教育的活動環境

1.將心理健康教育融入游戲活動中

游戲是幼兒的生命，一日活動中游戲是貫穿于始終的活動。除了游戲本身的教育作用外，心理健康教育融合于游戲中，就能發揮發揮增效作用。游戲是合群性的養成、獨立性的培養的極好手段。在角色游戲中，幼兒通過對游戲主題的確立、角色的選擇、情節的發展等活動中，學會如何與同伴友好相處，自我意識的良好發展、合群情感的發展，社會化和個性化的協調發展，無疑是有意義的。在實踐中，我們認識到不是所有的游戲對心理健康教育都是行之有效的，有意義的。幼兒心理健康教育游戲應該具有目標性和針對性。我們歸納為三個原則：游戲的功能性原則；兒童需要原則；針對性原則。我們依據三大原則靈活采用一些有心理健康教育內容的角色游戲、體育游戲等。通過游戲，讓兒童體驗合群的愉悅，增強合群意識，提高合作的能力。

2.將心理健康教育融入教學活動中

我們的心理健康教育不是增加一日活動環節，也不是替代原有的教學活動，而是把教學活動內在的、潛在的因素挖掘出來，根據幼兒的心理特點、發展的需要，更好地發揮教學活動的心理健康教學活動的教育作用，而不是就事論事，“陽春面澆頭”外在式的；也不是對原有材料中內含的心理因素視而不見，不考慮兒童的心理反應，一味地灌輸滲透或是把各類教學活動互相割裂開來。我們在活動組織形式上采用融合模式，實現“跑班制”，打破班級界限，由小、中、大班各級組間、各班級間幼兒互相參與活動，從單一的同齡伙伴交往發展到混齡伙伴交往，擴大了兒童交往場合和機會，提高了他們的合群性。

3.將心理健康教育融入日常生活中

大量的日常生活是兒童人際交往相對頻繁和心理品質自然顯露的時刻。生活需要合群，合群性可以在生活中培養。我們利用幼兒研的生活活動進行隨機教育。設立生活角，開展編織、繡花、擦皮鞋等活動，使兒童在共同合作中鍛煉能力，感受一種群體感。

總之，幼兒園的環境是為幼兒園的全面發展服務的，應該使生活在這個環境中的每個幼兒感到安全，感到歡樂，感到被尊重，感到為集體所接納，感到自尊、自信，感到獲得成功，這就是幼兒所需要的心理環境也是我們進行心理健康教育，建設心理環境的目標。

幼兒心理健康教育論文【2】

幼兒教育作為對幼兒進行有效教育的教育方式，是孩子一生中最早接受的教育形式。幼兒心理健康教育必須結合幼兒的心理特點在實施心理健康教育的過程中充分結合保育和教育的雙重特點，將幼兒教育融入到實際生活之中，通過幼兒心理健康教育引導幼兒的心理健康和人格健康。幼兒園的心理健康教育在現今的幼兒教育里已經比較常見，幼兒心理健康教育的普遍存在無疑有它存在的價值和理由，幼兒心理教育是幼兒園規范幼兒的相關行為、促進兒童身心健康發展的重要教育手段和方式，同時也是幼兒園培養兒童規則、制度觀念的萌芽方式。與此同時，幼兒心理教育也存在忽視幼兒心理健康引導、培養幼兒良好心理素質；心理健康教育過于程式化，忽視結合實際生活情境進行幼兒心理健康教育；個別幼兒教師日常教學過程中態度生硬、缺乏耐心可能導致幼兒產生新的心理問題。如何合理地利用幼兒心理教育，達到促進兒童的身心健康發展，從小培養幼兒的心理健康和人格健康。

1 幼兒園心理健康教育中存在的問題

1.1 忽視幼兒心理健康教育

幼兒教育經過長期的發展，已經形成了一套相對科學完善的教學制度。然而由于在實際幼兒教育中，多數幼兒園重視對幼兒知識、認知的教育，而忽視了幼兒的心理健康教育。許多幼兒園實施心理健康教育，也局限于他們認為學生出現了心理健康或性格比較內向，行為存在問題的學生進行心理教育和疏導。幼兒的心理健康問題已經被認知，心理健康不僅適用于中小學生、成人，同樣對于幼兒適用。幼兒由于個體差異，其認知能力、理解能力和承受能力都不盡相同。因此在幼兒心理健康教育中，不僅僅應當對心理健康存在問題、行為存在問題的幼兒進行心理健康教育，還應當對所有幼兒進行心理健康教育。對幼兒進行心理健康教育是培養幼兒健全的人格和良好的心理健康的必須，只有通過合理引導，促進幼兒的心理健康發展，才能保證幼兒的身體健康發展。通過幼兒心理健康教育開發幼兒的潛力、促進幼兒的智力發展，才能從根本上預防幼兒出現心理問題或行為問題[1]。

1.2 實施幼兒心理健康教育過程中與生活實際不符

許多幼兒園開設了幼兒心理健康教育科目，但在實施幼兒心理健康教育的過程中，沒有真正聯系幼兒的實際生活，與實際生活脫鉤，因此心理健康教育真正的教學效果不佳。在幼兒園心理健康教育的實施上，幼兒園的心理健康教育方法比較單一，大多數幼兒園的心理健康教育局限在有限的心理健康課程上，而在日常生活的教育情境中實施心理健康教育則往往被忽略。

1.3 忽視幼兒園心理健康教育的趣味性教學

游戲活動是幼兒們最喜歡的教學形式之一，幼兒園心理健康教育則常常被幼兒教師認為與游戲活動不搭邊，因此幼兒園心理健康教育中往往忽略了幼兒園心理健康教育的趣味性。幼兒教育需要引導，需要循序漸進，以游戲活動為主的趣味性教學能夠激發幼兒的學習興趣，能夠提高幼兒的心理健康教育效果，而這種好的教學方式往往難以在心理健康教育中呈現，是幼兒園心理健康教育存在的問題之一。

2 幼兒園心理健康教育的對策

2.1 在教學活動中滲透心理健康教育

幼兒健康教育不應僅僅對心理健康存在問題、行為存在問題的幼兒進行心理健康教育，還應當對所有幼兒進行心理健康教育。對幼兒進行心理健康教育是培養幼兒健全的人格和良好的心理健康的必須，只有通過合理引導，促進幼兒的心理健康發展，才能保證幼兒的身體健康發展。在幼兒園的心理健康教育過程中，單純的心理健康教育課程不能滿足幼兒心理健康發育的需要，而在教學活動中滲透幼兒心理健康教育是更加長效和高效的教學模式。通過創造故事情景可以激發心理健康發展。教師在進行日常教學活動時，可以通過表演游戲，創造故事情景，使幼兒進入情景角色，或分角色扮演故事中的人物，學生可以通過情境再現和故事表演，深刻體會故事中人物的內心情景和精神世界，加深對作品的理解，提高幼兒心理健康和良好的心理素質[2]。例如在教學《小馬過河》的故事使，引導幼兒扮演小馬、松鼠、螞蟻等，幼兒在表演的過程中，能夠加入自身的想法和感受，引導幼兒從小養成良好的心理素質和心理，更培養了幼兒正確的思想觀念和健康的人格。

2.2 通過趣味性教學推進幼兒園心理健康教育

幼兒的思維方式和與成人不同，因此不應當用成人的眼光看待幼兒心理健康教育，而應當用兒童的眼光和喜好去設計幼兒心理健康的教育方式。例如游戲活動是幼兒們最喜歡的教學形式之一，將心理健康教學融入到游戲中，幼兒不僅能夠在游戲中獲得歡樂，也能夠在游戲中獲得心理健康教育，可謂一舉兩得。通過游戲活動提升兒童心理教學效果，教師應當在游戲策劃時注重游戲的角色性和趣味性，設計游戲時必須考慮到孩子們的興趣所在，只有孩子們對游戲活動有足夠的興趣，才能積極主動地參與游戲活動。其次，在游戲活動中融入語言教學應當將游戲內容與孩子們的世界緊密聯系起來。例如在進行《四個好朋友》的故事教學時，讓幼兒分別扮演成小白兔、小公雞、小黃狗、小花貓分別演示日常生活中常見的禮貌用語，如果扮演者回答不正確則游戲出局，余下的繼續游戲。小朋友們在游戲中進行禮貌用語交流，不僅具有趣味性而且現實教育意義較強。通過游戲與故事的有機結合，不僅借鑒了游戲的趣味性，還通過故事對語言的鍛煉，提高了幼兒的語言表達和語言交流、溝通能力，更重要地是促進了幼兒之間的溝通教育，對一些思想比較自閉的幼兒具有很好的教學效果。

3 結語

總之，要在幼兒園心理健康教育中提高幼兒園心理健康教育效果，提高幼兒心理素質、塑造良好的幼兒品格，除應當在幼兒日常教育中觀察心理健康教育、通過趣味性教學推進幼兒園心理健康教育外，還必須加強幼兒教師的自身教學水平，用耐心和關心去影響孩子，通過積極樂觀的生活態度引導幼兒。其次應當關注幼兒的負面情緒反應，發現幼兒的不良情緒及時疏導。

幼兒心理健康教育論文【3】

幼兒健康教育是幼兒素質教育的重要組成部分，幼兒健康教育的目的在于提高幼兒的健康知識水平，改善幼兒對待個人健康和公共衛生的態度，培養幼兒的各種有益于個人和社會的健康行為與習慣。

一、幼兒心理健康教育的方法和途徑

1.加強學習，提高認識。作為一個幼兒教師，承擔著啟蒙教育的重任，雖然已有一定的專業理論基礎，但在幼兒心理健康教育方面，大部分的老師還是一個薄弱環節，因此，必須加強學習。在理論上要系統地學習心理健康教育的概念、特點、原則、途徑和方法等，把握幼兒心理健康教育的規律，提高對幼兒心理健康教育的認識，增強從事心理健康教育的自覺性，從而提高所需知識和能力，要翻閱大量有關心理健康教育的資料，使得幼兒心理健康教育規范化、科學化。

2、心理健康教育與教學實際相結合。心理健康教育是雖然一個新課題，但這種現象卻由來已久，只是以前沒有引起足夠的重視而已。隨著社會的發展，改革開放的不斷深入，信息技術的高度發達，帶動了整個社會的不斷進步。但同時，很多不良現象也以迅雷不及掩耳之勢撲面而來，在我們還沒有來得及做出反應時，它的負面影響已讓我們措手不及。青少年犯罪率的大幅度逐年提高，向我們敲響了警鐘：青少年的心理健康問題已刻不容緩！作為幼兒教育工作者，如果能重視幼兒心理健康教育，把它和保教工作聯系起來，與自身的保教實踐結合起來進行探索、研究。如：語言活動中有意識地培養幼兒的表述能力，讓幼兒能在老師和小朋友面前表達、交流自己的感受和想法；音樂活動中培養幼兒的合群性；美術活動中培養幼兒的交往、合作能力等，將教科研和心理健康教育融合起來。這樣，將會給中小學教育打下一個良好的基礎。

3.心理健康教育與一日活動相融合。心理健康教育不是孤立的教育活動，應該融入幼兒一日活動之中：首先，游戲是幼兒的生命，一日活動中游戲是貫穿于始終的活動。除了游戲本身的教育作用外，心理健康教育融合于游戲中，就能發揮增效作用。游戲是合群性的養成、獨立性的培養的極好手段。在角色游戲中，幼兒通過對游戲主題的確立、角色的選擇、情節的發展等活動，學會如何與同伴友好相處。這對自我意識的良好發展、合群情感的發展，社會化和個性化的協調發展，無疑是有意義的。在實踐中，我們應該認識到不是所有的游戲對心理健康教育都是行之有效的，有意義的。幼兒心理健康教育游戲應該具有目標性和針對性。這就要求我們要精心地選擇游戲，通過游戲，讓兒童體驗合群的愉悅，增強合群意識，提高合作的能力。同時，在教學活動中要有機地融入心理健康教育的內容。我們的心理健康教育不是增加一日活動環節，也不是替代原有的教學活動，而是把教學活動內在的、潛在的因素挖掘出來，根據幼兒的心理特點、發展的需要，更好地發揮教學活動中心理健康教育的作用，在一日活動的每一個環節都能以幼兒為中心，尊重幼兒的人格和權利。這就對我們廣大的幼兒教師的素養提出了更高的要求。要求我們不僅具備專業知識和技能，同時要加強對幼兒心理學的研究，在教學中把它們有機地結合起來，更好地對幼兒進行心理健康教育，為孩子的健康發展打好基礎。

二、幼兒良好行為習慣養成教育的方法

1、情境教育。讓幼兒以表演的形式在不同的社會情境中做出有效的行為對策。這種方式能幫助幼兒認識在日常生活中可能遇到的問題，并做出合乎社會規范的行為反應，提高幼兒判別是非的能力、經受挫折的能力，增強社會適應性。

2、家園同步教育。幼兒家庭與托幼機構密切配合，對幼兒的心理健康實施同步的教育，但具體方法可有所不同。如在幼兒園某周心理健康教育的主題是“分享與合作”，教育的方法可能是通過游戲進行，那么，在家里也應同時進行這一主題的教育，但方法可以是與父母分享食物，與鄰居的小朋友合作游戲等。家園同步教育，往往比單方面實施教育的效果更好。

3、典型教育。通過給幼兒一個典型的形象，讓他們模仿，從無意到有意，從自發到自覺地去學習典型的行為，久而久之，就會養成與典型一致的行為習慣。幼兒多直觀思維，模仿力強，這種教育往往能取得較好的效果。

4、行為練習。讓幼兒對已學習過的行為及技能進行反復的練習，加深幼兒對這些行為及技能的理解和掌握，從而形成穩定的行為習慣。

5、講授教育。具體而形象地向幼兒講解有關心理健康的一些粗淺知識，提高幼兒對維護自身心理健康的認識水平，改善幼兒對心理健康的態度。但這樣做，要注意形式多樣、生動、內容貼切、適宜。

此外，嘗試教育、愉快教育、成功教育、母愛教育等均可有選擇性地加以采用。

篇（3）

幼兒園課堂教學全面滲透心理健康教育，這是現代幼兒教育嶄新思想意識。健康不僅是指身體正常，心理也能夠保持良好狀態。雖然幼兒心理單純，認知淺薄，但幼兒成長也需要健康心理素質形成支撐。教師通過教育言行展開健康教育滲透、為幼兒創設良好環境、在合作學習活動中培育幼兒協作互助精神，都屬于心理健康教育舉措，對塑造幼兒健康身心都會發揮重要作用。

一、教師言行滲透，傳遞健康和諧信息

健康心理學明確指出，健康心理持續存在，必將帶來良性持續成長動力。幼兒處于身心成長關鍵期，特別是心理健康訴求更為強烈，如何讓幼兒能夠順利構建建立心理基礎，這是每一位幼兒教師都需要直面的課題。幼兒與教師互動是幼兒教學的重要現象，教師言行對幼兒產生的影響也是劇烈的。幼兒都有模仿意識，而教師正是幼兒最喜歡模仿的對象，教師的一言一行，對幼兒都會產生觸動性影響。如果教師經常鼓勵、贊兒，一定能夠促使幼兒成為一個健康快樂的人，反之，教師經常侮辱、諷刺幼兒，幼兒心理會留下深深陰影，其負面影響是難以想象的。幼兒心理比較敏感，特別是面對教師時，常常會出現一些畏懼感，這是教師特殊身份造成的。因此，教師不僅要調整好表情，還要對自己的一言一行進行刻意篩選，不可隨意發泄心中不滿，甚至對幼兒出現語罰現象。如幼兒出現了錯誤行為，教師需要糾正幼兒行為，但不可出現諷刺侮辱性語言。如“你怎么這樣笨，說了好幾遍也做不好啊？”“你就是一個搗蛋鬼，就你最不聽話。”“你腦子有問題嗎？老師的話都不聽。”幼兒在老師語言攻擊下，往往會造成嚴重心理挫敗感。教師對待幼兒出現的錯誤，需要耐心地勸導，或者是給出一些希望性鼓勵。如果老師這樣說：“這樣做是不對的，給大家都帶來了麻煩，影響了其他人。希望你以后能夠替別人想一想，為大家帶來便利，這樣做才是好孩子。老師相信你一定做好，你說對嗎？”幼兒對教師大多是一種敬畏，教師要讓幼兒接受你，需要在平時做出更多友善表達。幼兒都喜歡教師表揚，教師不能吝嗇贊美之詞，要讓幼兒有自信，這樣才能激活幼兒積極心理，改變幼兒精神面貌。

二、教學環境滲透，培養幼兒陽光心理

幼兒教學需要良好環境條件，教師在具體施教時，要注意利用多種教法改進，對幼兒展開多種心理暗示，讓幼兒擁有更多的自信和快樂。首先，教師要布設好教室環境，給幼兒以舒適感，特別是一些色彩運用，能夠激活幼兒內心暖流涌動。其次，教師要釋放善意，不僅是口頭上的友善表達，還要用實際行動讓幼兒感覺到教師的關愛。幫助幼兒系鞋帶、整理服飾等行為，幼兒會感覺到媽媽般溫暖，這對其健康心理形成有良好促進作用。良好的教學氛圍可以提高教學質量，幼兒教學也是如此。教學氛圍包含多種內容，教室布設只能是單純的外部環境，教師教學態度和教法運用，這才是最為重要的內部環境因素。如幼兒開展游戲活動時，教師要給出一些指導示范，還要與幼兒一起活動，幼兒會感覺老師是親切的，其參與主動性也會大大提升。教師與幼兒需要良性互動，并在互動中建立信任關系，這也是幼兒教學的基礎條件。幼兒出現畏難情緒時，教師及時跟進給出必要的鼓勵，相信幼兒會對教師產生親近感，教師親和力是幼兒教學中所發揮的作用將是巨大的。教學環境因素對幼兒教學形成的影響是劇烈的，教師要從不同角度展開教學設計，讓幼兒感到教師的親和力，增加相互信任感，為課堂教學創造良好環境。幼兒喜歡與教師交流，喜歡上幼兒園，這就是幼兒教學維系在高品質基礎的最重要保障條件。

篇（4）

2012年, 由鐘志農老師主編的《班主任心育活動設計叢書》出版, 在叢書中鐘老師帶領我們解構了小學、初中、高中、職高不同階段孩子適合的活動主題, 也讓我們的心理活動課有了整體框架與方案。但多數孩子的上學時代是從幼兒園開始, 那么幼兒園的孩子適合上心理活動課嗎?

當我們去翻開教育部《3~6歲兒童學習與發展指南》后心中就會有答案:幼兒園的孩子也適合上心理課。《指南》從健康、語言、社會、科學、藝術五個領域描述幼兒的學習與發展。健康領域中的兩個維度目標 (情緒安定愉快、具有一定適應能力) 以及社會領域中的六個維度目標 (愿意與人交往、能與同伴友好相處、具有自尊自信自主表現、關心尊重他人、喜歡并適應群體生活、具有初步的歸屬感) 和我們的心理活動課的內容框架是相符合的。所以, 如果能從心理健康教育的角度和孩子們來聊這些話題, 對孩子的身心健康是很有幫助的。

最近的一次幼兒心理活動課評比中發現, 若要在幼兒園更好地落實心理活動課, 我們還要做好以下若干方面的準備。

一、輔導理念的把握

理念就是對于一個問題我們是怎么想的, 怎么認識的, 怎么思考的。理念統領著設計, 統領著方法。心理輔導活動課的理念, 簡單地說, 就是在設計心理輔導課之前我們要思考三個問題:我要上什么?我要上的內容學生需要嗎?我要上的內容和我接觸的這個學生群體相適宜嗎?

面對第一個問題, 如果我們不知道答案, 就到學生那里去尋找。去觀察學生都會遇到什么問題或者事情, 如果學生們遇到的這些事情給他們帶來了困擾或者以他們自身能力不能很好應對, 那么這些問題就可以成為我們設計心理課的出發點。

在此次評比中, 一節以“第一次”為主題的活動課, 通過講述小女孩第一次獨自上街買東西而讓學生有所思考。但這節課聽下來, 我不清楚老師是想把上課重心放在情緒體驗上還是獨立做事的成功體驗、增強自我效能上。老師在上課過程中頻繁提及各類情緒, 但上課內容更多是放在成功體驗上, 這很明顯的就是上課之前主題范圍的把握不清, 不知道到底要上什么。

“看得見的情緒”課上, 教師的整體主題思路是清晰的, 但是在具體的概念操作上還有待商榷。在上課過程中, 老師告訴學生什么是嫉妒:“嫉妒是指別人擁有的東西而你沒有, 這時候你就會非常的生氣、難過、郁悶。”而如果我們認真思考的話, 其實會發現, 當看到別人擁有的東西自己沒有時, 還有可能產生另外一種情緒體驗, 即“羨慕”, 而非一定是“嫉妒”。羨慕和嫉妒之間的心理成分是不一樣的, 而且處理方式也會不同。心理課我們強調體驗, 但也有一部分重要功能是認知, 在引導學生的過程中, 認識要恰當, 不要誤導。

“第一次”和“看得見的情緒”這兩節課還可以幫助我們思考第三個問題。在“第一次”這節課上, 老師在上課一開始便詢問學生第一次做一件事時是否害怕和緊張, 之后又玩了一個活動“挑戰十厘米寬獨木橋”, 詢問學生感受, 而大班孩子們的回答都是“不害怕很開心”, 這個時候就出現了個很尷尬的事情:老師的預設和孩子們的現場生成答案是不一致的。在“看得見的情緒”課上, 老師請學生把各類情緒的表情畫出來, 包括嫉妒。但當老師剛說出口時孩子們馬上的反應就是“老師, 嫉妒我畫不來”, 而且在畫的過程中孩子們又再次提到不會畫, 而老師都沒有給予指導。所以, 當我們去呈現上課內容時, 我們一定要思考這個階段孩子的理解能力是在哪個層次上。同樣的心理主題在不同階段都可以上, 但不同階段的內容層次、內容難易、內容范圍是不同的。

在此次上課中, 很多老師都把主題放在了情緒上, 有害怕、有開心、有生氣、有嫉妒。在情緒的發展過程中, 我們把情緒分成初級情緒 (存在于人和其他動物身上共有的) 和次級情緒 (隨著孩子的自我意識不斷發展而后期形成的) 。初級情緒包括喜、怒、哀、懼、驚 (快樂、憤怒、悲哀、恐懼、驚奇) , 我們可以在面部表情或者肢體語言上明顯傳達出來, 而次級情緒更多體現在內心層面上, 所以學生很難直接表達出來。另外, 雖然我們的很多老師把上課主題放在情緒上, 但在生活中我們對孩子們內心情緒感受的關注很少, 更多在乎的是成效, 孩子們即使有情緒也不知道如何恰當地進行情緒表達。所以, 我們就很容易理解為何在上課的過程中孩子們會說“我不知道怎么畫嫉妒”。

二、輔導目標的澄清

上課之前, 明確該階段孩子的上課需要, 確保上課的內容和這個階段孩子相符, 那么上課的主題也就確定下來了。之后我們要思考的就是輔導目標。輔導目標簡單說就是希望這節課結束后達到什么效果。在這次評比過程中一個很有意思的現象是:我們要求老師上課之前上交一份教案, 但是教案中沒有一個人描述輔導目標, 上來就是輔導設計, 我們需要通過他們的輔導設計來推測他們上課的輔導目標。

一個好的輔導目標有三個原則:輔導目標明確且清晰, 輔導目標集中, 輔導目標可操作。在此次評比中, 讓人對輔導目標有深刻印象的是這兩節課:一節是“想變勇敢嗎?”, 一節是“我不怕”。兩節課題目不一樣, 但上課主題與內容完全一致, 講述的是學生生活中害怕的內容。“想變勇敢嗎?”一課上, 教師詢問學生生活中害怕的事情, 并想出變勇敢的方法;而“我不怕”一課則把害怕的情景直接聚焦在孩子們害怕晚上獨自一個人睡覺上, 而且通過情景設置加上音效配合, 學生有很直接的感受, 之后教師和學生交流有哪些辦法可以讓自己能一個人睡覺, 更加勇敢。

比較發現, “想變勇敢嗎?”對輔導目標的操作是廣而寬、泛而淺, 而“我不怕”對輔導目標的操作是小而深、精而煉, 后者的輔導目標才是我們要追求的。同樣是以“害怕”為主題, 不同階段害怕的情景會不一樣, 幼兒階段怕黑、怕鬼, 到了高中階段怕考試、怕演講, 而且不同階段我們教授學生的應對方法不一, 在高中階段我們可以引導孩子懂得害怕背后隱藏的積極意義。

此外, 一個好的輔導課要實現以下三個目標中的一個或多個:“這節課我想讓學生了解和理解什么”“這節課我想讓學生體驗和感悟什么”“這節課我想讓學生學會和嘗試什么”。一節“小熊笑了”讓孩子們體驗到開心所帶來的愉悅心情, 并教會孩子們如何能夠開心地歡笑;一節“小兔別害羞”讓孩子們知道了什么樣的表現是害羞, 并引導孩子們如何從害羞變得在交往中更加主動;一節“我不怕”讓孩子們感受害怕后的身體反應, 并學會如何克服自己的害怕。所以, 這三節課都完成了一定的輔導目標。

三、輔導素材和輔導形式的選擇

在一個完整的輔導課程中, 我們經常引用很多素材來幫助我們呈現問題情境, 而素材選用過程一定要慎重。在一節“消氣商店”的課上, 老師引用了“鵝小姐嫌自己肥而生氣”, 邀請孩子們一起商量減肥的辦法。如果老師上課之前對這個素材有所思考的話, 就會發現這個素材放在大班孩子們身上是不適宜的。且在這節課中老師不間斷同時使用三個素材“鵝小姐嫌自己肥而生氣”“熊大哥拳擊比賽失敗而生氣”“小紅帽和朋友吵架而生氣”, 三個素材案例相似, 讓人感覺課堂過于累贅, 問題多而又沒有解決情境中主人公的根本問題。如果可以深度解決一個適合這個階段孩子們的問題情境, 其效果將會更好。

在上輔導課的過程中, 我們經常選用一定的活動形式讓課堂更加有效, 例如經典AB劇, 讓學生做出兩種答案中的一種選擇。在“第一次”的課上, 老師就使用了這個活動形式。AB劇的確是一種很好的活動形式, 但它需要孩子們有足夠的自我思考能力并做出獨立判斷而非盲從, 我們需要思考這樣的形式是否適合幼兒階段。

不同階段的孩子適合的心理活動形式是不同的:小學階段以游戲為主, 初中階段是游戲討論結合, 高中階段以討論為主。按照這個的邏輯, 在幼兒階段, 應用更多的活動形式應該是游戲輔導。比如“在看得見的情緒”一課上, 老師一開始教孩子們玩類似搶位置的鱷魚島游戲, 讓孩子們直接體驗情緒, 這樣的環節設計比“想變勇敢”和“我不怕”的直接詢問效果會更好, 因為孩子們直接在互動中增強了感受。

在“小兔別害羞”中, 老師讓孩子們自己隨機挑選一個手指玩偶貼貼在手指上, 并在配樂下玩“找個朋友碰一碰”的游戲, 孩子們很開心, 因為游戲的設置和孩子們的年齡段是相符的, 既暖心又可愛。所以, 活動形式的選擇一定要符合年齡階段特點。

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引言

在醫學領域, 關于健康的界定停留在生理上的健康層面, 以人的生理特征為主, 但是在心理學領域, 一個人的健康與否完全取決于人的心態。在今天, 健康是評價每一名社會成員進步的標準, 尤其在幼兒的成長階段, 心理健康一直是一個重要的課題。目前, 很多家長對幼兒的健康僅僅是停留在生理健康上, 以生理特征為主要的標準, 并不涉及精神領域, 所以家長在兒童心理健康上的忽視越來越明顯。但是, 伴隨著中國社會的進步, 很多關于中國青少年犯罪的報道越來越多, 對社會形成了較大的影響, 推動人們越來越重視幼兒的心理健康。相關調查顯示, 幼兒心理健康與家庭教育有很大的相關性, 教育方式、家長的學歷與道德修養等, 成為幼兒的心理健康關鍵因素。由此, 幼兒心理健康教育應該得到中國家長的關注, 也應該得到社會成員的關注, 只有通過全社會的共同努力, 形成家庭教育對幼兒心理健康的正確導向, 才能夠為幼兒心理健康提供諸多益處。

一、家庭教育與幼兒教育心理健康之間的關系

1. 良好家庭教育促進幼兒心理健康

家是一個人的避風港, 是一個人精神的棲息地, 即使一個人在社會上遇到一些艱難險阻, 只要一回到家, 便可以感受到家庭的溫暖。幼兒成長離不開家庭的關懷, 當父母對子女提供較多關懷的時候, 子女便可以在父母的關愛下健康的成長, 形成健全的人格, 對幼兒的成長起到關鍵的作用;反之, 如果父母在幼兒教育中缺少關愛, 或者過分地溺愛, 則會影響幼兒健康心理的形成。為此, 家長的教育方式以及家庭的教育觀念, 對幼兒心理健康形成較大的影響。

2. 健康的幼兒心理有助于家庭內部的和諧

伴隨著中國計劃生育政策的實施, 中國家長在國家優生優育政策的指引下, 對子女教育上的關注度不斷提升, 盡管最近兩年中國出臺了“二孩”政策, 但是中國家長重視子女教育的觀念已經形成, 新的生育政策并沒有對中國的家長產生影響。很多家長為了不讓子女輸在起跑線上, 往往會加大教育投資力度, 參加一些家長認為有作用的早教班, 為了讓子女能有一個健康的身體, 很多家長會為孩子制定一些飲食計劃, 使得子女能擁有良好的心理素質。所以, 在家長的精心培育下, 很多幼兒獲得了心理與生理上的健康, 為家庭的穩定與和諧創造了條件。

二、家庭對幼兒心理健康的導向作用

1. 家庭教養方式

當前中國的很多家長對兒童生理健康方面過分地關注, 但是對心理健康指導上卻缺乏一定的關注。很多家長過多地寵愛幼兒, 在日常飲食中以健康食材為主, 但是心理健康上考慮的成分并不多, 比如幼兒良好飲食習慣的培養上、幼兒情感滿足等方面, 傾注了大量的心血, 使得幼兒形成了較多的依賴感, 抗挫折的能力變弱。其實之所以出現此類現象, 與家長對幼兒家庭教養方面的缺失有關, 使得幼兒連最基本的生活常識卻沒有, 無法實現生活上的自理, 影響幼兒教育的正常推進。

2. 家長榜樣效應

家長是子女的第一任老師, 家長的行為習慣會對子女產生重要的影響, 并且會對子女未來的成長起到引導作用。目前, 很多家長在教育子女的過程中仍然以傳統的教育理念為主, 當孩子在生活中出現一些錯誤的時候, 家長往往會因為子女犯錯而大打出手, 對子女的教育形成了嚴重的負面影響[1]。因為家長的行為已經對子女形成了潛移默化的影響, 甚至是形成了子女初始社會化階段的人格特征。幼兒處于人生階段模仿能力最強的時期, 很多生活中常用的語言都是在幼兒階段形成的, 其中也包括一些幼兒的前期思想。因此, 家長在幼兒成長階段會給孩子形成榜樣效應, 由此, 對幼兒的心理健康形成影響。

3. 家庭結構

不同家庭結構會對幼兒的心理健康形成影響, 一般而言, 家庭結構是指家庭的人口結構, 在家庭社會學領域, 關于家庭結構有以下幾種, 分別是核心家庭、主干家庭、聯合家庭、單親家庭等, 在今天, 核心家庭是常見的家庭形式, 伴隨著中國社會的發展, 形成了良好的家庭氛圍, 并且對幼兒心理健康發揮著較大的功效。但是, 單親家庭在中國社會也比較常見, 一般而言, 不完整的家庭便不會產生完整的教育體制, 也不會形成規范化的家庭教育, 殘缺的家庭經常會使孩子感到孤獨, 長期生活在這樣的家庭中, 會形成幼兒心理上的壓抑感, 如果不能夠使幼兒的這種情感得到控制, 會極大地損傷幼兒的心理健康。

4. 祖輩與保姆代養

目前, 中國的很多家庭由于父母忙于工作而沒有過多的時間照顧子女, 很多家長出于對子女健康的考慮, 往往會將孩子放在爺爺奶奶家里, 由其父母幫忙照看, 但是由于“隔代親”的緣故, 很多孩子在爺爺奶奶身邊盡管在衣食住行上得到了關注, 但是在心理健康方面卻得不到應有的關愛, 因為爺爺奶奶的溺愛, 嚴重影響幼兒心智的形成。除此之外, 還有一部分家長, 聘請保姆照顧子女, 使得自己能夠安心工作, 但是由于現階段中國保姆良莠不齊, 文化素質不高, 導致孩子的一言一行與保姆相近, 使得家長的后續教育工作難以為繼。由此可知, 祖輩與保姆代養對幼兒心理健康產生了重要的影響, 是當前我國幼兒教育中不可忽視的環節。

5. 家長較高的期望值

由于當今中國社會處于激烈的競爭中, 很多家長身處競爭壓力較大的社會中, 深深地意識到只有個人能力強才能夠在今天的社會中立足。家長在教育子女的過程中, 由于“望子成女、望女成鳳”的迫切心理, 使得很多家長在對子女的日常教育過程中, 經常會講述一些個人工作和生活中所遇到的困難, 現身說法, 讓子女深刻地認識到學習的重要性。但是, 由于幼兒年齡尚輕, 對生活充滿了期待, 并且以自己強大的想象力幻想著美好的未來。但父母在生活中對子女傳輸負面情緒時, 會給幼兒帶來較大的心理負擔, 甚至會因為幼兒平時表現不佳受到家長的大聲呵斥, 極大地挫傷了幼兒的自尊心[2]。

6. 重智輕德

在“不讓孩子輸在起跑線”理念的指引下, 很多家長過分地重視子女的智力開發, 經常參加一些教育培訓, 讓孩子過早地接受九年義務教育, 以此來打好學習提前量, 為自己的孩子能夠在班級成為學習上的佼佼者提供條件。盡管家長的這種心情是可以理解的, 但是這部分家長為了能夠提升子女的學習成績而忽視了對子女的德育教育, 使得很多幼兒成為應試教育的犧牲者。其實, “要想成才, 先要成人”這句古語在今天看來仍然具有較強的現實意義, 可是, 中國的很多家長往往忽視了德育的重要性, 除了學習之外, 對子女是百依百順, 從而形成了子女任性、自私的心理, 并且很少地考慮到別人的感受, 僅僅以個人為中心。這種重智輕德的家庭教育, 會給子女的健康心理的養成造成阻礙。

三、家庭教育對幼兒心理健康的導向措施

1. 家長轉變教育觀念

中國家長的教育觀念在世界范圍內具有較強的家長性, 很多父母為了讓孩子將來能夠有一個好的生活環境, 往往會給子女制訂諸多的計劃, 并且監督子女的日常生活, 其實這種對子女的嚴格管束最早起源于幼兒園時期。中國大部分家長認為從小就應該培養孩子的性格, 在具體的生活中, 引導孩子做中規中矩的學生, 以此來獲得教師和同學們的喜愛。但是, 在家長這種教育理念下培養的孩子, 盡管在智力水平上沒有差別, 但是性格方面卻表現得孤僻, 意志力不強等等, 使得很大一部分幼兒抗挫折能力不強, 即使遇到很小的困難也會萎靡不振, 影響后期的學習與生活。為此, 中國的家長一定要轉變當前的教育觀念, 以積極的心態影響幼兒, 彰顯幼兒的個性, 并且引導子女鍛煉堅強的意志, 使其在今后的學習中能夠有效地解決自己的問題。

2. 管理幼兒情緒

“性格決定人生”這句至理名言具有較強的現實性, 一個人能否取得成功, 不僅僅依賴于良好的智力水平, 更多的是取決于一個人是否具備良好的性格。由此可見, 在幼兒成長的過程中, 家長對幼兒情緒上的管理很重要。對于子女來講, 家庭便是發泄情感的最佳場所, 因此, 家長在幼兒性格形成中一定要發揮良好的導向作用, 否則會對幼兒性格形成障礙。家長在幼兒教育中, 應該做幼兒的朋友, 當子女有不良情緒產生時, 應該幫助其及時地調整, 并且與子女心平氣和地分析, 理順子女的情緒。如果家長沒有能力對子女的情緒進行疏導, 則可以尋求心理咨詢師的幫助, 通過社會心理輔導機構與家庭心理疏導相結合的方式, 促進子女健康心理的形成。同時, 在心理疏導的過程中, 培養子女控制個人情緒的能力, 從而增強幼兒的自信心, 直面學習生活中可能會出現的一些問題。

3. 多與子女進行溝通

溝通是建立良好家庭關系的重要橋梁, 在一個家庭中, 溝通所具有的功效往往是最大的。目前, 中國社會正處于轉型期, 經濟社會的快速發展遠遠地超越了社會成員的精神生活, 使得中國的很多家長盲目地追求物質生活, 以期能夠給子女帶來諸多的物質保障。但是僅僅在物質上給子女帶來優越的生活條件并不能從心理上給子女做引導, 建立父母與子女之間的良性關系有賴于雙方之間的溝通, 只有通過溝通才能夠取得彼此的信任, 為幼兒心理健康的養成發揮功效。幼兒在成長時期, 最希望得到的便是父母的關愛, 很多時候, 父母簡單的一句話或者一個細小的動作, 都會給幼兒的心理健康產生深遠影響。因此, 中國的家長不應該過分追求物質生活上的給予, 更多的應該是與子女進行溝通與交流, 建立良性的溝通機制。具體而言, 父母可以在工作之余為子女講講故事、談談心等, 或者參與一些戶外活動, 增進兩者之間的溝通與了解, 為子女健康心理的形成做鋪墊工作。

4. 采用獎罰分明的教育方式

在幼兒家庭教育中, 經常會出現兩個極端, 有一部分家長為了給孩子樹立信心, 往往會過分地表揚子女, 盡管子女做了一些力所能及的小事, 但是很多家長會把小事夸大, 進行大量的獎勵, 使得子女在褒獎中迷失了方向, 忘乎所以、自高自大, 久而久之會形成子女自負的心態, 不利于將來良好性格的養成[3]。還有一部分家長, 由于對子女抱有過高的期望, 他們希望自己的孩子無論在哪個方面都是最優秀的, 為此, 對子女管束得相當嚴格, 即使子女出現了一些小的問題, 家長也會大聲呵斥, 嚴重的還會采取懲罰措施, 使得子女在之下生活, 缺乏生活上的信心。為此, 家長在幼兒教育中, 應該采用獎罰分明的教育方式, 既能夠及時地糾正子女的錯誤, 同時也能在一定程度上給予子女獎勵, 鼓勵子女繼續努力。家長要掌握好“獎”與“罰”的度, 時刻注意子女在生活中的一言一行, 幫助幼兒樹立健康的心態, 從而培養健康的幼兒心理。

5. 與幼兒園教師合作

幼兒的心理健康問題僅僅依靠家庭單方面努力是遠遠不夠的, 健康的幼兒心理是需要建立在家庭、社會、學校三個維度之上的, 只有通過三方的聯動機制, 才能夠形成良好的幼兒心理, 如果缺少與幼兒園教師的交流與溝通, 則會出現家庭教育方向的偏差, 達不到幼兒教育的社會目標。因此, 家長有必要與幼兒園教師建立合作機制, 多數情況下, 家長與幼兒園教師之間的溝通, 能夠幫助家長充分地了解幼兒。因為從目前的幼兒教育來看, 家長陪同子女的時間遠遠比不上教師, 子女幾乎每一天都是在教師的引領下學習或者是參與課外活動, 尤其是一些幼兒集體活動, 教師可以從各項集體活動中了解幼兒的性格特征。所以在很多時候, 幼兒教師對幼兒的了解多于家長對幼兒的了解。為此, 家長要想樹立幼兒正確的思想觀念, 往往要與幼兒教師建立合作機制, 與教師之間建立溝通的橋梁, 通過雙方的溝通, 實現對幼兒心理健康的輔導。

結束語

綜上所述, 幼兒心理健康與家庭有著密不可分的關系, 家庭環境以及家庭關系會對幼兒教育形成重要的影響力。經過筆者的研究發現, 幼兒心理健康與家庭教養方式、家長榜樣效應、家庭結構、祖輩與保姆代養、家長較高的期望值五個方面息息相關。為此, 中國家長應該注意到家庭教育對幼兒心理健康的影響, 為了提升幼兒的心理健康水平, 應該發揮家庭教育對幼兒心理健康的導向作用, 根據幼兒的生活實際, 及時地了解幼兒的心理狀態, 改變家長教育觀念與管理幼兒的情緒, 多與子女進行溝通, 并且采用獎罰分明的教育方式, 加強家長與幼兒園教師之間的合作, 從而重視家庭心理健康教育。通過家長、教師、社會三方的協作, 實現幼兒心理健康教育的良性運轉, 為中國幼兒心理健康教育的推進做出貢獻, 完善中國幼兒心理健康教育的體系。家庭對幼兒心理健康教育的導向工作盡管會有很多的困難, 但是只要家長能夠樹立信心, 便一定會取得良好的成效。

參考文獻

[1]任靜, 楊梅先, 程家明.家庭教育中幼兒心理健康的引導[J].齊齊哈爾醫學院學報, 2015, 36 (14) :2124—2125.

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主題：人文關懷 生命成長――積極心理學為導向的學校心理健康教育

內容：學校心理健康教育的模式

青少年積極心理品質的培養

生命教育與心理健康教育

醫教結合的學生心理干預研究

課堂教學與心理健康教育

青少年亞文化與價值取向

教師心理健康與專業發展

幼兒積極心理品質的培養

二、形式與要求

主題演講（50分鐘，要求：研究成果與前瞻性趨勢與展望）

專題演講（20分鐘，要求：本領域相關專題成果）

現場展示與研討 （全天，展示由上海地區承擔，而后結合相關主題進行研討）

工作坊（60分鐘，要求：經驗成果的操作性介紹）

即興發言（10分鐘，要求：有碰撞、有反思、有啟示）

成果展示（各地心理健康教育成果，包括：音像資料、書刊等展品）

三、論文征集

本屆論壇征集全國各地學校心理健康教育的新鮮經驗和優秀成果論文，并評選優秀的論文匯編成論文集，在會議期間發放。論文征集的具體要求如下：

論文請圍繞上述論壇的主題和內容，文章形式可包括經驗總結、調查報告、研究報告等，字數控制在5000字以內。請在2008年9月底以前，將論文用電子郵件的形式，發送到21shijiluntan2008＠。

四、論壇費用

收取會務費600元（含資料費、觀摩交通費、聯誼會餐費等），食宿費用自理。

五、聯系方式

大會秘書組地址：上海市茶陵北路21號 上海市教育科學研究院郵編：200032

聯系人：蔣薇美13311771595 021―64167677轉324

沈之菲 021―64033145

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（一）幼兒園的生命安全與健康教育存在多方面問題

問題一：健康心理保護意識淡。一些幼兒園忽視幼兒社會性發展的需求，寬松和諧校園氛圍不濃，如，當前全國各地的幼兒教師虐童事件屢屢發生。一些家庭教育盲區更為嚴重，家長片面追求幼兒智力發展，不重視對幼兒進行人際交往、抗挫折等能力的培養，造成幼兒不合群、自私、以自我為中心等表現，這種現狀如不能及時改變，長大后會出現各種心理障礙和心理疾病，甚至產生極端行為。

問題二：身體保護能力差。3～6歲幼兒對危險的預見性弱，不能清楚地預見自己行為的后果，缺乏保護自己的能力，容易發生觸電、摔傷、異物入體等安全事故。

問題三：飲食營養安全問題多。我園幼兒飲食情況中存在的主要問題是：良好的飲食習慣亟待提高；幼兒飲食失衡情況較為嚴重；家長缺乏科學飲食的意識和知識。進餐習慣不好會帶來安全隱患，如邊吃邊玩容易導致飯菜嗆入氣管；飲食習慣偏差會帶來成長發育安全問題，如肥胖兒群體的出現；家長健康飲食知識缺乏會帶來營養安全問題，如，一些糖尿病、過敏體質等生活方式病過早地出現在幼兒期……

問題四：突發事件應急水平低。當今社會，對幼兒造成傷害的突發事件，除了自然災害外，還有人為傷害，近幾年頻發的校園安全事件，幼兒園成為犯罪分子首選的場所。在幼兒園，如果我們教給幼兒應對突發事件的能力和方法，會有效減輕傷害。

（二）幼兒生命安全與健康教育課程需要開發建設

長期以來，我國社會、幼兒園、家庭對幼兒生命安全與健康只有保護缺少教育。四川省西昌市紅旗幼兒園進行《幼兒積極生存與安全自護教育實驗研究》，廣州市交通廳幼兒園進行了《生命意識與教育》。以上研究大都還是以幼兒園單方面的力量為主，教育內容比較零散，對幼兒生命意識、生存能力的培養缺乏力度，對生命安全與健康教育缺乏整體規劃和系統構架。因此，開發幼兒生命安全與健康教育課程，作為幼兒園課程的補充，不僅必要，而且可能。

生命安全教育在幼兒園階段是引導幼兒熱愛生命，用積極的生活態度迎接外界環境的挑戰，培養幼兒生存能力、減少意外傷害，開拓和改善幼兒生存空間，提高生命質量、促進幼兒健康和諧地成長的教育。

二、解決問題的過程與方法

（一）課程研究軌跡回顧

我園是“健康教育”特色園，“一切為了幼兒的健康成長”是我園的辦園宗旨。從1999年起，就開展了有關生命安全教育的系列研究。我園的課題研究主要圍繞著“心理健康―身體健康―安全教育―飲食教育―打造陽光教師”這五方面進行。

我園對心理健康教育的研究起步早，1999年起，開展了“對同伴交往不良幼兒進行心理輔導的研究”“大班攻擊矯正研究”“家園互動幫助幼兒克服分離焦慮研究”和“自閉癥幼兒早期干預個案研究”。2002年起，針對身體健康教育開展了“幼兒園自主性體育游戲的實踐研究”“幼兒體育“游戲化”活動模式的研究”。2005年起，針對安全教育開展了“構建幼兒園、家庭、社區三結合安全教育模式的研究”“幼兒安全教育園本課程開發和實施的研究”。2008年起，針對飲食教育開展了“家園互動開展幼兒健康飲食教育的研究”“家―園―院”三位一體提升幼兒體質的實踐研究”。這些研究從不同側面，豐富了幼兒健康教育的內容和內涵，將保護生命、促進生命成長的安全教育落在實踐中。

近年來，針對全國發生的多起幼兒教師虐童事件，我園開展了“幼兒園陽光教師團隊管理的實踐研究”，旨在提高教師關注社會、熱愛生活、探究教學的能力和品質，改善教師的精神意識，打造“陽光教師”團隊。

以上研究成果有三項被立項為浙江省教育科學規劃課題，6項獲衢州市重點課題一等獎。但是，幼兒生命安全教育沒有教師和幼兒用書，缺少實踐和檢驗的載體。為進一步把研究深入到實際，產生更好的育人效果，我園組建了“幼兒生命安全教育課程的開發和建設”課題組，以課程開發和建設為中心，以活動為載體，以教學為依托，擴展幼兒的安全知識，更要在日常生活中培養幼兒的自我保護意識和能力，讓每一個幼兒都能健康、安全、快樂成長。

（二）研究方法和策略

1.建立課程管理網絡，將課程管理由“專線”轉向“聯網”

幼兒園課程管理網絡

課程管理網絡由園長、家長研究員、業務園長、教學助理、教研組長、骨干教師等人員組成，協調小組成員每月召開一次碰頭會。園長任組長，領導小組主要負責幼兒園課程方案的制訂、實施、反饋、調整、評價等。領導小組下設課程研究組，主要負責課程實施的研究、課程內容的拓展、教師培訓等。由各教研組長任組長，以備課組長、特色活動組長和骨干教師為組員，開展每周一次以上參與式研討、教材培訓和集體備課活動，進行課程活動案例分析、觀察方法與記錄的研究等，以保證課程教材的全面、深入的實施。

2.來源于幼兒和家長的需求，將課程資源的選擇由“盲目”轉向“對癥”

我園在“生命教育調查問卷”中設置了以下兩大問題：“你認為哪方面對生命會產生影響？”“你認為目前孩子最需要接受的生命安全教育是什么？”對全園家長和教師進行調查。就家長和教師急需的生命安全常識邀請交警、營養專家、體育教師開設具有針對性的專題講座。

調查發現：許多家長把盯牢孩子不出危險看作主要任務，卻忽視了“孩子遇到危險怎么辦”的防護性教育。鑒于此，課題組向家長和教師征集安全教育案例及安全防護知識，得到家長的熱烈響應，共收到稿件1000余件。經過我園整理和提煉，編寫了《教工幼兒園安全教育手冊》，從家庭、幼兒園、公共環境等三個方面選擇具有代表性和典型性的問題，或以“愛心提醒”喚起人們的密切關注，或以“預防措施”“應急處理”和“錯誤做法”等形式對家長進行具體指導，每位家長發放一冊，深受家長和社會歡迎。

調查還發現：食品安全問題是幼兒和家長關注的熱點，“讓孩子吃出健康”成了家園共同的心愿，在婦保院的支持下，課題組也通過向家集資料的形式，編寫了《體弱兒教養指導手冊》一書，同時，在幼兒園網站中開設了“提升幼兒體質”專欄，開通了“兒保專家”博客。開展特色的飲食教育活動：自助早餐比賽、食品安全伴我行知識競賽、遠足活動、我家的特色菜等。

3.搭建家長參與課程建設的有效平臺，將引領方式由“指導”轉向“互補”

教師要善于發現和利用家長的優勢，主動吸引家長積極關心、參與幼兒園的生命安全教育活動，與幼兒園資源形成互補，實現共享。

（1）利用家長的職業優勢

吸引不同職業的家長加盟教師隊伍，在優勢互補中充實安全教育力量，豐富安全教育內容。如，邀請身為交通警察的幼兒父親為幼兒講解交通規則、示范如何指揮交通。

（2）發揮家長的興趣優勢

如，在進行“廚房里的安全”主題教育時，教師可請喜歡廚藝的家長拍攝自己的烹飪過程，向幼兒示范使用餐具、炊具的正確方法。

（3）挖掘家長的退休優勢

退休的祖輩家長是一支不可忽視的力量，教師把他們組成一支安全教育志愿者隊伍，邀請他們來園“值勤”或“值班”，當“一日安全監督員”，為幼兒園的安全教育獻計獻策。

（三）課程特色活動例舉

特色活動一：家園攜手，讓幼兒生命安全教育無盲區

我園開展的幼兒生命安全教育課程的最大特點和優勢是突出動態的活動，將五大活動（即服務性活動、演練性活動、宣傳性活動、觀摩性活動和滲透性活動）貫穿于幼兒生命安全教育的全過程。

各類活動典型案例分析：

（1）宣傳性活動

①“學安全知識，創平安家庭”親子大獎賽。2006年5月，我園舉辦由家長、幼兒共同參與的安全知識大賽。

②親子自制安全警示標志：首先指導幼兒設計警示標志，并張貼在園內易出危險的地方，同時指導家長開展親子制作警示標志。

（2）服務性活動

①安全咨詢活動。2006年6月，我園老師本著服務家長的目的，面向社區開展安全咨詢活動，通過現場問答、發送傳單等形式指導家長掌握安全知識，提醒家長在日常生活中注重安全教育。

②開設安全教育聯系欄、聯系箱。讓家長在聯系欄里發表自己的看法和建議，甚至由家長擔任主編定期編輯聯系欄內容。

（3）演練性活動

①集會逃生。2006年12月的一個家長接待日，幼兒正在和家長一起做親子游戲，隨著一陣緊急的火警鳴叫聲，家長帶著孩子開始撤離火災現場。

②誘拐演習。2006年10月，一場精心策劃的“誘拐演習”開始了，10位幼兒未曾謀面的家長充當“騙子”，手拿玩具、食物等“誘拐”了23名幼兒，“誘拐”成功率竟達90%。

（4）觀摩性活動

①參觀消防大隊。幼兒在家長的帶領下參觀了消防戰士的生活場所、消防服及消防用具展示廳、火災產生原因展示廳，觀看消防戰士滅火表演。

②“安全衛士”助教。利用家長的職業優勢和興趣愛好，根據安全教育主題，邀請家長進班當老師。

（5）滲透性活動

①安全畫廊。2007年5月，大二班進行了美術活動：出事了，我該怎么辦。

②安全教育周。每學期的第2周為全園的安全教育周，通過集體安全教育活動、木偶表演、情境模擬、環境創設、家長參與、自我教育討論等形式，將安全教育與幼兒一日生活相結合。

特色活動二：網站平臺，讓幼兒生命安全與健康教育更開放

2006年5月，課題組團隊制作課開通了《幼兒生命安全教育網》網站（），共有新聞中心、教師空間、寶寶天地、安全條文、安全貼士、交流空間等6大板塊。

“新聞中心”專欄設“本園快訊”與“熱點連線”，集信息、信息交流、形象宣傳于一體，在全方位展示本園安全教育活動信息的同時，鏈接了各地有關幼兒安全的新聞動態。“安全條文”設“政策法規”“規章制度”“計劃總結”三個欄目，匯集了本園安全管理制度、安全事故應急處理預案、幼兒一日活動中的安全隱患及預防措施，各年段安全教育工作計劃總結等，集實用性、針對性、操作性、指導性于一體。“教師空間”版塊分為經典教案、案例剖析、教育科研、課件共享四個欄目，是教師安全教育資源的源泉，也是教師進行安全教育的有效平臺。“寶寶天地”板塊則是專門為幼兒服務的，包括故事、兒歌、歌曲、游戲、小劇場等欄目，目的是促進幼兒與網絡互動式學習的實現。“教師空間”分為經典教案、案例剖析、教育科研、課件共享欄目。“安全貼士”分為家庭安全篇、幼兒園安全篇和公共環境安全篇，為教師和家長介紹必要的安全知識及應急、預防、糾錯方法。

在這些欄目里，有關的安全案例、教育論文、教學案例、教學課件、教學成果、家園互動安全活動等圖文內容一一呈現。幼兒園安全教育網為幼兒園與家庭提供了交流與溝通的平臺，提高了家長參與幼兒安全教育的頻率和層次，實現網站建設與教師、家長的安全教育理念、教育行為的同步提高的目的。目前，每日點擊逾1000人次。該網站是全國首家關于幼兒安全教育的網站。

三、成果的主要內容

（一）架構幼兒生命安全與健康教育課程體系

1.課程目標

總目標：懂得珍惜自己的生命，了解與幼兒生活密切相關的安全知識，形成健康、安全的生活所需要的行為習慣和態度，提高自我安全保護意識和能力，保障生命成長安全。

2.基本框架

圍繞三方面課程目標，我們確定了飲食營養安全、身體保護、突發事件應急、健康心理保護四大板塊的生命安全教育內容，形成了宣傳性活動、服務性活動、演練性活動、觀摩性活動、滲透性活動五大家園互動活動形式，形成了課程的基本體系。

3.進度安排

每學期的第2月為全園的安全教育月，主要以整合性安全主題教學活動為主，通過集體安全教育活動、木偶表演、情境模擬、環境創設、家長參與、自我教育討論等形式，將安全教育與幼兒一日生活相結合。各年段的生命安全教育主題如下：

整合性主題活動的設計，由設計思路、主題目標、活動內容、環境創設、家長工作、資源利用、教育建議和具體活動名稱、目標及教學準備八個版塊構成，并附有活動照片。

4.課程評價

課程評價堅持“全面”“全員”“全程”的原則。“全面”指的是評價對象面向全體幼兒，評價內容涵蓋課程的各個方面各個環節，評價過程采集個體發展的各方面，如，身體、情緒、認知、社會性等全面信息。“全員”指的是與課程相關或與幼兒的發展相關的各個部門、各方人員如教師、家長和幼兒自身都作為評價主體來共同參與評價過程。“全程”指的是課程評價著眼于課程實施的各個階段、一日生活的全部過程，對課程目標和幼兒的發展實行全程監控，是在課程的實施過程中進行評價，在評價的過程中實施課程。主要形式有：

（1）幼兒成長檔案袋

以教師和家長對幼兒行為反應的連續觀察記錄和分析評價為主，包括孩子在各生命安全教育主題學習過程中自己制作的各種作品，如圖畫、手工、文字等，以及與幼兒的自我成長有關的各種信息資料等等，它不僅能幫助教師和家長客觀認識幼兒安全素養的現狀，及時開展個性化教育，還是一種促進教師進一步開發課程資源、創造生成課程的有效途徑。

（2）家園同步報告單

教師和家長根據學會生活的課程目標和特點對幼兒的發展狀況進行階段性的檢測并同步提供對比性的評價信息。根據課程目標和四大版塊安全教育內容確定各項等級指標，在期中及期末由教師和家長共同評價。

（3）“安全小衛士”即時貼

它是指教師隨身準備一個即時貼小本子或一疊小紙片，當發現幼兒安全意識和安全行為上有一些不同以往的進步行為或細微表現時，就用非常簡短而親切的話記下來，并將它貼在教室的進步欄或家園欄上或讓幼兒在離園時帶給家長。

（二）開發一系列幼兒生命安全教育園本教材與系列活動

經常與上級教科研部門保持聯系，先后邀請浙江省教科院、浙江師范大學、衢州學院的專家做指導。省特級教師劉小倩在我園建立“特級教師工作室”，對課題進行全程指導。課題組成員參與編著正規出版物有：《幼兒安全實操》（浙江教育出版社，2005年）《安全教學活動設計》（分小班、中班、大班共三冊，科技出版社，2013年）；《幼兒科學飲食指南》（浙江科學技術出版社，2011年）；《擁抱陽光――幼兒園陽光教育探索》（浙江教育出版社，2014年）。2009年，衢州市教科所對我園《幼兒生命安全教育模式研究》召開課題推廣會，在全市幼兒園推廣。

（三）建設了一支陽光教師團隊

在共同的研究實踐中，我通過轉變管理理念、改善組織氛圍、變革評價模式、組建陽光社團等策略建設了一支積極向上、陽光快樂的教師隊伍，培養了一批“熱愛運動、快樂友善、好奇樂學”的陽光幼苗。“陽光教師”的要求是：面對孩子，有陽光般燦爛的笑臉；面對家長，有陽光般真誠的交流；面對同事，有陽光般溫暖的態度；面對教育，有陽光般平和的心態；面對教研，有陽光般積極的熱情；面對發展，有陽光般不息的能量。

四、效果與反思

（一）效果

幼兒園先后榮獲浙江省示范幼兒園家長學校、浙江省園本教研示范園、省公安廳“校安工程”示范窗口。幼兒舞蹈《螢火蟲亮了》獲文化部“群星獎”，得到總政歌舞團著名編導華偉的高度評價：“舞蹈反應了孩子對生活的熱愛、對美好的向往。”2008年5月，中央電視臺《朝聞天下》欄目報道了我園生命安全健康教育的先進經驗。教師在省級以上教學展示8次。論文《主題背景下班組教師的有效合作》《“三舉措”有效提升幼兒飲食教育管理質量》《幼兒園安全教育網的開發與應用》《探索關注幼兒一生幸福的陽光教育》《轉變家園合作方式，提升幼兒安全教育質量》《建設陽光教師團隊的意義及途徑研究》分別發表于《學前教育研究》《早期教育》《新課程研究》《教育信息報》《教學月刊》《早期教育（教科研版）》。

在這些成果中，我們看到了教師工作狀態與幼兒園實施生命安全與健康教育課程之間不可割裂的關系。

（二）反思

幼兒生命安全教育課程以家園活動為載體，實現課程與親子活動、與教學活動的融合，體現了“活動與課程結合”的優勢，實現了幼兒園園本課程開發與實踐方式和策略的創新。

園本生命安全與健康教育課程開發與實踐使我們認識到，應該堅持四個原則：

1.多主體參與性

幼兒、家長、教師都是活動的主體，家長成為課程的審議者、實施者。教師對“園本課程”有了真實的、具體可感的認識，更樹立了“教師不僅是課程的實施者，更是課程的創造者”的新觀念。

2.多向互動性

幼兒、家長、教師三方以積極、主動的姿態參與，在教育目標上達成共識，在生命安全教育方法上相互學習、相互激勵、相互監督、相互評價。

3.家園一致性

課程的最終目的要落實到幼兒牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，讓幼兒生命的成長變被動的保護為積極的促進。

4.幼兒園的引領性

這種引領作用不僅體現在教師能調動家長參與生命安全教育的積極性等方面，更重要的是體現在教師能根據不同的教育內容設定相應的目標，設計組織不同層面（課程、家園互動等）的活動。

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二、培訓目標

通過本周期多形式、多渠道的培訓和校本研修，著力提高全體教師的師德修養和專業技能水平，達到以下主要目標：

1、樹立與基礎教育課程改革相適應的先進的教育理念，準確掌握本學科的課程標準和新教材的編寫特色與內容，運用與教學內容相配套的教學方式和教學行為進行教學。

2、具有良好的職業道德和健康的心理素質，敬業愛生，為人師表，舉止文明，以學生為本，依法施教。

3、信息技術未達到初級水平的教師經過培訓，全部達到初級水平。已經達到初級水平，年齡在45周歲以下的中小學教師，省、市級骨干教師達到高級水平，并且進一步提高已經達到高級水平的年齡在45周歲以下的教師的信息技術水平，運用信息技術進行教學，提高教育教學能力。

4、拓寬學科知識領域，更新學科知識結構，使廣大教師的學科水平，教育教學能力明顯提高，并努力提高教學研究的能力，力求成為創新型教師。

5、指導教師學會自主學習。立足校本，積極主動地提高創新意識和創新能力，促進教師自主成長，逐步建立起有利于教師自主成長的培訓機制和必要的規章制度，提高專業化水平，促進教師向專業化方向發展。

6、使教師立足本地，放眼全國和世界，逐漸適應學習型社會的需要。

三、集中培訓內容和學時分配

本周期中小學教師繼續教育培訓分集中培訓、校本研修和教育實踐活動、遠程教育等形式。其中集中培訓的時間不少于240個學時，具體內容和培訓學時分配為：

1、師德教育：32學時，4學分，這是貫穿整個中小學教師繼續教育的首要內容。主要通過舉辦講座，組織優秀教師報告團，看《師德啟思錄》，開展師德師風大討論及師德教育論壇等形式，加強對教師愛崗敬業教育、法制教育和教師職業道德規范教育。要把心理健康教育作為職業道德的主要內容，抓好文明禮儀教育。所學課程為：《教師禮儀》《探究教學論》《中小學關于進一步加強和改進未成年人思想道德若干意見的讀本》。

2、新課程培訓：42學時，5.5學分。這是本周期中小學教師繼續教育的核心內容。根據基礎教育課程改革“先培訓、后上崗、不培訓、不上崗”的原則，精心組織，使教師在進入新課程之前接受不少于42學時的集中培訓，在此基礎上，轉入校本培訓。所學課程為《為了中華民族的復興、為了每一位學生的發展》、《走進新課程》和各學科課程標準、課標解讀及教材。

3、信息技術培訓：60學時，7.5學分。按照省市有關文件要求，繼續做好中小學教師信息技術的培訓和考核工作，不斷提升我區教師信息技術的層次和水平。信息技術已達到高級水平的教師，可以參加信息技術與學科整合的培訓，發揮在信息技術培訓中的引領和示范作用。所學課程為《中小學教師信息技術培訓上、下冊》。

4、學科綜合素質（專業技能）培訓：88學時，11學分。具體內容包括新知識、新理念在本學科教育技能訓練中的培訓。按照基礎教育課程和實施素質教育的要求，以最新的科研成果和最新的知識為基礎，針對不同學科的要求，開展素質教育理論和新知識的學習，使教師不斷拓寬知識領域，更新知識結構，更好地勝任教育教學工作。結合我區的教育教學實際，重點抓好教師的基本功訓練和課堂教學技能、學科教學技能的訓練工作，把教學技能與課程改革結合起來，用新課程理念指導教學，改革教學方式和教學方法。所學課程為：

（一）小學教師用書：

語文：《小學語文新課程教學法》、《新課程教學論，小學語文》、《基礎教育新課程師資培訓指導，小學語文》。

數學：《新課程理念與小學數學課堂改革》、《小學數學參與培訓教程》、《新課程教材教法》。

品德：《新課程教學法叢學》（品德與生活）。

體育：《體育新課程教學法》。

音樂：《音樂課程與示范教學案例》。

美術：《美術教學實施指南》。

（二）中學教師用書由市教育局和培訓院校確定

5、地方課程：24學時，3學分。培訓教材由市教育局根據教師的需要另行選定。

四、培訓時間安排

根據省市新課程改革工作的部署，20*～20*年，全區中小學教師已有90％參加了新課程通識性培訓，1、2、7、8年級各學科教師已參加了課標、教材培訓，在一定程度上提高了我區教師運用新理念推進教學改革的能力。為確保我區新一輪中小學教師全員培訓工作的順利圓滿完成，擬定于：

1、20*年4月23日開始舉辦小學教師新一輪繼續教育培訓班，首先組織小學1～3年級全體教師分語文、數學兩個學科進行培訓。中學教師由市教育局組織開始分批分專業的新周期繼續教育培訓。（中學教師的通識培訓由區師訓中心負責）

2、20*年暑假對走入新課程的1～3年級、9年級教師進行課標教材培訓。并按照新課標、新教材逐年推進的安排，有計劃地組織完成小學4～6年級教師的新課標、新教材培訓。

3、定期組織教師到中小學聽課、評課，開展課題研討，加強學習反思，有效指導我區課程改革的實施。

4、組織教師開展校本研修，制定我區校本研修的指導意見和評估管理辦法，確立校本研修培訓基地，并認真總結推廣經驗。

五、培訓要求

1、樹立先進培訓理念，促進教師專業發展。以終身學習和教師專業化理論為指導，學習和借鑒先進的教師培訓理論和實踐，總結以往教師培訓經驗，堅持以人為本，以教師發展為本，重視教師主體參與、開展實踐反思、加強合作學習、體驗成果分享，突出研訓一體，發展校本研修，促進教師學習型團體建設和學習型組織建設，使教師培訓的過程成為教師人力資源開發的過程，成為教師專業成長和專業發展的過程。

2、更新培訓手段，變革培訓模式。以信息化帶動教師培訓的現代化，充分發揮網絡在教育培訓中的作用，堅持培訓與教研、教改相結合，集中研修與分散研修相結合，短期面授和長期跟蹤指導相結合。集中培訓要把理論學習與教學觀摩、案例分析、技能訓練結合起來，把講授與研討交流、教學反思結合起來，采用靈活多樣化的方式、方法，不斷完善推廣專題講座式、“菜單式”、“自助餐式”，送教下鄉等培訓模式。校本研修的學時數與集中培訓學時數的比例應達到2：1以上，針對教師在新課程實施中遇到的新問題，通過自修反思，研討交流等形式進行，把學校建成教師終身學習的學習基地。積極探索以參與式為主的多種行之有效的教師培訓模式，增強培訓工作的針對性和實效性，提高教師培訓的質量和效益。

六、保障措施

1、加強培訓基地的師資、設施建設，整合培訓資源。

根據省市新一輪教師繼續教育的有關規定，衛東區教師培訓中心承擔全區中小學教師和幼兒教師的培訓任務。多年的師資培訓工作積累了豐富的教學和管理經驗。在新的培訓任務中，師訓中心將在先進培訓方式的實踐、新理念與中小學實際的聯系、校本培訓的實施、反思型教師的培養等方面發揮重要的作用。為適應教師教育發展的需要，師訓中心、局教研室、電教站的資源有必要進行有效整合，不斷更新培訓觀念，變革培訓方式，優化培訓手段，大量運用電化教育設施和計算機網絡等多媒體技術開展培訓教學。同時為提高培訓者的素質，師訓中心還將定期或不定期地組織教師參加省級培訓者培訓，轉變觀念，提高認識。通過聽課指導、學習反思、課題研討、切實增強教師對新課程理念的理解和運用能力，為新一輪教師全員培訓的圓滿完成提供保障。

2、嚴格培訓的管理、考核登記制度。

各級教育行政部門和中小學校長，要支持教師參加繼續教育，不得以任何理由阻止教師參加繼續教育培訓學習。中小學教師應積極參加繼續教育，努力探討教育教學規律，提高自身的政治、業務素質。

考核堅持理論考試和實踐考查相結合，平時考查與作業相結合，定量評價與定性評估相結合。

考核內容包括培訓要求的各門課程，以開卷考試，閉卷考試，撰寫論文、課題研究、教育教學實踐等方式靈活進行。學員學完全部課程，考核合格，經市教育局審核驗收后發給繼續教育培訓合格證書。

3、落實各項措施，保障培訓經費。

中小學教師繼續教育培訓是各級政府的職責，要堅持以政府投入為主，按照教育經費管理體制，分級負責，確保對中小學教師繼續教育的投入。逐步完善中小學繼續教育經費由政府、學校、教師個人共同負擔成本經費的機制。按照《中小學教師繼續教育經費解決辦法》的規定，本區參加新一輪繼續教育的教師需交納的培訓費如下：

1）、中學教師參培院校由市教育局決定，其培訓費用由所培訓院校確定。

2）、小學教師參加新一輪繼續教育培訓按照省市有關文件規定為，預交書費、證書費160元，培訓費240元，（除政府補助外應交160元）（已參加通識性培訓者交書費100元，培訓費110元）

七、有關政策

1、接受繼續教育的教師進修期間在原單位享有的一切待遇不變，學員學習期間各單位要按有關規定酌情給予生活費和交通補助。

2、新一輪繼續教育培訓費原則上由學員所在單位和個人共同承擔，書費、證書費等由學員個人負擔。

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2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。

3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。

4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。

5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。

二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展

6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。

7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。

9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。

三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平

10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。

11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。

12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。

13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。

14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。

15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。

16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。

17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。

四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力

18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。

19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。

20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。

21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。

22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。

五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平

23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。

24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。

25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。

26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。

27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。

28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。

29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。

六、堅持形成合力，積極建設學習型社會

30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。

31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。

七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展

33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。

34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。

35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。

八、堅持以人為本，關注學生全面發展

36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。

37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。

38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。

39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。

40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。

41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。

九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平

42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。

45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。

46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。

47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。

48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。

十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展

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二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。

四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。

五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。

七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。

八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。

九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到實處，實現教育負債比上年下降。

十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展

為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平

我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設

教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。

（三）強化質量意識，努力提高教學質量

沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。

（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作

自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。

（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益

近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協調發展

我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。

（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育