安全文化論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全文化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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1986年國際原子能機構首次提出“安全文化”一詞，正式將“安全文化”概念引入核安全領域。“安全文化”的引用對各國提高核電的管理水平，確保核設施的安全，起到了十分重要的作用。任何事情都存在風險，若這種風險可以被接受，就認為是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受風險的一種狀態。

文化是一個群體做事的方式方法以及所反映的價值觀、信仰等，是社會環境中的人為部分。一個核電企業要建立良好的安全文化氛圍，首先應從自身的角度正確理解安全文化的概念。安全文化是由兩大部分組成的，即單位內部的體制及各級人員對安全的態度和響應。其次應建立良好的組織和個體的安全文化。僅僅依靠體制、內部分工職責并機械地執行嚴格的程序是不夠的，需要將安全文化根植于組織和每一個人的思想和行動中。建立良好的安全文化，應從培養良好的安全文化素養開始。安全政策、建立良性管理體制是一個組織建立良好的核安全文化的前提；在實際中正確執行和理解政策以及關注由它引發的安全意識環境是必要條件。培養每位員工具備良好安全文化意識的基礎，是在實踐中形成有益于安全的工作環境和養成重視安全的工作態度。

安全文化的三個階段表面上是對組織的行為劃分，其內涵也是對人的行為的劃分。三個階段具體可以理解為：第一階段，核電廠營運單位及核安全監管部門以是否遵守法規標準來衡量安全性，對人的自身行為和態度對安全的影響認識不足；第二階段，雖然認識到人的行為和態度影響安全，但仍以程序和法規為解決問題的途徑；第三階段，充分認識到人在安全意識方面對安全的影響，即個體文化對安全的影響，強調人員交流和培訓。安全文化強調“從事任何與核電廠核安全相關活動的全體工作人員的獻身精神和責任心”“，安全第一的思想”“，內在的探索態度、謙虛謹慎、精益求精，以及鼓勵核安全事務方面的個人責任心和整體自我完善”。制訂程序的目的是防止工作人員發生系統性的錯誤，保證工作的質量，而安全文化在遵守程序的基礎上，還要求員工以高度的警惕性、實時的見解、豐富的知識、準確無誤的判斷能力和強烈的責任感來正確履行所有安全重要的職責。

員工的獻身精神、安全思想和內在的探索態度等特性都是無形的，但對安全文化的作用卻是有形的。在實際工作中無形的特性會自然地導出有形的表現。安全是企業和員工的共同責任。建立和強調安全文化是確保個人、公眾及環境的安全，提高核電廠經濟效益的最有效的方法。提升全員安全文化素養，就是要使員工養成良好的工作習慣、方法和態度、接受安全文化培訓。核安全文化需要不斷地探索，不斷地提高。安全文化重在培育、重在創新、重在實踐。核安全文化只有更好，沒有最好。

作者：周春福 單位：南昌航空航天大學科技學院教授

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推行煙草行業安全標準化的目的和意義

1推行煙草行業安全標準化的目的

《煙草企業安全生產標準化規范》實施的目的,是為煙草企業安全生產提供規范依據,為《職業健康安全管理體系》的有效運行提供操作層面的技術支撐,保證安全基礎管理、生產經營設備設施、作業環境和作業人員行為處于安全受控狀態,促進企業安全文化建設的提升。

2現實意義

煙草企業安全生產管理工作,經過長期的摸索和實踐,依照國家法律法規、行業規程、技術規范、企業規章制度、安全文化建設等,建立了適合行業自身特點的、能夠滿足行業自身發展需要的、保障行業自身安全生產的行業安全標準化規范。無論是在行政管理上,還是在組織結構上就是要通過建立落實安全生產責任制,落實安全生產主體責任,制定安全管理制度和安全操作規程,提高全員安全意識,進行危險防范和危險源辨識,進行風險等級評價,實現風險等級管理,排查治理風險隱患和危險源,建立風險預防機制,規范生產作業行為,使生產作業各個環節符合國家有關安全生產法律法規和標準規范要求,使人、物、法、環處于良好的生產運行狀態,并得以持續改進,在行進中加強,加強中發展,于發展中逐步完善企業安全生產規范化建設。使企業員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產的事務當中,不安全的行為最終結合安全標準化的規范被所有人認為是不可接受的并且被公開反對,最終形成“自律”的安全文化并創造出“我要安全”的組織。安全價值觀、安全理念、安全愿景,通過逐步具體化的傳播過程,逐步使忠于企業制度成為每個員工頭腦中最基本的安全文化價值觀念。管理辦法的制定,機制的形成并不難,難在自始至終、數年如一日不折不扣地落到實處;難在真正解決安全生產工作中的“嚴格不起來,落實不下去”、“一般號召多,配套措施少”的問題。這些難題,必須通過規范管理來推進企業安全文化建設。

《煙草企業安全生產標準化規范》在企業安全文化建設中的作用

1《煙草企業安全生產標準化規范》的實質

《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384的實施,正是為煙草企業安全文化建設,提供了安全基礎建設的支撐平臺,在基礎管理規范中注重痕跡檔案管理、在安全技術和現場規范中注重現場(安全設備、設施)管理,實現了全員參與、全員考評安全績效的過程性管理,從而更深入地明確了企業安全文化建設的目標。《煙草企業安全生產標準化規范》即是煙草行業企業安全管理的標準,也可彌補《職業健康安全管理體系》對體系安全管理績效的不足。從而進一步明確企業安全文化的改進措施。

2《煙草企業安全生產標準化規范》與《職業健康安全管理體系》的關系

《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384本身是煙草行業推薦性標準,又是煙草行業推行安全生產標準化的依據;并不取代國家、行業的其他標準,而是將其他標準的要求轉化為可操作性規范,同時對國家、行業標準未覆蓋的內容補充必要的操作性規范;是行業安全標準,企業在制定安全標準時對其規范要求加以引用或轉化。《職業健康安全管理體系》是搭建了先進的、規范的、系統的安全健康的管理架構和平臺,但并未也不可能對不同類型的組織,職業健康安全具體技術和管理規范、績效評價等作出要求。將《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384的操作性規范作為體系運行的具體要求,則可對體系運行提供支撐,實現體系績效提升;同樣,有了體系管理架構和平臺的保證,《煙草企業安全生產標準化規范》的操作性規范方可得到持續執行和改進。在實施《煙草企業安全生產標準化規范》的同時促進企業職業健康管理體系的持續改進。

3《煙草企業安全生產標準化規范》在實際工作中的特性表現

系統性:遵循系統安全理念,最大限度地實現理論、方法、技術、制度等的綜合集成,運用過程PDCA控制方法,將安全策劃、執行、檢查、考核、評級、改進作為系統流程加以規范,體現了系統管理的原則。

技術性:突出技術標準的主體地位,在引用法律、法規、規章、國家和行業標準的基礎上,結合煙草企業特點,系統地對煙草企業生產經營現場的主要設備、設施、工具、物資、作業活動中的危險源(含職業危害)提出安全技術和現場規范要求;在考核評價分值分配上,向安全技術和現場規范傾斜。

篇（3）

二、嚴肅監督，以嚴格的制度維護安全

科學規范、依法辦事是創建安全文化的制度保證。《安全生產法》的頒布實施為我們安全工作提供了法律保障，并在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的安全氛圍。規章制度是企業內部法定的行為規范，具有強制性職能，這對于形成安全文化氛圍有著重要作用。展覽館在決策、指揮、管理、運作等各個環節上都能體現科學精神的科學態度，嚴格按科學規律辦事，一切安全運行、事故為零的目標不難實現。展覽館作為人員密集場所，疏忽大意不得、松懈怠慢不得，必須時刻繃緊安全弦，善于運用“底線思維”，加強管理、嚴格制度，做到沒有安全保障的設備不要、沒有安全保障的布展不要、沒有安全保障的運營不要，要樹立所有的事故都是可以防止的、所有安全操作隱患都是可以控制的觀念。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責任落實到全體員工的具體工作中，通過培育員工共同認可的安全價值觀和安全行為規范，在展覽館內部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現安全運行開關、建立安全參觀環境長效機制的目標。我們一直強調安全環保無小事，指的就是要把小事當作大事來抓。“千里之堤，潰于蟻穴”。許多重大事故的起因，往往只是一個很小的疏忽。在這方面，一些博物館安全事故的發生，已經給我們敲響了警鐘。抓展覽館安全工作，沒有捷徑可走，必須從日常工作抓起，從一點一滴抓起，從細小環節抓起，持之以恒、一以貫之地堅持下去。細節抓住了、小事抓好了，安全工作就有了根本保證。要充分認識展覽館安全文化建設的長期性、艱巨性和反復性，以提高風險管控能力為核心，持續改進集中統一的安全管理制度，推進制度不斷完善和規范運行，切實維護安全制度。加強安全運維合同和全員績效考核管理，要分級分層次管理，明確每個展廳責任主體，抓好安全隱患治理，實現“治理一個展區，消除一個隱患”的最終目標。

三、規范行為，以良好的習慣保障安全

科學管理是用制度規范人，而不是管理人。思則有備，有備無患。安全是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危險、風險、事故、災害、損失、傷害等。這就要求我們不僅在思想上謹慎，更要在行為上落實，形成安全人員事事細心、物業人員項項同心、管理人員處處留心，三方共同協作，以聯動作用的局面，共同形成安全閉環。從一定意義上講，安全操作是一種習慣，習慣成自然。好的習慣，能使人遠離危險。不好的習慣，是產生事故的根源。博物館安全事故近些年為什么頻繁發生、不斷曝光，說到底，就是一些不良習慣一直沒有得到有效糾正。而好的習慣養成，不是一件容易的事，需要我們抓住影響習慣形成的主要因素，堅持不懈地做好展覽館工作。首先，要靠文化引領促進習慣養成。“近朱者赤，近墨者黑”，環境對人的習慣養成是潛移默化的。而文化對于環境的營造至關重要。有了一個倡導以人為本、珍視生命健康的文化理念，有了一個人人講安全開放、重視觀眾生命財產安全的濃厚氛圍，良好習慣的形成就有了土壤和環境。第二，要靠能力提升促進習慣養成。人只有具備相應的能力，才能把想做的事情做好。就安全工作來講，只有我們的每一位員工，人人都熟悉掌握相應的安全理論和方法，做到科學管理、細心布展，才能確保安全操作的良好習慣養成。第三，要靠制度落實促進習慣養成。嚴格的規章制度，是習慣形成的有力保證。沒有制度的激勵和約束，良好習慣就難以形成。就目前情況看，我們缺的不是制度，而是有些制度執行不到位、落實不下去、嚴格不起來。那么，究竟是什么原因造成的？怎么解決？這里面，有三個比較關鍵的問題：一個是狠抓執行、一抓到底，嚴明紀律、嚴肅處理，寧聽罵聲、不聽哭聲；第二個是對現行制度進行梳理，該合并的合并，該統一的統一，該規范的規范；第三個是堅持以人為本，努力為員工執行制度創造便利條件。在這方面，我們要注重員工的積極性和創造性，通過開展群眾性技術革新，使安全操作更加方便，安全制度有效落實，安全生產得到保障。

四、營造氛圍，以特色的理念傳播安全

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2方法

2．1建設非懲罰性的安全文化

Singer等［4］于2003年首先提出“安全文化”的概念。安全文化的標志之一就是創造一個“針對系統+非懲罰性”的環境［5］。我院護理部2003年開始建設護理安全文化［6］:①強調非懲罰性原則，鼓勵當事人或發現人主動上報。②強調及時報告并積極處理，把傷害和影響降到最低。③注重信息共享，把不良事件的原因分析、處理經驗、改進措施在一定范圍內通報。④分析不良事件時注重系統問題和環節問題。⑤重視安全教育和防患于未然，努力降低不良事件的發生率。⑥鼓勵上報未遂事件［7］，并獎勵杜絕未遂事件的事例。

2．2完善安全管理制度與流程

護理部修訂完善了護理安全管理制度、護理不良事件報告及管理制度、臨床突發事件處理預案、患者身份識別制度、輸血安全制度、預防跌倒管理規范、醫用管道標識規范、病情變化報告流程、各類意外事件緊急處理預案等多項制度和流程。同時，在實習生上崗培訓、新護士崗前教育、在職教育、護理管理等多種培訓計劃中設置護理安全管理制度和流程的培訓內容，讓各層次護士樹立安全觀念，知曉不良事件的防范、分類、應對和報告流程。

2．3制訂標準化上報表格

目前上報內容包括臨床可能發生的護理相關或護士現場發現的所有不良事件和未遂事件，共有7種10類的標準化上報表格，見表1。根據事件特點，各類上報表格的報告內容各有不同，主要包括以下內容:事件發生的日期、時間、地點、患者一般情況(包括姓名、年齡、性別、診斷、住院號、護理等級等)、經過描述、嚴重程度、對患者的影響、處置措施、原因分析等。

2．4規范報告流程

在上報種類中，除了杜絕未遂事件，其余6種護理不良事件一旦發生，規范的報告流程是:①當班護士立即匯報醫生，迅速采取補救措施，盡量避免或減輕對患者健康的損害。②立即匯報護士長。③緊急事件、情節嚴重的不良事件通過電話2h內上報護理部。④其他不良事件48h內逐級上報至護理部。⑤各級護理管理者口頭或現場指導當事人處理事件，必要時聯系其他部門取得協助。⑥護理部分類登記護理不良事件。

2．5定期分析反饋

對導致患者傷害的不良事件，護理部要求3d內隨訪事件的處理和后續進展、患者的轉歸等，必要時連續跟蹤事件進展。護理不良事件發生所在科室組織護士討論，分析原因，提高認識、吸取教訓、改進工作。護理部每月、每季度、每年對上報事件進行匯總討論，從制度管理、制度執行、工作流程、職業道德、主觀態度、部門合作等多方面綜合分析，提出針對性的改進措施和獎懲意見(部分由于當事人違反職業道德、主觀態度惡劣或者有意瞞報導致嚴重后果的不良事件給予相應的處罰)。根據事件分析和處理的情況，必要時與醫務處、感染管理科、藥劑科、信息科等部門溝通，從醫院管理體系上爭取保障或落實整改措施。已經討論過的護理不良事件的原因分析和改進措施，在每月的全院護士長會議上通報，實現信息共享，使一個人發生的不良事件成為大家共同的教訓，避免發生同樣的錯誤。

2．6護理不良事件管理與專科護理發展相結合

不良事件的細化分類和深入管理隨著專科護理的發展而進行。例如:壓瘡事件早年只是包含在突發事件中進行報告，被報告的也僅是導致護患糾紛的個別案例。但隨著傷口、造口、皮膚護理各專科護理的發展，壓瘡防范與處理的知識和技能不斷充實，培訓也越來越全面，醫院成立了傷口、造口專科護理小組，各護理單元都設有小組的網絡成員。壓瘡及壓瘡預警成為護理不良事件的一個類別。同樣，靜脈輸液不良反應作為靜脈治療護理小組的重點關注事件、非計劃拔管作為危重癥護理小組的重點關注事件而陸續被單獨分類，分別予以報告、處理與防范。

2．7開發護理不良事件的信息化管理系統

2011年依托計算機網絡平臺，開發了護理不良事件信息系統［8］。按是否直接發生于個別患者，將護理不良事件分為2種節點，一類直接放在電子病歷的患者節點下，將其基本信息直接帶入表單;另一類放在病區節點下，自動帶入填寫人、填寫病區等信息。再將各類事件在每個步驟中可能出現的要素內容進行分類、羅列，讓填報者以選擇和文字描述的方式進行相關內容的錄入，操作簡單方便。同時根據護理管理的三級體系設計上報、查詢、統計的權限，既體現了“非懲罰性”的上報精神，鼓勵當事人主動上報，并保護填報人隱私;又實現了逐級審簽、處理等功能。“護理不良事件信息系統”的開發，讓護理不良事件的上報、反饋和管理路徑更加方便快捷，數據真實客觀而且便于追溯和統計，提升了管理的速度和效率。

3效果

3．1護理不良事件上報率提高(見表2)

3．2護理差錯發生率降低(見表3)

4體會

4．1實施護理不良事件報告系統提高了護理不良事件上報率

結果顯示，實施護理不良事件報告系統后，護理不良事件報告率逐年提高。護理不良事件的發生通常是由多種因素造成的，往往能暴露系統、流程或制度的缺陷，及時收集和發現各種不良事件信息對改進系統、優化流程、完善制度具有重要意義［9］。護理不良事件報告系統的建立依托于先進的安全文化。而安全文化的培養需要時間，需要所有管理者共同營造［10］。在一種無懲罰的環境中，人們才愿意暴露更多的問題，從而更有利于解決問題。通過加強對護理管理者和臨床各級各類護士的培訓，保證整個報告系統的落實，保障患者安全。通過完善制度，制訂預案，改進醫院環境，從制度和系統上努力降低不良事件的發生率。利用信息化手段，方便獲取數據和填寫，并增加不良事件上報的準確性，因此，提高了不良事件的上報率。

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不斷提高技術進步和技術改造可以提高安全物質文化程度。安全物質文化主要包括以下三方面的內容:修飾作業環境安全。通常情況下，生產場所周圍存在著諸多危險因素和有毒有害物質，如帶電設備、高溫、塵毒以及高空墜落等等，這些因素始終威脅著修飾人員的健康和生命安全。只有將各種有害因素通過保證作業范圍、規范作業行為和落實安全技術措施等手段控制在規定的標準范圍內，才能為工作者創造安全并符合人的心理和生理要求的作業環境。修飾工藝過程安全。工藝過程通常指對檢修操作等方面的控制過程。工藝過程安全要求操作者做到全面了解操作設備原理、作業目的、相關作業規程和檢修導則，并能正確控制好檢查項目和測試數據等參數。設備控制過程安全。設備控制過程安全指的是管理好電力設備和安全防護設施，要做到全面考慮設備的安全防護能力、可靠性及穩定性，消除其裝置性缺陷。同時，要正確使用電力設備，并對其精心維護和科學檢修。

1.2建立健全變電檢修安全行為文化

變電檢修安全行為文化建設要達到如下目標：確保每個工作人員都熟練掌握崗位安全知識和各種安全生產操作技能，并能嚴格進行各類安全生產規程。

1.3建立健全變電檢修安全制度文化

變電檢修安全制度文化要求組織機構和規章制度的建立、實施和控制管理與物態、心態和行為安全文化相適應。既要建立起各方面、各層次都素質較高的高效運作的工區安全管理網絡，又要建立起對各層次能進行有效監督的工區勞動保護監督體系。

1.4建立健全變電檢修安全精神文化

要建立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全精神文化，既要提高員工的保護意識，又要對員工進行安全倫理道德教育。可以通過多種形式的宣傳教育來提高員工的應急安全保護意識、間接安全保護意識和超前安全保護意識，并對員工進行生產作業安全知識和公共生活安全知識等的教育培訓。

2變電檢修中常見的安全問題

2.1檢修工人

變電站中，電力設備種類繁多，因此要求工作人員擁有專業的科學知識和過硬的技術水平。高速運行的設備直接威脅著工作人員的生命安全。但現實中，變電檢修安全常常被企業或個人忽視。比如有些電力企業安排非專業人士去開展工作，或者是有些檢修人員對設備的安全問題根本就不重視，在檢修過程中，違章現象時有發生。以上這些都會影響工作人員和工作設備的安全，甚至是導致安全事故的發生。因此，電力企業和檢修人員都必須不斷加強安全意識。

2.2檢修場地

變電檢修工作場地因具有高空、帶電等特點常常對工作人員的人身安全產生巨大威脅，因此，變電檢修工作場所也是導致安全出現問題的重要原因。如果工作人員不認真對待工作，很容易引發安全事故。2.3定期檢修制度長期實踐證明，定期檢修制度不但缺乏理論上的科學性，還存在很大的盲目性。在這種檢修制度下，檢修人員往往會對設備的檢修工作做不到位，從而對設備的運行、電網的穩定以及工作人員的安全產生不良影響。因此，完善定期檢修制度是當前檢修工作的重中之重。

3變電檢修中的安全控制策略

3.1定期培訓工作人員，提高其工作能力水平

對工作人員進行全面系統且專業化的培訓，是為了不斷提高變電檢修工作人員的技能和水平，讓工作人員具備自保的能力，從而達到安全控制的目的，讓工作任務得以順利地進行。相關領導和負責人應該全力支持培訓變電檢修工作人員，給每一位工作人員普及安全知識并對其進行專業的培訓是領導和負責人必須完成的工作任務。與此同時，應該注意的是培訓絕不只是簡單地向工作人員傳授技能，而是要培養工作人員舉一反三的能力，使其有能力靈活解決變電維修中出現的問題和故障。

3.2變電檢修工作中出現的情況

變電檢修工作主要包含的安全措施有考核、考評、總結、事實標準、上級審核、標準編制和現場勘查等。對變電檢修場所勘察的目的是針對現場的危險點進行深入分析從而找到更好的保護措施。需要注意的是在檢測設備時必須要對周圍環境斷電。得到勘察結果后，可以按照所得數據制定圖卡，并讓上級領導審核來確定圖卡制定是否具有有效性。同時，工作人員要明確自己的分工、各司其職，并在變電維修工作完成后積極總結工作經驗。

3.3加強變電維修工作安全措施

只有標準化變電維修工作的安全措施，才能標準化變電維修工作的流程。每一個工作人員都要明確自己的職責，確保規范和科學化整個管理流程，從而加強對變電檢修工作的安全控制。只有這樣才能有效地保證將危險點扼殺在萌芽時期，降低工作的危險程度，從而使變電工作的安全系數最大化。

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1.2動漫的教育功能（1）導向功能。導向功能就是應用啟發、引導等方式把人們思想和行為引導到符合社會發展要求的正確方向上來。主要體現在：一是目標導向，即通過動漫作品中的表現形象效仿符合社會要求的思想觀念、價值觀念、行為規范和道德規范；二是輿論導向，即利用贊賞、批評等手段制造和形成輿論，以調節和規范人們的思想行為；三是自主導向，即通過觀賞動漫等方式進行自我學習、自我提高。（2）認知功能。由于動漫藝術的特點，動漫用視聽結合的方式，能有效提高觀賞者、學習者的過程參與度，營造了足以使觀賞者、學習者們理解、接受所要傳播或教授的內容環境，更利于觀賞者、學習者使用多種感官吸收信息。（3）激勵功能。動漫的激勵功能主要是通過榜樣激勵和精神激勵。通過樹立正面典型，促進對正面行為的塑造、表揚，對負面行為的批判、反省，樹立先進推動后進，借以激勵人們學習、培養正面典型，提高個人的精神素質、道德情操。（4）轉化功能。從心理學角度分析，人們認識的轉化有三個層次：一是認知的轉化。即對教育對象注入新的知識，以影響和改變其原有的知識結構，使教育對象在理解層面上對事物有一個正確的認識。二是態度的轉化。態度的轉化由態度的量變方式到質變方式，這需要一個過程。三是行為的轉化。隨著人們工作、生活環境、知識修養的變化，人們的行為也將發生發展和變化。總之，動漫教育功能不同于傳統的知識灌輸和說教式的宣傳，它是在動漫藝術文化熏陶下自覺獲得的，使人們的精神素質得到升華。

1.3動漫藝術的主要特性（1）表現力強。動漫藝術綜合文學、美術、音樂和現代科技于一體，加入充分的想象力和創造力，可以夸張，可以虛幻，藝術表現力強。（2）觀賞性強。動漫畫面的線條比較單純，色彩絢麗，內容通俗易懂。隨著數字技術、動畫技術的發展，動漫能創造出現實世界中無法呈現的場面，吸睛力強，觀賞性高。（3）傳播力強。動漫傳播載體可以是書籍、刊物，也可以是電影、電視以及計算機網絡、手機等。只要播放媒體具有可視功能，動漫形象就可以應用于其中。

2動漫在安全文化建設中的應用

從動漫藝術的教育功能、特點及其日益增強的影響力分析，動漫藝術在安全文化建設中有著廣闊的應用前景。

2.1在公益廣告方面的應用在電視、網絡已普及的今天，利用公益廣告開展宣傳、教育活動已成為主要的方式之一。目前，道路交通安全和消防安全已率先使用動漫開展宣傳教育。如消防安全動漫宣傳，讓“如何報警”、“如何使用滅火器”、“如何逃生”、“消防標志及含義”等枯燥的知識入耳入腦入心，達到通俗易懂、老少皆宜。

2.2在普及安全生產法規方面的應用法律法規的宣傳通常是很單調的。如果采用宣講的方式，往往會使人感到枯燥乏味。稅務機關是最早將動漫引進普法宣傳的機關之一。他們利用動漫生動、多彩的宣傳形式，開展普法宣傳，贏得了大眾好評。“它山之石，可以攻玉。”安全生產監管部門有必要，也有能力應用動漫藝術的獨特優勢，加快動漫在安全生產法律法規普及中的應用研究和推廣工作，創新安全生產法規普及的宣傳形式，提高普法工作效果。

2.3在安全知識學習方面的應用將動漫藝術融入安全生產知識的學習之中，使之成為教學的重要形式，提高學習者學習積極性，實現寓教于樂的目的。目前，動漫在學習方面已經得到越來越廣泛的開發和應用。推而廣之，安全生產知識課程的學習，也可以由常態的授課模式，轉變為動漫授課，避免因枯燥的知識使學習者產生厭煩情緒，讓快樂地學習安全生產知識成為可能。

2.4在典型事故案例教育方面的作用利用動漫對事故發生的過程進行模擬，可以對事故發生的原因進行更加直觀的分析，使事故案例教育更生動，使受教育者對事故的教訓留下更深刻的印象，充分發揮典型事故案例的教育效果。動漫在安全文化建設方面的應用還有很多，可開發的空間還很廣闊。上述列舉的四個方面僅僅是拋磚引玉的作用。

3對策與措施

3.1提高認識目前，動漫藝術在各個領域已得到了廣泛的應用。在安全生產領域，特別是安全文化建設中的應用也已取得了可喜的成效。但從動漫的社會影響力及宣傳教育等方面的功能來看，它在安全生產領域中還有廣闊的開發應用空間。從事安全生產工作的相關工作人員，應當提高對動漫在安全文化建設中的應用和發展前景的認識，充分利用動漫這一對大眾有著極大影響力的文化載體，創新安全文化建設模式。讓動漫藝術承載著安全文化的理念滲透到大眾的心田里。

3.2制定發展規劃為了推動我國的動漫產業的發展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”時期國家動漫產業發展規劃》，這個《規劃》的，對全國動漫文化的高速發展發揮了至關重要的作用。安全生產監管部門完全有必要借鑒相關部門的做法制定出動漫在安全生產領域應用的發展規劃，在規劃中對安全動漫作品的開發做出統籌安排，以《規劃》推進安全動漫產業的開發和發展。

3.3加強組織協調動漫作品從創作、制作、營銷，到傳播，涉及許多環節和單位，團隊協作精神顯得尤為重要。因此，作為主導安全文化建設的安全生產監管部門應當承擔起組織協調工作的任務和責任，協調解決開發應用中遇到的各種問題，推動發展規劃的落實。

3.4開展安全動漫作品的征集和評獎活動目前，動漫產業在我國方興未艾，處在蓬勃發展之中。有關部門可以設立專題，向社會廣泛征集有關安全方面的動漫作品，開展優秀作品的評獎活動，以調動和激勵單位和個人開發安全動漫作品的積極性，同時提供必要的資料和服務，為創作者營造良好的創作環境。

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正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價值標準都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標、安全哲學思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。

1．2安全物質文化

各類先進的安全設施設備配備到位，企業安全管理方法先進有效，這就形成了安全物質文化。安全物質文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

建立健全安全規章制度就是安全制度文化的主要內容。其外在表現出了安全精神文化的具體內容。同時也表現出了改企業的安全管理水平。

1．4安全行為文化

員工的行為得到有效的安全規范，充分提高其安全操作技能和自我保護能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。

2石油企業安全文化建設工作過程中存在的主要問題

2．1企業領導的重視程度不足

企業安全生產關乎企業所有人員，同樣的，企業安全文化建設的過程也關乎所有職工尤其是關乎企業領導對安全文化建設的認知程度和重視程度。各種外在環境的復雜性和瞬變性使企業領導面臨極大的風險，導致部分領導思維跟不上節奏。企業領導對安全文化建設的認知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業安全生產帶來阻礙。

2．2企業職工的安全意識素質薄弱

多數石油企業安全事故的發生與其職工的安全意識薄弱和安全技術素養不足具有直接的關系。企業職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的，都會對企業安全文化的建設形成阻礙。

2．3安全技術管理人員素質有待提高

企業必須設立專門的安全技術管理團隊。不過部分企業安全技術隊伍能力不過硬，專業素養不高。安全技術隊伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除，不能充分預見事故的發生并采取有效措施，企業的安全文化建設就不能有效推進。

2．4安全教育不足

現如今企業安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動都是停留在表面，職工并不能有效的學習到知識和技能，也就達不到實際的效果。隨著科學技術進步和時代的發展，許多先進的技術、最新的工藝和材料在石油生產中的應用。這對石油企業工作者的職業素質提出了更高的要求，同時也是對企業安全教育培訓的更高挑戰。

3推進石油企業安全文化的建議

3．1構建核心理念

企業需要不斷確立并實現安全文化目標，用理念指導行動，用文化指導方向。企業建設安全文化，必須從全局上戰略把握，提出企業安全生產核心理念，構筑安全生產精神層面防線。一是樹立“安全是企業的立根之本，安全是企業的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進理念。企業安全生產才能促進企業快速發展，企業安全生產才能保障職工人身健康的根本利益。企業需將以上三者結合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時每刻新起點”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績為傲，牢記安全生產不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時刻保持緊迫感。不斷學習吸收先進的安全管理經驗，為建設安全型石油企業不懈努力。三是確立“安全源自于危機感和責任感”理念。企業在憂患中發展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時刻謹記危機感和責任感。

3．2貫徹理念構建制度

安全理念發揮著企業生產經營的核心作用。企業安全文化體系的基礎就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實行安全目標責任制。建立安全目標三級考核制度。企業需要為每個領導制定相應的安全目標責任，不管是企業經理和黨委書記，還是單位負責人、科室主管以及大小隊班組長，都應相應地肩負起各自的責任。構建成“全員、全面、責任到人”責任管理系統。二是生產管理制度嚴格執行。嚴格監督審查生產規程中各個環節，包括編制、審批、貫徹、執行在內的每一個環節都不能松懈。安全設施必須與改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3．3貫徹制度構建機制

一是構建安全理念傳遞機制。石油企業職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機制的建立息息相關。石油企業可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標語，安全警句和理念匯編成冊，定期不定期的對制動進行講解，并開展專題講座等交流活動，這些活動都能加深職工對安全理念的認識程度。二是構建安全教育培訓機制。安全培訓教育能夠有效的提高職工的安全素養和安全防護意識。石油企業工作者的安全素質得到有效的教育能夠為企業的穩健發展提供堅實的動力。三是構建安全測評機制。安全測評機制則是檢驗職工學習成果的最好途徑。可以采用問卷和談話等形式，對企業職工進行測評；企業也可以成立專門的安全檢查組織，對企業日常執行規章制度進行監督檢查，發現問題，改正問題。四是構建安全投入保障機制。先進的安全措施與設備能夠有效阻礙安全事故的發生，推廣先進高效安全設施，淘汰落后低效安全設備，為做好安全生產提供堅實物質保障。

3．4必須堅持的幾項原則

一是以人為本。企業應時時刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實的根本目的就是保障員工的生命安全、實現安全生產。二是嚴格要求。從安全生產工作管理到安全文化知識的學習等一切安全文化推進的活動，都要認真貫徹落實，嚴格要求。三是求真務實。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設必須做到求實務實，力求各項制度措施落到實處。四是持之以恒。安全文化建設過程中必須依靠堅持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與。“大安全”的企業安全文化格局，必須依托企業全員的共同努力。

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二、持續性的安全培訓工作

1.國內的提前培訓

在出國前，企業要做好員工的安全培訓與外事培訓工作，包括安全技能、防恐知識等多方面的培訓。在安全培訓上，要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識，而是要突出實踐操作技能，通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風險，怎么樣來發現和防范施工過程中的風險，施工中出現意外該如何處理。同時還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工，通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實做到，在操作中，所有的動作都是規范的動作。防恐技能也是外事安全培訓的重點內容，出國前，要讓員工充分意識到國外工作的復雜性與艱巨性，將安全二字刻在他們的腦子里，落實到他們的行動中。

2.國外的后續宣傳

國外的后續宣傳包括對國內員工出國后的安全宣傳以及對當地員工的強化宣傳。出境以后，對于員工的安全教育與安全培訓力度要隨之加強，讓員工適應、了解駐地的工作環境，根據每個人的崗位弄清職責，可以讓他們與越南當地的員工進行定期交流，了解當地社會的安全常識，他們可以交給越南員工技術上的安全知識。海外項目一般都會雇傭大量的當地勞動從事一些技術性不是很高的勞動，由于語言溝通障礙等原因，當地員工的安全培訓工作變得更加重要和艱難。對于這一部門人員，我們可以采用一對一指導的方式，手把手的培訓。在他們之中選擇技術掌握較好溝通能力較強的作為班長，進行輔助安全培訓工作。

3.注意項目建設的安全規律

在水電的項目建設中，尤其是注重影響安全因素的規律，這樣才能使得安全培訓達到事半功倍的效果，如大壩建設中季節對于安全影響較大，雨季來臨時施工的危險系數會隨之上升。在越南松邦4水電站建設中，由于種種原因造成工程普遍延期，后期進入緊張的搶工階段，而搶工階段往往是安全防范的重中之重。此外，由于中國籍員工常年在海外工作，遠離故土，尤其是在春節、中秋節等中國傳統節日期間容易思鄉，情緒的波動容易造成施工時分神從而帶來安全隱患。這些都是需要企業在進行安全文化建設時需要重點注意的問題。

三、安全的預防與應急處理

最好的安全措施是預防，只有做好預防工作才能將項目的危險系數降到最低。企業在施工之間對于項目中可能產生的危險要進行一個評估，充分考慮到各方面可能存在的隱患。例如安全方面可能產生洪水、泥石流、塌方等自然災害威脅大壩建設的安全，也可能因為溫度、濕度控制不到位使得混凝土澆筑存在隱患，護欄施工通道的暢通會影響工人的施工安全，環境方面建設大壩必然會對周圍的植被等造成一定的破壞，這些都是企業需要事前應對的問題。例如八局在接受水電站的建設時，雖然已經有了很多碾壓混凝土施工的經驗，但是依然對越南旱季40度的高溫進行了試驗，獲得了業主方與監理方共同的認可。由于引水隧洞延期十個月，必須日夜趕工，而趕工期間是最容易出現安全隱患的。國際部門在施工之前，就對施工計劃進行了調整，用3臺鋼模車替代原來的兩臺鋼模車，將施工強度提升到了13倉。這樣的改變在保證工期的同時也對施工的安全和質量作出了保障，通過技術來預防趕工中可能存在的風險。再好的預防措施與安全制度也難免出現臨時情況，因此，企業還要做好應急處理。應急處理包括應急預案和應急資源，一旦出現臨時情況，企業要能夠有準備，不能是措手不及。對于工人的安全問題，企業還要準備好急救實施等應急處理設施，尤其是越南夏季溫度高，要做好防暑的安全工作。越南某某水電站的建設中，對于施工安全的應急處理也是體現的淋漓盡致，2012年初，在施工中發現左岸地質缺陷。當時，水電站的建設正面臨著眾多的問題，各項工程都存在工期延誤，如果處理不當將帶來不可估量的后果。施工方一方面要保證其他工程的工期，一方面要保證大壩建設的安全與質量，還要滿足防汛的要求。面對這樣的難題，聯營體采取了左岸開挖繼續，大壩澆筑后再進行地質勘探和二次開挖。這樣的應急處理方案即保證了工期，也保證了沒有因為地址缺陷而影響大壩的安全與施工安全。

四、以人為本的安全文化建設

1.打造人性化的工作生活環境

管理層必須認識到，生活環境與工作環境都決定著工人的生產能力與安全防范能力。如果沒有一個好的生活環境，工人休息不好，那么在工作中就很容易出現安全隱患。因此，必須要為員工提供人性化的生活環境與工作環境。聯營體將施工場地分為作業區、生活區、辦公區三個部分，并保證作業區與生活區之間的距離。做好生活區的綠化建設，做好生活區尤其是食堂的衛生工作，每天對施工場地進行降塵、減噪處理，保證生產人員的生活環境，讓他們能夠以更安全的狀態投入生產。

2.合理安排工人的工作時間

很多安全問題都是由于高強度加班引起的疲勞，尤其是在趕工期間。因此，企業必須要合理安排工人的工作時間，避免超時工作。高強度的加班不僅工作效率低，也很不安全。尤其是水電建設這樣工作環境比較惡劣的工作，一旦精力不足，各種事故也就不遠了。聯營體考慮到越南夏季的高溫，千方百計為員工調休，最大限度保證員工休息。

3.強化管理，確保工人的人身安全

我們在辦公區設置了專門的醫療室，配備專門的醫務人員，在作業區也配備了醫療保健箱，一旦有工人生病或者出現安全事故可以在第一時間進行應急處理。對于施工現場的材料要按規則整理堆放，定期檢查，避免因為管理不善而出現安全問題。施工現場都要設置安全標語，放置醒目的安全提示牌，并根據施工現場的實際設置安全布置圖。此外，還要做好防火安全工作。聯營體成立了專門的安全防火領導小組，針對作業區、生活區不同的要求布置不同的防火設置，由專門人員對這些防火設施進行保存和檢查，保證這些設施隨時可以使用。

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2指標體系建設

筆者結合已有的研究，將高校廣義安全文化定義為：高等教育機構為了保障組織活動有序進行和實現教育目標，通過提升人員安全素質，組織安全價值觀，優化安全管理和安全硬件環境的綜合成果稱為高校廣義安全文化。根據定義，高校廣義安全文化主要有由三部分組成：精神安全文化，制度安全文化和物態安全文化。這三部分組成，形成相互制約、相互促進的，具有內驅力的組織廣義安全文化。

2.1體系建立原則

建立高校廣義安全文化體系，為了保障體系的有效性和可靠性，提出設置的原則如下。（1）建立以校園精神安全文化為核心，校園制度安全文化為媒介，校園物態安全文化為表層的校園安全文化系統，明確各部分的功能分配。（2）校園安全文化體系分為三層，以高校廣義安全文化為目標層。各指標具有明確的指向性和獨立性，明確指標的范圍，避免各指標內容相互重疊。（3）考慮高校廣義安全文化，作為組織安全文化的一種特殊形式，高校廣義安全文化是一個系統，具有明確的范圍或稱為“邊界”，不應無限擴大其范圍和內容。

2.2指標體系

考慮人作為高校廣義安全文化的核心部分，人對廣義安全文化的發展起決定性作用，人的主要表現形式為精神安全文化，在體系設計時，堅持將人員自覺性的提升，綜合素質提升作為必要的前提。并在制度中，對人員安全素質提升給予保證和獎勵，確保整個體系有一個良性的內驅力，提升高校組織的核心競爭力。具體體系結構，如圖2。由圖2可知，高校廣義安全文化結構有三層指標，3個二級指標，29個三級指標。其中物態安全文化包括14個指標，涵蓋了校園的硬件設備設施，并強調校園內外環境和諧。

2.3建設措施及建議

根據分析得出的高校廣義安全文化體系，在具體實施過程中，仍然需要注意其中的建設方法和規則，具體的建設措施及建議如下。（1）高校廣義安全文化建設以人為本，充分發揮人的主動性和積極性，確保人員對校園安全意見進行交流溝通，并尊重提出的意見，及時予以解決。校園組織成員和組織對象成員自身及其相互間作用的安全心理、安全價值觀念、安全意識、安全道德素養和安全行為規范得到有效的體現。（2）高校廣義安全文化建設應提出明確的安全承諾，并與校園內的人員達成廣泛共識，對新入校的學生進行相關的教育，確保學校安全承諾及時傳達到每個角落。（3）注重安全組織管理，有效保障安全投入，安全措施實施和安全救援。校園決策層、管理層、執行層、固定對象層和外來對象層之間相互作用和反饋的過程中，逐漸形成的校園管理安全文化。其包括安全管理模式、安全管理思想、安全管理創新性等理論成果和經驗成果。（4）建立健全安全激勵制度，對安全建設做出突出貢獻的人，樹立典型模范，并給予物質和精神獎勵，為高校廣義安全文化建設設定方向，并形成一個有效的反饋路徑。（5）注重物態安全文化的沉淀，很多研究中，將物態安全文化與一般的安全硬件等同，這是錯誤的。應加入文化因素，使校園安全更加可靠地被廣大受眾接受，更加人性化。注重物態安全文化沉淀就是在校園日常管理和安全文化實施過程中，注重相關的物態措施積累，提升安全可靠性。高校在其獨特的歷史發展過程中，形成的其獨具特色的安全科研實物成果、安全技術實物成果、安全防護用具、安全衛生設備設施等，應注重相關的物質積累。

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在煤礦安全管理中起著舉足輕重的作用，但也存在有傳統粗放式、高壓式、說教式、經驗式、親情式管理狀況。在對煤礦本質安全文化認識存在盲區、誤區，甚至不認可，認為煤礦本質安全文化說起來重要，干起來可不要的現象，很難將煤礦本質安全文化融入到安全生產管理中。學員參加培訓的目的明確:取證優先，其次才是學習煤礦新技術、新裝備、新材料和新工藝的推廣應用和煤礦安全管理知識，希望提高自己的業務素質和管理水平，確保企業的安全生產。但由于課程內容過于傳統，考試題庫中的試題理論性較強，再加上教師授課水平所限，使學員失去興趣。煤礦安全管理首要是人的管理，人的不安全行為是最大的安全隱患。實現安全生產，“管理、裝備、培訓”并行，煤礦本質安全文化先行，讓員工安全理念從“要我安全”到“我要安全”發生質的轉變。要實現這個轉變，激發這些關系到煤礦安全的“三項崗位人員”、班組長等核心骨干的學習興趣，真正學到煤礦安全管理的精髓，提高安全管理水平和技能，學以致用，運用到煤礦安全生產實踐活動中，確保企業的長治久安。改革和創新煤礦安全管理的課程設計，要豐富課程內容，要與時俱進融入新鮮知識，要將煤礦本質安全文化融入煤礦安全管理課程中。

煤礦安全管理課程對煤礦“三項崗位人員”、班組長等管理崗位來說，是最能引起全體學員共鳴的一門課。傳統的煤礦安全管理課程內容是煤礦安全生產現狀、意義、認識的誤區、國內外煤礦安全管理的經驗等。鮮有的煤礦本質安全文化內容已不適應時代的發展，且理論性較強，適用性較差，有取證優先、應付考試之嫌。課程不再進行改革創新、充實新內容，老師若再照本宣科，勢必引起學員的抵觸，起不到安全教育培訓教學效果，背離了安全教育培訓初衷。為了使煤礦安全管理課程更有針對性，實用性、有效性更強，對課程內容改創新革勢在必行。

2課程設計

在煤礦安全管理課程設計中，應將其與基層單位本質安全文化建設的要求結合起來，進行宣貫，讓課堂成為煤礦本質安全文化的宣貫課堂。很多企業“三分制度，七分執行”，缺少的不是制度，而是執行。企業里已經明確提出了安全文化建設的要求，可是基層真正踐行時卻大打折扣，到基層得不到真正的踐行，原因就是企業的管理干部沒有真正理解安全文化建設，沒有了解它在安全管理中的意義和作用。因此，很有必要利用煤礦安全管理課堂對學員進行宣貫和培訓。

大膽招聘本科以上學歷煤礦主體專業的高校畢業生為專職教師，聘用熱愛培訓工作、有一定授課技能、有多年煤礦企業文化建設實踐經驗的從事企業文化建設工作的管理干部為兼職教師。他們擁有專業的技術知識，又擁有對煤礦熟悉、對煤礦本質安全文化管理有一定的認知，專兼結合，這樣便于進行交流。傳統的煤礦安全管理教師有的是煤礦培訓科的，有的是科室或區隊中層管理人員，他們對文化管理的認識比較薄弱，將企業文化建設的精髓理解透徹并運用到工作實踐中需要一定的時間和過程。而企業本質安全文化則給參培學員一個全新的面孔，送來新鮮的、溫馨的文化氣息，讓參培學員更樂于接受，使他們清楚了解煤礦本質安全文化管理的內涵，將煤礦本質安全文化管理融入到煤礦安全管理中。

開展經驗交流會，讓學員互動。這是課程必須的環節，但由于選題所限，很難真正“動”起來。很多課程也都實行了互動，因此，要認真選取不同系統安全案例，讓參培學員走上講臺當老師，由被動變主動。學員們來自不同的系統，讓他們針對各自系統的案例去分析、講述，對此非常感興趣。加強安全管理方面的經驗交流，把這方面的課交給學員，把講臺留給學員，讓他們充分互動起來，他們都是這方面的行家里手，對每個系統的學員都選一個代表，如瓦斯防治、頂板管理、機電管理、探放水管理等，他們有著豐富的基層安全管理經驗，讓他們去談經驗、去點評。學員當上老師，被動變為主動，大家情緒高昂，學習積極性、主動性被充分調動起來，課堂氣氛活躍，讓經驗分享，達到了取長補短的目的，實現“要我學習”到“我要學習”的轉變。

3煤礦本質安全文化管理的意義

煤礦本質安全文化建設就是將煤礦企業所倡導的先進理念通過制度的確立和流程的完善，體現在煤業公司的發展戰略、團隊建設、安全生產等方面，實現規范員工行為、企業行為，打造本質安全型煤礦企業;是管理的最高形式和最高境界，通過本質安全文化的力量來使企業戰略更具理性，內部管理更顯章法，員工工作更富活力。管理的關鍵在領導者和管理團隊，對煤礦“三項崗位人員”、班組長等管理者進行煤礦本質安全文化培訓，提升管理者綜合素質和安全管理水平。充分利用先進煤礦安全文化事故案例等進行分析，使學員真正了解本質安全文化的作用、意義，以及在安全管理中的重要性，對煤礦本質安全文化建設有一定的認知、認可。鄭煤集團明確提出工作目標以“1356”為工作重點，在煤礦本質安全文化建設中，樹立一個理念，牢固樹立“零事故、零容忍”，“從零開始、向零奮斗”的安全理念。始終把職工生命安全放在首位，帶著感情抓安全，憑著黨性、良心及職業道德抓安全，堅守安全紅線和底線。