時間:2023-02-27 11:08:54
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一、開展火災隱患大排查大整治。
1.2020年12月28日對教學樓、食堂、辦公樓、采暖設備、消防設施、疏散通道等重點區域進行網格化火災隱患排查,做到不漏一點、不留一個死角、不放過一個隱患。
2.2021年2月25日排查對疏散通道和安全出口是否有被占用、堵塞、封閉以及其他妨礙安全疏散的情況。消防設施和器材是否配足配齊,定期保養,確保消防器材能正常使用。
二、強化校園消防安全教育。
1.2021年1月4日召開了一次《冬季消防安全教育》為主題的班會活動。
2.2021年1月18日—2021年1月22日每班刊出一期“消防安全記心間”為主題的消防主題黑板報。
3.2021年3月10日開展了一次消防安全手抄報征集。
一、指導思想
以精神,特別是新時代中國特色社會主義思想為指導,緊密圍繞學校“十三五”發展規劃工作中心,以xx省消防安全委員會的工作部署為依托,本著為學校發展建設創造良好的秩序環境,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,盡職盡責,認真開展工作,確保學校消防安全工作有序開展。
二、工作目標
進一步提高各單位消防安全責任主體意識,全面推進消防工作責任的確認和落實,真正做到各單位、各崗位、各部位消防責任清晰明了;進一步深化火險隱患的排查和整改,在2017年開展的消防安全隱患排查整改的基礎上,繼續開展地毯式火險隱患排查,對查出的隱患要即查即改,真正做到對隱患不推諉、不過夜;進一步完善火災防控的制度、技術手段和措施;進一步健全和落實消防安全責任追究制度。
三、工作時間及步驟
(一)動員部署階段(2017年12月15日前)。各單位認真研判本單位冬春季節火險隱患形勢,召開專題會議,認真動員部署,逐級明確職責任務和工作目標,全方位、無死角落實工作。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各單位按照工作方案,細化措施,狠抓落實,全面開展自檢自查,特別是加大對消防安全重點部位的自查力度,針對本單位消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題,要建立臺賬,集中整治,確保各項安全措施落到實處、取得實效。
(三)總結考評階段(2018年全國“兩會”結束后5天內)。各單位對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結固化經驗做法,研究建立長效機制。
四、工作任務
(一)持續開展消防安全專項治理。各單位要加強對所屬消防安全責任區的火災隱患排查治理,針對責任區開展消防安全排查,摸清底數,建立臺賬,針對突出問題和薄弱環節,組織開展專項治理。特別是要在前期開展的安全隱患排查行動的基礎上,對本單位安全隱患排查和整治情況進行一次認真的“回頭看”,并再次對校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學品安全、施工安全等方面進行逐項檢查,深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環節。重點是學生公寓、食堂、圖書館、實驗室、水暖電設施、燃氣設施、危險品倉庫等重點要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄,對查找出的安全隱患,要立即制定整治措施,迅速落實整改,堅決防止發生校內安全責任事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源,要制定嚴密的防范和監控措施,并及時向學校報告。對放假期間不使用的房間和場所要采取封閉、斷水電措施,對放假期間不使用的儀器設備必須斷開電源,同時要禁止關閉監控和消防設備電源。
(二)持續深化電氣火災綜合治理。持續推進電氣火災綜合治理工作,在自查自糾的基礎上,開展督導檢查,對檢查中發現的問題及時督促整改。要進一步開展對電氣火災隱患“拉網式”自查自糾工作,針對重點部位逐一深度排查,對查出的隱患立即實施整改,不具備整改條件的,做出了整改意見并建章立制,完善已有的管理制度,不健全的要及時補充。本著“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則,逐級明確安全責任,徹底整改學校電氣火災的安全隱患,堅決杜絕重大事故的發生。
(三)扎實開展消防安全標準化管理。各單位要進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人職責,建立消防組織,完善并落實各項消防管理制度,定期開展日常防火檢查巡查,實現消防安全管理經常化、制度化、規范化和精細化,全面提升管理水平。強化網格化管理模式,要將消防安全網格化管理納入日常管理平臺,逐級明確消防安全責任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動重要節日消防安保工作。要緊盯全國“兩會”、寒假、圣誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日,加強消防安全保衛工作,重點加強對學生公寓、廚房、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會議室、多功能廳等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實驗室、倉庫等區域的巡邏檢查工作,安排人員定期到校巡邏檢查,主要檢查水暖電氣、消防設施、消防供電完備等情況,并做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專人保管,以便發生跑冒滴漏等突發事件時,及時打開房間,及時處置避免發生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯系方式,放假前報學校保衛處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內使用明火做飯;禁止在樓內使用電暖氣等設備取暖;春節、元宵節期間原則上不準在校內燃放煙花爆竹。
(五)加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要針對冬季火災特點,采取集中培訓或以會代訓等方式,充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺,加大對師生消防安全教育,深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,使全校每名師生都培訓一遍消防知識,對師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。落實消防安全知識常態化宣講教育和消防安全員“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間,各單位組織策劃有針對性的消防安全主題宣傳教育活動,利用手機微信平臺發送有針對性的消防提示信息。
(六)持續加強維修改造等施工安全管理。各單位要認真貫徹執行《黑河學院入校施工安全責任書》規定,同時填報《黑河學院建筑裝修、改造工程消防審核申報表》,施工前必須履行手續,并報保衛處備案,施工方方可進校施工。未履行相關手續的將禁止進校施工,對因此造成的損失,由施工維修申報部門自行承擔責任。施工維修申報部門要按照國家相關施工技術規范監督施工單位進行施工,并在施工現場設立施工公告牌,明確施工責任人、現場負責人、安全負責人、施工期限等,并對施工現場采取必要圍擋遮蔽,施工完成后對施工現場進行清理。
(七)開展學生公寓消防安全綜合治理工作。各學院要在12月15日前,對所屬學生公寓進行拉網式排查,主要排查學生公寓內有無私拉亂接電源線現象、有無違規用電器或存儲易燃易爆物品、有無使用明火現象、有無大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴禁將照明燈具直接固定在床板上面或將電線插板放到在床上,并教育學生做到人走電斷。學校將組織由保衛處、學生處、后勤管理處等相關部門人員構成的督察小組,對學生公寓進行隨機督查,通報督查情況。
五、工作要求
(一)提高認識。冬春季節歷來是火災高發、頻發期,用火、用電、用油、用氣大量增加,節日集中,文化娛樂活動多,燃放煙花爆竹多,引發火災特別是亡人火災的風險劇增。各單位要充分認識冬春火災防控工作的重要性和緊迫性,堅決克服松懈思想,切實加強組織領導,明確責任分工,采取有效措施,將消防安全工作落到實處,堅決杜絕火災事故的發生,確保師生生命和財產安全,為學校教育教學創造良好的消防安全環境。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險。
二、組織機構
為切實抓好冬春兩季火災防控各項工作的落實,成立街道冬春火災防控工作領導小組
三、工作目標
依靠黨工委、辦事處,推動各村、社區、站辦所落實消防安全責任制,緊盯人員密集、火災高危、高層地下、“三合一”、養老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區、群租房、農村、電子商務、倉儲物流、公路隧道等重點區域和場所,持續開展火災隱患排查整治,不斷夯實消防基層基礎,強化各項防控措施,堅決遏制較大以上及有影響火災事故發生,確保轄區火災形勢穩定。
四、具體步驟
(一)部署發動階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區、相關站辦所召開冬春火災防控工作會議,制定實施方案,領導親自部署安排組織實施。各村、社區、站辦所結合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,組織召開專題會議,部署推進冬春火災防控工作。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區、站辦所要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作內容和責任分工
(一)開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學校、醫院、養老院、危化品、勞動密集企業等人員密集場所,強化消防安全檢查,落實嚴防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區、演藝休閑、特色民宿、農家樂、月子中心等新興業態,指導加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
(二)持續實施突出領域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區對轄區內“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區安委會《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,根據文件要求強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動街道轄區消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉鎮街道消防文員管理規定》要求,建強社區微型消防站,強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。
(三)切實夯實基層火災防控基礎。
1、深入貫徹落實安委會辦發《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,進上步強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站,切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房、老舊小區火災隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統籌協調增設消防取水口或建設消防水池,全力破解農村消防供水不足問題。
(四)強化消防宣傳教育
1、設置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農村廣播、微信群普及消防安全常識,引導群眾改變不良消防習慣。組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
2、各村、社區、重點企業要結合冬春季火災特點,圍繞“關注消防、生命至上”主題,加強組織策劃,督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
六、工作要求
【正文】
按大樹鎮消防安全專項整治三年行動實施細化方案,大樹鎮于2021年1月15日下發了大樹鎮冬春火災防控工作方案,為保障春節期間消防安全管理工作大樹鎮于2021年3月3日下發漢大府發[2021]4號好春耕和“兩會”期間森林防滅火工作。
大樹鎮9個村社區都召開了一次冬春火災防控部署會,主要對近期森林防火工作部署落實責任,會同大樹鎮派出所嚴厲打擊野外用火,分別對兩次野外用火行為進行了打擊,現場罰款共計400元。
以“消防宣傳教育進校園”為抓手,大力宣傳《中華人民共和國消防法》《四川省消防安全條例》等法律法規和消防安全知識,通過開展“五項活動”為主要內容的宣傳活動,做到形式有創新、內容接地氣、師生參與廣、社會關注高,推動師生進一步關注消防、學習消防、參與消防,督促學校、師生自覺遵守消防法律法規,履行消防安全責任,提升公眾消防安全素質,維護消防安全形勢穩定。
二、活動主題
“關注消防,平安你我”
三、活動時間
即日起至12月9日。
四、活動內容
緊緊圍繞宣傳月活動主題,結合實際重點組織開展“五項宣傳活動”,營造濃厚的消防安全氛圍。
(一)積極參與消防部門組織的“全民消防我代言”公益宣傳活動。鼓勵、推薦師生爭做代言人,一是教育系統領軍人物、杰出代表;二是用心開展消防宣傳教育的教師;三是熱愛消防的少年兒童。
(二)積極參與全縣交通廣播“119”消防宣傳月活動。各學校要主動聯系當地消防(公安)部門,組織開展主題消防日活動、消防知識講座和消防演練,著力提高中小學生的消防安全意識和火災疏散逃生技能。
(三)積極參與“119”消防知識網絡有獎競答活動。發動師生參與由省司法廳、省消防總隊主辦,四川省法制宣傳協會、四川省普法網承辦的“119”消防知識網絡有獎競答活動,該活動在四川省普法網.cn、消防總隊互聯網門戶網站、政務微信、微博上答題鏈接。
(四)積極參與“xx市119消防獎”評比表揚活動。各學校要主動向xx縣消防大隊推薦熱心消防公益事業、積極履行消防安全職責的先進單位、先進個人、宣傳先進單位,每個鄉鎮3個類別至少向當地消防部門推薦各1名。
(五)組織開展特色消防宣傳活動。各學校要組織開展一次“119”消防安全主題班會,舉辦一期消防安全專題板報,縣教育局將把消防知識納入全縣第二屆教職工安全知識技能競賽活動內容。
五、工作要求
(一)高度重視,加強策劃。縣教育局成立以局長為組長,分管副局長為副組長,機關各股室長為成員的領導小組,辦公室設在縣教育局安全辦公室,統籌組織各項活動的開展。各學校要廣泛開展消防宣傳教育活動,進一步加強消防安全教育,提高師生消防安全意識和防護技能,形成“教育一個學生,影響一個家庭,帶動整個社會”的效果。
消防支隊上半年工作總結
一是消防安全形勢保持總體穩定。2018年上半年,發生火災45起,死亡1人,同比去年,火災起數下降了8.18%,亡人數與去年持平,全區未發生較大以上和有影響的火災,消防安全形勢總體穩定。
二是深化火災隱患排查治理工作。消防支隊圍繞冬春火災防控和春夏火災防控工作,開展幼兒園、寄宿制學校、養老院、敬老院、低端市場、高層建筑、易燃易爆單位、商業綜合體、電動自行車等專項檢查。上半年共檢查單位5893家次,督促整改火災隱患7284處,實施臨時查封119處,責令三停68家,罰款111.9萬元,拘留49人,與去年同期相比有大幅提升。
三是組織完成市政府消防工作考核。前期,消防支隊提請分局、區政府就做好市政府2017年消防工作考核迎檢工作進行了專題部署,進一步明確考核標準和要求。5月11日,市消安委印發《2017年度消防工作考核情況通報》,我區被“2017年度消防工作先進單位”。
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩,堅決實現“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發生群死群傷的大火,確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網格化”排查,建立“網格化”排查臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練,加強應急聯動機制建設,提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執勤力量,做到一旦發生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業整頓。
(三)總結階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
二、組織領導
為加強領導,區政府成立全區冬春消防安全整治工作領導小組。
組長:*
副組長:*領導小組下設辦公室,辦公室設在公安*分局消防大隊,主任由*兼任,副主任由*兼任。
各街辦、各部門要成立相應的組織機構,加強對冬春消防安全整治工作的領導,制定具體的工作措施和方案,周密部署,明確責任。
三、整治范圍及重點
整治范圍:商場、市場、賓館、飯店、旅游景點(區)、醫院、學校、公共娛樂等人員密集場所;重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場;天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所;煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所;生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位;存在火災隱患逾期未改被依法責令停業整改的單位;列入區政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。
整治重點:
(一)消防設施:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓,安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(二)建筑消防:安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(三)消防規劃:消防安全布局不合理,公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
(四)重點區域:城中村、區內各類市場和集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)消防管理:消防安全組織、責任、制度、措施未落實,違反易燃易爆消防安全管理規定的各種行為,違章用火、用電、用油、用氣等問題,消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案,未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
冬春消防安全專項整治期間,各街辦、各部門要按照區政府統一部署,重點做好以下三項工作:
(一)全力抓好消防安全專項整治,著力解決影響火災形勢穩定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結合各自管轄實際,認真開展冬春消防安全整治工作,進一步加大對重大火災隱患單位治理力度,嚴厲打擊違反消防法律法規行為,凡未完成今年區政府掛牌督辦重大火災隱患整改任務的各街辦、各部門,主要領導要親自督辦,并會同區安監局、公安*分局消防大隊,及時協調解決有關問題,確保在今年12月底以前消除隱患,摘牌銷案;對未按時整改銷案的,要追究有關領導及督辦人員的責任,對隱患單位及其消防安全責任人依法予以處罰;對不認真履行火災隱患整改責任發生火災事故造成重大影響的,要依法追究相關人員的刑事責任。
(二)切實加強值班制度,加大火災事故查處力度。冬春消防安全整治期間,各街辦、各部門要督促指導管轄范圍內的各企事業單位加強值班,組織員工開展滅火演練,確保一旦發生火情能夠及時發現,及時處置,將火撲滅在初起階段。公安機關及消防部門對冬春期間發生的火災事故,加大查處工作力度,依法快查快辦,嚴肅處理。
(三)深入開展消防宣傳和教育培訓,大力營造冬春消防安全專項整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進學校”、“進社區”、“進企業”、“進城中村”、“進家庭”為載體,針對冬春季節火災的特點,創新宣傳教育形式,強化防范火災的措施,將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到居民家庭。教育部門、學校及其它教育機構要結合創建“平安校園”和教學工作對師生進行消防安全專題教育;區科技、司法、勞動部門要結合科普、普法和特種作業人員教育培訓,加強消防法律法規、消防知識的宣傳、培訓和教育。
五、責任分工
在區政府的統一組織領導下,各街辦、各部門負責本轄區冬春消防安全整治工作,動員、安排、組織、督促所屬轄區企事業單位開展冬春消防安全專項整治工作,區安監局、公安*分局消防大隊組織專門力量開展消防安全專項整治檢查,督促轄區各單位、社區落實火災防范措施。
區級部門要結合自身職能認真開展工作。教育、衛生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動員本行業、本系統各單位做好消防安全工作,督促落實消防安全責任制,廣泛開展消防宣傳教育活動,及時消除火災隱患,確保消防安全;區建設、工商、城管等部門要積極會同消防部門實施消防監督檢查、及時撲救各類火災事故;公安*分局要組織動員、檢查指導各派出所加強消防監督管理、檢查、整治工作,按照公安部實施社區、城中村警務戰略決定的要求,落實社區、農村警務室的消防監督管理職能,加強消防監督管理工作;區安監局要切實加強安全生產各個環節的消防監督工作,嚴禁各種違章作業,加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售單位的監督管理和督查工作,嚴格執法,切實消防火災隱患,防止各類火災事故發生。
區安監局和消防部門在冬春消防專項整治期間,要組織力量對消防安全重點單位實施消防監督檢查,督促整改火災隱患,切實加強對圣誕、元旦、春節及元宵節期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監督檢查,加強對各類大型群眾性聚會活動場所的消防監督檢查,加強對重大火災隱患的檢查、督辦、指導工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求,在消防安全專項整治工作中,必須嚴格執行“一條高壓線,三條鐵規”,即凡未經防火設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結驗收三個階段進行。
(一)動員部署階段(12月24日至12月31日)
根據全區工作方案的要求,各街辦、各部門要及時成立相應的組織機構,制定嚴密的實施方案,明確任務,落實責任。各部門領導小組向社會公告冬春消防安全整治工作的范圍、內容和要求,曝光典型火災案例,跟蹤隱患整改。
(二)方案實施階段(元月1日至*年2月29日)
各街辦、各部門要嚴格落實冬春消防安全整治工作責任,按照方案開展整治工作,依法督促有關單位及時消除火災隱患。分別成立由主要領導帶隊的檢查組深入冬春季節易發生火災事故的重點行業、區域、單位和場所,督促、檢查、指導消防專項整治工作,大力推動本轄區、本行業消防安全整治工作深入、扎實、全面開展,取得良好成效。對專項整治中發現的重大火災隱患,要強化監督整改措施,規定整改時限,明確責任人,依法督促整改。
(三)總結驗收階段(*年3月1日至*年3月31日)
冬春消防安全整治期間,區政府將組織有關部門對各街辦、各部門落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查(具體時間另行通知)。冬春消防安全整治工作結束后,各街辦、各部門要認真總結,并于4月5日前將書面總結報區冬春消防安全整治工作領導小組辦公室。
七、工作要求
xx區成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動領導小組,杜志勇副區長任組長,區政府辦公室相培育副主任、區公安分局馬峰副分局長、消防支隊任延安支隊長任副組長,成員包括區防火安全委員會各成員單位消防安全主管領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在消防支隊,辦公室主任由消防支隊防火處魏毅宇處長擔任,具體負責策劃、協調、推進“119”消防宣傳月各項活動。區防火安全委員會各成員單位也要成立相應的組織領導,在行業、系統、轄區內組織開展“119”消防宣傳月主題活動。
二、活動安排
(一)組織開展xx區第二十七屆“119”消防宣傳月活動主會場活動啟動儀式
時間:11月×日上午×時(具體活動時間另行通知)。
地點:擬在xx區龍湖時代天街
內容:一是開展消防演練;二是清源街道消防宣傳大使宋薛禮進行安全倡議;三是邀請參加活動領導為xx區優秀消防志愿者代表頒發證書;四是區公安分局馬峰副分局長做冬春季火災防控工作提示;五是xx區杜志勇副區長作指示,并宣布“119”消防宣傳月活動正式啟動;六是消防逃生體驗、發放消防宣傳品。
主辦單位:區防火安全委員會辦公室
協辦單位:商務委、天宮院街道、清源街道
(二)開展“119”消防宣傳月分會場系列活動
“119”消防宣傳月期間,各單位要結合本行業、系統、轄區工作實際,開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,其中,亦莊鎮、長子營鎮、高米店街道、生物醫藥基地、黃村鎮、禮賢鎮、區教委要在11月上旬組織開展消防宣傳月分會場系列活動,營造聲勢,全面掀起宣傳月熱潮。此外,其他單位也要在宣傳月期間開展不間斷的消防安全宣傳教育活動,為今冬明春火災防控工作夯實基礎。
1、組織開展“119”消防宣傳進社區系列活動
亦莊鎮要聯合區文明辦、民防局等單位開展xx區“119”消防宣傳月進社區系列分會場活動,選擇一個消防安全工作較為突出的社區開展消防宣傳活動。通過在社區設立消防宣傳站,向社區居民發放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災撲救方法、表演消防文藝節目等提高社區群眾消防安全意識。
主辦單位:亦莊鎮
協辦單位:區文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。
2、組織開展“119”消防宣傳進農村系列活動
長子營鎮要聯合區農委、旅游委等單位開展“119”消防宣傳進農村分會場活動,在鎮、村文化廣場等地設立消防宣傳站,向村民發放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災撲救方法等。
主辦單位:長子營鎮
協辦單位:區農委、旅游委、禮賢鎮、安定鎮、青云店鎮、龐各莊鎮、榆垡鎮、采育鎮
3、組織開展“119”消防宣傳進家庭系列活動
高米店街道要聯合區民政局、老齡委等單位以及屬地居(村)委會、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進家庭分會場活動,督促開展家庭火災撲救、逃生、安全疏散等內容的消防演練活動,使每個家庭做到“一懂三會”,即“懂家庭火災危險性和基本消防常識,會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。
主辦單位:高米店街道
協辦單位:區民政局、老齡委、婦聯、總工會,林校路街道、清源街道、興豐街道
4、組織開展“119”消防宣傳進企業系列活動
生物醫藥基地要聯合區安監局、商務委,開展“119”消防宣傳進企業分會場活動,設立消防宣傳站,向企業員工發放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備,演示火災撲救方法等。
主辦單位:生物醫藥基地
協辦單位:區安監局、商務委、觀音寺街道、新媒體基地、龐各莊鎮
5、組織開展“119”消防宣傳進城鄉結合部系列活動
黃村鎮要聯合區綜治辦、流管辦、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進城鄉結合部分會場活動,通過對外來務工人員講解消防安全法律法規、消防安全常識、幫助查找火災隱患、組織開展應急疏散演練、發放消防宣傳品等方式,提高城鄉結合部地區外來務工人員的消防安全意識。
主辦單位:黃村鎮
協辦單位:區綜治辦、流管辦、青云店鎮、瀛海鎮、西紅門鎮、舊宮鎮
6、組織開展“119”消防宣傳進施工現場系列活動
禮賢鎮要聯合區綜治辦、建委、商務委、安監局,開展“119”消防宣傳進施工現場分會場活動,通過對務工人員講解消防安全法律法規、消防安全常識、幫助查找火災隱患、組織開展應急疏散演練、發放消防宣傳品等方式,提高建筑工地地區務工人員的消防安全意識。
主辦單位:禮賢鎮
協辦單位:區綜治辦、住建委、商務委、安監局,青云店鎮、北臧村鎮、龐各莊鎮、長子營鎮、清源街道
7、組織開展“119”消防宣傳進學校系列活動
區教委要組織區內學校開展“119”消防宣傳進學校分會場活動,活動中要突出消防安全教育、消防應急疏散演練、撲救初期火災、開展隱患排查等內容,要組織區內各中小學、幼兒園教職員工代表進行觀摩、學習。
主辦單位:區教委
協辦單位:新媒體基地、瀛海鎮、西紅門鎮、亦莊鎮
(三)開展形式多樣的“119”宣傳活動
119消防宣傳月期間,各成員單位要在行業、系統、轄區范圍內全面開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的宣傳活動。
一是在居民住宅區開展消防應急疏散演練,組織居民參加和觀摩消防演練,組織人員到鰥寡孤獨等弱勢群體家庭進行面對面宣傳教育,開展“鄰里互助”宣傳活動,定期開展上門式消防安全宣傳服務,使弱勢群體得到消防安全保護,提高防范能力。
二是在顯著位置設立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標語,張貼通俗易懂的宣傳口號、標語,同時,利用轄區報刊、電視、廣播等媒體及當地有線電視、農村“小喇叭”、“村村通”等開展家庭消防宣傳安全教育。
三是開展排查1遍轄區(單位)火災隱患、講授1堂消防知識講課、組織1次逃生演習、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個一”活動。
四是深入外地來京務工人員聚居區、工作區、外來務工人員子弟小學等地,宣傳倡導文明用火、用電習慣,加強家庭防火檢查;同時,督促城鄉結合部地區社會單位開展火災撲救、逃生、安全疏散等內容的消防演練活動,確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會正確安全疏散逃生。
五是要廣泛運用本行業、系統、轄區內的宣傳櫥窗、橫幅標語、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開展宣傳活動,還要充分發揮報刊、廣播、電視和戶內外視頻、電子顯示屏及互聯網等媒介的作用,全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告,曝光重大火災隱患,普及消防常識,將“119”消防宣傳月活動推向。
六是以本單位、行業、系統互聯網為平臺,更新滅火救援動態、消防新聞、消防安全常識、消防提示標語和消防公益廣告等開展宣傳。同時,要積極利用微信、微博、手機短信平臺、手機APP等新媒體做好針對目標人群的消防宣傳教育培訓工作。
主責單位:區防火安全委員會各成員單位
(四)開展消防科普教育基地開放活動
“119”宣傳月期間,消防支隊將開展基層中隊開放日活動,各屬地要組織轄區單位員工、社區居民、學校師生等到消防中隊參觀、學習消防安全知識、火場逃生自救技能,營造“人人參與消防、人人關注消防、人人學習消防”的良好氛圍。
主責單位:各鎮、街道、管委會
(五)開展電動車火災防范專項宣傳
各鎮、街道、管委會要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災事故及電動車火災事故教訓,發動群防群治力量及時發現和制止在各類辦公營業場所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域違規停放電動車及充電行為;倡導鼓勵社會單位、社區、物業管理單位建設、改造電動車棚、車庫和集中充電設施。發動社區、農村在小區宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個樓門、院落等顯要位置廣泛張貼電動車防火安全提示海報。深入社區、家庭,面對面講解電動自行車違規存放、充電的火災危險性和安全常識,全面提升群眾電動車防火安全意識。深入轄區鰥寡孤獨及殘障人員家庭入戶發放“致市民的一封信”、《家庭消防知識手冊》, 幫助消除家庭火災隱患。
主責單位:各鎮、街道、管委會
(六)開展志愿者消防宣傳活動
團區委要積極發動全區消防志愿者在全區主要道路、街區、農村、校園、社會單位內部及周邊通過設立宣傳站點、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發放宣傳品等方式開展宣傳活動。同時,發揮自身優勢,深入社區、農村鰥寡孤獨家庭開展上門服務,幫助查找消除安全隱患,進行消防安全友情提示等服務。
主責單位:團區委
三、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各單位要把消防宣傳月活動作為加強冬春火災防控的重要抓手,切實加強組織領導,確保取得實效。
(二)圍繞主題,統籌開展。各單位要圍繞主題,結合實際,創新思路,按照方案中各項活動安排,統籌落實消防宣傳月活動,及時通過編發信息、簡報進行反饋。
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神,大力排查整治火災隱患,扎實開展今冬明春及重大節會消防安全保衛工作,廣泛開展消防安全培訓,認真做好滅火救援,努力預防人員傷亡火災事故發生,確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
(一)大力開展火災隱患排查整治(包括用戶自查)
1、主要開展火災隱患排查整治的內容:(1)、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器,是否超負荷用電,電氣線路是否老化,線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配,是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在,每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關等保護裝置,是否存在有用銅線代替保險絲的現象,電火箱是否達到安全標準,是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。(2)、開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患,是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。(3)、開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材,消防設施和消防器材的性能是否正常等等。(4)、對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬,是否落實監護人員和措施,實行重點看護。(5)、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品,消防通道是否暢通;油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規范等等。
在開展大排查的基礎上,要重點整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等,同時著力推進農村消防工作。全面落實工作責任,實行領導分片包干、分組帶隊,深入各村各戶逐一開展排查整治,要將排查整治情況登記造冊,由片區主要負責人簽字確認后存檔被查,并報鎮消防隊,對發現的火災隱患要及時整改到位,對不能立即整改的,要在規定的時間內整改完畢,并在整改期間內做好安全防范工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治,堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患,確保不漏一村一寨一戶。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內的單位和場所進行地毯式檢查,安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依托網格化管理平臺,發動基層力量,對網格內的小單位、小場所、村(居)民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間,對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查,尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域,實行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求,積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衛。重要節會期間,要組織開展火災隱患大檢查大整治,重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
(二)大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量,針對冬春季節火災防范特點,廣泛開展系列消防宣傳教育活動,營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通信部門,在重大節日和重要時段發送消防安全手機短信。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區宣傳,要在鄉村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅,充分利用趕集時段,設立消防宣傳咨詢臺,發放消防宣傳單,使消防安全觸角延伸至農村每個角落,深入團寨開展消防演練活動,并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導干部的培訓教育,加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓,將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》,進一步完善應急預案,各單位積極開展疏散逃生自救演練,尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案,每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練
(三)全力做好重大節假慶、會議消防安全保衛工作
針對重大節假日期間火災形勢規律,提前分析研判預防和處置措施,確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守,重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨,加強火災隱患動態防控,確保消防安全萬無一失。
三、工作要求