時間：2023-02-27 11:08:47
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深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級安監部門指示精神，以貫徹落實市委市政府“一意見二規定”和市安全生產十二五規劃為抓手，以落實安全生產主體、監管和屬地管理責任為重點，以有效防范、堅決遏制重特大事故、控制一般事故為目標，按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則，積極開展專項整治，強化安全監管，規范企業安全生產行為，及時有效消除事故隱患，努力實現全市安全生產形勢持續穩定好轉，為建設“平安”，推進我市經濟社會更好更快發展提供安全保障。
二、監管執法工作安排
（一）貫穿全年安全監管執法工作重點
1.以打擊非法違法行為為重點，加強道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域安全監管執法。
2.以落實企業安全生產主體責任為重點，加強生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規，完善安全生產組織管理和工作制度，制訂和開展事故應急預案演練，保證安全生產投入有效實施，做好企業主要負責人、安全管理員、特種作業持證上崗及職工安全教育培訓等基礎建設的安全監管執法。
3.以安全隱患排查治理為重點，突出重點時段、重要時期和重大節慶活動，加強道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域和人員密集場所、重大危險源單位、重大事故隱患單位的安全監管執法。
4.以加強源頭管理，嚴格安全生產準入條件為重點，加強新、改、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全監管執法。
5.以生產安全事故查處為重點，在嚴格按照“四不放過”原則依法從嚴查處生產安全事故責任的同時，加強對事故發生單位及有關責任單位事故隱患落實整改情況的安全監管執法。
（二）一季度安全監管執法工作重點
1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動為契機，充分發揮行業監管部門（單位）對隱患排查治理工作的督促、指導作用，加強對生產經營單位開展隱患排查治理的安全監管執法。
2.以開展危險化學品單位ABCD分級分類監管和督促煙花爆竹經營單位落實安全生產主體責任為切入口，加強危險化學品、煙花爆竹行業的安全監管執法。
（三）二季度安全監管執法工作重點
1.以安全生產標準化建設為抓手，加強對危險化學品、煙花爆竹、機械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點行業領域落實安全生產主體責任，建立健全安全生產規章制度和操作規程，特種作業持證上崗等方面的安全監管執法。
2.以“安全生產月”為契機，加強對道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、城市燃氣、水利、電力、農機、教育等行業領域的安全監管執法。
（四）三季度安全監管執法工作重點
1.以危險化學品企業隱患排查治理“回頭看”為重點，加強對危險化學品企業建設項目“三同時”、安全生產投入、勞動防護、持證上崗、職工安全教育培訓等方面的安全監管執法。
2.以重點行業領域隱患排查治理工作為重點，加強企業制度化、規范化隱患排查治理長效機制建設和年度各級政府掛牌隱患整治工作的安全監管執法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時完成整改。
（五）四季度安全監管執法工作重點
1.以督促生產經營單位落實安全生產主體責任為重點，突出對危險化學品生產企業、重大危險源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險化學品使用單位的安全監管執法。
2.以抓好冬季火災防范為重點，加強公共聚集場所、勞動密集行業、建筑施工領域等火災隱患整治的安全監管執法。
三、工作要求
緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作，認真貫徹實施《鄉鎮企業法》中小企業促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業促進法》方法，以及我市《全面推進依法行政五年規劃》以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導。為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
著重培訓《行政復議法》行政許可法》行政處罰法》公務員法》政府信息公開條例》行政復議法實施條例》省依法行政監督方法》省行政執法責任制方法》省規范性文件監督管理方法》省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》商洛市政府關于貫徹落實省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容，認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展外地本部門依法行政知識學習培訓工作。學習貫徹各部門的專業法律法規，切實增強依法行政的意識和能力，不時提高依法行政工作水平。
宣傳和普及中小企業法律知識，大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》中小企業促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業促進法》方法等法律法規。引導中小企業加強管理，依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》實施方法。
加大相關政策、辦事順序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺。提高工作的透明度。
4修訂和完善依法行政工作制度。
依法維護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。配合勞動部門認真執行《勞動合同法》完善勞動保證的配套制度。
具有執法證件的人員要嚴格按照《省行政執法證件管理方法》規定,加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門。按時參與資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
實行實施分層負責和首問負責制;處置方式上，必需實行依法辦事;保證措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,7加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。依照調處責任上。及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%對矛盾糾紛排查調處不力，引發或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
現將本季度我大隊工作情況簡要匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）深入持續抓好市容市貌管理工作。一是重點對我大隊各主次干道和節點路段進行綜合整治，共說服教育各類違章人員16291人次；二是針對各個中隊區域中的難點，以及群眾關心的熱點問題為主干，著力解決。全大隊開展“整臟治亂”環境綜合整治為載體，增強一線執法力量，采取定點執法與集中清理整治結合的方式，切實履行好各個方面的行政處罰權。截止目前，共糾正查處各類違規、違章行為3800余起,其中取締占道經營、出店經營行為余起，查處隨處晾曬衣物行為150余起，糾正各類車輛亂停(來源：文秘站 ）亂放行為1600余起，糾正經營門店沒有切實落實“門前五包”執行行為100余起。處罰39起各類違規、違章行為，共計金額5300元。充分發揮了在“整臟治亂”過程中的巨大能量。
（二）加大執法力度，維護春節期間社會穩定。各中隊根據自身工作職責，按照屬地管理原則，在全大隊轄區范圍內開展不定期整治活動，取得良好效果。春節期間，果園路臨時集貿市場人流量過大，攤點過多，給路面管理帶來極大不便，大隊領導經過研究決定，采取錯時制（即在早晨十點之前，人流量的高峰期，每天由兩名執法隊員錯時值班，保證市場始終有人巡視，以確保路面暢通），并從四中隊抽調一線執法力量加入，定點定人，并在新橋頭和廣場路口設點，禁止車輛進入，確保果園路道路暢通。襄水西路和嘉年華廣場是我大隊六中隊重點管轄區域，春節期間，各類流動攤販（小吃車、賣春聯）都云集在此，中隊除了日常工作外，重點加強了對此區域的突擊性管理工作，確保無走不動、車不通現象發生。此外，南屏影劇院北側沿襄水西路邊緣有的鐵皮箱破壞不堪，人行道污水漫流，各類管線亂如蛛網。針對此現象，中隊領導多次與南屏影劇院領導交流、協調，要求其盡快拿出該地塊的整改方案。進入元月份后，該中隊加強了這一工作的推進，局主要領導也數次親臨現場辦公，于20__年元月十五日完成了經營攤點改造工程。共新建翻新商業活動板房約300平方米，硬化地面和鋪設人行道彩磚約500平方米，徹底改變該地塊長期以來的臟、亂、差局面。
二、當前工作中存在的主要問題
（一）在日常工作中，暴力抗法、抗管現象時有發生，在目前開展城市綜合執法過程中，部分經營戶不服從管理，使用辱罵、集體起哄、圍攻、強行奪取被扣沒物品等行為阻礙執法隊員執行公務，甚至對隊員進行人身攻擊，直接威脅執法人員安全的行為時有發生，給正常執法工作的開展造成了極大了阻力。
（二）“小廣告”現象是我縣創建文明縣城工作中難點問題，但對“小廣告”的治理仍停留在治標不治本的階段。“小廣告”問題屢禁不止、前清后復，給我縣創建文明縣城工作造成了較為明顯的負面影響。當前僅從城市綜合執法的角度來進行管理已不再適應當前形勢的需要，僅僅注重對已產生的“小廣告”進行覆蓋和清除也無法從根本上解決問題。希望公安等各相關職能部門分別根據自身職責進一步加大打擊力度，采取強有力的執法手段，爭取達到標本兼治的目的。
三、下一步工作打算
（一）結合我區統計法制工作面臨的新情況、新特點以及近年統計法制工作摸索積累的經驗、做法，積極配合市統計局不斷完善《市統計管理條例（初稿）》，為建立健全全市統計法規體系，促進統計事業健康發展，為我市統計依法行政和依法統計提供法律保障。
（二）積極開展我區文明統計站的創建工作。堅持把文明創建始終貫穿于整個統計工作和統計建設的全過程，做到思想上重視、措施上有效、工作上落實，以文明促統計，用統計創文明。
二、廣泛深入開展統計法制宣傳，努力營造和諧統計工作氛圍
（一）結合第三次經濟普查組織開展統計法制專題宣傳活動。結合在人口普查工作中取得的成熟經驗，繼續探索在經濟普查中廣泛推廣應用統計法律事務告知書，將統計法律事務、法定義務責任明確告知普查對象，使廣大統計調查對象了解統計法、理解統計法、自覺遵守統計法，為第三次經濟普查順利開展提供法律保障。
（二）積極組織開展《統計法》頒布30周年紀念系列宣傳活動。要將《統計法》頒布30周年作為提升全區統計法律意識的重要契機，認真策劃，精心組織，通過召開座談會、舉辦知識競賽、演講比賽、征集書畫作品、制作宣傳短片、編印紀念文集等方式，廣泛深入地開展紀念宣傳活動。增強調查對象自覺遵守《統計法》意識，提高依法統計自覺性。
（三）強化對重點普法對象的法制宣傳教育。要做好黨政領導、統計工作人員和一套表聯網直報企業負責人、統計人員學法用法，采取切實有效的普法形式，提高普法的針對性和實效性。要按照統計“六五”普法規劃的要求，有計劃地對統計工作分管領導、聯網直報企業負責人和統計人員開展統計知識及統計法規培訓。各辦鎮統計站要充分利用專業市場的宣傳陣地，如電子顯示屏、公告欄等開展普法宣傳，使統計法規逐步深入人心，進一步提高統計調查對象依法統計的自覺性。
（四）扎實推進統計“六五”普法工作。充分利用經濟普查、統計“四大工程”建設等，著力推動統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”。完善年度普法工作制度，細化普法工作方案，進一步提升統計法制宣傳教育工作的規范化、制度化水平。
三、加大執法檢查力度，確保統計數據質量
（一）加大統計執法檢查力度。一是組織開展專項執法檢查。重點圍繞工業、貿易、投資、重點服務業等，針對存在的突出問題，積極組織開展統計執法專項檢查，重點檢查企業提供不真實統計資料、以及非法干擾企業真實獨立報送統計數據、違法代填代報等弄虛作假行為。二是加強統計執法檢查抽查力度。區局將根據市局分配的任務和比例，結合我區“三上”企業的數量，在去年的基礎上加大抽查力度。三是有條件的辦鎮統計站可在轄區內專業市場選擇一兩家企業進行執法檢查，做到宣傳教育與執法檢查相結合，對提供不真實統計資料和拒報統計資料等統計違法行為形成有法必依、違法必究的態勢。
（二）嚴肅查處統計違法行為。要采取強有力措施，加大對企業違反統計法行為的查處力度，認真查處有關企業遲報、提供不真實統計資料等統計違法行為。嚴肅查處代填代報、干擾企業報送數據等違法違紀行為，繼續將“四條紅線”執行情況作為統計執法檢查的重中之重，對觸犯“四條紅線”的行為要堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。
二、法制宣傳
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經濟社會又好又快發展，深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規；深入宣傳公平競爭、市場經濟基本法律原則和相關法律法規；深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規，努力推動我鎮經濟社會健康發展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發展，大力宣傳勞動、就業、、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度，增強全社會的意識和自覺保護勞動者合法權益意識，有效預防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育，加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育，促進建設。
5、圍繞“無鄉鎮、村（社區）”創建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉化工作的合力，切實提高鞏固工作質量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關”活動
要通過深入開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。
2、深入開展“法律進鄉村”活動
通過深入開展“法律進鄉村”工作，深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體，廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳。進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。
3、深入開展“法律進學校”活動
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業”活動
要通過學法用法，使企業人員、市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
5、深入開展“法律進社區”活動
通過開展“法律進社區”活動，把反工作納入社區建設工作中，在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進社區依法治理，為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。本文來自
四、基層依法治理工作
圍繞鎮黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動，促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點，整體推進。各單位要結合自身實際，制定年度普法依法治理，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質，充分發揮普法骨干和的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設，擴大法制教育覆蓋面。
（一）深化行政審批制度改革，推進政府職能轉變。2005年以來，我市先后3次清理行政審批事項，目前市級行政審批事項已從2005年初的近400項減少到198項，是全省行政審批事項最少的市州之一。行政審批平均辦理時限僅2.93個工作日，提速率達99.8%，群眾滿意、基本滿意率達100%。開展了政務服務中心標準化建設，全面實行“兩集中，兩到位”，建立了以窗口為主導的行政審批運行機制。完善便民服務網絡，建成鄉鎮（街道）便民服務中心118個、村（社區）代辦服務點465個，形成了覆蓋市、區縣、鄉鎮、村（社區）的四級便民服務網絡。積極推進政府信息公開，《政府信息公開條例》實施以來，全市主動公開政府信息49823條，有效保障公民的知情權、參與權和監督權。
（二）健全科學民主決策機制，完善行政決策程序。近年來，我們修訂完善了《政府工作規則》、《重大行政決策程序規定》，出臺了重大決策專家咨詢論證、“三重一大”集體決策、聽取意見、公開、合法性審查、實施后評估以及責任追究等一系列制度，初步形成了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。近年來，對相對集中行政處罰權、出租汽車經營權、創建國家衛生城市和國家優秀旅游城市、在用機動車船尾氣排放污染防治辦法等重大事項的決策，我們始終堅持了決策的科學性、民主性和合法性原則，使各項決策在實踐中得到了很好的貫徹實施。
（三）加強規范性文件監督管理，提高制度建設質量。我們堅持把加強規范性文件監督管理作為建設法治政府的重要保障，進一步規范了政府的抽象行政行為，維護了法制統一和政令暢通。一是完善規范性文件管理制度。市政府修訂了《行政規范性文件制定和備案規定實施細則》，建立了規范性文件合法性審查、有效期、評估、清理和“三統一”（統一登記、統一編號、統一）制度，提高了政府的公信力；二是全面開展規范性文件清理。全市對2009年5月1日以前的規范性文件進行了清理，共清理11747件，其中繼續有效7027件，修改350件，廢止2126件，失效2244件，并將廢止和失效的規范性文件目錄在政府門戶網站上進行了公告；三是加強規范性文件備案審查。政府法制機構對規范性文件嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。五年來，市政府共向省政府和市人大常委會報送備案規范性文件158件，經審查，沒有一件被責令糾正和撤銷。
（四）深入落實行政執法責任制，切實規范執法行為。我市著力從體制、機制、制度上規范行政執法，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。一是深化行政執法體制改革。2005年以來，我市先后在市城區、蓬溪縣、射洪縣、大英縣城市管理領域開展了相對集中行政處罰權工作，有效解決了多頭執法、重復執法、執法缺位問題；二是全面清理行政執法主體、執法依據和執法權限，規范行政處罰自由裁量權，切實減少行政權力濫用現象；三是加強行政執法隊伍建設。市政府出臺了《遂寧市行政執法人員資格管理辦法》和《遂寧市行政執法人員學習培訓考試辦法》，對行政執法人員實施資格管理。五年來，共舉辦行政執法培訓班16期，培訓行政執法人員3353人。
（五）積極防范化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。我們堅持從重點方面入手，在機制體制上發力，作了一些有效的探索。一是建立實施重大事項社會穩定風險評估化解機制，在作決策、定政策、上項目、搞改革時，必須進行風險評估。近年來，全市共對496件重大事項進行了穩定風險評估，其中群眾擁護順利實施和通過化解矛盾、消除隱患后分步實施的471件、占94.96%；被列為一級預警不準實施的25件，占5.04%。二是深入推進行政調解工作。市政府制定了《遂寧市行政調解暫行規定》，加大了行政調解工作力度，有效化解了大量爭議糾紛。成立了醫患糾紛調解中心，出臺了《遂寧市醫療糾紛預防與處理暫行辦法》，基本形成了“政府主導、第三方調解、第三方理賠、部門履責、整體聯動”的大格局。共受理醫患糾紛調解案件126件，調解成功111件，成功率達88%，實現了醫患雙方滿意、社會平安穩定。三是創新行政復議工作機制。2009年，我市在全省率先開展行政復議委員會試點工作，實行行政復議申請集中受理制度。2005年至2010年，市政府行政復議機構共收到行政復議申請856件，受理812件，不予受理44件。市政府復議機關作出復議決定851件，正在辦理5件。其中：維持380件，撤銷102件，變更17件，確認違法4件，責令履行34件，駁回申請3件，終止28件，申請人撤回申請的251件，其他處理的32件。
（六）完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督。一是堅持依法行政報告制度。市政府向省人民政府和市人大常委會報告了依法行政工作情況；二是自覺接受社會監督。在政府門戶網站開設了書記信箱、市長信箱、網上、政民對話等互動交流欄目，收集群意見建議，及時反饋回應；三是建立了《行政執法過錯責任追究試行辦法》，完善行政處罰案件的立案調查、決定、執行權相分離的執法權力制約制度，強化執法機關內部行政執法權力的制約；四是落實行政監察制度。深入完善和認真落實行政監察舉報和案件管理承辦責任、催辦督辦、審核把關等工作制度，及時開通12388免費舉報電話和綠色郵政，促進了廉潔從政，營造了干事創業的良好氛圍。
（七）深入開展法制學習宣傳，切實增強依法行政意識和能力。我們建立了市政府常務會學法制度，堅持每次政府常務會前學習一部法律法規。先后邀請了國務院法制辦、省法制辦的領導、專家進行依法行政專題輔導。堅持把法制教育納入領導干部資格考試培訓的重要內容，近年來，對280余名新任縣級領導干部進行了任前法律知識考試；對1000余名縣級干部集中開展了法律知識考試。以單位定期學法和執法人員集中培訓為基礎，舉辦公務員法制講座、培訓2000余場次，參訓近10萬人次；組織7000多名公務員參加了《行政機關公務員處分條例》、《突發事件應對法》培訓考試。2010年，組織全市9000多名政府系統公務員及參公管理人員開展了依法行政知識競賽，增強了依法行政意識，提高了依法行政能力和水平。
《綱要》實施六年來，政府職能和管理方式逐步轉變，公共服務能力明顯提高，制度建設步伐加快，依法決策、科學決策、民主決策水平進一步提高，執法行為更加規范，防范和化解社會矛盾的能力逐步增強，公務員特別是領導干部依法行政的意識和能力明顯提高，為我市改革、發展、穩定提供了有效的法治保障，有力地促進了各級黨委、政府中心工作的順利實施，進一步加強了政府自身建設，規范了政府行為，得到廣大人民群眾的充分肯定。
在充分肯定成績的同時，我市依法行政工作還存在以下一些問題：一是行政決策、跟蹤和監督機制有待探索，決策失誤、過錯責任追究制度有待建立完善，已建立制度的執行力度有待進一步加強；二是一些行政機關工作人員學習法律知識的自覺性不高，法律意識還不很強，依法行政的能力還不適應建設法治政府的需要；三是一些縣級政府法制工作機構力量比較薄弱，人員配備和辦公條件與所承擔的工作任務極不適應。
二、依法行政“二五規劃”
（一）工作目標。
在鞏固《一五規劃》成果的基礎上解放思想、大膽創新，抓住關鍵環節，突出重點領域，深入落實《四川省市縣政府依法行政評估指標》，努力做到行政決策規范化、公共服務規范化、行政執法規范化、化解爭議規范化，行政監督規范化，在《二五規劃》末基本實現《綱要》確定的建設法治政府的目標，建設人民滿意政府。
（二）主要任務
1．提高依法行政能力。健全政府常務會議學法制度、專題法制講座制度和集中培訓制度。強化行政機關工作人員法律知識培訓。普法宣傳工作要制度化、經常化，培育廣大公民社會主義法制觀念，營造良好的法治氛圍。
2．繼續深化行政管理體制改革。繼續深化政府機構改革，依法合理界定職能。加強應急體系機制建設。健全依法行政財政保障體系。增強基層群眾和社會組織的自治功能。加強行政效能建設，完善行政審批監督制度。完善基層便民服務網絡和公共服務職能。深化政務信息公開。
3．完善科學民主決策機制。完善并落實重大行政決策程序規定、重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評估制度、責任追究制度，促進決策科學化、民主化、法制化。
4．提高制度建設質量。建立并實施規范性文件“三統一”、定期清理和有效期制度，嚴格規范性文件制定權限和程序，完善規范性文件備案審查制度，加強規范性文件監督管理，維護法制統一和政令暢通。
5．不斷深化行政執法體制改革。推進行政執法體制機制改革創新，進一步完善行政執法程序，全面落實行政執法責任制，強化行政執法監督，規范行政執法行為。加強行政執法隊伍建設，促進嚴格、公正、文明執法。
6．建立高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾機制。完善并落實重大事項社會穩定風險評估制度。深入推進行政調解工作。切實抓好工作。加強矛盾糾紛排查調處工作。
7．進一步強化對行政行為的監督。自覺接受人大及其常委會的監督，政協的民主監督，人民法院依法實施的監督，政府系統內部的層級監督，以及新聞媒體輿論監督、人民群眾監督等社會監督。超級秘書網
三、2011年依法行政工作打算
2011年，我們將按照省政府《關于創建法治政府示范活動的實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標》要求，進一步創新機制，突出重點，打造亮點，具體抓好以下幾方面工作：
一是進一步深入開展創建法治政府示范活動，努力做到行政決策規范化、公共服務規范化、行政執法規范化、化解爭議規范化，行政監督規范化；
二是建立健全規范性文件管理制度，加大行政規范性文件出臺前的合法性審查力度，切實提高制度建設質量；
三是完善行政復議委員會的工作制度，加強對各行政復議機關辦理行政復議案件的指導與監督，維護廣大人民群眾的合法權益，監督行政機關依法行政；
四是開展部門行政執法責任制示范活動，促進行政執法規范化；
一是提請市政府出臺了《遂寧市全面推進依法行政第二個五年規劃（2010-2014年）》和《遂寧市人民政府2010年度推進依法行政工作安排》，明確了今后五年和2010年創建法治政府的目標任務和工作措施；二是提請市政府召開了全市創建法治政府工作會議，全面總結了2009年創建工作，對2010年創建工作作出了具體部署。
（二）開展依法行政知識競賽活動
一是提請市政府印發了《遂寧市政府系統開展依法行政知識競賽活動方案》。組織編印了《遂寧市創建法治政府學習資料》近萬冊，并下發到全市政府系統公務員及參照公務員管理人員；二是6月19日組織近萬名公務員及參公管理人員進行了依法行政知識考試；三是7月2日組織開展了創建法治政府示范活動知識競賽。
（三）規范行政執法行為
一是提請市政府出臺了《關于開展深化部門行政執法責任制示范活動的實施意見》，確定市公安局等9個單位為市級示范單位。指導試點單位制定了實施方案，扎實推進試點工作；二是指導市級各行政執法部門制定了本部門行政處罰自由權規范和細化標準，通過遂寧日報、市政府門戶網站等媒體向社會公布；三是加強行政執法隊伍管理。6月，我辦組織開展了市級行政執法人員資格培訓班，培訓執法人員455人。
（四）強化規范性文件監管管理
一是建立規范性文件“三統一”制度。提請市政府出臺了《關于行政規范性文件統一登記統一編號統一公布的規定》；二是認真開展備案審查工作。上半年共收到報送備案的規范性文件9件，準予備案9件。審查市政府辦轉交我辦擬以市政府（政府辦公室）名義的規范性文件（草案）6件，均出具了審查意見書。
（五）開展行政復議委員會試點工作
上半年，行政復議集中受理窗口收到行政復議申請17件，其中以市政府為復議機關的8件，以市政府工作部門為復議機關的9件。在辦案過程中，綜合運用調解、和解、聽證等手段辦案，辦案質量和效率得到了進一步提高。
（六）扎實推進行政調解工作
一是提請市政府印發了《關于進一步推進行政調解工作的意見》；二是出臺了《遂寧市行政調解工作考核辦法》；三是6月下旬，市矛調辦牽頭對市政府各部門的行政調解工作進行了專題督查。2010年以來，全市各級各部門共受理行政調解4954件，成功調解3926件，調解成功率79%，有效化解了大量爭議糾紛，促進了社會和諧穩定。
（七）加強依法行政宣傳
通過在遂寧日報、電視臺、市政府門戶網站開設專欄，在犀牛廣場、通德大橋東頭和成南高速公路出口等地制作“推進依法行政、建設法治政府”的公益廣告牌，在犀牛廣場和玉龍路LED顯示屏上播放“創建法治政府公益宣傳片”等方式，宣傳報道創建工作，營造了濃厚的創建氛圍，增強了創建工作的影響力，掀起了全民參與、交流互動的新。
（八）依法妥善處理涉法事務
上半年辦理涉法事務15件，參與了兩所民辦實驗學校被媒體炒作、明星自來水公司與藍寧公司供水糾紛、楊建林問題、消防撲克等方面法律事務的協調處理，提出了法律建議。
二、下半年工作打算
下半年，我辦將重點抓好以下工作：
一是為市政府開展“創建法治政府”示范活動當好參謀、助手。修訂完善行政決策的各項工作制度，促進行政決策規范化；完善行政審批許可監管機制、便民服務網絡和政府與社會公眾互動的平臺與機制，促進公共服務規范化；實施行政執法人員資格管理制度和執法案卷評查制度，促進行政執法行為規范化；健全行政調解工作制度，繼續創新行政復議工作機制和體制，促進化解爭議規范化；自覺接受群眾監督，完善行政規范性文件備案制度和行政執法責任追究制度，促進行政監督規范化；超級秘書網
二是修訂《遂寧市人民政府行政規范性文件制定和備案實施細則》，嚴格執行行政規范性文件“三統一”規定，提高制度建設質量；
三是探索社會矛盾糾紛化解新方法，為市政府處理涉法事務提供優質高效服務，構建和諧社會；
四是開展繼續開展深化部門行政執法責任制示范活動；
五是開展依法行政六大最佳案例評選活動；
六是舉行新錄用公務員依法行政集中宣誓儀式；
二、加強重點對象的法制宣傳教育。認真總結“五五”普法期間開展重點對象法制宣傳教育工作經驗，結合不同對象的特點，組織開展適合不同重點對象需要的法制宣傳教育活動。各地要將黨委、政府主要領導、分管領導作為法制宣傳教育的重點對象,同時加大對被征地農民、負責土地征收出讓事務的政府機關以及工礦企業的法制宣傳教育工作。
三、深入開展憲法的學習宣傳。把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成，深入學習宣傳國家基本法律的主要內容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間，組織全省國土資源系統開展“憲法學習周活動”，進一步提高我省國土資源管理系統干部職工維護憲法、遵守憲法的意識。
四、加強新法的宣傳學習力度。將《行政強制法》、《省農村宅基地管理辦法》以及其他有關新頒布的法律法規作為年度學習宣傳的重點，組織人員大力開展學習宣傳活動。
有利因素：我畢業即從事初中英語教學工作，事業心強，思想上進，熱愛教育教學工作，能全身心地投入到教育教學工作中；能很快地接受新的教育理念并將新理念加以運用，課堂教學水平提高顯著，業務能力明顯提高；師德意識牢固樹立。
不利因素：第一，英語學科知識有待進一步提高，尤其是英語口語的應用不能做到得心應手。第二，教育教學技術、技能還有待提高，對個別問題學生的教育上有時缺乏耐心與藝術性。第三，學習上對自己有所放松懈怠，教育科研能力較弱，對教學的思考與研究還停留在較淺層面上。第四，工作缺乏創造性。
二、發展規劃
首先，樹立正確的師德修養觀念。因為教師的道德品格、人格對學生的成長甚至一生都有重要的影響。我一直認為“愛崗敬業、熱愛學生、以身作則、為人師表、誨人不倦、無私奉獻”的精神，是一個教師必須樹立的師德觀。為此，掌握正確的人生觀、價值觀和科學的方法論，用愛心對待學生，同時加強業務理論的學習，以身作則，為人師表，爭取做到用人格培養人格，以靈魂塑造靈魂。
其次，作為英語老師，在學識上廣開門路、廣種博收,努力提高專業知識水平顯得尤為重要。為此,我要積極聽各種講座，參加各種培訓，堅持不斷學習，盡快提高專業化水平，力求扎實的學術根底，廣闊的學術視野，不斷更新知識、追逐學術前沿的意識，努力適應今天新時代對老師的更高的要求。
再次，我積極了解教育改革的趨勢，關心教育新動向，努力更新教育理念，積極貫徹實施教育教學新理念。我打算以問題為紐帶，讓學生成為課堂的主體，實施自主、合作、探究式學習，充分調動學生學習的積極性，引導學生學會學習，進一步開發學生的想象和創造能力。在整個課堂教學中，教師只是引導者。
一、水利管理工作開展情況
近年來，我們堅持“科學規劃、依法管水、規范管理”的指導思想，按照“提高管理水平、提高服務質量、提高經營效益”的工作目標，積極探索“自我維持、自求發展”的發展機制，使水利建設取得了一定成績。
（一）堅持建設管理并重，確保工程安全運行。在工程建設的同時，我們即開始考慮水利工程管理工作，為了充分調動各水利片區村民管理的積極性，我們制定了詳細的管理辦法、深入基層，耐心細致地做好村民的管水思想工作，認識到水利建設的重要性。加強宣傳，依法管水，營造良好的工作環境。我們一方面加強水法律、法規的宣傳，教育群眾以安全為重，保護水利工程；另一方面加大執法力度，及時制止并嚴肅處理違章事件；同時爭取各級領導和當地村干部的支持，幫助協調處理地方矛盾，經過長期細致的工作，大大改善了管理環境。
（二）充分利用自來水資源，努力提高經營效益。
在自來水工程中，成立了用水者協會，真正做到了使用有效、管理有效。我們水廠目前自來水用戶達到了3萬多人。我們充分挖掘潛力，合理開發節約利用水資源。
二、存在問題
一是基層行政執法難。基層群眾法律意識淡薄，執法工作又缺乏強制措施，使執法工作往往處于被動地位。
二是各相關執法部門缺乏聯動協同機制，聯合執法配合不夠。
三、今后的打算
一是加強學習、強化隊伍，夯實執法基礎。
