時(shí)間:2023-02-27 11:07:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村科技論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
推廣同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局”。本文以個(gè)人在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)歷認(rèn)為,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,才能加快新農(nóng)村建設(shè)。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革,必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合,有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則,合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究;農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,逐步形成國(guó)家興辦和國(guó)家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè),要以實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家重大科學(xué)工程為依托,建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,盡快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國(guó)專家和科技精英開展合作研究,提高科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)
加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級(jí)各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度,為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化
對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開發(fā),以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為核心,以搶占市場(chǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面,建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),使其為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。
五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
黨的十七大報(bào)告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,開發(fā)推廣的同時(shí),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)(如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等,如不能很好的開發(fā)利用,會(huì)造垃圾,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染),因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度
按照新的引進(jìn)原則,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主,以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主,加大技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn),以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平,增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。
七、加強(qiáng)科技投入和資源配置調(diào)整,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供條件支撐
政府既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科教資源的宏觀調(diào)控,又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。采取新的舉措,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教資源在重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)上進(jìn)行有效配置和系統(tǒng)整合,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金;爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜,放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制,加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資力度;擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,積極爭(zhēng)取和吸引國(guó)際組織和國(guó)外企業(yè)投資我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè),才能有效地加快新農(nóng)村建設(shè)。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)人“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的宏觀形勢(shì)和政策導(dǎo)向發(fā)生重大變化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、農(nóng)民收人增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方式等也出現(xiàn)了顯著變化,這就對(duì)農(nóng)村科技發(fā)展提出了新的、更高的需求。探索構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系是新時(shí)期科技服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也是基層科技工作的重要內(nèi)容。近些年來,全國(guó)各地結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造出形式多樣的農(nóng)村科技服務(wù)新模式。這些農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新模式是在實(shí)踐中探索形成的,許多已經(jīng)取得了較好的效果,展示出旺盛的生命力和良好的發(fā)展前景。
農(nóng)村科技合作社,首先是由湖南雙峰縣農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的,它通過把從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、營(yíng)銷等的農(nóng)戶結(jié)合起來,形成經(jīng)濟(jì)利益共同體,面向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)、科技和市場(chǎng)信息、小額貸款擔(dān)保貼息、市場(chǎng)營(yíng)銷、組織農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)。他們采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作方式,全縣建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社,320個(gè)村級(jí)分社,在850個(gè)村設(shè)立了科技推廣業(yè)務(wù)員。每建一個(gè)基地或發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè),合作社就采取扶術(shù)承包方式,與農(nóng)民簽訂科技服務(wù)合同,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。合作社還開通了“6838110”科技信息咨詢電話,基本建成了覆蓋全縣的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2007年上半年,人社農(nóng)戶1.2萬戶共6.5萬人,社員人均年收人比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍高出300元以上,合作社科技服務(wù)收人突破100萬元;合作社共吸納社員投資2000多萬元,已為社員小額貸款擔(dān)保貼息22萬余元,并每年拿出15萬元設(shè)立科技發(fā)展基金。目前,該模式已經(jīng)在周邊地區(qū)得到推廣,僅在湖南省婁底市已建立起11家農(nóng)村科技合作社,入社農(nóng)戶達(dá)2.1萬戶,開發(fā)基地37個(gè)。
農(nóng)業(yè)科技傳播站,是河北省自2003年開始建設(shè)的,是以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織為依托,采取企業(yè)主辦、專家主持、政府引導(dǎo)的原則,依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行,依靠效益驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新型農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)。傳播站的主要功能是進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、示范、傳播和服務(wù)。傳播站實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,主體投人由主辦企業(yè)自籌解決。傳播站采取主辦企業(yè)與專家雙向選擇、自愿結(jié)合的方法,形成梯次化的專家團(tuán)隊(duì)。專家與傳播站簽訂科技合同或以技術(shù)、資金人股,進(jìn)行合作研究開發(fā)和服務(wù)。實(shí)踐表明,該模式有效地推動(dòng)了新的農(nóng)業(yè)科技傳播體系形成,探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村科技服務(wù)的有效途徑。截至2007年上半年,河北省農(nóng)業(yè)科技傳播站在建試點(diǎn)單位101個(gè),進(jìn)駐專家348名,開展研究開發(fā)項(xiàng)目213個(gè),為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品447個(gè),推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)695項(xiàng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地202個(gè),輻射農(nóng)戶299萬戶,培訓(xùn)農(nóng)民300萬人次。
科技特派員制度,是1999年初由福建南平推出的,該制度從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)人手,通過政府積極推動(dòng),運(yùn)用利益機(jī)制引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合。科技特派員主要來自市縣兩級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等,任職時(shí)間一般為1一3年。派出人員與原單位崗位工作脫鉤,常年駐扎農(nóng)村,為農(nóng)民提供示范、培訓(xùn)、咨詢、合作等科技服務(wù),并與農(nóng)村種養(yǎng)大戶結(jié)成利益共同體,帶動(dòng)一大批農(nóng)村能人在“干中學(xué)”,并成長(zhǎng)為具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)和科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民,進(jìn)而示范帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。科技特派員制度還帶動(dòng)了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社等發(fā)展壯大,提高了農(nóng)民的組織化程度,從而打造以農(nóng)業(yè)科研院校為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)的“寶塔型”的新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)了農(nóng)技推廣體制的重構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前已有4.5萬名科技特派員活躍在全國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))的100()多個(gè)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。通過開展科技特派員工作,僅2006年,就組織培訓(xùn)農(nóng)民890多萬人次,引進(jìn)農(nóng)林動(dòng)植物新品種1.67萬個(gè),推廣先進(jìn)適用新技術(shù)1.41萬項(xiàng),實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目1.1萬項(xiàng),形成各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1600多家,創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種服務(wù)組織共14500多個(gè),安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力470多萬名,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。
農(nóng)村科技服務(wù)港,是北京市2004年啟動(dòng)建設(shè)的,旨在依托北京市農(nóng)村中心、農(nóng)林科學(xué)院等機(jī)構(gòu),打造一個(gè)綜合性、基礎(chǔ)性的、面向京郊農(nóng)村地區(qū)提供公共科技服務(wù)的平臺(tái),探索建立科技成果供給與需求銜接的有效機(jī)制,拓展農(nóng)村科技服務(wù)的渠道,整合、協(xié)調(diào)首都豐富科技資源和優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的優(yōu)化組合,提高農(nóng)村公共科技產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率,為各類農(nóng)技服務(wù)組織的發(fā)展和能力提升服務(wù)。服務(wù)港著力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校和科研院所、郊區(qū)縣科技管理部門、各類基層農(nóng)技服務(wù)組織的對(duì)接;大力拓展依托政府農(nóng)技推廣部門、區(qū)縣科委、市區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等的多個(gè)服務(wù)通道,將科技資源和服務(wù)暢通地傳到農(nóng)村最基層。農(nóng)村科技服務(wù)港是新時(shí)期政府轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新科技工作管理方式的積極探索,是推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的一種有效模式。在農(nóng)業(yè)科技專家大院,是陜西省寶雞市2000年率先創(chuàng)辦的。專家大院多數(shù)建在田間地頭,配有培訓(xùn)教室、圖書資料室、科技咨詢室、專家起居室等,專家大院旁邊有實(shí)驗(yàn)田或農(nóng)業(yè)科技示范園。專家進(jìn)門能進(jìn)行科研和培訓(xùn),出門可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和大田示范,使科技成果進(jìn)村人戶、先進(jìn)適用技術(shù)到田間地頭成為現(xiàn)實(shí)。專家大院采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的辦院原則和“五個(gè)一”(聘一位專家,建一處科技示范園,辦一所培訓(xùn)學(xué)校,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟(jì))建設(shè)方針,探索出專家技術(shù)人股、科技服務(wù)有償化等運(yùn)行機(jī)制,形成“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”專家+技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)民“專家+中介服務(wù)組織+農(nóng)民”等多種運(yùn)作方式。2003年科技部啟動(dòng)實(shí)施《農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項(xiàng)行動(dòng)》,將農(nóng)業(yè)科技專家大院作為典型模式之一加以推廣。該模式已在全國(guó)20多個(gè)省份得到推廣,僅2004年,各地就引導(dǎo)發(fā)展了540個(gè)農(nóng)業(yè)專家大院模式示范基地。
農(nóng)村技術(shù)承包制,從1986年開始,山西省開始推行農(nóng)村技術(shù)承包,即有關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校及其科技人員,同農(nóng)民簽訂技術(shù)服務(wù)合同,負(fù)責(zé)解決農(nóng)民采用新技術(shù)成果中出現(xiàn)的各種問題,科技人員從農(nóng)民的最終收成中按一定比例抽取技術(shù)承包費(fèi)。農(nóng)村技術(shù)承包在具體運(yùn)作中可采取多種形式:按承包對(duì)象,可分為對(duì)農(nóng)戶承包和對(duì)各級(jí)政府承包;按承包人組合,可分為個(gè)人承包、集體承包和集團(tuán)承包;按承包技術(shù)內(nèi)涵,可分為單項(xiàng)技術(shù)承包和綜合技術(shù)承包。實(shí)踐證明,農(nóng)村技術(shù)承包是推動(dòng)科技進(jìn)人農(nóng)村基層的有效機(jī)制。例如,20年來,山西省平均每年有1萬多名科技人員參與農(nóng)技承包,每年實(shí)施各級(jí)各類承包項(xiàng)目約1500項(xiàng),每年引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果近千項(xiàng)次,年新增經(jīng)濟(jì)效益近10億元。
信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式和技術(shù)服務(wù)方式。建設(shè)農(nóng)村科技信息共享平臺(tái)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,是促進(jìn)農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。寧夏作為我國(guó)西部一個(gè)民族地區(qū),在農(nóng)村科技信息共享方面有著更強(qiáng)烈的需求。現(xiàn)將寧夏農(nóng)村科技信息共享情況介紹如下。
1寧夏農(nóng)村科技信息共享的現(xiàn)狀
2007年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出以新農(nóng)村信息化建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),將農(nóng)村信息化工作列為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。經(jīng)過幾年的努力,寧夏無論在農(nóng)村科技信息傳播高速路的硬件建設(shè)方面,還是在農(nóng)村科技信息平臺(tái)和資源建設(shè)方面都取得了一定的進(jìn)展,使寧夏農(nóng)村科技信息共享處在快速的發(fā)展過程中。
1.1共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、互聯(lián)互通”的辦法和原則,寧夏整合各級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)村科技信息資源,初步建成全區(qū)農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)庫。全區(qū)各信息服務(wù)站通過自治區(qū)中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合數(shù)據(jù)庫信息的加載、下載存儲(chǔ)和在線瀏覽。
1.2共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步夯實(shí)
以“抓整合、促共享、推應(yīng)用”為重點(diǎn),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息中心平臺(tái)“寧夏農(nóng)村綜合信息網(wǎng)”。中心平臺(tái)以全區(qū)廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)為支撐,以高速寬帶交換為通道,以各類基礎(chǔ)共用數(shù)據(jù)庫為資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)和農(nóng)村科技信息資源的統(tǒng)一管理與整合,共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步夯實(shí)。
1.3互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及
寧夏建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主,輔以無線寬帶Wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng),因地制宜地選擇網(wǎng)絡(luò)接入方式。目前,全區(qū)187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通光纜、通寬帶,2680個(gè)行政村建有信息服務(wù)站,農(nóng)村電視普及率達(dá)到95%以上,廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到98%以上,初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、電話、電視的“三網(wǎng)合”,以利于農(nóng)村科技共享的實(shí)現(xiàn)。
1.4農(nóng)村科技信息服務(wù)水平大幅度提高
在自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃下,整合、集成各部門、各單位所獲取與積累的農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)資源。建立“三農(nóng)呼叫中心”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110這樣的科技信息服務(wù)體系,并通過市縣科技信息服務(wù)中心及基層信息服務(wù)站的建設(shè),形成跨地區(qū)、跨部門、多層次的全區(qū)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,大幅提高農(nóng)村科技信息的管理與共享服務(wù)水平。
2寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的影響因素
如何使大量的農(nóng)村科技信息資源被全社會(huì)充分共享,如何規(guī)范科技信息的管理,最大限度地發(fā)揮農(nóng)村科技信息作為戰(zhàn)略資源的作用,是寧夏目前所面臨的挑戰(zhàn)。影響寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)的因素有很多,主要可概括為以下3個(gè)方面:
2.1技術(shù)保障體系
在農(nóng)村科技信息共享管理中,共享技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的手段。大量數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)需要具有物理上分布和邏輯上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫群來實(shí)現(xiàn)。以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)科技數(shù)據(jù)共享的技術(shù)核心[1]。元數(shù)據(jù)庫技術(shù)、農(nóng)村科技信息的共享協(xié)議和空間數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換與管理技術(shù)、農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)村科技信息的智能檢索方法、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全與對(duì)策等均會(huì)影響農(nóng)村科技信息共享。
2.2政策法規(guī)體系
科技信息資源共享政策先行,政策是關(guān)鍵。要立法重點(diǎn)解決共享的原則、共享的范圍、共享的措施、共享的權(quán)利和義務(wù)以及共享的評(píng)價(jià)、共享的監(jiān)督和法律責(zé)任問題。應(yīng)在自治區(qū)層面上規(guī)范農(nóng)村科技信息共建、共享行為,通過建立健全自治區(qū)層面上的政策法規(guī)體系,規(guī)范和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集、管理和應(yīng)用,組織從上到下的實(shí)施細(xì)則,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督執(zhí)行。
2.3組織保障體系
農(nóng)村科技信息共享管理的有效實(shí)施和運(yùn)行離不開高科技人才,更離不開服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的創(chuàng)新人才[2]。農(nóng)村科技信息共享管理,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力杠桿,不僅需要協(xié)調(diào)“人與物”的關(guān)系,更需要協(xié)調(diào)“人與人”、“組織與人”等一系列的關(guān)系,組織保障體系制約農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的發(fā)展。
3寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)對(duì)策
3.1進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)
建立健全農(nóng)村科技信息共享機(jī)制,是為了使農(nóng)村基礎(chǔ)科技數(shù)據(jù)資源的共享運(yùn)作系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。寧夏目前農(nóng)村科技信息資源的整合是政府各相關(guān)部門按照歸口建設(shè)的辦法,對(duì)全區(qū)涉農(nóng)信息資源進(jìn)行有限整合,還未達(dá)到資源共建、共享的目標(biāo)。在此建設(shè)基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)。一是完善農(nóng)村科技信息元數(shù)據(jù)技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)[3]。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源中,用戶如何準(zhǔn)確、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一個(gè)難題,為解決這個(gè)難題,建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息資源組織的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵;二是完成農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。寧夏農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)化既要充分考慮工作普遍性,又要注重農(nóng)村科技信息共享的特殊性,即信息內(nèi)容的特定性、共享方式的多樣性,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的農(nóng)村科技信息的查詢、調(diào)用、處理等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化;三是盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系。寧夏目前還沒有負(fù)責(zé)農(nóng)村科技信息質(zhì)量的專門質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)和組織,而數(shù)據(jù)資源質(zhì)量的高低、共享程度的大小,直接關(guān)系到農(nóng)村科技信息的使用效果。為保證農(nóng)村科技信息的服務(wù)質(zhì)量,寧夏必須盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系來協(xié)調(diào)多部門工作。
3.2逐步確立農(nóng)村科技信息共享模式
科技數(shù)據(jù)共享的運(yùn)行機(jī)制基本上有2種模式:國(guó)家調(diào)控下的公益性共享運(yùn)行模式和商業(yè)化運(yùn)行模式。公益性運(yùn)行模式的主要機(jī)制是政府投資于公益性事業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技數(shù)據(jù),向全社會(huì)實(shí)行公益性無償?shù)男畔⒎?wù),國(guó)家通過社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與信息化應(yīng)用增益;商業(yè)化運(yùn)行模式的主要機(jī)制則是數(shù)據(jù)投資者與使用者之間發(fā)生直接的利益關(guān)系,政府的作用主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上。寧夏農(nóng)村科技信息資源共享服務(wù),目前仍然是政府部門唱主角的公益。但就寧夏經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)體制現(xiàn)狀來看,在農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的運(yùn)行模式上,寧夏還應(yīng)通過相關(guān)科技數(shù)據(jù)共享政策和共享法規(guī)體系的制定,發(fā)揮各涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量,采用以“公益性的運(yùn)行機(jī)制為主、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制”為輔的模式,并隨著市場(chǎng)化機(jī)制的逐步完善而逐漸過渡到2種模式并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式上來。
3.3強(qiáng)化農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村科技信息共享機(jī)制是共享管理活動(dòng)中不可缺少和獨(dú)立的“要件”,是在國(guó)家政策法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范下,通過對(duì)農(nóng)村科技信息進(jìn)行恰當(dāng)分級(jí)、分類之后,采取適當(dāng)方式進(jìn)行資源共享。即針對(duì)不同類別的信息資源和不同需求以及社會(huì)不同層次的用戶而采取不同的共享模式,通過共享法律法規(guī)、共享技術(shù)、共享協(xié)議和共享組織管理,構(gòu)建一種有序、高效的運(yùn)行環(huán)境,并貫穿在農(nóng)村科技信息共享管理活動(dòng)全過程。寧夏還應(yīng)在農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制的以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化[4]。
3.3.1信息分類分級(jí)運(yùn)行機(jī)制方面。信息只有嚴(yán)格進(jìn)行分類分級(jí)和采取不同方式,才能滿足不同需求層次的單位和個(gè)人。目前寧夏農(nóng)村科技信息還沒有嚴(yán)格的分類分級(jí)制度,因而基本不能滿足個(gè)性化的需求。今后寧夏必須對(duì)農(nóng)村科技信息進(jìn)行有效地劃分,例如:對(duì)國(guó)家科技項(xiàng)目和自治區(qū)科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)公益性部分,在確保安全的情況下,應(yīng)該遵循“完全與公開”原則,實(shí)施全社會(huì)無償共享。而對(duì)農(nóng)業(yè)科研部門、大專院校和農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行加工形成一定附加值的公益性數(shù)據(jù),可以在收取一定的成本費(fèi)后實(shí)施非贏利性共享。
3.3.2組織保障和協(xié)調(diào)機(jī)制方面。寧夏要通過自治區(qū)政府建立起跨系統(tǒng)、跨部門的農(nóng)村科技信息資源共建、共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)全區(qū)農(nóng)村科技信息資源共建、共享進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。
3.3.3資金和技術(shù)保障機(jī)制方面。要促使農(nóng)村科技信息資源共建、共享系統(tǒng)持續(xù)、高效運(yùn)行,必須保證經(jīng)費(fèi)的投入和最新信息技術(shù)的支撐。寧夏應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī),將信息資源建設(shè)和維持資源共建、共享活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入力度、增長(zhǎng)幅度等以立法的形式確定下來。
3.3.4政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制方面。為了促進(jìn)與信息用戶的交流和信息共享系統(tǒng)的高效運(yùn)行,寧夏應(yīng)加大信息共享的政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制的建立,要兼顧數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享兩者的利益平衡。對(duì)于在數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享中做出成績(jī)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),通過資金和技術(shù)給予支持,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)共享的進(jìn)程。
4參考文獻(xiàn)
[1]王文生,劉俊華,王懷惠.基于農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享元數(shù)據(jù)規(guī)范研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2004(8):26-29.
發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng),傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,廣大農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的要求越來越高。磐石市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占了很大的比重,所以農(nóng)村科技體系發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。
一、農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要問題
多年來,磐石市一直秉承著傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系,主要由政府的各基層涉農(nóng)站所組成,在歷史上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,并存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)管理體制不順,科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的多次改革,多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸到主管局,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮失靈。同時(shí),上級(jí)主管部門將主要精力放在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上,造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干,科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。
(二)資金投入嚴(yán)重不足,服務(wù)功能下降。目前全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著經(jīng)費(fèi)短缺問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項(xiàng)的科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門的科研和培訓(xùn)條件落后,工作正常開展沒有物質(zhì)保障,農(nóng)業(yè)科技到位率下降,難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。
(三)科技服務(wù)方式陳舊,服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào),手段陳舊,環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動(dòng),信息引導(dǎo)、示范帶動(dòng)缺少;主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)缺少。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)(調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。
(四)農(nóng)技人員知識(shí)老化,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來,由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門條件艱苦,經(jīng)費(fèi)缺乏,絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有機(jī)會(huì)參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察,造成知識(shí)老化、技術(shù)過時(shí)、觀念陳舊,創(chuàng)新能力較差。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢(shì)下,農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,廣大農(nóng)民對(duì)“專、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。
二、農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新的對(duì)策分析
(一)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)主體的多元化
1.強(qiáng)化政府科技服務(wù)的主導(dǎo)作用。主要是加強(qiáng)和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)中心等推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)村科技公共服務(wù)平臺(tái)。
近年來,磐石市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務(wù)實(shí)體,組建了40余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)站、962個(gè)村級(jí)服務(wù)組,初步形成了覆蓋全市、深入到戶的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)站和服務(wù)組的組建,不僅進(jìn)一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿足了農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批科技服務(wù)隊(duì)伍。但在政府主導(dǎo)科技服務(wù)方面,還應(yīng)該注重加強(qiáng)以下幾方面的環(huán)節(jié):
一是作為全市公益性科技服務(wù)的龍頭,市科技服務(wù)中心要構(gòu)建“媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實(shí)地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范開發(fā)”六位一體的農(nóng)村科技服務(wù)模式。如與電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專欄,構(gòu)建行之有效的科普平臺(tái)。
二是要設(shè)立開通科技服務(wù)熱線,構(gòu)建了實(shí)時(shí)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域智能化科技信息服務(wù)平臺(tái)。
三是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)辦科技服務(wù)專業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。
四是組織農(nóng)業(yè)科技專家成立顧問團(tuán),組織科普志愿者成立科技支家下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì),構(gòu)建了立體互動(dòng)的專家服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮培訓(xùn)基地作用,借助田間指導(dǎo)、媒體講座等形式,構(gòu)建較為完備的科技培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí),發(fā)揮示范基點(diǎn)和中介組織優(yōu)勢(shì),推廣、轉(zhuǎn)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范開發(fā)平臺(tái)。
五是結(jié)合磐石市的實(shí)際,圍繞畜牧、食用菌、中藥材和果品四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重新調(diào)整科普協(xié)會(huì)成員,重點(diǎn)針對(duì)基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)省市專家、磐石市涉農(nóng)部門的科技工作者、農(nóng)村致富能人成立磐石市科普工作隊(duì),開展科技培訓(xùn)、科技咨詢、實(shí)地指導(dǎo),深入鄉(xiāng)村一線幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和技術(shù)難題,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的“零距離對(duì)接”。
2.適應(yīng)市場(chǎng)需求,著力培育多元化的科技服務(wù)主體。
一是積極建立健全農(nóng)村科技信息協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類服務(wù)主體,并以政府角度進(jìn)行扶持,使他們成為全市市農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是實(shí)施科技信息“村村通”工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)接,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)運(yùn)作、多方參與”的科技信息進(jìn)村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)、對(duì)大眾科技服務(wù)熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷大戶,建立科技信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過對(duì)這些聯(lián)合體進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),把先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動(dòng)了農(nóng)民致富。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新模式相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化
一是在做好“科技之冬”等傳統(tǒng)科技服務(wù)及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務(wù)信息化的同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+科技示范戶”等科技服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化。
二是以解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾為重要載體,探索出了“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務(wù)新模式。
(三)傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)手段的現(xiàn)代化
1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的科技服務(wù)新手段。
2.利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),構(gòu)建快捷、實(shí)用的現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
(四)體系建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)村科技服務(wù)水平
1、不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織建設(shè)。
結(jié)合磐石市全國(guó)文明城市創(chuàng)建,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織,充分發(fā)揮科普志愿者作用,采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展科普宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)精神文明建設(shè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每名黨員分別于村、社區(qū)結(jié)對(duì),并要求結(jié)合結(jié)對(duì)村、社(下轉(zhuǎn)218頁)(上接217頁)區(qū)的實(shí)際至少為結(jié)對(duì)村和社區(qū)做一件實(shí)事、好事。
2、繼續(xù)推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、科普基地、科技能人。經(jīng)過多方積極努力,目前我市石咀蛋雞協(xié)會(huì)已通過省級(jí)審核,并被省科協(xié)推薦參加全國(guó)評(píng)審。
建立村級(jí)服務(wù)站有效地解決了鎮(zhèn)村服務(wù)脫節(jié)等問題,為解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題提供機(jī)構(gòu)支撐。村級(jí)服務(wù)站的建成,提高了基層農(nóng)技服務(wù)的針對(duì)性、高效性,同時(shí)也為各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)和條件。疏通了農(nóng)技人員下基層的流通渠道,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員與農(nóng)民的直面溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員開展基層服務(wù)還存在服務(wù)精力難以集中、服務(wù)時(shí)間難以保證、服務(wù)專業(yè)不對(duì)口等客觀情況,而村級(jí)服務(wù)站農(nóng)技人員來源于所在村村組干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等農(nóng)村一線人員,甚至大部分農(nóng)技員可以說既是農(nóng)技員又是農(nóng)民。一定程度上,村級(jí)農(nóng)技員的服務(wù)時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)都可以得到保證,可以隨時(shí)隨地為所在村農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)咨詢,必要時(shí)聯(lián)系市、鎮(zhèn)農(nóng)技人員,開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。搭建了農(nóng)技服務(wù)的最基層平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公益性和經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。鹽城市村級(jí)服務(wù)站近40%是依托運(yùn)作好、信譽(yù)好的農(nóng)村合作組織和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)掛牌建設(shè),在開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí),還提供農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、購銷服務(wù)和農(nóng)資供給。有效的公益性農(nóng)技服務(wù)和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,為農(nóng)民帶來了方便和效益,贏得了群眾信賴、樹立了品牌形象,實(shí)現(xiàn)公益性與經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。
二、村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站
建設(shè)存在的問題服務(wù)站點(diǎn)規(guī)模較小,服務(wù)設(shè)施不健全。40%以上的村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的以家庭式農(nóng)資門市和示范戶為主,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,從業(yè)人員少。90%以上的村級(jí)服務(wù)站服務(wù)人員僅為1人,服務(wù)精力難以保障。村級(jí)服務(wù)站經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,雖有經(jīng)營(yíng)成本低、經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式靈活等優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、服務(wù)延伸面較小、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的弊端。村級(jí)服務(wù)站的硬件設(shè)施是支持其完成推廣服務(wù)的必要條件,而多數(shù)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)只擁有掛牌場(chǎng)所、服務(wù)柜臺(tái)、熱線電話等基本的辦公條件,電腦、打印機(jī)、媒體放映設(shè)備、專家系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施相對(duì)缺乏,影響了服務(wù)功能的發(fā)揮。從業(yè)人員素質(zhì)較低,服務(wù)水平有待提高。村級(jí)172專兼職農(nóng)技人員中,具有大專以上文化程度的僅為9人,占總?cè)藬?shù)的5.2%,中專及以上的學(xué)歷的29名,占總?cè)藬?shù)的16%,文化程度普遍較低。村級(jí)農(nóng)技員具有專業(yè)技術(shù)職稱的僅19名,占總?cè)藬?shù)的11.2%,職稱結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,難以滿足農(nóng)民的技術(shù)需求,影響了農(nóng)技服務(wù)的質(zhì)量。
根據(jù)對(duì)60名村級(jí)農(nóng)技員的抽樣調(diào)查顯示,95%的村級(jí)農(nóng)技員每年都有參加相關(guān)技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn),但大部分是短期非學(xué)歷培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在品種、技術(shù)的示范推廣,培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容的及時(shí)新穎性難以完全確保。管理手段尚不完善,監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。村級(jí)服務(wù)站的運(yùn)行模式多種多樣,各有利弊,沒有統(tǒng)一有效的監(jiān)管手段和制度。如依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)集體承建的村級(jí)站,有利于人員調(diào)度和設(shè)備維護(hù),但農(nóng)技員積極性不高;依賴農(nóng)民合作組織、農(nóng)資營(yíng)銷點(diǎn)承建的村級(jí)站,這種模式商業(yè)味較濃,站點(diǎn)往往過多重視盈利,對(duì)技術(shù)的關(guān)注較少;依賴農(nóng)業(yè)科技大戶個(gè)人承建的村進(jìn)展,不定因素較多,主管部門調(diào)控手段較少,直接管理和監(jiān)管難度很大。專項(xiàng)資金缺口大,長(zhǎng)久運(yùn)行機(jī)制難以保障。目前我市村級(jí)規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)大部分依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持運(yùn)行,沒有穩(wěn)定的資金來源和保障。一是工作經(jīng)費(fèi)缺乏,影響了服務(wù)的有效開展,遇到關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和動(dòng)物防疫重要時(shí)刻,統(tǒng)防統(tǒng)治難以保障。二是農(nóng)技員的待遇難以落實(shí),僅僅依靠經(jīng)營(yíng)收入讓村級(jí)農(nóng)技員沒有認(rèn)同感,農(nóng)技服務(wù)可干可不干,服務(wù)積極性和主動(dòng)性受到影響。
三、加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站建設(shè)的對(duì)策建議
加強(qiáng)資源整合,爭(zhēng)取多方重視。農(nóng)業(yè)主管部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)的關(guān)心與支持,為建立村級(jí)服務(wù)站建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制爭(zhēng)取條件。可整合村級(jí)供銷社系統(tǒng)、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)和村集體的有效資源,開展村級(jí)農(nóng)技站的建設(shè)。建議統(tǒng)一從村部現(xiàn)有的辦公用房中,專門設(shè)立一間20-30平米的辦公室掛牌,同時(shí)還要從村組干部、專業(yè)農(nóng)技人員中明確一名同志為兼職村級(jí)農(nóng)技員,并在他們的工資報(bào)酬中有所體現(xiàn),也可考慮農(nóng)業(yè)科技示范大戶和農(nóng)資營(yíng)銷負(fù)責(zé)人,建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓村級(jí)農(nóng)技人員有歸屬感和責(zé)任感。加強(qiáng)資金投入,強(qiáng)化服務(wù)保障。為建立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在堅(jiān)持以事養(yǎng)站的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)資金投入,一是用于必要辦公設(shè)備的配置,二是對(duì)村級(jí)農(nóng)技員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)村級(jí)農(nóng)技員做好農(nóng)技推廣工作的積極性和主動(dòng)性。建議今后的幾年,各級(jí)財(cái)政參照扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五有”農(nóng)業(yè)中心建設(shè)一樣,設(shè)立專門的項(xiàng)目,扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè);同時(shí)對(duì)于經(jīng)過選聘上崗的農(nóng)技人員,設(shè)立專項(xiàng)基金,象村級(jí)防疫員一樣,通過縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系,每年給予一定服務(wù)補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)他們積極性。
加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)技服務(wù)。堅(jiān)持“部門統(tǒng)籌,聯(lián)辦共建”的原則,以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、農(nóng)業(yè)科技示范基地、種養(yǎng)科技示范戶等為建設(shè)載體,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐,由各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門為主導(dǎo)統(tǒng)籌建設(shè),與掛鉤農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位以及當(dāng)?shù)剜]政、通訊、氣象、信貸、保險(xiǎn)等部門聯(lián)辦共建,開展咨詢服務(wù)、舉辦農(nóng)民培訓(xùn)、組織農(nóng)技活動(dòng)、推動(dòng)信息入戶、拓展增值業(yè)務(wù)。健全村級(jí)服務(wù)站考核制度,并和資金、項(xiàng)目扶持掛鉤,對(duì)各村所設(shè)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)站點(diǎn),逐步規(guī)范他們的服務(wù)行為,引導(dǎo)以服務(wù)生產(chǎn)為重心,以群眾滿意為宗旨,不搞“一掛到底”,對(duì)年度考核不合格站點(diǎn)進(jìn)行撤牌、輪換。
二、將游戲引入新課程,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
興趣才是學(xué)習(xí)的巨大動(dòng)力,事實(shí)證明,學(xué)生如果對(duì)所學(xué)的東西有濃厚的興趣的話,學(xué)習(xí)就會(huì)變的主動(dòng),由壓抑的學(xué)習(xí)變成自覺學(xué)習(xí),心情也會(huì)隨之愉快,促進(jìn)注意力更持久更集中,觀察能力變得密接,聯(lián)想能力豐富,創(chuàng)新思維也會(huì)更加活躍,可以保持興奮的學(xué)習(xí)狀態(tài)。小學(xué)生都愛好動(dòng)、好玩、好奇,將新課程融入游戲中。初步接觸計(jì)算機(jī)的學(xué)生對(duì)與操作鼠標(biāo)很難,動(dòng)作幅度過大,分不清左右。聯(lián)系鼠標(biāo)操作的過程也非常枯燥,如果讓學(xué)生自由操作必然無法激起學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性,我利用電子計(jì)算機(jī)自帶的掃雷小游戲。讓學(xué)生不知不覺中熟悉了各種初步操作,這種學(xué)習(xí)過程中學(xué)生感覺非常的輕松。掃雷游戲距喲娛樂性,又可以把鼠標(biāo)的各種功能完全的表現(xiàn)出來。學(xué)生們?cè)诓僮鬟^程中會(huì)不停的使用左右鍵。為了達(dá)到正確點(diǎn)中“地雷”的目的,學(xué)生們要正確的操作鼠標(biāo),通過此過程中的反復(fù)操作學(xué)生們對(duì)鼠標(biāo)的移動(dòng)也容易掌握。逐步解決學(xué)生移動(dòng)鼠標(biāo)動(dòng)作幅度大的缺點(diǎn)。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的聯(lián)系,我設(shè)計(jì)了一個(gè)比賽,看看誰可以在最短時(shí)間內(nèi)過關(guān)。這樣不僅可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的興趣,而且進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)。
三、設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)比賽,加強(qiáng)小朋友的操作能力
我國(guó)教育方式主要集中于課堂教學(xué),特別是小學(xué)學(xué)習(xí),小學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)還只是處于模仿狀態(tài),自主學(xué)習(xí)能力薄弱,正是教師發(fā)揮影響力的重要階段。英語在幼兒園階段已經(jīng)有過一些字母、音標(biāo)的學(xué)習(xí),一般在小學(xué)三年級(jí)后才開始進(jìn)入到語句、詞匯的學(xué)習(xí),這個(gè)時(shí)候教師的授課方式完全成為小學(xué)生的模仿楷模。所以,教師必須時(shí)刻應(yīng)對(duì)英語課堂中的問題,并對(duì)這些問題加以解決,提升課堂質(zhì)量。
一、小學(xué)英語課堂教學(xué)現(xiàn)狀
1.教師占據(jù)主導(dǎo)
三四年級(jí)的小學(xué)生還只是剛剛接觸英語的全面學(xué)習(xí),與以往簡(jiǎn)單的字母、單詞的學(xué)習(xí)不同,現(xiàn)有英語學(xué)習(xí)開始涉及到語句、段落的理解,增加了英語的實(shí)際應(yīng)用能力。所以,在課堂上,主要狀態(tài)就是老師講解學(xué)習(xí)難點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)生聽從。這種授課方式使得教師一味跟隨自己的備課內(nèi)容繼續(xù)教育,而缺少對(duì)于學(xué)生能力的驗(yàn)證。學(xué)生是否聽懂、有何疑問完全不能體現(xiàn)。
2.學(xué)生機(jī)械聽講
三四年級(jí)小學(xué)生還處于無自主意識(shí)狀態(tài),在學(xué)習(xí)上很少會(huì)產(chǎn)生主動(dòng)思維。而且小學(xué)生童真時(shí)期還未結(jié)束,仍處于貪玩階段,過多的學(xué)習(xí)量還不能被小學(xué)生所接受,且孩子還沒有學(xué)會(huì)將學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來。在課堂上,英語本身作為第二語言,小學(xué)生理解起來有一定難度,并且由于單純的害怕說錯(cuò),也不會(huì)將自己的想法主動(dòng)坦露。甚至不知道自己哪里聽不懂、哪里有問題,只會(huì)機(jī)械的聽講,死記硬背老師講課內(nèi)容,并不會(huì)實(shí)際應(yīng)用。
二、課堂教學(xué)現(xiàn)存問題
1.教學(xué)內(nèi)容過于理論
小學(xué)英語教師主要是通過提前備課,然后將內(nèi)容在課堂講解。這種方式雖然可以定時(shí)定量講解教學(xué)內(nèi)容,但是過于單一,比如講解“cat/bear”等單詞,只是單獨(dú)的解釋單詞的詞義、讓學(xué)生跟隨讀單詞等簡(jiǎn)單內(nèi)容。課堂過程缺乏互動(dòng),內(nèi)容過于理論,缺乏實(shí)踐性。
2.課堂氛圍嚴(yán)肅
小學(xué)課堂教師占據(jù)課堂主導(dǎo),一般教師為保持課堂紀(jì)律會(huì)減少學(xué)生的互動(dòng),導(dǎo)致課堂上學(xué)生不敢表達(dá)自己的想法,也不敢提出問題。并且教師授課內(nèi)容過于理論,而小學(xué)生本身貪玩,這種律己律人的嚴(yán)肅的課堂氛圍致使老師與學(xué)生缺少交流,課堂效果不好。
3.學(xué)生缺乏興趣
小學(xué)生對(duì)于新鮮的事物充滿興趣,在剛接觸英語學(xué)習(xí)時(shí),可能會(huì)因?yàn)楹闷娑鴮W(xué)習(xí),但是經(jīng)過時(shí)間沉淀,加上課堂氛圍嚴(yán)肅,學(xué)生很快失去學(xué)習(xí)興趣。并且英語本身需要長(zhǎng)時(shí)間積累才能打好基礎(chǔ),如果學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣,會(huì)使以后學(xué)習(xí)越來越困難。
三、小學(xué)英語課堂教學(xué)的解決策略
1.有效教學(xué)的基礎(chǔ)是提高學(xué)習(xí)效率
素質(zhì)教育的教學(xué)要求教師有化難為易、化繁為簡(jiǎn)的能力,將知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)單化有利于幫助學(xué)生理解課程內(nèi)容、完成學(xué)習(xí)任務(wù)、提高學(xué)習(xí)效率。這就要求英語教師必須對(duì)教材有全面透徹的了解。學(xué)生在開始學(xué)習(xí)英語時(shí),會(huì)遇到發(fā)音不準(zhǔn),缺乏應(yīng)用環(huán)境等問題,英語教師要運(yùn)用激勵(lì)的方式去激發(fā)學(xué)生的熱情,幫助學(xué)生樹立自信心,有效激發(fā)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。英語教師要在熟悉教材的基礎(chǔ)上,把握好重點(diǎn)、難點(diǎn),設(shè)置好課程走向,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握,提高學(xué)習(xí)效率。
2.有效教學(xué)的關(guān)鍵是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果
要增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果就要注意遵循學(xué)生的學(xué)習(xí)心理,學(xué)生在英語入門之初,都害怕讀錯(cuò),都不敢說英語,這種恐懼心理若是一直存在于整個(gè)英語學(xué)習(xí)過程中,就會(huì)造成記不住單詞,背誦課文困難,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率降低。在實(shí)現(xiàn)教學(xué)有效性上還要遵循學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。興趣可以使人們對(duì)活動(dòng)充滿好奇心理,從而對(duì)新鮮事物有著渴求探索的心理。老師在備課時(shí)把枯燥的語言變?yōu)樯鷦?dòng)的情景模式,就有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力,學(xué)生就會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí),從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
3.有效教學(xué)的靈魂是提升學(xué)習(xí)成績(jī)
農(nóng)村干部要增強(qiáng)科技意識(shí),提高科技知識(shí)的學(xué)習(xí),努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“管理型”到新形勢(shì)下“服務(wù)型”的角色轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“行政領(lǐng)導(dǎo)”到新形勢(shì)下“示范指導(dǎo)”的職能轉(zhuǎn)變,真正成為領(lǐng)先科技、率先致富的領(lǐng)頭人,成為指導(dǎo)農(nóng)民奔小康的行家里手。良種優(yōu)法、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、植物高效栽培、無公害產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)貯藏加工技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)村實(shí)施“科技興村”的急需技術(shù),而農(nóng)業(yè)科技推廣與干部培訓(xùn)的結(jié)合對(duì)此起到積極作用。科技推廣人員將科研教育的新成果、新知識(shí)、新信息經(jīng)過整理篩選,挑選出經(jīng)過生產(chǎn)檢驗(yàn)、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,通過干部培訓(xùn)工作帶入農(nóng)村,增加農(nóng)村干部的科技意識(shí),開拓農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)視野,為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)展示新成果、新技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)科技、用科技的信心
一、新課程背景下農(nóng)村高中化學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀及存在的問題
就目前來看,農(nóng)村學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋,環(huán)境差,教學(xué)設(shè)施配備不全,硬件設(shè)施也不完善,條件差,資金短缺,很多實(shí)驗(yàn)室不達(dá)標(biāo),教師無法完成新課程規(guī)定的一些教學(xué)任務(wù)。另外,由于農(nóng)村教師人數(shù)有限,學(xué)校空間有限,導(dǎo)致很多地區(qū)班級(jí)人數(shù)多,這對(duì)新課程改革中教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變非常不利,影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。而且很多教師的教學(xué)模式陳舊,不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。新課程改革中,高中化學(xué)分為必修和選修兩個(gè)部分。但是由于教師在長(zhǎng)時(shí)間的教學(xué)過程中,受舊的經(jīng)驗(yàn)影響,不能把新課程教材理解到位,盲目地?cái)U(kuò)展,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的一步到位,忽略了教材改革中滲透的過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀對(duì)學(xué)生潛移默化的影響。很多教師對(duì)教材運(yùn)用不得當(dāng),僅僅把課程視為教科書,認(rèn)為新課程就是換了一個(gè)版本的教科書,教學(xué)時(shí)往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)教學(xué)而不參考課程標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)在:
1.對(duì)新課程理念理解偏頗。農(nóng)村化學(xué)教師并沒有深入理解新課程的內(nèi)容和理念,對(duì)已經(jīng)習(xí)慣的事物就認(rèn)為是真理,不可以輕易改變。課堂上,教師就是至高無上的統(tǒng)治者,教師的權(quán)威不可質(zhì)疑。教師邁不出教育改革的一小步,學(xué)生就不可能邁出均衡發(fā)展的一大步。
2.教學(xué)方法較單一。新課程倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。在這一理念的指導(dǎo)下,教師應(yīng)營(yíng)造自學(xué)、合作的氛圍,創(chuàng)設(shè)探究學(xué)習(xí)的情境來滿足學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)。通過研究發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為教師引入新課的方式是從舊知識(shí)引入,有少數(shù)的學(xué)生認(rèn)為教師是直接引入,學(xué)生覺得教師在進(jìn)行重要內(nèi)容的教學(xué)時(shí)喜歡獨(dú)自講解。通過教師訪談也發(fā)現(xiàn),大多數(shù)教師還是喜歡用傳統(tǒng)“灌輸式”的教學(xué)方法進(jìn)行傳授,而且喜歡設(shè)計(jì)封閉性、紙筆測(cè)驗(yàn)性的問題讓學(xué)生解答。這樣很難讓學(xué)生有一個(gè)寬松的環(huán)境進(jìn)行自主、合作、探究學(xué)習(xí)。
二、新課程背景下提高農(nóng)村高中化學(xué)教學(xué)質(zhì)量的建議
1.正確理解新課程理念。教師作為教育工作的主導(dǎo)者,必須深入了解教育教學(xué)改革的內(nèi)容。化學(xué)教師要想與時(shí)俱進(jìn),首先要了解新課程要求下,新教材與舊教材相比增加了什么,減少了什么,必須在自己原有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和理論的基礎(chǔ)上,提前吃透教材,了解新教材的知識(shí)分布和教學(xué)重點(diǎn),以新課程教學(xué)目標(biāo)為指導(dǎo),帶領(lǐng)學(xué)生共同探索高中化學(xué)課程。新課改下的高中化學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理,其基本教學(xué)結(jié)構(gòu)在于首先要普及基本化學(xué)原理和知識(shí),打下化學(xué)基礎(chǔ),然后培養(yǎng)學(xué)生探究學(xué)習(xí)的方法和實(shí)驗(yàn)技能。教師應(yīng)該以此為指導(dǎo),根據(jù)新教材重新梳理自己的化學(xué)知識(shí)體系,以自己多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),將新教材中的化學(xué)教學(xué)要求與自身的化學(xué)知識(shí)融合統(tǒng)一,運(yùn)用到高中化學(xué)教學(xué)中,這對(duì)于目前農(nóng)村高中化學(xué)教師是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
2.創(chuàng)新教學(xué)方法。新課程要求教師具有創(chuàng)新精神,實(shí)施新的教學(xué)方法。高中化學(xué)教師的角色、行為以及課堂教學(xué)方法都要有一個(gè)創(chuàng)新式的轉(zhuǎn)變。首先,在教師角色上,教師必須轉(zhuǎn)變?cè)緦W(xué)術(shù)權(quán)威的角色,走下講臺(tái),走到學(xué)生中,與學(xué)生一起探討和學(xué)習(xí)化學(xué)。在培養(yǎng)學(xué)生探究能力的過程中建立和諧平等的新型師生關(guān)系。教師作為引導(dǎo)者必須相信每一個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)的潛力,在教學(xué)過程中要注意發(fā)掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力,改變以往對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),照顧每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。其次,在教學(xué)行為上,與傳統(tǒng)教學(xué)行為不同的是,新課程要求教師不應(yīng)把大量的時(shí)間放在監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)、講解習(xí)題上,而是要放在對(duì)于新教材的研究和拓展上,充分發(fā)掘教材資源。同時(shí),教師不僅要將目光放在自己的化學(xué)課上,還應(yīng)該兼容并包其他學(xué)科的教學(xué)方法,多聽其他學(xué)科的課,汲取其他學(xué)科中可以為己所用的教學(xué)模式,將之融入到自己的化學(xué)課中。
總之,新形勢(shì)下農(nóng)村高中的化學(xué)教學(xué)必須改變?cè)緜鹘y(tǒng)的教學(xué)理念,改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法,樹立全新的教學(xué)思想。農(nóng)村高中化學(xué)教學(xué)必須緊跟時(shí)代的發(fā)展,通過師生共同努力,打造魅力化學(xué)課堂。
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中小學(xué)課程改革是全面推行素質(zhì)教育的根本保障。而要順利實(shí)現(xiàn)新課程改革,必然涉及幾個(gè)方面的問題:一是教師自身問題;二是學(xué)生的主體問題;三是教材教學(xué)資源及資料的配套問題;四是評(píng)價(jià)機(jī)制問題。如何處理與把握好這四個(gè)方面的問題,是課改能否取得突破性發(fā)展的關(guān)鍵,也是能否把素質(zhì)教育落到實(shí)處而非口號(hào)性的關(guān)鍵。
一、教師問題
教師處在課改最前沿,是課程理念與實(shí)踐的對(duì)接者,也是課改的直接實(shí)踐者,課改能否順利展開,能否取得預(yù)期的效果,很大程度上取決于教師這個(gè)執(zhí)行者。
1.教師因慣性心理和對(duì)教材的依賴而不愿成為課程的開發(fā)者
由于原有課程與教學(xué)實(shí)踐的慣性,教師很難于短期內(nèi)在角色定位和教學(xué)方式等方面作出調(diào)整,在原有的教學(xué)實(shí)踐中,我們已經(jīng)把“課程”看成是“學(xué)科科目”或“教材”甚至就是書面的“教科書”。因此,教師秉承的是一種課程實(shí)施的“忠實(shí)取向”,即在最大程度上再現(xiàn)課程編寫者的意圖,忠于課程的內(nèi)容。這種心理就造成了教師只在課堂中再現(xiàn)課程的內(nèi)容,傳遞專家學(xué)者指令的現(xiàn)狀。因而失去了課改中關(guān)鍵的一環(huán)―――教師不再是新課程開發(fā)的參與者與建設(shè)者。并且形成一種普遍的心理:課程的開發(fā),那是專家學(xué)者的事,我只要用好教材,教好我的書就行了。同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)自我能否成為一個(gè)開發(fā)者抱懷疑的態(tài)度;自己開發(fā)出的課程,校本教材是否有利于學(xué)生的學(xué)習(xí),是否能達(dá)到預(yù)期的效果,是否能滿足大綱的要求,能否完成教學(xué)任務(wù)等一系列問題。而導(dǎo)致了他們不愿成為一個(gè)開發(fā)者。
2.教師本身的素質(zhì)、能力和知識(shí)水平及年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化使他們無法成為“課改”者
新課程理念的無法接受,教學(xué)方式難以調(diào)整,新的教學(xué)手段和工具的不能使用等使他們無力去完成新形勢(shì)下這種“角色”的轉(zhuǎn)換。比如,某縣教育局的一份教師年齡結(jié)構(gòu)老化報(bào)告上的數(shù)據(jù)顯示,全縣農(nóng)村中小學(xué)教師4200余人,平均年齡46.2歲,這些農(nóng)村教師中70%是20世紀(jì)70年代或80年代初參加工作,90年代轉(zhuǎn)正的原民辦教師,還有10%是20世紀(jì)80年代老教師退休后頂職的教師,這些教師因?yàn)楸旧硎艿綄W(xué)識(shí)水平與專業(yè)水平的限制而無法成為課程的開發(fā)者,因而無法適應(yīng)新形勢(shì)下的教育教學(xué)工作,并在很大程度上成為當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的障礙。
二、學(xué)生問題
學(xué)生是一張待描的白紙,他們的可塑性很強(qiáng),主觀能動(dòng)性很強(qiáng),教師如何引導(dǎo),用什么方法引導(dǎo),引導(dǎo)是否得當(dāng),引導(dǎo)是否會(huì)取得預(yù)期效果,達(dá)到預(yù)定目標(biāo)都有待于師生共同探索。能否揣摩他們的意向及可能的思維形式,把他們引導(dǎo)到成功的彼岸,這是教師應(yīng)做的。但在教育教學(xué)這種雙邊活動(dòng)中,在這個(gè)過程中,學(xué)生在原有思維、知識(shí)基礎(chǔ)上會(huì)發(fā)生與新理念、新方法相抵觸的行為。因?yàn)樗麄冎杏行W(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于被動(dòng)接受知識(shí)這種教學(xué)行為,突然間轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕抑鲃?dòng)探索知識(shí)這種意識(shí)非常薄弱,甚至于無所適從,由此而變得對(duì)新教學(xué)方式的不適應(yīng),無法從中找到學(xué)習(xí)的樂趣、方法和路徑,好像失去了依托,掉進(jìn)了一個(gè)找不到方向的深淵而迷失方向。如此說,在課改中,有些教師采用探究式學(xué)習(xí)方法,比如,講故事、做游戲或搞活動(dòng),而在探究前或這個(gè)過程中并沒有引入探究的目標(biāo)與方法,有些學(xué)生就把自己變成了一個(gè)聽故事、做游戲或搞活動(dòng)的單純參與者,而不是學(xué)知識(shí),因而也就失去了教與學(xué)的意義,不能達(dá)到預(yù)期的效果和目的。
三、教材、教學(xué)資料及資源配置問題
1.隨著“課改”的深入,很多課程的具體實(shí)施是沒有固定模
式的
例如,研究性學(xué)習(xí)課程就既沒有課程標(biāo)準(zhǔn),也沒有材,這樣在新課程的實(shí)施中就無章可循。
2.教材的頻繁變更,使得教師無所適從,甚至出現(xiàn)教材的不連貫性使用問題
比如,2003年七年級(jí)的英語教材,是在小學(xué)三年級(jí)開始學(xué)英語的基礎(chǔ)上編寫的一套教材,而農(nóng)村小學(xué)原來并沒有開英語課,和城里的學(xué)生共用一套教材,學(xué)生必須在ABC都不認(rèn)識(shí)的情況下卻要依照教材要求學(xué)句子和課文,這種現(xiàn)象使得教師無法教,學(xué)生沒法學(xué)。這就嚴(yán)重制約了學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)度。
四、評(píng)價(jià)機(jī)制問題
“課改”已向前跨出了一大步,然而與之配套的評(píng)價(jià)機(jī)制卻遲遲沒有出臺(tái)。這個(gè)評(píng)價(jià)應(yīng)包含兩個(gè)方面,一是評(píng)價(jià)教師的,一是評(píng)價(jià)學(xué)生的。
教師是課改的實(shí)施者,他實(shí)施了課程改革,采用新的教學(xué)方式、方法、手段。而這種教學(xué)并不見得在學(xué)生能力增強(qiáng)的同時(shí)應(yīng)試能力出增強(qiáng)。而且根據(jù)實(shí)踐證明學(xué)生應(yīng)試能力還會(huì)大不如前,那么,如何來評(píng)價(jià)教師在課改中取得的成就與成績(jī),這是大家普遍關(guān)心的一個(gè)問題。
綜上所述,“課改”中如果不把農(nóng)村中小學(xué)中出現(xiàn)的幾個(gè)關(guān)鍵問題解決,課改的順利進(jìn)行在農(nóng)村中小學(xué)里怕也會(huì)成為“水中月,鏡中花”,望能引起有關(guān)部門的重視并解決這些問題。