工程監(jiān)理合同匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、進(jìn)場前，乙方應(yīng)對施工圖紙及預(yù)算書進(jìn)行審核，弄清所有施工環(huán)節(jié)點(diǎn)，做好現(xiàn)場技術(shù)交底記錄，編制施工組織計(jì)劃和工程進(jìn)度表。若發(fā)現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場情況不符或圖紙標(biāo)識有誤而無法施工時(shí)，應(yīng)事先報(bào)告給項(xiàng)目部，重新確定設(shè)計(jì)方案后再進(jìn)行施工。如乙方不按照圖紙施工或私自與業(yè)主商定改變施工內(nèi)容和方法，所造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

二、乙方進(jìn)場前必須保證和項(xiàng)目部及其它質(zhì)監(jiān)人員到現(xiàn)場檢驗(yàn)工序施工情況，檢驗(yàn)合格后，由項(xiàng)目部為乙方辦理上道工序和下道工序移交手續(xù)后由乙方按規(guī)定時(shí)間組織施工人員進(jìn)場施工。若發(fā)現(xiàn)上道工序存在質(zhì)量問題，必須等待上道工序整改完畢或確定整改方案以后再辦理移交手續(xù)，并重新調(diào)整乙方某階段的進(jìn)場時(shí)間和完工時(shí)間后乙方再組織施工人員進(jìn)場施工。否則影響施工質(zhì)量的一切損失由乙方承擔(dān)。

三、乙方用材管理責(zé)任：乙方在施工中，應(yīng)提前_____________天以上安排好各項(xiàng)材料用料計(jì)劃并仔細(xì)審核材料數(shù)量和規(guī)格尺寸等，并以詳細(xì)清單形式上報(bào)給項(xiàng)目部，如不及時(shí)上報(bào)或尺寸差錯影響工期和造成材料損失的責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。若乙方及時(shí)上報(bào)但甲方未及時(shí)提供材料導(dǎo)致乙方停工待料的，甲方補(bǔ)償給乙方停工期間誤工補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天_____________ 元。甲方保證材料按預(yù)定的時(shí)間及時(shí)送到工地，乙方當(dāng)即進(jìn)行材料驗(yàn)收并核對數(shù)量，無誤后簽字認(rèn)可，如發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題或規(guī)格、尺寸有誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)即要求調(diào)換，否則導(dǎo)致質(zhì)量問題由乙方負(fù)責(zé)。小五金、配件、輔材等小宗材料乙方必須聽從甲方材料員要求有義務(wù)將材料搬運(yùn)上樓到工地上。如發(fā)生材料質(zhì)量問題影響到工程質(zhì)量或造成甲方公司經(jīng)濟(jì)損失的，乙方除承擔(dān)全部損失以外，甲方有權(quán)要求乙方支付違約金 _____________ 元。

在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，所有設(shè)備材料由乙方負(fù)責(zé)保管，因乙方保管不善造成丟失或損毀的，由乙方賠償。

材料控制單由甲、乙雙方共同制作或由甲方制作后由乙方簽字認(rèn)可。

四、乙方施工質(zhì)量責(zé)任：本項(xiàng)目施工質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良等級，在保修期內(nèi)必須保證保修，施工保修期為_____________，如需維修而乙方不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保修時(shí)，甲方有權(quán)在保修金內(nèi)扣除實(shí)際發(fā)生的工資款支付給保修者。為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，施工過程中乙方應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)施工規(guī)范和公司《施工管理標(biāo)準(zhǔn)手冊》等規(guī)定進(jìn)行規(guī)范施工操作。若因違反其中任何條款導(dǎo)致甲方被有關(guān)部門處罰，在內(nèi)部核算上由乙方承擔(dān)，且甲方有權(quán)要求乙方支付_____________元以上_____________元以下的違約金(具體金額甲方視情況而定)。乙方承擔(dān)工程保修責(zé)任并負(fù)責(zé)保修工作。乙方若離開甲方公司，甲方仍有權(quán)對乙方追償。

乙方施工過程中若未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工甲方有權(quán)要求乙方返工，返工期間的產(chǎn)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)等各項(xiàng)損失由乙方承擔(dān)，因乙方返工引起逾期完工，按本合同和公司管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、乙方現(xiàn)場管理責(zé)任：乙方必須按照甲方公司各項(xiàng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格現(xiàn)場管理，讓業(yè)主滿意。乙方保證每天到現(xiàn)場時(shí)間不少于_____________小時(shí)，每日填寫施工日記，負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)驗(yàn)收及變更等手續(xù)，否則由此造成的一切責(zé)任和損失均由乙方自己承擔(dān)。施工過程中所有書面材料及時(shí)交甲方工程部審核和存檔。

六、乙方施工安全管理責(zé)任：乙方必須按國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的規(guī)定，落實(shí)有效措施，杜絕事故發(fā)生。如有人身安全、傷亡、消防、偷盜等事故發(fā)生，在內(nèi)部核算上，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。施工中一切實(shí)用工具(含鉆頭、鉛筆、漆刷、刀片、批刀、毛巾等)由乙方自理。

七、乙方資金目標(biāo)管理責(zé)任：乙方應(yīng)在此指標(biāo)內(nèi)合理控制使用，工程經(jīng)費(fèi)以此指標(biāo)為最高額度，無特殊情況超標(biāo)由乙方自行承擔(dān)。指標(biāo)內(nèi)資金結(jié)余部分按公司分配政策進(jìn)行分配。資金由公司財(cái)務(wù)根據(jù)資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定和工程進(jìn)度及時(shí)予以發(fā)放支付(詳見附合費(fèi)用支付單)。因乙方管理、施工質(zhì)量或進(jìn)度等原因造成業(yè)主不支付工程款等情況發(fā)生，乙方承擔(dān)全部責(zé)任，自行支付所有費(fèi)用。

八、裝飾工程竣工后，乙方必須將規(guī)范填寫的施工日記及各種現(xiàn)場填寫的表格等資料上交甲方公司，并配合做好與業(yè)主的結(jié)算工作。凡不交者或不真實(shí)填寫者，甲方有權(quán)不予結(jié)算。

九、獲得業(yè)主、監(jiān)理方及甲方優(yōu)良工程評定的項(xiàng)目或因丙方優(yōu)良表現(xiàn)獲得客戶好評并使甲方承接到客戶介紹新的工程業(yè)務(wù)等情況，甲方根據(jù)丙方表現(xiàn)給予不同程度獎勵。

十、乙方在按圖施工正確的情況下，如甲方或業(yè)主要求整改，必須由甲方出具工程聯(lián)系單給乙方，注明整改方案，因工程整改而導(dǎo)致工程量增加的部分，甲方給予乙方相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)工時(shí) 元，但增加的工作量應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)人簽字審核予以認(rèn)可。

十一、不論因何種原因?qū)е录住⒁译p方終止內(nèi)部承包，乙方應(yīng)配合作好項(xiàng)目的人、財(cái)、物、料、圖紙等的交接工作。乙方不配合交接或拒絕交接，甲方有權(quán)對乙方不予結(jié)算給賠償給甲方造成的損失。

十二、違約條款：乙方有下列行為之一的，乙方除要補(bǔ)償給甲方造成的損失外，甲方有權(quán)根據(jù)乙方情節(jié)輕重予以相應(yīng)處罰：

1.以甲方名義在外私自承接裝修工程者支付違約金 _____________ 元。

2.沒有簽署工程變更聯(lián)系單，私自給業(yè)主增添工程分項(xiàng)或工程量或改變施工內(nèi)容的，支付違約金 _____________元。

3.乙方無故克扣施工人員工資，支付違約金_____________元

4.不經(jīng)甲方公司工程部同意，擅自停工者，每天支付違約金 _____________元;

5.工程施工過程中施工質(zhì)量不符合要求，并拒絕執(zhí)行質(zhì)檢人員整改意見或整改通知單內(nèi)容的，支付違約金_____________ 元;

6.拒絕執(zhí)行工程部質(zhì)檢人員對施工過程中提出的各項(xiàng)及總體驗(yàn)收質(zhì)檢意見的，支付違約金_____________ 元;

7.乙方收取業(yè)主好處或擅自接受業(yè)主宴請吃飯等情況的，支付違約金_____________元。

十三、乙方已仔細(xì)閱讀本承包責(zé)任合同及合同附件(開工通知書、綜合人工費(fèi)用計(jì)算方法、費(fèi)用支付方法、施工管理標(biāo)準(zhǔn)等)，無任何異議并簽字認(rèn)可。

十四、本責(zé)任合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽訂后生效，工程保修期滿后自行失效。

甲方： ______裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司代表：______________________

乙方：項(xiàng)目施工管理內(nèi)部承包責(zé)任人：_____________________

責(zé)任人身份證號碼：______________________________________

篇（2）

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│委托方（以下簡稱甲方）：_____________________________________　 │

│委托人（姓名）：____________│

│單位：_______________________　 │

│住所地址：__________________________________________________│

│聯(lián)系電話：______________________│

│手機(jī)號：____________________│

│監(jiān)理方（以下簡稱乙方）：_____________________________________　 │

│單位名稱：__________________________________________________│

│注冊地址：__________________________________________________│

│監(jiān)理負(fù)責(zé)人：____________________│

│聯(lián)系電話：__________________│

││

│根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑工程勘察監(jiān)理合同條例》，以及裝飾行業(yè)│

│的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。│

│第一條 工程項(xiàng)目甲方委托乙方承擔(dān)以下工程監(jiān)理任務(wù)：　 │

│工程名稱：_____________________________ │

│工程地址：_____________________________ │

│第二條 監(jiān)理收費(fèi)及支付方法　 │

│（一）本工程監(jiān)理收費(fèi)按照國家和現(xiàn)行市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)甲乙雙方商定監(jiān)理總收費(fèi)│

│________元/月，共____月， 金額大寫______________│

│（二）本合同生效時(shí)甲方向乙方預(yù)付合同監(jiān)理費(fèi)總額的_____%作為合同定金，監(jiān)理工作│

│完成后，定金抵做工程監(jiān)理費(fèi)。監(jiān)理工作進(jìn)行到超過該監(jiān)理階段的一半時(shí)，甲方應(yīng)支付監(jiān)理│

│費(fèi)總額的_____%（不包括定金）；監(jiān)理工作結(jié)束甲方工程驗(yàn)收通過當(dāng)日，應(yīng)支付該工程的全│

篇（3）

單位：_________

住所地址：_________

聯(lián)系電話：_________

手機(jī)號：_________

承包方（以下簡稱乙方）：_________

單位名稱：_________

營業(yè)執(zhí)照號：_________

注冊地址：_________

法定代表人：_________

聯(lián)系電話：_________

委托代表人：_________

聯(lián)系電話：_________

監(jiān)理負(fù)責(zé)人：_________

聯(lián)系電話：_________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，以及裝飾行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。

第一條 工程項(xiàng)目甲方委托乙方承擔(dān)以下工程監(jiān)理任務(wù)：

工程名稱：_________

工程地址：_________

第二條 監(jiān)理收費(fèi)及支付方法

（一）本工程監(jiān)理收費(fèi)按照國家和現(xiàn)行市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)甲乙雙方商定監(jiān)理收費(fèi)以工程預(yù)算額_________計(jì)算，估算總收費(fèi)_________元，金額大寫_________ 待工程結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算。

（二）本合同生效時(shí)甲方向乙方預(yù)付估算監(jiān)理費(fèi)總額的20%作為合同定金，監(jiān)理工作完成后，定金抵做工程監(jiān)理費(fèi)。

（三）工程進(jìn)度過半時(shí)，甲方向乙方撥款付應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)總額的50%（不含定金）。

（四）工程驗(yàn)收合格后，甲方向乙方按監(jiān)理概算結(jié)清全部工程監(jiān)理費(fèi)。

第三條 雙方責(zé)任

（一）甲方責(zé)任

1.如期向乙方提交本合同規(guī)定的有關(guān)建設(shè)文件和監(jiān)理資料，并保證所提交資料質(zhì)量達(dá)到工程監(jiān)理要求。

2.按約定的日期和數(shù)量付給乙方定金和工程監(jiān)理費(fèi)。

3.本工程建筑材料、設(shè)備的加工定貨如需乙方監(jiān)理人員配合時(shí)，所需費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

（二）乙方責(zé)任

1.對開工前期的監(jiān)理工作

①對施工圖設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會審。

②對施工單位的施工人員進(jìn)行資格審核和施工組織方案作出評價(jià)。

2.原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)可，以及工程投資成本控制。

3.分項(xiàng)、分部工程的檢查和竣工驗(yàn)收。

4.工程進(jìn)度進(jìn)行控制，審核設(shè)計(jì)、施工總計(jì)劃，審核施工進(jìn)度計(jì)劃和材料采購計(jì)劃，并對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查。

第四條 違約責(zé)任

（一）甲方未在本合同第三條所約定的時(shí)間內(nèi)交付工程監(jiān)理費(fèi)時(shí)，甲方從應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)的次日起計(jì)算，每延誤一天，向乙方按應(yīng)付工程監(jiān)理費(fèi)的_________償付違約金。

（二）由于乙方監(jiān)理錯誤給甲方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，乙方有責(zé)任在監(jiān)理上繼續(xù)采取補(bǔ)救措施，并酌情賠償甲方因此而實(shí)際發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)損失，全部賠償金額不超過該部分工程的全部監(jiān)理費(fèi)。

（三）甲方不履行合同時(shí)，乙方不返回定金，且按乙方實(shí)際完成工作量另付監(jiān)理費(fèi)。乙方不履行合同時(shí)，應(yīng)雙倍返還甲方定金，同時(shí)返還已收取定金外的全部監(jiān)理費(fèi)。

第五條 合同生效、中止與結(jié)束

（一）本合同需經(jīng)甲乙雙方加蓋單位法人公章，并且要有雙方單位法人代表或由法定代表人授權(quán)的委托人的簽字（或蓋章）方為有效。本合同生效日期以甲乙雙方中最后一方簽字（或蓋章）的日期為準(zhǔn)。

（二）甲乙雙方因故需變更或終止本監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)提前兩周書面通知對方，對本合同中的遺留問題取得一致意見，形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。未達(dá)成協(xié)議前，本合同繼續(xù)有效。

（三）因甲方原因要求中途停止監(jiān)理工作的，已付定金不退還；當(dāng)監(jiān)理工作進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)理階段不足一半時(shí)，甲方應(yīng)支付該階段監(jiān)理費(fèi)的一半；監(jiān)理工作進(jìn)行到超過該監(jiān)理階段的一半時(shí)，甲方應(yīng)支付該階段監(jiān)理費(fèi)的一半；監(jiān)理工作進(jìn)行到超過該監(jiān)理階段的一半時(shí)，甲方應(yīng)支付該階段的全部監(jiān)理費(fèi)。同時(shí)，按本條第（二）款辦理，結(jié)束本工程甲乙雙方合同關(guān)系。

（四）本合同以乙方向甲方提供本合同中規(guī)定的全部工程監(jiān)理文件，甲方按本合同規(guī)定付清全部監(jiān)理費(fèi)之日起，結(jié)束本合同關(guān)系，本合同另有條款約定的除外。第六條不可抗力

本合同在執(zhí)行過程中，若發(fā)生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行時(shí)，甲乙雙方可協(xié)商解決，不受本合同有關(guān)條款的約束。

第七條 合同糾紛解決方式

本合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商不成時(shí)，采取下列第_________種方式解決：

1.向消費(fèi)者委員會申請調(diào)解；

2.向有管轄權(quán)的工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會申請仲裁；

3.向有管轄權(quán)的人民法院；

4.其它解決方式：_________

第八條 未盡事宜與附加條款

（一）本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商確定，并形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。

（二）本合同附加條款如下：

_________

_________

_________

第九條 合同文本

1.本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。

2.本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。

3.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

4.合同履行完后自動終止。

5.本合同實(shí)行當(dāng)事人自愿鑒證原則，可將合同文本提交所在區(qū)的工商行政管理分局進(jìn)行合同鑒證，以保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________

篇（4）

一、建設(shè)工程監(jiān)理中進(jìn)行合同管理的必要性分析

對建設(shè)工程在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理是為了保證工程能夠順利實(shí)施，對建設(shè)工程建設(shè)總進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、施工安全以及項(xiàng)目投資最終目的進(jìn)行保證，而建設(shè)工程選擇監(jiān)理主要有兩種方式：第一種是由項(xiàng)目建設(shè)單位直接委托一些具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；第二種是項(xiàng)目建設(shè)單位通過招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理單位。不管是采取哪一種監(jiān)理方式，工程建設(shè)方和監(jiān)理方都必須簽署監(jiān)理合同，這是對監(jiān)理單位自身權(quán)益能夠被有效維護(hù)的最佳手段，也可以保證在建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候，對于事故責(zé)任的劃分給予理論依據(jù)。由此可見，對建設(shè)工程監(jiān)理合同進(jìn)行管理是相當(dāng)有必要的，能夠發(fā)揮合同約束力，對簽訂合同的雙方所產(chǎn)生的誤會進(jìn)行化解，還可以對完成監(jiān)理目標(biāo)給予支持。對監(jiān)理合同進(jìn)行管理更是監(jiān)理工作順利展開的基礎(chǔ)條件，下文即為對建設(shè)工程監(jiān)理中對監(jiān)理合同進(jìn)行管理的必要性分析。

（一）發(fā)揮合同約束力，強(qiáng)化工程監(jiān)理效果

建設(shè)工程在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理工作的開展最為基本的依據(jù)就是根據(jù)合同條款開展監(jiān)理工作，在工程建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如監(jiān)理人員不聽指揮、現(xiàn)場工作人員不服從監(jiān)管、建設(shè)管理人員、施工人員浪費(fèi)建設(shè)材料等等，利用監(jiān)理合同可以很好的對這些不良行為進(jìn)行全面管制，將監(jiān)理合同自身所特有的約束力發(fā)揮的淋漓盡致，對建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都是一種完好的管制措施，最終對在建工程監(jiān)理產(chǎn)生強(qiáng)化作用，保證在建項(xiàng)目能夠順利的完成，達(dá)到最終建設(shè)目標(biāo)。

（二）對監(jiān)理目標(biāo)給予支持

對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理最終的目標(biāo)就是保證建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中不會出現(xiàn)違規(guī)操作，建設(shè)材料質(zhì)量不會存在問題，建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙能夠保持科學(xué)合理，建設(shè)規(guī)劃能夠合乎建設(shè)現(xiàn)場實(shí)際情況。

在建工程實(shí)施監(jiān)理，可以對目標(biāo)進(jìn)行全面支持：一是可以對建設(shè)過程中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行全面落實(shí)，控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生；二是對于建設(shè)工程質(zhì)量可以進(jìn)行穩(wěn)固，監(jiān)理人員能夠?qū)κ┕げ牧系氖褂昧窟M(jìn)行嚴(yán)格把握，對施工過程中所使用到的各種材料進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)不合理的材料可以立即上報(bào)，這樣可以對建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面控制；三是對建設(shè)工程的工程進(jìn)度進(jìn)行控制，監(jiān)理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃來進(jìn)行施工，避免工期提前或延誤；四是對施工項(xiàng)目的總體投資進(jìn)行干預(yù)，使得建設(shè)資金可以和預(yù)期投資目標(biāo)一樣。所以只有保證監(jiān)理合同完善科學(xué)，才能夠順利的完成監(jiān)理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最終監(jiān)理目標(biāo)。

（三）保證監(jiān)理工作順利開展

因?yàn)榻ㄔO(shè)工程在建項(xiàng)目中所有項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)質(zhì)量以及工程制作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中的進(jìn)度控制都是嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行的，而監(jiān)理工程師是按照合同規(guī)定開展工作，所以實(shí)際的建設(shè)工程中實(shí)施監(jiān)理合同管理是相當(dāng)有必要的。監(jiān)理工作是否順利開展就取決于合同是否科學(xué)合理，只有在合同雙方彼此給出的規(guī)定比較合理，才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規(guī)定辦事，對于建設(shè)項(xiàng)目開始施工或者開展監(jiān)理工作都是一樣的，所以對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理合同管理對于開展監(jiān)理工作具有很大的決定意義。

二、建設(shè)工程監(jiān)理中合同管理存在的問題分析

（一）工程合同缺乏管理意識

合同是為了能夠保證建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量以及總體規(guī)劃和理想中的目標(biāo)不存在偏差，但是從建設(shè)工程實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，很多建設(shè)工程監(jiān)理中對于合同管理形同虛設(shè)。我國《建筑法》第三十一條明確規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，換句話說就是建設(shè)工程中對于監(jiān)理工作的正確實(shí)施必須進(jìn)行授權(quán)，但是大多數(shù)的建設(shè)工程一般都是先開展項(xiàng)目施工，之后才開始簽訂相關(guān)合同，這樣的現(xiàn)象對于工程建設(shè)質(zhì)量、具體建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)過程中所消耗的成本都沒有起到監(jiān)控作用，導(dǎo)致監(jiān)理人員無據(jù)可依，監(jiān)理工作陷入窘境。

除此之外，工程監(jiān)理中合同管理意識缺乏還表現(xiàn)在責(zé)任追究方面，比如一個(gè)建設(shè)工程由于是施工之后才開始進(jìn)行合同簽訂，那么導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常工作不能開展，施工過程中部分管理人員貪污或者濫用權(quán)力導(dǎo)致建設(shè)材料質(zhì)量不過關(guān)，但是監(jiān)理人員又沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)完工之后，檢測不過關(guān)，這個(gè)時(shí)候就很難分清是誰的責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)理方和施工方各執(zhí)一詞，對責(zé)任劃分很不利。所以必須對建設(shè)工程監(jiān)理過程中進(jìn)行合同管理，加強(qiáng)工程合同管理意識的培養(yǎng)，只有這樣才能夠避免建設(shè)工程質(zhì)量差的弊端。

（二）合同管理人員素質(zhì)過低

目前從我國專業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理合同管理的人才輸出情況來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，很多建設(shè)項(xiàng)目對于監(jiān)理合同進(jìn)行管理工作的時(shí)候，所選取的工作人員素質(zhì)大多參差不齊，只要有一些文化知識，然后讓其培訓(xùn)幾天，再交給老員工熟悉下工作內(nèi)容就可以順利上崗了，這樣的人才培養(yǎng)模式存在很大的弊端，導(dǎo)致合同管理人員素質(zhì)過低，所掌握的專業(yè)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的管理工作。這些素質(zhì)過低的合同管理人員在對監(jiān)理合同進(jìn)行審核的時(shí)候，對于一些比較專業(yè)的錯誤是難以發(fā)現(xiàn)的，導(dǎo)致監(jiān)理合同中就算有些條款約定已經(jīng)超出國家相關(guān)規(guī)定還是可以被實(shí)施，對于后期工程建設(shè)過程中開展監(jiān)理工作會有所誤導(dǎo)。還有的合同管理人員在對合同進(jìn)行管理的時(shí)候，態(tài)度不端正，導(dǎo)致有些合同沒有備份丟失或者損壞，導(dǎo)致施工過程中工程款不按時(shí)發(fā)放或者工程施工進(jìn)度變化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）合同履行過程中缺乏監(jiān)督

施工單位在施工的過程中有的時(shí)候會出現(xiàn)工程量增加的情況，這樣施工方可能會以工程量增加提出申請，向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞，但是從正常途徑來說，必須要監(jiān)理單位對實(shí)際的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報(bào)工程量這一問題，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責(zé)，絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過審核，就主動給予監(jiān)理人員好處，這樣的行為對于施工過程中科學(xué)合理的開展監(jiān)理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙，對于監(jiān)理單位更是缺乏監(jiān)督，給建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理工作的正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重的影響。

三、完善建設(shè)工程監(jiān)理合同管理存在問題的措施分析

（一）加大合同管理意識

對于建設(shè)工程監(jiān)理合同管理意識缺乏這一現(xiàn)狀，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視，因?yàn)楸O(jiān)理合同的管理最根本的原則就是管理公正，假若合同管理意識缺乏，就會使得監(jiān)理工作缺乏公平性，難以取得較好的監(jiān)理效果。建設(shè)工程應(yīng)該對監(jiān)理合同進(jìn)行全方位的配合，以此來提升監(jiān)理工作在建設(shè)工程中的地位，另外監(jiān)理單位應(yīng)該定期或者不定期的舉行監(jiān)理合同管理必要性的講座。

還應(yīng)該對監(jiān)理人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施的培訓(xùn)提升風(fēng)險(xiǎn)意識，對于合同管理意識進(jìn)行強(qiáng)化，對其本身工作和合同存在一些關(guān)系的部分進(jìn)行監(jiān)督。另外還必須對合同簽訂雙方進(jìn)行充分交流，盡量的讓他們對彼此的需求進(jìn)行明確了解。尤其是一些單位共同建設(shè)的工程，應(yīng)該對權(quán)利分配等更加完善，還必須對權(quán)利分配過程中進(jìn)行監(jiān)督，避免工作人員出現(xiàn)工作錯誤。

（二）加大管理人員培訓(xùn)力度

監(jiān)理合同管理人員素質(zhì)過低會導(dǎo)致建設(shè)單位對監(jiān)理人員缺乏信任度，對建設(shè)工程全面施工也不能進(jìn)行保證，所以必須加大監(jiān)理合同管理人員培訓(xùn)力度，打造出更多更好的監(jiān)理合同管理人員，為合同監(jiān)理能夠順利開展給予理論支持。

我國可以利用大量的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理合同管理人員專業(yè)人員的培養(yǎng)，設(shè)置合同管理專業(yè)，這樣就可以輸送更多的優(yōu)秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果，可以很好的傳授管理經(jīng)驗(yàn)，但是更多的理論知識以及管理要點(diǎn)卻還是不知道，所以必須杜絕這種培養(yǎng)模式。通過教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合同管理人員可以將監(jiān)理合同管理的理論知識進(jìn)行全面講解，對于管理要點(diǎn)能夠進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，理論知識完全掌握之后就可以進(jìn)行實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過程中可以很好的將理論知識和實(shí)際情況對應(yīng)使用，增長自身管理經(jīng)驗(yàn)，為后期正式成為合同管理人員給予支持。

（三）對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督

對于施工單位虛報(bào)工程量，以此來讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，提升監(jiān)理人員的責(zé)任心避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握，在施工過程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工，對施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制，避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。

結(jié)論

建設(shè)工程中簽訂監(jiān)理合同對建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量能夠有所保證，還可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，保障監(jiān)理工作順利進(jìn)行，所以必須對監(jiān)理合同進(jìn)行全面管理。縱觀我國建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理的情況來看，我國建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理情況還是不容樂觀的，在對監(jiān)理合同進(jìn)行管理的時(shí)候，存在很多問題，比如：缺乏管理意識、管理人員素質(zhì)過低、合同履行缺乏監(jiān)督以及管理缺乏法律性等等，這些問題都已經(jīng)嚴(yán)重影響到建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的順利開展，所以相關(guān)部門必須加大合同管理意識、對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、對合同履行進(jìn)行監(jiān)督，提升合同法律性等，只有這樣才能夠保證整個(gè)建設(shè)工程中監(jiān)理工作全面開展，更好的保障建設(shè)質(zhì)量。鑒于本人學(xué)識有限，在本文撰寫過程中存在不足之處，望各位同仁能夠及時(shí)指出，以便日后修改。

參考文獻(xiàn)

[1]龐宏利.工程監(jiān)理合同研究[D].中國政法大學(xué)，2009.

[2]張誼.我國建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].科技信息，2011.

篇（5）

第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義

1.1 建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

工程建設(shè)合同有“工程憲法”之稱，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)文件，對于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設(shè)納入到法制化管理的重要文件。

工程項(xiàng)目的合同管理是工程建設(shè)階段的重要工作，項(xiàng)目法人委托監(jiān)理工程師來實(shí)施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時(shí)候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項(xiàng)目法人委托進(jìn)行合同管理的責(zé)任人，如何充分利用合同賦予的權(quán)力對“三大”監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施全面監(jiān)督管理，如何通過對施工合同的管理實(shí)現(xiàn)合同責(zé)任的判定、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)。

1.2 建設(shè)工程合同管理的意義

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建立和完善，工程建設(shè)領(lǐng)域工程招投標(biāo)制、合同管理制、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本制度的逐步完善，建設(shè)市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。

1.加強(qiáng)建筑活動監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內(nèi)容，訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。

3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設(shè)工程合同履約率，有利于維護(hù)各方主體利益。

4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進(jìn)我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。

第二章 建設(shè)工程施工合同管理

2.1 建設(shè)工程合同管理的概念

合同管理是為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標(biāo)包括：

1.使整個(gè)工程項(xiàng)目在預(yù)定成本、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。

2.使項(xiàng)目的實(shí)施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿的履行合同責(zé)任。

3.一個(gè)成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時(shí)，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程，達(dá)到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價(jià)格和利潤，還贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系。

2.2 建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容

1.對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。

2.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。

3.對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。

2.3 加強(qiáng)合同管理工作應(yīng)采取的措施

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)法制觀念，樹立合同的法律效力意識。

2.強(qiáng)化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強(qiáng)行要求承發(fā)包雙方認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和法規(guī)，嚴(yán)格按照示范文本，認(rèn)真訂立施工合同，同時(shí)建立必要的合同檢查制度。

3.合同管理工作應(yīng)同招投標(biāo)、工程造價(jià)管理工作緊密結(jié)合起來。招投標(biāo)中承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸，為招投標(biāo)的效果提供實(shí)施的保證。

4.建立并完善建設(shè)工程合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實(shí)施保證體系，做好合同實(shí)施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計(jì)劃。

第三章 施工監(jiān)理階段合同管理

3.1 建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

建設(shè)監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實(shí)施過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。

3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎(chǔ)

工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定指出：“建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對象、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等。”監(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內(nèi)容的變更而變更的，對監(jiān)理合同的管理必須與工程進(jìn)展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎(chǔ)。

3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點(diǎn)

工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設(shè)工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成工程項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，是施工合同管理的基本內(nèi)容。

合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產(chǎn)生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應(yīng)包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴(yán)格的索賠管理是索賠工作成功的關(guān)鍵。索賠是合同管理工作的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)施工合同的管理是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3.4 工程施工合同管理的主要內(nèi)容

1.合同責(zé)任的判定

監(jiān)理工程師對施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權(quán)利、義務(wù)條款的主要內(nèi)容包括責(zé)任界限和實(shí)施階段規(guī)范化的管理。

監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。

2.工程進(jìn)度的控制

施工進(jìn)度計(jì)劃的審批監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后不僅要求承包商按計(jì)劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù)，同時(shí)是判斷非承包商責(zé)任影響工期順延的依據(jù)。

3.工程價(jià)款支付的管理

監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項(xiàng)后，保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格控制預(yù)付款、暫定金額、價(jià)格調(diào)整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。

4.合同爭議與索賠管理

篇（6）

一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：

工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程規(guī)模：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

總投資：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、合同中有的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

①監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書；

②本合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

③本合同專用條件；

④在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報(bào)酬。

本合同自＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日開始實(shí)施，至＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日完成。

本合同一式＿＿＿＿＿份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)＿＿＿＿＿份。

委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章）

住所：　 住所：

法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）

開戶銀行：　 開戶銀行：

賬號：　 賬號：

郵編：　 郵編：

電話：　 電話：

合同簽訂于：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

第二部分　標(biāo)準(zhǔn)條件

詞語定義、適用范圍和法規(guī)

第一條　下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：

（1）“工程”是指委托人委托實(shí)施監(jiān)理的工程。

（2）“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。

（3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。

（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。

（5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。

（6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。

（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。

（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。

（9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外或非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。

（10）“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。

（11）“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下列個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

第二條　建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第三條　本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時(shí)，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。

監(jiān)理人義務(wù)

第四條　監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。

第五條　監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合理權(quán)益。

第六條　監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。

第七條　在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。

委托人義務(wù)

第八條　委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。

第九條　委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬。

第十條　委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。

第十一條　委托人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。

第十二條　委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。

第十三條　委托人應(yīng)當(dāng)授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。

第十四條　委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)提供如下資料：

（1）與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

第十五條　委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額=設(shè)施在工程使用時(shí)間占折舊年限的比例×設(shè)施原值＋管理費(fèi)）。

第十六條　根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條款中予以明確。

監(jiān)理人權(quán)利

第十七條　監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利：

（1）選擇工程總承包人的建議權(quán)。

（2）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。

（3）對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。

（4）對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會提供工程造價(jià)，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。

（5）審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告。

（6）主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。

（7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向委托人作出書面報(bào)告。

（8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部、分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。

（9）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽訂權(quán)。

（10）在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽訂權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。

第十八條　監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。

第十九條　在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。

委托人權(quán)利

第二十條　委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利。

第二十一條　委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)。

第二十二條　監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。

第二十三條　委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告。

第二十四條　當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理便函換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

監(jiān)理人責(zé)任

第二十五條　監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期。

第二十六條　監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)直過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。

第二十七條　監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條　監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。

委托人責(zé)任

第二十九條　委托人應(yīng)當(dāng)履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時(shí)，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補(bǔ)償損失。

第三十條　委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪ⅲ瑒t應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費(fèi)用支出。

合同生效、變更與終止

第三十一條　由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報(bào)酬。

第三十二條　在委托監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時(shí)間應(yīng)予延長。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加不超過42日的時(shí)間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報(bào)酬。

第三十三條　監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報(bào)酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方在專用條款中約定。

第三十四條　當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

第三十五條　監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報(bào)酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時(shí)，或根據(jù)第三十一條及第三十二條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)限超過六個(gè)月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫停或繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十六條　監(jiān)理人由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后勤工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報(bào)酬。

第三十七條　當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可向監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個(gè)通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十八條　合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

監(jiān)理報(bào)酬

第三十九條　正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報(bào)酬，按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第四十條　如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報(bào)酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計(jì)算。

第四十一條　支付監(jiān)理報(bào)酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

第四十二條　如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報(bào)酬或部分報(bào)酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報(bào)酬項(xiàng)目的支付。

其他

第四十三條　委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料、設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。

第四十四條　在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第四十五條　監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中進(jìn)出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎勵。

第四十六條　監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者經(jīng)濟(jì)利益。

監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動。

第四十七條　監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計(jì)人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十八條　監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復(fù)制此類文件。

爭議的解決

第四十九條　因違反或終止合同而引起的對方損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如未能達(dá)成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)，如仍未能達(dá)成一致時(shí)，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或向人民法院起訴。

第三部分　專用條件

第二條　本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：

第四條　監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：

第九條　外部條件包括：

第十條　委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間：

第十一條　委托人應(yīng)在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復(fù)。

第十二條　委托人的常駐代表為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第十五條　委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下設(shè)施：

監(jiān)理人自備的、委托人給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施如下：

補(bǔ)償金額=

第十六條　在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務(wù)時(shí)，此類職員只應(yīng)從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費(fèi)提供＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿名服務(wù)人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對此類人員及其行為負(fù)責(zé)。

第二十六條　監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失〔累計(jì)賠償額不超過監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)（扣稅）〕：

賠償金直接經(jīng)濟(jì)損失×報(bào)酬比率（扣除稅金）

第三十九條　委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付監(jiān)理人的報(bào)酬：

委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加工作報(bào)酬：（報(bào)酬=附加工作日數(shù)×合同報(bào)酬／監(jiān)理服務(wù)日）

委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付額外工作報(bào)酬：

第四十一條　雙方同意用＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿支付報(bào)酬，按＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 匯率計(jì)付。

第四十五條　獎勵辦法：

獎勵金額=工程費(fèi)用節(jié)省額×報(bào)酬比率

第四十九條　本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第＿＿＿＿種方式解決：

（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會仲裁；

篇（7）

1引言

所謂風(fēng)險(xiǎn)，指的是一種可能會發(fā)生的危險(xiǎn)，或者說是潛在的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有不確定性，故而風(fēng)險(xiǎn)損失的出現(xiàn)也同樣具備不確定性。人們一般使用風(fēng)險(xiǎn)來衡量某一決策實(shí)施后可能會導(dǎo)致的傷害或損失。所謂風(fēng)險(xiǎn)因子，指的是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的因素，同時(shí)也包括當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失加大的條件。風(fēng)險(xiǎn)因素越多，那么發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失的可能性也就越大，風(fēng)險(xiǎn)損失也就越嚴(yán)重。在研究風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素后可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素主要包括風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面性以及風(fēng)險(xiǎn)的不確定性兩種。①風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)必然會導(dǎo)致各種不良后果。②風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率與可能性也是不確定的。隨著時(shí)間的推移，人們對于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測水平和防范能力往往都會得到顯著的提升，而風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致的損失也各不相同。當(dāng)人們消除原有存在的風(fēng)險(xiǎn)因素后，可能又會出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素。在電力工程建設(shè)過程中存在著監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)，歸根結(jié)底就是由于在制定監(jiān)理合同時(shí)由于合同制定者的判斷失誤或者工作不力等不確定因素而導(dǎo)致電力工程建設(shè)因監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的損失出現(xiàn)，因此所導(dǎo)致遭受損失的可能性。針對那些可能出現(xiàn)的安全建立風(fēng)險(xiǎn)，首先要做的就是準(zhǔn)確識別風(fēng)險(xiǎn)類別，同時(shí)對電力工程監(jiān)理合同安全建立風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的防范，最終確保電力工程建設(shè)監(jiān)理工作水平。

2電力工程建設(shè)監(jiān)理合同的重要性

如果根據(jù)資源消耗類型來劃分，電力工程可以分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電以及核電等等，這也就使得電力工程安全監(jiān)理工程程序變得尤為復(fù)雜。電力工程施工的主要特點(diǎn)包括工期較長、規(guī)模大、工序繁雜等等，而且各施工程序可能還需要交叉進(jìn)行。鑒于電力工程施工條件相對惡劣，而且施工環(huán)境也比較特殊，故而電力工程施工監(jiān)理工作難度也是非常大的。在開展電力工程建設(shè)前，必須要做好監(jiān)理合同簽訂工作，其重要性主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：①想要確保電力工程能夠順利施工下去，必須要有效開展電力工程安全建設(shè)建立工作，由此可見安全監(jiān)理在電力工程建設(shè)中的重要意義。②監(jiān)理工作還是電力工程建設(shè)不可或缺的效益保障，如果沒有做好監(jiān)理工作，那么電力工程也就很難正常建設(shè)下去。故此，必須要在確保安全的基礎(chǔ)上開展電力工程建設(shè)工作，這樣才可以獲得更高的收益，這同時(shí)也是電力工程企業(yè)生存發(fā)展的根本。由此可知，電力工程建設(shè)中監(jiān)理合同是非常重要的。

3電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)主要來源

根據(jù)研究可知，電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)主要來源于兩點(diǎn)，即法律溯源和雙重性。

3.1法律溯源

站在《民法通則》和《合同法》的角度來理解電力工程監(jiān)理合同的簽訂可知，該種行為屬于民事行為，即通過意思表示為要素來發(fā)生民事法律后果的行為。換句話說，也就是自然人、法人或者其他組織設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利與義務(wù)的行為。根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定可知，民事活動的五大基本原則包括當(dāng)事人地位平等；當(dāng)事人遵循自愿、公平、誠實(shí)原則；公民的合法權(quán)益受國家相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)不允許被侵犯；要同時(shí)遵守法律法規(guī)與國家相關(guān)政策；要尊重社會公序良俗。而作為民法特別法和《民法通則》下位法的《合同法》也明確規(guī)定了合同的定義，即平等主體的自然人或法人設(shè)立、變更和終止的民事權(quán)利及民事義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，其中也明確規(guī)定了合同的定義、適用范圍、簽訂、履行、終止、違約等多方面的內(nèi)容。合同內(nèi)容中關(guān)于當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的約定是合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。權(quán)利和義務(wù)彼此之間往往都是相對的，一方當(dāng)事人的權(quán)利往往就是另外一方當(dāng)事人的義務(wù)。因此當(dāng)其中一方當(dāng)事人違背了合同約定或者沒有嚴(yán)格按照合同要求去執(zhí)行時(shí)，那么就可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或合約條文來使其承擔(dān)必要的民事法律責(zé)任。合同義務(wù)是合同違約責(zé)任的前提，而合同違約責(zé)任則是不履行合同義務(wù)或者沒有正確履行合同義務(wù)的結(jié)果[1]。

3.2雙重性

不管是《民法通則》還是《合同法》里都明確規(guī)定在制定合同和履行合同時(shí)所產(chǎn)生的民事行為都必須要滿足合法性原則。也就是說，合同形式、內(nèi)容等要素都必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，絕對不能違背公共利益，同時(shí)也不能損害其他法律法規(guī)所保護(hù)的當(dāng)事人的利益和公共利益。如此一來，就相當(dāng)于合同中增加了隱形的社會責(zé)任義務(wù)，如果違背了這些社會義務(wù)，那么就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理開展前，發(fā)包人要通過書面形式來制定委托監(jiān)理合同，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行政法規(guī)的要求來明確發(fā)包人和監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。還要按照合同法委托合同以及其他相關(guān)法律法規(guī)從法律源頭明確監(jiān)理合同義務(wù)雙重性，其中包括監(jiān)理合同制定階段沒有通過書面形式、違反招標(biāo)法來進(jìn)行工程監(jiān)理發(fā)包，這種的監(jiān)理合同都屬于無效合同。當(dāng)監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患后，也要及時(shí)停止施工，同時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。如果發(fā)生了重大人員傷亡事故，那么當(dāng)事人還要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還需要進(jìn)行行政處罰甚至是刑事追責(zé)[2]。總的來說，電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)的要素主要包括兩層：①當(dāng)事人之間所約定的具體義務(wù)；②指合同當(dāng)事人在履行義務(wù)或者享受權(quán)利時(shí)不能做出損害社會公眾利益的事情。

4電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防對策

4.1審查簽約當(dāng)事人資格和資信能力

要預(yù)防電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)，首先要做的就是要審查好簽約當(dāng)事人的資格和資信能力。要讓雙方出具必要的證明資料，了解對方經(jīng)營范圍和資信狀況。一旦發(fā)現(xiàn)對方資信狀況存在問題或者經(jīng)營范圍不足，那么就要中止簽約。與此同時(shí)，當(dāng)事人還要審查對方的資格，要了解對方是否具備簽約資主體資格。

4.2共同起草合同

在大多數(shù)情況下，監(jiān)理合同的起草方都是更加有利的，有些心術(shù)不正的起草方甚至還會在合同中故意設(shè)置陷阱，從而給合作對象帶來不必要的困境。針對于此，在起草合同時(shí)必須要合同簽訂雙方共同起草合同。在起草合同時(shí)，要字字斟酌，嚴(yán)禁使用一些意義不明或者含糊不清的詞語。與此同時(shí)，還要切實(shí)注意合同是否存在重復(fù)條款以及合同前后是否存在矛盾，從而避免被對方鉆空子。

4.3明確合同雙方的義務(wù)和責(zé)任

監(jiān)理合同的根本目的是為了降低電力工程建設(shè)過程中的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，故此在制定合同時(shí)還需要明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)。只有明確了責(zé)任和義務(wù)后，合同雙方才可以嚴(yán)格按照合同條款要求進(jìn)行執(zhí)行，從而避免因操作不利而導(dǎo)致對方出現(xiàn)的損失。與此同時(shí)，監(jiān)理合同的條款也需要對等。要切實(shí)遵循公平原則來明確合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)，當(dāng)事人在享受權(quán)利的同時(shí)必須要承擔(dān)義務(wù)，這也是合同公平原則的需求[3]。

4.4要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地

在合同中一般約定，若本合同發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。若選擇仲裁方式解決合同糾紛，不能只是籠統(tǒng)的寫一旦發(fā)生糾紛在甲方（或乙方）所在地仲裁部門解決，而應(yīng)寫具體的名稱。若選擇訴訟方式解決合同糾紛，應(yīng)盡量選擇已方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄。此外，在制定合同時(shí)，為了提高監(jiān)理合同的科學(xué)性與合理性，還要積極求助專業(yè)法律人員來進(jìn)行協(xié)助，從而提高合同質(zhì)量，避免合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

5結(jié)束語

總的來說，筆者在本次研究中重點(diǎn)探討了電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防對策方面的內(nèi)容。通過文章研究可知，電力工程建設(shè)監(jiān)理合同對于整個(gè)工程的安全與質(zhì)量有著非常重要的作用，故而降低監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)是極為必要的。針對于此，筆者提出了幾條針對性解決對策，希望可以為我國電力工程行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]張誠忠.電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)識別與防范[J].中國科技信息，2012（22）.

篇（8）

工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時(shí)間內(nèi)為完成某項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進(jìn)行的管理，工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準(zhǔn)則，使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用比較低的成本費(fèi)用達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系，對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。

一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性

（一）合同具有較強(qiáng)的法力約束效力

工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式對施工單位進(jìn)行擇優(yōu)錄取，將項(xiàng)目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系，而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律和委托過程中的社會監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟(jì)合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護(hù)。從以上論斷可以看出，合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。

（二）加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

建立目標(biāo)控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項(xiàng)目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范，施工建設(shè)過程要得到監(jiān)理工程師的肯定，另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此，加強(qiáng)合同管理有助于建立目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)費(fèi)用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段

費(fèi)用控制時(shí)間里工作中四大控制內(nèi)容的核心，也是進(jìn)行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此，合同管理在整個(gè)監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目施工中進(jìn)行的監(jiān)理工作其實(shí)質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中，要想做好監(jiān)理工作，除了要協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、以及項(xiàng)目投資外，還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實(shí)認(rèn)識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定，對工程建設(shè)項(xiàng)目雙方的建設(shè)行為及過程實(shí)行科學(xué)有效地控制監(jiān)督，確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀(jì)實(shí)和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。

合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，也是證實(shí)合同是否的有效法律證據(jù)，這進(jìn)一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進(jìn)行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協(xié)調(diào)合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項(xiàng)保險(xiǎn)。

三、監(jiān)理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時(shí)根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的，因此，監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計(jì)劃的時(shí)候提出要按照分項(xiàng)工程來進(jìn)行合同事件表的制定，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到位，工作安排恰當(dāng)，以便更好的進(jìn)行合同管理工作。同時(shí)監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實(shí)施對合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時(shí)間只要做好統(tǒng)計(jì)，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴(yán)格按照合同條例進(jìn)行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實(shí)，也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個(gè)良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個(gè)良好的信息管理系統(tǒng)，而且進(jìn)行信息化方式進(jìn)行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項(xiàng)信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作，各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項(xiàng)工程的開工時(shí)間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測、費(fèi)用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)分別輸入并與計(jì)劃值進(jìn)行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

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一 工程合同管理概述

建設(shè)工程合同是業(yè)主與承包人為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。這里的建設(shè)工程任務(wù)即合同的標(biāo)的，它包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝施工，工程監(jiān)理及物資采購等。建設(shè)工程合同屬雙務(wù)、有償合同，業(yè)主和承包人在合同關(guān)系中均享有一定的權(quán)利，且均承擔(dān)一定的義務(wù)。建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進(jìn)行的一系列管理活動，是雙方協(xié)調(diào)互動的動態(tài)過程。主要包括兩方面的內(nèi)容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過程中的管理，主要體現(xiàn)在招標(biāo)及簽約過程中雙方所進(jìn)行的一系列相關(guān)工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。

二 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同

1勘察、設(shè)計(jì)合同的概念內(nèi)容

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同是由發(fā)包人與承包人為完成一定的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)而簽訂的合同。根據(jù)所簽合同，由承包人完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，發(fā)包人獲得符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果，并按約定支付報(bào)酬給承包人。勘察合同的主要內(nèi)容：工程概況、發(fā)包人應(yīng)提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時(shí)間、費(fèi)用的支付、發(fā)包人和勘察人各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、違約責(zé)任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項(xiàng)、合同爭議的解決方式、合同生效和終止的約定。設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容：訂立合同所依據(jù)的文件、委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容、發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件、設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人交付的資料和文件、設(shè)計(jì)費(fèi)用的估算與支付辦法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、其他。

2勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立與履行

在勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立階段，發(fā)包人的合同管理工作主要有以下幾項(xiàng)：對承包人資格的審查、對承包人履約能力的審查；承包人的相關(guān)工作：對發(fā)包人的資信及履約能力的審查、審查并協(xié)商各項(xiàng)合同條款。在勘察合同的履行過程中，雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格遵循合同的各項(xiàng)條款，以誠實(shí)信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)，并隨時(shí)了解、核查對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Ψ降倪`約行為，應(yīng)及時(shí)處理或協(xié)商解決。在設(shè)計(jì)合同的履行階段，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人都應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，遵循誠實(shí)、信用、公平、合理的原則，全面履行各項(xiàng)條款。

三 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

1監(jiān)理合同的基本概念

建設(shè)工程監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務(wù)而簽訂的合同。監(jiān)理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監(jiān)理合同”。監(jiān)理合同的發(fā)包人可以是自然人、法人和其他社會組織，而監(jiān)理人必須是依法成立且具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書及工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而且其所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)與企業(yè)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相符合。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

2監(jiān)理合同的訂立與履行

按照國家的有關(guān)規(guī)定及市場競爭的規(guī)則，監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)包和承包應(yīng)通過招投標(biāo)方式進(jìn)行，合同簽訂前雙方應(yīng)相互進(jìn)行考察，包括了業(yè)主對監(jiān)理人的考察、監(jiān)理人對業(yè)主的考察，條件成熟后雙方進(jìn)行談判并簽訂合同。在監(jiān)理合同中明確了委托人和監(jiān)理人雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同生效、變更與終止的有關(guān)內(nèi)容。在合同履行過程中委托人和監(jiān)理人雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵循合同的各項(xiàng)條款，以誠實(shí)信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)。

四 建設(shè)工程物資采購合同管理

1建設(shè)工程物資采購合同概述

建設(shè)工程物資采購合同是指買受人與出賣人為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣而簽訂的合同。建設(shè)工程物資采購合同又分為材料采購合同和設(shè)備采購合同，兩者的區(qū)別主要是合同標(biāo)的的性質(zhì)不同。建設(shè)工程物資采購在工程建設(shè)中具有重要的地位，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一，所以對建設(shè)工程物資采購合同的管理也應(yīng)給與高度的重視。建設(shè)工程物資采購合同應(yīng)依據(jù)施工合同訂立，合同以轉(zhuǎn)移財(cái)物和支付價(jià)款為基本內(nèi)容，合同標(biāo)的品種繁多，供貨條件復(fù)雜，訂立合同時(shí)應(yīng)采用書面形式。

2材料采購合同的訂立及履行

材料采購合同簽訂前也應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，包括了邀請招標(biāo)、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、簽訂合同幾個(gè)階段。材料采購合同包括了雙方當(dāng)事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，材料數(shù)量及計(jì)量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價(jià)格，結(jié)算，違約責(zé)任，特殊條款，爭議的解決方式等內(nèi)容。材料采購合同的履行過程中，賣方應(yīng)按約定的標(biāo)的，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量在規(guī)定地點(diǎn)交付貨物，買方也應(yīng)履行義務(wù)，按合同規(guī)定交付貨款。

五 建設(shè)工程施工合同管理

1施工合同的概念

建設(shè)施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是諸多建設(shè)工程合同中的最重要的一項(xiàng)合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度控制和投資的主要依據(jù)。建設(shè)施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價(jià)合同，固定總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程項(xiàng)目，它的特點(diǎn)是以施工圖紙及工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計(jì)算報(bào)價(jià)，在執(zhí)行過程中，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內(nèi)容，承包人一般不得要求變更承包價(jià)。目前我國所采用的施工合同示范文本是國家建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。

2建設(shè)工程施工合同的訂立及履行

施工合同訂立應(yīng)具備的一定條件，首先建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃，其次有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過程中，發(fā)包人對施工合同的管理工作主要是通過監(jiān)理工程師進(jìn)行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、施工合同檔案管理、費(fèi)用管理、工程變更及索賠管理。

五 結(jié)束語

建設(shè)工程招標(biāo)承包制是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)管理的一種科學(xué)、有效的方式。而合同管理制度是與招標(biāo)承包制緊密相聯(lián)系的，是有效實(shí)施招標(biāo)承包制的必要條件和手段，同時(shí)也是實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制和工程監(jiān)理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進(jìn)一步為我國的工程建設(shè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大效益和深遠(yuǎn)影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 梅陽春，鄒輝霞建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M],武漢大學(xué)出版社，2004年

篇（10）

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，但是監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨(dú)立進(jìn)行的只對業(yè)主負(fù)責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍庞腥税压こ添?xiàng)目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。

建設(shè)工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設(shè)工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，按照施工合同價(jià)格控制工程成本，按期完成工程項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，介紹了建設(shè)工程施工合同的概念及在監(jiān)理工作中的重要性，從服務(wù)意識、合同簽訂、工程質(zhì)量、進(jìn)度的控制、工程變更及索賠的管理等方面闡述了合同管理工作的內(nèi)容，提出只有搞好合同管理，才能提高管理水平，增強(qiáng)競爭力。

現(xiàn)就監(jiān)理工程師在具體工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中如何做好合同管理談幾點(diǎn)看法。

一.施工合同管理中存在的問題

1.目前實(shí)際工作中存在的問題

在工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，由于業(yè)主對合同管理的不重視及對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足存在著下述幾種不正常的情況：1）將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系；2）業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多方管理，反面影響了工作的正常進(jìn)行；3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動狀態(tài)。4）工程未簽訂施工合同，業(yè)主直接委托施工單位施工，這種情況也使監(jiān)理方對施工合同管理處于被動。如某大型移民工程，大量新增項(xiàng)目不簽訂施工合同，無設(shè)計(jì)概算及投標(biāo)競價(jià)，直接委托某施工單位實(shí)施，最后施工單位以借款形式拿工程款，過程管理就不受控，工資投資加大，甚至做一年工程，結(jié)算扯皮三年的情況；而且沒有過程控制資料，不能通過國家審計(jì)部門的檢查，不能順利完工結(jié)算，對工程相關(guān)的業(yè)主方、施工方及監(jiān)理方都造成損害。

2.監(jiān)理工程師對存在問題的處理

監(jiān)理工程師應(yīng)主動處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗力或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄并及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)并書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

二、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

1）加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展；2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制；3）借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行；4）監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約；5）加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行；6）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

三、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會引起工程的變更。因此在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）任何工程變更都會引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算；2）工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工；3）防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

四、工程索賠的管理妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。

作為一名合格的監(jiān)理工程師應(yīng)具備：1）樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕；2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法；3）認(rèn)真閱讀合同文件，

了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立；4）注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事

信息資料管理工作；5）認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會。

結(jié)語

本文通過對施工合同管理中存在的問題的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師的充分信任與授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三方管理作用。總之監(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)