時間:2022-10-26 15:47:32
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深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《*市消防條例》,全面實施構筑*區“*防火墻”工程,深入推進消防安全工作社會化進程,進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作體系,努力提升消防工作社會化水平,最大限度減少火災事故的發生。
二、總體目標
構筑*區“*防火墻”工程,以提高社會單位消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)、落實政府部門消防工作“四項責任”(領導責任、監管責任、設施建設責任、檢查考評責任)、夯實居民社區火災防控“四個基礎”(組織建設基礎、設施建設基礎、群防群治工作基礎、隊伍建設基礎)、提高公安機關消防監督管理“四個水平”(火災隱患排查整治水平、消防監督執法規范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創新水平)為著力點,力爭通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,全區消防安全環境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制,確保全區火災形勢的持續穩定。
三、組織機構
為做好構筑“*防火墻”工程,區政府成立以區消防工作聯席會議總召集人、分管消防工作的副區長姜德志為組長,區消防工作聯席會議召集人、區政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長戴文志為副組長,區消防工作聯席會議各成員單位領導為成員的構筑*區“*防火墻”工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防工作聯席會議辦公室。
四、任務措施
(一)堅持以實施“*”工程為抓手,推動社會單位消防安全“四個能力”建設。
各部門要推動各單位落實*市《單位消防安全管理標準》,全面推行“*”工程,即:一完善,完善消防安全管理制度;二確定,確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位;三規范,滅火和應急疏散預案規范、消防檔案規范、消防安全標識規范;四落實,落實防火定期檢查巡查、落實消防設施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實員工消防安全教育培訓。
一是提高檢查消除火災隱患能力。各部門要推動社會單位按照“*”工程的要求,進一步完善單位消防安全管理制度,確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門,具體負責本單位的消防安全管理;消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查,公眾聚集場所在營業期間每兩小時開展一次防火巡查,每季度組織一次防火檢查,其他社會單位每月組織開展防火檢查,督促落實崗位消防安全責任;對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金和整改限期,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災能力。各部門要推動應當建立專職消防隊的企事業單位建立專職消防隊,其他單位至少要組織員工和保衛人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要按照“*”工程的要求,進一步規范滅火和應急疏散預案,消防安全重點單位每半年組織一次消防應急疏散演練,其他社會單位每年至少組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗,熟悉消防設備,熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法,定期對消防設施進行維護保養,切實做到“火情發現早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓,使單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規,會部署消防工作;懂消防設施器材,會查改火災隱患;懂消防安全知識,會組織員工培訓;懂火災應急處置,會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業特有職業資格證書,持證上崗,達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓能力。各部門要推動單位按照“*”工程要求,規范消防設施標識化管理,消防設施器材要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度,公眾聚集場所至少每半年組織一次消防安全培訓,其他單位每年至少組織一次消防安全培訓。員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
去年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標;今年所有消防安全重點單位要全部達標;明年屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(二)堅持以消防工作聯席會議制度為依托,落實政府部門落實消防工作“四項責任”。
一是落實組織領導責任。去年,要將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府工作目標,并推動各項工作落實到位。要落實消防工作聯席會議和消防工作例會制度,每季度召開消防工作聯席會和消防工作例會,對構筑“*防火墻”工程工作進行階段總結,研究解決消防工作重大問題,并結合實際組織實施本地區、本部門的達標驗收工作。每年要組織公安*分局、區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區建委等部門開展消防安全專項治理,去年,全區要開展建筑消防設施、消防產品、建筑施工工地等消防安全專項治理。要針對重點地區、重點行業存在的消防安全問題,每年要不間斷地開展消防安全專項整治,對影響公共安全的重大火災隱患要實施掛牌督辦。在重大節日、重大活動期間,區政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。去年,要做好夏季達沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛工作,確保全區不發生重特大火災事故發生。
二是落實監管責任。要按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、市人民政府《批轉市公安局關于進一步加強消防工作實施意見的通知》和《*市消防安全責任制規定》的要求,依托消防工作聯席會和消防工作例會,進一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯合執法機制,公安*分局、區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區房管局、區規劃分局、區衛生局、區人防辦、區建委等部門要認真落實監管責任,對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理;去年,各部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,推動本部門每年開展消防安全檢查和消防知識教育培訓;要建立與消防支隊執法信息共享機制,嚴格依法審核涉及消防安全的項目,特別是對列入消防支隊行政許可范圍的項目,有關部門要根據消防支隊的審核意見,加強消防安全源頭控制,杜絕各類消防安全隱患。
三是落實設施建設責任。要在去年編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃,確保消防工作與我區經濟社會發展相適應。同時,政府以及區發展改革委、區建委、區市容委、區財政局等有關部門依據消防規劃,落實公共消防設施建設和維護管理,增加、改建、配置公共消防設施,到明年,全區公共消防設施建設要達到國家有關消防技術標準的要求。
四是落實檢查考評責任。要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容,每年各部門、街道和消防安全重點單位層層簽訂消防安全工作責任書,要按照《*市消防安全責任制規定》的要求,將落實消防安全工作納入年終責任制考核的內容,每年組織考評驗收。各部門要組織本部門、本系統每年對落實消防安全工作情況進行考評。消防支隊要推動各部門落實消防安全責任制考評工作,對消防工作存在問題的實行一票否決,取消評優評先資格。
(三)堅持以開展居民社區消防安全工作為重點,不斷夯實居民社區火災防控“四個基礎”。
一是夯實組織建設基礎。去年,各街道辦事處要成立消防安全領導組織或消防工作專門機構,每季度召開消防工作例會,部署消防工作,研究和解決消防安全重大問題。今年,各社區要確定一名消防安全專(兼)職管理人員,負責日常消防安全工作,并定期參加區政府、街道辦事處消防安全工作例會。
二是夯實設施建設基礎。各街道辦事處要結合各自實際,推動各社區建立義務消防組織,配備火災撲救必須的人員、車輛、器材和裝備,以承擔本社區滅火救援任務,提高自防自救能力。有條件的社區盡快完成,其他社區力爭在明年完成。
三是夯實群防群治工作基礎。去年,各居民委員會制定防火安全公約,組織開展群眾性消防工作。去年底,50%的社區要實行消防安全區域聯防制度,對社區內的小場所開展消防安全互查互督,保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,每日開展防火巡查、每月開展防火檢查,整改消除火災隱患,維護管理好共用消防設施,保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設施、器材完好有效,提供消防安全防范服務。無物業管理單位的居民住宅區,居民委員會要定期組織開展防火檢查,消除火災隱患。
四是夯實隊伍建設基礎。要根據區經濟發展和消防工作需要,依法建立志愿消防隊,承擔火災撲救任務。去年,要按照《*市去年度消防安全工作目標責任書》的要求,完成文職雇員的招募工作;設有治安巡防隊的社區要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊;其他社區要建立群眾參加的志愿消防隊。明年前,所有社區要按照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)堅持以爭創執法示范單位為核心,提高公安機關消防監督執法“四個水平”。
一是提高火災隱患排查整治水平。去年,要建立消防、治安、內保、警務督察、戶政及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制,明確相關警種及公安派出所的消防工作職責,細化工作任務,落實績效考核,形成整治火災隱患合力。消防*支隊要嚴格履行消防監督職責,主動分析研判轄區內的消防安全形勢,針對突出問題確定火災隱患排查整治重點。嚴格落實執法工作例會制度,定期召開執法工作例會,解決影響消防安全的突出問題。同時,加強建設工程消防監督管理,依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為,堅決遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發生。各公安派出所要堅持開展消防監督檢查工作,加大消防監督檢查力度。
二是提高消防監督執法規范化水平。要根據轄區消防工作特點和消防警務需要,統一調配和充實一線消防監督員。特別是要充分發揮大胡同商貿區消防警務室的作用;要督促有關部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度,制定各項合同制消防文職雇員的管理制度,推動轄區招聘消防文職雇員,經過培訓合格后從事消防宣傳教育培訓工作,并試行協助消防執法工作;要加強消防監督執法規范化建設,信息錄入、執法程序流轉、執法活動監督、執法質量考評要全部實現網上運行;要深化警務公開,利用多種媒體向社會公開消防行政許可和行政處罰的情況;要加強消防執法廉政建設,及時辦理舉報、投訴和案件,防止纏訪和復議、訴訟案件發生,案件辦結率達到100%,消防執法滿意率到達100%,無被撤銷、變更具體行政行為的行政復議案件,無行政敗訴案件,無承擔國家賠償案件;要加強對公安派出所消防監督工作的業務指導,明確專人每季度至少對轄區派出所進行一次培訓指導,推動公安派出所消防監督工作的深入開展。
三是提高消防宣傳教育水平。區教育局、區勞動保障局、區文化旅游局、區安全監管局等有關單位和街道辦事處、居民委員會,要按照《中華人民共和國消防法》、《*區消防條例》、《機關、團體、企事、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)等消防法律法規的要求,開展經常性消防宣傳教育培訓,普及消防法律法規,宣傳消防安全常識。要繼續深化推動開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進家庭”活動,積極聯合民政部門實施社區消防安全宣傳教育示范工程,指導社區建立工作示范點;要推動區教育局、區民政局、區勞動保障局、區文化旅游局、區安全監管局等部門全面落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部第9部門令第109號),依法組織消防安全教育培訓;要推動各部門建立協作機制,每季度召開會議,研究做好消防安全教育培訓工作;充分發揮消防隊(站)等教育基地的作用,加大社會宣傳力度。去年,要建立互聯網公共消防服務平臺。
四是提高社會管理創新水平。要針對新時期消防工作出現的新情況、新問題,定期組織召開會議,認真研究對策,創新社會消防安全管理機制和模式,不斷推出便民利民措施,積極開展消防技術咨詢服務,指導社會單位開展消防安全工作;全面推行消防行業特有職業技能培訓鑒定工作,對消防技術人員進行消防行業特有職業技能培訓;對單位消防安全責任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場所的從業人員進行社會消防安全教育培訓;鼓勵試行消防安全檢查師制度,為社會單位提供消防技術服務;積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織;充分發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容,推動單位自覺做好消防工作。
五、實施步驟
構筑*區“*防火墻”工程的工作歷時3年。共分4個階段實施。
第一階段為動員部署階段:(從即日起至去年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,結合工作實際,制定具體實施方案,印發文件、召開會議,全面動員部署構筑*區“*防火墻”工作任務。
第二階段為典型推廣階段:(從去年7月至去年底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,培養工作試點,適時召開現場會,推廣典型工作經驗,以點帶面,推動工作開展。
第三階段為全面開展階段:(從今年至明年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,結合工作的實際,深入開展構筑*區“*防火墻”工作。區政府將適時召開構筑“*防火墻”工作階段性推動會,交流工作經驗,推廣先進作法,促進工作深入發展。
去年底,區政府及區消防聯席會議辦公室將對動員部署、典型培養、工作開展情況進行考核。
今年底,區政府將對開展構筑*區“*防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。
第四階段為總結驗收階段:(從明年7月至明年底)
區政府組織有關部門對開展構筑*區“*防火墻”工程工作進行總體驗收,對3年工作進行總結,對取得成績的部門、單位和街道予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,統一部署。構筑*區“*防火墻”工程,是適應新時期消防工作的需要,是推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級簽訂消防安全工作責任狀;各部門要將構筑“*防火墻”工程納入行業系統管理內容,建立和完善聯動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局;消防*支隊要按行業、系統和單位分類制定具體建設標準和考核驗收標準,明確各部門、各單位及社區的工作職責、目標任務和措施要求,確保此項工作有法可依、有章可循,迅速全面啟動。
(二)部門聯動,形成合力。公安機關、消防機構要充分發揮四個作用,推動此項工作的深入開展。一是充分發揮參謀助手作用。結合轄區實際提出工作建議,積極提請區政府召開會議、印發文件、部署工作;二是要充分發揮主力軍作用。消防、治安、內保、警務督察、戶政及公安派出所要多警聯勤,廣泛開展消防安全檢查,提高消防監督檢查的覆蓋面,確保消防工作不留死角;三是要充分發揮專業部門作用。積極會同區安全監管局、區文化旅游局、區質監局、工商*分局、區建委、區市容委等部門開展聯合執法,同時加強對各部門和公安派出所的消防專業培訓,提高火災隱患的發現率;四是要充分發揮業務指導作用。加強對消防監督人員和公安派出所民警的業務培訓,指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設,對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓,確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的“明白人”和責任人。通過各部門之間的通力協作,形成工作合力,確保此項工作持續開展。
(一)加強組織領導,切實落實消防工作責任制。消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定,責任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。組成了由所長牽頭,分管副所長和消防專干為成員的領導小組,下設消防辦公室。各社區警務室和各企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人分管。為增強各社區和各企事業單位的消防安全意識,通過與各社區和各企事業單位簽訂消防安全責任書,并把消防安全列入社區警務室的考核內容等形式,把消防安全工作任務層層分解到警務室和企事業單位,并實行隱患事故排查責任制,每月不定期開展突擊消防檢查。與此同時,還健全各項制度加強消防安全知識學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。
由于從事消防監督工作的公安民警缺乏系統性的消防安全培訓,其消防監督業務知識掌握情況普遍較差,其在日常防火檢查工作中很難發現火災隱患,業務不熟也直接導致其在日常監督檢查中的走馬觀花,影響了工作質量,也影響了公安機關在群眾中的威信。因此,只有每個派出所民警都掌握豐富的消防業務知識,才能切實把轄區消防工作開展起來。缺乏對派出所開展消防監督工作的有效考核機制,派出所消防工作水平難以提高。目前,派出所消防工作的布置往往是年初年尾以及在季節性防火或專項整治中下發大量文件及技術標準,在平時組織學習培訓的少,部署工作的多,考核機制不完善,派出所消防監督工作考核體制不能完全體現派出所消防工作,消防工作考核在派出所年終考核或等級評定中占有的比例也極少。因此,致使有的派出所錯誤地認為消防工作可有可無,干好干壞一個樣,以致工作中對其重視不夠。
發揮公安派出所消防監督職能的幾點對策
派出所消防監督管理的瓶頸問題,極大地影響了當前派出所消防監督工作的開展。筆者通過對鄭州公安派出所消防工作的深入調研,總結了以下有效地發揮公安派出所的消防監督職能作用的幾點對策。提高認識,強化責任,正確認識基層派出所消防監督工作的地位。《消防法》第53條明確規定,公安派出所開展消防監督檢查和消防宣傳教育的職能。基層派出所依法履行消防監督職能,體現的是消防、治安、法制公安工作“一盤棋”局面,因此,并不會因消防機構不愿放權或派出所不愿接受責任而有所對立。作為“消防基層管理組織”,公安派出所必須轉變思想觀念,統一認識,把自覺履行消防監督職責作為分內之事,充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢。明確消防機構與基層派出所消防監督的職責范圍、權限,規范基層派出所的消防監督檢查行為。鄭州市公安局下發的《鄭州市公安派出所消防監督實施意見》明確規定,公安派出所所長是本所消防監督工作的第一責任人,對消防監督工作全面負責,應當督促和保障社區(駐村)民警依法履行消防監督職責,明確了公安派出所應明確一名所領導具體分管消防監督工作,也明確了派出所消防監督檢查的范圍和內容,解決了派出所做好消防監督工作認識上的誤區。
回顧上半年的工作,在酒店領導的支持及各部門的配合下,安保部加強安全防范管理,完善各種規章制度,嚴格落實消防“四個能力”提高績效管理,為把太航西樓創辦為一個人文、生態、活力的文明酒店做了一些應該做的工作,現向領導及各位同事匯報。
第一章:消防工作無戲言,安全工作無小事
一、消防工作方面:
酒店領導對消防工作十分重視與支持,2011年開始,遵照消防部門的要求,我們就將酒店的“消防組織機構”進行了重新調整,建立了電子檔案。并按照消防部門的要求,完善各種“日查,月報,季檢”等記錄,表格全部與消防中心部門同步建檔備查。進一步明確了消防工作的責任分工,切實做到“誰主管,誰負責”的原則,嚴肅認真地將消防工作的各項任務落實到人,檢查到位,責任求實,末端有果。
二、治安工作方面:
去年酒店被評為省市最佳三星級酒店,又被公安部門升為“A級”治安重點單位,更加體現了上級對酒店治安工作的高度重視,對我們觸動很大。
1、去年酒店曾發生過多起詐騙婚宴禮金的案件,今年我們堅持對此項工作的跟進,對每一家婚宴都提前安全提示,并配合查視巡邏,不給犯罪份子有機可乘。今年以來未發生過類似的事件。
2、今年于4月份一樓、二樓餐廳發生兩起客人背包被盜事件,對于新形式的案件,我們高度重視。除配合公安機關查線索,調監控整理資料外,立即采取了有效措施,凡在本酒店婚宴、生日宴、會議宴較集中的時間段,派專人帶袖標在各樓層巡邏,加強安全防范后,沒有在發生丟包事件。
3、酒店后院改造完成后,我們加強了對后院的管理,現在員工們主動配合出示出入證,配合查包,另外對后院保安執勤人員強化職責要求,對后院的垃圾堆放,及時清理及衛生保潔也作了明確規定,使后院員工通道的安全管理及環境有了根本性的改觀。
三、宣傳教育及培訓工作:
1、由于酒店人員流動性較大,對員工自身素質要求,業務知識,消防知識,安全理念,績效目標等方面的培訓工作帶來一定難度,我部在配合人事部做好同步工作的前題下,每月1日定為保安部全員例會,除了對酒店常識培訓外,明確崗位職責。利用每天早晨跑操時間,對保安人員進行體能訓練,并明確當天的主要工作內容。規范了工作流程,設立工作看版,使每個當班保安對當天的車流量,婚宴,生日宴,會議等基本了解,做到人人心中有目標,個個肩上有責任。
2、上半年與行政人事部一同對新員工培訓達100多人次,進行消防考試達 300人次,消防專題培訓,組織觀看消防音像視頻達100多人次,對員工“四個能力”熟背抽查達350人次,從而提高了員工們消防意識,懂得了消防安全工作的重要性,學會了撲救初起火災,正確使用滅火器及逃生,報警的基本方法。
第二章:抓績效、重結果,作好服務工作
為了提高保安人員自身素質,把酒店安全責任意識提高到工作首位,啟發保安對績效管理的意義及目標的理解、接受與執行,安排主管人員負責職守,跟蹤督導,檢查落實:抓重點,查關鍵,督過程,重結果。特別是在6月份小店政協會議和晉源政協會接待期間,嚴格把關,巡查每個崗位,督導每個保安。提前召開“戰前動員會”,認真全面貫徹經理例會精神,傳達接待任務,落實崗位責任,細化人員分工與合作,并與一線部門密切配合,全面做好服務工作,圓滿的完成了接待任務。
第三章:獻良策、傾肝膽、群策群力
1、上半年借建廠60周年之東風,對車場車位線進行了徹底改造,不僅使客人停車帶來極大方便,同時美化了車場環境。
2、為了方便公司領導工作,安裝了搖控車位器,改變了過去因婚宴會議集中使領導車輛無法停放的現象。
3、發動員工利用業余時間給餐飲部幫廚,給會議中心幫忙,具有大局觀念。
第四章:聚智慧,鼓士氣,同心同德
1、在平時工作中重視對人才的重用與培養,充分發揮他們的骨干作用,利用他們的聰明才智,因人而宜的合理安排工作職責,樹立正確的世界觀與價值觀,關愛他們的成長,由此大大減少員工流失率。
2、在工作中與員工同心同德,促使他們積極肯干,履行責任。保安人員主動協助客人扛行李,雨天主動幫客人打傘送行,開關車門,扶老攜幼熱情服務。
3、對于員工宿舍的管理,不斷收集員工們對宿舍條件的需求,把意見與見意隨時向領導匯報,將領導對員工們的關愛及時傳達給員工。今年給員工購買了新涼席和新的床單被套,購買了洗衣機,對宿舍局部進行了改造與維修,為員工創造一個舒心的生活環境。
第五章:加快轉型,跨越發展
今年是建黨90周年,是加快經濟轉型升級,推進跨越發展的一年,我們酒店也是一樣,在績效管理的推動下,與時俱進,不斷發展,不斷創新,員工的激情空前高漲,利潤指標蒸蒸日上。
全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,進一步深化火災隱患排查整治行動,積極開展防火宣傳教育活動,深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》,有效增強干部職工消防安全意識,提高火災防控能力和水平,堅決杜絕火災事故的發生,確保消防安全。
二、重點工作
(一)建立健全消防工作責任制
根據檔案工作特點,明確重點區域。按照工作職責,劃定消防安全責任區、落實責任人,創建“劃定區域、重點防控,群防群治、專人負責”消防安全工作新格局。
(二)加強消防工作“四個能力”建設
1.開展消防宣傳教育:①在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志、圖畫等宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。組織全體干部職工參觀學習縣直消防先進單位的消防安全工作(2015年1月)。結合“6.9”國際檔案日、業務指導,積極開展檔案消防知識“六進”活動。②組織消防安全管理人員、專兼職消防人員、消防控制室值班人員參加公安機關消防機構的專業培訓(2015年3月)。③在單位的消防安全重點部位、消防設備器材及其他有特殊要求的部位,懸掛張貼各類認識標識、操作使用標識和禁止性、警示性、提示性標識;在疏散通道、安全出口等處設置疏散警示、指示標識。
2.消除火災隱患:①堅持每日巡查制度。干部職工對責任區域內的消防器材、用火用電等情況,按照消防工作要求進行認真檢查,發現隱患及時報告并處置。②堅持領導值周制度。每天由一位值班領導帶領兩名工作人員對重點部位和消防設施設備進行巡查,并做好值班記錄和消防臺賬的登記。③堅持月例會制度。每月由消防安全工作分管領導組織相關責任人,對崗位責任制落實、消防設施完好有效、每日防火巡查及隱患整改情況進行督促檢查和調度,并進行通報。
3.撲救初起火災:建立志愿消防隊,完善滅火和應急疏散預案。志愿消防隊由消防專業技能相對熟練的干部職工組成,配備相關專業設備,提供相應的勞動保護條件。商請縣消防大隊組織一次消防演練和消防知識培訓(2015年4月)。
4.組織疏散逃生:①組織不少于2次全員性的疏散逃生演練(2015年4月、10月)。②公共場所配置火災事故應急照明和疏散指示標志,在出入口處懸掛一塊單位總平面圖,每個樓層醒目位置張貼一塊提示標牌,配備便攜式應急手電、火場逃生面罩、門上張貼一副房間疏散示意圖。
(三)落實消防安全“戶籍化”管理
深入推進消防安全重點單位戶籍化管理工作,落實消防安全主體責任,對照《消防安全重點單位戶籍化管理》要求進行自查評估,查找薄弱環節并積極進行整改。落實“三項申報”制度(即消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案、消防安全自評申報備案)。
(四)深入開展消防設備設施維護保養工作
消防控制室設置符合消防技術標準要求、配置齊全,處于正常工作狀態。火災自動報警系統、自動滅火系統功能完整,運行正常。疏散通道、安全出口通暢,手動啟動功能夠正常實現。應急照明和疏散指示標志的設置符合消防技術標準,正常運行。落實維保公司定期對上述設備進行維護保養(2015年2月)。
三、工作要求
二、提高消防安全認識
縣民政局要求局機關各股室、下屬各單位根據“屬地管理、分片包干、責任到人”的原則,進行拉網式排查,逐一登記造冊,切實做到底數清、情況明,對排查發現的隱患要根據實際提出整改意見,并跟蹤整改落實。
三、消防安全責任及處理程序
(一)消防安全責任事故實行局機關各股室、軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦負責人負責制。
(二)軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦發生突發安全事故后,必須在第一時間內向縣民政局報告,并及時向公安、交警、消防等相關部門報案請求援助。軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦等單位本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指揮現場職工離開危險區域,保護好貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
四、全面落實工作責任
要在消防安全工作領導小組的領導下,認真履行消防安全工作的職責,切實加強領導,精心組織,按照消防安全工作領導小組的工作部署,積極協助和配合公安、交警、消防等有關部門,切實抓好抓實消防安全工作。要堅持“消防工作,預防為主”的宗旨,充分發揮消防安全工作方案的作用,落實責任、消除消防安全隱患、掌握消防信息,進一步健全和落實消防安全責任制,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任到人,保障措施到位。
五、健全消防安全工作制度
(一)加強消防設施建設。本著“因地制宜,量力而行”的原則,不斷補充完善消防設施建設。局機關各股室、軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦等單位應按《消防法》規定設置滅火器、應急照明等器材;消防器材應指定專人管理,定期維修保養并有記錄;公共消火栓應保證無埋壓、圈占、損壞現象,消防車道應保持暢通,確保一旦發生火災,能夠有效發揮作用。應完善建筑消防設施。
近幾年,隨著城市建設的快速發展和人民生活水平的不斷提高,轄區消防安全工作面臨著許多新情況、新問題,各類火災事故不斷增多,給人民生命財產安全和社會穩定帶來嚴重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料,家庭用電、用氣量增大,客觀上增大了火災發生的可能性;同時,隨著我國體制改革的不斷深入和城市化進程的不斷加快,原來的社會結構被打破,大量"單位人"被轉化成"社會人",社會流動人口、暫住人口驟增,社會結構老齡化使老年獨居家庭增多,而部分人群防火意識和消防觀念相對淡薄,形成了消防工作的盲區。只有從家庭、從社區、從最基層抓起,才能從根本上增強火災的防范能力,扭轉火災多發的被動局面。
基于這樣一種認識,我們將消防工作作為一項重要的民心工程,作為為居民群眾辦實事的重要舉措,納入辦事處工作的整體部署,統籌安排,先后多次召開黨工委會議,專題研究和部署社區消防工作,提出社區消防自治的整體格局和具體安排,加大對社區消防人、財、物的投入,在上級職能部門的具體指導和支持下,全面啟動社區消防的各項工作。
二、建立健全社區三級消防服務網絡。
一是在街道辦事處成立了社區消防服務中心,社區主任兼任消防服務中心主任,成員由管區綜合治理委員會成員擔任。社區消防服務中心在街道黨工委的領導下開展工作,業務上接受消防大隊的指導。主要職責是組織開展社區消防工作,定期召開由社區居民委員會及駐管區單位參加的消防安全會議,研究部署消防工作任務,負責社區的消防管理,進行社區消防基礎建設和消防宣傳教育,指導消防組織開展消防建設和消防宣傳教育,開展消防服務活動,協調解決社區消防宣傳陣地建設、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治,疏通消防車通道等消防安全問題。二是在社區居委會成立志愿消防服務隊,每個居民委員會成立一個志愿消防服務隊,每個隊20人,實行居委會主任負責制,成員由居民小組長組成,居民住宅的單元設置1-2名志愿消防員,主要職責是對轄區公共消防設施、樓內消防設施進行檢查維護。對居民電器設備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示;對少年兒童進行消防安全教育;為孤寡老人提供消防安全服務。三是在小區治安亭的基礎上建立志愿消防服務站,每個居委會設置兩個消防服務站,配備固定的消防器材裝備箱,箱內配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急燈等工具,由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時有人值班,主要職責是巡查消除火災隱患,制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設施行為,負責火災事故的前期處理。
三、建章立制,明確職責,完善各類消防管理制度。
為了使社區消防管理正常化、規范化,在上級職能部門的幫助指導下,我們制定了《社區消防管理制度》、《社區消防服務中心職責》、《社區志愿消防服務隊職責》、《社區消防服務站職責》、《志愿消防員職責》及社區消防工作檢查標準等十幾項規章制度和工作規范標準。建立并完善了包括消防宣傳、防火檢查、火災隱患、整改處罰等在內的檔案資料。辦事處和居委會專門設置了消防工作室,統一配制了消防檔案櫥,工作人員實行掛牌辦公。辦事處實行例會制度,每月召集居委會主任聽取工作匯報,研究部署消防工作,并建立了相應的消防和獎懲制度。
四、加強消防培訓,提高社區消防管理水平和志愿人員的消防業務素質。
由于社區志愿消防員及消防巡邏人員普遍存在工作熱情高、消防知識少、消防技能不熟練等問題,迫切需要補上消防業務這堂課。我們采取請進來,走出去等方法,在業務部門的幫助指導下,發揮管區公安的作用,通過舉辦培訓班、以會帶訓,面對面交流等方式,對社區志愿消防服務隊、站的680余名志愿消防隊員進行了消防專業培訓,從消防法律、法規,消防基本常識和消防基礎知識等各個方面有針對性的進行學習和培訓,并進行必要的檢查考試,實行持證上崗。
五、加強宣傳教育,加大工作力度,注重實際效果。
為了增強群眾安全意識,社區消防中心在1800米的繁華道路**路設立了消防宣傳一條街,并制作了一批高質量的公益消防宣傳欄樹立在街道兩側,繪制了以普及消防知識為主要內容的消防宣傳畫廊,通過漫畫、問答等形式宣傳消防知識,在每個居民樓洞設置了消防警示語,張貼《居民防火公約》400余份,向社區群眾發放防火宣傳材料、消防知識畫冊1萬余份。各居委會還利用黑板報、宣傳欄等社區宣傳陣地,以及文藝演出等形式進行經常性的消防宣傳活動,依靠群眾的自我宣傳、自我發動,使消防知識貼近群眾、貼近生活,在社區形成了濃厚的消防氛圍,使群眾自我消防保護意識和社會監督職能明顯增強。
一、基本情況
****縣位于小興安嶺北麓,黑龍江畔,共有人口8.5萬,其中農村人口6.7萬人。縣域面積6739平方公里,農村面積6735.88平方公里。縣境東南接蘿北縣,南與鶴崗市,西南與伊春新青區、湯旺河區、烏伊嶺區相鄰,西連遜克縣。縣轄三鎮六鄉,73個行政村,縣政府駐設朝陽鎮。
二、主要做法
(一)夯實組織建設基礎
自構筑社會消防安全“防火墻”工程開展以來,****縣政府積極協調各有關部門,推動各鄉鎮政府、村屯成立消防安全委員會,由(村)居委會、警務室、治安聯防隊、轄區單位和村民代表參加,確定消防安全責任人、消防安全管理人,配備專兼職消防管理人員,負責協調和組織開展農村消防工作。
一是夯實農村消防工作制度建設基礎。建立和落實農村消防安全責任、工作例會、宣傳教育、防火巡查與火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度,規范管理,逐步形成以鄉(鎮)人民政府為主導,以村委會為依托,各單位、行業部門、村民共同參與的農村消防工作運作機制。
二是夯實農村宣傳教育工作基礎。以村委會為載體,開展群眾喜聞樂見的宣傳活動。在公共場所設置消防宣傳欄、消防公益廣告牌等宣傳內容;采取“走出去、請進來”的辦法,組織廣大村民到消防大隊參觀,舉辦培訓班,開展消防演習;印發防火公約及消防常識宣傳單;組織秧歌隊,開展公益消防宣傳活動。
三是加強農村消防安全檢查工作。各鄉(鎮)消防安全委員會每月組織開展一次防火安全檢查,堅持每日防火巡查,及時糾正消防違法違章和督促整改火災隱患。加強消防檔案管理工作。建立健全消防基本情況登記冊、消防組織人員登記冊、火災情況登記冊、消防設施器材登記冊、防火巡(檢)查記錄等檔案資料,及時記錄整理,分類存放,加強管理,做到底數清、情況明。
(二)夯實設施建設基礎
縣政府進一步加大了公共消防基礎設施建設的保障經費投入,把消防裝備、消防水源、消防通道等建設納入社會主義新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。針對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊,縣政府結合村莊整治和人居環境改造對其進行科學治理,建設消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強農村火災抗御能力。2010年,全縣73個行政村配備了79臺消防手抬機動泵,達到了“一村、一泵、一隊”的目標;9個鄉鎮共6個鄉(鎮)配備了消防車,成立政府專職消防隊,全面提高農村撲救火災的能力。
(三)夯實群防群治工作基礎
全縣各村民委員會確定了相應的消防安全管理人,落實消防管理責任,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作。各農村鄉鎮實行消防安全十戶聯防制度,設定專人輪流值班開展消防安全提示和檢查。認真開展消防志愿者服務,廣泛開展消防宣傳活動。各消防安全委員會以農村鄉鎮企業、易燃易爆場所、衛生院、福利院、寄宿制學校、村民住宅為重點,積極開展消防安全專項檢查活動,落實農村老人和未成年人員等弱勢群體的消防安全保障措施,指導農民管理好柴草垛等易致災的部位,在全縣拉開了一張龐大的農村群防群治消防網絡。
(四)夯實隊伍建設基礎
一、健全組織,加強領導,嚴格落實安全生產責任制
為了使xx道辦事處安全生產工作嚴而有序地開展,層層落實,責任到位到人,辦事處成立了以行政主要領導任主任,分管領導任常務副主任,其他各相關戰線分管領導任副主任,民政辦、農辦、經濟發展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責人為成員的安全生產監督管理委員會。主要對工業企業、建筑工地、道路交通、農業設施、危舊房屋、煙草、食品衛生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制,一改往年安全生產辦公室獨家檢查、負責,其它部門只掛名、不參與、不負責的工作機制為各戰線、各企事業單位在安全生產辦公室的統一安排和布置下檢查、督促其承擔相應管理和督促責任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會,匯報本月危化品、鍋爐(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產各項工作及專項整治工作得以統一部署和貫徹落實辦事處領導與__個責任區領導簽訂了《安全生產責任狀》(在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況);社區管委會領導與轄區主要責任人簽訂了《安全生產責任狀》;制定了《xx____年安全生產工作目標》,如《消防工作預案》、《食品安全工作預案》及《突發事件應急救援預案》等。進一步提高了安全生產在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時,堅決落實安全生產一票否權制度,對發生重大安全生產責任事故的單位實施一票否決,取消所有評先資格(我們按區相關工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領導、分管領導獎金、基本工資只能拿考核后的__%,還對單位主要領導進行組織處理。為安全生產工作落實到位,我們每月召開一次成員單位工作例會,在會上由各成員單位根據各自的職能匯報各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責范圍,逐一落實整改任務。組織的健全和責任制的落實,使安全生產各項整治工作得以統一部署和貫徹落實,做到工作任務明,職責范圍清。
二、加強建設,提高技能,全面增強安全生產綜合能力
____年_-_月,三個社區對已有的消防栓(__個)進行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對新引進的企業納入辦事處總體規劃,做到同設計、同施工、同實施。
三、開展宣傳,落實培訓,提高全民安全防范意識
安全生產是每個單位和千家萬戶的事,防范是主體,宣傳是基礎。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產宣傳工作,特別是在“安全生產月”當中,開展了一系列的宣傳活動,轄區內掛橫幅__余條,張貼標語__余條,組織___余人次觀看有關安全生產的宣傳片,并在××鎮社區、××社區設立“安全生產宣傳點”,接納咨詢群眾數百人,發放了宣傳資料____份,此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點,在“安全生產月”活動中,辦事處召開了專題會議,各大隊、社區和轄區企事業單位的分管領導參加了會議,會議要求各大隊、社區、企事業單位在“安全生產月”中全面開展一次安全生產大檢查,在企事業單位自查的基礎上,辦事處安委會組織成員單位進行一次復查,重點檢查了企業單位在安全生產制度、基礎臺帳、應急預案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區、企事業單位相繼成立了領導小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結,并報辦事處安全生產辦公室備案,在做好轄區安全生產工作的基礎上,我們結合區文件精神和轄區實際,組織安全培訓__人、專業技術崗位、特種技術__人,_月__日我們與區組織了交通安全現場會,按會議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費資金_____元,同時組織專班對轄區___輛機動車摸底統計。
四、加強檢查、督改到位,完成全年安全生產任務
元至_月份以來,特別是××湖農場與××農場合并以來,我們加強了安全生產工作各成員單位的責任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報,下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施,重點是春、夏安全檢查,特別是危化等重點企業、點的檢查,至今為至,每月例會(必須由部門主要領導,分管領導參加)_次,安全生產領導小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經營_次,查處煙花爆竹銷售點存放超標_處,無證經營_家。在督促、檢查、整改的同時,我們召開現場會_次,推廣青江化工廠的經驗。每月一次的工作例會和安全檢查,辦事處分管領導都要帶隊,單位領導參加并匯報自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責范圍,逐一落實整改任務。
以同志“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示為指導,以貫徹落實全縣消防工作會議精神,完成消防工作考核任務為重點,通過對各鄉鎮政府、縣政府各部門消防安全工作考核,進一步落實消防安全責任,改善消防安全環境,提高全社會抗御火災的能力,切實杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故的發生。
二、工作目標
確保全年不發生特大火災事故,控制重大火災,減少一般火災事故的發生。
三、組織領導
為保證既定工作目標的完成,加強對防火安全責任制的領導,縣政府決定成立*縣消防安全工作考核領導小組(領導小組成員名單附后)。各鄉鎮政府、縣政府各部門也要成立相應的組織機構,具體負責本行政區域內的消防安全考核工作。
四、考核范圍及方式
縣消防安全工作考核領導小組負責對各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位的消防安全工作進行全面考核。考核實行百分制,經考核達到85分以上的為達標單位,達到95分以上的為達標先進單位。考核主要采取平時抽查與全年百分考核相結合的方法進行,考核結果與《消防安全工作責任狀》達標考核掛鉤。
五、考核內容和標準
(一)消防管理
1、各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、各企事業單位要健全防火安全委員會,并建立消防工作例會制度,每月都要召開消防工作會議,加強對本部門、本單位消防工作的領導,協調解決消防工作中存在的疑難問題。
扣分標準:未健全防火安全委員會的扣2分,未建立例會制度的扣2分。
2、各鄉鎮人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達的消防工作任務的同時,還要負責考核下級及所屬單位消防工作的完成情況。
扣分標準:未完成縣政府下達消防工作任務的,一次扣1分;沒有對下一級和所屬單位進行考核的扣2分。
3、制定本部門、本單位消防工作計劃,部署和檢查消防工作,并納入國民經濟和社會發展計劃,做到同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比。
扣分標準:無年度消防工作計劃的扣3分,重大消防活動無部署的扣2分,每年至少召開一次消防工作總結表彰大會,達不到要求的扣2分。
4、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位主要領導全面負責本部門、本單位的消防安全工作,主管消防安全工作的副職領導具體負責消防工作的組織、檢查、協調工作,并定期進行防火檢查。
扣分標準:主要領導每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報,主管領導每年至少4次組織、檢查、協調消防工作,每少一次扣1分;沒有定期進行防火檢查的扣2分。
5、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位實施消防安全工作逐級簽狀制度,簽狀率達到100%。
扣分標準:未實施逐級簽狀制度的扣2分,簽狀率未達到100%的扣1分。
6、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位要制定宣傳貫徹公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的實施方案。
扣分標準:未制定宣傳貫徹實施方案的扣2分。
7、凡舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,要在簽定的合同中確定各方的消防安全責任。
扣分標準:未確定各方消防安全責任的扣2分。
8、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位要按照國家有關規定,結合本部門、本單位的特點建立健全各項消防安全制度,并公布執行。將消防安全責任人、消防安全管理人向公安消防機構備案。
扣分標準:未建立健全各項消防安全制度、未公布執行的扣2分;未向公安消防機構備案的扣2分。
9、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理檔案,消防檔案要詳實,全面反映消防工作的基本情況,附有必要的圖表,并根據情況變化及時更新。
扣分標準:未建立消防檔案的扣2分;檔案不健全,每缺一項扣1分;未能根據情況變化及時更新檔案的扣2分。
10、要制定切實可行的滅火和應急疏散預案,并至少每半年進行一次演練。
扣分標準:未制定預案的扣2分,未進行演練的扣2分。
(二)基礎設施管理
1、各鄉鎮政府在
編制城鎮規劃的同時,要編制城鎮的消防規劃。
扣分標準:未按要求完成城鎮消防規劃編制工作的扣2分,消防基礎設施建設未納入城鎮發展規劃的扣2分,沒有同步實施的扣1分。
2、用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設的資金不低于城市建設維護費總額的5%。
扣分標準:用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設資金達不到要求的,扣4分。
3、新縣城區要按照《*市城市消防規劃》建設消防隊(站),新修道路、市政供水管線改造依據國家標準建設消火栓,大型商業區、高層建筑密集區、易燃易爆區要建設消防*;各鄉鎮政府要利用自來水管網設置消防用水取水口,要結合各村實際設置消防水源,每個自然屯至少設有一處消防水源。
扣分標準:未按要求設置消火栓、消防*的每項扣3分;未設置消防用水取水口的扣3分,自然屯未設置消防水源的每個扣0.5分,最多扣3分。
4、設有自動消防設施的單位要按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養;對自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
扣分標準:未對建筑消防設施進行檢查保養的扣2分,未對自動消防設施檢查測試的扣2分。
5、各部門、各單位要按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查;對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。
扣分標準:對滅火器未進行維護保養,致使滅火器失效的扣2分,未建立滅火器檔案,未記明相關情況的扣2分。
(三)火災隱患整改及消防法制建設工作
1、落實重大火災隱患整改責任。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門對本轄區、本部門及所屬單位的重大火災隱患要認真排查,并制定相應的立案整改制度,認真協調督促本轄區、本部門重大火災隱患的整改工作,并定期檢查整改措施落實情況。
扣分標準:沒有建立重大火災隱患整改制度的扣2分,對本轄區重大火災隱患不清楚的扣2分,沒有認真協調督促整改的扣2分。
2、對存在的火災隱患應當及時予以消除。火災隱患整改完畢,負責整改的部門或人員要將整改情況報消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
扣分標準:未及時消除火災隱患的扣4分;未將整改情況報送消防安全管理人或消防安全責任人簽字存檔備查的扣2分。
3、消防工作歸口管理職能部門或專(兼)職消防管理人要根據管理分工,及時將存在的火災隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
扣分標準:對不能當場改正的隱患,未及時向消防安全管理人或消防安全責任人報告,提出整改方案的扣3分;消防安全管理人或消防安全責任人未確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,未落實整改資金的扣3分。
4、在火災隱患未消除之前,要落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,要停產停業進行整改。
扣分標準:未落實防范措施,未停產停業進行整改的扣3分。
5、經常督促和檢查本部門、本單位執行國家、省消防法規情況和轄區行政消防管理規定的落實情況。
扣分標準:每年不少于2次,每少一次扣1分。
6、依據有關法律法規及國務院302號令,組織有關部門嚴肅追特大火災事故責任,督促有關部門嚴肅查處火災事故肇事者和責任者,實施重特大火災事故責任追究制度。
扣分標準:未按法律法規規定嚴肅查處肇事者和責任者的扣2分。
7、全年保持火災形勢穩定,無影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故發生。
扣分標準:年內發生一起重大火災扣4分;發生一起特大火災扣10分,全年消防工作實行一票否決。
(四)社會化消防宣傳教育工作
1、本轄區新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。
扣分標準:沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。
2、要充分發揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用,通過多種形式深入開展公安部61號令的系列宣傳活動。
扣分標準:未深入開展公安部61號令宣傳貫徹工作的扣3分。
3、大力開展消防宣傳“四進”工作,每年組織一次地區性、行業性的119消防宣傳日活動。
扣分標準:沒有組織的扣4分,社會宣傳效果不明顯的扣2分。
4、制定農村防火公約、易燃易爆危險區控制燃放煙花爆竹的
防火要求或規定。
扣分標準:沒有制定農村防火公約的扣1分,沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規定的扣2分。
5、要通過多種形式開展經常性消防安全宣傳教育活動,每個員工每年至少進行一次消防安全培訓。
扣分標準:未開展經常性消防安全宣傳教育的扣2分,每年對員工未進行消防安全培訓的扣2分。
6、消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓。
扣分標準:上述人員未接受專門消防安全培訓的每人次扣0.5分。
*縣消防安全工作考核領導小組成員名單
組長:*縣委常委、常務副縣長
副組長:*縣公安局副局長
*縣政府辦公室副主任
成員:*縣經貿局副局長
*縣安全生產監督局副局長