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鹽務(wù)局承擔(dān)整個(gè)縣行政轄區(qū)內(nèi)工業(yè)鹽和食用鹽銷售任務(wù)。縣地域廣闊,南鄰安徽廣德、郎溪,西接安徽當(dāng)涂縣,特別與當(dāng)涂縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,縣界交界線達(dá)60多公里,給鹽政管理帶來較大難度,長期對我縣的食鹽市場構(gòu)成較大威脅,近幾年來,我鹽務(wù)局不斷加大對該地區(qū)及周邊地區(qū)的檢查和執(zhí)法力度,目前該地區(qū)的用鹽市場已經(jīng)基本穩(wěn)定。
2012年全年,鹽務(wù)局共出動(dòng)鹽政執(zhí)法人員912人次,出動(dòng)車輛226車次,檢查網(wǎng)點(diǎn)2923多個(gè),查處違法案件3起,查獲各類鹽產(chǎn)品0.197噸。
自上年度起我局實(shí)施食(碘)鹽配送制度,購置了專門的送貨車輛、聘請了專業(yè)的司機(jī)和專職送貨員,設(shè)立了免費(fèi)客戶服務(wù)電話,自年底又著手實(shí)施電子化結(jié)算。極大了方便廣大終端網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)有效的掌控零售市場,受到各方面的一致好評。縣內(nèi)碘鹽銷售形勢良好,其覆蓋率、批發(fā)合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率經(jīng)檢查均達(dá)到100%,全部達(dá)到或超過上級下達(dá)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
二、依法行政落實(shí)情況。
我局通過縣政府網(wǎng)站公布了鹽政管理和行政處罰相關(guān)內(nèi)容并全文登錄了現(xiàn)行鹽業(yè)管理法規(guī),同時(shí)在局大院內(nèi)設(shè)宣傳欄張貼了上述內(nèi)容,方便了人民群眾了解和辦理涉鹽行政事務(wù)。
我局在案件查處上,凡有舉報(bào)100%受理,凡構(gòu)成立案100%處理。案件查處及時(shí)有效,案卷材料整齊有序,案件查處率達(dá)100%,案件結(jié)案率達(dá)100%。
由于我局嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范處罰,2012年度無一案件引發(fā)復(fù)議和訴訟。更未發(fā)現(xiàn)因超越或或具體行政行為不當(dāng)而遭投訴或行政訴訟。
三、鹽政管理工作情況。
2012年度根據(jù)上級鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)的布置和要求,我局先后組織和參加了“迎春凈化專項(xiàng)行動(dòng)”、“食鹽保安護(hù)考專項(xiàng)行動(dòng)”、“5.15碘缺乏病宣傳日活動(dòng)”、“食鹽保安促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)”、“蘇皖邊界聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”、“旺季食鹽保安秋風(fēng)行動(dòng)”等一系列行動(dòng)并取得一定成效。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項(xiàng)執(zhí)法工作,親自參加督促實(shí)施,效果顯著。每次做到事前有預(yù)案、事后有總結(jié),材料上報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)。
我局長期保持與縣公安、交警、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門和相鄰兄弟市縣局的密切聯(lián)系,不定期走訪互通信息,多次聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動(dòng),促進(jìn)和提高了我局的鹽政執(zhí)法的總體水平。
我局自2012年初便制定了年度法制宣傳計(jì)劃,縣電視臺、廣播電臺、縣報(bào)社等媒體部門多次專題報(bào)道宣傳了我局鹽政執(zhí)法和鹽業(yè)管理的政策法規(guī)。我局還組織內(nèi)部人員和重要客戶、行業(yè)代表、媒體人士就鹽政宣傳召開過專題演講會(huì),得到不少有益的建設(shè)性意見。
我局除利用媒體開展鹽政法規(guī)宣傳外,今年還充分利用“5.15碘缺乏病防治宣傳日”,在縣政府、農(nóng)貿(mào)市場、城西菜場數(shù)次組織宣傳活動(dòng),懸掛條幅、制作展板,并散發(fā)宣傳資料800余份,接受群眾咨詢500余人次。
我局將誠信納入日常工作,全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)索票索證制度,所購進(jìn)鹽產(chǎn)品和銷往食品加工企業(yè)的食鹽均證、票齊全。我局與各食鹽零售點(diǎn)、食品加工用鹽單位包括企事業(yè)單位、學(xué)校食堂,賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)等集伙單位均簽訂食鹽安全承諾書。
四、鹽政基礎(chǔ)建設(shè)情況。
我局建立了完善的行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍,形成領(lǐng)導(dǎo)層齊抓共管的局面。局領(lǐng)導(dǎo)能先期投入到案件調(diào)查處理工作之中,有計(jì)劃、有步驟的完成省、市局部署的各項(xiàng)工作,并指導(dǎo)落實(shí)、總結(jié)。本年度充實(shí)了鹽政隊(duì)伍人員,為鹽政科新裝了專線電話,鹽政執(zhí)法人員新配了制服從而改善和提高鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。每月召開的鹽政工作例會(huì)更是局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作、執(zhí)法人員交流學(xué)習(xí)的最佳平臺。
我局鹽政執(zhí)法人員多次參加上級和地方組織的各類培訓(xùn),全員通過市2012年度行政執(zhí)法人員考核。逢每月鹽政工作例會(huì)必檢查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄,且將此項(xiàng)列入鹽政人員考核內(nèi)容,直接與工資收入掛鉤。全局鹽政人員時(shí)刻牢記廉政學(xué)習(xí)與建設(shè),做到不抽當(dāng)事人一支煙、不吃當(dāng)事人一餐,將廉政視做一條鐵的紀(jì)律。
一、縣域規(guī)劃編制及實(shí)施情況
1、規(guī)劃編制完成情況
(1)縣城規(guī)劃情況。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃完成情況。
我縣目前已編制完成興泉鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和小集鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃,石龍壩鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作已啟動(dòng),年內(nèi)完成。
2、規(guī)劃實(shí)施情況。
興華橋片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施對加快我縣城市建設(shè)步伐,全面緩解我縣老城市政壓力,改善縣城總體面貌和居住環(huán)境,進(jìn)一步完善我縣城市功能,加快推進(jìn)我縣建設(shè)亞熱帶山水園林城市的進(jìn)程起著積極的推動(dòng)作用。
二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,深刻領(lǐng)會(huì),把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神實(shí)質(zhì)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來,我縣高度重視,通過六項(xiàng)措施深入學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
一是為確保宣傳作穩(wěn)步推進(jìn)、不留死角,做到宣傳到位,縣普法辦、縣規(guī)劃局專門制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃的內(nèi)容抓實(shí)宣傳工作,確保了宣傳工作有條不紊按計(jì)劃進(jìn)行。
二是規(guī)劃局認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并對照新舊規(guī)劃法進(jìn)行了深入淺出的講解,使全體工作人員較全面地理解和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵。
三是到市局領(lǐng)取了法規(guī)宣傳單及宣傳冊,并安排專人利用交流會(huì)、五一節(jié)等日子到人流量較大的地方進(jìn)行宣傳,共發(fā)放法規(guī)宣傳單5000份,宣傳冊200本。
四是嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》重新確定了規(guī)劃審批程序。
五是通過制作宣傳展板、法制宣傳欄、會(huì)議培訓(xùn)等形式,對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的意義、指導(dǎo)思想、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編定、實(shí)施、修改、監(jiān)督等進(jìn)行全面的宣傳。
通過宣傳學(xué)習(xí)使我縣各界人士對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有了更進(jìn)一步的了解,大家認(rèn)識到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在綜合原有《城市規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的立法基礎(chǔ)上,總結(jié)近十幾年來國內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展和規(guī)劃管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想,順應(yīng)新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢,修訂出臺的一部國家大法。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺,對華坪建立科學(xué)的規(guī)劃體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度,正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,也對華坪的規(guī)劃管理和建設(shè)提出更高的要求,一是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的科學(xué)性,保障規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。三是要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,保障社會(huì)和公共利益。四是要建立事權(quán)一致的規(guī)劃行政管理體制,保障規(guī)劃的全面實(shí)施。
三、近期工作情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高規(guī)劃管理職能
為適應(yīng)新時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的需要,縣委、政府高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化了對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo),2008年9月經(jīng)縣人民政府研究決定成立了華坪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì),縣長任主任,常務(wù)副縣長、分管副縣長任副主任,委員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才組成,規(guī)委會(huì)制定了科學(xué)、嚴(yán)密的工作制度,主要對我縣重要規(guī)劃成果、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要地段城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)行審查審定,協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃管理和實(shí)施過程中遇到的各種問題,為維護(hù)我縣規(guī)劃的正常實(shí)施,提高我縣城市規(guī)劃管理水平提供了重要的組織保證。
2、理順關(guān)系,加強(qiáng)部門間的配合,確保規(guī)劃的前置審批
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工作,需要多個(gè)部門的支持與配合,規(guī)劃管理工作才能得以順利實(shí)施,而我縣長期以來,在規(guī)劃管理過程中與各部門之間缺乏溝通合作的平臺,對項(xiàng)目的審批管理分頭審批,難免給我縣規(guī)劃實(shí)施管理帶來一定的問題和矛盾。規(guī)劃局針對此問題,積極主動(dòng)地找縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并抓住市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查規(guī)劃工作座談會(huì)的契機(jī),通過大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和日常工作中加強(qiáng)了以土地、城建、交通、水利、環(huán)保等部門相互的溝通與聯(lián)系,就這樣在市規(guī)劃局指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,在縣委、政府的關(guān)心和重視下,我縣相關(guān)部門協(xié)作配合各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)商有序、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”這一《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心制度,目前基本做到了未取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》發(fā)改部門不予審批項(xiàng)目;未取得用地規(guī)劃條件、土地中心不予招、拍、掛;未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》國土部門不予辦理土地審批手續(xù),使我縣用地規(guī)劃管理等各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步提高。
3、認(rèn)真推行規(guī)劃審批公示制度,增強(qiáng)規(guī)劃的透明度,體現(xiàn)公開化原則
為增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度,實(shí)施“陽光”規(guī)劃,提高市民對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我局積極推行了規(guī)劃審批公示制度,制定出臺了《華坪縣規(guī)劃局規(guī)劃許可審批須知》和政務(wù)公開公示欄,做到規(guī)劃報(bào)建、審批公開化、規(guī)范化堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃審批前公示及批后向社會(huì)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保規(guī)劃和公眾利益的實(shí)現(xiàn)。
4、強(qiáng)化管理,有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展
四、存在的問題及困難
(一)老城規(guī)劃存在的問題
老城區(qū)原為我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),以及新城的逐漸形成,作為城市中心的老城的職能作用逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變和偏移,但老城的中心地位依然存在,依然具有較強(qiáng)的凝聚力和影響力。在老城的不斷更新和改造中,也出現(xiàn)了許多問題和矛盾,主要體現(xiàn)在
1、原老城內(nèi)建筑密度過大,人居環(huán)境相對較差。老城內(nèi)原有的建筑密度就相對較大,近年,由于國企改制和行政單位的規(guī)劃性、政策性的搬遷和向新城的轉(zhuǎn)移,給老城帶來了改造的機(jī)遇,然而,改造因未得到有效控制和合理引導(dǎo),呈現(xiàn)出的是一種無序狀態(tài),建設(shè)活動(dòng)多為見縫插針式,不但沒有降低老城內(nèi)的建筑密度,反而提升了建筑容積率,給老城的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都帶來了不少壓力,尤其是街坊內(nèi)部,建筑更是挨鄰接戶,間距很小,連基本的日照、采光、通風(fēng)、消防都難以滿足,居住環(huán)境相對較差。
2、道路等級偏低,道路狹窄,線形不暢。老城內(nèi)的城市道路都比較狹窄,最寬的也只有16米,窄的巷道只有3—4米,未形成完整的道路系統(tǒng),車多、人多、路窄,經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。
3、城市功能不完善,公共服務(wù)設(shè)施配套不足。道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等,未合理分布或嚴(yán)重不足,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
4、公共綠地空間不足。老城內(nèi)的紅衛(wèi)廣場是市民集散、活動(dòng)的主要場所,有少量的公共綠地,因此公共綠地只有文化廣場,已不能滿足人們對公共空間的需求。
(二)新區(qū)建設(shè)存在的問題
新區(qū)建設(shè)中基本能按照我縣的修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施建設(shè),但由于資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資情況等多方面的原因,新區(qū)的建設(shè)仍處于一種低開發(fā)狀態(tài),建設(shè)活動(dòng)大多沿主要道路展開,個(gè)人建房、零星工程較多,地塊的整體開發(fā)、整合開發(fā)程度較低,地塊的建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)未能有效控制,地塊功能的完善配套有一定難度。
(三)規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強(qiáng),加之市民的規(guī)劃意識程度不同,未批先建,少批多建的現(xiàn)象在我縣還時(shí)有發(fā)生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建設(shè)規(guī)劃管理中,我們還要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳。要通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對性的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大全社會(huì)和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面,增強(qiáng)全民法制意識。
2、加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度。嚴(yán)格按照我縣總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,理順管理體制,加大我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度,逐步提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面,堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,加大依法管理的力度。逐步建立完善我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,結(jié)合華坪縣“十一五”規(guī)劃,積極穩(wěn)妥、科學(xué)健康的推進(jìn)城市進(jìn)程。
4、嚴(yán)格我縣土地開發(fā)的規(guī)劃管理力度,合理開發(fā)土地,保證在建項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合我縣規(guī)劃要求。
(一)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到2009年12月25日,累計(jì)完成總投資197245.6萬元,占年度投資計(jì)劃的116%。其中:都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計(jì)完成投資124719.6萬元,自開工建設(shè)累計(jì)完成投資408909.06萬元;*二級路恢復(fù)重建自年初累計(jì)工程完成投資約41845萬元,占年度計(jì)劃的105%;*高速項(xiàng)目于5月9日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),截止到2009年12月25日,自年初累計(jì)完成30681萬元,占年度投資計(jì)劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級路段于5月12日實(shí)現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成,全線隧道機(jī)電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車,*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動(dòng)工程*隧道于2009年5月9日開工,2009年11月全線動(dòng)工,*隧道開挖累計(jì)完成約1500米。目前,施工圖設(shè)計(jì)已基本完成,征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開工,*高速實(shí)現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成,洞外路基也已成形,瀝青路面已完成,隧道機(jī)電工程招標(biāo)工作啟動(dòng),預(yù)計(jì)于2010年上半年完成。
(二)財(cái)務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止2009年12月,全年到位資金21.35億元,都映高速到位12.5億元;*二級路恢復(fù)重建到位5.85億元,全部為部補(bǔ)助;*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設(shè)資金的需要,為2010年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算1201萬元,實(shí)際支出1354萬元,完成預(yù)算112.7%,較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
(三)安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)有效
決戰(zhàn)5.12期間,**路全線艱苦奮戰(zhàn),掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率,安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視,把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來,把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來,把事前防范與事故查處結(jié)合起來,通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、針對性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施,確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了**路“安全事故為零,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、2010年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案
(一)工程概況
國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路,也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路,在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項(xiàng)目先期啟動(dòng)工程于2009年5月9日開工,主體工程于2009年11月全面動(dòng)工,建設(shè)工期3年。項(xiàng)目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口,經(jīng)*、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍,止于汶川縣阿壩師專,接恢復(fù)重建的**公路。路線全長48.3公里,其中橋梁長度12.4公里,隧道25.5公里,橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路,設(shè)計(jì)車速80km/h,路基寬度:整體式24.5m、分離式12.25m;隧道限界:凈寬9.75m,凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對*高速初步設(shè)計(jì)的批復(fù),該項(xiàng)目概算總投資4,990,786,093元,項(xiàng)目資本金為總投資的35%,申請國家補(bǔ)助部分及業(yè)主自籌,其余65%申請銀行貸款解決。
(二)2010年投資計(jì)劃及形象進(jìn)度
*高速公路項(xiàng)目2010年計(jì)劃確保完成投資109471萬元,路基完成42%,橋梁完成62%,隧道完成43.5%,力爭完成投資120900萬元,路基完成62%,橋梁完成65%,隧道完成47%。
(三)確保活動(dòng)實(shí)施采取的措施
為確保建設(shè)年活動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)的開展,**公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強(qiáng)管理,采取各種綜合措施推動(dòng)工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
**公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針,科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是保障,工程質(zhì)量是核心,進(jìn)度控制是關(guān)鍵,投資控制是水平。
**公司建設(shè)思路:業(yè)主為主導(dǎo),監(jiān)理控制為關(guān)鍵,施工為保證,設(shè)計(jì)后期服備為保障,積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心,以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障,以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展,**公司實(shí)行了業(yè)主靠前指揮,在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部,絕大部份工作都在一線完成,方便各參建方與業(yè)主的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào),極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師,由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任,細(xì)化工程管理,加大督促力度,確保各種要求與措施的落實(shí)和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每個(gè)雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組,對各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視,對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào),確保工程管理的連續(xù)性,激勵(lì)施工單位的建設(shè)熱情,加快工程建設(shè)速度。
3、強(qiáng)化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機(jī)構(gòu),為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的職責(zé),各參建單位內(nèi)部按照分工,明確部門職責(zé),做到責(zé)任到人。
第二,在*高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度,為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程安全本文來源于范文中心:/生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng),理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制,推行“示范工程”。
*高速項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是:交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級達(dá)到合格,竣工驗(yàn)收時(shí)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一,從源材料進(jìn)場開始把關(guān),加強(qiáng)過程質(zhì)量監(jiān)管控制,制定檢驗(yàn)檢測計(jì)劃,按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查,督促支持監(jiān)理工作,嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范,確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二,推行“示范工程”活動(dòng),在每個(gè)施工合同段第一個(gè)不同類別分項(xiàng)工程完工后,組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀,舉行現(xiàn)場會(huì)議,作出評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量意識,采取合理有效措施,確實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核,實(shí)時(shí)控制,調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃。
第一,業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報(bào)的施工總工期計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等是否滿足總工期要求,并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計(jì)劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二,根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實(shí)際情況,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計(jì)劃。在每月工地例會(huì)上由施工單位提出下月計(jì)劃,業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論,會(huì)上現(xiàn)場審定下月施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求,合理制定施工計(jì)劃,對重難點(diǎn)工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標(biāo),要求各施工方合理實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃,予以實(shí)施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期,水位極低,是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時(shí)期,因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā),要求各施工單位在枯水期間(2009年12月至2010年3月)完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程,并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護(hù)與進(jìn)洞實(shí)施開挖,同時(shí)要求各施工單位對控制性工程及時(shí)上報(bào)施工組織實(shí)施計(jì)劃,由監(jiān)理嚴(yán)格審批,并按此計(jì)劃開展工作,報(bào)業(yè)主備案。
對施工進(jìn)度計(jì)劃完成滯后的單位,各方共同分析查找原因,制定解決措施,要求施工方加大人、財(cái)、物的投入,在保證施工安全質(zhì)量的前提下,盡快將欠帳工程在之后的幾個(gè)月內(nèi)逐一彌補(bǔ)。對施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,將用信用評價(jià)體系嚴(yán)格評定上報(bào),按照相關(guān)條款予以處理,約見施工方法定代表人,或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
二、教學(xué)管理的主要做法:
1、優(yōu)化教學(xué)管理制度。我們根據(jù)學(xué)校實(shí)際,不斷修訂和完善了教學(xué)管理制度,修訂了《日常教學(xué)常規(guī)》,制訂了《教學(xué)效果量化獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《班主任工作獎(jiǎng)懲制度》、《教師考勤制度》等,并對教學(xué)管理提出了具體的要求,明確了教師的崗位職責(zé),使我們的教學(xué)管理工作做到了有章可循,有規(guī)可依,推動(dòng)了學(xué)校教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工。本學(xué)期,我們采取了一室三處,下設(shè)三個(gè)年級組和五個(gè)教研組,實(shí)行條塊結(jié)合的管理模式。各方面工作責(zé)任到人,各司其職,集體合作。保證了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)一個(gè)年級組,參加一個(gè)教研組,組織開展聽課、評課等教學(xué)活動(dòng)。
3、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理。
(1)在備課質(zhì)量上,我們要求教師做到,四落實(shí),即落實(shí)知識結(jié)構(gòu)、落實(shí)能力發(fā)展、落實(shí)教法實(shí)施、落實(shí)學(xué)法指導(dǎo);四統(tǒng)一,即學(xué)進(jìn)度、學(xué)目標(biāo)、統(tǒng)一重點(diǎn)難點(diǎn)知識點(diǎn)、統(tǒng)一例題、作業(yè)和基礎(chǔ)訓(xùn)練。
(2)我們對課堂教學(xué)的管理辦法是:隨堂聽課,不打招呼,聽后個(gè)別交換意見,提出要求和建議;每周安排公開課,全校教師都可以聽,然后利用校本教研活動(dòng)日進(jìn)行評課,共同研討課堂教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(3)對作業(yè)的管理,我們要求教師做到,“四精四必”,即精講、精練、精批、精評;作業(yè)有發(fā)必收、有收必改、有錯(cuò)必糾、有練必評。
(4)在教學(xué)常規(guī)管理上,我們采取了“三查、兩看、一分析”的管理措施,即查教案、查備課、查作業(yè)批改;看課堂教學(xué)效果、看學(xué)生學(xué)習(xí)情況;分析考試成績的質(zhì)量,以此來規(guī)范我們的教學(xué)工作。教務(wù)處每學(xué)期檢查教師教案、聽課記錄、作業(yè)批改、教學(xué)案例與反思三次;每學(xué)期對教師的課堂教學(xué)、學(xué)生輔導(dǎo)、每月一試成績、校本教研的工作抽查兩次。
(5)對教學(xué)資料的管理,我們設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案資料的電子存檔和分類整理工作。
4、抓好校本教研。本學(xué)期,根據(jù)教學(xué)實(shí)際,我們確定了“集中+小組”的教研模式。具體做法是,每星期搞一次分組,主要討論教學(xué)中遇到的教學(xué)難題,切磋同科教學(xué)方法的優(yōu)缺點(diǎn),協(xié)調(diào)教學(xué)進(jìn)度,學(xué)內(nèi)容。隔星期搞一次集中,主要學(xué)習(xí)新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和新的教學(xué)方法,現(xiàn)代多媒體教學(xué)設(shè)備的使用,骨干教師課堂教學(xué)展示課等。學(xué)校要求定期開展“三課活動(dòng)”,即“骨干教師引領(lǐng)課”,“教研匯報(bào)課”,“教師優(yōu)質(zhì)課”,這“三課”的順利開展,為中青年教師提供了一個(gè)展示教學(xué)技能的平臺,對教師的教學(xué)水平的提高具有很大的促進(jìn)作用。
5、加強(qiáng)信息技術(shù)的有效整合。我校為全體教師安裝了兩個(gè)電子備課室,并接入寬帶網(wǎng),28套多媒體教學(xué)設(shè)備。為所有班級配備了投影儀、實(shí)物展示臺、多媒體計(jì)算機(jī)、音像播放系統(tǒng),班班建成了多媒體教室,這一切為信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合準(zhǔn)備了充足的條件。目前青年教師人人能熟練操作,且能制作簡單的課件。學(xué)校要求每位教師,課堂教學(xué)中必須使用信息技術(shù),充分利用網(wǎng)上教學(xué)資源,上好媒體教學(xué)課,以此促進(jìn)教師教法的改進(jìn),提升教師的教學(xué)水平。學(xué)校提出每位教師,每周必須上一節(jié)校內(nèi)媒體公開課,努力爭取學(xué)年內(nèi),上一節(jié)樂亭電視臺空中課堂課。
6、加強(qiáng)班級管理。我們實(shí)行了班主任工作考評制度。政教處、校長辦公室,從學(xué)生的課堂課間、遵規(guī)守紀(jì)、安全衛(wèi)生、學(xué)生成績等方面給班主任量化賦分,作為評選各級各類優(yōu)秀班主任的主要依據(jù)。本學(xué)期學(xué)校對班主任、學(xué)生、家長分別搞了一次問卷調(diào)查,及時(shí)對班主任的工作,進(jìn)行有效的自檢和督查。學(xué)校要求班主任,每天至少要找一名重點(diǎn)幫扶學(xué)生談心,每周至少要開一次不同形式的主題班會(huì),每月至少一次與每個(gè)學(xué)生家長取得聯(lián)系,每學(xué)期至少召開一次學(xué)生家長會(huì)。開學(xué)初,我們就用了半天的時(shí)間,學(xué)校統(tǒng)一組織了一次全體教師分組分片,對全校近300名學(xué)生的家訪,對學(xué)困生、厭學(xué)生、緩進(jìn)生摸清情況,家校聯(lián)合,絕不丟下一個(gè)學(xué)生。
7、抓學(xué)生成績不放松。為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,本學(xué)期我們繼Om續(xù)對期中、期末考試中,取得優(yōu)異成績的,全鎮(zhèn)排名前100名的學(xué)生,發(fā)給獎(jiǎng)品以資鼓勵(lì),并給其家長印制了精美的喜報(bào),分片送到學(xué)生所在村的村委會(huì),并用廣播的形式,致學(xué)生家長一封信,大造村比村、家長比家長、學(xué)生比學(xué)生的濃厚的比學(xué)氛圍,收到了意想不到的良好效果。
8、開展多種有益的課外活動(dòng)。開學(xué)以來,我們組織了一次班級廣播體操比賽,一次班級跳繩比賽,一次班級拔河比賽。通過這些活動(dòng)的開展,使學(xué)生體驗(yàn)到了角色的責(zé)任和義務(wù),培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則,頑強(qiáng)拼搏,積極與人合作的良好品質(zhì)。我校還成立了美術(shù)、音樂、體育興趣小組,培養(yǎng)學(xué)生各種愛好,讓“學(xué)差生”、“動(dòng)搖生”體會(huì)到自身存在的價(jià)值,體驗(yàn)到成功的喜悅,激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的興趣,確保每位學(xué)生留得住,學(xué)得好。
三、教學(xué)工作中存在的不足:
1、個(gè)別教師教學(xué)能力還有待提高,只講苦干,不觀效益,教學(xué)缺乏創(chuàng)新精神,對學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)需要加強(qiáng)。
2、部分教師的信息技術(shù)意識、使用電腦的技能較差,不能制作高質(zhì)量的課件。
四、今后努力的方向:
今年以來,****按照“精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋”的城市管理標(biāo)準(zhǔn),對照市、區(qū)城市長效管理考核細(xì)則要求,建立分工明確、溝通快捷、處置及時(shí)的城市長效管理網(wǎng)格化管理機(jī)制,管理水平得到進(jìn)一步提升。
一、細(xì)化網(wǎng)格劃分,建立管理機(jī)制
(一)細(xì)化網(wǎng)格劃分
****納入市城市管理監(jiān)督指揮中心考核數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)格共****個(gè)。
****管理處對這****個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行多次實(shí)地踏勘,充分研究討論,列出管理重點(diǎn),在不突破原有社區(qū)轄區(qū)范圍、不打破原有格局的基礎(chǔ)上,按照“全面覆蓋、同步提升”的原則,將網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)分為****個(gè)更加便于管理的小網(wǎng)格,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)管理人員
將****個(gè)小網(wǎng)格分配到各社區(qū)、城管中隊(duì)后,社區(qū)成立由總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長、網(wǎng)格員四級管理梯隊(duì)組成的網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)設(shè)總網(wǎng)格長****名,總網(wǎng)格長由***領(lǐng)導(dǎo)班子中聯(lián)系該社區(qū)的聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任,網(wǎng)格長由各社區(qū)書記擔(dān)任,副網(wǎng)格長由各社區(qū)主任及****機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)的干部擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格配備若干名專職網(wǎng)格員,各社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的保潔公司人員、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、城管中隊(duì)共同參與,實(shí)現(xiàn)了管理壓力層層傳遞。
(三)明確管理職責(zé)
總網(wǎng)格長全面負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的長效綜合管理工作;網(wǎng)格長負(fù)責(zé)所在網(wǎng)格長效綜合管理工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督辦等;副網(wǎng)格長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員對各類問題進(jìn)行巡查管控和迅速處置;專職網(wǎng)格員必須了解網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)際情況(即樣本點(diǎn)的名稱和種類)和掌握考評應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識,熟練地對網(wǎng)格中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。網(wǎng)格內(nèi)的所有人分工明確,職責(zé)清晰。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“五化”,務(wù)實(shí)高效運(yùn)行
為確保網(wǎng)格化管理機(jī)制高效運(yùn)行,年初,****黨委專門發(fā)文,明確以“五化”為抓手,確保****城市長效管理范圍全覆蓋,機(jī)制運(yùn)行高效率,管理水平上臺階。
一是網(wǎng)格化。我在這里著重介紹的是****結(jié)合實(shí)際,在社區(qū)總網(wǎng)格框架下構(gòu)建的社區(qū)小網(wǎng)格“閉環(huán)式管理”方式。所謂“閉環(huán)式管理”,就是區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的長效管理問題能準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的在社區(qū)小網(wǎng)格閉環(huán)管理中解決,不遺留、不拖沓。我們規(guī)定,在每一個(gè)社區(qū)小網(wǎng)格中專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員實(shí)行“一日雙巡”制度,上午、下午各一次,對亂張貼、亂涂寫、車輛亂停放、散落垃圾等微小問題進(jìn)行現(xiàn)場處置,達(dá)到城市管理多了一雙“手”;對井蓋、綠化、路燈、垃圾桶等設(shè)施缺損,以及店外出攤、占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車亂停放等現(xiàn)場難以立即處置的問題及時(shí)上報(bào)至網(wǎng)格管理微信群,由負(fù)有管理職責(zé)或執(zhí)法職責(zé)的單位、人員第一時(shí)間處理,達(dá)到城市管理多了一雙“眼”;若在巡查中發(fā)現(xiàn)有難以現(xiàn)場處置的問題的,利用“智信”系統(tǒng),第一時(shí)間上報(bào)至市指揮中心,有效避免扣分,達(dá)到城市管理多了一張“嘴”;在“閉環(huán)式管理”過程中,充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的作用,交警、城管、保潔物業(yè)公司、社區(qū)工作人員相互補(bǔ)位,聯(lián)絡(luò)溝通相得益彰。同時(shí),各社區(qū)城市管理網(wǎng)格巡查情況由****三級平臺每日在****工作微信群進(jìn)行匯總,并每周進(jìn)行點(diǎn)評,使每一位****干部職工對整個(gè)****的長效管理考評情況了如指掌。
二是信息化。****要求轄區(qū)內(nèi)的****個(gè)社區(qū)各自創(chuàng)建社區(qū)的城市管理微信工作群,通過微信工作交流,確實(shí)發(fā)現(xiàn)并解決每天出現(xiàn)的長效管理中的新問題。同時(shí),我們要求每一位網(wǎng)格工作人員要會(huì)熟練操作****考評的“智信”系統(tǒng),能及時(shí)上報(bào)備案問題。通過信息化的手段編織了一張張“整治網(wǎng)”、“長效網(wǎng)”,力爭任何城市長效管理的問題都能在“網(wǎng)”內(nèi)發(fā)現(xiàn)、在“格”內(nèi)解決,確保轄區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。
三是標(biāo)準(zhǔn)化。****緊緊圍繞《****城市長效綜合管理操作手冊》,認(rèn)真解讀《****城市長效綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則》,明確考評范圍、考核內(nèi)容、考核方式、計(jì)分方法等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。城市長效綜合管理考核按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“周分析、月通報(bào)、季點(diǎn)評、年總評”的方式進(jìn)行,每季度計(jì)分,年度分?jǐn)?shù)按季度得分評定。
四是項(xiàng)目化。圍繞區(qū)政府提出的“四治兩建”的工作目標(biāo),***結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)對****老街市容提升、****菜場周邊環(huán)境整治,專門確定了城市管理攻堅(jiān)項(xiàng)目。同時(shí)把項(xiàng)目納入日常網(wǎng)格管理中,圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生有重點(diǎn)有計(jì)劃地開展專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象,切實(shí)解決市容管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,有效改善城市市容環(huán)境。
五是制度化。****研究制定《****長效管理工作考核辦法》和《****環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》,《****網(wǎng)格巡查制度》明確了網(wǎng)格內(nèi)工作人員、保潔公司等的考核標(biāo)準(zhǔn),通過制度的方式,確保各社區(qū)、各單位網(wǎng)格化的推進(jìn)。
網(wǎng)格化是城市長效考評的基礎(chǔ),信息化是手段,制度化是保障,標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目化是目標(biāo)。只有通過層層分解壓力,把工作落到實(shí)處,才能有效促進(jìn)城市長效管理工作。
三、不斷自我加壓,提升管理水平
實(shí)行網(wǎng)格化管理后,每一位****的工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”,工作的觸角延伸到最基層、到社區(qū)的每一個(gè)角落,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)全覆蓋。
一、工程建設(shè)管理工作完成情況
(一)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到12月25日,累計(jì)完成總投資197245.6萬元,占年度投資計(jì)劃的116%。其中:都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計(jì)完成投資124719.6萬元,自開工建設(shè)累計(jì)完成投資408909.06萬元;映汶二級路恢復(fù)重建自年初累計(jì)工程完成投資約41845萬元,占年度計(jì)劃的105%;映汶高速項(xiàng)目于5月9日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),截止到12月25日,自年初累計(jì)完成30681萬元,占年度投資計(jì)劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級路段于5月12日實(shí)現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成,全線隧道機(jī)電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車,映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動(dòng)工程映秀隧道于5月9日開工,11月全線動(dòng)工,映秀隧道開挖累計(jì)完成約1500米。目前,施工圖設(shè)計(jì)已基本完成,征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開工,映汶高速實(shí)現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成,洞外路基也已成形,瀝青路面已完成,隧道機(jī)電工程招標(biāo)工作啟動(dòng),預(yù)計(jì)于20__年上半年完成。
(二)財(cái)務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止12月,全年到位資金21.35億元,都映高速到位12.5億元;映汶二級路恢復(fù)重建到位5.85億元,全部為部補(bǔ)助;映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設(shè)資金的需要,為20__年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算1201萬元,實(shí)際支出1354萬元,完成預(yù)算112.7%,較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
(三)安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)有效
決戰(zhàn)5.12期間,__路全線艱苦奮戰(zhàn),掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率,安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視,把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來,把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來,把事前防范與事故查處結(jié)合起來,通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、針對性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施,確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了__路“安全事故為零,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、20__年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案
(一)工程概況
國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路,也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路,在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項(xiàng)目先期啟動(dòng)工程于5月9日開工,主體工程于11月全面動(dòng)工,建設(shè)工期3年。項(xiàng)目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口,經(jīng)映秀、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍,止于汶川縣阿壩師專,接恢復(fù)重建的__公路。路線全長48.3公里,其中橋梁長度12.4公里,隧道25.5公里,橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路,設(shè)計(jì)車速80km/h,路基寬度:整體式24.5m、分離式12.25m;隧道限界:凈寬9.75m,凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對映汶高速初步設(shè)計(jì)的批復(fù),該項(xiàng)目概算總投資4,990,786,093元,項(xiàng)目資本金為總投資的35%,申請國家補(bǔ)助部分及業(yè)主自籌,其余65%申請銀行貸款解決。
(二)20__年投資計(jì)劃及形象進(jìn)度
映汶高速公路項(xiàng)目20__年計(jì)劃確保完成投資109471萬元,路基完成42%,橋梁完成62%,隧道完成43.5%,力爭完成投資120900萬元,路基完成62%,橋梁完成65%,隧道完成47%。
(三)確保活動(dòng)實(shí)施采取的措施
為確保建設(shè)年活動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)的開展,__公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強(qiáng)管理,采取各種綜合措施推動(dòng)工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
__公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針,科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是保障,工程質(zhì)量是核心,進(jìn)度控制是關(guān)鍵,投資控制是水平。
__公司建設(shè)思路:業(yè)主為主導(dǎo),監(jiān)理控制為關(guān)鍵,施工為保證,設(shè)計(jì)后期服備為保障,積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心,以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障,以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展,__公司實(shí)行了業(yè)主靠前指揮,在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部,絕大部份工作都在一線完成,方便各參建方與業(yè)主的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào),極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師,由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任,細(xì)化工程管理,加大督促力度,確保各種要求與措施的落實(shí)和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每個(gè)雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組,對各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視,對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào),確保工程管理的連續(xù)性,激勵(lì)施工單位的建設(shè)熱情,加快工程建設(shè)速度。
3、強(qiáng)化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機(jī)構(gòu),為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的職責(zé),各參建單位內(nèi)部按照分工,明確部門職責(zé),做到責(zé)任到人。
第二,在映汶高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度,為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng),理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制,推行“示范工程”。
映汶高速項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是:交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級達(dá)到合格,竣工驗(yàn)收時(shí)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一,從源材料進(jìn)場開始把關(guān),加強(qiáng)過程質(zhì)量監(jiān)管控制,制定檢驗(yàn)檢測計(jì)劃,按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查,督促支持監(jiān)理工作,嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范,確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二,推行“示范工程”活動(dòng),在每個(gè)施工合同段第一個(gè)不同類別分項(xiàng)工程完工后,組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀,舉行現(xiàn)場會(huì)議,作出評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量意識,采取合理有效措施,確實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核,實(shí)時(shí)控制,調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃。
第一,業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報(bào)的施工總工期計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等是否滿足總工期要求,并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計(jì)劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二,根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實(shí)際情況,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計(jì)劃。在每月工地例會(huì)上由施工單位提出下月計(jì)劃,業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論,會(huì)上現(xiàn)場審定下月施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求,合理制定施工計(jì)劃,對重難點(diǎn)工程、控制性工程分別制定階段性目標(biāo),要求各施工方合理實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃,予以實(shí)施。針對映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期,水位極低,是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時(shí)期,因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā),要求各施工單位在枯水期間(12月至20__年3月)完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程,并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護(hù)與進(jìn)洞實(shí)施開挖,同時(shí)要求各施工單位對控制性工程及時(shí)上報(bào)施工組織實(shí)施計(jì)劃,由監(jiān)理嚴(yán)格審批,并( )按此計(jì)劃開展工作,報(bào)業(yè)主備案。
對施工進(jìn)度計(jì)劃完成滯后的單位,各方共同分析查找原因,制定解決措施,要求施工方加大人、財(cái)、物的投入,在保證施工安全質(zhì)量的前提下,盡快將欠帳工程在之后的幾個(gè)月內(nèi)逐一彌補(bǔ)。對施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,將用信用評價(jià)體系嚴(yán)格評定上報(bào),按照相關(guān)條款予以處理,約見施工方法定代表人,或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
大隊(duì)要求要加強(qiáng)道路執(zhí)勤執(zhí)法,集中力量整治客運(yùn)車輛通行秩序,加強(qiáng)7座以上客運(yùn)車輛特別是省際長途客運(yùn)車輛的檢查登記,查驗(yàn)駕駛證、行駛證,開展安全提示。對連續(xù)駕車超過4個(gè)小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)超過8個(gè)小時(shí)的駕駛?cè)耍宦蓮?qiáng)制休息。要全警動(dòng)員,集中警力和裝備,加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控,嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等重點(diǎn)交通違法行為。對超速50%以上的客車駕駛?cè)耍宦傻蹁N機(jī)動(dòng)車駕駛證。對客運(yùn)車輛超員的,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”處理。
二、嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度
大隊(duì)在嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛交通違法行為的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)施客運(yùn)車輛違法抄告制度;對客運(yùn)車輛交通違法行為,要依法轉(zhuǎn)遞交通違法信息,要做到查處一起,轉(zhuǎn)遞一起,抄告一起。對客運(yùn)企業(yè)車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為,經(jīng)處罰不改的,要依照《道路交通安全法》對企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。
三、強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩逃?/p>
大隊(duì)結(jié)合客車檢查登記、違法行為處理、道路交通事故處理等日常執(zhí)勤執(zhí)法工作將對客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育作為必經(jīng)程序。通過以往全國發(fā)生的特大道路交通事故的典型案例及播放交通安全教育片等形式大力宣傳分車型限速工作的必要性,講解惡劣天氣和突況下的道路駕駛注意事項(xiàng),教育客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩{駛,提高安全駕駛技能。重點(diǎn)向客運(yùn)車輛駕駛?cè)诵麄鞲黝愡`法行為的危害性,并據(jù)此建立完善客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩膛_帳。通過安全宣教臺帳的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),剖析出客運(yùn)車輛通行本轄區(qū)的時(shí)段流量特點(diǎn)、違法行為特點(diǎn),確定下一步客運(yùn)車輛監(jiān)管措施。
四、強(qiáng)化開展交通安全宣傳的力度
__高速公路是__國道主干線支線____縣至__段高速公路,路線全長75.186km,為雙向四車道、全封閉;計(jì)算行車速度為80km/h。隧道凈寬9.75m;凈高5.0m;凈空斷面積64.26m2。電務(wù)公司__高速公路機(jī)電安裝項(xiàng)目部承建__高速公路全段的機(jī)電安裝工程。包括通信、收費(fèi)、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程。我們以打造__高速公路機(jī)電安裝形象工程為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)切入,高標(biāo)準(zhǔn)管理,探索高速公路機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理工作的新路子。
一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),營造和諧施工氛圍
我們以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為“主抓手”,提高項(xiàng)目管理水平,營造和諧施工氛圍。
一是在融合上加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。針對__高速公路參戰(zhàn)的兄弟單位在內(nèi)部管理方式和觀
念的不同、施工能力參差不齊、對中鐵二局各項(xiàng)制度執(zhí)行差異,我們在全體員工中廣泛開展了以講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律、講實(shí)效為主要內(nèi)容的“四講”教育活動(dòng),把參戰(zhàn)員工的行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格執(zhí)行電務(wù)公司的各項(xiàng)管理制度中來。
二是在學(xué)習(xí)上加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。組織管理人員對《工程項(xiàng)目管理暫行辦法》和公司相關(guān)部門為實(shí)施本辦法而制定的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制暫行辦法》、《人力資源中心管理暫行辦法》、《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《工程項(xiàng)目物資管理暫行辦法》等十三個(gè)文件進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。針對項(xiàng)目聯(lián)合設(shè)計(jì)情況,組織工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《高速公路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》以及__市關(guān)于高速公路建設(shè)的若干文件精神。同時(shí),在全體參戰(zhàn)員工中開展了“五·五”普法教育,讓員工在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí),精神文明建設(shè)得到同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)員工之間和睦,路地關(guān)系良好。
三是在互動(dòng)中加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化施工和各項(xiàng)管理的全過程控制,做到上下級加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)、有的放矢的解決問題;部門之間加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),換位思考,團(tuán)結(jié)協(xié)作;與協(xié)作隊(duì)伍經(jīng)常交流,溝通思想,了解動(dòng)態(tài);與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和地方相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),化解矛盾,共同提高。
四是以人為本加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。注重為人才搭建施展智慧的平臺,大膽起用年輕工程技術(shù)干部;加強(qiáng)“三工”建設(shè)和文明工地建設(shè),積極協(xié)調(diào)、處理好與員工、協(xié)作隊(duì)伍員工和地方百姓的關(guān)系,形成了內(nèi)講團(tuán)結(jié)協(xié)作,外講和諧共處,士氣高漲,積極奮進(jìn)的良好氛圍。
二、創(chuàng)新制度,構(gòu)建精細(xì)管理體系
制度創(chuàng)新是提高項(xiàng)目精細(xì)管理水平的“法律”保證。我們在嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于《工程項(xiàng)目管理暫行辦法》等配套文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合__機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的特點(diǎn),對項(xiàng)目精細(xì)管理進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。在安全環(huán)保上,我們制定了《__高速公路機(jī)電安裝工程施工安全管理體系》、《環(huán)境保護(hù)及文明施工》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等辦法。在質(zhì)量上,我們制定了《__高速公路機(jī)電安裝工程質(zhì)量管理體系》,實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量全過程、全方位的監(jiān)督控制。在施工上,認(rèn)真編制各類工藝細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書,對各道工序作了詳盡的規(guī)范要求。在責(zé)任成本管理上,制定了《__機(jī)電安裝工程項(xiàng)目部責(zé)任成本管理辦法》,建立了每月成本分析會(huì)制度。通過建立和完善各項(xiàng)管理制度,使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工及管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),我們在程序化管理上下功夫。開工伊始,就對機(jī)械設(shè)備、原設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化細(xì)化、工程重點(diǎn)與難點(diǎn)、變更索賠要點(diǎn)、成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等,提出前瞻性的原則要求和指導(dǎo)意見,并在階段實(shí)施過程中不斷補(bǔ)充完善。以項(xiàng)目管理各要素為基礎(chǔ),以進(jìn)度控制為主線,用制度管人,用數(shù)字說話,對項(xiàng)目施工的全方位管理,將項(xiàng)目管理的成敗得失與項(xiàng)目部管理人員責(zé)任捆綁在一起,同獎(jiǎng)同罰;將精細(xì)管理的責(zé)任從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)成員身上,分散到項(xiàng)目部全體管理者和操作者的肩上,搭建精細(xì)管理框架傳遞體系,形成全員精細(xì)管理的工作合力。
三、謀劃在先,全力推進(jìn)工程建設(shè)
針對我部承擔(dān)建設(shè)的__高速公路機(jī)電安裝工程涉及通信、收費(fèi)、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程,是公司涉足高速公路建設(shè)市場履蓋專業(yè)最多、技術(shù)含量最高,施工中多高空、多隧道作業(yè)的第一個(gè)項(xiàng)目。我們制訂項(xiàng)目實(shí)施總體思路,超前對管段的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、要求進(jìn)行階段策劃,搭建總體工作框架,確保了對管段工程全局的控制。
一是超前預(yù)想,科學(xué)布局。進(jìn)點(diǎn)伊始,我們就對各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致的分析和預(yù)想,從駐地和作業(yè)場地的設(shè)計(jì)與分布,到施工現(xiàn)場機(jī)械的規(guī)劃;從物資材料供應(yīng)渠道的安排,到文明工地建設(shè)等方面;盡量做到在布局上靠前指揮、規(guī)劃上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形象上高人一籌,投入上一次到位。
二是超前預(yù)控,按期圓滿完成聯(lián)合設(shè)計(jì)。根據(jù)__高速公路項(xiàng)目的特點(diǎn)與《合同》約定,__高速公路機(jī)電安裝工程在開工前,要以承包商為主體,有業(yè)主、公路設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供貨商等單位組成的“墊__高速公路機(jī)電設(shè)備安裝設(shè)計(jì)”聯(lián)合體,就該項(xiàng)目的通信、收費(fèi)、監(jiān)控、
通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)的原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化,做出正式的施工設(shè)計(jì)文件,報(bào)業(yè)主及專家組評審?fù)ㄟ^后,才能付諸實(shí)施。為此,我們超前預(yù)控根據(jù)項(xiàng)目合同工期和業(yè)主的總體安排,確定聯(lián)合設(shè)計(jì)的完成時(shí)間,制定確保按期完成聯(lián)合設(shè)計(jì)的具體實(shí)施辦法,分清了聯(lián)合設(shè)計(jì)人員的責(zé)、權(quán)、利,將設(shè)計(jì)任務(wù)細(xì)化到每一天。聯(lián)合設(shè)計(jì)組成員多次深入現(xiàn)場,實(shí)地測量,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證研究,按期交上了一份滿意的答卷。在評審會(huì)上,專家們對該工程項(xiàng)目的聯(lián)合設(shè)計(jì)文件給予了充分肯定。一致認(rèn)為,本設(shè)計(jì)文件細(xì)化深度到位,優(yōu)化方案合理,同意作為正式設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)施工。聯(lián)合設(shè)計(jì)的圓滿完成,為確保項(xiàng)目部按期完成整個(gè)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為公司不斷加強(qiáng)核心競爭力增添了較重的砝碼。
三是超前運(yùn)作,處處領(lǐng)先一步。我們面對施工條件不成熟,對工期目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地分析和研究,對節(jié)點(diǎn)工期提前進(jìn)行“亮點(diǎn)”策劃,精心設(shè)計(jì),堅(jiān)持不等不靠,見縫插針,廣泛開展以“五保一建”的勞動(dòng)競賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)參戰(zhàn)員工的生產(chǎn)積極性,成功完成了殷家溝特大橋、尖子山隧道、騎龍嘴大橋、譚家寨隧道、楊家?guī)X特大橋電纜支架安裝的施工。施工進(jìn)度始終得到業(yè)主的好評。
四、持續(xù)改進(jìn),不斷完善質(zhì)量管理
根據(jù)__高速公路機(jī)電安裝工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,我們嚴(yán)格質(zhì)量工藝作風(fēng)教育,提出了“精品源于點(diǎn)滴,優(yōu)質(zhì)功在平常”的質(zhì)量理念,按照橫向到邊、縱向到底的原則,實(shí)行各道工序質(zhì)量簽認(rèn)制、重點(diǎn)開展消滅質(zhì)量通病和樹樣板、創(chuàng)精品等活動(dòng),有效控制各道工序質(zhì)量。
一是牢固樹立員工的質(zhì)量意識。物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)有能動(dòng)的反作用。一個(gè)人只有正確的思想認(rèn)識,才會(huì)產(chǎn)生正確的結(jié)果。為此,我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》,編制了__高速公路機(jī)電安裝工程各系統(tǒng)質(zhì)量控制要點(diǎn)手冊、圍殲施工質(zhì)量問題等關(guān)鍵工序操作細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
二是堅(jiān)持自控體系運(yùn)轉(zhuǎn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行了“三檢”制和“隱蔽工程質(zhì)量旁站制度”,實(shí)行全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制。嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量。嚴(yán)肅執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)、交底制度,責(zé)任到人,嚴(yán)格工序的操作規(guī)范。抓好檢查和整改跟蹤工作,建立“質(zhì)量安全整改意見通知書”和“處罰通知書”工作臺帳,對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和現(xiàn)場管理問題,當(dāng)場簽發(fā)整改通知和處罰通知書,限期整改并落實(shí)到具體責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。為切實(shí)保證材料設(shè)備的質(zhì)量,優(yōu)選采購人員,挑選那些有一定專業(yè)知識,__于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作;、掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收,工程部技術(shù)人員對照技術(shù)合同進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,物資人員根據(jù)供貨合同清點(diǎn)材料數(shù)量等;所有材料到場后均嚴(yán)格按照安標(biāo)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆放,派專人看守。
四是堅(jiān)持樣板引路,全面創(chuàng)優(yōu)。設(shè)立樣板工程獎(jiǎng)勵(lì)基金,組織樣板工程內(nèi)部競賽,對創(chuàng)樣板的工程實(shí)行周報(bào)告制度,在不同時(shí)期確定不同的工作重點(diǎn),隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)。抓好正、反兩個(gè)方面的典型,對質(zhì)量優(yōu)、管理好的項(xiàng)目,樹為樣板,以點(diǎn)帶面,并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對質(zhì)量差、管理不善的工程項(xiàng)目,現(xiàn)場作返工處理,并給予必要的處罰。
五、以人為本,著力打造安全工地
“千事萬事,安全生產(chǎn)是大事。”為了切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的源頭,我們始終堅(jiān)持以人為本,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
一是建立防控預(yù)防體系,嚴(yán)防死守。我們根據(jù)__高速公路機(jī)電安裝工程多專業(yè)、多隧道、多高空作業(yè)的特點(diǎn),制定了《安全生產(chǎn)保證體系》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等措施,把安全生產(chǎn)工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),進(jìn)行安全技術(shù)交底,讓參戰(zhàn)員工明白當(dāng)天要做什么,怎么做,在做的過程中應(yīng)該注意什么,在思想上牢固樹立了“千事萬事,安全生產(chǎn)是大事”。
二是針對安全難點(diǎn),開展技術(shù)攻關(guān)。在制定《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》之前,我們經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高速公路橋側(cè)僅有鋼筋防撞護(hù)墻,橋護(hù)欄上沒有與其它高速公路上的金屬欄桿,如何在確保安全的前提下,在距地面100多米高的大橋外懸空作業(yè),成為施工安全的“攔路虎”。為此,項(xiàng)目部專門成立了以項(xiàng)目經(jīng)理周宏為組長的“QC”小組,開展高空橋外作業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,一臺安全輕便、前進(jìn)自如移動(dòng)的橋支架安裝平臺車誕生了。經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)用,這種橋支架安裝活動(dòng)平臺車不僅性能良好,安全可靠,靈活省力,勞動(dòng)效率明顯提高。
六、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任成本控制
項(xiàng)目管理的落腳點(diǎn)是效益。成本管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)和核心問題。為了切實(shí)抓好項(xiàng)目成本管理工作,我們以靜態(tài)控制材料成本、動(dòng)態(tài)控制施工成本材料和引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念為重點(diǎn)開展成本控制,不斷推動(dòng)項(xiàng)目管理水平的提高。
一是靜態(tài)控制材料成本。我們根據(jù)公司下達(dá)的指標(biāo)確定了責(zé)任成本管理的最后防線和最低底線,制定了《物資管理辦法》,成立了物資市場調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。詳細(xì)分清了各小組的職責(zé)和工作程序:第一,由物資市場調(diào)查小組根據(jù)本工程項(xiàng)目所用物資,收集其過去、當(dāng)前價(jià)格以及今后一定時(shí)
期價(jià)格發(fā)展趨勢,分別對有意向供貨的廠家進(jìn)行初談,對同一種物資初選三家以上供貨廠家,并形成書面材料提交物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組、物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組;第二,物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組和物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)資物資市場調(diào)查小組提供的報(bào)告,深入廠家實(shí)地考察,分別與各廠家進(jìn)行正面接觸商談后,召開物資采購分析會(huì),最終鎖定該項(xiàng)物資的供貨廠家。3、在本著遵循《合同法》、雙方互惠互利的原則下,其每一條款都進(jìn)行了反復(fù)商討、琢磨后,形成正式合同文件。
正是因?yàn)槲覀冊诳刂撇牧铣杀痉矫孀龅搅耸袌鲱A(yù)測準(zhǔn)確、深入考察到位、合同條款規(guī)范清晰、公平公正;僅銅線電纜一項(xiàng),我們就降低成本200余萬元。同時(shí),執(zhí)行物資供貨合同以來未發(fā)生任何扯皮現(xiàn)象,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是動(dòng)態(tài)管理施工成本。我們認(rèn)為成本管理是安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工控制的綜合體,任何一項(xiàng)指標(biāo)的高低都會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。為此,我們堅(jiān)持“向質(zhì)量安全要效益、向進(jìn)度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向創(chuàng)新要效益”的“五要”管理理念,在質(zhì)量安全上杜絕返工和違章;在施工管理中均衡生產(chǎn)、過程受控;在成本管理上精細(xì)化、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化;在文明創(chuàng)建上以人為本、誠信守約;在創(chuàng)新上不斷提高創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的最大效力。工程自開工以來,沒有發(fā)生任何安全、質(zhì)量事故,文明施工全線第一,保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三是引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念。強(qiáng)化“方案決定成本”意識,挖掘技術(shù)潛力,加強(qiáng)技術(shù)評審,注重技術(shù)細(xì)節(jié),優(yōu)化技術(shù)方案,拓展創(chuàng)利渠道。項(xiàng)目部工程技術(shù)人員在近2個(gè)月的時(shí)間里以科學(xué)的發(fā)展觀,從安全性和人性化的角度進(jìn)行設(shè)計(jì),被優(yōu)化的子項(xiàng)目200余項(xiàng)。其中一項(xiàng)原設(shè)計(jì)敷兩條6芯光纜,我們優(yōu)化設(shè)計(jì)后改為敷一條12芯光纜;僅本項(xiàng)優(yōu)化設(shè)計(jì)就降低成本近20萬元。
七、監(jiān)控考核,提高項(xiàng)目管理的執(zhí)行力
項(xiàng)目管理重在執(zhí)行。我們認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)全方位監(jiān)控、考核、獎(jiǎng)懲工作,提高項(xiàng)目精細(xì)管理的執(zhí)行力。
在過去八個(gè)月里我們認(rèn)真落實(shí)兩級職代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以崗位流程為切入點(diǎn)、以精細(xì)化管理為手段依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新圍繞既定工作目標(biāo)嚴(yán)密組織使整體工作運(yùn)行平穩(wěn)有序取得了良好效果
1-8月份主要指標(biāo)呈現(xiàn)出“四創(chuàng)、三降、一實(shí)現(xiàn)”態(tài)勢:即外運(yùn)總量創(chuàng)歷史同期最高水平(外運(yùn)總量81.0515萬噸完成計(jì)劃78.60萬噸103.12%同比多運(yùn)8.0503萬噸增幅11.03%);洗煤產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最高水平(精煤產(chǎn)量54.3194萬噸完成計(jì)劃53.40萬噸101.72%同比增加9.3442萬噸增幅20.78%);洗煤人效創(chuàng)歷史同期最高水平(135.05噸/人同比提高了32.18噸/人增幅23.83%);精煤產(chǎn)率創(chuàng)歷史同期最高水平(49.41%比計(jì)劃47.39提高2.02%同比提高了5.38%)洗煤加工費(fèi)下降(17.88元/噸比計(jì)劃19.58元/噸下降1.70元/噸降幅9.51%同比19.34元/噸下降1.46元/噸降幅7.55元/噸);銷售損失下降(21.2萬元比計(jì)劃46.67萬元下降25.47萬元降幅54.57%);生產(chǎn)成本下降(179.79元/噸比計(jì)劃177.41增高2.38元/噸同比下降9.23元/噸降幅4.88%)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)杜絕了人身事故和二級以上非傷亡事故
我們之所以能夠取得一定成績歸納起來主要作法表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一、圍繞市場積極優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺
今年以來煤炭市場驟起驟落乍暖還寒我們經(jīng)過冷靜分析不斷調(diào)整思路確立了“優(yōu)化生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、取信用戶”生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)思想實(shí)施了一系列技術(shù)創(chuàng)新和管理措施應(yīng)對了變化市場取得了良好效果
一開發(fā)新產(chǎn)品開拓肥煤市場積極配合運(yùn)銷分公司開發(fā)新余鋼、馬鋼、合肥煤汽化等肥煤用戶以及武漢制汽等高灰精煤用戶主動(dòng)了解用戶需要仔細(xì)研究各項(xiàng)指標(biāo)全力生產(chǎn)出了適應(yīng)用戶需求新產(chǎn)品
二細(xì)化內(nèi)部生產(chǎn)過程在內(nèi)部生產(chǎn)組織管理上創(chuàng)造性地實(shí)施“四個(gè)按級”工作法即:通過狠抓質(zhì)量多變?nèi)胂丛悍謨?chǔ)、分運(yùn)與合理配洗發(fā)揮倉下配煤優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)按級入洗嚴(yán)把了生產(chǎn)合格產(chǎn)品第一關(guān);通過精細(xì)組織洗煤生產(chǎn)中跳汰、浮選環(huán)節(jié)規(guī)范管理、規(guī)范操作實(shí)現(xiàn)了按級生產(chǎn)與級差生產(chǎn)最佳配合;通過充分發(fā)揮在線測灰儀和各種生產(chǎn)檢測數(shù)據(jù)及時(shí)控制指導(dǎo)作用詳細(xì)把握每時(shí)、每段入倉生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和儲(chǔ)存?zhèn)}位做到了按級貯存;通過嚴(yán)格控制裝車外運(yùn)充分利用多倉多點(diǎn)指標(biāo)準(zhǔn)確配合實(shí)現(xiàn)按級銷售
三副產(chǎn)品生產(chǎn)及裝車管理精細(xì)化在電煤市場大起大落情況下我們嚴(yán)格了對各級付產(chǎn)品指標(biāo)監(jiān)控精細(xì)分堆分存根據(jù)各類用戶要求嚴(yán)格實(shí)施了裝車工作票制度認(rèn)真落實(shí)了4500、4800、5300大卡三類用戶配煤裝車銷售方案按用戶要求適時(shí)配入了高低熱值煤做到每批有方案形成了裝車許可、監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)一條龍精細(xì)管理機(jī)制最大限度地滿足用戶需求實(shí)現(xiàn)了付產(chǎn)品效益最大化
四積極優(yōu)化生產(chǎn)組織方案根據(jù)產(chǎn)品倉小、儲(chǔ)量少銷售品種多難以適應(yīng)劣勢利用倉多能實(shí)現(xiàn)多倉配裝優(yōu)勢采取了減少生產(chǎn)品種實(shí)施配煤裝車生產(chǎn)方案只生產(chǎn)一個(gè)高灰、一個(gè)低灰、一個(gè)高硫產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多個(gè)灰分級別、多個(gè)硫分級別、不同煤種對外銷售需要適應(yīng)了不同品種連續(xù)突擊外運(yùn)抓住了每一個(gè)寶貴外運(yùn)機(jī)遇
五強(qiáng)化了售后服務(wù)抽調(diào)了專業(yè)人員撥發(fā)了工作經(jīng)費(fèi)完善了管理制度做到了批批銷售有信息反饋有力保證了售后效果
通過以上一系列措施實(shí)施1-8月份肥煤銷售比例達(dá)到50.75%中煤優(yōu)價(jià)量(4800大卡以上銷量)達(dá)到59.32%較好適應(yīng)了市場使生產(chǎn)外運(yùn)出現(xiàn)兩旺實(shí)現(xiàn)兩創(chuàng)確保了各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
二、圍繞產(chǎn)率、質(zhì)量廣泛開展技術(shù)攻關(guān)經(jīng)濟(jì)效益顯著
在產(chǎn)率、質(zhì)量管理上依靠技術(shù)進(jìn)步以崗位流程為切入點(diǎn)開展QC攻關(guān)取得較好效果1--8月份精煤回收率達(dá)到49.41%比計(jì)劃47.39%提高2.02%同比提高5.38%商品煤合格率達(dá)到96.85%同比提高0.17%商品煤質(zhì)級相符率達(dá)到90.55%提高0.19%銷售損失比計(jì)劃降低25.67萬元降幅54.57%
1、在提高精煤回收率方面主要抓了三方面工作:
一精細(xì)了入洗原煤管理根據(jù)各種原煤特性優(yōu)化組合使本礦煤、李雅莊、赤峪煤、團(tuán)柏10#煤得到了有效配合確保了精煤產(chǎn)率極限化達(dá)到了最大產(chǎn)率原則即:生產(chǎn)方案實(shí)施可滿足在精煤灰分一定條件下實(shí)現(xiàn)精煤產(chǎn)率最大化在滿足精煤回收率一定條件下實(shí)現(xiàn)精煤灰分最低
二實(shí)現(xiàn)跳汰浮選最佳配合實(shí)施了“級差生產(chǎn)”方案使占精煤總量10%左右浮選精煤灰分提高半級生產(chǎn)與跳汰精煤配合提高浮精抽出率15%影響精煤總產(chǎn)量1%達(dá)到最大限度提高浮精產(chǎn)率目標(biāo)
三實(shí)現(xiàn)跳汰精煤產(chǎn)率最大化調(diào)整了跳汰操作方案采取了保精煤合格保矸石污染最低放開中煤操作使跳汰機(jī)精煤提高產(chǎn)率1%中煤產(chǎn)率提高1%實(shí)現(xiàn)了跳汰分選達(dá)到最大回收率目標(biāo)
2、在質(zhì)量管理上主要抓了四方面工作:
一強(qiáng)化了生產(chǎn)過程操作質(zhì)量責(zé)任考核嚴(yán)格執(zhí)行了生產(chǎn)班質(zhì)量超標(biāo)全部否決產(chǎn)量低指標(biāo)否決5%產(chǎn)量班算帳班考核、計(jì)件工資制
二細(xì)化了產(chǎn)品儲(chǔ)存過程控制嚴(yán)格執(zhí)行了入倉、場產(chǎn)品質(zhì)量上臺帳便于有關(guān)部門準(zhǔn)確掌握各倉、場質(zhì)量準(zhǔn)確指導(dǎo)裝車銷售
三依靠科技進(jìn)步充分發(fā)揮自動(dòng)化監(jiān)測調(diào)控設(shè)備作用很好地發(fā)揮了原煤定質(zhì)、均質(zhì)入洗在線測灰儀及時(shí)監(jiān)控精煤灰分應(yīng)有效果確保了產(chǎn)品質(zhì)量合格與穩(wěn)定
四依靠ISO9002質(zhì)量管理體系科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)了從原料煤入廠、生產(chǎn)過程到最終產(chǎn)品銷售全過程質(zhì)量控制充分發(fā)揮了管理體系中52種作業(yè)指導(dǎo)書、120種質(zhì)量記錄指導(dǎo)、控制作用確保了質(zhì)量管理過程穩(wěn)定和體系正常運(yùn)行
三、圍繞高產(chǎn)、高效嚴(yán)細(xì)崗位、過程管理各項(xiàng)指標(biāo)得到確保
1、緊緊牽住滿負(fù)荷生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)入洗能力這個(gè)牛鼻子確立了小時(shí)入洗量達(dá)設(shè)計(jì)能力430t精細(xì)生產(chǎn)組織管理加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)配合整體組織配合方案采取了①兩個(gè)生產(chǎn)班斷開生產(chǎn)早班11:00-18:007小時(shí)晚班23:00-8:009小時(shí)生產(chǎn)以確保有時(shí)間保養(yǎng)設(shè)備凈化煤泥水充分準(zhǔn)備原料煤保證開機(jī)洗煤實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷達(dá)設(shè)計(jì)能力同時(shí)達(dá)到了用電避峰填谷②短路環(huán)節(jié)流程運(yùn)行矸石系統(tǒng)外排運(yùn)輸能力不足時(shí)臨時(shí)落地煤泥處理不及時(shí)先存放濃縮機(jī)確保大系統(tǒng)正常運(yùn)行滿負(fù)荷生產(chǎn)③實(shí)施了以小時(shí)生產(chǎn)效率和班生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)標(biāo)浮動(dòng)單價(jià)責(zé)任考核管理機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了廣大職工組織高產(chǎn)高效生產(chǎn)積極性
2、時(shí)時(shí)把握了現(xiàn)場動(dòng)態(tài)一長年堅(jiān)持組織了和生產(chǎn)班一致一天早晚兩次科隊(duì)長調(diào)度生產(chǎn)會(huì)做到了對每個(gè)小班生產(chǎn)情況及時(shí)總結(jié)及時(shí)安排及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題確保生產(chǎn)主動(dòng)二每天實(shí)施了生產(chǎn)現(xiàn)場各級管理者24小時(shí)不間斷督查制車間做到三班有跟班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度室主任、調(diào)度員、各業(yè)務(wù)科室做到了對關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵時(shí)間段現(xiàn)場有效把關(guān)
3、完善了過程控制指標(biāo)責(zé)任考核覆蓋了月、旬、日、班、時(shí)、分鐘六個(gè)時(shí)間段20項(xiàng)考核內(nèi)容即:月考核:管理、工程、工效旬考核:車間文明生產(chǎn)、成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日考核:崗位文明生產(chǎn)、崗位成本、各車間工作量班考核:各車間生產(chǎn)管理尾煤矸石污染、洗煤班計(jì)劃小時(shí)考核:生產(chǎn)技術(shù)檢查生產(chǎn)快灰精、中煤產(chǎn)率洗煤產(chǎn)率、產(chǎn)量分鐘考核:生產(chǎn)環(huán)節(jié)配合快灰、快浮指導(dǎo)各車間設(shè)備運(yùn)行
整個(gè)考核呈現(xiàn)出大指標(biāo)實(shí)施了班日計(jì)劃目標(biāo)聯(lián)責(zé)考核對精煤產(chǎn)量、產(chǎn)率、質(zhì)量等綜合指標(biāo)做到了班日考核隨時(shí)把握隨時(shí)整改小指標(biāo)實(shí)施小時(shí)分鐘聯(lián)責(zé)考核小時(shí)入洗量實(shí)施了430噸指標(biāo)考核影響生產(chǎn)時(shí)間實(shí)施了1分鐘罰1元錢聯(lián)責(zé)考核堅(jiān)持“兩個(gè)生產(chǎn)會(huì)”及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)起到了生產(chǎn)過程有效控制
通過以上一系列措施實(shí)施1--8月份開車時(shí)間為2257.53h同比減少310h;小時(shí)入洗量達(dá)到441.45t/h比計(jì)劃430t/h提高11.45t/h同比提高70.8t/h達(dá)到了超負(fù)荷、高產(chǎn)高效目標(biāo)
四、圍繞成本費(fèi)用推行“崗位核算、全員理財(cái)”達(dá)到降耗目標(biāo)
通過全方位細(xì)化責(zé)任全過程有效監(jiān)督全員聯(lián)責(zé)考核、突出工效著重電耗等工作使成本費(fèi)用管理達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)
一全方位細(xì)化責(zé)任推行了崗位核算全員理財(cái)管理模式在原有“成本否決、工資負(fù)虧、分類核算、工資兌現(xiàn)”基礎(chǔ)上再細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)使指標(biāo)費(fèi)用分解到117個(gè)崗位真正做到了人人頭上有指標(biāo)將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來形成了人人算帳在成本考核體系中以分公司二級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為主線完善了三級考核即:車間到班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核;四級考核即:班組到個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核形成了涵蓋全廠上下每個(gè)崗位考核體系
二實(shí)現(xiàn)全過程有效監(jiān)控認(rèn)真落實(shí)好各類費(fèi)用指標(biāo)從計(jì)劃審批、領(lǐng)發(fā)、使用、驗(yàn)收等全過程管理做到了配件使用有周期表材料有監(jiān)控通報(bào)鋼材使用有圖紙使各類消耗管理到崗位控制在過程在費(fèi)用指標(biāo)宏觀管理上堅(jiān)持了周總結(jié)、周分析時(shí)時(shí)把握消耗動(dòng)態(tài)專用材料做到日耗、日清、日通報(bào)
三采取工效激勵(lì)考核定死單價(jià)工資彈性生產(chǎn)嚴(yán)控加班充分減少用人用工用工同比減少4785個(gè)用人減少39人人頭效率達(dá)到135.05噸/人.月同比提高32.18噸/人.月
四嚴(yán)格用電管理嚴(yán)格實(shí)施避峰填谷作業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)內(nèi)部用電全部計(jì)量考核嚴(yán)格控制外供電強(qiáng)化照明管理實(shí)行分片區(qū)域責(zé)任管理杜絕私拉亂接1-8月份谷峰比在1.5左右平均電價(jià)0.28元/度用電單耗下降0.49元/噸同比降幅10.15%節(jié)約電費(fèi)36.79萬元
五狠抓回收復(fù)用、修舊利廢復(fù)用一切可以利用修理一切可以修理自制一切可以自制1-8月份共修復(fù)舊濾布210塊舊濾板130塊復(fù)用舊皮帶230M修復(fù)舊閥門12個(gè)總體節(jié)約費(fèi)用近15萬元
通過以上一系列措施洗煤加工費(fèi)在消化了內(nèi)燃機(jī)車費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入等諸多增耗因素條件下比計(jì)劃下降了1.7元/噸達(dá)到了17.88元/噸實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排目標(biāo)
五、圍繞管理開展創(chuàng)新整體水平實(shí)現(xiàn)提高
1、全面推行工作票制度
全面使用工作票對主要生產(chǎn)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制把握非正常生產(chǎn)狀態(tài)下安全狀況規(guī)范各層次、各環(huán)節(jié)工作程序使洗煤廠現(xiàn)場整體處于受控狀態(tài)同時(shí)賦于其自檢互檢復(fù)檢內(nèi)涵實(shí)施安全、質(zhì)量、效率三位一體項(xiàng)目考核達(dá)到提高現(xiàn)場管理水平目我們結(jié)合工作實(shí)際制定了兩類(A、B)十種工作票分別對檢修、調(diào)車、裝車、配煤、原煤準(zhǔn)備、一般臨時(shí)性工作進(jìn)行控制通過試運(yùn)行其“細(xì)化管理、明確責(zé)任規(guī)范程序有效監(jiān)督量化考核”作用已經(jīng)得到充分體現(xiàn)有效地提高了現(xiàn)場管理水平增強(qiáng)了員工責(zé)任意識使安全、質(zhì)量、效率得到有機(jī)統(tǒng)一效果良好
2、整體開展賽馬機(jī)制
按照集團(tuán)公司和分公司安排我們在全廠范圍內(nèi)積極開展了層層建機(jī)制行行排名次全面搞競賽全員參賽馬活動(dòng)全廠共分科室、車間、班組、個(gè)人四個(gè)層面分別對經(jīng)營業(yè)績、安全業(yè)績、綜合業(yè)績進(jìn)行公開、考評、考核、排隊(duì)、排名從而極大調(diào)動(dòng)了廣大員工工作積極性形成了強(qiáng)大凝聚力和競爭力而又產(chǎn)生了一種前所未有千方百計(jì)去搞好本職工作強(qiáng)大動(dòng)力達(dá)到了層層爭先恐后人人爭當(dāng)排頭兵良好效果
3、全廠設(shè)備實(shí)施“三定”程序管理
根據(jù)我廠機(jī)電設(shè)備多種類復(fù)雜管理難度大特點(diǎn)創(chuàng)造性開展了設(shè)備“三定”(即定時(shí)檢查、定時(shí)保養(yǎng)、定時(shí)檢修)程序化管理確保了機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)
首先把全廠使用591臺設(shè)備歸類把每臺設(shè)備所需檢查、保養(yǎng)、檢修部位分塊細(xì)化工作內(nèi)容量化工作指標(biāo)統(tǒng)一編號合理安排“三定”周期經(jīng)過細(xì)化優(yōu)選共確定了2538條具體內(nèi)容編寫進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件設(shè)立設(shè)備檔案數(shù)據(jù)庫其次按照規(guī)定時(shí)間和工作內(nèi)容每天由機(jī)電科下達(dá)“三定”工作票對設(shè)備進(jìn)行全面、無遺漏定檢、保養(yǎng)和檢修通過該管理軟件應(yīng)用簡化了紛繁復(fù)雜管理工作徹底解決了設(shè)備現(xiàn)場管理粗放定檢、定保時(shí)間記錄不準(zhǔn)定檢項(xiàng)目和定檢責(zé)任不明確把關(guān)驗(yàn)收不到位問題不好追究等弊端做到了準(zhǔn)確無誤明確責(zé)任嚴(yán)格把關(guān)對設(shè)備實(shí)施“三定”通過一段時(shí)間運(yùn)行證明計(jì)算機(jī)軟件管理與工作票管理有機(jī)結(jié)合對設(shè)備進(jìn)行“三定”有效成功管理典范通過它我廠設(shè)備完好率得到提高事故率大大降低小事故影響時(shí)間同比下降了50%最有力確保了生產(chǎn)安全運(yùn)行
總結(jié)1--8月份工作有以下啟示概括起來講就:原料煤有機(jī)調(diào)配入洗基礎(chǔ)機(jī)電設(shè)備“三定”手段賽馬機(jī)制動(dòng)力配煤裝車關(guān)鍵工作票制度保證
基層管理重點(diǎn)崗位實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)核心過程
2011年6月,自治區(qū)被確定為全國六個(gè)績效管理試點(diǎn)省市區(qū)之一。3年多來,自治區(qū)績效管理工作不斷在創(chuàng)新中發(fā)展,從行政效能考評,到績效考評,再到運(yùn)用績效管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上考評,3年邁出了三大步,初步建立了以績效指標(biāo)考評為重點(diǎn),以察訪核驗(yàn)(過程管理)、效能問責(zé)、公眾評議和電子監(jiān)察為重要手段的具有新疆特色的績效管理模式。我區(qū)關(guān)于績效管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),多次在全國績效管理研討會(huì)上作為經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)交流。
一、 狠抓績效考評,確保黨委政府決策部署有效落實(shí)
績效指標(biāo)是績效考評的重要依據(jù),是績效管理工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐中,我們將各地區(qū)和各部門單位的年度工作任務(wù)細(xì)化分解成具體的績效指標(biāo),以保證績效指標(biāo)體現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略意圖和年度工作方向。同時(shí),還將黨委班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、綜治和平安建設(shè)考核以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果運(yùn)用到績效考評指標(biāo)體系中,確保了績效考評更加符合新疆實(shí)際。為發(fā)揮績效指標(biāo)的約束和導(dǎo)向作用,每月對各地區(qū)和各部門單位年度工作任務(wù)進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況上傳至績效管理系統(tǒng),系統(tǒng)會(huì)根據(jù)指標(biāo)的完成時(shí)限亮黃燈或紅燈進(jìn)行提醒督促,確保年度工作任務(wù)的有效監(jiān)管和有序推進(jìn)。年底,我們運(yùn)用績效管理系統(tǒng),調(diào)閱每項(xiàng)績效指標(biāo)的驗(yàn)證資料,對各地區(qū)、各部門單位年度工作任務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上審核,對部分涉密指標(biāo)和網(wǎng)上評閱不能說明核實(shí)的指標(biāo)資料進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn),確保了自治區(qū)黨委、人民政府年度重大決策部署的有效落實(shí),確保了年度工作的圓滿完成。
自治區(qū)績效辦注重績效指標(biāo)的過程管理,將效能監(jiān)察結(jié)果列入各單位的績效考評指標(biāo),實(shí)行扣分制,通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集,定期察訪核驗(yàn),推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。實(shí)踐中,我們圍繞提高效能監(jiān)察的質(zhì)量和水平,從全社會(huì)各階層選聘100名效能監(jiān)督員,在對口援疆19個(gè)省市前方指揮部、內(nèi)地駐疆大企業(yè)、自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位確定了50個(gè)效能監(jiān)測點(diǎn),采取現(xiàn)場查看、隨機(jī)抽查、電話咨詢等方式,不定期對各地州市和自治區(qū)政府機(jī)關(guān)及其服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪;同時(shí)以改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能效率為重點(diǎn),每季度對自治區(qū)政府機(jī)關(guān)開展集中監(jiān)察,督促有關(guān)單位整改糾錯(cuò)。通過上述兩方面的做法,使專門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督更加緊密地結(jié)合,有效提升了效能監(jiān)察的覆蓋面。在此基礎(chǔ)上,針對自治區(qū)黨委、人民政府重大決策部署,加強(qiáng)對安居富民、定居興牧、社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造等民生工程建設(shè)情況的專項(xiàng)察訪核驗(yàn),了解和督促各項(xiàng)民生工程的牽頭落實(shí)單位建立健全數(shù)據(jù)采集機(jī)制,促進(jìn)了惠民利民政策的落實(shí)。
三、開展公眾評議,通過問政于民提升群眾滿意程度
開展績效管理工作,不僅是政府自身管理的需要,也是人民群眾參與管理社會(huì)事務(wù)、監(jiān)督政府的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐中,我們把公眾評議納入績效考評綜合得分中,堅(jiān)持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為績效管理的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、人民群眾滿意的績效管理制度體系。2011年以來,組織自治區(qū)“兩代表一委員”、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各地州市領(lǐng)導(dǎo)和基層干部,分兩批對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部分廳局單位作風(fēng)效能情況進(jìn)行民主評議,對群眾“滿意度”低的9個(gè)處室予以通報(bào)批評,12個(gè)處室負(fù)責(zé)人被誡勉談話,反映問題集中的6個(gè)處室負(fù)責(zé)人被免職。2012年以來,建立公眾滿意度測評的制度和方案,修改完善測評樣本框,采用國際通用標(biāo)準(zhǔn),委托自治區(qū)社情民意調(diào)查中心先后對各地州市和自治區(qū)各部門單位開展群眾滿意度測評,機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明和高效,大部分具有審批權(quán)限的部門單位審批件辦結(jié)時(shí)限縮減30%以上,即辦件首日辦結(jié)率接近100%,受到服務(wù)對象和廣大群眾的普遍歡迎,依法行政向更深層次推進(jìn)。
認(rèn)真受理群眾投訴,嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)案件,認(rèn)真糾正和解決關(guān)系群眾切身利益的問題,是我區(qū)開展績效管理工作的一大特色。實(shí)踐中,我們充分發(fā)揮投訴處理和案件查辦的助推作用,嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé),有效整治了政府機(jī)關(guān)“懶、散、庸、拖、奢”問題。2011年以來,自治區(qū)效能投訴中心共接受群眾投訴三千多件,其中效能投訴340余件,督促相關(guān)地區(qū)和部門辦理、回復(fù)、解答群眾有關(guān)涉法涉訴、各類咨詢類問題800余件,全區(qū)共有201名行政機(jī)關(guān)公務(wù)員因不能正確履行工作職責(zé)被行政問責(zé),有效維護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。3年多來,根據(jù)群眾投訴舉報(bào)線索,嚴(yán)肅查處了4起嚴(yán)重違反行政效能建設(shè)制度和黨紀(jì)政紀(jì)的案件,下發(fā)《監(jiān)察建議書》7份,14名機(jī)關(guān)工作人員因不正確履行職責(zé)、行政亂作為、濫用權(quán)力謀取私利、“吃、拿、卡、要”等行為,被追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,其中7人被移送司法機(jī)關(guān)處理。通過行政問責(zé)制的施行,把投訴處理和案件查處的有關(guān)結(jié)果作為績效考核的評定依據(jù)之一,有效促進(jìn)了各級機(jī)關(guān)工作人員積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高工作效率。
五、開展電子監(jiān)察,運(yùn)用科技手段規(guī)范行政審批行為
推進(jìn)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、增加行政服務(wù)工作透明度、建設(shè)廉潔高效政府的重要舉措,也是政府績效管理工作的重要職責(zé)。實(shí)踐中,我們會(huì)同法制、編制、財(cái)政等部門對自治區(qū)各級行政機(jī)關(guān)行政審批(許可)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步摸清了行政審批事項(xiàng)底數(shù)。制定自治區(qū)人民政府《自治區(qū)本級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施步驟、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等提出了意見建議。在此基礎(chǔ)上,組成考察組赴內(nèi)地3省市考察電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況,提出了自治區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案。系統(tǒng)目前以行政審批、績效考評、民生實(shí)事工程察訪核驗(yàn)、效能投訴、援疆項(xiàng)目監(jiān)督檢查、法制監(jiān)督和公共資源交易監(jiān)督等子系統(tǒng)為支撐的綜合電子監(jiān)察平臺已進(jìn)入建設(shè)階段。目前,正分期、分批在一些有條件的地區(qū)和部門建立電子監(jiān)察系統(tǒng),力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力、公共資源交易、公共資金網(wǎng)上監(jiān)督,屆時(shí)將進(jìn)一步促進(jìn)權(quán)力的公開透明運(yùn)行,提升工作效率和監(jiān)督檢查工作。