人才工作站申報(bào)材料匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇人才工作站申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

由國(guó)務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬(wàn)元。

2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬(wàn)元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬(wàn)元；上級(jí)資助資金在200萬(wàn)以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國(guó)家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

1、注冊(cè)資金在5000萬(wàn)美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；

3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬(wàn)元人民幣。

2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬(wàn)元人民幣。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵(lì)培育省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、對(duì)新落戶本區(qū)的國(guó)內(nèi)省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)通過(guò)區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬(wàn)元資助。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目

（一）申請(qǐng)條件

申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。

2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國(guó)家主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。資助金額超過(guò)100萬(wàn)元的，需一事一議。

3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。資助金額超過(guò)50萬(wàn)元的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請(qǐng)條件

1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬(wàn)元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬(wàn)元資助；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬(wàn)元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬(wàn)元。

3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。

4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問(wèn)題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項(xiàng)

項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過(guò)驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。

七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請(qǐng)條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購(gòu)置原值在20萬(wàn)元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購(gòu)置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬(wàn)元，同一企業(yè)一年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請(qǐng)條件

已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；

（2）國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請(qǐng)條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門立項(xiàng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬(wàn)元的一次性科研資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。

2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個(gè)國(guó)家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。

3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國(guó)家或組織的申請(qǐng)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國(guó)外專利部門申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)元的一次性資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略

（一）申請(qǐng)條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵(lì)制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)條件

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請(qǐng)條件

由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬(wàn)元。

2、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬(wàn)元。

2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬(wàn)元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬(wàn)元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施

（一）申請(qǐng)條件

申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；

2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬(wàn)元的。超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過(guò)總額的50%、金額不超過(guò)80萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購(gòu)、營(yíng)銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上且資助期內(nèi)年均營(yíng)業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；

3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。

二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請(qǐng)條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請(qǐng)條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元；對(duì)已通過(guò)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、改制后的股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；

2、申報(bào)主體是留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）申請(qǐng)條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過(guò)參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

（三）申報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請(qǐng)條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以下，營(yíng)業(yè)時(shí)間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

科技項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院）院士購(gòu)房

（一）申請(qǐng)條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購(gòu)買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購(gòu)房合同（房產(chǎn)證）與購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長(zhǎng)要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報(bào)材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對(duì)有市場(chǎng)就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入國(guó)家政府采購(gòu)目錄；

2、已被授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；

6、已被國(guó)家或市重大工程項(xiàng)目中采購(gòu)使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請(qǐng)。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)管理。

2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過(guò)組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購(gòu)、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報(bào)對(duì)象

本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。

（二）操作流程

1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；

4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時(shí)間

篇（2）

第三條申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級(jí)及以上政府表彰的高技能人才、省級(jí)技能大師工作站領(lǐng)辦人；

（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。

第四條申報(bào)引進(jìn)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。原則上收入（繳納社會(huì)保險(xiǎn)工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。

高端高技能人才為國(guó)內(nèi)全職引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議，且每年在連工作不少于6個(gè)月。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級(jí)以上政府表彰的高技能人才；

（四）大型企業(yè)（集團(tuán)）“首席技師”或“技能專家”；

（五）省級(jí)以上政府表彰的，具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；

（六）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽(yù)的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。

第五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目引進(jìn)的高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。

第六條用人單位應(yīng)依法為申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會(huì)保險(xiǎn)。申報(bào)引進(jìn)高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)符合下列條件之一：

（一）企業(yè)提請(qǐng)申報(bào)時(shí)上一個(gè)納稅年度內(nèi)，國(guó)稅、地稅年納稅額合計(jì)200萬(wàn)元以上；

（二）市政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目；

（三）高職院校、國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。

第七條高技能人才選拔工作程序：

（一）申報(bào)受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫申報(bào)材料，同時(shí)向單位所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局提交文本申報(bào)材料。具體如下：

1.《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)書》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載）；

2.培養(yǎng)或引進(jìn)高技能人才的身份證明（身份證或護(hù)照）、職業(yè)資格證書、獲獎(jiǎng)證書、學(xué)歷學(xué)位證書，在原單位擔(dān)任重要技能崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平的證明材料，其中，引進(jìn)的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼；

3.申報(bào)單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務(wù)登記證（公辦職業(yè)院校無(wú)需提供）、院校辦學(xué)許可證、國(guó)稅和地稅開具的納稅證明；

4.高技能人才與培養(yǎng)或引進(jìn)單位簽訂的勞動(dòng)合同或引進(jìn)協(xié)議（工作年限不低于5年）。全職引進(jìn)的高技能人才，另需提供申報(bào)單位為其繳納的社保證明等相關(guān)材料，柔性引進(jìn)的以護(hù)照居留累計(jì)時(shí)間計(jì)算；

5.在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術(shù)革新，或在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)，提供取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明等。

（二）審查推薦。區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、分級(jí)推薦，需將申報(bào)材料一式5份，裝訂成冊(cè)，與《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一并報(bào)送市人社局。

（三）評(píng)審遴選。市人社局組織專家和相關(guān)工作人員，對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查。按照資料審核、實(shí)地考察、集中評(píng)議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設(shè)計(jì)劃人選。

（四）社會(huì)公示。市人社局根據(jù)專家評(píng)審意見，確定擬入選人員后向社會(huì)公示7個(gè)工作日。

（五）發(fā)文公布。對(duì)公示期滿無(wú)異議的入選人員，發(fā)文公布。

第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進(jìn)高端高技能人才30名（含柔性引進(jìn)5名），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目需要的高技能人才100名。

第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。屬用人單位全職引進(jìn)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼；屬用人單位自國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，可一次性發(fā)放1—3萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。

屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目全職引進(jìn)的，滿足對(duì)應(yīng)專業(yè)需求的高技能人才，5年期內(nèi)，每人每年給予2—3萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。

第十條對(duì)確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技能人才類評(píng)選表彰，優(yōu)先推薦申報(bào)政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進(jìn)高技能人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。

篇（3）

一、基本情況

一是設(shè)立工作站。按照省廳統(tǒng)一安排，在局長(zhǎng)大力關(guān)懷和親自指導(dǎo)下，擬定《關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站的請(qǐng)示》；填報(bào)《創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站申請(qǐng)表》；申報(bào)設(shè)立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。5月30日至31日，帶領(lǐng)我中心有關(guān)人員專程赴XX，向省局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處匯報(bào)了工作站設(shè)立有關(guān)情況，還專門去省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心，提前學(xué)習(xí)了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作規(guī)程。6月28日，省就業(yè)局批復(fù)成立XX創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)系省就業(yè)局、省創(chuàng)業(yè)融資中心、郵儲(chǔ)銀行，加強(qiáng)政策溝通和業(yè)務(wù)對(duì)接，制定了業(yè)務(wù)操作指南，7月16日-17日，參加省局統(tǒng)一組織的政策理論和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，8月23日，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（XX號(hào)），將此項(xiàng)工作部署到各縣市區(qū)。要求各縣市區(qū)人社局要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及時(shí)確定相應(yīng)工作的聯(lián)系部門和聯(lián)系人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件并有貸款意愿的個(gè)人和小微企業(yè)進(jìn)行摸底，并負(fù)責(zé)收集、整理、初審原始資料后上報(bào)工作站。對(duì)中心人員重新進(jìn)行工作分工。成立了2個(gè)工作組，分工負(fù)責(zé)14個(gè)縣市區(qū)貸款工作。規(guī)定每周一上午為中心工作和學(xué)習(xí)例會(huì)，組織中心全體人員通報(bào)工作進(jìn)展、學(xué)習(xí)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，提高工作人員思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。

三是明確工作辦法和流程。在省中心指導(dǎo)下，通過(guò)與市郵儲(chǔ)銀行對(duì)接，現(xiàn)在已明確貸款操作基本流程。工作站對(duì)申請(qǐng)貸款人進(jìn)行審核后，符合條件的，推薦給銀行，銀行見推薦意見，進(jìn)行調(diào)查審批，工作站見審批意見，向省里進(jìn)行擔(dān)保申請(qǐng)，銀行見擔(dān)保函，發(fā)放貸款；貸款發(fā)放后，銀行和工作站共同做好貸后跟蹤管理服務(wù)等后續(xù)工作。

本著邊學(xué)習(xí)、邊規(guī)范的原則，工作取得初步成效。截至目前，2018年市直創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款5戶、240萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)78人；省級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款11戶、110萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)43人。

二、存在困難和問(wèn)題

一是對(duì)我們自身來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)停留在文件政策解讀，對(duì)貸款業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等操作辦法把握不到位，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，具體工作中遇到的問(wèn)題多種多樣，加之省廳沒(méi)有出臺(tái)全省統(tǒng)一的借款人資質(zhì)審核辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實(shí)際操作中遇到問(wèn)題比較多，需要隨時(shí)和省里溝通和請(qǐng)示，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

二是政策宣傳推廣不到位，社會(huì)各界認(rèn)知度不高。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會(huì)和群眾對(duì)這項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)不全面，不到位；有相當(dāng)部分人員甚至還不知道有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策門檻高，貸款戶尋找擔(dān)保人比較困難，導(dǎo)致貸款積極性不高。由于貸款對(duì)象多為家庭困難人員，無(wú)法對(duì)大額擔(dān)保貸款進(jìn)行反擔(dān)保，阻礙了貸款扶持政策落實(shí)。對(duì)貸款申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，反擔(dān)保手續(xù)仍然是制約申貸成功的主要障礙，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在開具工作收入證明上有困難不順利，由于一些手續(xù)條件和辦事環(huán)節(jié)不甚便捷，致使政策效益不那么明顯。

四是市縣進(jìn)展不均衡，特別是縣區(qū)工作薄弱。目前只有XX縣開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。目前，我們正在對(duì)縣區(qū)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，但由于多數(shù)縣區(qū)沒(méi)有開展過(guò)這一工作，基礎(chǔ)薄弱。

三、下步工作打算

一是制定更加詳盡可操作的工作站經(jīng)辦流程和規(guī)范。與XX郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程，制定《XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范（草案）》，對(duì)人員崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和操作要領(lǐng)、貸款流程、貸前調(diào)查、貸中跟蹤、貸后服務(wù)等進(jìn)行進(jìn)一步明確規(guī)范和管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇（4）

按照市級(jí)科技專項(xiàng)資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

請(qǐng)各申報(bào)單位及項(xiàng)目申報(bào)人在填寫項(xiàng)目申報(bào)書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報(bào)要求。

一、總體申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位資格條件

1.申報(bào)單位應(yīng)在長(zhǎng)春市域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，有固定的場(chǎng)所，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財(cái)務(wù)制度，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元的中小企業(yè),須通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并于當(dāng)年取得入庫(kù)編號(hào)。

2.申報(bào)單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報(bào)項(xiàng)目截止日期時(shí)沒(méi)有無(wú)故拖期的項(xiàng)目。  

4.各項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行涉密自查，并承諾項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密，符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項(xiàng)目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

5.企業(yè)作為申報(bào)主持單位，2020年度R&D投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。

6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長(zhǎng)春市“十四五”科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目；優(yōu)先支持圍繞長(zhǎng)春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報(bào)的項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格條件

1.各類科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)青年科技人員申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠(chéng)信禁止申報(bào)處罰期內(nèi)的人員不能申報(bào)及參與申報(bào) 2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；無(wú)拖期項(xiàng)目；有到期應(yīng)驗(yàn)收未驗(yàn)收項(xiàng)目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項(xiàng)目的，不能申報(bào)2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。

3.為避免一題多報(bào)、交叉申請(qǐng)和重復(fù)立項(xiàng)，確保申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間和精力從事課題研究，2021年度長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)作如下限定：

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位限項(xiàng)。企業(yè)作為申報(bào)單位的，同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外），有在研市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的不得再申報(bào)本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位的，按照各個(gè)計(jì)劃類別具體要求執(zhí)行。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；有在研的市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）。

（3）其他限項(xiàng)情況。同一申請(qǐng)人的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，或改頭換面多頭申報(bào)；項(xiàng)目申請(qǐng)人需在《項(xiàng)目申報(bào)書》中明確列出作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級(jí)各類科研項(xiàng)目情況（填報(bào)2017年以來(lái)獲得的項(xiàng)目），包括項(xiàng)目名稱、資助機(jī)構(gòu)、資助金額、結(jié)項(xiàng)情況、研究起止時(shí)間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報(bào)材料以不同申請(qǐng)人的名義提出申請(qǐng)；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項(xiàng)的各級(jí)各類項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項(xiàng)目申報(bào)書》中詳細(xì)說(shuō)明所申請(qǐng)項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請(qǐng)；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)；對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)且獲得多項(xiàng)資助的，或者同一申請(qǐng)人多項(xiàng)申報(bào)且獲得超項(xiàng)資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項(xiàng)并收回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

二、申報(bào)材料要求

項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件申報(bào)并行的方式，網(wǎng)上申報(bào)材料與紙件申報(bào)材料應(yīng)一致，所有申報(bào)項(xiàng)目不接受個(gè)人報(bào)送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報(bào)送至長(zhǎng)春市科技局對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理處室。

推薦單位報(bào)送材料主要包括：長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊(cè)），具體要求如下：

1．長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。項(xiàng)目申報(bào)書的研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項(xiàng)目列入計(jì)劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗(yàn)收的依據(jù)，原則上不得更改。項(xiàng)目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無(wú)關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號(hào)）要求執(zhí)行。

2．長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書（后補(bǔ)助類項(xiàng)目不需要提交）。依照《長(zhǎng)春市財(cái)政局 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的通知》（長(zhǎng)財(cái)教[2017]1345號(hào)），項(xiàng)目預(yù)算書中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目不超過(guò)直接費(fèi)用10%，不需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)；超過(guò)10%的，提供必要的測(cè)算依據(jù)，無(wú)需對(duì)每次會(huì)議、差旅做單獨(dú)的測(cè)算和說(shuō)明。

3．長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠(chéng)信承諾與審核制度 加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理的通知》要求，分別簽訂項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書、項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書，其中，項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書（I類）適用于申報(bào)非驗(yàn)收類且給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書（II類）適用于申報(bào)驗(yàn)收類且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書適用于申報(bào)驗(yàn)收類且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的參加人員。

4．長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書。各項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中上傳項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書，項(xiàng)目申報(bào)單位加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人簽字。

5．各專項(xiàng)（計(jì)劃）單獨(dú)要求的其他附件材料。各專項(xiàng)（計(jì)劃）單獨(dú)要求的其他附件材料須按照項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項(xiàng)（計(jì)劃）指南中單獨(dú)列出。

三、申報(bào)注意事項(xiàng)

1．資金支持方式和撥款方式。本年度項(xiàng)目支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種方式。前補(bǔ)助類項(xiàng)目采取事前立項(xiàng)、先期撥付70%項(xiàng)目資金，事后驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后撥付30%項(xiàng)目資金的方式（科學(xué)家工作站專項(xiàng)除外）；后補(bǔ)助類項(xiàng)目采取一次性撥付。

2．配套資金要求。以前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)為申報(bào)單位或合作單位的，企業(yè)須為本項(xiàng)目提供不低于1：1的配套資金。

3．項(xiàng)目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行周期為1年外，其他項(xiàng)目執(zhí)行周期時(shí)間統(tǒng)一為2年。

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項(xiàng)目申報(bào)人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和申請(qǐng)人的，不能申報(bào)本年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。

5．申報(bào)材料的時(shí)效性。申報(bào)材料所附知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告、科技查新（檢索）報(bào)告、咨詢報(bào)告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報(bào)告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒(méi)有標(biāo)明時(shí)效期的，按有效期為 2 年界定。

6．認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申報(bào)書及其他相關(guān)申報(bào)材料內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后再提交。申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

7．答辯要求。項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人必須本人參加評(píng)審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無(wú)特殊原因不參加評(píng)審答辯的，不予立項(xiàng)。

四、申報(bào)流程及時(shí)間

（一）長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目

1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/

2．受理項(xiàng)目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)與人才計(jì)劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。

3．受理時(shí)間：網(wǎng)上申報(bào)受理時(shí)間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助專項(xiàng)除外），推薦審核時(shí)間為8月2日17:00截止，紙件受理時(shí)間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報(bào)書模板可在長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報(bào)（系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月8日開通）。

 

 

 

 

 

4．申報(bào)流程圖：

 

5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項(xiàng)目問(wèn)題請(qǐng)與指南中各項(xiàng)目類別對(duì)應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系）。

6．網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話： 88777251  孫洪江

7．受理地址：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào)）

（二）長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報(bào)項(xiàng)目

1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home

2．受理項(xiàng)目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項(xiàng)（企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目、長(zhǎng)春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目）及科技金融專項(xiàng)（科技企業(yè)貸款貼息后補(bǔ)助項(xiàng)目）。

3．受理時(shí)間：申報(bào)系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月初開通（具體詳情關(guān)注長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。

4．網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話：長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳  趙艷玲  88779404

5．受理地址：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào)）

 

 

 

篇（5）

（一）1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及1-6月份預(yù)計(jì)完成情況

市委、市政府下達(dá)給我縣的科技發(fā)展考核指標(biāo)共有六項(xiàng)內(nèi)容，1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下(括號(hào)內(nèi)為市政府下達(dá)給我縣的跨越發(fā)展考核指標(biāo))：

1．全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.25%（全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭(zhēng)取2.25%）；

2．百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件（百億元GDP專利授權(quán)數(shù)，確保292件，爭(zhēng)取329件）；

3．百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)為64件（百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)，確保152件，爭(zhēng)取158件）；

4．全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)52億元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，確保115億元，爭(zhēng)取125億元）；

5．新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，目前已申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9個(gè)，暫無(wú)獲批消息（新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，確保8個(gè)，爭(zhēng)取10個(gè)）。

預(yù)計(jì)1-6月份，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重將達(dá)到2.25%，百億元GDP專利授權(quán)146件，百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)76件，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到65億元，申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9個(gè)。

（二）1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)事例

1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，為我縣科技進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．申報(bào)省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè)，其中3個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察（全市共4個(gè)）。

2．開展今年全市唯一的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，目前已將金石農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電城申報(bào)材料上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

3．申報(bào)第一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，獲批9家，占全市獲批數(shù)的一半；申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家。

4．初步建立企業(yè)信息庫(kù)，為項(xiàng)目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺(tái)。

5．探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目，助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

6．開展國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。

7．申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目1個(gè)，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目13個(gè)，企業(yè)博士集聚計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)。

8．開展企業(yè)技術(shù)難題征集，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約3家。

9．組織企業(yè)參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，配合市局開展專利執(zhí)法檢查。

10.申報(bào)省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4個(gè)，蘇北富民強(qiáng)縣項(xiàng)目4個(gè)（全部公示）。

11．全縣申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè)，預(yù)計(jì)獲批30個(gè)，獲批扶持資金1200萬(wàn)元。

（三）主要工作

1、注重早啟動(dòng)，緊抓項(xiàng)目申報(bào)不放松。

針對(duì)去年未能完成縣下達(dá)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)，未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，未能圓滿完成國(guó)家高企申報(bào)任務(wù)的情況，我們從年初開始，就瞄準(zhǔn)預(yù)定目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目培育、申報(bào)不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過(guò)新聞媒體公開征集各類項(xiàng)目源，共征集項(xiàng)目源36個(gè)。二是分片包干，協(xié)同配合。逐個(gè)企業(yè)了解情況，上門輔導(dǎo)，最大限度的幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，對(duì)全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到，對(duì)小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前，已申報(bào)省級(jí)以上各類計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè)，其中：國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目9個(gè)，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目6個(gè)，省社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)，省工業(yè)支撐項(xiàng)目9個(gè)，省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)獲批30個(gè)，獲批扶持資金1200萬(wàn)元。

2、注重助提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力

（1）產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實(shí)效。

俯下身子，深入企業(yè)聽取企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求，使企業(yè)與院校的對(duì)接更直接、更有效。3月，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對(duì)接峰會(huì)，尋求合作機(jī)遇。開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動(dòng)，共征集各類技術(shù)難題16項(xiàng)，6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對(duì)接。到目前為止，全縣已有金石集團(tuán)、紅光儀表等70家企業(yè)與全國(guó)近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開始了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份，申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目13個(gè)，企業(yè)博士集聚計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，科技副總項(xiàng)目9個(gè)，簽署合作協(xié)議30項(xiàng)。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作。

（2）高企培育更加突出引導(dǎo)。

積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準(zhǔn)解讀政策，加強(qiáng)帶動(dòng)引導(dǎo)。仔細(xì)研究國(guó)家政策規(guī)定，通過(guò)專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式，讓企業(yè)進(jìn)一步了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一對(duì)一指導(dǎo)申報(bào)。會(huì)同財(cái)政、地稅等部門主動(dòng)上門幫助收集材料，整理技術(shù)檔案、精心測(cè)算考核指標(biāo)，手把手地編寫申報(bào)材料，增強(qiáng)企業(yè)申報(bào)高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫(kù)。通過(guò)上門走訪、調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)的專利、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性等，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)，建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，制定培育方案。上半年，已申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，7月底還將申報(bào)第二批共8家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，獲批9個(gè)（全市共16個(gè)）。此外，縣科技局還認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。截至目前，2013年度研發(fā)項(xiàng)目加計(jì)扣除共備案18家企業(yè)、40個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億余元。

（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)更加注重長(zhǎng)效。

一是推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，深化與沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所的合作，進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)，借力科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)平臺(tái)、充分利用省內(nèi)高校資源，全力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)升級(jí)。二是對(duì)三年內(nèi)申報(bào)獲批的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重申報(bào)、輕建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)提出整改意見。三是對(duì)今年新申報(bào)研發(fā)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量。上半年，共申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級(jí)工程技術(shù)研究中心已有14家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心39家，大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)，列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率接近75%。

3、注重促創(chuàng)造，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作亮點(diǎn)紛呈。

縣科技局積極開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護(hù)工作，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開展專利申報(bào)。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入企業(yè)對(duì)專利申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查，邀請(qǐng)專利事務(wù)所專家走進(jìn)企業(yè)，對(duì)專利申報(bào)進(jìn)行一對(duì)一的專門指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專利。二是開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年，新參加企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建備案企業(yè)5家，組織10家企業(yè)參與評(píng)選省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進(jìn)單位。截至目前，全縣共參加備案企業(yè)33家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的26家，13家企業(yè)通過(guò)了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”績(jī)效考核，其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電城開展“優(yōu)質(zhì)商戶”評(píng)選活動(dòng)，簽署“正版正貨”承諾，幫助創(chuàng)建申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動(dòng)專利成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化。申報(bào)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè)，3個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃3個(gè)。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人，參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類媒體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，尊重和依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。

4、注重顧大局，盡力做好中心工作。

上半年，縣科技局在認(rèn)真開展科技工作的同時(shí)，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動(dòng)。目前，已有2個(gè)在談項(xiàng)目。二是開展各項(xiàng)創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標(biāo)、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責(zé)任場(chǎng)圃沒(méi)有一個(gè)火點(diǎn)。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，選好自選動(dòng)作。目前，各項(xiàng)工作都在有序開展中。

（四）存在問(wèn)題及原因

上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請(qǐng)量未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。原因是今年市里下達(dá)的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長(zhǎng)，加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源偏少，能夠符合項(xiàng)目申報(bào)條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任，努力推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新，認(rèn)真履行好科技部門的工作職責(zé)，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極努力。

（一）工作思路

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發(fā)揮科技部門在推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）具體目標(biāo)：

到年底，縣科技局必須要完成的主要目標(biāo)是：全年全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.2%，爭(zhēng)取達(dá)到2.25%；百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)292件，力爭(zhēng)329件，百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)152件，爭(zhēng)取達(dá)到158件；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)115億元，力爭(zhēng)達(dá)到125億元；新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)8個(gè)，力爭(zhēng)10個(gè)。

（三）擬實(shí)施的重點(diǎn)工作

1．力爭(zhēng)獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)；

2．開展蘇科貸項(xiàng)目試點(diǎn)，完善縣級(jí)科技計(jì)劃體系，助推小微企業(yè)發(fā)展；

3．開展創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)工作；

4．申創(chuàng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)；

5．組織2次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)

6．通過(guò)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。

（四）主要措施:

一是繼續(xù)組織項(xiàng)目申報(bào)，助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，繼續(xù)開展科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。新申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃1-2項(xiàng)，市成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)，市農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4-6項(xiàng)、工業(yè)支撐4-6項(xiàng)，力爭(zhēng)全年獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元以上。

篇（6）

作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作的“重頭戲”，2014年，成飛全面啟動(dòng)了技術(shù)成果創(chuàng)新創(chuàng)效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)工作。

據(jù)成飛“健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制”深化改革專項(xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極實(shí)踐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，成飛于去年出臺(tái)了《技術(shù)創(chuàng)新成果創(chuàng)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法》。“對(duì)技術(shù)成果按照經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)是這一新《辦法》的最大特色，”這位負(fù)責(zé)人表示：“我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不光包括技術(shù)創(chuàng)新成果帶來(lái)的直接超額收益，也包括間接的、潛在的經(jīng)濟(jì)效益，以及為公司帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。”在去年評(píng)選出的44項(xiàng)優(yōu)秀項(xiàng)目中，17項(xiàng)成果按照其綜合效益和技術(shù)價(jià)值被給予創(chuàng)新激勵(lì)；另外27項(xiàng)成果則因其直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)被給予創(chuàng)效激勵(lì)。

“這次能夠獲獎(jiǎng)，一是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目成果的技術(shù)創(chuàng)新性，能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；二是我們的研究立足生產(chǎn)實(shí)際，成果的應(yīng)用大幅降低了制造成本。”肖海介紹：“這一成果產(chǎn)生實(shí)際效益600多萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。對(duì)我們團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這次獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)我們過(guò)去工作的肯定，更提高了我們立足崗位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和信心。”

據(jù)了解，這一新的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制為技術(shù)創(chuàng)新制定了更為合理的準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序和申請(qǐng)材料，量化了評(píng)價(jià)方法，使項(xiàng)目評(píng)價(jià)更加科學(xué)、高效，促進(jìn)了科技人員申報(bào)成果的積極性。科技發(fā)展部門負(fù)責(zé)人告訴筆者，2015年是技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效首次評(píng)獎(jiǎng)，申報(bào)通知一經(jīng)發(fā)出，短時(shí)間內(nèi)收到了114項(xiàng)申報(bào)材料，其中絕大多數(shù)都與實(shí)際問(wèn)題緊密掛鉤。

在創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方面，燕繼明負(fù)責(zé)的 “數(shù)字化車間”研究項(xiàng)目在評(píng)選中獲得了一等獎(jiǎng)。他介紹道，這次能夠獲獎(jiǎng)，“主要是因?yàn)樵擁?xiàng)目實(shí)現(xiàn)了數(shù)控加工生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)解決生產(chǎn)過(guò)程精確控制、設(shè)備利用率及加工工藝等方面出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題有極大的推動(dòng)作用。”這一成果更擴(kuò)大了成飛公司的國(guó)際知名度和行業(yè)影響力，有效帶動(dòng)了航空制造業(yè)、國(guó)防軍工制造業(yè)及相關(guān)裝備制造業(yè)該類制造技術(shù)的發(fā)展。

據(jù)悉，這樣的技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和激勵(lì)表彰活動(dòng)，今后成飛公司每年都將實(shí)施一次。從今年開始，管理創(chuàng)新成果也將納入成飛的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)范圍。同時(shí)，成飛每年都將拿出數(shù)百萬(wàn)元獎(jiǎng)金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

事實(shí)上，成飛早已開展技術(shù)創(chuàng)新多元激勵(lì)，除了“技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)”外，成飛每年都以近500萬(wàn)元的力度對(duì)各類科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、小改小革等各類技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

“軟硬件配套”：打造創(chuàng)新人才先鋒隊(duì)

創(chuàng)新一直是成飛轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。成飛公司十分注重技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定了6個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域、48個(gè)專業(yè)類別和200多個(gè)技術(shù)發(fā)展方向的重點(diǎn)計(jì)劃。同時(shí)，通過(guò)打造完善的制度體系和創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)新工作提供“高性能”硬件保障。

科技部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，成飛出臺(tái)了《技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工作管理制度》、《科研課題管理辦法》和《科技成果管理辦法》等相關(guān)管理辦法，對(duì)全公司各領(lǐng)域的創(chuàng)新工作進(jìn)行規(guī)范；另一方面，成飛持續(xù)保持較高的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入，打造了多個(gè)專業(yè)化中心：在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域構(gòu)建了5個(gè)中心和6個(gè)實(shí)驗(yàn)室，在工藝研究中創(chuàng)立了工藝研究中心和5個(gè)工藝研究實(shí)驗(yàn)室，從各個(gè)方面為技術(shù)與工藝的前瞻性研究提供平臺(tái)支持。

除了“硬件”保障，成飛十分重視員工的關(guān)鍵作用，全力打造創(chuàng)新人才隊(duì)伍。2011年進(jìn)入成飛的小王，在入職后不久就參加了所在單位某復(fù)合材料項(xiàng)目的研究工作。她說(shuō)：“我感覺(jué)自己特別幸運(yùn)。項(xiàng)目工作讓我從‘書本理論’一下子走進(jìn)了‘科研一線’，在對(duì)實(shí)際問(wèn)題的研究中，我的創(chuàng)新思維和實(shí)際操作能力有了快速地提升。”而在這次的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效評(píng)選中，她所參與的項(xiàng)目同樣也獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。

在員工創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，成飛了兩個(gè)“三年計(jì)劃”――“新員工三年培養(yǎng)計(jì)劃”和“全員能力提升工程三年培訓(xùn)計(jì)劃”，并劃撥專項(xiàng)資金開展具有崗位特色的個(gè)性化培訓(xùn)。此外，對(duì)員工結(jié)合本專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的自主學(xué)習(xí)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)員工終身學(xué)習(xí)，不斷開拓視野。為打造高水準(zhǔn)培訓(xùn)平臺(tái)，成飛公司還于2015年成立了“中航工業(yè)成飛工程技術(shù)學(xué)院”，依托六大技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)，積極發(fā)揮學(xué)院和專業(yè)委員會(huì)在培訓(xùn)需求、課程開發(fā)、師資支持等方面的平臺(tái)作用，針對(duì)技術(shù)和技能人員開展創(chuàng)新培訓(xùn)工作。此外，成飛公司建立院士創(chuàng)新工作站、博士后科研工作站，通過(guò)引入外部智力合作，來(lái)帶隊(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)隊(duì)伍的成長(zhǎng)；大力選派優(yōu)秀技術(shù)人員留學(xué)深造、出國(guó)訪問(wèn)，拓寬創(chuàng)新視野、提高創(chuàng)新能力。

在創(chuàng)新激勵(lì)方面，除了直接獎(jiǎng)勵(lì)，成飛公司通過(guò)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)給項(xiàng)目、壓擔(dān)子等方式，吸引中青年科技骨干開展科技攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)新工藝研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整“專業(yè)樹”，合理設(shè)置技術(shù)領(lǐng)域、系統(tǒng)和專業(yè)，確保“專業(yè)樹”與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮好技術(shù)的引領(lǐng)性、專業(yè)的適應(yīng)性和項(xiàng)目研制的針對(duì)性；根據(jù)專業(yè)設(shè)置及時(shí)調(diào)整增加主任師級(jí)及以上專家崗位設(shè)置，選拔使用了一批在科研生產(chǎn)中鍛煉成長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，拓寬了專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)渠道；還積極推動(dòng)崗位公開競(jìng)聘、專項(xiàng)選拔等多渠道人才選拔與鼓勵(lì)政策。另一方面，成飛公司構(gòu)建了兩級(jí)“大眾創(chuàng)新”激勵(lì)模式，發(fā)揮工團(tuán)組織和基層單位的能動(dòng)性，開展了“小改小革與合理化建議”，設(shè)立“青年創(chuàng)新工作”獎(jiǎng)，舉行講座和交流會(huì)、各類技能比武等創(chuàng)新活動(dòng)，多渠道激發(fā)員工創(chuàng)新熱情，提升員工創(chuàng)新能力。

通過(guò)多樣化培訓(xùn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，成飛打造出一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。目前，成飛擁有享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家15人，國(guó)家和省級(jí)各類優(yōu)秀人才近百人以及玉海龍、劉時(shí)勇等一批具有較大影響力的創(chuàng)新技能人才，從而形成了結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊備的高素質(zhì)、高層次人才隊(duì)伍。

“耕耘結(jié)碩果”：創(chuàng)新發(fā)展只爭(zhēng)朝夕

全方位保障與強(qiáng)力推進(jìn)帶來(lái)的是成飛在技術(shù)創(chuàng)新與改革上取得的一系列成績(jī)。成飛的技術(shù)部門和生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出一大批圍繞科研生產(chǎn)開展的自研課題，課題數(shù)量從2012年的46項(xiàng)增長(zhǎng)到了2015年的250多項(xiàng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了50%。同時(shí)，在“小改小革與合理化建議”活動(dòng)中，員工針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際中遇到的問(wèn)題，提出各類改進(jìn)建議2230項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1900余萬(wàn)元。

“‘十二五’期間，成飛還與國(guó)內(nèi)外多個(gè)高校、研究院和企業(yè)共同合作項(xiàng)目190項(xiàng)，承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)主管的科研專項(xiàng)31項(xiàng)；制訂集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)、國(guó)家軍用及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)數(shù)量也超過(guò)了歷史總和，獲得了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各類科技成果獎(jiǎng)70多項(xiàng)。”成飛相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

在技術(shù)創(chuàng)新上，成飛的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化水平不斷提升。2015年5月，成飛已獲得了國(guó)家發(fā)明專利、美國(guó)發(fā)明專利。被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)附加測(cè)試件的成飛五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床S形試件，在第78次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議上正式進(jìn)入“委員會(huì)草案階段”。自2000年開始，許多國(guó)內(nèi)外機(jī)床企業(yè)，特別是以德國(guó)為代表的機(jī)床強(qiáng)國(guó)的眾多名企，已實(shí)際上將S形試件作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣應(yīng)用。S形試件的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，標(biāo)志著中國(guó)人掌控了五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床加工精度檢測(cè)技術(shù)的世界發(fā)言權(quán)，打破了西方制造業(yè)強(qiáng)國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化制定上的壟斷。

在工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)面前，成飛提出“數(shù)字成飛”理念，打造了多樣化信息綜合管理體系，全面開展數(shù)字化設(shè)計(jì)制造管理的一體化工作，完成了企業(yè)核心系統(tǒng)從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用的跨越。通過(guò)構(gòu)建基于三維綜合化模型的設(shè)計(jì)制造體系，成飛公司數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)能力和水平不斷提升。

篇（7）

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把建立、健全機(jī)構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開專題會(huì)議研究部署聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動(dòng)網(wǎng)管理，有效推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟(jì)、綜治、精神文明等各項(xiàng)工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心。聯(lián)動(dòng)中心定期組織召開月例會(huì)一次，要求各工作站站長(zhǎng)、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點(diǎn)在會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心存檔備案。實(shí)行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。XX聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬(wàn)元，為鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購(gòu)買了電腦，為信息的及時(shí)傳送帶來(lái)了便利，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、加強(qiáng)信息建設(shè)。豐富、時(shí)效、多樣的信息是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動(dòng)中心例會(huì)上討論并形成有價(jià)值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以。“拿來(lái)主義”是我們擴(kuò)大外部信息來(lái)源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國(guó)內(nèi)國(guó)際信息、實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時(shí)效性、科學(xué)性和針對(duì)性，編輯聯(lián)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時(shí)分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面，我們?cè)趯I(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來(lái)自基層，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面，鼓勵(lì)在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時(shí)，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)凇案芍袑W(xué)、學(xué)中干”，切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來(lái)，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達(dá)3500多人（次），

二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對(duì)蓮峰三村的資源優(yōu)勢(shì)，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動(dòng)調(diào)整，今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持其申報(bào)蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報(bào)材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過(guò)審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來(lái)，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個(gè)公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動(dòng)引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來(lái)，我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實(shí)施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問(wèn)題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬(wàn)元，受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強(qiáng)化監(jiān)督管理。村財(cái)管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納動(dòng)網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時(shí)，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來(lái)，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬(wàn)元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件，同時(shí)，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營(yíng)銷。

XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上營(yíng)銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷路。2004年7月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場(chǎng)阿聰通過(guò)城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過(guò)“一站通”等網(wǎng)上營(yíng)銷，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進(jìn)來(lái)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地?cái)M種植樹莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時(shí)在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽(yáng)、北京的客戶致電與其聯(lián)系。2004年初通過(guò)這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長(zhǎng)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力富有成效。

XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心具體抓好該項(xiàng)工作。

篇（8）

[分類號(hào)]G251.6

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新投入的不斷增加，科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)等數(shù)量急劇上升。科技查新作為科技評(píng)估的重要信息資源保障也隨之呈現(xiàn)飛速發(fā)展，而此時(shí)科技查新員(以下簡(jiǎn)稱“查新員”)卻出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。深入分析查新員職業(yè)倦怠的成因，積極尋找有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證科技查新事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1、查新員職業(yè)倦怠表現(xiàn)

職業(yè)倦怠是20世紀(jì)70年代美國(guó)學(xué)者費(fèi)登伯格提出的概念。所謂職業(yè)倦怠，通常是指失敗、精疲力竭或因過(guò)度消耗精力而形成的高度精神疲勞和緊張狀態(tài)。Christina Maslaeh等人認(rèn)為職業(yè)倦怠包含三個(gè)核心成分：情感枯竭(emotional exhaustion)、去人性化(de-personalization)與自我成就感降低(reduced personal ac-complishment)。2008年，湘粵澳閩圖書館學(xué)(協(xié))會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)探討了高校圖書館查新員職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)倦怠問(wèn)題。在科技查新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過(guò)程中，筆者對(duì)查新員的工作狀態(tài)進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)式訪談，訪談中了解到，繁重的科技查新業(yè)務(wù)，持續(xù)緊張的腦力勞動(dòng)，加之管理、環(huán)境等因素，導(dǎo)致很大比例的查新員表現(xiàn)出明顯的職業(yè)倦怠。在身體方面，出現(xiàn)偏頭痛、頭昏腦脹、注意力分散，受頸椎病、肩周炎等職業(yè)病困擾。在心里上，表現(xiàn)出抑郁、焦慮、過(guò)分追求完美，覺(jué)得前程黯淡、前途渺茫，認(rèn)為工作毫無(wú)意義和價(jià)值，并產(chǎn)生心理沖突。在行動(dòng)上，對(duì)查新工作表現(xiàn)畏懼或消極應(yīng)付，工作差錯(cuò)率上升，責(zé)任心下降等。

2、查新員職業(yè)倦怠成因

2.1　工作量超負(fù)荷

隨著“科技是第一生產(chǎn)力”和“科技興國(guó)”戰(zhàn)略的提出，我國(guó)科技投入逐年增加，國(guó)家級(jí)、省市級(jí)各類項(xiàng)目的立項(xiàng)、成果鑒定數(shù)量也大幅上升，作為科技評(píng)估必要資料或重要參考的科技查新數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。目前，查新員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法跟上查新數(shù)量上升的幅度，致使大量查新員超負(fù)荷工作。以教育部科技查新工作站為例，2006年43所查新站共有專職查新員384名，年完成查新11088件，人均年查新量29件；2008年57所查新站共有專職查新員417名，年完成查新22 265件，人均年查新量53件(以專職查新員數(shù)量計(jì)算)。2008年人均查新量較2006年增加83％。其中，科技發(fā)達(dá)省市的高校查新站工作量超負(fù)荷更為嚴(yán)重，如上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、重慶大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)等查新站，2008年人均年查新量均超過(guò)100件。這里還需指出，高校查新站不同于很多地區(qū)情報(bào)機(jī)構(gòu)或科研院所的查新部門，高校查新站一般設(shè)立于圖書館參考咨詢、信息部或者類似的咨詢部門，查新員專職化程度很低，往往需身兼數(shù)職，在承擔(dān)科技查新工作的同時(shí)，又要承擔(dān)全校師生的信息檢索課教學(xué)、查收查引等其他科技咨詢，更有部分高校圖書館的查新員還要同時(shí)負(fù)責(zé)自建數(shù)字資源的建設(shè)、學(xué)科服務(wù)等項(xiàng)目。粗略估計(jì)，如果將其他業(yè)務(wù)工作折合為查新計(jì)算，專職查新員人均年查新量約為80400件，工作強(qiáng)度驚人。

另外，查新任務(wù)時(shí)間分布過(guò)度集中，也是查新員的壓力源之一。一方面，因?yàn)榭蒲姓n題立項(xiàng)、成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)等項(xiàng)目歸口單位為項(xiàng)目申報(bào)人員準(zhǔn)備申報(bào)材料預(yù)留時(shí)間不合理；另一方面，有很多項(xiàng)目委托人不熟悉科研項(xiàng)目申報(bào)流程和有關(guān)規(guī)定，一些查新委托人備齊所有項(xiàng)目立項(xiàng)或鑒定的材料才發(fā)現(xiàn)需要查新報(bào)告，迫于規(guī)定的材料申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只好請(qǐng)求查新員加急查新，甚至希望當(dāng)天委托當(dāng)天取查新報(bào)告。為了滿足用戶的需求，支持科研發(fā)展，很少有查新站拒絕查新委托。這時(shí)查新員只好利用晚上、周末和節(jié)假日加班，在短時(shí)間內(nèi)突擊完成課題查新。

2.2　信息超載

1970年，美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒提出“信息超載(in-formation overload)”以來(lái)，雖然Klapp、Haka、Nelson、Turdoff等學(xué)者都曾為信息超載定義，但至今尚無(wú)定論。然而，所有“信息超載”的定義中均包含信息接受者所要接收的信息超出了個(gè)人所能承受范圍，以至于不能有效吸收和使用。

就查新而言，查新員必須理解查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)和查新點(diǎn)，檢索、篩選、對(duì)比相關(guān)文獻(xiàn)，反復(fù)進(jìn)行信息的輸入和輸出。以每個(gè)查新員年完成查新項(xiàng)目80400件、全年200個(gè)工作日計(jì)算，平均每個(gè)查新員2-3個(gè)工作日完成一項(xiàng)查新。每項(xiàng)查新通常需要瀏覽文獻(xiàn)題錄、摘要信息數(shù)百條，精讀課題立項(xiàng)申請(qǐng)或結(jié)題-科技報(bào)告、密切相關(guān)文獻(xiàn)十幾篇到數(shù)十篇，出具上萬(wàn)字的查新報(bào)告。另外，隨著科技的飛速發(fā)展，學(xué)科交叉融合的迅速演變，查新員所受理的查新項(xiàng)目絕大多數(shù)并非原來(lái)專攻的學(xué)科方向，致使對(duì)所檢索課題的科技文獻(xiàn)信息難以理解。大量難以理解的信息必將出現(xiàn)所謂信息焦慮。沃爾曼提出“信息焦慮”，認(rèn)為“當(dāng)人們不理解信息時(shí)，感到被淹沒(méi)在大量要理解的信息里時(shí)，不知道某種信息是否存在時(shí)，不知道到哪里查找信息時(shí)，或者知道到哪里查找信息卻不能對(duì)其進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生信息焦慮情緒”。信息焦慮是信息超載的一種結(jié)果和表現(xiàn)。信息超載的心理學(xué)定義揭示了信息超載的另一種表現(xiàn)。心理學(xué)將信息超載定義為這樣一種狀態(tài)，即當(dāng)周遭環(huán)境中需要應(yīng)對(duì)的刺激因素的數(shù)量和強(qiáng)度超過(guò)了個(gè)人所能承受的壓力和能力時(shí)，個(gè)人將潛在地、下意識(shí)地忽視其中的一些重要信息。可見，信息超載的直接后果是人們對(duì)于信息的處理和分辨能力下降，對(duì)查新員來(lái)說(shuō)，這將嚴(yán)重導(dǎo)致報(bào)告的科學(xué)性和可信度下降。同時(shí)，查新員對(duì)信息處理過(guò)程中自己的“下意識(shí)”行為具有自我認(rèn)知和反省能力，從而極易產(chǎn)生自我懷疑和內(nèi)心的沖突。

2.3　職業(yè)角色定位偏差

潛意識(shí)里每個(gè)人對(duì)自己的工作都有一種期待，希望把工作做到盡善盡美，并渴望得到他人認(rèn)可，肯定自己的成績(jī)。對(duì)于查新而言，“查全率”和“查準(zhǔn)率”一直是衡量報(bào)告質(zhì)量的黃金標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明，查全率與查準(zhǔn)率之間是“互逆相關(guān)”的關(guān)系，即任何提高查全率的措施，都難免要降低查準(zhǔn)率，反之亦然。在國(guó)內(nèi)外的各種文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)中，查全率一般為60％-70％，查準(zhǔn)率為40％-50％。因此“查全率”和“查準(zhǔn)率”也常常困擾著查新員。查新員面對(duì)具體課題時(shí)往往需要在查新與查準(zhǔn)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，然而查新任務(wù)往往時(shí)間限制緊，在極短時(shí)間內(nèi)很難尋找到理想的平衡點(diǎn)。因此在查新實(shí)踐中，一旦審核員或客戶指出個(gè)

別文獻(xiàn)沒(méi)有查全時(shí)，查新員就非常自責(zé)，甚至自我否定。另外，查新員在開展非本專業(yè)的查新時(shí)，常因?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，難以精確把握課題實(shí)質(zhì)，不能準(zhǔn)確獲得有價(jià)值信息，更無(wú)法對(duì)檢索到的信息進(jìn)行深入分析，這時(shí)查新員常常擔(dān)心報(bào)告結(jié)論的專業(yè)性和權(quán)威性。

科技查新報(bào)告作為以書面形式撰寫的客觀性、公正性的技術(shù)文件，報(bào)告的文字、符號(hào)等各項(xiàng)內(nèi)容著錄格式均有相應(yīng)規(guī)范，且查新報(bào)告需經(jīng)審核員審查以及查新站和上級(jí)管理部門抽查。查新工作邏輯、細(xì)致的要求，常使得查新員在個(gè)性上表現(xiàn)為理智、嚴(yán)謹(jǐn)、保守、要求完美等特質(zhì)，因而易于被工作中細(xì)小錯(cuò)誤困擾。長(zhǎng)期積累的挫敗感，就會(huì)引發(fā)心理壓力，從而對(duì)職業(yè)角色產(chǎn)生懷疑。

2.4　職業(yè)價(jià)值動(dòng)搖與績(jī)效焦慮

圖書館或情報(bào)機(jī)構(gòu)是主要的信息基地，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字化資源的不斷完善，人們的信息渠道更加豐富，信息素質(zhì)不斷提高，同時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索界面的簡(jiǎn)明化和人性化，使得信息咨詢?nèi)藛T的資源和檢索技能優(yōu)勢(shì)逐漸被弱化，專業(yè)性受到威脅，由此逐漸產(chǎn)生一種被邊緣化的焦慮與恐懼。

此外，查新工作面對(duì)的很多質(zhì)疑也在考驗(yàn)查新員的職業(yè)價(jià)值立場(chǎng)。有些人認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)查新員根本無(wú)法準(zhǔn)確把握課題，查準(zhǔn)、查全相關(guān)文獻(xiàn)，更不能得出客觀的結(jié)論。有一些科研項(xiàng)目甚至在立項(xiàng)和結(jié)題后匆忙補(bǔ)做查新報(bào)告，將查新看作一種“形式”。為了了解科研人員以及科技評(píng)審專家對(duì)科技查新的態(tài)度，筆者設(shè)計(jì)了一份調(diào)研問(wèn)卷，調(diào)研對(duì)象隨機(jī)選取上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)4所高校的在職博士生導(dǎo)師，全部受訪者有委托查新經(jīng)歷，并參加過(guò)各級(jí)各類立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作。調(diào)研共回收有效問(wèn)卷105份。結(jié)果表明，65％受訪者認(rèn)為查新在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作中有些參考價(jià)值，但對(duì)評(píng)審結(jié)果影響較小；24％受訪者認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，沒(méi)有什么參考價(jià)值，不會(huì)對(duì)評(píng)審構(gòu)成任何影響。在決定所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目是否查新時(shí)，75％受訪者依據(jù)是否是立項(xiàng)或鑒定強(qiáng)制性要求決定，僅有25％受訪者為了獲得更全面的相關(guān)文獻(xiàn)而查新。調(diào)研結(jié)果一定程度上印證了查新員在查新過(guò)程中遇到的種種質(zhì)疑和責(zé)難，查新員對(duì)于查新工作本身的價(jià)值評(píng)價(jià)受到客戶和評(píng)審專家看法的影響而發(fā)生著微妙的變化。工作或事業(yè)的熱愛(ài)都是建立在對(duì)其價(jià)值認(rèn)可基礎(chǔ)上的，失去這個(gè)基礎(chǔ)，內(nèi)心極易產(chǎn)生沖突、困惑，直至失去工作熱情，自我效能感降低，從而對(duì)職業(yè)價(jià)值產(chǎn)生懷疑。

績(jī)效焦慮與人們對(duì)失敗的恐懼心理有關(guān)。當(dāng)個(gè)體察覺(jué)到自己應(yīng)對(duì)科技變化的能力減弱，便會(huì)對(duì)未來(lái)產(chǎn)生不確定感，這種恐懼心理不斷加深，并認(rèn)為勢(shì)必造成績(jī)效衰退。查新員績(jī)效焦慮的產(chǎn)生有多方面的原因。首先，科技變化速度之快使得查新員疲于追趕，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)查新必須的各項(xiàng)技能，以面對(duì)用戶日益廣泛、高深而又難以預(yù)知的課題。其次，大量的科技引入使得查新員對(duì)信息源、檢索系統(tǒng)、檢索工具掌控能力的要求提高，在新軟件引入、硬件升級(jí)、系統(tǒng)擴(kuò)展的同時(shí)，卻缺少足夠有效的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.5　其他組織及社會(huì)因素

查新員面臨個(gè)人發(fā)展困惑。首先，查新員面臨職稱評(píng)定時(shí)教學(xué)任務(wù)量、科研經(jīng)費(fèi)、(授權(quán)專利)等條件要求。雖然在查新過(guò)程中查新員獲得了各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域大量的前沿信息，但只能成為有著熟練文獻(xiàn)檢索技巧、專業(yè)知識(shí)廣泛的“雜學(xué)家”。僅從這些角度出發(fā)，論文往往僅止步于一些檢索技巧、查新業(yè)務(wù)心得體會(huì)等，難以撰寫出高水平的研究論文。另外，查新員隊(duì)伍逐漸向高學(xué)歷發(fā)展，新進(jìn)博士和碩士查新員面臨選擇“圖書館系列”、“教師系列”、“研究系列”職稱的困惑。選擇圖書館系列意味著完全放棄專業(yè)科學(xué)研究，而不選擇圖書館系列則要面臨高級(jí)職稱評(píng)定時(shí)論文數(shù)量、教學(xué)時(shí)數(shù)、完成項(xiàng)目等諸多問(wèn)題。

部分查新站查新員存在專業(yè)配置不合理、查新項(xiàng)目分配失衡，或一味追求查新數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，承接超出文獻(xiàn)資源覆蓋學(xué)科的查新項(xiàng)目，或通過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查新員施加影響，以使查新結(jié)論有利于查新委托人等問(wèn)題，都將額外增加查新員身心壓力。

查新員經(jīng)濟(jì)地位偏低。與其他圖書情報(bào)領(lǐng)域工作相似，科技查新其精神價(jià)值、社會(huì)意義、思維活動(dòng)的表現(xiàn)形式均外化在服務(wù)實(shí)踐中，具有很強(qiáng)的正外部性，其通過(guò)挖掘信息以及參與科技決策，促進(jìn)其他個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力提升以及整體社會(huì)科技進(jìn)步，創(chuàng)造的價(jià)值更多地轉(zhuǎn)移給了查新委托人及其社會(huì)，而較少體現(xiàn)在查新員個(gè)體的收益中，其經(jīng)濟(jì)待遇水平與其勞動(dòng)的性質(zhì)和形式極不相稱。另外，查新隊(duì)伍高學(xué)歷化致使不合理的“腦體倒掛”現(xiàn)象更加突出，引起更多查新員個(gè)體心理失衡。教育部科技發(fā)展中心曾明確指出，目前查新站發(fā)展存在的主要問(wèn)題之一就是“查新人員更換頻繁，專職化程度不夠，未建立查新人員相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制”。

3、查新員職業(yè)倦怠抑制對(duì)策

引起查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠的各個(gè)方面并非孤立，其相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，有效管理查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠需要查新員自身和查新管理機(jī)構(gòu)的共同努力。

3.1　明確職業(yè)角色，堅(jiān)定職業(yè)價(jià)值

查新員應(yīng)該明確自己的職業(yè)角色，堅(jiān)定職業(yè)價(jià)值，正確定位和認(rèn)識(shí)所從事的科技查新工作，避免自我期望過(guò)高。明確查新工作的本質(zhì)仍是信息咨詢，查全和查準(zhǔn)是相對(duì)的。雖然有關(guān)科技查新在國(guó)內(nèi)科技評(píng)估中的作用爭(zhēng)論不止，但是絕大多數(shù)專家認(rèn)為查新在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作中有參考價(jià)值，這足以說(shuō)明了科技查新工作作為一種科技咨詢形式存在的必要性和價(jià)值。而科技評(píng)估體制和制度存在的問(wèn)題，需要在不斷發(fā)展中逐漸得以解決。

3.2　更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極自我調(diào)適

篇（9）

今年1-10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2596人，完成年任務(wù)的99％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)668人，完成年任務(wù)的83％；就業(yè)困難人員再就業(yè)144人，完成年任務(wù)的96％。再就業(yè)技能培訓(xùn)160人，完成年任務(wù)的57%；農(nóng)民工培訓(xùn)750人，完成年任務(wù)的75%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120人，完成年任務(wù)的100%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12620人；“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。今年該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2537個(gè)；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1123人，其中就業(yè)困難對(duì)象238人；共組織再就業(yè)技能培訓(xùn)408人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三期90人；免費(fèi)職業(yè)介紹315人，農(nóng)民工培訓(xùn)2237人

（一）公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況

2009年3月，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，老峰鎮(zhèn)四個(gè)行政村劃轉(zhuǎn)為社居委，為加強(qiáng)新增社區(qū)勞動(dòng)保障工作，我們第一時(shí)間向市局請(qǐng)示，為新轉(zhuǎn)社區(qū)配備勞動(dòng)保障專管員。7月向社會(huì)了招聘信息，8月，經(jīng)過(guò)筆試、面試、計(jì)算機(jī)操作考試等程序，4名社區(qū)勞動(dòng)保障專管員已確定，現(xiàn)正在我局進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和操作實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)。目前，全區(qū)17個(gè)社居委和11個(gè)行政村全部成立了勞動(dòng)保障工作站，統(tǒng)一了機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范了工作內(nèi)容、建立了工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作流程等統(tǒng)一配套的管理制度，上墻公布，接受社會(huì)監(jiān)督；落實(shí)工作人員崗位責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。所有勞動(dòng)保障工作站，配備了電腦、電話、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、場(chǎng)所、工作六到位。建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)的城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)通”。

(二)積極制定就業(yè)的配套政策及高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)

1、根據(jù)文件精神，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)的通知》、《關(guān)于組織起來(lái)自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于將紡織有限公司等15家企業(yè)作為第一批困難企業(yè)的報(bào)告》以及《關(guān)于按期建成縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的承諾函》等配套政策和措施，正在組織認(rèn)定，實(shí)施階段。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)情況，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,我們大力開展面向高校畢業(yè)生的“校企對(duì)接”、“高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘”、“網(wǎng)絡(luò)招聘”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，組織開展送政策、送信息、送培訓(xùn)、送項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的就業(yè)服務(wù)。為幫助大學(xué)生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好地滿足社會(huì)需求，加快推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)，我們精心組織了大學(xué)生《創(chuàng)業(yè)你的企業(yè)》SYB培訓(xùn)班。為此我們聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)創(chuàng)業(yè)階段過(guò)程進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，包括單個(gè)指導(dǎo)、“會(huì)診”指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、“陪伴”指導(dǎo)。通過(guò)半個(gè)月的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)班的30名學(xué)員圓滿完成理論、案例分析、政策解析、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等課程要求。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生開展就業(yè)援助。各社區(qū)工作站正在對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬，對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生錄入就業(yè)援助信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。優(yōu)先推薦介紹家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，優(yōu)先招募到公益性崗位就業(yè)，落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、鑒定補(bǔ)貼等援助政策，免費(fèi)提供就業(yè)援助。高校畢業(yè)生見習(xí)計(jì)劃實(shí)施情況。根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部等七部委的要求，從今年起實(shí)施離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。通過(guò)就業(yè)見習(xí)，提升他們的操作技能和就業(yè)能力，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年7月，我們積極與區(qū)內(nèi)多家企事業(yè)單位聯(lián)系，最終確定和興化工、恒昌機(jī)械、同發(fā)設(shè)備、南方實(shí)業(yè)、合力叉車、教育中心和四院7家單位為開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，計(jì)劃今年安排50名高校畢業(yè)生參加見習(xí)。

(三)全面落實(shí)“五緩四減三補(bǔ)貼”及五項(xiàng)補(bǔ)貼政策

截止8月底，縣共落實(shí)“五緩四減三補(bǔ)貼”總計(jì)27萬(wàn)余元，涉及7家10戶1028人(其中養(yǎng)老保險(xiǎn)4家6.6萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)1家0.22萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)1戶77人0.134萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)3戶173人0.46萬(wàn)元)。同時(shí)為認(rèn)定的15家困難企業(yè)進(jìn)行特殊幫扶，給每個(gè)企業(yè)每個(gè)員工400元補(bǔ)助，用于培訓(xùn)及各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。首批特殊困難企業(yè)職工培訓(xùn)在該縣園區(qū)企業(yè)互益公司、中天石化和森達(dá)公司進(jìn)行，參訓(xùn)職工共計(jì)500人。今年安排社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼132萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼60萬(wàn)元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼10萬(wàn)元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼30萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼30萬(wàn)元。2009年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了人才市場(chǎng)和培訓(xùn)的工作力度，截止目前，人力資源市場(chǎng)已舉辦各類招聘會(huì)49場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)單位近560家，進(jìn)場(chǎng)求職人員達(dá)到14505人。成功舉辦春夏兩場(chǎng)季節(jié)性的大型招聘會(huì)。培訓(xùn)中心充分挖掘自身培訓(xùn)潛力，整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)資源，在去年計(jì)算機(jī)、電動(dòng)縫紉、酒店賓館服務(wù)員等培訓(xùn)專業(yè)的基礎(chǔ)上，今年新增加了汽車駕駛、電子裝配、機(jī)械加工等培訓(xùn)工種，極大的調(diào)動(dòng)了各類人員參加培訓(xùn)的積極性。截止8月底，我局完成民生工程農(nóng)民工培訓(xùn)750人，其中：電動(dòng)縫紉工120人，賓館餐飲服務(wù)130人，汽車駕駛員350人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用150人。完成農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)證250人，其中：汽車駕駛150人，電動(dòng)縫紉工50人，賓館餐飲服務(wù)50人，還有電動(dòng)縫紉工70人和賓館餐飲服務(wù)80人正在辦理中，已完成全年計(jì)劃發(fā)證640人的62.5%。開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四期120人，已全部回訪一次，九名創(chuàng)業(yè)辦學(xué)員成功開辦9家小型企業(yè)。今年來(lái)，經(jīng)市勞動(dòng)局、財(cái)政局審核撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼5.03萬(wàn)元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼7.95萬(wàn)元。

(四)認(rèn)真協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款及返鄉(xiāng)農(nóng)民工保障制度

由于財(cái)政、信貸銀行等原因，縣小額擔(dān)保貸款事宜一直沒(méi)得到落實(shí)，縣就業(yè)局先后誠(chéng)請(qǐng)財(cái)政、銀行開了4次協(xié)調(diào)會(huì)，磋商落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作。目前此項(xiàng)工作已正式啟動(dòng)，啟動(dòng)貸款資金額200萬(wàn)元，個(gè)體工商戶可貸款2萬(wàn)元，中小企業(yè)法人可貸款5萬(wàn)元，計(jì)劃10月20日完成此項(xiàng)工作為切實(shí)做好受金融危機(jī)帶來(lái)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作，開發(fā)區(qū)大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

建立一套制度。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，在全區(qū)15個(gè)村和2個(gè)社區(qū)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、務(wù)工區(qū)域和行業(yè)詳實(shí)登記，區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)表，周例會(huì)，月分析”的工作制度，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。建立一套臺(tái)帳。為切實(shí)做好返城農(nóng)民工就業(yè)工作，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力臺(tái)賬、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)臺(tái)賬的建設(shè)。對(duì)全區(qū)14512名富余勞動(dòng)力和845名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行登記造冊(cè)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)意愿等項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、登記，為農(nóng)民工就業(yè)提供第一手資料。開辟一條“綠色通道”。對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工予以政策扶持，開展免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹一條龍服務(wù)，120名參加電動(dòng)縫紉培訓(xùn)的學(xué)員全部成功介紹到時(shí)裝公司就業(yè)且月工資收入不低于1200元；130名參加酒店賓館服務(wù)培訓(xùn)的學(xué)員全部輸送到北京、上海等星級(jí)賓館酒店和區(qū)內(nèi)賓館、餐飲業(yè)就業(yè)。

(五)切實(shí)解決農(nóng)民工工作

該縣共有各類勞動(dòng)力47萬(wàn)人左右，農(nóng)村勞動(dòng)力約41萬(wàn)人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力6萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員1695人。受全球金融危機(jī)影響，該縣春節(jié)前共有15萬(wàn)人多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，春節(jié)后外出14萬(wàn)人，留鄉(xiāng)1.3萬(wàn)多人，縣就業(yè)局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)技能培訓(xùn)、與本地企業(yè)對(duì)接等方式，向他們提供就業(yè)崗位，積極幫助他們提高就業(yè)技能以及對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo)，至目前基本無(wú)農(nóng)民工富余在家。為了進(jìn)一步搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，今年該縣對(duì)原有農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新考核認(rèn)定，對(duì)不符合條件的2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以撤消，重新確定農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有22家。并利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)所(站)平臺(tái)，突出重點(diǎn)，建立和擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)基地，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了培訓(xùn)基地，包括已認(rèn)定的22家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)能力有5000多人。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(站)培訓(xùn)基地為骨干，構(gòu)建多種辦學(xué)方式并存的多層次培訓(xùn)體系。首期為衛(wèi)生系統(tǒng)村極衛(wèi)生站衛(wèi)生員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)共計(jì)400名，目前培訓(xùn)工作在全縣已全面展開，計(jì)劃9、10、11三個(gè)月完成4900個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，為工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)2000名合格員工五、農(nóng)民工返城就業(yè)情況。

（六）幫扶困難人員就業(yè)情況

1、摸清兩個(gè)底數(shù),健全基礎(chǔ)臺(tái)賬

一是摸清失業(yè)下崗人員、困難群體人員的底數(shù)。采取挨戶按人進(jìn)行登記、造冊(cè)、制表的方式，上門進(jìn)行入戶調(diào)查，真正做到“六清”即：人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清、身體狀況清。對(duì)困難的對(duì)象的家庭狀況、人員構(gòu)成、子女的狀況做詳細(xì)的記載和說(shuō)明，以備確保為其推薦子女上崗與返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展結(jié)對(duì)幫扶，提出“五個(gè)一”的要求，即要與幫扶對(duì)象打一個(gè)電話，上門走訪一次，提供一條就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）信息，介紹一個(gè)就業(yè)崗位（創(chuàng)業(yè)門路），解決一個(gè)具體困難。

在摸清底子基礎(chǔ)上，要按照“層層分解、分類援助、整體推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”的工作思路，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，采取各種有效措施，對(duì)就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)政策扶持，傾情援助就業(yè)

⑴立足本區(qū)，推薦崗位。對(duì)于就業(yè)困難人員各社區(qū)積極和區(qū)人力資源市場(chǎng)聯(lián)系，了解市場(chǎng)的崗位需求，根據(jù)就業(yè)困難人員的不同情況積極推薦就業(yè)崗位。特別是對(duì)階段性“零就業(yè)家庭”中的成員進(jìn)行培訓(xùn)、就業(yè)“一站式”服務(wù)。今年，對(duì)出現(xiàn)的3戶階段性“零就業(yè)家庭”成員子女進(jìn)行了就業(yè)幫扶，3戶子女分別到區(qū)內(nèi)的大酒店和制衣廠就業(yè)。

⑵開發(fā)公益性崗位。對(duì)于年齡偏大，技能單一，文化較低的人員大力開發(fā)社區(qū)“三托”（托老、托幼、托病）、“三保”（保潔、保綠、保安）、“三項(xiàng)服務(wù)”（物業(yè)、車輛、公共）等崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前，已有李榮潛等12名“4050”人員走上社區(qū)公益性崗位。

⑶鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員，利用自身?xiàng)l件和社會(huì)閑置資產(chǎn)、場(chǎng)地創(chuàng)辦投資少、見效快、機(jī)制靈活和適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)家庭手工業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前，縣調(diào)查登記的“零就業(yè)家庭”共有12戶，通過(guò)對(duì)他們實(shí)行跟蹤服務(wù)，幫助他們開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)，解決他們生活上、工作上遇到的難題，直至他們走上就業(yè)崗位，脫零脫困為止。今年上半年，12戶“零就業(yè)家庭”已成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(七)基層平臺(tái)建設(shè)

縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)達(dá)到了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作”六到位。業(yè)務(wù)流程和服務(wù)流程內(nèi)容上墻，基礎(chǔ)紙制臺(tái)帳、電子臺(tái)帳建全，工作開展得比較扎實(shí)。今年，該縣許嶺社區(qū)又投入10萬(wàn)元資金建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況，我局主動(dòng)做好密集型小企業(yè)的貸款貼息工作，深入到困難企業(yè)宣傳政府扶持政策，協(xié)助他們整理申報(bào)材料。到目前為止，已為和興化工、新亞菱化工、恒瑞達(dá)汽車零部件、人民印刷廠、日月電纜五家企業(yè)申報(bào)貼息材料，貼息額度達(dá)1000萬(wàn)元左右，其中和興化工和新亞菱化工貼息額度400萬(wàn)元已通過(guò)市局審核認(rèn)定。全力做好擴(kuò)大就業(yè)工作，用心扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動(dòng)就業(yè)，上半年已有兩家非正規(guī)就業(yè)組織進(jìn)駐再就業(yè)工業(yè)園，帶動(dòng)40多人就業(yè)，同時(shí)為等9名自謀職業(yè)者申報(bào)了擔(dān)保貸款貼息手續(xù)，貼息額度40萬(wàn)元左右。此外，今年來(lái)，開發(fā)區(qū)已累計(jì)投入資金110多萬(wàn)元對(duì)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行改擴(kuò)建，現(xiàn)已完成對(duì)園內(nèi)道路，水電管網(wǎng)的改造，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園場(chǎng)地平整已完工，正進(jìn)入廠房建設(shè)施工階段。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看等方式，我們發(fā)現(xiàn)縣就業(yè)再就業(yè)工作開展得較為扎實(shí)，取得了一定的成效，但由于一些客觀原因，該縣的就業(yè)工作也確實(shí)存在著一些差強(qiáng)人意的地方。

一是小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)度緩慢。計(jì)劃的200萬(wàn)元貸款資金目前僅完成10萬(wàn)元，縣就業(yè)局雖與有關(guān)部門多方協(xié)調(diào)，解決了一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，但實(shí)際操作起來(lái)仍存在著扯皮、推諉現(xiàn)象。

二是農(nóng)民工培訓(xùn)工作沒(méi)有完成預(yù)期任務(wù)。截止到檢查日，時(shí)間已過(guò)去了近3/4，但該縣的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)只完成不到一半。在對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的培訓(xùn)資料不齊全，另外培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性不強(qiáng)，不能做到學(xué)以致用，因而導(dǎo)致一些農(nóng)民工參培的欲望不強(qiáng)。

三是創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)雷聲大，雨點(diǎn)小。該縣許嶺鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)雖早已立項(xiàng)，有關(guān)方面也簽定了承諾書，但園區(qū)建設(shè)都遲遲沒(méi)有進(jìn)展，目前，土建工程尚未完工，項(xiàng)目引進(jìn)更是紙上談兵。

四是公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更新不及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的勞動(dòng)平臺(tái)沒(méi)有設(shè)專門人員，基本上都是兼職人員。

三、今后的工作意見

(一)要形成全民關(guān)注就業(yè)工作的氛圍。就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持和政府各部門相互協(xié)調(diào)，督查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在國(guó)家加大了對(duì)勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的投入，政策也很到位，但基層就業(yè)部門的工作起來(lái)仍感到舉步維艱，究其原因一是由于全球性金融風(fēng)暴的影響，地方財(cái)政難以大力扶持；二是大家普遍關(guān)注GDP的增長(zhǎng)及城鄉(xiāng)人民的實(shí)際收入，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)也是側(cè)重指標(biāo)的完成，而對(duì)一些彈性任務(wù)，諸如培訓(xùn)、創(chuàng)建等工作則缺乏熱情，今后我們必須加大宣傳，擴(kuò)大影響，增進(jìn)溝通，形成上下同心、相互協(xié)調(diào)的工作格局和人人關(guān)注就業(yè)再就業(yè)的工作氛圍。

篇（10）

路橋是臺(tái)州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬(wàn)。在省委省政府的關(guān)懷和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市的部署和決策，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實(shí)事求是，搶抓機(jī)遇，敢為人先，充分發(fā)揮機(jī)制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，取得了十分顯著的成效。

2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額62.84億元，增18.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.78億元，增16.1%；財(cái)政總收入12.68億元，其中地方財(cái)政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計(jì)分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額6.24億美元，其中自營(yíng)出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實(shí)際利用外資6288萬(wàn)美元，增60.4%；農(nóng)民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長(zhǎng)率6.8‰。近年來(lái)，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均18.1%的速度增長(zhǎng)，領(lǐng)先于全市全省平均水平。

致力于制造路橋建設(shè)，工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，2004年全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入46.1億元，增40.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增14.15%。產(chǎn)業(yè)基地整合提升，十大特色產(chǎn)業(yè)基地作用進(jìn)一步發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對(duì)汽車整車及零部件、空調(diào)及制冷配件、塑模、機(jī)電及建材等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產(chǎn)汽車5600輛。全面實(shí)施“1212工程”，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)41家。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。實(shí)施技改項(xiàng)目184項(xiàng)，區(qū)本級(jí)技改貼息達(dá)1310萬(wàn)元；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目5項(xiàng)，新增省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3家。

致力于商貿(mào)路橋建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。2004年全區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額244.30億元，增9.77%。市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。全區(qū)完成商貿(mào)設(shè)施投資2.47億元，新增星級(jí)市場(chǎng)2家，總數(shù)達(dá)19家，首批14家重點(diǎn)市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場(chǎng)順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進(jìn)工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會(huì)、日交會(huì)、國(guó)際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會(huì)等17個(gè)大型展會(huì)，會(huì)展中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，會(huì)展業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)。成功組建全市首家農(nóng)村合作銀行，年末金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)204.33億元，成為全市第二個(gè)存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達(dá)72.4%。

致力于都市路橋建設(shè)，城市品位進(jìn)一步提升。規(guī)劃編制取得重大進(jìn)展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、行政文化中心城市設(shè)計(jì)等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制。重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共完成基本建設(shè)投資38.1億元，其中重點(diǎn)工程34.9億元。敷設(shè)污水管網(wǎng)21.2公里，污水處理率達(dá)85%。新增綠地81萬(wàn)平方米。嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬(wàn)平方米。積極實(shí)施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。

致力于開放路橋建設(shè)，外向經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。創(chuàng)新招商引資方式，積極組織各類引資活動(dòng)，努力推動(dòng)“零土地”招商，基本形成寬領(lǐng)域、多層次的引資格局，實(shí)際利用外資總量居全市第一。外貿(mào)出口發(fā)展迅速。出口國(guó)家和地區(qū)達(dá)144個(gè)。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)132家。機(jī)電產(chǎn)品、節(jié)日燈、水暖器材、空調(diào)器成為主要出口商品。外經(jīng)合作成效明顯。積極支持企業(yè)走出去，新增境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)5家，總數(shù)達(dá)18家，帶動(dòng)外貿(mào)出口6225萬(wàn)美元，增40%。主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，在上海設(shè)立了外貿(mào)促銷、招商和信息服務(wù)三大窗口。

致力于一體化路橋建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步融合。農(nóng)村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村3個(gè)、市級(jí)全面小康示范村4個(gè)。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”，在全省率先實(shí)現(xiàn)公路通村率和通村公路硬化率100%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社16家；全區(qū)共通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè)、省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證10個(gè)、中國(guó)綠色食品認(rèn)證7個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。設(shè)立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)基金1000萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)民1.66萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6438人。

致力于人文路橋建設(shè)，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。教育水平不斷提升。全區(qū)初升高比例達(dá)93.3%，高考上線率達(dá)83.8%。積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中小學(xué)生人均建筑面積達(dá)8.3平方米。深入實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程，教師考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。文化交流日益廣泛。臺(tái)州市文體中心成功承辦了7次國(guó)內(nèi)外重大文體活動(dòng)。衛(wèi)生、計(jì)生、廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

致力于技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，努力增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，近幾年以來(lái)，出臺(tái)了優(yōu)先發(fā)展科技的政策18個(gè)，區(qū)財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)6839萬(wàn)元，2002年1021萬(wàn)元，2003年1480萬(wàn)元，2004年2132萬(wàn)元。技改投入約150余億元，2004年約46億元。科技創(chuàng)新體系、科技投融資體系、技術(shù)人才支撐體系的建設(shè)取得顯著成效。2002年被浙江省評(píng)為科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀區(qū)；2004年被浙江省評(píng)為科技工作先進(jìn)區(qū)。培育出了一批高新技術(shù)企業(yè)，組建和申報(bào)認(rèn)定了一批技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，成功舉辦了全國(guó)性科技展覽會(huì)6屆，切實(shí)運(yùn)作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，積極搭建科技條件平臺(tái)，開展廣泛交流，引進(jìn)一批大院大所，加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推動(dòng)了科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，提升了企業(yè)品位和檔次，推動(dòng)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使技術(shù)與產(chǎn)品走出國(guó)門。目前，已有高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)12家，市級(jí)17家。省級(jí)科技型中小企業(yè)8家，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心6家，市級(jí)18家。被列入實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃10個(gè)。開發(fā)專利技術(shù)1000余件，通過(guò)省級(jí)以上新產(chǎn)品鑒定500余只。認(rèn)定區(qū)級(jí)信息化示范企業(yè)14家。人才資源總量超過(guò)2.9萬(wàn)人。

區(qū)委區(qū)政府將一如既往堅(jiān)持“科教興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極運(yùn)用創(chuàng)建省級(jí)“科技強(qiáng)區(qū)”這個(gè)新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創(chuàng)新，全面提升科、教、文、體、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的精神動(dòng)力和智力支持。優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)，不斷加大對(duì)科技的投入力度，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快技術(shù)等要素市場(chǎng)培育，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)”。著力抓好人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和保障的政策環(huán)境，開通外來(lái)人才“綠色通道”，大力培養(yǎng)本地技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，努力為先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)提供人才保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

 

 

 

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況

 

幾年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視科技工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持全面實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把科技強(qiáng)區(qū)工作當(dāng)作全區(qū)重要工作來(lái)抓。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。路橋已建成區(qū)、部門和鎮(zhèn)（街道）三級(jí)科技工作機(jī)構(gòu)，分工明確，職責(zé)到人。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）配有專（兼）職分管科技工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“科技強(qiáng)區(qū)” 創(chuàng)建工作,區(qū)專門成立了“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)虞選凌擔(dān)任組長(zhǎng)，分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展科技事業(yè)列入每年的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)大會(huì)的重要內(nèi)容。每年召開全區(qū)科技工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)科技工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專門討論和研究有關(guān)科技發(fā)展重大事項(xiàng)，如科技工作中領(lǐng)導(dǎo)干部配備、科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科技政策的制定、技術(shù)人才的引進(jìn)重大技術(shù)交流以及大院大所的引進(jìn)等等。同時(shí)，經(jīng)常召開科技工作座談會(huì)、外籍人才座談會(huì)，通報(bào)我區(qū)科技工作發(fā)展情況，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，征詢解決問(wèn)題的辦法和措施。為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了“高新技術(shù)企業(yè)行”活動(dòng)，實(shí)地了解民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的困難，極大地提高了民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

3、確保財(cái)力支撐。科技要發(fā)展，財(cái)力需保障。近幾年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府十分重視科技投入，每年的財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保證科技經(jīng)費(fèi)的安排。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)從2002年的1021萬(wàn)元到2003年的1480萬(wàn)元、2004年的2132萬(wàn)元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均達(dá)50%以上。每年分別安排500萬(wàn)科技創(chuàng)新資金和500萬(wàn)技術(shù)人才基金，專門用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新和引進(jìn)人才。雖然政府投入的財(cái)力有限，但仍然很好地發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。

4、堅(jiān)持實(shí)施科技工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核制度。區(qū)委、區(qū)政府每年對(duì)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門實(shí)行科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核，并納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作考核總分。年初設(shè)定具體指標(biāo)并明確考核分值。年中狠抓各項(xiàng)科技工作的落實(shí)，加強(qiáng)檢查和督查，年底認(rèn)真組織考核，排出名次公布與眾。對(duì)科技進(jìn)步工作考核先進(jìn)單位，分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

幾年來(lái)，我區(qū)的科技進(jìn)步工作目標(biāo)在各級(jí)的考核和綜合評(píng)定中，均獲得很好成績(jī)。1998年和2001年先后被授予國(guó)家級(jí)和浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，更為可喜的是2002年度被評(píng)為浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。2004年再創(chuàng)十年最佳的優(yōu)績(jī)。在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)考核中，我區(qū)科技工作是全市九個(gè)縣（市、區(qū)）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評(píng)為省科技工作先進(jìn)單位，被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為省專利工作集體。

 

 

 

 

六、本地區(qū)科技工作特色和突出成效

 

區(qū)委區(qū)政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發(fā)展的新途徑，取得了顯著的成績(jī)，形成了自己的特色、具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和導(dǎo)向性，歸納起來(lái)共有方面：

一是重視政策引導(dǎo)。幾年來(lái)共制定出臺(tái)科技發(fā)展政策18個(gè)，其內(nèi)容涉及科技宏觀管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新資金扶持、創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)信息化建設(shè)等方方面面。具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實(shí)施，目前其他縣市區(qū)都還沒(méi)有。例如，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)大院名校等政策，實(shí)施中已收到明顯的成效。

二是狠抓科技基礎(chǔ)工作建設(shè)。大力扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅2004年就認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)5家，市級(jí)8家；目前全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)12家，市級(jí)17家；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心省級(jí)6家，市級(jí)18家。已有省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃10項(xiàng)。

四是積極搭建科技條件平臺(tái)，促進(jìn)資源共享，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。從1999年以來(lái)連續(xù)成功舉辦全國(guó)性科技展覽會(huì)6屆，每屆都邀請(qǐng)全國(guó)各地高等院校專家教授200名，與企業(yè)開展廣泛的洽談，共簽定技術(shù)合作合同1161個(gè)，技術(shù)成交額達(dá)8.26億元。同時(shí)，我區(qū)還與北京石景山區(qū)科委、上海虹口區(qū)科技局、四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了科技合作友好關(guān)系。

五是不斷加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。為探索解決廣大民營(yíng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問(wèn)題，我區(qū)采用“引進(jìn)來(lái)和走出去”的方針，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)在上海設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，目前我區(qū)已有10家企業(yè)在上海建立了研發(fā)中心。另外，已建有國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化中心1家，省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心1家，市級(jí)2家。積極引進(jìn)大院大所，已引進(jìn)洛陽(yáng)軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創(chuàng)新載體。同時(shí)，大力引進(jìn)上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)在路橋建立科技創(chuàng)新工作站，現(xiàn)已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)式成長(zhǎng)。運(yùn)作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，整合力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效地服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。

六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。為落實(shí)十六大提出的走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以及打造“制造路橋”和建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)基地”，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)CAD、CIMS應(yīng)用工作，推進(jìn)我區(qū)制造業(yè)信息化的若干意見的通知（路政辦發(fā)[2003]87號(hào)）充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)步伐。目前全區(qū)近400家規(guī)模以上企業(yè)全部應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)還建立了一批信息化市場(chǎng)和信息化社區(qū)，并通過(guò)了省級(jí)信息化試點(diǎn)示范區(qū)的驗(yàn)收。