脫貧攻堅意義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

其次要解決能力本事問題。一要吃透政策，二要善于觀察總結(jié)問題。諸如“五個一”“五個一批”等專有名詞，都需要熟悉其內(nèi)涵。一般情況下，市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)都能隨口而出，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一些村干部卻顯得茫然。觀察總結(jié)問題，常年戰(zhàn)斗在一線的同志工作起來比較順手，長期從事非農(nóng)工作的人就勉為其難，巴中市為此開辦了不少培訓(xùn)班，南江縣還制作了小冊子發(fā)給干部。

第三要解決好各類責(zé)任主體的協(xié)調(diào)配合問題。為了脫貧攻堅，黨和政府把公共資源和領(lǐng)導(dǎo)力量全面壓向第一線。但同時要考慮各類資源、各種力量的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，否則就有可能出現(xiàn)零和博弈現(xiàn)象。比如，要發(fā)揮“五個一”機制的作用，就要進行內(nèi)部充分磨合，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機銜接，與項目實施單位有機對接。又以“1234”目標(biāo)措施論，“做好一本臺賬”是巴中的一項創(chuàng)新，是確保“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)的重要措施，也是各工作主體的行為軌跡，更是貧困戶脫貧歷程的全記錄，意義重大。但從另一個角度看，卻要防止“為做資料而做資料”傾向。

篇（2）

一、總體思路

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以進一步提高經(jīng)濟薄弱村動轉(zhuǎn)能力和貧困戶收入水平為重點，繼續(xù)加大扶貧幫困力度，鞏固提升脫貧攻堅工作成果，促進薄弱村經(jīng)濟社會有較快發(fā)展，促進貧困戶有較大幅度提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

對省定我鎮(zhèn)原農(nóng)民人均純收入低于2500元以下貧困戶和剛達(dá)到2500元的貧困戶繼續(xù)進行幫扶，力爭用一年時間使貧困戶的收入有明顯提高。

對我鎮(zhèn)原定經(jīng)濟薄弱村進行幫扶，力爭用一年時間使村集體自我發(fā)展能力明顯增強，當(dāng)所收支有余、自有收入達(dá)到5萬元以上。

三、工作要求

1、強化結(jié)對掛鉤扶貧。重點對有勞動能力的扶貧對象實行開發(fā)式扶貧。鎮(zhèn)干部及相關(guān)單位，采取一對一對結(jié)對幫扶，每位村干部至少結(jié)對幫扶1戶貧困戶，力求幫扶對象收入明顯提高。

2、強化培訓(xùn)支撐扶貧。對貧困戶勞動力繼續(xù)實行全額免費培訓(xùn)。強化訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，不斷提高貧困勞動力的致富技能。注重提高貧困勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸?shù)慕M織化程度，努力使每個有勞動力的貧困家庭至少有一個轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、強化產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。積極引導(dǎo)和帶動貧困戶發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，優(yōu)先惠及貧困農(nóng)戶，改善他們發(fā)展生產(chǎn)的條件。

篇（3）

一、我縣農(nóng)民工用工及清欠工資現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民工用工情況

目前，我縣農(nóng)民工用工主要涉及鄉(xiāng)村住房、鄉(xiāng)村公路、水電開發(fā)等建設(shè)領(lǐng)域，用工途徑主要是通過建設(shè)企業(yè)中標(biāo)，承包至施工企業(yè)，再轉(zhuǎn)包與代班班長（包工頭）再分包小包工頭，最后再由小包工頭召用農(nóng)民工進行勞務(wù)具體操作，然而在整個工程中農(nóng)民工始終處于打工鏈的最下端。由于中標(biāo)建設(shè)企業(yè)采取項目分包方式，將工程項目層層承包至包工頭，造成建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工主動簽訂勞動合同率低，加上企業(yè)對民工缺乏直接管理，不能準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工的用工和出勤情況，更不能準(zhǔn)確掌握民工工資的發(fā)放情況，因此造成農(nóng)民工拿不到工資事件常有發(fā)生。

（二）清欠農(nóng)民工工資情況

近年，我縣舉報投訴拖欠農(nóng)民工工資的案件數(shù)量逐年增加，勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜，今年以來，全縣共接受拖欠農(nóng)民工工資投訴案件*件，涉及農(nóng)民工*人。針對工資拖欠嚴(yán)重情況，我縣采取一系列措施予以解決：首先，我縣始終堅持從講政治、保穩(wěn)定的高度，把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為重點工作抓緊抓好，專門成立由相關(guān)職能部門組成的農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量解決拖欠農(nóng)民工工資問題。其次把加強事前防范，嚴(yán)格落實國家、省州有關(guān)規(guī)范該領(lǐng)域勞動用工管理的相關(guān)制度作為工作切入點，提前消除可能引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的矛盾隱患。第三按照規(guī)定比例將預(yù)存農(nóng)民工工資保證金作為建筑工程項目開工前置條件，嚴(yán)把工程峻工驗收關(guān)，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)規(guī)范用工管理、規(guī)范工資支付行為，進一步減少了拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。今年以來，雖已清欠工資*萬元，但仍有大量的欠薪問題尚未妥善解決，清欠工作形勢十分嚴(yán)峻。

二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的主要原因

（一）民工過于盲目務(wù)工。一是由于受自身文化素質(zhì)和務(wù)工心切等因素的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民工在尋找務(wù)工工種時既不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)，也不簽訂相應(yīng)的勞動合同，而是抱著“只要有活就干”的心態(tài)，盲目擇業(yè)，最后導(dǎo)致務(wù)工工資沒有保障。二是農(nóng)民工群體一直處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)且大多數(shù)農(nóng)民工文化水平較低，缺乏法律意識，沒有維權(quán)思想，致使在發(fā)生拖欠工資的爭議后，在用人單位面前沒有話語權(quán)，個人力量淡薄，往往無力對抗，以致采取不正當(dāng)?shù)木S權(quán)方式，增加了后期處理該類爭議的難度。三是大多數(shù)農(nóng)民工在務(wù)工時不懂得與用人單位簽定勞動合同，許多用工單位，特別是分包、轉(zhuǎn)包包工頭在招用農(nóng)民工后雙方不簽定勞動合同，僅是口頭協(xié)議；有簽訂合同的，也沒有加蓋公司或企業(yè)印章，致使發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后，農(nóng)民工無法拿出有效的證據(jù)，使得自己的合法權(quán)益得不到維護

（二）市場管理不規(guī)范。當(dāng)前許多工程建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包、分包、借別人的資質(zhì)中標(biāo)，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，導(dǎo)致農(nóng)民工工資被克扣或拖欠。一是建筑施工企業(yè)在與開發(fā)單位簽訂施工合同后，由于資金不足，在開發(fā)單位不知情的情況下，便以更低的價格轉(zhuǎn)包給其它建筑單位，自己并不參與施工，開發(fā)單位支付工程款后，截留一部分才付給分包單位，這樣轉(zhuǎn)包幾次，真正發(fā)到農(nóng)民工手中的已所剩無幾。二是工程在層層轉(zhuǎn)包過程中往往會轉(zhuǎn)到一些沒有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)和社會自然人（包工頭），一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，就會造成有用人權(quán)的單位沒用人，用人的工頭沒有用人權(quán)，有資質(zhì)的沒活干，干活的沒資質(zhì)，追其責(zé)來，只推不攬。三是很多工程是由不具備施工資質(zhì)的“包工頭”掛靠一些建筑企業(yè)施工的，支付工程款時是由開發(fā)單位直接支付給包工頭，并不支付給這些建筑單位，包工頭在保證自身利益的情況下，只將開發(fā)單位支付的工程款中的一部分支付民工工資，造成工資支付不足現(xiàn)象。

（三）建設(shè)單位資金不到位。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍，有些建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設(shè)，導(dǎo)致工程款難以如期向施工方支付到位。同時建筑勞務(wù)經(jīng)過層層分包后，全部工資須等包工頭與上一級包工頭結(jié)算后才能領(lǐng)到，若分項工程中的一項在無法以進度完工或未通過質(zhì)量驗收，將導(dǎo)致整個工程不能審計，工程款無法撥付；部分工程因工程增量必須報批，程序復(fù)雜，得不到及時審批再加之發(fā)包方和承包方因增量發(fā)生合同爭議，沒有及時達(dá)成協(xié)議，就會發(fā)生勞務(wù)糾紛。 

（四）工資發(fā)放制度執(zhí)行不力。一是相當(dāng)一部分建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)把工人工資支付給勞務(wù)企業(yè)或承包人，勞務(wù)企業(yè)或承包人根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給包工頭，再由包工頭支付給民工，由于工程層層轉(zhuǎn)包、分包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。二是多數(shù)包工頭采取按月支付部分工資（生活費），待工程結(jié)算后再將剩余工資款，根據(jù)民工工作量予以發(fā)放，用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。三是由于農(nóng)民工未簽訂勞動合同，工資報酬均為口頭約定，一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民工手中無欠條，致使討薪受阻。

（五）農(nóng)民工工資保障金繳納不積極。部分項目建設(shè)單位由于種種原因不到勞動保障部門交納農(nóng)民工工資保障金，又取得了開工的有效許可證，許多工程竣工后，工程負(fù)責(zé)人都不知去向，勞動監(jiān)察部門才得到民工舉報，導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時處理難度加大，從源頭上防止農(nóng)民工工資被拖欠的措施未得到有效落實。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我縣共有*個在建項目，但預(yù)存農(nóng)民工工資保證金僅*萬元。

（六）職能部門監(jiān)管不到位。一是政府監(jiān)管部門沒有從觀念上真正重視起來，沒有切實把解決農(nóng)民工工資問題當(dāng)做一項民生工程、社會工程來抓。二是出于各種利益的考慮，很少有地方對欠薪企業(yè)進行嚴(yán)厲懲處，這使得一些企業(yè)將欠薪問題視若無睹。三是部門之間缺乏溝通和聯(lián)動機制，業(yè)務(wù)主管部門和勞動保障監(jiān)察部門溝通對接不夠，致使工程驗收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問，加大了農(nóng)民工工資清欠難度。

（七）勞動監(jiān)察執(zhí)法能力不足。目前，我縣有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)1個，人員4名，面對大量的投訴舉報案件，勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏足夠的人員和強制手段，大部分案件僅僅依靠督促、調(diào)解來處理，通過行政執(zhí)法手段依法辦理案件數(shù)量少，日常巡查工作開展困難，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，也難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護。

三、預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題的建議和對策 

（一）加強法制宣傳，提升法律意識。一是加大法制宣傳和培訓(xùn)，通過法制宣傳普及法律知識，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，使他勇于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。二是提高建筑企業(yè)知法、懂法、守法的意識，通過加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，特別是加大國家一系列解決建筑領(lǐng)域拖欠民工工資問題相關(guān)規(guī)定的宣傳力度，督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為。

(二)規(guī)范市場管理，建立制約機制。一是嚴(yán)格新建項目的審批程序，對建設(shè)資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批; 對施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴(yán)禁參與新建工程的招投標(biāo);對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任。二是堅決杜絕個人承攬建筑工程，嚴(yán)厲查處層層轉(zhuǎn)包、分包和違法掛靠行為，明確對有“轉(zhuǎn)包”“違法分包”“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，堅決給予限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。

（三）強化制度建設(shè)，推進用工管理。加快制定本縣加強建筑企業(yè)勞動用工管理與規(guī)范農(nóng)民工工資支付工作的政策性文件，切實加強勞動用工管理。一是嚴(yán)禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包，明確沒有勞動用工主體資格的施工隊、作業(yè)隊或個人的用工屬非法用工的后果要由其自行承擔(dān)責(zé)任。二是企業(yè)以及承建商必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并向勞動保障部門辦理用工備案。三是全面實行工資按月支付工資制度。工資每月必須以貨幣形式足額發(fā)放到農(nóng)民工手中，嚴(yán)禁小包工頭代領(lǐng)、工資;每月工資發(fā)放花名冊必須報建設(shè)局、勞動監(jiān)察大隊備案，否則，發(fā)生欠款由總承包單位負(fù)總責(zé)。

（四）健全信用體系，提升企業(yè)誠信。 一是建立企業(yè)信用檔案制度。對拖欠農(nóng)民工工資案件的業(yè)主，通過電視、網(wǎng)站等新聞媒體向社會予以公布，促進企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束的勞動保障管理模式，切實維護勞動者合法權(quán)益。二是建立企業(yè)不良記錄檔案，對發(fā)生拖欠民工工資問題的企業(yè)實行公示制度，對發(fā)生影響較大、后果較為嚴(yán)重的拖欠行為，實行市場淘汰機制。三是建立欠薪“黑名單”管理制度。對建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資一次性達(dá)到一定數(shù)額（自定）以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過一定數(shù)量（自定）、拒不繳納工資保障金等行為，且在規(guī)定時間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開工項目施工許可、融資貸款等方面予以限制。

（五）全面推行保證金制度，源頭預(yù)防拖欠行為。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，要加快建立并全面推行民工工資保障金制度，業(yè)務(wù)主管部門要將按時足額支付農(nóng)民工工資作為項目招標(biāo)的必備條件，對沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準(zhǔn)開工報告;已開工建設(shè)的項目未繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)督促其及時補繳，未補繳的，完工后不得進行驗收，確保建筑領(lǐng)域民工工資保證金制度的覆蓋面。

篇（4）

根據(jù)各派2020年開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的意見建議，我縣高度重視，主動接受民主監(jiān)督和派提出的意見建議，把民主監(jiān)督作為改進扶貧工作、提高脫貧質(zhì)量的重要途徑，現(xiàn)將民主監(jiān)督意見建議落實情況報告如下。

（一）責(zé)任落實方面。“書記遍訪貧困對象”達(dá)到100%。2020年召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究脫貧攻堅工作40次，召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會12次、脫貧攻堅聯(lián)席會議21次，安排部署、會商研討脫貧攻堅工作，克服疫情和洪災(zāi)影響，如期完成脫貧攻堅任務(wù)。縣27名縣領(lǐng)導(dǎo)、62個縣級部門和183個企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村，全縣6838名干部職工結(jié)對幫扶所有貧困戶，實現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部幫戶全覆蓋。

（二）政策落實方面。制定脫貧攻堅政策性文件60余個，針對疫情影響制定十項措施，形成完成的政策體系。脫貧攻堅以來，全縣完成貧困戶和邊緣易致貧戶住房新建24057戶，“兩建三改”25440戶，貧困戶住房安全得到全面保障。財政投入8900余萬元代買貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保，貧困人口基本醫(yī)療保障100%全覆蓋，“一站式”結(jié)算醫(yī)療費用應(yīng)報盡報；嚴(yán)格落實控輟保學(xué)“六長”負(fù)責(zé)制，落實教育資助資金28165萬元，惠及建檔立卡、孤兒、特困供養(yǎng)等貧困家庭學(xué)生24.41萬人次，貧困戶學(xué)生義務(wù)教育階段畢業(yè)率100%；采取分散打井、集中供水、管網(wǎng)延伸等方式，解決5168戶11117人貧困人口飲水問題。

（三）工作落實方面。建成各類扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）169個、扶貧養(yǎng)殖車間30個，并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，受益貧困人口21467人。實施務(wù)工獎補，依托東西部勞務(wù)協(xié)作，提供“點對點”專車服務(wù)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人，累計兌現(xiàn)獎補資金3296萬元。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位累計安置就業(yè)19559人，通過就業(yè)扶貧示范基地、扶貧車間穩(wěn)定吸納貧困勞動力就業(yè)1743人。以掛牌督戰(zhàn)、防返貧監(jiān)測幫扶、百日攻堅和問題整改清零等重點工作為抓手，常態(tài)化查問題、找不足、補短板，全縣大排查發(fā)現(xiàn)問題57267個，中、省反饋問題615個，自查問題30580個，全面整改清零。大力推進消費扶貧，30家本地企業(yè)申報獲得“扶貧”集體商標(biāo)，通過建專柜直銷、平臺網(wǎng)銷、促銷獎補、以購代扶等方式實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售總額3.57億元。

2020年是脫貧攻堅收官之年，全縣上下堅持思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，始終聚焦未脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，緊緊圍繞“一超六有”核心指標(biāo)，全力克服疫情和洪災(zāi)影響，狠抓責(zé)任、政策、工作“三落實”，圓滿完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。2020年完成2748戶5935人貧困人口減貧任務(wù)，33465戶78242人已脫貧人口脫貧質(zhì)量進一步鞏固提升，986戶2173人邊緣易致貧戶“一超六有”全面達(dá)標(biāo)。

篇（5）

特此證明。

證明人姓名：

證明人電話：

聯(lián)系地址：

務(wù)工單位名稱（蓋章，公章、部門業(yè)務(wù)章均可）：                  

務(wù)工證明

（無勞動合同，受聘于私人雇主業(yè)主老板，打零工的類型模板）

茲有張XX，性別（男/女），身份證號452723XXXXXXXXXXXX，廣西XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村XX屯人，于XXXX年XX月XX日起至今聘用在我XXX（填寫受聘的經(jīng)營主體名稱，比如有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶、私人農(nóng)場、公司、工廠、車間、施工隊、建筑工地等）從事XXX（填寫具體工種、工作具體內(nèi)容）工作，正常月平均收入XXXX元，目前正常在崗。

特此證明

證明人姓名：

證明人電話：

聯(lián)系地址：

經(jīng)營主體名稱（蓋章，公章、稅務(wù)發(fā)票章、老板指印均可）：              

務(wù)工說明

（無勞動合同，自主經(jīng)營、擺攤設(shè)點等非固定性靈活就業(yè)的類型模板）

本人張XX，性別（男/女），身份證號452723XXXXXXXXXXXX，廣西XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村XX屯人，于XXXX年XX月XX日起至今在XXX省XX市XX（區(qū)）縣從事XXX（填寫經(jīng)營內(nèi)容或攤點名稱）工作，正常月平均收入XXXX元，目前正常在務(wù)工地務(wù)工。（附：經(jīng)營許可證明材料或批準(zhǔn)攤點經(jīng)營的證明材料）

特此說明

篇（6）

中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視，抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務(wù)。目前，全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢，全縣59條整改任務(wù)已完成整改58條，我縣自查發(fā)現(xiàn)問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發(fā)局赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對此項工作不夠重視，整改工作仍停留在嘴上、面上，呈現(xiàn)出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求，4月20日前必須取得階段性成效，成效如何體現(xiàn)？我想應(yīng)該要體現(xiàn)在村一級，體現(xiàn)在戶上。據(jù)了解，我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導(dǎo)的區(qū)縣之一。為此，就這項工作我提三點要求：一是各整改單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須結(jié)合工作實際，精準(zhǔn)制定整改方案，認(rèn)真梳理問題清單和措施清單，明確整改任務(wù)、完成時限和責(zé)任人。二是要根據(jù)清單內(nèi)容一項一項、點對點抓好整改落實，要做到真抓真改，改到位、改徹底，絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬，各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬，要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結(jié)，以實實在在的整改舉措體現(xiàn)工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。

二、聚焦“兩不愁三保障”，迅速抓好政策措施補差補漏。

脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題，各地各單位要進一步聚焦標(biāo)準(zhǔn)、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預(yù)脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作。今年， 全縣的脫貧任務(wù)只有509戶1175人，量不大，但難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須一戶一戶的分析研究，拿出精準(zhǔn)可行的幫扶計劃，逐項落實解決，必須確保高質(zhì)量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態(tài)管理工作。各地各單位要全面摸排、精準(zhǔn)識別，結(jié)合當(dāng)前已經(jīng)出臺的各項政策措施，盡快解決實際困難，堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴(yán)格對標(biāo)“十大工程”各項政策措施，全面梳理排查，嚴(yán)格做到應(yīng)享盡享、應(yīng)補盡補、應(yīng)扶盡扶，精準(zhǔn)滴灌，確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。

三要對標(biāo)“四凈兩規(guī)范”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

從近期扶貧局下村督導(dǎo)看，“臟、亂、差”問題相當(dāng)突出，河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛(wèi)生狀況極差。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要集中開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升行動，而且要做到長期堅持、持續(xù)保持。要重點關(guān)注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環(huán)境，落實包保責(zé)任，進一步提升貧困戶的脫貧質(zhì)量。

四要按照“雙達(dá)標(biāo)”的要求，扎實推進到村到戶項目建設(shè)。

目前，中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經(jīng)安排下達(dá)，各地各部門要切實加快施工進度，把好項目程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。到村到戶產(chǎn)業(yè)項目要突出增收實效，按照“規(guī)模達(dá)標(biāo)、效益達(dá)標(biāo)”的要求盡快實施，及時驗收，補助到位。到村基礎(chǔ)設(shè)施項目要加快工程進度，目前還未開工建設(shè)的項目必須在5月份開工，8月底前完工驗收到位，按照“工程量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)”的要求嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。

五要持續(xù)抓好抓實貧困信息數(shù)據(jù)和扶貧檔案建設(shè)工作。

篇（7）

集中力量辦大事

巴州區(qū)緊扣貧困村銷號目標(biāo)，聚焦村民的普遍關(guān)切，著力破解村域發(fā)展的共性難題，把治貧大事辦實辦好。

支委統(tǒng)領(lǐng)。充分發(fā)揮支委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，各級到村幫扶力量的調(diào)度、各項工作期量進度的安排、村內(nèi)各類重大問題的決策等均在支委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，避免各自為政打混仗，確保村域脫貧攻堅整體協(xié)調(diào)有序。

規(guī)劃統(tǒng)定。緊密對接區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)規(guī)劃，組織各級掛包干部、行業(yè)專家、村“兩委”干部和群眾代表，集思廣益制定村域骨干產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新村聚居點等實施規(guī)劃，做到順民意、接地氣、可操作、能實現(xiàn)。

資源統(tǒng)調(diào)。村域骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和新村聚居點建設(shè)等，涉及跨村民小組和作業(yè)班的土地、山林、水面等資源調(diào)配問題，由村“兩委”統(tǒng)一制定操作辦法及補償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決，避免因局部梗阻而影響全村進度。

資金統(tǒng)管。凡屬應(yīng)由村級管理使用的各類資金資產(chǎn)，統(tǒng)一實行專人專賬專用陽光化管理，支委會集體決策、村委會執(zhí)行落實、監(jiān)事會監(jiān)督核查，并及時按程序向村民公開公示，確保一分一厘都用在刀刃上。

項目統(tǒng)建。凡屬應(yīng)由村級負(fù)責(zé)實施的項目，均通過招投標(biāo)等公開競爭方式確定承包方，采取專業(yè)隊伍或?qū)Ｈ航Y(jié)合等方式統(tǒng)一施工建設(shè)，同步制定交付使用后的管護措施，以保證工程質(zhì)量進度并充分發(fā)揮效用。

精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根

巴州區(qū)堅持因戶施策、分戶驗靶，有效解決發(fā)家致富力不從心的個性難題，確保扶到點上、扶到根上、扶到心坎上。

處方分開。準(zhǔn)確把握貧困戶勞動力、生產(chǎn)資料、技藝專長等實際情況，因戶因人“對癥下藥”。一戶一卡、分人建賬，將適用對路、長短結(jié)合的脫貧計劃落實到戶到人頭，并逐一對應(yīng)歸入“五個一批”，防止籠而統(tǒng)之一齊上。

歸類分管。由村“兩委”干部和各級駐村干部對“五個一批”實行分類管理，分線落實專門力量負(fù)責(zé)宣傳指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、矛盾化解、督促推進以及業(yè)務(wù)辦理、信息反饋等工作，防止眉毛胡子一把抓。

績效分評。區(qū)里按季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按月對每村每戶的每一項脫貧計劃實施績效進行考評，督促政策落實和項目建設(shè)，對推進不力的分項通報到各級各部門掛聯(lián)幫扶責(zé)任人，防止敷衍塞責(zé)鉆空子。

賬目分記。每戶建一個家庭收支明細(xì)賬單，幫扶干部每旬入戶幫助記賬，全程全面真實反映其家庭經(jīng)濟狀況。年終考核不搞“抽樣+估計”，當(dāng)面算賬、公開曬賬，讓群眾真正認(rèn)賬，防止平均算賬“被脫貧”。

進退分核。按照幫扶干部申報、群眾代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐戶驗收、區(qū)里按標(biāo)核查、結(jié)果公開公示的程序，搞準(zhǔn)退出、保留和返貧3類對象，進退精準(zhǔn)到戶到人頭，防止大而化之失公平。

多方上陣打硬仗

巴州區(qū)堅持多元聚力、一線建功，通過心貼心地幫、肩并肩地干、手拉手地帶、現(xiàn)過現(xiàn)地評，眾志成城決戰(zhàn)貧困。

干部駐幫。落實“五個一”+“一”全覆蓋，其中駐村干部和第一書記實行全脫產(chǎn)。第一書記當(dāng)好“員”辦好“九件事”，其余駐村干部協(xié)助村“兩委”做決策、搞協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、促推進，幫助貧困戶協(xié)調(diào)資金、落實政策、改善住房、發(fā)展生產(chǎn)、聯(lián)系就業(yè)。全面實行責(zé)任清單、駐勤清單、績效清單“三單”管理制，確保沉得下、干得實、有成效。

業(yè)主帶動。采取招商引資、回引創(chuàng)業(yè)、干部領(lǐng)辦、能人創(chuàng)辦等方式，引進和培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體；推行“企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”“專合組織+園區(qū)+農(nóng)戶”“專業(yè)大戶+農(nóng)戶”等發(fā)展模式；構(gòu)建入股分紅、訂單收購、租賃轉(zhuǎn)包、反租倒包、契約雇工等利益聯(lián)結(jié)機制；發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、加工、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動貧困戶增收致富。大力促成村企合作，支持企業(yè)定向招工或直接參與貧困村項目建設(shè)，優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)。

篇（8）

一、持續(xù)橫下一條心、堅定信心抓落實

一是從形勢任務(wù)看。按照中央和省市要求，9月份將迎來脫貧退出驗收，尤其是市級驗收準(zhǔn)備工作馬上就要開始，留給我們的有效工作時間滿打滿算也就30余天，時間非常緊迫，但我們的各項工作離退出達(dá)標(biāo)要求仍有不小差距，形勢極其嚴(yán)峻。結(jié)合前期省上半年點評工作相關(guān)要求，可以看到，今年的考核內(nèi)容和側(cè)重又有了新變化，今年更加注重整改工作落實和年度目標(biāo)任務(wù)進展數(shù)據(jù)監(jiān)測，而這正是我們的短板所在。對此，大家要適應(yīng)變化，抓工作再精細(xì)精準(zhǔn)一點，迅速行動，爭分奪秒，奮力沖刺。

二是從存在問題看。通過近期暗訪督查發(fā)現(xiàn)，我們的“兩不愁三保障”硬指標(biāo)完成情況與中央要求還存在一定差距，尤其是安全飲水項目建設(shè)進度緩慢、“兩房”建設(shè)入住率偏低、問題整改質(zhì)量不高等問題較為突出，多項工作在全市位居倒數(shù)。與嚴(yán)峻形勢不相適應(yīng)的還有，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性不強，推推動動、不推不動，甚至推了也不動；一些干部不從自身找原因，出了事都怪別人，遇事首先強調(diào)困難；一些干部工作浮于表面、作風(fēng)疲沓，等等。如果工作進度和精神狀態(tài)照這樣下去不發(fā)生大的改變，勢必影響全區(qū)脫貧退出。

三是從信心勁頭看。“百日攻堅行動”開展已有40余天，雖然存在不少問題，但客觀來說，勢頭是向好的，全區(qū)上下都能夠按照“三強化、三提升”要求埋頭苦干，工作作風(fēng)比以往有所改觀，工作成效也有提升，出現(xiàn)了一些新的變化，一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)能夠帶頭及時研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、敢于動真碰硬，主責(zé)部門履責(zé)認(rèn)真；三是推動工作的合力持續(xù)增強。大家一定要堅定信心，相信只要方法得當(dāng)，任務(wù)是可以完成的，大力發(fā)揚不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的奮斗精神，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)最終勝利。

二、持續(xù)聚焦問題、靶向發(fā)力抓落實

人生如登山，在工作中也一樣。在面對逆境的時候，我們決不能當(dāng)放棄者，也不能取得一點成績就安于現(xiàn)狀做扎營者，而要在關(guān)鍵的時候不能有任何觀望，毫不猶豫地做攀登者。要持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”“577”等目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，高效率、高質(zhì)量推進各項工作任務(wù)落細(xì)落實。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要持續(xù)加大政策、資金支持力度，著力提升中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋率，特別是要鞏固和提升已有的光伏、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實好分紅政策，謀劃落實好新發(fā)展菊芋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)政策，進一步探索菊芋產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，盡快形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見。要進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織管理，請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我區(qū)實際，盡快拿出實施意見，聘請專業(yè)機構(gòu)對各貧困村開展規(guī)范運營、賬務(wù)管理的培訓(xùn)指導(dǎo)。這里我強調(diào)一點，之前我區(qū)因貧困戶長效產(chǎn)業(yè)錄入率低的問題被全市通報，必須引以為戒，認(rèn)真細(xì)致做好數(shù)據(jù)錄入工作，避免類似低級錯誤再次發(fā)生。同時，要加強與省市部門的溝通對接，及時掌握上級政策動向，精準(zhǔn)指導(dǎo)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是“兩房”建設(shè)方面。對于易地搬遷未啟動裝修的，特別是剛才通報中提到的12戶沒有交鑰匙的，各鎮(zhèn)辦、幫扶責(zé)任人要想方設(shè)法督促盡快啟動，確保本周內(nèi)啟動裝修率達(dá)到100%。及時落實第二批裝修入住并騰退舊宅對象的獎勵補貼，鼓勵引導(dǎo)搬遷群眾積極入住。扎實開展貧困戶住房安全“回頭看”和未脫貧戶住房安全排查問題整改工作，全面摸清底數(shù)，分類建立工作臺賬，對可自行整改排危的，7月底前修繕加固到位；對需納入農(nóng)村土坯房改造的，7月17日前完成上報審批，8月中旬前改造完畢。

三是安全飲水方面。區(qū)水利局要查找自身存在的問題，找出工作推動慢的原因，盡快研究措施辦法，加快未完工項目的建設(shè)進度，確保7月底前各項工程全部竣工。針對入戶距離較長、季節(jié)性缺水等問題，要安排專業(yè)技術(shù)人員，逐村逐戶開展安全飲水排查，力保全區(qū)農(nóng)戶安全飲水全面達(dá)標(biāo)。要做好水利設(shè)施的運營管護、飲水消毒等工作，決不能讓安全飲水管護機構(gòu)形同虛設(shè)。

四是健康扶貧方面。區(qū)攻堅辦已對健康扶貧工作進行了具體安排，并明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)健局要扎實開展大病集中救治工作，按時間節(jié)點要求完成水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)認(rèn)定；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要實事求是，針對不同人群采取不同的服務(wù)方式；區(qū)醫(yī)保局要扎實比對貧困人口農(nóng)合療、大病保險落實情況，認(rèn)真核查貧困群眾住院“四重保障”落實情況，確保貧困人口參合參保率達(dá)100%，住院合規(guī)費用報銷不低于80%。

五是達(dá)標(biāo)認(rèn)定方面。請相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，水利、電力、交通、住建、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、扶貧等8個部門負(fù)責(zé)，按照認(rèn)定內(nèi)容和程序，緊盯認(rèn)定時間節(jié)點，制定詳細(xì)方案，不折不扣完成達(dá)標(biāo)認(rèn)定任務(wù)，決不能因認(rèn)定工作影響全區(qū)脫貧退出。

六是問題整改方面。堅持“真改徹改”，不能搞應(yīng)付、打折扣，更不能弄虛作假，把喊了說了當(dāng)改了。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，問題整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自指導(dǎo)推進、親自督促落實，確保問題全面徹底整改到位。要強化跟蹤問效，特別是要加大暗訪督查力度，對重點鎮(zhèn)辦、重點部門和重點環(huán)節(jié)集中督查檢查。要注重源頭治理，善于從表象問題追根溯源，有針對性地健全完善制度，防止問題反復(fù)發(fā)生。

三、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅問責(zé)抓落實

一是下茬解決工作方式不靈活的問題。我們大部分鎮(zhèn)辦、部門抓工作思路不活、思維不新、辦法不多，不善于充分利用現(xiàn)有資源，導(dǎo)致工作質(zhì)效不高，難以做出特色、形成亮點。現(xiàn)在脫貧攻堅已進入最關(guān)鍵最緊要的階段，非常時期一定要有非常舉措。剛才，劉灣辦事處同志與大家交流了關(guān)于實施分類考核排位抓落實的相關(guān)經(jīng)驗，這是爭民同志在劉灣的新探索，利用領(lǐng)導(dǎo)包抓專門資金進行獎勵調(diào)動積極性，有效促進了各項工作順利開展。攻堅辦要認(rèn)真研究該方案，結(jié)合“百日攻堅行動”工作實際加以修改完善，盡快形成指導(dǎo)性文件在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣并堅持到國省驗收結(jié)束后。

二是下茬解決工作作風(fēng)不扎實的問題。作風(fēng)問題不解決，勢必將影響工作成效和脫貧摘帽進程。各鎮(zhèn)辦、各部門要針對工作銜接不到位的問題，切實加強溝通銜接，主動扛起攻堅責(zé)任，確保在脫貧退出最后環(huán)節(jié)不走彎路。針對一些干部作風(fēng)疲沓，遇事“推脫繞”等問題，要持續(xù)深化作風(fēng)問題專項整頓，加強干部管理，嚴(yán)肅查處典型的人和事，切實增強干部工作主動性。針對脫貧攻堅領(lǐng)域的形式主義、突出問題，要鞏固“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，引導(dǎo)全體干部樹立正確的政績觀，以良好的作風(fēng)保障沖刺。同時，要認(rèn)真落實“基層減負(fù)年”相關(guān)要求，突出目標(biāo)導(dǎo)向,加強工作實效，讓鎮(zhèn)村有更多的時間、更多的精力投入到抓落實上。

篇（9）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位:經(jīng)辦中心。

二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)同步提高的要求，繼續(xù)做好對貧困人口的各項醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi)，住院報銷90%，門診慢病報銷80%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位：待遇保障科。

三是實現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位:經(jīng)辦中心。

四是加大宣傳力度，提高醫(yī)保政策知曉率。印刷醫(yī)療政策宣傳手冊和省醫(yī)療保障局APP卡片，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和定點醫(yī)療機構(gòu)進行宣傳，提高醫(yī)保政策知曉率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、責(zé)任單位：綜合科，待遇保障科，藥品價格管理科。

五是保持基金監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊醫(yī)保扶貧領(lǐng)域欺詐騙保行為。由于醫(yī)保基金赤字，今年被省局定為醫(yī)保基金監(jiān)管重點縣，省局將不定期到縣對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，將重點配合好省局醫(yī)保基金監(jiān)管工作，重點整

治不按臨床路徑診療方案診治患者和轉(zhuǎn)診率居高不下的過度醫(yī)療問題，維護基本安全，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

篇（10）

1、大力開展疫情防控工作，做好流動人員排查、防疫知識宣傳、轄區(qū)消毒工作。

2、通過入戶、打電話、發(fā)微信等形式，了解務(wù)工需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，修正國服系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、對接農(nóng)科局，上報50產(chǎn)業(yè)扶持金使用情況說明。

4、協(xié)助李成運處理坎邊地罰款事宜。

5、統(tǒng)計本村農(nóng)產(chǎn)品并上報。

6、辦理我村養(yǎng)殖合作社土地備案及防疫合格證書。

7、據(jù)姑咱鎮(zhèn)要求完成掛牌督戰(zhàn)周報內(nèi)容工作。

8、協(xié)助辦理健康證明。

9、幫助辦理市域外醫(yī)保備案，向市衛(wèi)計、醫(yī)保、民政等局咨詢市外醫(yī)院就醫(yī)費用墊付問題。

10、向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、市包片領(lǐng)導(dǎo)反映我村、等戶的特殊情況及辦理合作社相關(guān)手續(xù)遇到的問題，請求幫忙協(xié)調(diào)解決。