脫貧攻堅意義匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇脫貧攻堅意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

其次要解決能力本事問題。一要吃透政策，二要善于觀察總結問題。諸如“五個一”“五個一批”等專有名詞，都需要熟悉其內涵。一般情況下，市、縣（區）領導都能隨口而出，但一些鄉鎮領導，尤其是一些村干部卻顯得茫然。觀察總結問題，常年戰斗在一線的同志工作起來比較順手，長期從事非農工作的人就勉為其難，巴中市為此開辦了不少培訓班，南江縣還制作了小冊子發給干部。

第三要解決好各類責任主體的協調配合問題。為了脫貧攻堅，黨和政府把公共資源和領導力量全面壓向第一線。但同時要考慮各類資源、各種力量的協調統籌，否則就有可能出現零和博弈現象。比如，要發揮“五個一”機制的作用，就要進行內部充分磨合，要與鄉鎮有機銜接，與項目實施單位有機對接。又以“1234”目標措施論，“做好一本臺賬”是巴中的一項創新，是確保“兩不愁、三保障”和“四個好”目標的重要措施，也是各工作主體的行為軌跡，更是貧困戶脫貧歷程的全記錄，意義重大。但從另一個角度看，卻要防止“為做資料而做資料”傾向。

篇（2）

一、總體思路

以黨的十七屆五中全會精神為指導，以推進鎮村統籌發展、促進社會和諧穩定為目標，以進一步提高經濟薄弱村動轉能力和貧困戶收入水平為重點，繼續加大扶貧幫困力度，鞏固提升脫貧攻堅工作成果，促進薄弱村經濟社會有較快發展，促進貧困戶有較大幅度提高。

二、目標任務

對省定我鎮原農民人均純收入低于2500元以下貧困戶和剛達到2500元的貧困戶繼續進行幫扶，力爭用一年時間使貧困戶的收入有明顯提高。

對我鎮原定經濟薄弱村進行幫扶，力爭用一年時間使村集體自我發展能力明顯增強，當所收支有余、自有收入達到5萬元以上。

三、工作要求

1、強化結對掛鉤扶貧。重點對有勞動能力的扶貧對象實行開發式扶貧。鎮干部及相關單位，采取一對一對結對幫扶，每位村干部至少結對幫扶1戶貧困戶，力求幫扶對象收入明顯提高。

2、強化培訓支撐扶貧。對貧困戶勞動力繼續實行全額免費培訓。強化訂單培訓、定向培訓，不斷提高貧困勞動力的致富技能。注重提高貧困勞動力內轉外輸的組織化程度，努力使每個有勞動力的貧困家庭至少有一個轉移就業。

3、強化產業帶動扶貧。積極引導和帶動貧困戶發展高效設施農業項目，充分挖掘農業內部增收潛力。把農業綜合開發等項目，向經濟薄弱村傾斜，優先惠及貧困農戶，改善他們發展生產的條件。

篇（3）

一、我縣農民工用工及清欠工資現狀

（一）農民工用工情況

目前，我縣農民工用工主要涉及鄉村住房、鄉村公路、水電開發等建設領域，用工途徑主要是通過建設企業中標，承包至施工企業，再轉包與代班班長（包工頭）再分包小包工頭，最后再由小包工頭召用農民工進行勞務具體操作，然而在整個工程中農民工始終處于打工鏈的最下端。由于中標建設企業采取項目分包方式，將工程項目層層承包至包工頭，造成建筑施工企業與農民工主動簽訂勞動合同率低，加上企業對民工缺乏直接管理，不能準確掌握農民工的用工和出勤情況，更不能準確掌握民工工資的發放情況，因此造成農民工拿不到工資事件常有發生。

（二）清欠農民工工資情況

近年，我縣舉報投訴拖欠農民工工資的案件數量逐年增加，勞動關系錯綜復雜，今年以來，全縣共接受拖欠農民工工資投訴案件*件，涉及農民工*人。針對工資拖欠嚴重情況，我縣采取一系列措施予以解決：首先，我縣始終堅持從講政治、保穩定的高度，把解決拖欠農民工工資問題作為重點工作抓緊抓好，專門成立由相關職能部門組成的農民工工資支付情況專項檢查領導小組，集中力量解決拖欠農民工工資問題。其次把加強事前防范，嚴格落實國家、省州有關規范該領域勞動用工管理的相關制度作為工作切入點，提前消除可能引發拖欠農民工工資問題的矛盾隱患。第三按照規定比例將預存農民工工資保證金作為建筑工程項目開工前置條件，嚴把工程峻工驗收關，督促指導建筑施工企業規范用工管理、規范工資支付行為，進一步減少了拖欠農民工工資問題的發生。今年以來，雖已清欠工資*萬元，但仍有大量的欠薪問題尚未妥善解決，清欠工作形勢十分嚴峻。

二、造成農民工工資拖欠問題的主要原因

（一）民工過于盲目務工。一是由于受自身文化素質和務工心切等因素的影響，絕大多數農民工在尋找務工工種時既不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質，也不簽訂相應的勞動合同，而是抱著“只要有活就干”的心態，盲目擇業，最后導致務工工資沒有保障。二是農民工群體一直處于無序發展狀態且大多數農民工文化水平較低，缺乏法律意識，沒有維權思想，致使在發生拖欠工資的爭議后，在用人單位面前沒有話語權，個人力量淡薄，往往無力對抗，以致采取不正當的維權方式，增加了后期處理該類爭議的難度。三是大多數農民工在務工時不懂得與用人單位簽定勞動合同，許多用工單位，特別是分包、轉包包工頭在招用農民工后雙方不簽定勞動合同，僅是口頭協議；有簽訂合同的，也沒有加蓋公司或企業印章，致使發生拖欠工資等勞動爭議后，農民工無法拿出有效的證據，使得自己的合法權益得不到維護

（二）市場管理不規范。當前許多工程建設項目違法轉包、分包、借別人的資質中標，造成支付環節及利潤分配次數較多，導致農民工工資被克扣或拖欠。一是建筑施工企業在與開發單位簽訂施工合同后，由于資金不足，在開發單位不知情的情況下，便以更低的價格轉包給其它建筑單位，自己并不參與施工，開發單位支付工程款后，截留一部分才付給分包單位，這樣轉包幾次，真正發到農民工手中的已所剩無幾。二是工程在層層轉包過程中往往會轉到一些沒有資質的勞務企業和社會自然人（包工頭），一旦發生欠薪現象，就會造成有用人權的單位沒用人，用人的工頭沒有用人權，有資質的沒活干，干活的沒資質，追其責來，只推不攬。三是很多工程是由不具備施工資質的“包工頭”掛靠一些建筑企業施工的，支付工程款時是由開發單位直接支付給包工頭，并不支付給這些建筑單位，包工頭在保證自身利益的情況下，只將開發單位支付的工程款中的一部分支付民工工資，造成工資支付不足現象。

（三）建設單位資金不到位。建設單位拖欠施工企業工程款現象非常普遍，有些建設單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設，導致工程款難以如期向施工方支付到位。同時建筑勞務經過層層分包后，全部工資須等包工頭與上一級包工頭結算后才能領到，若分項工程中的一項在無法以進度完工或未通過質量驗收，將導致整個工程不能審計，工程款無法撥付；部分工程因工程增量必須報批，程序復雜，得不到及時審批再加之發包方和承包方因增量發生合同爭議，沒有及時達成協議，就會發生勞務糾紛。 

（四）工資發放制度執行不力。一是相當一部分建設企業、施工企業把工人工資支付給勞務企業或承包人，勞務企業或承包人根據工程分包協議將工資款撥付給包工頭，再由包工頭支付給民工，由于工程層層轉包、分包，總承包商連干活的農民工是誰都不知道，何談直接對農民工發工資。二是多數包工頭采取按月支付部分工資（生活費），待工程結算后再將剩余工資款，根據民工工作量予以發放，用人單位未按規定將工資按月直接發放到農民工手中。三是由于農民工未簽訂勞動合同，工資報酬均為口頭約定，一旦拖欠工資現象發生，農民工手中無欠條，致使討薪受阻。

（五）農民工工資保障金繳納不積極。部分項目建設單位由于種種原因不到勞動保障部門交納農民工工資保障金，又取得了開工的有效許可證，許多工程竣工后，工程負責人都不知去向，勞動監察部門才得到民工舉報，導致發生拖欠農民工工資時處理難度加大，從源頭上防止農民工工資被拖欠的措施未得到有效落實。據統計，今年以來，我縣共有*個在建項目，但預存農民工工資保證金僅*萬元。

（六）職能部門監管不到位。一是政府監管部門沒有從觀念上真正重視起來，沒有切實把解決農民工工資問題當做一項民生工程、社會工程來抓。二是出于各種利益的考慮，很少有地方對欠薪企業進行嚴厲懲處，這使得一些企業將欠薪問題視若無睹。三是部門之間缺乏溝通和聯動機制，業務主管部門和勞動保障監察部門溝通對接不夠，致使工程驗收后就撥付工程款，農民工工資是否支付，一概不管不問，加大了農民工工資清欠難度。

（七）勞動監察執法能力不足。目前，我縣有勞動保障監察機構1個，人員4名，面對大量的投訴舉報案件，勞動監察執法缺乏足夠的人員和強制手段，大部分案件僅僅依靠督促、調解來處理，通過行政執法手段依法辦理案件數量少，日常巡查工作開展困難，難以對用人單位進行全面有效監管，也難以對農民工的權益做好有效保護。

三、預防和解決農民工工資問題的建議和對策 

（一）加強法制宣傳，提升法律意識。一是加大法制宣傳和培訓，通過法制宣傳普及法律知識，使農民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農民工的維權意識，使他勇于運用法律武器維護自己的合法權益。二是提高建筑企業知法、懂法、守法的意識，通過加強勞動保障法律法規宣傳，特別是加大國家一系列解決建筑領域拖欠民工工資問題相關規定的宣傳力度，督促用工單位自覺規范自己的用工行為。

(二)規范市場管理，建立制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批; 對施工企業原有拖欠農民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標;對于施工企業過度墊資而引發的拖欠工程款和農民工工資的項目，建設單位應承擔農民工工資支付的連帶責任。二是堅決杜絕個人承攬建筑工程，嚴厲查處層層轉包、分包和違法掛靠行為，明確對有“轉包”“違法分包”“掛靠”等非法經營活動的施工企業，堅決給予限制承接新項目、停業整頓直至降低資質等級的處罰，并計入企業信用檔案，降低其信用度。

（三）強化制度建設，推進用工管理。加快制定本縣加強建筑企業勞動用工管理與規范農民工工資支付工作的政策性文件，切實加強勞動用工管理。一是嚴禁違法層層轉包、分包，明確沒有勞動用工主體資格的施工隊、作業隊或個人的用工屬非法用工的后果要由其自行承擔責任。二是企業以及承建商必須依法與招用的農民工簽訂書面勞動合同，并向勞動保障部門辦理用工備案。三是全面實行工資按月支付工資制度。工資每月必須以貨幣形式足額發放到農民工手中，嚴禁小包工頭代領、工資;每月工資發放花名冊必須報建設局、勞動監察大隊備案，否則，發生欠款由總承包單位負總責。

（四）健全信用體系，提升企業誠信。 一是建立企業信用檔案制度。對拖欠農民工工資案件的業主，通過電視、網站等新聞媒體向社會予以公布，促進企業依法建立自我規范、自我約束的勞動保障管理模式，切實維護勞動者合法權益。二是建立企業不良記錄檔案，對發生拖欠民工工資問題的企業實行公示制度，對發生影響較大、后果較為嚴重的拖欠行為，實行市場淘汰機制。三是建立欠薪“黑名單”管理制度。對建筑施工企業拖欠農民工工資一次性達到一定數額（自定）以上、一年內被發現兩次拖欠農民工工資、一次性拖欠人數超過一定數量（自定）、拒不繳納工資保障金等行為，且在規定時間內不整改的將被列入“黑名單”，在市場準入、招投標資格、新開工項目施工許可、融資貸款等方面予以限制。

（五）全面推行保證金制度，源頭預防拖欠行為。農民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農民工工資問題的治本之措，要加快建立并全面推行民工工資保障金制度，業務主管部門要將按時足額支付農民工工資作為項目招標的必備條件，對沒有到人社部門辦理繳納農民工工資保障金手續的工程項目，不得發放施工許可證，不予批準開工報告;已開工建設的項目未繳納保證金的，應當督促其及時補繳，未補繳的，完工后不得進行驗收，確保建筑領域民工工資保證金制度的覆蓋面。

篇（4）

根據各派2020年開展脫貧攻堅民主監督的意見建議，我縣高度重視，主動接受民主監督和派提出的意見建議，把民主監督作為改進扶貧工作、提高脫貧質量的重要途徑，現將民主監督意見建議落實情況報告如下。

（一）責任落實方面。“書記遍訪貧困對象”達到100%。2020年召開縣委常委會、縣政府常務會研究脫貧攻堅工作40次，召開脫貧攻堅領導小組會12次、脫貧攻堅聯席會議21次，安排部署、會商研討脫貧攻堅工作，克服疫情和洪災影響，如期完成脫貧攻堅任務。縣27名縣領導、62個縣級部門和183個企事業單位聯系幫扶30個鄉鎮436個村，全縣6838名干部職工結對幫扶所有貧困戶，實現縣領導聯鎮、部門包村、干部幫戶全覆蓋。

（二）政策落實方面。制定脫貧攻堅政策性文件60余個，針對疫情影響制定十項措施，形成完成的政策體系。脫貧攻堅以來，全縣完成貧困戶和邊緣易致貧戶住房新建24057戶，“兩建三改”25440戶，貧困戶住房安全得到全面保障。財政投入8900余萬元代買貧困人口基本醫保和補充醫保，貧困人口基本醫療保障100%全覆蓋，“一站式”結算醫療費用應報盡報；嚴格落實控輟保學“六長”負責制，落實教育資助資金28165萬元，惠及建檔立卡、孤兒、特困供養等貧困家庭學生24.41萬人次，貧困戶學生義務教育階段畢業率100%；采取分散打井、集中供水、管網延伸等方式，解決5168戶11117人貧困人口飲水問題。

（三）工作落實方面。建成各類扶貧產業園區（基地）169個、扶貧養殖車間30個，并與貧困戶建立利益聯結機制，受益貧困人口21467人。實施務工獎補，依托東西部勞務協作，提供“點對點”專車服務，實現貧困勞動力轉移就業3.3萬人，累計兌現獎補資金3296萬元。開發農村公益性崗位累計安置就業19559人，通過就業扶貧示范基地、扶貧車間穩定吸納貧困勞動力就業1743人。以掛牌督戰、防返貧監測幫扶、百日攻堅和問題整改清零等重點工作為抓手，常態化查問題、找不足、補短板，全縣大排查發現問題57267個，中、省反饋問題615個，自查問題30580個，全面整改清零。大力推進消費扶貧，30家本地企業申報獲得“扶貧”集體商標，通過建專柜直銷、平臺網銷、促銷獎補、以購代扶等方式實現農副產品銷售總額3.57億元。

2020年是脫貧攻堅收官之年，全縣上下堅持思想不松、力度不減、標準不降，始終聚焦未脫貧人口、脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶，緊緊圍繞“一超六有”核心指標，全力克服疫情和洪災影響，狠抓責任、政策、工作“三落實”，圓滿完成脫貧目標任務。2020年完成2748戶5935人貧困人口減貧任務，33465戶78242人已脫貧人口脫貧質量進一步鞏固提升，986戶2173人邊緣易致貧戶“一超六有”全面達標。

篇（5）

特此證明。

證明人姓名：

證明人電話：

聯系地址：

務工單位名稱（蓋章，公章、部門業務章均可）：                  

務工證明

（無勞動合同，受聘于私人雇主業主老板，打零工的類型模板）

茲有張XX，性別（男/女），身份證號452723XXXXXXXXXXXX，廣西XX縣XX鄉鎮XX村XX屯人，于XXXX年XX月XX日起至今聘用在我XXX（填寫受聘的經營主體名稱，比如有營業執照的個體工商戶、私人農場、公司、工廠、車間、施工隊、建筑工地等）從事XXX（填寫具體工種、工作具體內容）工作，正常月平均收入XXXX元，目前正常在崗。

特此證明

證明人姓名：

證明人電話：

聯系地址：

經營主體名稱（蓋章，公章、稅務發票章、老板指印均可）：              

務工說明

（無勞動合同，自主經營、擺攤設點等非固定性靈活就業的類型模板）

本人張XX，性別（男/女），身份證號452723XXXXXXXXXXXX，廣西XX縣XX鄉鎮XX村XX屯人，于XXXX年XX月XX日起至今在XXX省XX市XX（區）縣從事XXX（填寫經營內容或攤點名稱）工作，正常月平均收入XXXX元，目前正常在務工地務工。（附：經營許可證明材料或批準攤點經營的證明材料）

特此說明

篇（6）

中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視，抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務。目前，全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢，全縣59條整改任務已完成整改58條，我縣自查發現問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發局赴有關鄉鎮督導情況看，部分鄉鎮、村對此項工作不夠重視，整改工作仍停留在嘴上、面上，呈現出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求，4月20日前必須取得階段性成效，成效如何體現？我想應該要體現在村一級，體現在戶上。據了解，我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導的區縣之一。為此，就這項工作我提三點要求：一是各整改單位、各鄉鎮、村必須結合工作實際，精準制定整改方案，認真梳理問題清單和措施清單，明確整改任務、完成時限和責任人。二是要根據清單內容一項一項、點對點抓好整改落實，要做到真抓真改，改到位、改徹底，絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬，各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬，要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結，以實實在在的整改舉措體現工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。

二、聚焦“兩不愁三保障”，迅速抓好政策措施補差補漏。

脫貧攻堅工作的出發點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題，各地各單位要進一步聚焦標準、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預脫貧戶精準幫扶工作。今年， 全縣的脫貧任務只有509戶1175人，量不大，但難度很大。各鄉鎮、村必須一戶一戶的分析研究，拿出精準可行的幫扶計劃，逐項落實解決，必須確保高質量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態管理工作。各地各單位要全面摸排、精準識別，結合當前已經出臺的各項政策措施，盡快解決實際困難，堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴格對標“十大工程”各項政策措施，全面梳理排查，嚴格做到應享盡享、應補盡補、應扶盡扶，精準滴灌，確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。

三要對標“四凈兩規范”，全面提升農村人居環境。

從近期扶貧局下村督導看，“臟、亂、差”問題相當突出，河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛生狀況極差。會后，各鄉鎮、村要集中開展一次農村人居環境大整治大提升行動，而且要做到長期堅持、持續保持。要重點關注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環境，落實包保責任，進一步提升貧困戶的脫貧質量。

四要按照“雙達標”的要求，扎實推進到村到戶項目建設。

目前，中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經安排下達，各地各部門要切實加快施工進度，把好項目程序關、質量關、效益關。到村到戶產業項目要突出增收實效，按照“規模達標、效益達標”的要求盡快實施，及時驗收，補助到位。到村基礎設施項目要加快工程進度，目前還未開工建設的項目必須在5月份開工，8月底前完工驗收到位，按照“工程量達標、質量達標”的要求嚴格把關、規范管理。

五要持續抓好抓實貧困信息數據和扶貧檔案建設工作。

篇（7）

集中力量辦大事

巴州區緊扣貧困村銷號目標，聚焦村民的普遍關切，著力破解村域發展的共性難題，把治貧大事辦實辦好。

支委統領。充分發揮支委的核心領導作用，各級到村幫扶力量的調度、各項工作期量進度的安排、村內各類重大問題的決策等均在支委統一領導下進行，避免各自為政打混仗，確保村域脫貧攻堅整體協調有序。

規劃統定。緊密對接區、鄉（鎮）相關規劃，組織各級掛包干部、行業專家、村“兩委”干部和群眾代表，集思廣益制定村域骨干產業、基礎設施、公共服務、新村聚居點等實施規劃，做到順民意、接地氣、可操作、能實現。

資源統調。村域骨干產業發展、基礎設施和新村聚居點建設等，涉及跨村民小組和作業班的土地、山林、水面等資源調配問題，由村“兩委”統一制定操作辦法及補償標準協調解決，避免因局部梗阻而影響全村進度。

資金統管。凡屬應由村級管理使用的各類資金資產，統一實行專人專賬專用陽光化管理，支委會集體決策、村委會執行落實、監事會監督核查，并及時按程序向村民公開公示，確保一分一厘都用在刀刃上。

項目統建。凡屬應由村級負責實施的項目，均通過招投標等公開競爭方式確定承包方，采取專業隊伍或專群結合等方式統一施工建設，同步制定交付使用后的管護措施，以保證工程質量進度并充分發揮效用。

精準發力拔窮根

巴州區堅持因戶施策、分戶驗靶，有效解決發家致富力不從心的個性難題，確保扶到點上、扶到根上、扶到心坎上。

處方分開。準確把握貧困戶勞動力、生產資料、技藝專長等實際情況，因戶因人“對癥下藥”。一戶一卡、分人建賬，將適用對路、長短結合的脫貧計劃落實到戶到人頭，并逐一對應歸入“五個一批”，防止籠而統之一齊上。

歸類分管。由村“兩委”干部和各級駐村干部對“五個一批”實行分類管理，分線落實專門力量負責宣傳指導、協調聯絡、矛盾化解、督促推進以及業務辦理、信息反饋等工作，防止眉毛胡子一把抓。

績效分評。區里按季度、鄉鎮（街道）按月對每村每戶的每一項脫貧計劃實施績效進行考評，督促政策落實和項目建設，對推進不力的分項通報到各級各部門掛聯幫扶責任人，防止敷衍塞責鉆空子。

賬目分記。每戶建一個家庭收支明細賬單，幫扶干部每旬入戶幫助記賬，全程全面真實反映其家庭經濟狀況。年終考核不搞“抽樣+估計”，當面算賬、公開曬賬，讓群眾真正認賬，防止平均算賬“被脫貧”。

進退分核。按照幫扶干部申報、群眾代表評議、鄉鎮（街道）逐戶驗收、區里按標核查、結果公開公示的程序，搞準退出、保留和返貧3類對象，進退精準到戶到人頭，防止大而化之失公平。

多方上陣打硬仗

巴州區堅持多元聚力、一線建功，通過心貼心地幫、肩并肩地干、手拉手地帶、現過現地評，眾志成城決戰貧困。

干部駐幫。落實“五個一”+“一”全覆蓋，其中駐村干部和第一書記實行全脫產。第一書記當好“員”辦好“九件事”，其余駐村干部協助村“兩委”做決策、搞協調、抓服務、促推進，幫助貧困戶協調資金、落實政策、改善住房、發展生產、聯系就業。全面實行責任清單、駐勤清單、績效清單“三單”管理制，確保沉得下、干得實、有成效。

業主帶動。采取招商引資、回引創業、干部領辦、能人創辦等方式，引進和培育龍頭企業、專合組織、家庭農場、專業大戶等新型經營主體；推行“企業+基地+專合組織+農戶”“專合組織+園區+農戶”“專業大戶+農戶”等發展模式；構建入股分紅、訂單收購、租賃轉包、反租倒包、契約雇工等利益聯結機制；發展規模化標準化種養、加工、旅游、電商等產業，通過產業鏈帶動貧困戶增收致富。大力促成村企合作，支持企業定向招工或直接參與貧困村項目建設，優先吸納貧困勞動力就業。

篇（8）

一、持續橫下一條心、堅定信心抓落實

一是從形勢任務看。按照中央和省市要求，9月份將迎來脫貧退出驗收，尤其是市級驗收準備工作馬上就要開始，留給我們的有效工作時間滿打滿算也就30余天，時間非常緊迫，但我們的各項工作離退出達標要求仍有不小差距，形勢極其嚴峻。結合前期省上半年點評工作相關要求，可以看到，今年的考核內容和側重又有了新變化，今年更加注重整改工作落實和年度目標任務進展數據監測，而這正是我們的短板所在。對此，大家要適應變化，抓工作再精細精準一點，迅速行動，爭分奪秒，奮力沖刺。

二是從存在問題看。通過近期暗訪督查發現，我們的“兩不愁三保障”硬指標完成情況與中央要求還存在一定差距，尤其是安全飲水項目建設進度緩慢、“兩房”建設入住率偏低、問題整改質量不高等問題較為突出，多項工作在全市位居倒數。與嚴峻形勢不相適應的還有，我們一些領導干部工作主動性不強，推推動動、不推不動，甚至推了也不動；一些干部不從自身找原因，出了事都怪別人，遇事首先強調困難；一些干部工作浮于表面、作風疲沓，等等。如果工作進度和精神狀態照這樣下去不發生大的改變，勢必影響全區脫貧退出。

三是從信心勁頭看。“百日攻堅行動”開展已有40余天，雖然存在不少問題，但客觀來說，勢頭是向好的，全區上下都能夠按照“三強化、三提升”要求埋頭苦干，工作作風比以往有所改觀，工作成效也有提升，出現了一些新的變化，一是區級領導能夠帶頭及時研究解決工作中出現的具體問題；二是領導干部敢抓敢管、敢于動真碰硬，主責部門履責認真；三是推動工作的合力持續增強。大家一定要堅定信心，相信只要方法得當，任務是可以完成的，大力發揚不怕吃苦、連續作戰的奮斗精神，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，奪取脫貧攻堅戰最終勝利。

二、持續聚焦問題、靶向發力抓落實

人生如登山，在工作中也一樣。在面對逆境的時候，我們決不能當放棄者，也不能取得一點成績就安于現狀做扎營者，而要在關鍵的時候不能有任何觀望，毫不猶豫地做攀登者。要持續聚焦“兩不愁三保障”“577”等目標標準，精準施策、精準發力，高效率、高質量推進各項工作任務落細落實。

一是產業發展方面。要持續加大政策、資金支持力度，著力提升中長期產業覆蓋率，特別是要鞏固和提升已有的光伏、食用菌產業發展，落實好分紅政策，謀劃落實好新發展菊芋產業各環節政策，進一步探索菊芋產業和養蜂產業融合發展的新路徑，盡快形成產業融合發展指導意見。要進一步規范村級集體經濟組織管理，請區農業農村局結合我區實際，盡快拿出實施意見，聘請專業機構對各貧困村開展規范運營、賬務管理的培訓指導。這里我強調一點，之前我區因貧困戶長效產業錄入率低的問題被全市通報，必須引以為戒，認真細致做好數據錄入工作，避免類似低級錯誤再次發生。同時，要加強與省市部門的溝通對接，及時掌握上級政策動向，精準指導我區產業發展。

二是“兩房”建設方面。對于易地搬遷未啟動裝修的，特別是剛才通報中提到的12戶沒有交鑰匙的，各鎮辦、幫扶責任人要想方設法督促盡快啟動，確保本周內啟動裝修率達到100%。及時落實第二批裝修入住并騰退舊宅對象的獎勵補貼，鼓勵引導搬遷群眾積極入住。扎實開展貧困戶住房安全“回頭看”和未脫貧戶住房安全排查問題整改工作，全面摸清底數，分類建立工作臺賬，對可自行整改排危的，7月底前修繕加固到位；對需納入農村土坯房改造的，7月17日前完成上報審批，8月中旬前改造完畢。

三是安全飲水方面。區水利局要查找自身存在的問題，找出工作推動慢的原因，盡快研究措施辦法，加快未完工項目的建設進度，確保7月底前各項工程全部竣工。針對入戶距離較長、季節性缺水等問題，要安排專業技術人員，逐村逐戶開展安全飲水排查，力保全區農戶安全飲水全面達標。要做好水利設施的運營管護、飲水消毒等工作，決不能讓安全飲水管護機構形同虛設。

四是健康扶貧方面。區攻堅辦已對健康扶貧工作進行了具體安排，并明確了相關部門的職責分工。區衛健局要扎實開展大病集中救治工作，按時間節點要求完成水質檢測達標認定；家庭醫生簽約服務要實事求是，針對不同人群采取不同的服務方式；區醫保局要扎實比對貧困人口農合療、大病保險落實情況，認真核查貧困群眾住院“四重保障”落實情況，確保貧困人口參合參保率達100%，住院合規費用報銷不低于80%。

五是達標認定方面。請相關區級領導牽頭，水利、電力、交通、住建、教育、農業、衛健、扶貧等8個部門負責，按照認定內容和程序，緊盯認定時間節點，制定詳細方案，不折不扣完成達標認定任務，決不能因認定工作影響全區脫貧退出。

六是問題整改方面。堅持“真改徹改”，不能搞應付、打折扣，更不能弄虛作假，把喊了說了當改了。要堅持領導帶頭，問題整改工作牽頭領導、責任領導要親自研究部署、親自指導推進、親自督促落實，確保問題全面徹底整改到位。要強化跟蹤問效，特別是要加大暗訪督查力度，對重點鎮辦、重點部門和重點環節集中督查檢查。要注重源頭治理，善于從表象問題追根溯源，有針對性地健全完善制度，防止問題反復發生。

三、持續轉變作風、嚴肅問責抓落實

一是下茬解決工作方式不靈活的問題。我們大部分鎮辦、部門抓工作思路不活、思維不新、辦法不多，不善于充分利用現有資源，導致工作質效不高，難以做出特色、形成亮點。現在脫貧攻堅已進入最關鍵最緊要的階段，非常時期一定要有非常舉措。剛才，劉灣辦事處同志與大家交流了關于實施分類考核排位抓落實的相關經驗，這是爭民同志在劉灣的新探索，利用領導包抓專門資金進行獎勵調動積極性，有效促進了各項工作順利開展。攻堅辦要認真研究該方案，結合“百日攻堅行動”工作實際加以修改完善，盡快形成指導性文件在全區范圍內予以推廣并堅持到國省驗收結束后。

二是下茬解決工作作風不扎實的問題。作風問題不解決，勢必將影響工作成效和脫貧摘帽進程。各鎮辦、各部門要針對工作銜接不到位的問題，切實加強溝通銜接，主動扛起攻堅責任，確保在脫貧退出最后環節不走彎路。針對一些干部作風疲沓，遇事“推脫繞”等問題，要持續深化作風問題專項整頓，加強干部管理，嚴肅查處典型的人和事，切實增強干部工作主動性。針對脫貧攻堅領域的形式主義、突出問題，要鞏固“脫貧攻堅作風建設年”活動成果，引導全體干部樹立正確的政績觀，以良好的作風保障沖刺。同時，要認真落實“基層減負年”相關要求，突出目標導向,加強工作實效，讓鎮村有更多的時間、更多的精力投入到抓落實上。

篇（9）

責任領導：、責任單位:經辦中心。

二是穩定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求，繼續做好對貧困人口的各項醫保待遇傾斜支付。完善醫療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫療救助第三道防線內，住院報銷90%，門診慢病報銷80%。

責任領導：、責任單位：待遇保障科。

三是實現貧困人口在縣域內定點醫療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。

責任領導：、責任單位:經辦中心。

四是加大宣傳力度，提高醫保政策知曉率。印刷醫療政策宣傳手冊和省醫療保障局APP卡片，通過鄉鎮、駐村工作隊和定點醫療機構進行宣傳，提高醫保政策知曉率。

責任領導：、責任單位：綜合科，待遇保障科，藥品價格管理科。

五是保持基金監管高壓態勢，嚴厲打擊醫保扶貧領域欺詐騙保行為。由于醫保基金赤字，今年被省局定為醫保基金監管重點縣，省局將不定期到縣對定點醫療機構進行監督檢查，將重點配合好省局醫保基金監管工作，重點整

治不按臨床路徑診療方案診治患者和轉診率居高不下的過度醫療問題，維護基本安全，堅決打贏脫貧攻堅戰。

篇（10）

二是穩定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求，繼續做好對貧困人口的各項醫保待遇傾斜支付。完善醫療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫療救助第三道防線內，住院報銷90%，門診慢病報銷80%。

三是實現貧困人口在縣域內定點醫療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。