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時(shí)間：2023-02-27 11:05:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)約用電建議書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、我國(guó)供電企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
1.電能是一種相對(duì)清潔的能源
節(jié)能減排是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是中央確定的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶，因而也是國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)國(guó)家的一系列措施，火電發(fā)電量在電量供應(yīng)中的比例正在逐年降低，核電類清潔電力正在逐年增加。作為一種相對(duì)清潔的能源，電能正在逐漸為越來(lái)越多的客戶所接受。
目前，我國(guó)電煤消費(fèi)占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的一半左右，火電用水占到工業(yè)用水的40%，二氧化硫排放量占到全國(guó)排放量的54%。我國(guó)火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗較國(guó)際先進(jìn)水平高60克左右，相當(dāng)于一年多消耗煤炭2.2億噸；輸電線損率比國(guó)際先進(jìn)水平高1個(gè)百分點(diǎn)左右，相當(dāng)于一年多損失電量近300億千瓦時(shí)。因此，對(duì)電力行業(yè)而言，發(fā)電供電是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)能減排也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.供電企業(yè)節(jié)能減排的需求側(cè)管理開展現(xiàn)狀
當(dāng)前供電企業(yè)節(jié)能減排的需求側(cè)管理已經(jīng)初步開展，但是開展的程度可以說(shuō)成差不齊，不過(guò)總體說(shuō)來(lái)都停留在做宣傳、重診斷的層次，雖然可能找到了病因，但是并沒有拿出合理的藥方，做到治標(biāo)治本的層次，距離深入開展節(jié)能減排的需求側(cè)管理具有一定差距。
二、節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式
1.建立閉環(huán)管理模式
以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環(huán)的運(yùn)作模式，而要將節(jié)能減排工作落實(shí)到實(shí)處，真正意義上解決節(jié)能減排方面的問(wèn)題僅僅依靠現(xiàn)在這種宣傳、診斷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要建立一套完整的管理模式來(lái)運(yùn)作日常工作。
在這里僅做一種運(yùn)作模式的簡(jiǎn)單介紹：首先是按照節(jié)能減排的目標(biāo)篩選客戶；其次是走訪篩選出來(lái)的不合標(biāo)客戶，通過(guò)全方位的宣傳、示范等手段引導(dǎo)客戶做節(jié)能效益評(píng)估；再次對(duì)客戶進(jìn)行診斷，提供整改的管理措施、技術(shù)手段，并牽線搭橋提供技術(shù)整改途徑；最后跟蹤客戶整改情況，并做效益評(píng)估結(jié)果反饋客戶。
2.利用示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的目的
在開平市開僑中學(xué)節(jié)能改造工程中，開僑中學(xué)廚房原湯鍋是燃煤爐具，加熱效率不高，對(duì)環(huán)境污染大，且存在安全隱患，實(shí)施電磁爐改造工程后，使用安全、清潔的電磁作為能源，每年可為客戶節(jié)省約35%的費(fèi)用，更重要的是改善了廚房的工作環(huán)境，更具安全性。該項(xiàng)目提高了電能在終端能源中的比例，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排與增供擴(kuò)銷的有機(jī)結(jié)合，是開平市建成的首個(gè)合同能源管理節(jié)能示范項(xiàng)目。
通過(guò)該合同能源管理節(jié)能示范項(xiàng)目的宣傳，陸續(xù)有客戶主動(dòng)要求開平供電局牽線搭橋進(jìn)行節(jié)能減排的改造，可見雖然節(jié)能減排一次性投資額略大，但是長(zhǎng)久效益還是對(duì)客戶有一定吸引力的，因此做好以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)在節(jié)能減排的需求側(cè)管理方面起到舉足輕重的作用。
三、節(jié)能減排的需求側(cè)管理主要措施
深入開展電力需求側(cè)管理工作，引導(dǎo)廣大客戶合理用電、節(jié)約用電，在社會(huì)中形成科學(xué)用電、善用能源的良好氛圍。圍繞為客戶創(chuàng)造價(jià)值的中心目標(biāo)，將引導(dǎo)客戶節(jié)能工作層層落實(shí)，以節(jié)能降耗為目標(biāo)，為客戶創(chuàng)造更多價(jià)值，積極采取措施節(jié)能減排，履行在節(jié)能與環(huán)保上重要的社會(huì)責(zé)任，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.建立完善的組織和制度保障系統(tǒng)
成立節(jié)能減排專項(xiàng)工作小組，建立節(jié)能減排工作流程，在日常工作中發(fā)揮供電企業(yè)的橋梁作用，重視節(jié)能減排工作的落實(shí)，對(duì)用電客戶特別是大客戶的用電節(jié)能情況做好調(diào)查研究，積極與地方政府溝通，指示工作人員積極深入調(diào)查了解所在區(qū)域的供電、用電形勢(shì)，經(jīng)過(guò)深刻的分析，及時(shí)向政府通報(bào)供用電形勢(shì)，報(bào)送用電信息。
2.同政府合作、加強(qiáng)宣傳，多渠道引導(dǎo)客戶節(jié)能
（1）同政府相關(guān)單位合作，配合開展節(jié)能減排相關(guān)工作開展。積極與政府相關(guān)部門（如科技局）合作開展節(jié)能工作。向其提供用電負(fù)荷率低、功率因數(shù)未達(dá)標(biāo)和配變屬淘汰型的相關(guān)客戶，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)用電客戶的配變進(jìn)行排查摸底，測(cè)算提高功率因數(shù)節(jié)電潛力、變壓器負(fù)載率節(jié)電潛力和更換節(jié)能型變壓器節(jié)電潛力估算。
（2）走訪用電客戶，形成常態(tài)化機(jī)制。好的制度要貫徹執(zhí)行，形成機(jī)制，方可取得好的效果。以開平供電局為例，為了提醒用戶用電負(fù)荷或功率因數(shù)的技術(shù)，年走訪430多戶次，對(duì)功率因數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、變壓器負(fù)載率低于30%的專變客戶告知率達(dá)到100%，發(fā)出《客戶節(jié)電建議書》達(dá)500份，客戶整改完成或接納整改建議的客戶80多戶。全局一直致力于深入了解用戶側(cè)的功率因數(shù)，時(shí)刻提醒用戶要提高負(fù)荷利用率，在技術(shù)上支持用戶，提議客戶采取無(wú)功補(bǔ)償?shù)入娏夹g(shù)手段，改善功率因數(shù)低不足，從而達(dá)到提高功率因數(shù)目的，這樣讓客戶體會(huì)到了節(jié)能的經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)也讓電網(wǎng)負(fù)荷率得到了提高。
（3）拓寬節(jié)能宣傳范圍，開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。舊模式的宣傳僅僅限于對(duì)節(jié)能減排的宣貫式宣傳，新的宣傳應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)完成節(jié)能減排、取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的客戶進(jìn)行示范效應(yīng)的宣傳，讓客戶切實(shí)看到節(jié)能減排不僅僅能對(duì)社會(huì)起正面作用，而且也能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使得客戶從“被節(jié)能減排”轉(zhuǎn)換到“我要節(jié)能減排”上來(lái)。
在節(jié)能宣傳中，要積極爭(zhēng)取市政府的支持，邀請(qǐng)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)代表參加宣傳座談會(huì)，積極開展“節(jié)能增效、和諧發(fā)展”宣傳活動(dòng)，通過(guò)召開座談會(huì)、走訪客戶、戶外宣傳等途徑，積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能。在節(jié)能減排活動(dòng)中，在人流較密集的地方舉辦節(jié)能減排圖片展，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放節(jié)能燈與節(jié)約用電小冊(cè)子，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的宣傳。此外，要深入偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)電宣傳，向客戶介紹節(jié)電常識(shí)；在營(yíng)業(yè)廳放置節(jié)電宣傳手冊(cè)，免費(fèi)供客戶取閱；在營(yíng)業(yè)廳播放“綠色行動(dòng)，節(jié)能我能”及其他節(jié)能宣傳片。
3.從業(yè)務(wù)受理上落實(shí)節(jié)能減排管理
（1）從源頭上控制，做到節(jié)能從用電報(bào)裝開始。用電報(bào)裝時(shí)供電企業(yè)提供服務(wù)的第一環(huán)節(jié)，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請(qǐng)開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，宣傳“綠色環(huán)保”用電，提議用電客戶積極采用節(jié)能環(huán)保型的用電設(shè)備，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設(shè)備。
（2）提供用電負(fù)荷建議書，建議客戶合理分布用電負(fù)荷。在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中積極與用電客戶溝通，深入了解用電客戶的設(shè)施用電情況，分析用電負(fù)荷分布的合理性，提出節(jié)能降耗及節(jié)約資金成本的合理化建議，邀請(qǐng)某電力學(xué)院合作，深入分析該企業(yè)生產(chǎn)狀況，為其制作了詳細(xì)精密的節(jié)電診斷分析報(bào)告，通過(guò)調(diào)整原來(lái)車間的供電負(fù)荷的分布，使變壓器負(fù)載更合理，進(jìn)一步提高變壓器的負(fù)載率。
4.利用信息化管理手段，將節(jié)能減排落實(shí)到日常需求側(cè)管理中
（1）利用營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)篩選淘汰類的高耗設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建議書日常化。對(duì)全市用電客戶的用電設(shè)施跟蹤了解，深入用電客戶的生產(chǎn)車間，對(duì)用電客戶的配電變壓器進(jìn)行篩選，共了解到不合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的配電變壓器，全都對(duì)用電客戶告知配電變壓器屬高耗型的設(shè)備，提出更換節(jié)約型的建議書，做到告知率100%。
（2）利用計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建議書日常化。以計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)為平臺(tái)，對(duì)專用配變功率因數(shù)在0.8以下或負(fù)荷率低于30%的客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)節(jié)能診斷報(bào)告及時(shí)告知客戶，對(duì)于情況相對(duì)嚴(yán)重的則通過(guò)走訪的形式告知客戶。
5.堅(jiān)持“以客戶為中心”的服務(wù)理念，積極推廣“合同能源管理”新模式
充分利用中介機(jī)構(gòu)開展“合同能源管理”，編制了年度節(jié)能降耗工作實(shí)施計(jì)劃；成立了節(jié)能服務(wù)小組，推行節(jié)能工作的“常態(tài)化”管理；深化市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制——合同能源管理，推廣能源服務(wù)合同，主動(dòng)深入企業(yè)，根據(jù)每個(gè)用電客戶生產(chǎn)的工藝、流程，幫助企業(yè)制定節(jié)能減排技術(shù)方案。中介機(jī)構(gòu)為客戶編寫《節(jié)能診斷報(bào)告》十多份，部分用電客戶接納了《節(jié)能診斷報(bào)告》并進(jìn)行改造。
四、結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境變化，氣候變化已成了當(dāng)今世界的重要話題，已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的話題。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，采取有效措施解決能源損耗的問(wèn)題，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)是我國(guó)工業(yè)中的重要組成部分，做好電力企業(yè)的節(jié)能減排，意義重大。在今后的發(fā)展中，電力企業(yè)必須持之以恒地加強(qiáng)節(jié)能減排工作的開展，繼續(xù)引導(dǎo)并幫助客戶節(jié)能降耗、引導(dǎo)企業(yè)把節(jié)能融入到建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高效益，全面宣傳和推行節(jié)約型企業(yè)，節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型家庭的工作，以此來(lái)促進(jìn)每一個(gè)行業(yè)，每一個(gè)市民的節(jié)約用電意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
1.引言
我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的第二能源消費(fèi)大國(guó)，但能源利用效率低，是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一。發(fā)展新能源、節(jié)能減排、提高能源效率已成為我國(guó)能源發(fā)展的關(guān)鍵。每一個(gè)高耗能用電企業(yè)，能源成本占企業(yè)總成本相當(dāng)大的比重，如何降低能耗、開源節(jié)流，已成為各企業(yè)積極探索的重要課題。節(jié)能減排是一項(xiàng)戰(zhàn)略政策，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而合同能源管理作為一種新的節(jié)能管理模式，正日漸成為供電企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司與用電企業(yè)進(jìn)行節(jié)能合作與溝通的紐帶。合同能源管理起源于20世紀(jì)70年代中期，是能源管理公司的一種經(jīng)營(yíng)方式， 是一種基于市場(chǎng)化運(yùn)作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能新機(jī)制。
2.合同能源管理與節(jié)能服務(wù)
2.1 合同能源管理的內(nèi)涵
合同能源管理的實(shí)質(zhì)是一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。基于這種機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化公司被稱為節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）。合同能源管理過(guò)程就是節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供包括能效審計(jì)、融資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試、培訓(xùn)、維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一系列的綜合，并通過(guò)與客戶分享節(jié)能效益來(lái)收回投資和獲取利潤(rùn)。
江門供電局以合同能源管理推動(dòng)節(jié)電服務(wù)的內(nèi)涵就是堅(jiān)持“以客戶為中心”的理念，以促進(jìn)用電客戶提高用電效率為核心，把節(jié)能服務(wù)融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。由2007 年開始，江門局加強(qiáng)宣傳，深入廠企，挖掘客戶節(jié)電潛力，節(jié)電服務(wù)取得了一定的成效;在政府的指導(dǎo)下，形成與節(jié)能服務(wù)公司、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略聯(lián)盟;通過(guò)加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善營(yíng)銷手段，以合同能源管理引導(dǎo)客戶節(jié)約用電，豐富和拓展供電服務(wù)的內(nèi)涵，建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)向電力能源方案綜合服務(wù)商發(fā)展;促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，推動(dòng)江門資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。
圖1 合同能源管理示意圖
目前，江門用電客戶存在大量技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)電項(xiàng)目，如客戶使用的專用變壓器中還有不少S7型及以下型號(hào)的高損變壓器。但與巨大的節(jié)電潛力相比，實(shí)際取得的效果卻十分有限。經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查分析，江門局認(rèn)識(shí)到客戶節(jié)能意識(shí)薄弱、資金和技術(shù)匱乏是影響企業(yè)，尤其是中小企業(yè)節(jié)能降耗最大的瓶頸。合同能源管理（簡(jiǎn)稱EMC），給供電企業(yè)進(jìn)行節(jié)電服務(wù)指出了一條切實(shí)可行的新路，合同能源管理為江門局深入開展電力需求側(cè)管理，拓展服務(wù)內(nèi)涵提供了良好的借鑒;對(duì)提高能源使用效率，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。
2.2 合同能源管理的實(shí)施
（1）選擇節(jié)能服務(wù)公司，利用節(jié)能服務(wù)公司的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助客戶引入合同能源管理模式。供電局在客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，做好參謀和向?qū)В瑤椭蛻魧?shí)施節(jié)電改造，配合客戶進(jìn)行調(diào)研，跟蹤分析節(jié)電改造效果。供電局要做用電企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助選擇信用好、具有一定技術(shù)水平、資金和發(fā)展規(guī)模的節(jié)能服務(wù)公司，建立本地區(qū)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)。
（2）通過(guò)整合供電企業(yè)內(nèi)部在節(jié)能服務(wù)方面的技術(shù)、設(shè)備和人才資源，以合同能源管理的模式，為重點(diǎn)客戶提供節(jié)能咨詢、培訓(xùn)、診斷、改造、評(píng)估、維護(hù)等一體化服務(wù)。
（3）選擇具備節(jié)能潛力的企業(yè)客戶，開展宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
（4）確定節(jié)能工作內(nèi)容。以無(wú)功補(bǔ)償、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、更換節(jié)能設(shè)備、使用節(jié)能技術(shù)、提高功率因數(shù)、負(fù)載率、負(fù)荷管理技術(shù)、諧波治理為主。有條件的供電企業(yè)，可擴(kuò)展業(yè)務(wù)規(guī)模，將服務(wù)范圍延伸至交流電機(jī)變頻調(diào)速、熱泵改造、電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、分布式供電技術(shù)等領(lǐng)域。一般情況下，江門市功率因數(shù)不符合要求的節(jié)能改造占大多數(shù)，變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、負(fù)載率的改造也為數(shù)不少。但這些改造工期短、投入少、見效快，供電局根據(jù)客戶的需求很快就可以提供幫助完成改造，一般情況不用實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。
圖2 供電企業(yè)的合同能源管理模式
2.3 合同能源管理成功案例分析
案例背景：
江門某紙箱廠是一家生產(chǎn)瓦楞紙箱、彩色印刷制品的企業(yè)。該公司10kV配電房安裝一臺(tái)420kVA SJ3型的高耗能變壓器，配電變壓器處于輕載狀態(tài)，并且現(xiàn)場(chǎng)電容補(bǔ)償盤已損壞，每月功率因數(shù)電費(fèi)達(dá)到七千多元、變壓器損耗電費(fèi)一千多元。該公司有較強(qiáng)的節(jié)能改造意愿，但因缺少資金一直未進(jìn)行節(jié)電改造。
根據(jù)企業(yè)的用電特點(diǎn)，江門局提出了減容變壓器和安裝自動(dòng)無(wú)功補(bǔ)償裝置的節(jié)能技改方案。建議將變壓器更換為S11型250kVA的并安裝100kVar無(wú)功補(bǔ)償裝置。為打消客戶對(duì)節(jié)電效果和投資回報(bào)的疑慮，江門局有關(guān)人員多次上門服務(wù)，加強(qiáng)了客戶的信心。最終，該公司和江門局共同選擇了新會(huì)大光明城區(qū)供電服務(wù)有限公司作為節(jié)能服務(wù)公司，并根據(jù)江門局的節(jié)電建議書，簽訂了能源節(jié)能服務(wù)合同，完成了節(jié)電改造。
該項(xiàng)目工程造價(jià)55000元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目改造后，功率因數(shù)能夠達(dá)標(biāo)，每月減少功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)約8800元。合同約定：改造工程完工后，企業(yè)分期從節(jié)能收益中支付工程款項(xiàng)，每月支付5500元，期限為10個(gè)月。預(yù)計(jì)扣除每月支付的工程改造款后企業(yè)還能分享約37%的節(jié)電效益，10個(gè)月后全部效益歸企業(yè)所有。
2007年12月，項(xiàng)目改造完成后，實(shí)際效果好于預(yù)期（如表1所示）。客戶每月節(jié)省電費(fèi)合計(jì)10877元，節(jié)能服務(wù)公司合同期內(nèi)實(shí)際分享節(jié)電效益51%，客戶分享49%，10個(gè)月后全部效益歸企業(yè)所有。
表1 客戶節(jié)能改造前后用電對(duì)比表 單位：kWh，元
月均用電量（基準(zhǔn)電量） 月均到戶電價(jià) 月均電費(fèi) 備注
改造前12個(gè)月
17779 1.6198 28798 基準(zhǔn)電量采用改造前12個(gè)月的平均用電量
改造后8個(gè)月 1.0080 17921
對(duì)比 0.6118 10877
注：1.客戶的節(jié)電效益主要體現(xiàn)在節(jié)省功率因數(shù)電費(fèi)、變損電費(fèi)和基本電費(fèi)，使到戶電價(jià)降低。
項(xiàng)目采用分期支付固定額度工程款項(xiàng)的方法，不但克服了一般節(jié)能改造項(xiàng)目“先投資后回收”支付方式的瓶頸，而且在目前缺少公認(rèn)的節(jié)能效果度量方法和權(quán)威驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的情況下，避免了合同各方對(duì)節(jié)能效果度量方面的爭(zhēng)議。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，改造前后電費(fèi)明顯的下降使其能夠了解節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的效益，有利于減少其與節(jié)能服務(wù)公司的糾紛。
圖3 用電客戶節(jié)電效益分享圖
2.4 供電局在合同能源管理節(jié)能改造中的角色
引入節(jié)能服務(wù)公司，利用社會(huì)上的節(jié)能服務(wù)公司的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助客戶節(jié)電改造是合同能源管理具體實(shí)施的模式。在實(shí)施過(guò)程中， 供電局起到技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)、監(jiān)督的作用，做好參謀和向?qū)В瑤椭蛻魧?shí)施節(jié)電改造，配合客戶進(jìn)行調(diào)研，跟蹤分析節(jié)電改造效果，促成客戶與節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.合同能源管理推廣存在的問(wèn)題
（1）一些用電企業(yè)對(duì)合同能源管理認(rèn)知度低、推廣積極性不高是目前普遍存在的問(wèn)題。
（2）合同能源管理公司大多為中小企業(yè)，自身力量薄弱，難以發(fā)展壯大。
（3）很多地區(qū)目前還沒有正規(guī)的節(jié)能服務(wù)公司，實(shí)施合同能源管理較為麻煩。
（4）在合同能源管理的具體操作中，如節(jié)能量的核定、合同的履行、現(xiàn)行稅收政策和金融制度的適用等方面還存在一些難題。
（5）由于合同能源管理的實(shí)施涉及客戶自身利益，急需政府方面引導(dǎo)和宣傳， 政府主管部門和能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)節(jié)能減排要求，加緊研究制定和修改完善本地區(qū)合同能源管理系列配套政策，以加大政府扶持力度，加快市場(chǎng)培育步伐。
4.對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施合同能源管理模式的建議
4.1 實(shí)施主體
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以分公司或子公司的模式，成立專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，整合電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部在節(jié)能服務(wù)方面的技術(shù)、資金、設(shè)備和人才資源，以合同能源管理的模式，為廣大用電客戶提供節(jié)能咨詢、培訓(xùn)、診斷、投資、改造、評(píng)估、維護(hù)等一體化服務(wù)。在組建節(jié)能服務(wù)公司的方式上，有2種模式可供選擇：一是新設(shè)立節(jié)能服務(wù)公司;二是收購(gòu)社會(huì)上已有的節(jié)能服務(wù)公司。但是不管采用哪種方式，電網(wǎng)企業(yè)都應(yīng)充分吸收社會(huì)節(jié)能服務(wù)組織的力量，不斷發(fā)展壯大，力爭(zhēng)成為節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的龍頭企業(yè)。
4.2 服務(wù)領(lǐng)域
在服務(wù)對(duì)象上，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)選擇節(jié)電潛力大且有節(jié)電改造意愿，但是缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)或是缺乏項(xiàng)目資金的用電客戶。從業(yè)務(wù)范圍上講，在業(yè)務(wù)開展初期，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以無(wú)功自動(dòng)補(bǔ)償、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、負(fù)荷管理技術(shù)為主，不斷積累合同能源管理的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)規(guī)模。隨著業(yè)務(wù)的深入開展，再逐步把業(yè)務(wù)范圍延伸到交流電動(dòng)機(jī)變頻調(diào)速、電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、分布式供電技術(shù)等其他領(lǐng)域，最終形成涵蓋各個(gè)專業(yè)、各種節(jié)能技術(shù)的綜合性節(jié)能服務(wù)公司。
4.3 運(yùn)營(yíng)方式
電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施合同能源管理的整個(gè)過(guò)程可以分為2個(gè)階段，第一階段是能源服務(wù)合同的開發(fā)，第二階段是能源服務(wù)合同的實(shí)施。在這些步驟中，最重要的有3個(gè)環(huán)節(jié)。
（1）節(jié)能診斷和分析計(jì)算。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)客戶的耗能設(shè)備及其運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，將測(cè)試數(shù)據(jù)記錄下來(lái)，通過(guò)對(duì)預(yù)改造設(shè)備能耗情況的調(diào)研，分析其改造后可能達(dá)到的節(jié)能效果，從節(jié)能潛力上判斷項(xiàng)目的可行性。
（2）節(jié)能改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)一定要針對(duì)具體的客戶而定，盡可能通盤綜合考慮，從可行性分析到擬采用的技術(shù)和擬選用的設(shè)備等，都要經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)，這樣才能保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
（3）節(jié)能量監(jiān)測(cè)及確認(rèn)。電網(wǎng)企業(yè)與客戶要事先在合同中約定節(jié)能量監(jiān)測(cè)的設(shè)備和計(jì)算方法，并作為雙方結(jié)算的依據(jù)。監(jiān)測(cè)的執(zhí)行應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)和客戶雙方共同主持，也可請(qǐng)第三方執(zhí)行。
4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理
電網(wǎng)企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于合同能源管理始終，有效控制各種風(fēng)險(xiǎn)。
（1）投資風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目前，要對(duì)客戶的資信、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)展前景等進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，并作出是否投資的決策。客戶歷史上的電費(fèi)回收記錄可以作為決策時(shí)的重要輔助信息。
（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編寫和認(rèn)證可行性研究報(bào)告，“保守”預(yù)計(jì)節(jié)能效果，盡量選擇自己已經(jīng)熟練掌握、比較成熟的節(jié)能技術(shù)，選擇可靠的設(shè)備供應(yīng)商和施工隊(duì)伍，保證項(xiàng)目質(zhì)量。
（3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的現(xiàn)金流，準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部報(bào)酬率（IRR），確保項(xiàng)目成本得到完全的補(bǔ)償，并取得合理的收益。
5.結(jié)束語(yǔ)
合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式在我國(guó)已嘗試10年，充分顯示出強(qiáng)大的生命力和對(duì)節(jié)能事業(yè)的巨大推動(dòng)力，節(jié)能改造技術(shù)將有很大的市場(chǎng)推廣空間。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》，對(duì)規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)、推行合同能源管理將起到積極作用。隨著國(guó)家節(jié)能政策的貫徹，新能源、低碳經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，將會(huì)有越來(lái)越多的用電客戶與節(jié)能服務(wù)公司建立合作關(guān)系，分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
