社會文化觀匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社會文化觀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract：The idea of nature is not a result of the science，but root in the social cultural field . It was the function of the prerequisite knowledge that it played science. The ideas， such as natural order， harmonious unifying， simplicity， etc. have influenced characteristic and form of science for modern times.

Key words: The ideal of nature， metaphysics， prerequisite knowledge

自然觀由于其傳統定義與自然科學的目的和內容有相當大的重合，人們又習慣于用自然科學的發展解釋它的流變，于是給人們造成了一種“科學世界中的自然圖景”的印象。在自然科學不斷進步的今天，人們就對繼續從事自然觀的研究產生了懷疑。

在筆者看來，自然觀的形成并不能簡單地歸結為對自然科學成果的總結，自然觀的內容根植于更加廣闊的社會文化背景，諸如自然秩序、和諧統一、簡單性等觀念都是對社會文化概念的推廣，它們作為自然觀的內容深刻影響了近現代自然科學的形式和特點，對自然科學起到了一種前提性知識的作用。因此，在自然科學不斷進步的今天，不僅不能放棄對自然觀的研究，反而要加強對它的內涵和功能的闡釋。

一、 自然觀的劃界

為自然觀劃界并不是一件容易的事，因為它涉及到自然觀與自然哲學和自然科學兩方面的關系。要澄清自然觀的獨特內涵，就必須追溯自然科學獨立后，自然觀又在自然哲學內部同形而上學劃清界限的歷史。

近代以來，隨著實驗科學的興起和數學方法的應用，自然科學從自然哲學中獨立出來，成為探索自然的排頭兵。哲學的研究重心也從本體論轉向認識論。但是，本體論問題并沒有隨之消失，自然哲學仍然是哲學的一個研究領域；但是這個研究領域卻在“自然觀”和“形而上學”兩條路線上前進。

就自然觀而言，由于中世紀宗教神學的熏陶，逐漸形成了有關自然界的有序、和諧、統一、服從簡單性原理等觀念，這種自然觀深刻影響了近代自然科學的思維，特別是在自然科學進入新的領域、遇到新的問題的時候，科學家都要從這些觀念出發尋求解決的途徑，例如笛卡爾、康德、拉普拉斯有關星云的假說。而就形而上學來說，有些哲學家則孜孜不倦于追求“關于普遍性的、關于支配宇宙最普遍原則的知識”[ ]。與神學不同的是，這些哲學家選擇了利用自然科學成果繼續營造包羅萬象的自然體系的方式，黑格爾就是他們的典范。但是人們通常不仔細區分本體論的這兩條路線，而是一概地稱之為自然哲學或形而上學。這種混淆就給自然觀帶來了 “連坐”的厄運。

19世紀，孔德和馬赫開始反對形而上學；20世紀初，邏輯經驗主義更加旗幟鮮明地提出了拒斥形而上學的口號，認為這個領域里的全部斷言都是無意義的，哲學對科學的作用僅僅在于對澄清命題。但是邏輯經驗主義者也沒有對形而上學進行詳細分析，他們把自然觀和純粹的形而上學一起排斥在了科學之外。同時，他們對發現的上下文和證明的上下文的嚴格區分也使他們忽略了自然科學的發現過程和發現的機制，忽略了在這一過程中自然觀的作用。于是，邏輯經驗主義者把嬰兒和水一起潑出了盆外。

這一偏頗遲早要被糾正。20世紀40年代，W.V.O.蒯因恢復了本體論在哲學中的地位，提出了“本體論的承諾”的概念。人們也逐漸認識到，在科學的發現過程中“形而上學”始終發揮著積極的作用。庫恩的范式、S.E.圖爾敏的“自然秩序概念”、I.拉卡托斯的“科學研究綱領”、L.勞丹的“研究傳統”、麥克斯韋(N.Maxwell)的“形而上學藍圖”都不同程度地突出了自然科學研究中本體論或“形而上學”因素的作用。

然而，這些“形而上學”因素并不是黑格爾的傳統——在很大程度上卻是前面所劃分出來的、與形而上學同處一室的另外一個部分——自然觀的內容。這種自然觀才是自然科學探索中、特別是科學發現中影響科學家思維方式的重要因素之一。庫恩的范式中就包含科學共同體的信念，L.勞丹的研究傳統也是“一組本體論和方法論規則”[ ]。這種自然觀才真正履行了W.V.O.蒯恩所說的“本體論的承諾”的功能，也就是說它所涉及的東西雖然與自然界相關，但卻不是自然本身，而是一種關于自然的整體觀念。它們通常不來源于自然科學、也不是主觀思辨，而是根植于廣闊的社會文化背景，我們可以歷數的自然秩序觀念、自然的和諧統一觀念、簡單性原理等，實際上都是人對自然所做出的一種“規定”。

二、 自然觀的承諾

人類開始探索自然的奧秘之初，其目的和動機也許是多種多樣的，但是抱有的信念卻大同小異，就是首先信奉自然是可以被認識或理解的，愛因斯坦就說：“……任何科學工作，除完全不需要理性干預的工作以外，都要從世界的合理性和可知性這種堅定的信念出發。”[ ]相信自然界的存在和運動有規律可循、并且人類有能力認識和理解這種存在和運動，是從事自然科學研究的首要觀念。這種觀念又包含了多方面的內容，諸如自然秩序觀念、自然律（因果律）、自然界和諧統一觀念、自然的簡單性原理等。

（一） 自然秩序觀念和自然律

懷特海說：“……，我們如果沒有一種本能的信念，相信事物之中存在著一定的秩序，尤其是相信自然界中存在著秩序，那么，現代科學就不可能存在。”[ ] 自然秩序觀念應該是自然合理性的首要內容，但它并非源于自然科學，而是古代西方人把希臘神話、藝術以及中世紀神學等領域中所包含的秩序觀念向自然界推廣的結果。

在希臘神話中包含有一種宇宙是怎樣形成的、以及它是如何被安排的系統說明，也包含一套含蓄的關于人類行為的法則和模式：從某種原初混沌狀態和早期幾代神為爭奪統治地位的爭斗中，浮現出一種秩序，各種事物按照一條其必然性是不可動搖的同一性規律被整理得出了秩序[ ]。希臘戲劇作品、特別是悲劇作者認為，命運是冷酷無情的，其中驅使著悲劇性事件不可逃避地發生的思想也成為現代思想中的自然秩序[ ]。

中世紀的神學家，例如奧古斯丁、阿奎那，都力圖通過自然界或自然秩序去證明上帝的存在。他們認為自然界的和諧秩序最能證明存在著一種超人的智慧，因而最能證明存在著一位無所不能的有理性的上帝[ ]。但是神學家的愿望之樹卻結出了意外的果實，通過自然界或自然秩序去證明上帝存在的理想逐漸異化成對自然界本身的秩序的認識。因為中世紀以后人們逐漸形成了這樣一種觀念——上帝造好了世界后就離開了，人們只能通過他的作品來認識他。斯賓諾莎就提出，不能通過奇跡認識上帝的性質和存在，而必須倒是由自然的確定不移的秩序來窺察[ ]。這樣，自然秩序觀念就演變成人們對世界的基本信念和從事自然探索的出發點。

與自然秩序觀念密切相關的自然律概念也來自于古希臘羅馬的法律觀念和中世紀的上帝創世說。

奧古斯丁最早提出了“自然律”概念。根據這一概念，一切被造物都按照最初的原則，在恰當的事件中，在合適的時間里出現，并且每一個都按照它的本性衰敗消亡。自然律概念又逐漸演變成自然規律概念，人們企圖通過認識自然從而認識上帝的做法也逐漸異化成以認識自然本身為目的。笛卡爾就說：“神用他創造物質的同樣方式繼續保存物質。既然神保存物質，那就必然推出，在物質的各部分里應當有很多變化，這些變化我覺得真正說來是不能歸給神的活動的，因為神的活動決不變化，我就把它們歸給了自然。據以發生變化的那些規律，我就稱之為自然規律。”[ ]

從此，認識和總結這些自然規律就成為近代自然科學的任務，其中一個完備的、有關外在世界的規律就是：如果客體在某一時刻的狀態完全是已知的，那么，它們在任何時態的狀態就完全事由自然規律決定的[ ]。牛頓說：“自然哲學的目的在于發現自然界的結構和作用，并且盡可能把它們歸結為一些普遍的法則和一般定律——用觀察和實驗來建立這些法則，從而導出事物的原因和結果”[ ]。經典力學體系恰恰就塑造了這樣一個井然有序的自然圖景。

（二） 自然的和諧統一

自然界的和諧統一觀念同自然秩序觀念一樣，最初也來源于社會文化領域。在古希臘時期，人們就已經把世界的本源歸結為某種單一的東西；而在中世紀的神學中存在的普遍信念就是上帝創造的世界是和諧、統一的，人們應該從自然界的和諧統一中認識上帝。例如開普勒就認為他對天體和諧的研究、他所提出的行星運行三定律不過是對上帝創世過程的探索。而這一目的逐漸演變成自然科學家對自然界本身的探索，并成為物理學研究的基本信念之一。

統一的目標在物理學史上為大家所熟悉。那時，每一種主要的理論都把物理學界當時所知道的主要事實統一起來，伽利略所概括的力學和牛頓用公式概括伽利略的理論就是這樣；麥克斯韋的電動力學和波爾茲曼的熱力學也是這樣。20世紀，愛因斯坦對突破了19世紀物理學統一的、突然反常的世界圖景的解釋做出了貢獻——狹義相對論使經典物理學產生的謎得到了前后一致和精確的解答；廣義相對論則出乎意料地把幾何學和力學結合了起來。

要知道，自然的和諧統一是愛因斯坦一生的信念，他曾明確提出：“要是不相信我們的理論構造能夠掌握實在，要是不相信世界的內在和諧，那就不可能有科學。這種信念是，并且永遠是一切科學創造的根本動力。”[ ]他沒有滿足于幾何學和力學的統一，他還進一步尋求所有已知物理粒子和已知的時空力結合在自身沒有時間性的統一場理論矩陣中。愛因斯坦生前只嘗試了四種相互作用的普遍力中的兩種（引力和電磁力）的統一，而沒有考慮弱力和強力。其后，物理學家則把四種普遍力都包含在內，并把20世紀后半期發現的一大批粒子也納入其中。[ ]歐文拉茲洛總結說，在20世紀后期，“現在正在進行的科學革命比哥白尼的革命發展得更快，比愛因斯坦發起的革命更廣泛。它的典型特點是把范圍廣泛的發現都整合進一個高度統一的、簡單的（即使是抽象的）理論框架。”[ ]

（三） 自然的簡單性原理

愛因斯坦說，“從希臘哲學到現代物理學的整個科學史中，不斷有人力圖把表面上復雜的自然現象歸結為一些簡單的基本觀念和關系。這就是一切自然哲學的基本原理。”[ ]他舉例說，德謨克利特就把世界的本原歸結為簡單的粒子，稱為原子。

簡單性原理在近代以來曾被奧康的威廉、牛頓、馬赫、阿芬那留斯、奧斯特瓦爾德等人反復討論過。也許奧康的威廉沒有說過“如無必要，勿增實體”的話，但是他卻表達過“能以較少者完成的事物若以較多者去做即是徒勞”的意思，因此羅素認為這是邏輯分析中最有成效的原則[ ]。

經典力學體系無疑是簡單性原則的典范。從伽利略開始到牛頓，經典力學體系用不變的物體之間的簡單的力解釋了一切自然現象，并在天文學中取得了驚人的成就。[ ]

自然的簡單性觀念又逐漸發展成自然科學理論的邏輯簡單性或數學簡單性。在經典電磁學的創建過程中，法拉第在思考磁和電之間聯系時，也曾設想過磁鐵周圍有磁力線，形成了一個磁場，導線周圍有電場，它們之間是通過場相互作用的。但是法拉第的數學基礎非常差，沒有能力推導出這個公式。直到三十年后，麥克斯韋才憑借其數學天才建立了一組描述電磁場運動規律的方程，闡明了電磁感應的本質，最終建立了經典電磁學的理論基礎。

而在現代物理學中，愛因斯坦的狹義和廣義相對論也同樣也遵循邏輯簡單性的原理。愛因斯坦說：“廣義相對性原理的著名的啟發性意義就在于，它引導我們去探求那些在廣義協變的表述中盡可能簡單的方程組；我們應當從這些方程組中找到物理空間的場定律。”[ ]

K.波普爾曾經探問：“為什么簡單性如此高度的合乎需要？”他給出了一種獨斷的答案：“為了理解這一點，我們不需要假定‘思維經濟原理’或者任何這類原理。假如知識是我們的目的，簡單的陳述就比不那么簡單的陳述得到更高的評價，因為它們告訴我們更多的東西；因為它們的經驗內容更多，因為它們更可檢驗。”[ ]

三、 自然觀的前提性意義

綜上，筆者探討了有關自然觀的一些理論問題，嘗試著在自然觀、自然哲學和自然科學間進行了劃界，并列舉了作為自然觀典型內容的自然秩序觀念、自然和諧統一觀念、簡單性原理的來源及其對自然科學的重大意義。實際上，這些觀念都被單獨討論過，只不過沒有將它們統一在自然觀的概念之下。因此，如果說筆者在這里的闡述有一點新意的話，那也是受到了以往研究的啟發。

可以看出，本文的自然觀與傳統意義上的自然觀不同。如果仍然沿用自然觀的經典定義，即“對自然的總的認識，包括人們關于自然界的本原、演化規律、結構以及人與自然關系的總的看法”，那么這里所謂“總的認識”或“總的看法”就不是對自然科學成果的概括和總結，而是人們根據自己的生活信念對自然界的一種想往或一種“承諾”，也就是康德所說的“人為自然立法”。

在這個意義上，筆者就對柯林武德的觀點產生了疑問。柯林武德曾寫道：“說自然科學的具體研究以自然的觀念為基礎，并非意味著自然的一般觀念，或作為整體的自然觀念，是在脫離對自然事實的具體研究的情形下首先產生的；也不是說當這種抽象的觀念成形后，人們便在此基礎上建立具體自然科學的上層建筑。它所指的是一種邏輯關系而不是時間關系。”但是，柯林武德在描述古代自然觀的時候卻又寫道：“希臘自然科學是建立在自然界滲透或充滿心靈(mind)這個原理之上的。希臘思想家把自然中心靈的存在當作自然界規則或秩序的源泉，而正是后者的存在使自然科學成為可能。”[ ]顯然，柯林武德的觀點前后有點矛盾。應該說，自然觀與自然科學既有一種邏輯關系，同時也有一種時間關系。從邏輯關系上講，自然觀對自然科學家的思維起到了導向的作用，同時自然科學成果的證實與否還會影響到科學家對他一慣所抱有的自然觀的態度的取舍——要么更加堅信，要么予以放棄。從時間關系上講，自然觀則可能比自然科學更古老，正是在那些社會文化觀念的驅使下人們才開始認識和改造自然的活動，諸如自然秩序觀念、自然律、自然和諧統一觀念、簡單性原理都同古希臘、中世紀以來的法律觀念和上帝創世說密不可分。

于是乎自然觀與自然科學所提供的經驗或理論就有了本質的區別，它作為一種元理論或者前提性的知識（或稱“第三種知識”）對自然科學發揮著導向作用。也正因為如此，有關自然觀的研究就無法退出哲學或者其他有關自然科學的反思性活動。

除了劃界問題外，有關自然觀的其它問題，諸如具體探討自然觀形成的社會文化背景，應用具有社會文化內涵的自然觀概念重新梳理20世紀以來的自然觀的發展歷史，分析它與現代自然科學的新型關系、特別是人與自然的關系等，都是值得深入探討的論題。

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篇（2）

學校作為一種教育機構，一方面是提供學習的物質場所，另一方面是能夠折射出教育價值的精神領域。學校真正起到潤物細無聲的教育作用是在文化層面，學校已成為一個具有教育意義的文化領域。關于文化的解釋有很多種，從不同角度進行詮釋,其內涵也不相同。美國文化人類學家Klobe和ClarkHong的文章《文化：一個概念定義的考評》剖析了眾多的文化概念，他得出的結論認為傳統的思想觀念和價值觀是文化的根本，其中最重要的是價值觀。同樣的，能夠做到對一所學校及其師生的發展、生活施展全方位影響的價值觀是學校全體師生都認同的價值觀。它左右著主體的思維方式和行動方向，是各個主體行為的規范標準。所以正如有些學者所說的，理解一所學校的價值觀是會意這所學校文化的一把鑰匙。學校文化的建設，最重要的是要反思與重構其價值觀。

一學校文化建設的時代挑戰

美國學者華勒（W.Waller）在1932年率先使用學校文化一詞。他認為學校文化是在學校中形成的獨特的文化。學校文化不像書本上的以各種文字符號或非符號形式保存下來的知識，不能以學科課程的方式編制其內容，也不能像斯賓塞提出的“為我們美滿生活作準備”而進行儲藏。學校文化的教育功能是引領學生樹立對自己和他人的積極的、理智的、富有激情的、持續超越的立場和作為。學校文化是在動態變化的過程中產生的。社會快速發展，學校不能將這些變化拒之門外。文化只有有了現實土壤的滋養，才能培育超越歷史和現實的文化，創造新的學校文化。由于我國社會文化多元化的發展，原來的主導傳統觀念遭受強烈挑戰，隨之而來的各種文化觀念進行著激烈沖撞。為了提高就業籌碼、獲得好的就業崗位，大學生在通過各種方式不斷地提高學歷、考各種證書等。這種短淺的唯利的價值觀念進入到了學生的思想中。在當下的學校文化形態中，教育的功用就體現在協助大學生順利通過各種考試、博得單位提拔、走向一所夢想大學、得到一份好工作、取得豐碩的生存物資。基于這種學校文化的積淀，學生產生了一種判斷教育價值的心理傾向和慣性，失去了對價值的深思、反思能力，乃至迷失自己的真正需要，而是異化成從“有沒有用”這個單一方面評價一種學習活動，學習成為一個類似技術工的反復操練，而失去了其內在的教育內涵。其實利與意義并不是非要舍棄一方，在現實生活中，二者都展示了各自的作用。在學校文化建設中，要引導他們辨識財富、生命及意義之間的內在關系，輔助學生獲得正確的價值觀和生活觀。現在的社會是開放的，使得國外各種文化順暢地浸漫到各個方面。異域文化的滲入推動了我國文化的發展，加速了現代化的速度。但也有消極的一面，年輕一代熱衷國外的情人節、圣誕節等節日，而對本國的民族文化日趨淡化，甚至以“洋”為榮。長此以往，有可能出現民族文化發展受阻甚至文化的殖民化。學校文化建設的一個重要內容就是要加強傳統優秀文化的傳播，要引領學生認知和感悟民族優秀傳統文化。這是一個文化培根問題。這是一個民族文化繁榮的問題。首先要轉變學生對外來文化貪戀和迷信，然后培養對民族文化的理解、體悟，建立民族文化自尊，加強民族文化自信，唯有如此，在真正面對外來文化的浸染時，才會辨其真偽，真正吸取有益于我國文化成長的營養，提升和拓展我國文化的持續發展力與創造能力。學校文化是在連續不斷的時間和空間中發展、成長，必然包含不同的時空互動與碰撞。現代與傳統的交織和糾纏是現代學校文化一個十分凸顯的景觀。現代的年輕人過于沖動地擁抱當今文化，越來越疏離傳統的經典。從發展的角度看待現代與傳統“糾葛”存在，為現代人展示了充足的資源和繁雜的多種可能性，也再現了缺少對傳統文化文明的深究和活化運用，對現代文化的理解和“我化”的不足。如何讓傳統經典文化折射出來的價值觀念、思維方式、情感體驗，悄無聲息地印刻在中國土地上生活的人們的頭腦中，是一個緊要卻又持久的問題。

二社會主義核心價值觀：學校文化建設的價值導向

高師院校培養的是未來的教育工作者，在外部的社會環境的變化和內部的文化習慣面前，迫切需要學校走出復雜的現實狀況，促進學校文化的轉型和重構。重新建構新學校文化，必然要根據社會發展要求和發展趨勢，把握當今社會最先進的精神理念。社會主義核心價值觀體現了科學特性和價值特性，濃縮了文化的精華，學校文化的建設應當遵循這種先進價值觀的要求，它理所當然地成為校園文化重構的基本指導思想。它是在馬列主義的指導下，實事求是地反映我國社會在當今時代的精神訴求，是在經濟全球化背景下研究我國社會發展的最前沿的理論成果；同時，體現社會主義人文關懷，始終關注人民群眾生活實際，是現今中國人的價值實現的最新概括。“富強、民主、文明、和諧”，一方面高屋建瓴地概括了我國社會主義發展的理想，另一方面指出了全國人民追求的價值夢想；“自由、平等、公正、法治”，從個人角度道出了自由發展的藍圖，表明了社會主義追求的價值屬性；“愛國、敬業、誠信、友善”，全面指出了個人在生活、工作、家庭等方面的道德規范內容。“富強、民主、文明、和諧”，既繼承了我國優秀民族文化，也體現著與時俱進，超越了空想與僵化，擯棄了這些不合理因素；“自由、平等、公正、法治”，表明我國在面臨各種文化沖突中的堅定立場，，消除分歧，贏得一致。“愛國、敬業、誠信、友善”，既強調了個體“修身為本”的傳統，也包含著在市場經濟中個體要遵循的道德新要求。由此可見，我國當今社會的核心價值觀的根本精神就是高校人才培養的目標追求，在這種核心價值觀的指導下進行建設的學校文化會創造出更符合人才培養要求的環境。

三社會主義核心價值觀指導下的學校文化建設

（一）學校文化的核心價值觀的確立

學校文化的核心價值體現在一所學校的發展定位、培養目標、教學管理理念、教師專業發展等方面。在進行學校文化建設中，如果能自覺提煉出表達清晰的指導學校的核心價值觀，有著十分重要的意義。進而它會輻射到學校各個方面的改革，提高學校文化建設的綜合效益。這就意味著學校要進行全方位的反思，在綜合考慮學校的核心價值觀、辦學定位以及時代需要的基礎上，為保證學校文化建設的基本方向，首要的是重新提煉出符合學校目標定位和優良傳統的新式核心價值觀。學校核心價值觀不是某個領導的辦學觀點和價值觀，是學校全體師生員工共同認可和尊重的價值體系。所以，要形成核心價值觀，必須弄清楚不同個體的價值觀是什么，在此基礎上，對各類符合時代和教育要求的價值觀進行總結、凝練，整合為核心價值觀。提煉學校文化的核心價值觀念，首先要考慮的就是在方向上一定要與社會的核心精神以及我國對學校發展定位相符合。在具體的落實中，各校需要適當考慮本地、本校的具體條件。它主要是通過自上而下的方式生成。在學校文化建設過程中，學校各級領導組織團隊，基于學校所擁有的歷史文化價值理念，如尊師重教、腳踏實地、勤勉等，結合當今社會重新闡發其當代價值，針對自身學校文化中缺乏批判精神和創新意識，以開放的心態積極吸納新文化以更新和豐富學校文化，討論確定一所學校的核心價值觀。一般而言，是學校領導群體就學校的發展方向、培養目標、教學改革和教師發展等重要問題提出基本的觀點，然后全體教職工交流討論并收集相關建議，在此基礎上進行修正，提煉成學校的核心價值觀。還可以結合學校的其它形式使價值觀深入師生。一是校訓，二是校歌，三是校規。

（二）構建學校文化的總結構

學校確立的核心價值觀是學校進行統籌規劃的指南針。為了使學校師生深入的理解校園文化，根據已定的方針建立關于學校文化發展的近期和長遠目標。只有準確把握了學校文化“血脈”和精神特質，才有可能充分地展現學校的特色與個性。在確定了學校文化建設的基本方向后，接下來就要考慮學校文化通過何種方式在哪些方面呈現的問題。學校組織人員進行研究，使得價值觀滲透到學校的各種制度當中，進入學校師生的日常行為中。學校的各項內容如課程設置、教學管理制度、教師評價與學生評價制度、師生日常行為規范體系等應根據相應的核心價值取向進行改革，使之符合學校文化發展的理想。為確保學校文化發展的順利進行，學校要通過制訂系統的教學、管理和生活等各個方面的制度為其保駕護航。學校在執行制度時，必須按規則辦事，必須采取公平、合理、正當的方式，確保學校制度實施的公正性。學校在具體實施制度的時候，應該實行“平等”制度，不能因人、因時而異。

篇（3）

從我國現階段政府腐敗狀況看，社會文化中一些腐敗成分是滋生腐敗現象的深層次因素。這種文化的存在既有歷史的原因，也有外來文化的影響，更有體制層面和社會風氣的影響，是多種因素交織作用的結果。

1.官本位的政治文化。官本位，即以做官為根本。衡量人的成就、人生的價值，計算人的收入、待遇，確定人的社會地位，均以是否為官、官之大小為根據。在封建社會的等級制度里面。官員處在高高在上的位置，是百姓的衣食父母，是必須萬般尊敬和服從的對象，這使得人們認為為官者就天然地可以擁有特權。可以獨斷專行、利益優厚。但是。官本位的政治文化并沒有隨之遠去，它在現實生活中還有存留并影響著今天的公共行政。比如。許多人仍然削尖腦袋想當高級公職人員，造假政績騙“官”的。買“官”賣“官”的，五花八門，無奇不有。國家公務員考試從來都是競爭最為激烈的考試，每個崗位的平均比例為37.3比1.某些職位高達100比1，如此熱衷于考公務員，一個重要的原因就是“官本位”=“錢本位”：“升官”就意味著升工資、升待遇。甚至還會獲得更多的“不好說”的好處等等。可見傳統“官本位”政治文化殘留至今，造成了部分公職人員不能形成正確的權力觀念。將人民賦予的權力視為己有，熱衷于尋租、設租等腐敗行為。

2.利本位的經濟文化。改革開放以后，中國步入了市場經濟的大潮。市場經濟的發展給中國帶來了巨大的變化，人民群眾的生活水平有了顯著的提高，與此同時，人民的思想觀念也發生了翻天覆地的轉變。當前，在一些人的價值判斷里，判斷一個人的是非成敗，往往是用金錢的多少或者攫取金錢的潛力大小為標準的，沒有錢就被視為無能而得不到社會的認可。所以，為自己獲取最大化的利益成為人們追求的目標。至于獲取利益的手段。往往被人們所忽視。

政府公職人員在利益至上的社會里是個特殊的群體，他們本身沒有金錢，但是他們擁有可以交換金錢的權力。很多人為了謀取更大的利益。愿意對公職人員進行“投資”，拉他們走上權錢交易的道路。公職人員自身也會受到金錢至上社會風氣的影響，為金錢所動。所以，在利益本位的市場經濟文化背景下，公職人員面臨著錢與權的誘惑，潛伏著巨大的腐敗可能性。許多走上腐敗之路的政府干部，都是因為沒有經得住金錢、女色以及奢華生活的考驗，一步一步滑向墮落的深淵而不能自拔。可見，利益本位的經濟文化是腐敗行為的催化劑。

3.情本位的關系文化。中國一直是人情氣氛很濃的國家，這種靠血緣倫理關系維持的社會，缺乏法理契約型社會的傳統，因而輕法治重人情。一些法律法規在執行過程中，缺少深入貫徹的社會氛圍，在人情面前往往大打折扣。客觀地講，這種人情文化維系了人與人的友好相處，但是也應該清楚地看到。人情文化的過分發展，也成了中國社會出現各種各樣問題，包括腐敗問題的一個重要原因。

“重人情，講面子”是中國人情文化的一條準則。社會交往時講“人情”、好“面子”蔚然成風，很多本是是非分明的人迫于“人情”的壓力，變得在原則面前沒了立場，以不得罪人為原則，做起了“老好人”。一旦“串”上關系之后，雙方便有了按人情法則交往的先決條件。依照人情法則，“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”，公職人員接受了對方的好處，欠了對方人情，便有了回報的義務。如此一來。權力濫用的腐敗也就滋長起來了。

4.個體本位的邊緣文化。就傳統文化而言，中國是一個以集體主義文化為主流的國家，但是，隨著對外開放的發展，西方的思潮不斷傳人我國并開始影響人們的思想意識和道德觀念。西方文化是以個人主義為核心的道德觀和文化觀。無論是宗教傳統還是思維理念都是個體本位的，講究個性解放、人人平等，主張維護個人利益，鼓勵張揚個性。這些思想傳人中國之后。尤其是在市場經濟發展過程中。個人主義與利益原則相互影響，個體本位的外來文化就顯現出了更強的對集體主義主流文化的沖擊力，使得西方文化逐漸成為中國文化中不可忽視的一個側面。構成了當代中國特色的個體本位的邊緣文化。

個體本位的邊緣文化對于中國的發展起到了正反兩方面的作用，一方面，它有利于促進市場經濟的運行和競爭理念的確立；但另一方面，個體本位的文化在中國的社會環境中極易滋生一些腐朽思想，如享樂主義、個人主義、金錢至上觀念等等。這些思想已經在社會生活中蔓延得十分迅速，社會上吃吃喝喝、損公肥私的現象隨處可見。更為嚴重的是，享樂主義、個人主義等腐朽思想已經滲入到公共行政領域，嚴重動搖了一部分領導干部和國家公職人員的社會主義信念，使他們在世界觀、人生觀、價值觀上發生蛻變。走上腐敗的道路。

二、加強廉政文化建設維護政府廉潔公正

腐敗的滋生和蔓延既是一種政治現象，也是一種文化現象。所以。對腐敗現象從文化的高度和廣度來加以研究和解決。是健全和完善拒腐防變機制，從源頭上遏制政府腐敗的重要舉措。

1.加強廉政制度文化建設，將廉政文化與政府工作相結合，把廉政思想融入到政府的各種規章制度之中去。積極開展誠信、法制政府建設，引導政府公務員在公共行政的各個環節上，嚴格按照公務員法及相關規章制度辦事，做到依法行政、廉潔行政、規范行政。其次，加強廉政制度文化建設要注重全面、細致地制定廉潔從政的紀律、法律規范。要以黨的紀律和國家的法律作保證，制定與之相配套的紀律處分規定，同時還要根據具體的工作性質和工作任務制定細致的具體規范，使公務員的所有行政行為都有法可依、有規可循。第三，加強廉政制度文化建設，在方法上既要繼承傳統又要積極推進改革創新。隨著小康社會的全面發展與建設。新情況、新問題層出不窮。廉政制度文化建設要在堅持原來一些好做法、好經驗的基礎上，不斷加強調查研究，適時制定既適應當前形勢要求又能充分體現我國傳統價值觀的新規定，對于那些已經有的法規但已不完全符合現有情況的。也要作修訂或重新制定，保證現有規范與制度的時效性和有效性。

篇（4）

Abstract：InternethasahistoryofelevenyearssinceitisservedforthecommonpeopleinChina.Weshouldstudytheconceptionsdescribingthe“Internet”inahistoricview,discoverthecharacteristicsofdifferentphrasesreflectedbythoseconceptions,andeventuallyfindthenatureofInternet,andtheInternet’sculturalandsocialmeaningtowardthehumanbeing.ThenwecandevelopanewframeworkwhichissuitableforunderstandingtherelationbetweentheInternetandcommunicationorthetraditionalmedia,andthegrowthofitself.Myopinionisthatnetworkisactuallythevirtualworld,notthecommunicativemedia.

Keyword：network；thefourthmedia；networkmedia；thesecondmediaera；networkasavirtualworld

網絡是什么?十多年中有過許多回答。今天重提這個問題好像有些幼稚，但是事實并非已經清晰。首先聲明，我不是從工程技術的角度來探討網絡的本質，而是追問網絡的文化社會意義所在。似乎可以說，本文探索的是網絡對于“人”或“人類社會”來說是什么。網絡無疑已經對當今社會產生了深刻的重要的影響，它向前延伸的每個新進展，都使網絡在遠離起點的時候越來越需要人們反思它的社會本質。

一、網絡概念的變遷和網絡發展以及與此對應的人們認識的豐富和深化

網絡的概念表述，大致按時間的順序，出現了后面的概念。有的說網絡是“第五媒體”，是排在包括雜志在內的傳統媒體之后的。有的說網絡是“第四媒體”，是排在不包括雜志在內、在新聞傳播意義上的傳統媒體之后的。有的說網絡，只提“網絡媒體”，而回避了“網絡作為一個整體是什么”的問題。還有的說，網絡實際上是“信息平臺、虛擬空間和商業平臺”。有的說網絡開辟了“第二媒介時代”、“第二世界”。而今，更多的人干脆不追問“網絡是什么”，而只是用經驗和直覺來從傳統的框架來觀察網絡新媒體，如博客、維客、流媒體、網絡電視等等。

這些概念的變遷真實地表現了我國學者、研究者和業界對網絡認識的軌跡。從泛泛地談網絡是什么到具體地談論網絡的形態——“網絡媒體”、“新媒介”；從既成的大眾傳播媒體的框架“內部”來理解網絡到從更大框架——與傳統社會、傳統媒介時代對立的大視角——來理解網絡；從具體的媒介形態的遞進和演化上升到能夠意識到媒介代際的更迭；從試圖研究網絡的本質到暫時放棄本質等待網絡自身發展成熟后解答。這個軌跡明顯地體現出人們對網絡研究的深入，也從側面折射著網絡自身的成長。

二、網絡的本質在爭議和反復中漸漸顯露

如今網絡已走過童年期，童年期的網絡遠未成形，甚至看不出輪廓，人們只能根據有限的、暫時的現象近于臆測網絡的本質。今天的網絡展現出成熟期的某些特征，表現為：網絡發展從早期的直線上升到現在的平穩上升，無論是網絡用戶，還是網絡的技術的原創推出，都展現了同樣的趨勢。網絡用戶告別了此前的瘋狂的增長，而原創性的技術也放緩了研發的腳步了。“三個月一年”的“互聯網年”節奏[1]和“光纖定律”[2]已經成為一個沉入歷史的輝煌記憶。這些現象都證明這個網絡的本質已經漸漸浮出水面。我們知道每個新事物的發展都有一個成熟期，也就是形態和屬性基本“定型”的時期，甚至是“類型化”的時期。這就是我們追問網絡本質的根據，這是一個網絡相對定型可以理解的時期。

不懂得歷史，我們永遠不知道自己是誰。同樣，不知道網絡在歷史上出現的概念和理解，我們也無法直接推斷網絡的本質，從源流開始梳理，我們不僅可以更清晰地把握本質，而且能夠更準確地把握不同時期的網絡研究，懂得它的價值和意義，明了它的缺點和局限。下面對歷史的角度對網絡的概念進行梳理：

（一）把網絡看成是“媒體形態的一種”的階段

“網絡是什么”的問題最早是用“網絡與媒體的關系”的方式提出來的。這是因為媒體尤其是大眾傳播媒體關系到人類“最重要的精神交往”。人們最渴望理解的是，網絡對于當今時代“最重要的精神交往”——大眾媒體有何種影響的問題。研究者首先把網絡看成是媒體形態的一種，把網絡看成是傳統社會中大眾傳播系統中的一個媒介形態。這種理解很顯然無法容納網絡中表現出來的如此之多的異質的、非大眾傳媒的特點和屬性。把不同的東西混淆到一起，顯然是牽強而缺乏說服力的。這個思路無法真正解決網絡的定位問題，更無法達到對網絡本質的思考。

作為“媒體形態的一種”，先后出現了“第五媒體”、“第四媒體”或“第四媒介”的概念。具體考察，從時間序列上說，網絡不是“第五媒體”，更不是“第四媒體”或“第四媒介”，這點已有公認；從承載內容的性質和符號載體上說，網絡也不是“第五媒體”、“第四媒體”或“第四媒介”。理解后一點有些復雜，我想從“媒介的特質”和“傳播的意義”兩個角度來說明。

首先從“媒介的特質”的角度考察。我們知道，信息的載體是符號，符號傳播是媒介的形式的本質。新聞意義上的大眾媒體，包括報紙、廣播、電視三大媒體。他們的最大特質是各自擁有獨特的符號系統。報紙主要靠文字；廣播主要靠音響；電視靠以影像、聲響為主，文字為輔。獨特的符號系統，是識別三大傳統媒體的基本依據。而網絡的符號仍然是文字、聲音和影像，只是綜合利用，并沒有創造出新的傳播符號。

然后，從“傳播的意義”的角度做考察。傳播的內容是新聞、神話傳說還是歷史知識也是媒體定位的標志。“三大媒體”都是在“新聞的意義”上談的。所謂在新聞的意義上，是指他們都以新聞為本位，為重要任務。而網絡顯然是信息的集散地，它包含了不同的形態組成，如“網絡媒體”、電子公告、實時聊天、電子郵件等等。他們各自具有不同的特點和旨趣，從總體上網絡傳播是“大雜燴”，并沒有形成對新聞的重點強調。

以上分析看出，把網絡從“媒體”或“媒介”的角度，進行傳統或習慣意義上的排名歸隊，無論是“第五媒體”、“第四媒體”或“第四媒介”，都是不妥當的。

（二）把網絡的討論分解到“網絡具體形態——網絡媒體”的討論的階段

網絡與媒體關系探討的突破，就是把“網絡媒體”的概念從宏觀抽象的網絡的大概念中抽取出來，而從網絡的一個形態組成來考察，單兵直入的討論獲得了成果。

“網絡媒體”的提法，就是在這個認識背景下升溫的。2000年后代替“第四媒體”的概念，“網絡媒體”成為人們討論網絡時的主要探討對象。[3]“網絡媒體”的界定有很多困難。其中最重要的代表就是在網絡傳統新聞網站媒體和商業網站媒體，我們可以明顯地感覺到，他們具有某些大眾傳播媒體特征，具有“準大眾傳播媒體”的特性，因為龐大的網民規模支持著網頁的瀏覽率。當然“按照傳播學的定義，一種媒介使用人數達到全國人口的1/5，即可被稱之為大眾媒介”。[4]所以即使目前的有著龐大的受眾群，也不能斷言它已經成為大眾傳媒；但是根據互連網的發展趨勢，我們可以肯定“網絡媒體”成為大眾傳媒是未來的必然。這個階段的探討進入了網絡的具體形態組成，討論因為具體化而更為集中，對象的特性也更為清晰，“網絡媒體”概念的出現表明人們對網絡的認識開始深化。

“網絡媒體”的概念回答了上面的疑問：網絡作為整體不是媒體，但網絡的組成部分“網絡媒體”是媒體；我們可以暫時擱置是“第幾媒體”的爭論，至少從“網絡媒體”概念中，我們長期感覺到的網絡具有的“大眾傳播”的性質終于落到了實處，而不必忍受這樣的困惑：一方面強烈感覺網絡的大眾傳播媒體的屬性和特點，一方面卻清楚地察覺到網絡與傳統大眾傳播媒體的巨大差異。這兩個感覺形成了一個在傳統認識框架里解決不了的悖論。“網絡媒體”概念破解了這個難題。

“網絡媒體”回應了此前我們關于網絡是“第幾媒體”，是不是媒體的討論；同時網絡與“網絡媒體”的不同，也暗示和提醒了研究“網絡是什么”的復雜和困難。

（三）“網絡媒體”不過是傳統媒體在網絡空間的“延伸”

進一步的追問是，“‘網絡媒體’究竟是什么樣的媒體”？具體化這個追問，我們需要搞清楚“網絡媒體”有哪些特點和意義。它與傳統媒體有怎樣的不同？是本質意義上的不同還是表面的差異？前面擱置的問題再次提出，它與傳統的三大媒體是什么關系？網絡媒體是一個突然侵入的不速之客，還是一個和睦友好的鄰居？是一個熟悉的同類還是一個陌生的異類？

從媒介符號來說，傳統媒體各有自己獨特的符號語言系統；而網絡媒體沒有。“網絡媒體”的新聞載體仍然是傳統媒體的符號語言系統，包括文字、聲音和影像。從這個意義上說，“網絡媒體”似乎并不是一個完全陌生的異類，而是一個似曾相識的鄰居。“網絡媒體”并不具有本質意義的特殊性，更多地是傳統媒體在網絡空間的“模仿”和重新組合。

從內容上說，無論是網絡傳統新聞媒體網站，還是商業網站的新聞傳播，都是傳統媒體的新聞傳播的“延伸”。新聞網站從內容到形式，極大程度地依賴著傳統媒體的資源。商業網站在主要意義上也只是傳統媒體新聞的重新組合，而非本質意義上的顛覆或反叛。

所以，把“網絡媒體”理解為傳統媒體在網絡空間的“發展延伸”，是一種合理的邏輯。網絡媒體是延伸，而不是創新；是熟悉的再造，而不是陌生的闖入；是文明的變遷，而不是文明的斷裂或者重生。

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（四）把網絡看成是“信息平臺、商業平臺和虛擬空間”的階段

這個階段，人們看到了網絡的不同功能取向和復雜的性質。正像“網絡媒體”概念的提出一樣，“信息平臺、商業平臺和虛擬空間”這個表述同樣表達了人們分門別類研究的努力。既然整體的認識很難達到，我們不如分別表述這個復雜的對象。“網絡媒體”概念是對網絡組成形態的個別研究，而“信息平臺、商業平臺和虛擬空間”的提法則是對網絡功能的總體上的分類研究，前者是微觀的，后者是宏觀的。這些認識終于深化和豐富了人們對網絡的理解。而不是簡單地、機械地為網絡做一個定義。

同時，“信息平臺、商業平臺和虛擬空間”這個表述的意義還在于，超越了“媒體”的說法。這個提法能夠從更宏觀的層面認識網絡的社會本質，為未來更準確地理解網絡提供了一個臺階。但是，我們不能停留在一個分類的視角，如果網絡什么都是，那么也什么都不是。我們仍然需要一個更本質的概括。

（五）網絡就是虛擬世界

具體的、分類的角度看問題解決了許多基礎性的問題，那么我們來從宏觀的角度考慮問題。網絡媒體和傳統媒體相互映照，那么“網絡媒體”的母體網絡呢？網絡的對照物是什么呢？找到網絡的對照物和聯系，我們似乎也就可以找到“網絡是什么”的答案。這個思路接近馬克思探究“人是什么”或“人的本質是什么”的思路，馬克思如此定義：“人的本質……是一切社會關系的總和”，“人的本質是人的真正的社會聯系”。[5]

經由關系、聯系來解釋本質，是一個合理的路徑。由此知道，“網絡是什么”，當然也可以從網絡與對照物和網絡的全部聯系中，認識網絡的位置、特點和作用，那么“網絡是什么”的問題也就得到一條清晰的出路。

“網絡是什么”的長期爭論展現了研究對象自身的復雜性和多變性。其復雜表現為網絡上形態眾多，作用和影響各異；其多變性表現為網絡上原創技術出現周期很短，網絡組成部分新成員不斷增加，新功能不斷開發，原有的形態也隨之發生了變化。

以前的研究思路就在這里出現了問題：我們長期從“網絡和媒體”的角度來試圖認識網絡的本質。結果證明不成功。我們在探討“網絡是不是媒體，是第幾媒體”的時候，長期糾纏不清，認識混亂。我們把“網絡是不是媒體”這個問題拋開，跳出這個狹隘的怪圈，直接討論網絡對于人意味著什么？

用信息流的觀點來看待網絡可能更能接近網絡的本質。信息總是從一地流向另一地，信息的復雜流動，也可稱為精神交往，成為信息時代的非常重要的內容。美國的“信息高速公路”計劃，就是一個推動信息流動的計劃。所以，如果把信息比喻為乘客；那么網絡上的形態組成，如“網絡媒體”、電子公告等就是在道路上奔跑的汽車；網絡就是道路。三者的關系就是“乘客、汽車和道路”的關系。同樣，我們觀察另一個系統，信息依然是乘客；各種形態的傳統媒體是在道路奔跑的汽車，比如報紙、廣播、電視等；現實世界可比喻為道路。那么我們面前有兩條道路，道路奔跑著形態不同的汽車，汽車里坐著乘客。

這個比喻的意義在于，把網絡和現實世界看作是同等的存在。虛擬世界和現實世界相對存在，互相作用和影響。那么，網絡能夠承擔這樣大的比喻么？網絡有資格成長為足以與現實相對而存在的“第二世界”么？

從歷史上看，李普曼提出了“擬態環境”的概念，日本學者藤竹曉提出“信息環境的環境化”的概念，[6]這些概念都傳達出這樣的含義：在一個走向信息社會的時代里，大眾傳播媒體營造的信息空間，已經構成了一個區別于現實環境的“第二環境”，也即“信息環境”、“擬態環境”，盡管當時這個環境還沒有足夠完整、真實和獨立。而在今天，這個“信息環境”、“擬態環境”在網絡的催生下已經相當成熟，甚至形成了夏學鑾使用的“網絡社會”[7]，開辟了馬克·波斯特提出的“第二媒介時代”[8]，發展出一個張允若提出的“第二世界”。[9]那么我們將面對著劉建明提出的“雙重存在”的“社會”（即領土意義上的國家社會和超級信息和觀念全球化的社會）。[10]

我們深知，網絡在傳播技術方面的優勢遠勝傳統大眾媒體，它對“信息環境”、“擬態環境”的構成起到更為巨大的作用。社會演變的信息化，信息傳遞的網絡化，這兩個趨勢就決定了未來的時代是一個新的時代，在這個時代里，現實社會和虛擬社會，現實世界和虛擬世界，第一世界和第二世界，對立而存在。既相互滲透，又相互聯結和影響。

如果從世界的角度來理解，那么此前的“道路和汽車”的比喻，可以置換為比喻為“大地和房子”的比喻。那么顯然存在著兩種“大地和房子”，現實大地上建造著現實中的傳統媒體形態；虛擬大地上建造著虛擬中的網絡媒體形態。在本質上，虛擬大地不是“上帝之城”，只是現實大地的一個變形的折射；同樣在本質上，網絡媒體形態不是“創新”的產物，而是傳統媒體形態在虛擬大地上的折射，也是延伸。

這個比喻超過了傳播的意義，而是建造了一個“精神交往”的世界。如果說，傳播畢竟強調的是信息的流動和疏離個體的連接；那么“世界”的概念顯然要大得多，它包含了駐留和傳播，固守和變遷，穩定的秩序與流動的革命或者改良等等。

最后筆者的觀點水到渠成，“作為虛擬世界的網絡”超過了“作為傳播媒介的網絡”，更充分而且有說服力地解決目前網絡理論解釋中遭遇到的困惑和糾纏，也是我們對網絡本質認識發展的新階段。

[參考書目]：

[1]方興東：《“網絡社會化”新時代的來臨》，參見陳衛星主編：《網絡新聞和社會發展》，北京：北京廣播學院出版社,2001

[2]閔大洪：《網絡傳播研究亟待加強》，載《新聞與傳播研究》2000年第1期

[3]閔大洪：《網絡媒體定義與中國網絡媒體生態環境》，參見鄧炘炘李興國主編：《網絡傳播與新聞媒體》，北京：北京廣播學院出版社,2001

[4]杜駿飛：《網絡新聞學》，北京：中國廣播電視出版社,2001

[5]《精神交往論——馬克思恩格斯的傳播觀》，陳力丹，第1版，北京，開明出版社，1993年8月

[6]郭慶光：《傳播學教程》，北京，中國人民大學出版社，1999

[7]彭蘭：《網絡傳播概論》，北京，中國人民大學出版社，2001

篇（5）

1．2婚喪嫁娶民俗衍生出新型文化產業婚喪嫁娶是家庭中的大事，對于農民來說尤其重視，現今專門服務于婚喪嫁娶的民間樂隊就是在此基礎上迅猛發展起來的一項新型文化產業。調查結果顯示，78．88%的村民表示婚喪嫁娶時會請民間樂隊來助興表演，而且隨著這一產業的發展，樂隊的表演形式也在不斷豐富，如唱戲、歌舞、相聲小品、二人轉、魔術雜技等，其中農民請的最多的是唱戲表演和歌舞表演，分別占34．37%和30．48%。在調查民間樂隊花費情況時，被調查者的支出存在差別。94．92%的被調查者表示花費超過500元，且在500～1000元和1000～1500元這兩個區間比較集中，所占比例分別為27．08%和27．93%，這一情況說明農村在婚喪嫁娶上聘請民間樂隊的投入并不小。

1．3文化基礎設施落后，硬件設備不能滿足農民文化需求電視、手機仍然是農民家中主要的文化設備，二者占67．88%的高比例;其次是影碟機，占15．53%;受農村經濟水平和農民自身收入的限制，電腦、數碼相機等相對高端的硬件設備在農村家庭中的購買率較低，電腦占11．20%，數碼相機僅占5．4%。在調查村鎮公共文化設施時發現，公共文化基礎設施的形式逐漸多樣化，如有線電視安裝、網線鋪設、廣播站、體育場地、圖書館、文化活動室或文化廣場、報欄及戶外健身器材等，但并未普及。對于村子里現有的公共文化設施，56．65%的農戶表示不能滿足村民的文化需求，在今后的文化建設中，完善硬件設施的同時還要加強設施使用情況的監督管理。

1．4農村文化隊伍年齡大、人數少、技術低，文化隊伍建設亟待提高在調查文藝隊伍建設情況時發現，文藝隊伍中人員年齡普遍偏大，隊伍的規模不大，大于20人的隊伍僅占14．23%。在文藝隊伍的專業技術方面，專業人員較少，僅占7．48%。針對農村文化隊伍建設積極性方面，被調查者年齡越小，熱情度和積極性越低，30歲以下的農民僅有21．67%表示愿意加入。綜上所述，河北省農村文化隊伍建設處于基礎階段，文化工作者專業技術不高，數量不多，年齡偏大，在今后的農村文化建設中應加強農村文化人才的建設。

2制約河北省農村文化建設的因素分析

制約河北省農村文化建設的因素是多方面的，宏觀經濟政策、個人素質等都可能影響其發展，文章在數據調查的基礎之上，從政策、農村經濟、農民素質及區域位置等方面著手，利用交叉列聯表方法，分析了以下幾方面因素對河北省農村文化建設發展的影響。

2．1政策因素由分析以往河北省出臺的文化政策可知，政府對農村文化建設工作是相當重視的。但是文化建設情況卻不是十分樂觀，政府出臺的文化政策下放到基層落實不了。原因如下:首先，從政策方面，河北省出臺的文化政策僅僅是綱領性的總體計劃，并不具體且不詳細，導致基層政府不知如何開展文化工作;其次，從政府工作人員方面，對落實農村文化工作人員編制、審批、考核等制度不明確，許多文化工作人員工作了幾十年后仍然是農民身份，客觀上打擊了農村文化工作者的積極性，嚴重制約了農村文化建設的步伐。以上兩點說明河北省文化建設相關政策及管理制度并不完善，應繼續深化、細致文化建設工作內容，具體落實文化政策，推動文化發展。

2．2經濟因素選取民間樂隊的花費情況作為列變量，且其花費為單次聘請樂隊支出額，選取農戶家庭總收入水平作為行變量，進行交叉列聯表分析，發現家庭總收入水平與聘請民間樂隊花費關系較復雜，具體見表2。由表2可知，家庭總收入水平與聘請民間樂隊花費情況的交叉列聯分析結果與本次調查預期的結果不一致。大多數農民在聘請民間樂隊上的花費處于500～1000元和1000～1500元這兩個范圍內;家庭收入水平“中等偏下”，樂隊花費超過2000元的也比較集中，且高出“中等偏上”家庭近5%。這可能是由于收入水平偏低的家庭在婚喪嫁娶場合更加注重形式，喜歡大操大辦;而相對收入水平偏高的家庭并不太在意，認為沒有必要消耗過多的金錢。

2．3區域因素河北省各地區發展狀況不同，區域因素對農村文化建設存在著影響。地理位置離城市越近，農村大學生愿意回村就業的比例越低，山區的被調查者表示，村里的大學生“相當部分回村就業”比例為10．4%，而城市郊區的只有6．9%。產生這一結果的原因可能是城市就業機會較多，就業環境遠遠優于農村，越靠近城市的村莊交通越便利，既可以滿足大學生的“鄉土情結”，又可以在城市獲得更高的就業環境;也可能是越靠近城市的村莊，經濟水平越高，在城市就業的經濟壓力比山區農村的大學生要小很多。家庭地理位置與大學生返鄉情況的關系見表3。

3對策建議

3．1地方政府應落實文化建設內容，規范相應制度地方政府應當轉變工作思路，將單純追求經濟績效的工作重心轉變為經濟文化兩手抓、經濟文化共同發展的建設內容，切實做好當地農村文化建設，不形式化，不做秀。加強農村文化建設，有利于促進農村經濟的發展，農村文化建設在新農村建設中具有重要作用。政府落實文化建設內容，規范相應制度:一是規范資金管理制度，建設農村文化僅僅依靠政府是不行的，文化建設資金除了政府劃撥之外，還包括社會籌資，不論哪種資金都要統籌規劃、統一管理，都需要不斷總結完善資金管理制度;二是規范人員管理制度，調查發現，河北省村文化干部或文化能人的政府編制得不到落實，有的工作人員工作了幾十年仍是農民身份，這一現象極大挫傷了其對文化建設的積極性，文化隊伍中大多數人是業余村民，專業性不高、年齡還偏大;三是規范法制管理制度，應建立相應的獎懲制度，防止出現資金挪用、貪污等現象［1］。

篇（6）

科技文化源于人類對自然的認識與改造，而真正意義上具有科技內涵的對自然的認識與改造，卻是與人類形成分工加協作的系統化和社會化生產方式相聯系的。系統化社會化生產方式的出現，促發了近現代科技文化的產生和發展。反之，科技文化的形成和發展又提高和擴大了系統化社會化生產方式的程度和力度，彼此構成互為因果的辯證系統關系。所以，廣義的科技文化就是現代科學和技術與系統化社會化物質生產過程的差異統一。而狹義的科技文化則是屬于人的思維活動領域的自然科學的基礎研究和工程乃至于產品設計過程的差異統一。

然而，不論是廣義的科技文化，還是狹義的科技文化及其發展都沒有達到從根本上使人類從繁重的勞動狀態下解放出來的目標。反倒是使得勞動的強度和長度不斷地加大，本來應該輕松愉快的現代生活卻變得壓力重重，顯得比傳統社會生活更加沉重。現代科技所創造的現代機械本應該為人們有更多的自由時間和全面發展創造條件，受人們的意愿所支配，而實際的情況卻相反，形式上方便了人們的生活，具有了現代生活的特征，受人們意愿的“支配”，本質上卻是人們的生活越來越受到這些現代機械的壓迫、奴役和排擠，這也正好驗證了某些科學家“機器人將統治世界”的預言。而這一現象從人類進入工業化社會以來，不論是一般的機械還是智能的機械都是如此。呈現的是本末倒置的人與人工自然的關系，現代機械的運轉已經脫離天然理性（自然生態平衡規律）的調控，反之也嚴重傷害了天然理性（自然生態平衡規律）的權威，也就是傷害了自然的生態平衡，進而也嚴重地傷害到人類自身（全球氣候不利于人類生活的變化就是最有力的實證），這樣的后果是與人類創造和發展科技文化的初衷背道而馳的。人類在不斷地認識自然和改造自然，并在從認識自然和模仿自然的生存過程向認識自然和改造自然轉型的生活過程之中，在認識活動與改造活動互為因果的發展進程中，創造了關于自然的科技文化。而人要有超越自然物的生存，首先就必須與自然進行物質、能量和信息的交換，并在這一過程中不斷地認識自然，理解自然，把握自然，實現對自然從片面到全面、從部分到整體、從現象到（本質）規律的認識過程，這樣才會形成現當代意義的自然科學和技術即科技文化。也就是說，人的社會物質生活的現代化是與科技文化直接相連的。

然而，人們的社會物質生活所內含的社會利益關系，有感性自然自發意義上所形成的社會利益關系，與理性自覺和創造意義上所形成的社會利益關系的區別。前者是順其自然的以自然性為主導的社會利益關系，具體表現為沿襲弱肉強食和以強凌弱的自然法則。但是，由于人所獨具的思維能力和相應的判斷力，弱肉強食和以強凌弱的自然法則在人類社會就難以暢行無阻。因此，人類自從順其自然地進入階級社會以來，為爭取平等和自由與民主的矛盾斗爭至今也沒有終止。而產生于人的物質生活領域的社會利益關系，正是社會科學尤其是馬克思的現代社會科學（哲學、政治經濟學、科學社會主義理論）所研究的主要對象。自然科技文化的發展所造就的生產和生活方式的系統化、現代化和社會化，與自然自發形成的傳統的社會利益關系的非現代化、非社會化和非系統化之間的不匹配和根本的不適合，以及由此而造成的人類社會內部利益流動關系的嚴重失衡和社會的不平等，正是馬克思的社會科學所揭示、批判和理性改造社會的對象。而后者則是在遵循自然科學所揭示的自然理性即自然生態平衡規律的前提下，以具有科學性且符合自然理性（生態平衡規律）的社會科學理論為依據，在社會理性精神的引導下對非社會化且失衡流動的利益關系進行根本的改造，進而形成關于社會的科技文化并與已經形成的關于自然的科技文化相匹配，使現代科技文化實現完整的形態，這才可能從根本上改變某些人在狹隘價值觀念的驅使下對自然生態環境進行有意無意的傷害，并努力避免違背自然生態平衡規律的客觀要求所進行的對自然環境的改造。正所謂，什么樣的社會利益流動關系就造成什么樣的價值觀念，只有理性而科學地構建起社會化、科學化、系統化平衡流動的社會利益關系，才能夠為普遍形成正確而完整的社會價值觀念提供可靠的基礎。在這樣的基礎上形成的科學的價值觀念，才能夠自覺地遵循自然的生態平衡規律，并為全面性新技術的發明創造和運用提供可靠的動力保證。

現代自然科學已經揭示了自然從微觀到宏觀的自然規律，既有對人的社會發展有利的規律也有不利的規律。而根據科學真理全面性的要求，相應技術的發明和運用也應是全面的。借鑒有利的規律發明對自然和社會都有利有用的技術，借鑒不利的規律發明預防自然災害和減輕自然災害的技術，使社會的可持續發展變為現實。而要實現這一目標，就必須有科學的社會價值觀念的配合，以及在此基礎上理性建構的平衡利益流動關系的支撐。而自然科學所揭示的自然事物之間平衡的利益流動所呈現的自然生態平衡規律，與社會科學所揭示的社會利益平衡流動所呈現的和諧統一規律，本質上是同一規律不同的表現形式而已。所以，不論是自然科學還是社會科學，不論是改造自然的技術還是改造社會（化解、緩和、解決和避免社會矛盾）的技術，目的都是為了人類能夠更好更愉快和輕松自由的生活，這就是現當代科技文化需要全面發展的實質。而正確地反映和揭示自然規律和社會規律，發明和運用科學基礎上全面性的技術，使改造自然的技術與改造社會的技術協調配合形成合力，才可能建構起自然與社會與人之間和諧的利益流動關系，并真正建成人化的自然與自然的人化的美好社會。正是基于這樣的理由，馬克思說過，自然科學與人的（社會）科學將是同一門科學，［1］82這就是現當代科技文化應有的內涵所在。

二、自然生態與社會生態的差異和統一

沒有差異就沒有世界，沒有差異就不會有自然生態，更不會有人類社會的存在和發展。所以，自然生態是包括人類社會在內的自然生物在差異統一基礎上的存在狀態。因此，人的社會生態不可能根本脫離自然生態而存在和發展，沒有差異統一的自然生態，就不會有人的社會生態存在的根據和前提。然而，自然生態僅有生物即植物和動物的存在，并不構成具體而現實的自然生態，而只是抽象的自然生態。而現實的自然生態還必須具有非生物的存在作為前提和基礎，沒有非生物的物質前提和基礎，就不可能有自然生物的存在和不斷進化。換一個角度看，正是非生物的物質在差異前提下的相互作用，在特定時間和空間上的演化，才形成了現實的自然生態，進而又經歷了不斷的演化，才呈現出自然界的精靈即具有能夠思考的人的大腦和以此為前提的人類社會和人的智慧的展現。所以，自然生態與社會生態之間呈現差異的根據，就在于人類特有的能思考的大腦所具有的思維活動和由其產生的智慧性的精神力量。正是這樣的精神力量，使人類超越了自然生物屬自然的本能限度，在腦力和體力的相互配合下形成了超自然的屬社會的物質力量和精神力量，并在與自然環境（自然生態）長期的相互作用過程中，取得了人的社會生存狀態和應有的主體地位，也就是“社會生態”的生成。然而，確證社會生態得以真正確立（在人的智慧支撐下）的人工自然，卻是在日益傷害自然生態環境的狀況下而得以擴展和壯大的。尤其是到了當代，更呈現出自然生態環境對人工自然及其人的社會生活越來越多的傷害。而伴隨這種傷害的持續和加劇，社會生態存在的意義將會越來越小。在自然界，各種非生物和生物以及各種動物和植物（人類社會暫除外），在差異的基礎上共同構成了自然的生態環境（與人的社會相聯系而言）和自然生態環境中千差萬別的自然生物的共存。是什么原因和力量造成了這樣共存的狀態即自然生態，而且是按照弱肉強食的自然法則（力量大小的排序）形成的生物鏈條，也就是自然的生態系統？而共存的前提是包容而非排斥，那么在弱肉強食的自然法則下，為什么能夠形成差異基礎上各種自然物的共存，并在彼此的相互作用過程中呈現出自然的生態平衡規律？仔細考察和深思后就不難發現，自然生態所以能夠出現平衡的存在狀態，是因為不同的生物之間貫穿著一條平衡流動的利益關系。在弱肉強食的前提下為什么會導致自然的生態平衡，而在人類社會內部弱肉強食的自然法則還在被有意無意地運用，可為什么不僅沒有帶來社會生態的平衡而是相反呢？客觀地說，自然生物之間正是在弱肉強食的自然法則下展示了彼此的依存關系。表面看，弱肉強食展示的是不同生物之間矛盾對立即排斥和離異的狀態，但實際上，這樣的狀態卻是短暫和有限度的。#p#分頁標題#e#

因此，可以肯定地判斷，正是這種短暫和有限的弱肉強食，而不是無限的趕盡殺絕式的弱肉強食，才換來了自然的生態平衡和自然生態平衡規律的展現。因為這是自然生物之間唯一的利益流動方式，也是自然生物共存的客觀依據。而自然生態的根本特征，就是自然生態平衡規律的存在。生態尤其是自然生態，作為一種生命的存在狀態，就是必須有平衡利益關系的流動，也就是必須有物質、能量、信息的交換與交流，否則，就只有自然的死亡態，一種無差異的死寂的世界。［2］人的“社會生態”以自然生態為依據，是自然生態系統不可分割的重要組成部分，是自然界生物鏈條的最高環節，因為自然生態的長期演化使人腦具有了能夠思維的功能，并在與自然生態環境的相互作用過程中，能夠形成認識自然和改造自然的思想意識，進而也形成認識社會和改造社會的思想意識。而科學地認識和改造自然與社會已經成為現代社會與傳統社會根本區別開來的標志，如果說近現代自然科學家開啟了人類科學地認識自然和改造自然的新時代，那么，以馬克思為代表的現代社會科學家，則開啟了人類科學地認識和改造社會的新時代，也就是開啟了社會科學及其技術與自然科學及其技術相互配合，使人類社會由片面走向全面發展的新時代。而科學地認識和改造自然，就是要在認識自然生態不同事物的個別規律、特殊規律和普遍規律的基礎上，在普遍規律許可的范圍內，運用對社會存在和發展有利的個別規律和特殊規律，進而建構起科學改造自然的可操作的實踐觀念，并付諸實際的實踐活動和現實地改造自然，使社會與自然生態環境之間形成良性循環的物質、能量、信息的利益流動，也就是彼此利益的平衡流動，這樣，社會與自然才可能真正形成符合自然生態平衡規律的和諧的自然生態大系統。但是，這樣的大生態系統并沒有形成，原因何在？“社會生態系統”要得以確立并持續地存在，對外就必須與自然生態環境進行物質、能量、信息的交換和實現利益的平衡流動，對內就必須實現個體與群體與社會（或國家）之間物質、能量、信息的交換，也就是實現社會利益的平衡流動。這雙重的利益平衡流動，才是社會生態系統得以確立和實現的根本依據所在。沒有人類社會內部利益平衡的流動，就不會有真正的社會生態系統，沒有社會與自然生態之間的利益平衡流動，就不會有自然與社會之間的真正和諧統一，即自然的人化與人化的自然的美好社會生活。所以，如何建構現代性的科學合理且平衡流動的利益關系，是擺在自然科學及其技術理論和社會科學及其技術理論面前的重大課題，兩者的如何配合與協調將成為人類社會能否全面實現現代化的依據之所在。

三、科技文化基礎上的社會生態文明建設

現代科技文化，系統地加以理解，應是自然科學及其技術與社會科學技術的有機統一。已有的歷史經驗表明，僅局限于現代自然科學及其技術的科技文化，并沒有促進人類的全面發展和文明進步以及物質文明與精神文明的協調發展和更加輕松愉快的社會生活。進而自然科學真理的全面性要求，在狹隘社會價值觀的束縛下，相應技術的發明和運用走上了片面發展的道路。同時也嚴重違背自然生態平衡規律的客觀要求。生產性技術的發明和運用，往往大于或高于生產廢物的回收和再利用技術的發明和運用，這樣的與自然生態環境的作用方式，嚴重傷害了人類賴以生存的自然生態環境。由此設問，沒有社會科學及其技術的協調配合，自然科學及其技術要獲得對人類價值實現的最大化（對自然和社會都有利的），可能嗎？沒有差異，就不會有不同事物之間以及與其環境之間的相互作用，沒有相互作用就不會有交換與交流過程的展現。然而，相互作用性質的不同則又決定了交換與交流的是否有效、是否順暢和是否互利。同樣也決定了自然生態的是否平衡與社會生態的是否和諧統一。這就說明，自然生態的平衡依賴于不同事物之間的差異協同（利益的平衡流動），而不是相反。自然界沒有嚴格意義上的矛盾對立的統一，只有差異協同所呈現的和諧統一。自然生態平衡規律就是自然的理性即天理，違背了這一天然的理性就將受到懲罰。所以，社會生態文明建設的首要任務就是把自然生態平衡規律所展現的整體性、系統性，及利益流動的平衡本質，實實在在地貫穿到人的社會生活的一切領域和實際行為過程的始終。

篇（7）

1.2延伸學校課堂的教育作用

21世紀，社會大發展要求人民群眾有豐富的知識和熟練的技能，而圖書館利用自身的館藏資源和形式多樣的服務方式，能擔負起進行文化科學知識再教育的任務。圖書館是學校正規教育的延伸，是社會性的教育機構，它不選擇教育對象，不受時間、地點、內容的限制，是現代社會繼續教育、終身教育的第二課堂。同時通過舉辦各種培訓講座、宣傳專欄、征文競賽、讀者沙龍、學術研討等活動，使人民群眾開闊學識眼界、培養多種技能、提高思想品德、增強鑒賞能力、充實精神生活。1.3提供館藏資源的情報作用在經濟高速發展的社會，市場競爭激烈，信息資源就是財富。圖書館文化建設的發展壯大在很大程度上取決于是否能滿足科研人員的需要、適應社會科學文化的發展需求。而圖書館向社會主動提供針對性、多元化、深層次的服務，是圖書館服務文化的重要體現。社會“吸收”了圖書館文化“營養”，經過“消化”后又會進一步豐富圖書館文化內涵。圖書館是當地社會信息資源中心，其擁有的得天獨厚的館藏信息資源、人才優勢和技術優勢，是履行科學情報職能的保證，能承擔起為社會政治、文化、經濟建設提供科技情報服務的重任。

1.4開發社會文化資源的作用

社會文化資源豐富，包括粗俗文化、大眾文化、小資文化、精英文化、民族文化等流行于各階層的文化。社會文化通過人類的長期積累，形成了文字書刊資料被圖書館收藏。而圖書館的服務文化就是研究用戶信息需求，把分散在不同載體上的信息資源進行評價、選擇，形成文摘、述評等二、三次文獻傳遞給特定用戶，實現圖書館文化為社會文化建設服務的一項信息增值活動。同時圖書館對這些信息資源所進行的搜集、存儲、加工和傳遞，就是對社會文化資源的開發利用。

1.5提供文化娛樂消遣的作用

圖書館是廣大人民群眾的知識家園，也是文化娛樂消遣的場所，其收藏的文藝書刊、藝術畫冊、VCD、電影音像制品等在為專業研究者服務的同時，也能滿足社會對文化娛樂的需要，給其他讀者帶來欣賞、娛樂、休閑的機會。而圖書館文化可以通過圖書館組織開展的文藝茶座、書畫展覽、影視片播放、文藝作品鑒賞與評論等各種文化服務活動而真正走入平民百姓當中，豐富和活躍人民群眾的文化生活，使大眾在享受美的同時既增長了見聞、陶冶了情操，還提高了文化修養，形成健康向上、輕松活潑的文化氛圍，進一步推動社會的文明進程。此外，在精神文明建設中，圖書館的精神文化及包羅萬象的書籍，能潛移默化地影響人民大眾的思想行為，對大眾的人生觀、價值觀起著獨特的導向作用。

2建設圖書館文化的具體內容

2.1建設圖書館行為文化

建設圖書館行為文化，是以人本管理為中心，對人的行為進行規范管理。圖書館內的“人”包括讀者和館員，既注重“以讀者為中心”，又要強調“以館員為根本”。人是所屬文化的創造者，又是所屬文化的承載體，打造一支具有創造力的高素質的館員隊伍是圖書館文化建設的前提。因此，館員除了具備一般社會群體所具有的高尚人格和道德品質外，還需具備圖書館人所特有的敬業精神、奉獻精神、團體精神、進取精神等。把這些精神化作圖書館的具體行為文化，滲透到讀者心中，在社會文化建設中起示范性作用，促進社會文化繁榮。建設圖書館行為文化，一方面給館員提供良好的成長空間，激發館員的使命感，不能呆板地用規章制度限制館員的行為。圖書館應營造創新環境，建立起鼓勵創新的激勵機制和認可機制，鼓勵館員積極參與創新活動，使館員整體向圖書館所制定的創新目標邁進。另一方面，圖書館的行為文化可以在讀者管理規章制度中充分體現出來，注重人文關懷，追求柔性化管理風格，給讀者帶來真誠和信賴的感覺，使讀者成為規章制度的執行者和自覺的維護者。

2.2建設圖書館服務文化

圖書館服務文化就是圖書館在服務過程中形成的價值觀念、群體意識、思維方式和行為準則的總和。和諧的圖書館服務文化是圖書館文化建設所追求的理想境界，是館員在為讀者提供服務時進行交流與互動而呈現的獨特文化。要為讀者提供為其所需的、恰到好處的服務，對圖書館各個方面的要求是非常高的，如館藏文獻資源、館員咨詢能力、服務方式、開放時間，乃至優美的環境設計、良好的服務態度等，都是圖書館提供優質服務的必備條件，也是建設圖書館服務文化應考慮的細微之處。另外，在圖書館服務制度的制定等方面，要以最大限度地方便讀者為宗旨，要改變傳統的以館藏為中心的行為觀念。只有讀者體會到圖書館服務的便利和價值時，才能吸引讀者利用圖書館，激發讀者的求知欲望，營造良好的文化環境，進而帶動社會文化的建設。

2.3建設圖書館學術文化

現代圖書館不僅是信息資源的傳播者，同時也是信息資源的生產者。圖書館的情報傳遞職能是圖書館員針對社會各項科研活動的需求，研究生產出信息資源產品傳遞給用戶的一種知識服務的職能。圖書館往往重視其工作職能，而對自身工作的理論研究關注不夠。建設圖書館學術文化，就是要建立對自身工作總結及理論研究的機制，激發圖書館員開展學術研究的主動性和積極性，提高圖書館的學術地位，達到提升圖書館服務層次、生產出高水準信息服務產品的目標。目前從圖書館學術研究工作開展來看，普遍存在的現象是以館員個體為主做一些研究性課題和工作，其主要目的是個人評級晉升的需要。這種現象造成了圖書館研究資源浪費、工作效率不高的不良后果。因此，作為學術服務機構的圖書館，應積極開展圖書館學領域的科學研究和交流活動，注重科研工作與圖書館自身業務工作的密切結合，善于從工作中發現問題、分析問題和解決問題，積極探索知識創新、知識管理、知識服務的新途徑、新方法。同時，圖書館還應通過參與課題研究、申報科研項目、開展專題服務等學術研究活動整合本館的研究力量，提升科研能力，提高辦館水平和服務質量，參與社會文化建設，使自身事業不斷地向前發展。

2.4建設圖書館網絡文化

目前網絡技術已滲透到圖書館的每一個工作環節，圖書館網絡文化的建設在一定程度上表現為網絡環境下圖書館的精神風貌和管理水平。它不是圖書館傳統文化的簡單延續，而是在繼承圖書館傳統文化的基礎上形成的具有網絡時代特征的一種新的文化體系，是一種獨特的文化理念。因此，網絡時代的圖書館不僅要注意信息資源的“知識產權”保護問題，還要樹立網絡信息安全意識，抵制信息污染。同時由于圖書館的網絡數字資源具有反復使用、多人使用，且不受時間、空間、地域等限制的特點，因此圖書館應積極利用多樣化的網絡信息手段，整合各類型的信息資源，把圖書館網站建成具有自己特色的積累文化、整合文化、傳播文化、研究文化和創新文化的主要基地；要建立網絡信息服務平臺，拓展網絡信息服務功能，提高資源使用效率。此外，建設圖書館網絡文化，應牢固樹立以互聯網為依托、以弘揚中華民族的優秀文化為主流、以讀者為根本、以知識服務為重點，最大限度地滿足讀者需要的整體服務理念，使圖書館網絡文化能夠融入社會文化并引導社會網絡文化健康發展。

篇（8）

公民社會是與市場經濟、民主政治和社會文明等相關的，公民社會的群眾意識基礎來自于公民文化，如何構建具有中國特色的公民文化應成為我們必須解決的重要歷史課題。社會資本理論可以提供較高的分析視角，本文試圖借助社會資本理論的若干觀點闡述當代公民文化建設的途徑和要素等問題。

一、社會資本理論的提出及運用

社會資本概念的提出相對較晚，對社會資本的理論研究更是20世紀80年代以后的事情。論文百事通但有關社會資本的構想卻早在100多年前就被意識到，如馬克思在對“資本”的精辟分析中，就擺脫了古典政治經濟學的局限，注意到“資本”不是物，而是“一種生產關系”，在他的視野中，“資本”不僅僅指純粹經濟學的含義，如私人財物、物質利益、生產力要素等，而是擴大到資本主義社會的全部生產關系。社會學家涂爾干也曾指出，大規模的工業生產會導致原有社會關系的崩潰，工業活動的競爭原理又不足以構成維護新社會關系的共同規范。他提出的解決之策是建立一種職業行會體系，將工廠、勞動場所的經濟需求與人們的其他社會需求聯系起來。

一般認為，正式提出‘“社會資本”概念的是法國社會學家布迪厄(P,)E3ourdieu)，他把資本分成經濟資本、文化資本、符號資本和社會資本等四種形式，認為社會資本是指某個個人或群體憑借擁有一個比較穩定、又在一定程度上制度化的相互交往，彼此熟悉的關系網。對社會資本理論研究貢獻最大的首推科爾曼(JamesColeman)。他主張從功能角度理解社會資本，社會資本主要存在于人際關系及組織之中，并為組織內的個人行動提供便利。他還認為，每個自然人從一出生就擁有了三種資本：一是由遺傳天賦形成的人力資本；二是由物質先天條件構成的物質資本：三是自然人所處的社會環境所構成的社會資本。

社會資本的提出首先受到社會學的高度關注，然后擴大到政治學(特別是比較政治學)、經濟學(尤其是制度經濟學)以及廣泛的文化研究之中。在逐漸擴展的領域中，公民社會與公民間信任凸顯出來，成為社會資本的一個核心內容。這要歸功于普特南和福山。

普特南(RobertD.Putnam)于1993年出版了(使民主運轉起來：現代意大利的公民傳統)。在這本書中，他使“社會資本”成為分析現代意大利社會的主題詞。他對社會資本的定義是“社會組織的特征，例如信任、規范和網絡，它們能夠通過推動協調的.行動來提高社會的效率”。在普特南看來，社會資本的本質性組成要素是集體行動中人與人之間的相互信任，其實質性功用是促成自發的合作之形成。普特南的最重要貢獻是將社會資本的運用相對確定下來。他改變了人們以往的陳見，以為只要推行新制度(如民主制等)，就可以改變人們的行為方式和思想觀念，從而產生與此新制度相適應的行為或意識，恰恰相反，一個社會或群體的既有社會資本狀況和水平不僅會對制度的引人進行取舍，而且會修正制度，或者與內源動力相聚合，實現向內在生長力的轉換，或者將它視之為單純的外源動力，拒絕它的輸人，最后使它瓦解，形同虛設。社會資本不僅是公民社會的基礎，也是一切政治共同體、社會團結等的基礎。普特南反復強調了這樣一個觀點：社會資本促成了有利于雙方利益協調與合作的社會信任。社會資本如何達成了這樣的結果呢?首先社會資本包括了公眾參與的網絡。社會資本不是靜態的或一次性的，而是在不斷的互動、不斷的運用中增殖的，因此從這一意義上說，社會資本是公共資源，而非私人資源。其次，在公眾參與和交往的過程中逐漸生長出廣泛互惠的準則，從而促進了社會信任。正是在參與和交往中，彼此結成各種自愿的、滿足不同需求的團體或網絡，通過這些團體或網絡實現每個人之間的協調和溝通，從而為解決集體行動的困境創造了可能，在這些環節中，相互的信任逐漸滋長。第三，公共參與的經驗、所結成的網絡、人員間的相互信任以及集體行動的成功，都可以拓寬參與者的自我意識，將“我”發展為“我們”，并提升參與者對集體利益的“興趣”。

為此，普特南特別強調建設平行的而非縱向式的社會網絡。因為縱向式的垂直網絡可能維持一個集團內部的合作，其規則往往傾向于排他，所以難以跨越社會分層，建立更廣泛的信任與合作。要充分肯定民間自發結社對社會信任產生的重要意義。政府不僅不是社會信任的提供者，相反，政府的不當行為經常會成為既有社會信任的破壞力量，所以，“當我們考慮經濟恢復對社群的影響時，我們必須權衡一下破壞社會資本的風險。”

普特南的結論也被一系列事實所證明。例如，1991年世界價值調查的證據表明：在調查的35個國家中，社會信任與社會參與緊密相關；在一個社會中其社團成員的密度越大，公民的信任度越高。信任和參與是同一個因素—社會資本的兩個方面。

福山(FrancisFukuyama)于1995年出版了(信任：社會美德與創造經濟繁榮》。他注重對社會資本產生的社會文化傳統基礎的分析，并將這樣的分析與一定社會或地區的經濟發展，特別是企業規模的不同特征聯系了起來。他把他所要分析的文化傳統分成了兩種類型：一是低信任度文化，一是高信任度文化。前者的代表性國家和地區是法國、意大利、韓國、臺灣、香港等，后者的代表性國家是日本、德國、二戰前的美國等。在低信任度文化中，社會結構以家庭、家族為主，社會資本成為“私人資本”，表現為個人的家庭關系、鄉里關系、血緣關系，而對外部人持高度的不信任感。在高信任度文化中，社會結構以某種公開、開放的社會交往與社會關系為主，如早期的北美以教會、教堂為合作基礎，德國人以同業公會為中介，日本人則產生了擬制家庭關系。

福山指出，通向社群生活的道路有三條：第一條是家庭和血親關系；第二條是血親關系之外的自發社團，諸如學校、俱樂部和專業組織；第三條就是國家。但三條道路所產生的社會關系層次、社會資本的深度甚至社會性美德的內容都非常不同。福山通過分析美國黑人的狀況發現，美國黑人不像白人大多有從舊大陸移植過來的宗教、工業、社群等傳統；也不像亞洲人大多有家族、同鄉會等聯系，美國黑人在一百多年間的受奴役歷史中，自身的文化印記和民族認同被完全毀滅，所以美國黑人就陷人了一個惡性循環：貧窮—不團結—更貧窮—更不團結。

福山最有價值的研究成果在于，他不只是肯定社會資本中的信任因素，更看重它與美德的關聯，他對信任的界定是，“謂信任，是在一個社團之中，成員對彼此常態、誠實、合作行為的期待，基礎是社團成員共同擁有的規范，以及個體隸屬于那個社團的角色。”他說，“一個人可以通過‘投資’來獲得普通的人力資本如大學教育或經過訓練成為一名機械師或計算機編程專家，他所要做的僅僅是上二所合適的學校。與此相反，社會資本的獲得要求人們習慣于群體的道德規范，并具有忠誠、誠實和可靠等美德。”

二、公民文化的內涵及意義

戰后以來政治學研究的最新趨勢是逐漸放棄了對國家和權力的傳統熱情，代之以對政策問題的關注.在探討政策制定、實施過程中，廣義的文化現象進人到政治學視野，這意味著政治學告別了一百多年來力圖科學化、價值中立化的傾向，開始注意政治體制運作與民眾文化、歷史傳統所提供的思想資源之間的關系。公民文化正是在這樣的背景下產生的。

加?A?阿爾蒙德明確提出了公民文化的概念，他認為公民文化是一種人文文化和科技文化之外的第三種形態，但公民文化不是空穴來風，而是“現代與傳統的混合文化”，“它是一種建立在溝通和說服基礎上的多元文化，它是一致性和多樣性共存的文化，它是允許變革，但必須有節制地進行的文化：這就是公民文化。

對照西方政治社會的歷史，不難發現，公民文化的明確提出雖然相對較晚，但公民參與、公民結社以及政治生活的規則、程序、信念等的形成卻有了充分的積累，為公民文化莫定了堅實的基礎。我們同樣可以發現，西方公民文化的核心不是解決政治與公民的關系，而是回答具體政府行為，例如政策制定過程中對公民要求的回應之類的問題。但在中國歷史上國家始終沒有成為政治忠誠的終極對象，結果，不斷出現因權力關系轉換而產生的社會動蕩。我們的公民文化應解決一個更根本的問題，就是將國家上升為首要的政治理念，提升國家的地位，使之高于所有政黨、經濟部門等所有利益群體之上。

“在公民文化中參與者政治取向與臣民和村民政治取向是結合在一起的，而不是前者取代后者。個人在政治過程中成為參與者。但是他們并不放棄他們作為臣民或村民的取向。…當這些被保留的較傳統的態度和參與者取向相融合的時候，便導致了一種平衡的政治文化，在這種文化中，既存在著政治的積極性、政治卷人和理性，但又為消極性、傳統性和對村民價值的責任心所平衡。不僅如此，正是在公民文化中，公民間的信任得以確定。“在公民文化之中。人際關系的規范、人們社會環境中普遍信任和信賴的規范，滲人政治態度之中并調節著這些態度。因為“公民文化的一個重要的組成部分，是一整套對其他人的信任態度—一種擴散的、部分不一致的模式，這種模式不容易適合于明確的教誨。……公民文化是通過一種復雜的過程進行傳遞的，這包括在許多社會機構中的訓練—家庭、伙伴群體、學校、工作場所、以及在政治系統自身之中。

社會資本與公民文化的結合點在于創生出高度的公民信任，從而使社會信任對公民的迫切性變得更加直接。但公民信任并非一夜之間憑空產生的，相反，它是在公民的互動過程中逐漸積累起來的。

公民文化之所以能夠為公民社會提供信任在于，高度的公民互動創生了高于無數個人之上的政治認同感，由此，阿爾蒙德相信，這樣的公民文化是先在的，只有培育出豐富的公民文化，才會形成公民間信任，從而促成有意義的合作。歷史上，公民文化首先在西方產生，主要因為近代西方率先發展出了多種多樣的公共生活形式，如市場、教會、學區、俱樂部等。但這不等于說公民文化只能在西方產生，在其他國家產生公民文化和相應的公民信任可借助革命、激情、政治動員等方式，突然地向舊有的社會結構中灌人，但隨之必須進行逐步的、持續的培育過程，并且與傳統、既有的傳遞組織聯系起來，如家庭、社區、教會、協會等，才能實現新舊政治態度和行為方式的融合。

我國建立社會主義制度后，立即著手公民文化的推廣，在加強教育、擴大社會福利的同時，也強化了各種實際的參與、監督工作，公民文化得到了發展。“”期間，公民文化受到極端破壞，公民身份也喪失殆盡，嚴重推遲了社會主義民主建設進程。一個后果是我國的許多公民至今還缺乏應有的權利意識，還沒有拿起憲法和法律賦予的權利武器爭取和維護自己的正當利益。

與西方國家不同、我國的公民文化不是自發產生的，而是在政府等部門支持下培植起來的，如在中國，許多國有企業、事業單位同時也承擔著政治功能，塑造著公民文化，使公民實際地感受到公民文化的無所不在。但由于公民文化不是自發地累積的、缺乏群眾基礎，公民文化在我國又表現得十分膚淺，不夠探人人心。

1998年7月至9月，在湖北的襄樊市展開了一場“誰養活誰”的大討論。這場討論引起了人們的深刻思考，使許多人明白了一個道理：政府是靠納稅人的稅款來運作的，政府運作的目的是為了給納稅人提供服務的，沒有納稅人，政府就會癱瘓，而沒有政府提供的各種公共產品與服務，納稅人就會有許多事做不好或做不成。政府工作人員與一般公民的關系就在公開討論中得到澄清。在我國，公民文化開發的一個重要任務是培育公民的政策參與意識。公民的政策參與程度，取決于兩個方面：第一取決于公民的政治主體意識、政治效能感、政治安全感和政治技能等主觀方面的因素。第二，取決于政治體制所提供的政治參與的形式和途徑是否充分和有效。公民文化開發的第二項重要任務是通過“政治再社會化”.建構與黨在社會主義初級階段的總方針、總政策相適應的新的政治文化觀念。

三、增進社會資本的措施

著名經濟學家阿羅曾指出.“在那些經濟發展落后的社會的許多特征中.(有一點)是缺乏相互信任。”套用一句名言：成功的社會是相似的.不成功的社會卻各有各的不成功之處。成功社會的一個重要方面就是存在或保有充沛的、表現為社會信任的社會資本。

在我們的日常生活中，并不缺少信任的動機，因為從常識經驗中就可以得知，信任可以減少矛盾，降低成本，使合作得以建立。然而，實際上，很少人主動地付出信任。這主要由于我們常常不敢確信自己對他人的信任之舉能否換回同樣的信任。由于擔心成為“冤大頭”，結果信任就在人人都盼望卻鮮有人踐行中流失。不過，信任并非合作的前提條件，而只是一種副產品，是合作與友誼的伴生物，是共同道德觀和宗教觀的產物。信任不是一種隨著使用而減少的資源，而是相反，越用才可能越多，信任是由于不用而減少的。為了培育社會信任需要從多方面人手，如確立共同的行為規則、樹立有權威的監督和制裁機構與標準等。

社會資本應建立在豐富的多樣性基礎上，這就要求改革單純以國家、民族形成為基點的慣例，而對其他文化和人群采取更寬容、開放的態度。今天的公民與其他公民更廣泛的聯系和相互作用，一道尋求在某些重要領域，如健康、社會服務、交通、環境、公共秩序等方面，達成保護個人權利相關的共同點。因為社會信任側重的是不同公民間的相互溝通，在態度、行為等方面達成理解。

社會資本是可以通過有意識地培養加以確立和深化的。社會資本的積累是與教育緊密相連的，這既包括公民個人在態度和觀念上的不斷提升，也包括國家和各地方政府在制度上的改進和教育上的投人，創造條件以使公民認同得到普及和深人。此外，無數事實還表明，政府政務公開、透明、受教育機會的增加、基層地方組織的民主實踐等都有助于社會信任的成長。在我國，1982年修改憲法時，把《公民的基本權利和義務》一章提到《國家機構》一章的前面，強調國家機構的設置要為保障公民的權利服務。政府存在的意義就在于要保障公民的權利和自由。豐富社會生活，改變過于“私人化”、“個體化”的生活方式，也是一個重要舉措。近十幾年來，中國人利用閑暇時間的方式有所改變，最明顯最有力的工具是電視，人們花在看電視上的時間越來越多。而看電視是被動的接受過程，畫面的不斷切換.沒有留下思考的空間，而且強烈的視覺沖擊嚴重干擾了我們的冷靜、理性判斷，激發和刺激了我們過多的情緒反應。電視在使我們的社會認知更廣泛的同時也更淺顯。

現代社會的一個顯著特征是：隨著各種新型通信手段的不斷更新，各種資訊技術被廣泛運用于日常生活，人們的信息獲取、享有、接受等變得“平均”和即時化起來，形成了所謂的大眾化時代。我們可以將日常生活中經常接觸到的各種媒體做一分類：把報紙、雜志當作紙質媒體形式，而把廣播、電視當作形象媒體形式，網絡則是虛擬媒體形式。報紙、雜志占用空間.需要不斷花錢購買，但它的報道有深度分析，讀者可以邊看邊想，更富有人文色彩。讀者與作者之間可能存在難以逾越的空間和時間距離。廣播和電視通過無線信號傳播，并且配有聲音或圖象，而且一次性付費購買后可以長期使用，更加便利，易于形成“快餐式文化”的平臺。網絡實現了對等、互動的聯系，可以多人同時瞬間完成信息交流，雖然只需一次性購買就可以長期使用，但前期投人較大，而且由于它打上了“高科技”的旗號，讓一些年長者、低學歷的人乃至偏遠地區的人望而生畏。另外，網絡所傳遞的信息過大，沒有過濾和斟酌，有許多過于情緒化、主觀化甚至還有一些不太健康、不太文明的內容。總體上說，報紙、雜志給人的印象是嚴肅的、有文化品位的；廣播、電視給人的印象是輕松的、有權威的；網絡則是隨意的、不成熟的。我們近期所作的社會調查充分證實了這一點。

通過上表可以看出：第一，對一種媒體接觸越多、越頻繁，對它的信任度也越高，除1人回答沒有看過電視外，其他人都看過電視，相應地，對電視的信任度也高，同樣，有321人從未接觸過網絡，對網絡的信任度就非常低。第二，人們更加信任圖象而非文字，結果，電視的信任度最高。第三，人們更加信任有官方的、正式背景的對象，所以，報紙比雜志、廣播比網絡等更受到人們信任。第四，人們對傳統的、習慣的媒體形式更容易產生信任，于是，網絡因其新潮而不被人們看好。綜上所述，五種媒體依信任程度高低排序，分別為：電視、報紙、廣播、雜志、網絡。

通過細致的分析又進一步發現，一般來說對同一媒體的接觸越多(或越少)，對它的信任就會越高(或越低)，廣播、報紙、雜志、網絡都是這樣，但電視的情況是個例外(不論是否經常看電視)，而且與性別、婚姻職業、政治面貌、年齡、學歷等都沒有太大關聯，人們對它的信任都普遍較高。不過，對電視的信任程度卻存在城鄉差別。此外，人們是否經常接觸電視并不影響對廣播、報紙、雜志或網絡等的信任，但廣播、報紙、雜志或網絡之間卻存在相互影響的關系。這大概也印證了我們在上文中所提到的一點，電視的普及和對我們生活方式的改變，嚴重干擾了我們日常交往的方式，而且使我們的交往變得表面和淺層化起來。很遺憾，對電視的消極影響，還沒有引起我們社會各界的足夠重視。

篇（9）

部分政府工作人員的貪欲和對公共權力的濫用，在創新社會管理上不可避免地形成諸多不應有的人為阻力。檢察院可以采取以下三項措施來清除障礙:一是不斷加大查辦職務犯罪工作力度，將阻礙社會管理創新的腐敗分子繩之以法，以清除隱匿于社會管理機體中的毒瘤。2011年以來某縣檢察院共立查各類職務犯罪案件56案81人，有效地遏制了職務犯罪的發生，為該縣營造了一個清廉高效的發展環境。二是以執法辦案中發現的問題為切入點，積極發揮檢察建議在參與社會管理中的作用。2011年以來發出檢察建議48件，對在履職中發現的一些部門管理漏洞認真分析，形成針對性、操作性強的檢察建議，納入有關部門的管理。三是對政府重大工程、重點項目、政府采購招投標等活動進行現場監督及跟蹤巡訪，從機制、制度、管理和監督等方面及時提出意見建議，并督促其整改落實。

2．防范處置因司法不公引發的突出社會矛盾

公平正義的失衡和司法人員道德的失范極易引起公眾的不滿，特別是在通信、網絡技術發達的當今社會，因有關部門執法不公、不嚴而引起的事件更易受到人們關注和炒作，進而演變成。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣職責，是化解社會矛盾的重要手段，是廣大人民群眾的期盼和需求。只有不斷加大工作力度，才能杜絕因司法不公而引發的新的社會矛盾，整個社會的發展環境才能得到凈化。

3．營造促進社會管理有序運行的良好治安環境

首先，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，創造良好法治環境。2011年以來，某縣檢察院共批準和決定逮捕各類刑事犯罪案件177案252人，提起公訴354案470人，批捕、準確率均達100%;次之，認真落實檢察環節各項綜合治理措施，積極配合有關部門，重點抓好違法犯罪多發人群、網吧等重點人群、行業的管理，進一步健全社會治安防控網絡。第三，積極開展法律宣傳。通過贈送法制宣傳資料、舉辦法制講座、開展法律服務等多種形式進行普法宣傳，不斷提高公民的法律意識，增強依法辦事的自覺性，從而達到預防和減少犯罪發生的目的。

4．加強幫教管理感化挽救工作凝聚社會正能量

一是積極協調法院、司法、公安等部門，加強對被依法判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、剝奪政治權利、裁定假釋等并在社會上服刑的罪犯的矯正，積極參加社區矯正工作，對監外執行罪犯進行考察，及時發現糾正存在的問題。2011年以來，某縣檢察院將監外執行罪犯全部納入微機管理，實現了對監外執行罪犯管理的系統化、規范化。二是積極參與青少年群體的教育保護工作，完善未成年人犯罪案件辦理機制，成立未成年人犯罪專案組，強化案后回訪幫教，跟蹤未成年犯的改造情況及改造效果，以上法制課、成立幫教對子等形式，開展法制宣傳進校園等活動，預防和減少青少年違法犯罪。三是積極配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業、生活、家庭等方面的困難。

5．開展工作創新為促進社會管理增添動力

一是積極探索“檢調對接”，對當事人有和解意愿、案件具備和解條件的，積極引導、促成當事人和解。同時，與人民調解、司法調解、執行和解、行政調解有效銜接，實現工作合力的最大集結。二是積極參與對網絡虛擬社會的建設管理。安排專人開展日常檢察動態與網絡輿情監測，及時收集涉檢輿情，快速發現網上有害信息，正確引導網上輿論，有效制止各種網上炒作等損害檢察機關形象的公共事件發生。三是完善行政執法與刑事司法相銜接機制，加強信息交流，暢通發現渠道，促進相關部門認真履職。

6．推動社會管理制度機制建設不斷健全完善

結合檢察機關在執法辦案中發現的問題，特別是針對承擔社會事務公共管理職能的政府部門發生的失職瀆職犯罪案件，因社會事務公共管理部門管理問題引發的刑事犯罪案件等，定期提出關于完善社會管理制度的年度綜合報告，促進社會管理工作制度化、規范化。三年來，在縣檢察機關推動下，縣政府及各部門共制訂、完善有關社會管理制度23項、健全機制9項，增強了社會管理的針對性、實效性。

二、檢察機關促進社會管理法治化亟待解決的問題

1．兩法銜接缺乏有效支撐

實現刑事司法與行政執法的有效銜接仍是一個亟待解決的重大課題。實踐中，部分行政執法部門中仍存在有案不立、以罰代刑等問題，直接影響社會管理法治化推進，必須從制度層面給予大力支撐，建立刑事司法與行政執法的無逢銜接，加快建設信息共享平臺，積極推進依法行政。

2．職能發揮缺乏統一整合

檢察機關推進社會管理創新，涉及反貪、反瀆、民行、預防、刑檢、宣傳等多項業務部門。但目前各業務部門在履行職責時缺乏有效溝通，難以形成整體合力，工作力度不強。如發送檢察建議，就存在各部門各行其是，缺乏整體性、統一性考慮的問題。機關內部缺乏一個有效整合各項業務，統籌開展社會管理創新的專業部門或機構。

3．辦案效能未能充分發揮

雖然檢察機關每年都要查處大批職務犯罪案件，但從近幾年案件統計數字可以發現案件數量是呈上升趨勢的。為什么案件會越查越多，排除黨和國家對查辦職務犯罪工作高度重視，不斷加大打擊力度等因素之外，查辦案件所應有的警示、教育、預防等辦案效果沒有得到有效發揮也是其中一個重要因素。

4．源頭問題沒能及時得以梳理

要善于把握促進社會管理的源頭性、苗頭性問題。充分發揮檢察機關善于密切聯系群眾、與基層接觸廣泛的傳統優勢，對一些具有普遍性、區域性的社會管理問題深入研究、系統梳理，為黨委政府科學決策提供有益參考，從源頭上促進黨委政府重大公共政策不斷完善，努力消除不穩定因素，減少不穩定事件的發生。

三、檢察機關促進社會管理法治化的基本途徑

2013年1月，對做好新形勢下政法工作作出重要批示，提出全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設的要求。檢察機關作為國家的法律監督機關，學習貫徹黨的十精神和重要批示，必須更加注重法治在社會管理中的保障作用，更加善于運用法治思維和法治方式破解社會管理難題，提高社會管理創新水平。

1．提高認識，準確把握檢察機關在社會管理體系中的角色定位

檢察工作與推進社會管理相輔相成，從一定意義上來講，檢察工作也是社會管理工作。列寧曾經指出，如果沒有一個能夠迫使人們遵守法權規范的機構，法權也就等于零。社會管理本源于政府職能，檢察機關源于憲法的授權體現法律監督地位。檢察機關在社會管理中的角色，就是正確履行憲法賦予的法律監督職能，為社會管理提供充分司法保障。人民檢察院推進社會管理創新的立足點、切入點在于依法履行法律監督職責，既不能游離于社會管理工作之外，又不能越俎代庖于行政事務之中，主要是依據憲法賦予的法律監督定位充分發揮監督作用，以黨的十精神和重要批示為統領，圍繞法治中國建設這一嶄新目標，以卓有成效的法律監督促進依法行政，為促進社會管理法治化服務。

2．立足源頭，最大限度為黨委政府科學決策提供有價值參考

檢察機關要緊緊圍繞黨委政府關于加強社會管理的一系列指示和部署，積極參與到重點工作中去。要善于運用法治思維指導實踐，以法治目光審視社會管理體系構建，通過法治方式促進管理創新。著眼服務社會建設大局，結合執法辦案和履行各項檢察職能，對普遍性、區域性的社會管理問題開展調查研究，向黨委政府提出對策性建議，對重大建設項目及重大公共政策的調整進行社會穩定風險評估，促進重大公共政策完善，從源頭上減少不穩定因素的發生;深入開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“五進兩服務大走訪活動”等，廣泛收集社情民意，及時發現傾向性苗頭性的民生訴求，積極向黨委和政府建言獻策，協助黨委和政府把住政策源頭;在執法辦案過程中，對于發現的社會管理方面存在的問題，積極向政府和有關部門提出檢察建議，完善內部制約監督，完善社會管理和服務。

3．嚴格履職，充分發揮執法辦案促進社會管理法治化的推動作用

檢察機關要有效履行批捕、、查辦和預防職務犯罪、訴訟監督等職責，切實擔負起中國特色社會主義法治建設者、捍衛者的重任。一是著力促進法治政府建設。健全完善行政執法與刑事司法銜接機制，加快建設信息共享平臺，及時監督糾正有案不立、以罰代刑等問題，積極推進依法行政;充分發揮查辦案件的懲戒作用，嚴肅查辦和積極預防國家工作人員在產業轉型升級、公共資源出讓、國有資產管理、城鎮化建設等過程中，失職瀆職等職務犯罪，促使公職人員依法履職、審慎用權;把預防職務犯罪工作擺上更加突出位置，廣泛進行預防宣傳，營造廉政建設的良好氛圍，促進行政權力依法規范行使。二是努力促進執法辦案效果的最優化。以法律眼冷靜觀察社會事務，洞悉每一起案件背后的深層次的社會關系、利益與矛盾，消除矛盾雙方的對立，尤其是要深查司法不公背后的腐敗問題，促進社會的和諧與安寧。正確把握寬嚴相濟刑事政策，準確把握寬嚴適用的范圍和標準，積極推進量刑建議、刑事和解、輕微刑事案件快速辦理等工作，減少社會對抗，維護社會穩定。

4．積極參與，大力推進社會治安綜合治理體系建設

一是充分發揮法律監督職能作用，對社會矛盾和影響穩定的因素及時進行排查，提出處置突發事件的預案;二是與有關部門密切配合，深入開展對重點地區的排查整治，對排查出來的黑惡勢力、兩搶一盜等犯罪案件，適時介入偵查，依法快捕快訴;三是突出治安防控體系建設，配合有關部門構建社區防控網、街面防控網、卡口防控網、內部單位防控網、農村防控網為主體的五大防控網絡，建立快速反應機制，提高社會管理控制能力;四是加強對三類重點人群的教育管理，解決影響社會穩定的潛在的突出問題，提高對流動人口的管理服務功能。

篇（10）

【中圖分類號】D669.6

科研立項；邢臺學院2012年校級科研專項課題，編號：XTXY12W04.

邢臺市老年大學成立于1995年12月，目前，校園占地面積達到18畝，建筑面積9000多平方米，有南北呼應的兩座教學、活動樓，配備有18個教室和多功能廳、舞蹈廳、音樂廳、微機室、書畫創作室、閱覽室、裝裱室、乒乓球室、臺球室等。擁有40多個專業116個班，4500多名學員，建成了一批像書法、國畫、太極拳、保健按摩、民族舞、聲樂、電子琴等常辦不衰的品牌專業，同時還設立了電子琴、古箏、鋼琴、保健、太極學堂、微機、戲曲、舞蹈等各具特色的專業教室，成立了書畫、保健、文藝、體育、綜合、遠程教育6個系。目前在全市有老年大學（學校）171所，校舍面積3.6萬平方米，專兼職工作人員660人，聘用教師760人，在校學員達3萬余人。近年來，老年大學在擴大辦學規模、提高教學質量、加強宣傳交流等方面得到了新發展新提高，取得了顯著成績。

一、多方籌措資金，建高標準校園

老年大學按照市委、市政府“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，采取財政撥一點、社會捐一點、個人湊一點、有關部門減免一點的辦法，多方籌集資金1139萬元建起高標準校園。1999年一期工程（南樓）投入使用，2005年二期工程（北樓）竣工使用。目前，校園占地達到18畝，建筑面積9000多平方米，有南北呼應的兩座教學、活動樓，配備有18個教室和多功能廳、舞蹈廳、音樂廳、微機室、書畫創作室、閱覽室、裝裱室、乒乓球室、臺球室等。在師資方面，老年大學大力實施請名師、創名牌、建名校的“三名”發展戰略，堅持以提高教學質量為中心，深入開展教學質量年活動，學校辦學規模不斷擴大。目前已擁有40多個專業116個班，4500多名學員。打造了書法、國畫、太極拳、保健按摩、民族舞、聲樂、電子琴等一批常辦不衰的名牌專業。學校建立了電子琴、古箏、鋼琴、保健、太極學堂、微機、戲曲、舞蹈等各具特色的專業教室，成立了書畫、保健、文藝、體育、綜合、遠程教育6個系，教學層次不斷提高。

二、體現以人為本，加強隊伍建設

老年大學始終把隊伍建設放在重要位置，以人為本加強師生“兩支”隊伍建設。一是教師隊伍建設。學校堅持誠聘教師、關心教師、尊重教師、宣傳教師的原則，建立了教師人才檔案，成立了后備教師資料庫。在校任教的60多名教師大多都是邢臺市各行各業的“名人”。通過組織教師開展教學觀摩、交流座談、備課本展覽等活動，有力地促進了教學質量的提高。二是工作人員隊伍建設。該校把“老同志滿意”作為工作標準，在工作人員隊伍中深入開展“樹組工干部形象”、學習實踐科學發展觀、“創先爭優”和文明服務大討論活動，著力建設一支愛崗敬業，甘于奉獻，對待老同志服務熱情，辦事周到，積極為老同志解難題、辦實事的工作隊伍。全校形成了上下一心，風清氣正，團結奮進干事業的良好氛圍。

三、科學規范管理，完善工作制度

在辦學實踐中，學校進行了大膽的探索，逐步建立完善了如創建文明機關工作制度、崗位責任制、工作人員職責達標意見、安全責任制、衛生責任制、固定資產保管使用責任制，制定了《十要十不要文明公約》、《工作職責》、《教師職責》等一系列規章制度，編印了《邢臺市老年教育工作制度匯編》，各項工作有章可循，促進了老年大學的健康發展。為加強對縣市老年大學的指導，印發了縣市老年大學“八有”檢查驗收標準、教學質量年活動工作目標、“雙先雙優”評選條件等規范性文件，做到年初有安排，年中有檢查，年末有總結，收到較好效果。目前，全市有老年大學（學校）171所，校舍面積3.6萬平方米，專兼職工作人員660人，聘用教師760人，在校學員達3萬余人。

四、重視文化建設，打造和諧校園

老年大學通過以下舉措營造校園文化氛圍，打造文明和諧校園：一是根據各專業教室不同特點進行布置，營造專業學習氛圍；二是各教室各活動室制作主題詞，懸掛于教室黑板上方或顯要位置；三是在樓道內精心制作了23塊展板，內容包括孝文化、校園文化、邢臺古文化、邢臺現代文化等；四是院內安裝了室外健身器材、進行了綠化、亮化、美化。特別是創建了自己的校歌、校徽、校訓、校報、校園網站等。文化建設，營造了濃厚的學習氛圍，為學校增添了新的亮點和看點。在學校大力弘揚尊師重教、敬老愛校之風，弘揚團結友愛、互相幫助之風，弘揚愛校如家、積極進取之風。