撥款申請書匯總十篇
時間：2022-07-08 02:34:29
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇撥款申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
主講人：李曉軍
為了進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近監(jiān)管優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金集中支付渠道不變、用途不改的原則下，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付流程，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理職責(zé)不清、監(jiān)管不力的問題，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能弱化的現(xiàn)狀，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管科學(xué)化、精細(xì)化管理。縣財政局于2016年2月28日下發(fā)了莊財發(fā)
[2016年]44號文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理方式進行了改革，對鄉(xiāng)屬預(yù)算單位的賬戶管理權(quán)（財政一體化信息管理平臺）和資金使用權(quán)進行了統(tǒng)一的分配，具體內(nèi)容是收回鄉(xiāng)屬各預(yù)算單位的財政一體化管理系統(tǒng)的用戶使用權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理、使用和維護，代行有關(guān)業(yè)務(wù)操作，改革后，鄉(xiāng)屬各預(yù)算單位資金使用權(quán)限不變，單位零余額賬戶支票的購買、管理和使用權(quán)仍歸原單位所有。資金計劃、支付等操作流程由財政所完成。下面我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付流程和財政所總預(yù)算會計賬務(wù)處理做以下講解。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付流程包括指標(biāo)管理、計劃管理、支付管理、銀行管理和賬務(wù)管理五個環(huán)節(jié)。
1、指標(biāo)管理
預(yù)算股將各類指標(biāo)通過財政一體化大平臺（以下簡稱“大平臺”）
統(tǒng)一下達到各業(yè)務(wù)股室（包括預(yù)算股），由各業(yè)務(wù)股室將正常預(yù)算經(jīng)費或用途明確的專項指標(biāo)直接下達到各鄉(xiāng)屬預(yù)算單位（以下簡稱“預(yù)算單位”）“大平臺”，實行直接支付或授權(quán)支付；對于需要進行二次分配的指標(biāo)，經(jīng)業(yè)務(wù)股室擬定方案分配后，再下達到預(yù)算單位“大平臺”， 實行直接支付或授權(quán)支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收到縣局各業(yè)務(wù)股室（包括預(yù)算股）下達的指標(biāo)后，由總預(yù)算會計依據(jù)指標(biāo)文件進行登記，并填寫《指標(biāo)通知書》（附件一，一式兩聯(lián)），送各歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗，由各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員送達相關(guān)預(yù)算單位。各業(yè)務(wù)股室下達預(yù)算單位指標(biāo)時，也以正式文件形式（如莊財預(yù)[2016]10號，莊財農(nóng)[2016]1號等文號）下達。對用途明確的專項指標(biāo)，可直接轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)算單位；對本級預(yù)算安排的或需進行二次分配的指標(biāo)，可直接發(fā)文下達預(yù)算單位。
2、計劃管理
計劃上報：預(yù)算單位收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所送達的《指標(biāo)通知書》后，填報《國庫集中支付用款計劃申請表》（附件二），預(yù)算單位用款計劃必須一次性進行上報，不能將一筆資金分幾次上報。對于預(yù)算經(jīng)費要按照資金撥付的均衡性等要求進行上報；對于項目工程資金要按照項目資金管理的全面性、及時性等要求進行上報。計劃上報要求《指標(biāo)通知書》送達當(dāng)日起5個工作日之內(nèi)完成，對于有文件規(guī)定的按照文件規(guī)定時限上報。
計劃審核：對預(yù)算單位報送的紙質(zhì)用款計劃，分別由財政所歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和所長審核簽字，總預(yù)算會計在“大平臺”進行計劃錄
入，最后由財政所長在“大平臺”審核后，報送財政局國庫股批復(fù)計劃。
3、支付管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收到財政局國庫股在“大平臺”批復(fù)的計劃，實行直接支付和授權(quán)支付。預(yù)算單位使用資金時，向財政所歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提供經(jīng)簽字蓋章的《國庫集中支付申請表》（附件三，一式兩聯(lián)），如屬于專項資金，需提供項目工程招投標(biāo)文件、預(yù)算、合同、稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)資料（一式兩份）。財政所歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要及時全面掌握項目進展情況和資金需求，并要對資料的真實性、準(zhǔn)確性進行嚴(yán)格審核，簽字后報財政所長復(fù)核，再由總預(yù)算會計在“大平臺”經(jīng)辦崗進行錄入和審核，錄入完成后最后由財政所長在審核崗進行終審。
屬于直接支付的，由財政所總預(yù)算會計在“大平臺”打印《財政資金直接支付申請書》（附件四，一式三聯(lián)），預(yù)算單位和財政所相關(guān)人員簽字蓋章后，由財政所總預(yù)算會計統(tǒng)一報送縣財政局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再由國庫股根據(jù)經(jīng)費、項目資金使用的有關(guān)要求，打印《財政資金直接支付憑證》（附件五）進行支付。屬于授權(quán)支付的，由財政所總預(yù)算會計根據(jù)預(yù)算單位報送的《國庫集中支付申請表》（附件三）在“大平臺”申請支付，并打印支票送銀行，由銀行先行墊付，人行當(dāng)日清算。
4、銀行管理
銀行收到財政局國庫股《財政直接支付入賬通知書》或預(yù)算單位轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票、電匯等憑證后，在“大平臺”核對一致后
先行撥款。人行收到財政局國庫股相關(guān)憑證后，在財政“大平臺”核對一致，將資金清算至銀行。
5、賬務(wù)管理
屬于直接支付的，預(yù)算單位根據(jù)財政局國庫股（支付中心）打印的《財政資金直接支付憑證》（附件五），收集項目工程招投標(biāo)文件、預(yù)算、合同、稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)資料后進行記賬；屬于授權(quán)支付的，預(yù)算單位根據(jù)銀行打印的《財政授權(quán)支付額度到賬通知單》（附件
六），憑取得的發(fā)票等資料登記單位賬務(wù)。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金總預(yù)算會計賬務(wù)處理說明
1、 按行政單位會計制度設(shè)置會計科目，進行賬務(wù)處理，同時
根據(jù)我們的工作實際和總預(yù)算會計記賬特點有所修改。
2、 會計科目設(shè)置
資產(chǎn)類：銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額
度（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）。
負(fù)債類：應(yīng)繳財政款（社會撫養(yǎng)費、新農(nóng)合資金等）、其
他應(yīng)付款。
凈資產(chǎn)類：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)。
收入類：財政撥款收入（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）、
其他收入（銀行存款利息等）。
支出類：經(jīng)費支出（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）、撥出
經(jīng)費（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）。
3、 記賬說明：
總賬登記說明：預(yù)算會計登記各預(yù)算單位“大平臺”和財政所專戶上的實撥資金總賬，共登記一本總賬，總賬按收入月統(tǒng)計表、支出月統(tǒng)計表每月只登記一筆，憑證后面附收入月統(tǒng)計表、支出月統(tǒng)計表。記賬時用指標(biāo)通知書作“大平臺”上的收入憑證，用支出申請書作“大平臺”上的支出憑證。屬于專項資金的并附項目資金本子封面、金額頁、稅票作為附件。實撥資金以撥款單作收入支出憑證。一事一議、兩項服務(wù)賬務(wù)按原來的會計科目記賬。
分單位明細(xì)賬登記說明：綜合會計、教育經(jīng)辦和衛(wèi)生經(jīng)辦根據(jù)指標(biāo)通知書、支出申請書、撥款單等單據(jù)復(fù)印件按時間先后順序，一筆資金編制一個憑證，逐筆登記各自“大平臺”資金和實撥資金收入、支出明細(xì)賬。
4、 常用會計分錄舉例
資金收入
⑴ 收到指標(biāo)通知書（授權(quán)支付資金）
借：零余額賬戶用款額度
貸：財政撥款收入（明細(xì)：基本支出、項目支出）
⑵ 收到指標(biāo)通知書（直接支付資金）
借：直接支付資金用款額度
貸：財政撥款收入
直接支付資金用款額度科目說明：行政單位會計制度上沒有
這個科目，行政單位會計制度上直接支付資金只有在支出的
同時才能做收入（根據(jù)財政直接支付入賬通知書、財政直接
支付憑證及相關(guān)原始憑證，借：經(jīng)費支出 貸：財政撥款收入），假如財政在年初下達了一筆直接支付資金，有些預(yù)算單位在幾個月后或第二年才支出這筆資金，按照行政單位會計制度我們就反映不上這筆資金，但是我們總預(yù)算會計記這個賬的目的是為了及時準(zhǔn)確的反映所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金收入、支出和結(jié)余，所以經(jīng)過討論創(chuàng)造了這個科目，便于更清楚的反映這項資金。
⑶ 收到指標(biāo)通知書（實撥資金）
借：銀行存款
貸：財政撥款收入（明細(xì)：基本支出、項目支出）
⑷ 收到銀行存款利息收入
借：銀行存款
貸：其他收入
資金支出
⑴收到支付申請書（授權(quán)支付資金）
借：經(jīng)費支出（明細(xì)：基本支出、項目支出）
貸：零余額賬戶用款額度
⑵收到支付申請書（直接支付資金）
借：經(jīng)費支出（明細(xì)：基本支出、項目支出）
貸：直接支付資金用款額度
⑶收到支付申請書（實撥資金）
借：經(jīng)費支出（明細(xì)：基本支出、項目支出）
貸：銀行存款
年終轉(zhuǎn)賬
⑴ 財政撥款收入年終處理
借：財政撥款收入
貸：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)
⑵ 經(jīng)費支出處理
借：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)
貸：經(jīng)費支出
⑶ 年終財政注銷直接支付用款額度
借：財政應(yīng)返還額度
貸：直接支付資金用款額度
⑷ 年初財政恢復(fù)直接支付用款額度
借：直接支付資金用款額度
貸：財政應(yīng)返還額度
⑸ 年終財政注銷零余額賬戶用款額度
借：財政應(yīng)返還額度
貸：零余額賬戶用款額度
⑹ 年終財政恢復(fù)零余額賬戶用款額度
篇（2）
第二條本辦法適用于使用財政性資金的市級行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購單位）。
第三條市級政府采購資金是指采購單位獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金，包括財政性資金（預(yù)算資金和預(yù)算外資金）和與財政性資金相配套的單位自籌資金。
預(yù)算資金是指財政一般預(yù)算收入（含納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、罰沒收入）和基金預(yù)算收入安排的資金，包括年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)單位留用的未納入預(yù)算管理的財政性資金。
單位自籌資金是指采購單位按照政府采購拼盤項目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。
第四條市級政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過銀行直接支付給中標(biāo)或成交的供應(yīng)商的撥款方式。
市級政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變采購單位預(yù)算級次和單位會計管理職責(zé)。
第五條納入政府集中采購目錄中的采購項目和資金數(shù)額較大的分散采購項目，其采購資金實行財政直接撥付辦法。
實行財政直接撥付的具體的政府采購項目，市財政局將在批復(fù)給單位的政府采購預(yù)算表中明確。在年初部門預(yù)算尚未批復(fù)前，需支付的項目，市財政局將依據(jù)有關(guān)原則專項處理。
第六條市財政局國庫支付中心，是辦理市級政府采購資金支付業(yè)務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)。
第七條市級政府采購資金劃撥業(yè)務(wù)的銀行，必須是經(jīng)人民銀行*市中心支行國庫部門認(rèn)證具有財政性資金支付業(yè)務(wù)資格的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行，并通過招標(biāo)形式確定。
第八條市財政局國庫支付中心按規(guī)定在中標(biāo)銀行開設(shè)政府采購資金專戶（以下統(tǒng)稱市級政府采購資金專戶），專門用于支付政府采購資金。其他任何部門、單位（包括集中采購機構(gòu)）不得自行開設(shè)政府采購資金專戶。
第九條市級政府采購資金專戶以及納入專戶管理的各類采購資金，由市財政局國庫支付中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。
第二章資金撥付方式和程序
第十條納入市級政府采購資金專戶的各類資金，各單位在采購活動開始前3個工作日，將資金匯集到“市級政府采購資金專戶”。
第十一條財政直接撥付方式的具體管理程序
（一）支付申請。采購單位根據(jù)合同約定需要付款時，應(yīng)當(dāng)填寫《基層預(yù)算單位財政直接支付申請書》，經(jīng)一級預(yù)算單位審核匯總后，填寫《財政直接支付匯總申請書》，并附上《基層預(yù)算單位財政直接支付申請書》和有關(guān)采購文件提交給市財政局政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)。采購文件主要包括：市財政局批復(fù)的采購預(yù)算、政府采購合同副本、成交通知書、驗收結(jié)算書或質(zhì)量驗收報告、采購單位已支付應(yīng)分擔(dān)的自籌資金的付款憑證（復(fù)印件）、采購的發(fā)貨票、供應(yīng)商銀行賬戶及市財政局要求的其他資料。
（二）審核。市財政局政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審核采購單位提交資料的真實性和準(zhǔn)確性，并將審核后的《財政直接支付匯總申請書》和《基層預(yù)算單位財政直接支付申請書》、政府采購合同副本、采購單位已支付應(yīng)分擔(dān)資金的付款憑證（復(fù)印件）及供應(yīng)商銀行賬戶等資料送交市財政局國庫支付中心。
（三）支付。市財政局國庫支付中心根據(jù)政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)報送的《財政直接支付匯總申請書》和《基層預(yù)算單位財政直接支付申請書》以及其他采購文件，審核無誤后，結(jié)合單位的月（季）度用款計劃，采購單位將自籌資金繳入政府采購資金專戶，由市財政局按財政直接支付的程序，開具支付令，通知銀行按應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額通過政府采購資金專戶把資金撥付給供應(yīng)商。
第十二條人民銀行*市中心支行國庫部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政部門開具的支付指令撥付預(yù)算資金。
銀行必須依據(jù)市財政局國庫支付中心開具的支付指令及時足額撥付政府采購資金。
第十三條對于采購合同履約時間較長或者采購資金量較大，需要分期分批支付的項目，采購單位必須制定資金分期劃撥計劃報市財政局政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準(zhǔn)，并按規(guī)定的支付程序辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條政府采購過程中，因特殊情況導(dǎo)致采購資金增加時，需增加的采購資金由市財政局和采購單位按采購合同約定的各自負(fù)擔(dān)比例補足。其中屬于市級政府采購資金專戶管理的項目，應(yīng)當(dāng)將增加的資金劃入市級政府采購資金專戶。
增加的采購資金超出預(yù)算的，采購單位應(yīng)按預(yù)算管理審批程序向市財政局申請追加預(yù)算。沒有追加預(yù)算的，市財政局國庫管理機構(gòu)不予撥款。
第十五條政府采購節(jié)約的資金，應(yīng)按照資金來源，分別處理。屬于預(yù)算資金的，劃回市級國庫，用于平衡預(yù)算；屬于預(yù)算外資金的，劃回預(yù)算外資金財政專戶。
年末終了前5天內(nèi)由市財政局國庫支付中心對政府采購資金專戶進行清理。屬于政府采購節(jié)約的資金，按原渠道分別將資金劃回同級國庫和預(yù)算外資金財政專戶，屬于合同尾款和需結(jié)轉(zhuǎn)的資金，辦理有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用指標(biāo)手續(xù)。
第十六條市級政府采購資金專戶當(dāng)年發(fā)生的利息收入，作為市級收入，年終由市財政局國庫支付中心全額繳入市級國庫。
第十七條市財政局和采購單位要根據(jù)銀行開具的《財政直接支付入賬通知書》，按《*市市級政府采購資金財政直接撥付會計核算暫行辦法》（見附件）進行會計核算。
第三章監(jiān)督管理
第十八條市財政局國庫支付中心必須在月終后3天內(nèi)（節(jié)假日順延）向國庫管理機構(gòu)和預(yù)算管理部門報送政府采購資金活動情況報表，并將實際撥付的財政性資金列報支出。
第十九條市財政局國庫支付中心與銀行、采購單位、財政國庫管理機構(gòu)之間建立定期對賬制度，加強日常賬務(wù)核對，保證各方賬目記錄準(zhǔn)確、相符。
第二十條市財政局國庫管理機構(gòu)要加強政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準(zhǔn)確撥付。
篇（3）
外國青年學(xué)者研究基金旨在鼓勵外國優(yōu)秀青年學(xué)者到中國內(nèi)地開展基礎(chǔ)研究工作，促進中外學(xué)者之間的研究合作與學(xué)術(shù)交流。
二、申請及資助模式
(一)本基金采取部門推薦，申請人通過依托單位向國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)提出申請的方式實施。2009年，先在中國科學(xué)院和教育部所屬研究機構(gòu)和大學(xué)內(nèi)試行。
(二)自然科學(xué)基金委(國際合作局)申請指南，申請人經(jīng)依托單位向中國科學(xué)院和教育部報送申請材料，中國科學(xué)院和教育部進行遴選，并將推薦意見和名單報送自然科學(xué)基金委。
(三)該基金僅資助研究經(jīng)費，依托單位應(yīng)當(dāng)為申請人提供在研究項目實施期間的生活費用、相關(guān)保險及所必需的生活及工作條件。
(四)資助期限為半年或1年。資助期滿后可根據(jù)研究工作的需要申請延續(xù)資助，延續(xù)資助的期限不超過1年。
三、申請條件
申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)申請當(dāng)年35周歲以下，且具有博士學(xué)位的外國優(yōu)秀青年學(xué)者。
(二)曾在知名大學(xué)、研究機構(gòu)從事過3年以上基礎(chǔ)研究工作或具有博士后研究的經(jīng)歷。
(三)在中國工作期間愿意遵守中國的法律法規(guī)和自然科學(xué)基金的各項管理規(guī)定。
依托單位應(yīng)具備以下條件：
(一)該基金的申請人依托的研究機構(gòu)或大學(xué)應(yīng)是在自然科學(xué)基金委注冊的依托單位。
(二)依托單位指定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向外國青年學(xué)者提供政策咨詢，并協(xié)助進行基金項目經(jīng)費使用等方面的管理工作。
(三)依托單位應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂協(xié)議書。協(xié)議書中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1．研究的課題名稱以及研究方向、預(yù)期目標(biāo)；
2．依托單位為申請人提供的在研究項目實施期間的生活待遇以及所必需的工作條件；
3．申請人承諾保證資助期內(nèi)在依托單位的工作時間；
4．知識產(chǎn)權(quán)歸屬的約定。
四、申請和評審程序
(一)申請程序
1．申請人按照自然科學(xué)基金委提供的統(tǒng)一申請書，向依托單位提出申請，并附兩封推薦信(至少有一封來自國外)；
2．申請人與依托單位簽訂協(xié)議；
3．依托單位根據(jù)其隸屬關(guān)系向中國科學(xué)院或教育部提交申請；
4．中國科學(xué)院和教育部分別對依托單位的申請進行遴選后，向自然科學(xué)基金委提交推薦名單；
5．申請人通過自然科學(xué)基金委的網(wǎng)上申報系統(tǒng)填報申請書；
6．自然科學(xué)基金委組織對推薦的申請進行專家評審。
(二)評審程序
該基金的申請及評審工作按照《國家自然科學(xué)基金條例》(以下簡稱《條例》)執(zhí)行。國際合作局負(fù)責(zé)項目指南、受理項目申請、組織專家會議評審；科學(xué)部負(fù)責(zé)項目的后續(xù)管理；評審會議專家由學(xué)術(shù)專家和管理專家組成。
具體受理及評審程序是：
1．國際合作局項目指南、受理項目申請；
2．項目受理截止期后，國際合作局負(fù)責(zé)匯總依托單位評價意見、部門推薦意見和項目申請；
3．國際合作局組織專家會議評審；
4．國際合作局將專家組資助建議報委務(wù)會議審批；
5．國際合作局辦理有關(guān)資助通知和撥款事宜后，將資助項目移交相關(guān)科學(xué)部。相關(guān)科學(xué)部負(fù)責(zé)資助項目的后續(xù)管理。
(三)評審要點
1．申請人接受教育的背景和基礎(chǔ)研究素養(yǎng)及潛力；
2．從事基礎(chǔ)研究工作的經(jīng)歷及取得的進展；
3．申請人擬開展研究工作的創(chuàng)新性及科學(xué)意義；
4．申請人與國內(nèi)相關(guān)研究機構(gòu)和大學(xué)的合作前景和預(yù)期成果，
5．申請人的研究計劃及經(jīng)費預(yù)算情況。
(四)延續(xù)資助
獲得資助的項目，在資助期內(nèi)取得良好工作進展且有繼續(xù)開展研究工作需求的，可以申請延續(xù)資助。
1．申請延續(xù)資助者應(yīng)當(dāng)在項目資助期結(jié)束2個月前撰寫延續(xù)資助申請，通過依托單位的上級主管部門中國科學(xué)院或教育部提交到自然科學(xué)基金委(國際合作局)；
2．國際合作局組織專家進行會議評審，
3．國際合作局將專家組資助建議報委務(wù)會議審批。
五、實施與管理
批準(zhǔn)資助的項目在實施過程中，應(yīng)當(dāng)按照《條例》要求進行管理：
(一)申請人收到資助通知后，應(yīng)當(dāng)按照申請書中提出的研究計劃開展研究活動。申請人、依托單位必須按照所簽定的協(xié)議履行各自的義務(wù)和承諾。依托單位和指定的聯(lián)系人協(xié)助申請人做好項目的實施和日常管理，以及基金管理機構(gòu)與申請人之間的聯(lián)系溝通等工作。
(二)資助項目實施過程中，因各種原因需要變更、終止或調(diào)整研究計劃的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)資助項目的資助期結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)填寫結(jié)題報告，經(jīng)依托單位審核后提交自然科學(xué)基金委，取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時提交研究成果報告。
(四)本基金資助取得的研究成果，須注明得到國家自然科學(xué)基金資助并標(biāo)注項目批準(zhǔn)號。
獲資助者在依托單位進行研究所取得的研究成果的管理按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
(五)資助經(jīng)費下達到依托單位，依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)基金資助項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
六、受理時間、資助規(guī)模與資助強度
(一)本基金在試行期間每年受理1次，受理時間在5月。
(二)本基金的資助期限為半年或1年，資助經(jīng)費為10萬／半年或20萬元／1年。
(三)2009年資助50人左右，資助經(jīng)費總額約1000萬元左右。
(四)2009年中國科學(xué)院和教育部各推薦40名。
七、時間安排
(一)3月10日前，國際合作局將受理通知發(fā)至中國科學(xué)院和教育部，其中包括允許推薦的申請項數(shù)。
(二)5月20日前，中國科學(xué)院和教育部提交推薦的外國青年學(xué)者名單，基本信息包括：排序號、申請人姓名、國籍、出生日期、國外受聘單位、國內(nèi)依托單位、課題名稱、申請代碼、執(zhí)行年限。
(三)6月30日前，中國科學(xué)院和教育部推薦的外國青年學(xué)者通過依托單位向自然科學(xué)基金委同時提交電子申請書和簽字蓋章的紙質(zhì)申請書原件一份(包括必要的附件)。
(四)7月31日前，國際合作局組織專家會議評審。
篇（4）
中圖分類號：N36文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）04-0185-02
國家自然科學(xué)基金成立于1986年，年度財政撥款從8000萬元起步，到2011年，撥款已超過120億元。國家自然科學(xué)基金始終牢牢把握在國家創(chuàng)新體系中的準(zhǔn)確定位，為國家創(chuàng)新體系建設(shè)積淀了雄厚的知識和人才儲備。最近三年，為深入貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和國家自然科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國家自然科學(xué)基金的形勢發(fā)生了很大變化，本文擬從以下三個方面去分析解讀最新的變化，以供廣大科技人員在申報國家自然科學(xué)基金時參考。
一、明確科學(xué)基金定位，加強戰(zhàn)略導(dǎo)向
國家自然科學(xué)基金在國家創(chuàng)新體系中有明確的定位：支持基礎(chǔ)研究、堅持自由探索和發(fā)揮導(dǎo)向作用。這一定位有利于充分發(fā)揮科技人員好奇心驅(qū)動的探索和創(chuàng)造精神，提高自主創(chuàng)新能力；同時能夠引導(dǎo)科技人員從事國家需求的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
戰(zhàn)略引導(dǎo)是在基礎(chǔ)研究資助多元化格局中把握定位的戰(zhàn)略需要。國家自然科學(xué)基金制定了三個戰(zhàn)略導(dǎo)向：更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才。把三個更加側(cè)重的戰(zhàn)略導(dǎo)向貫穿于科學(xué)基金評審、資助及管理的全過程，實施原始創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才戰(zhàn)略、開放合作戰(zhàn)略、創(chuàng)新環(huán)境戰(zhàn)略和卓越管理戰(zhàn)略，形成更具活力、更富有效率、更加開放的中國特色科學(xué)基金制度。從近三年的國家自然科學(xué)基金項目指南來看，基金委從資助模式和資助格局等方面都進行了較大調(diào)整，貫徹了這三個戰(zhàn)略導(dǎo)向。
二、優(yōu)化資助模式，完善資助格局
（一）增加醫(yī)學(xué)科學(xué)部
為更好地支持醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，國家自然科學(xué)基金委醫(yī)學(xué)科學(xué)部經(jīng)過10年籌劃，于2009年底成立，國家自然科學(xué)基金委由原來7個科學(xué)部變?yōu)?個科學(xué)部，部門設(shè)置更趨合理。成立醫(yī)學(xué)科學(xué)部，有利于我國醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力的提升。同時，對于不斷提高人民群眾健康保障水平具有重大意義，更是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從2010年起，醫(yī)學(xué)科學(xué)部正式受理醫(yī)學(xué)相關(guān)項目申報，此舉也解決了以前生命科學(xué)部受理量過大等帶來的管理問題。
（二）經(jīng)費資助快速增長，資助年限總體增加
在國家自然科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，有三條保障經(jīng)費投入措施：爭取財政投入、吸引多元投入、規(guī)范財務(wù)管理。加上國家自然科學(xué)基金聲譽不斷提升，成果不斷涌現(xiàn)，極大地推動經(jīng)濟社會發(fā)展，并且考慮國際基礎(chǔ)研究形勢和我國現(xiàn)狀，國家近幾年連續(xù)大幅度增加財政投入。近三年財政投入：2010年財政投入104億元（包含投入新設(shè)立的國家重大科研儀器設(shè)備研制專項20億元經(jīng)費）；2011年財政投入124億元；2012年預(yù)計財政投入150億元。
隨著國家對基礎(chǔ)研究投入的不斷增加，國家自然科學(xué)基金委在近幾年對部分類型項目的資助強度和資助期限作了一些調(diào)整。近三年資助強度變化：面上項目由30萬元增加至80萬元，重點項目由200萬元增加至300萬元，青年科學(xué)基金項目由20萬元增加至25萬元，地區(qū)科學(xué)基金項目由25萬元增加至50萬元，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項保持在300萬元，重大國際（地區(qū)）合作研究項目由200萬元增加至300萬元。
從2011年起，部分類型項目資助期限做了相應(yīng)調(diào)整。面上項目、地區(qū)科學(xué)基金項目、科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項三類項目的資助期限由原來3年延長為4年；重點項目的資助期限由原來4年延長為5年；重大國際（地區(qū)）合作研究項目由原來3年延長為5年；青年科學(xué)基金的資助期限保持不變，仍為3年，但是對申請人年齡作了調(diào)整：女性申請人的年齡限制推遲至未滿40周歲，男性申請人的年齡限制維持未滿35周歲不變。這不僅體現(xiàn)了國家基金委對女性科技人員的尊重，也體現(xiàn)了國家基金委管理決策的科學(xué)性。
（三）簡化限項規(guī)定
在2011年以前，國家自然科學(xué)基金針對申請人既有主持項目數(shù)的限制，也有參與項目數(shù)的限制；既有高級職稱的限制，也有非高級職稱的限制；既有項目總數(shù)的限制，又有不同類型項目總數(shù)的限制；既有納入限項范圍的項目類型，也有不納入限項范圍的項目類型。關(guān)系錯綜復(fù)雜，很多申請人沒有弄清限項要求，以致要不斷咨詢單位管理人員，導(dǎo)致依托單位管理成本增加，即便如此，因為超限而被撤銷的項目也不在少數(shù)。從2011年開始，國家自然科學(xué)基金委針對限項規(guī)定作了簡化，據(jù)了解，目前申請人針對限項規(guī)定疑問減少了很多，因為超限被撤銷的項目也在逐年下降。
（四）加強在站博士后申請基金管理
從2012年起，國家自然科學(xué)基金委要求依托單位應(yīng)提交本單位在站博士后人員的項目申請清單并對清單所列項目統(tǒng)一提供書面承諾：保證在站博士后人員獲得項目資助后，延長其在站期限至項目資助期滿并負(fù)責(zé)解決其延長期間的生活費用；或者出站留在依托單位繼續(xù)從事相關(guān)研究。否則，自然科學(xué)基金委不受理在站博士后人員的項目申請。
（五）完善資助格局
國家自然科學(xué)基金委目前已確立了研究項目、人才項目和環(huán)境條件項目三個項目系列，其定位各有側(cè)重，相輔相成，構(gòu)成了國家自然科學(xué)基金資助格局。其中，研究項目系列以獲得基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果為主要目的，著眼于統(tǒng)籌學(xué)科布局，突出重點領(lǐng)域，推動學(xué)科交叉，激勵原始創(chuàng)新，從而提高基礎(chǔ)研究水平；人才項目系列立足于提高未來科技競爭力，著力積蓄基礎(chǔ)研究后備人才隊伍，支持青年學(xué)者獨立主持科研項目，扶植基礎(chǔ)研究薄弱地區(qū)科研人才，造就拔尖人才，培育創(chuàng)新團隊；環(huán)境條件項目系列主要著眼于加強科研條件支撐、促進資源共享、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境以及增強公眾對基礎(chǔ)研究的理解。近三年針對資助格局作了一些調(diào)整：研究系列項目增加“青年基金-面上項目連續(xù)資助項目”，人才系列項目中增加“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目”和擴大地區(qū)科學(xué)基金項目資助范圍，環(huán)境條件系列項目中增加“NSFC-新疆聯(lián)合基金”、“NSFC-河南人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”、“國家重大科研儀器設(shè)備研制專項”。我國的基礎(chǔ)研究之所以能取得長足進步，是因為有一大批為之奮斗的科學(xué)家，因此，在可預(yù)見的將來，國家自然科學(xué)基金委仍會加強完善人才項目的資助。
三、完善規(guī)章制度，改進資助管理
（一）完善規(guī)章制度
根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》，制定科學(xué)基金規(guī)章體系，其中最為廣泛關(guān)注的有以下六部管理辦法：面上項目管理辦法、重點項目管理辦法、青年科學(xué)基金項目管理辦法、地區(qū)科學(xué)基金管理辦法、杰出青年科學(xué)基金項目管理辦法、國際（地區(qū)）合作研究項目管理辦法。
（二）改進資助管理
1、比對申請書內(nèi)容，防范學(xué)術(shù)不端
為防范學(xué)術(shù)不端行為，避免重復(fù)資助，國家自然科學(xué)基金委自2011年起將通過計算機軟件對申請書內(nèi)容進行比對，特提醒申請人注意：
（1）不得將內(nèi)容相同或相近的項目，向同一科學(xué)部或不同科學(xué)部申請不同類型項目的資助。
（2）受聘于一個以上依托單位的申請人，不得將內(nèi)容相同或相近的項目，通過不同依托單位提出申請。
（3）不得將內(nèi)容相同或相近的項目，以不同申請人的名義提出申請。
（4）不得將已獲資助項目，向同一科學(xué)部或不同科學(xué)部提出重復(fù)資助申請。
2、2012年度申請書采用在線和離線兩種方式
采用離線撰寫申請書方式的項目類型包括：面上項目、重點項目、青年科學(xué)基金項目和地區(qū)科學(xué)基金項目。除上述類型以外的項目類型均采用在線撰寫申請書。隨著信息化不斷完善，將來的趨勢是所有的項目都采用在線撰寫，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘等先進信息采集技術(shù)，申請人撰寫申請書將更加方便。
3、試行“申請代碼”、“研究方向”和“關(guān)鍵詞”規(guī)范化選擇
2012年部分學(xué)科領(lǐng)域擬試行“申請代碼”、“研究方向”和“關(guān)鍵詞”的規(guī)范化選擇，包括地理學(xué)（D01及其下屬申請代碼）、電子學(xué)與信息系統(tǒng)（F01及其下屬申請代碼）和腫瘤學(xué)Ⅰ（H1601至H1614申請代碼）。上述學(xué)科領(lǐng)域項目的申請人在填寫申請書簡表時，應(yīng)參考“試點學(xué)科領(lǐng)域申請代碼、研究方向和關(guān)鍵詞一覽表”準(zhǔn)確選擇“申請代碼1”及其相應(yīng)的“研究方向”和“關(guān)鍵詞”內(nèi)容。此舉能方便基金委更科學(xué)選擇評審專家，有利于評審的公平公正。
四、結(jié)語
本文只是從政策角度去分析近三年來國家自然科學(xué)基金形勢變化情況，更多的變化細(xì)節(jié)有待申請者在閱讀《項目指南》和通知公告獲取。
我們相信國家自然科學(xué)基金管理將會朝著科學(xué)管理、精細(xì)化管理的方向前進。我們也同樣相信在國家的支持、國家自然科學(xué)基金委的管理和科技人員的努力下，我國的基礎(chǔ)研究事業(yè)會有更大的進步。
參考文獻：
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第二條本辦法適用區(qū)級預(yù)算單位財政性資金直接支付的管理，以及未納入國庫集中支付改革試點的預(yù)算單位（以下簡稱非試點單位）財政性資金授權(quán)支付的管理。已納入國庫集中支付改革試點的預(yù)算單位，其授權(quán)支付資金按照《*區(qū)財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》執(zhí)行。財政性資金包括：
（一）財政預(yù)算內(nèi)資金；
（二）納入財政預(yù)算管理的政府性基金；
（三）納入財政專戶管理的預(yù)算外資金；
（四）其他財政性資金。
第三條預(yù)算單位財政性資金的支付實行財政直接支付、財政授權(quán)支付兩種方式。
財政直接支付是指由區(qū)財政將資金直接支付到收款人（即貨物、服務(wù)、工程的供應(yīng)商及統(tǒng)發(fā)工資個人等）或用款單位（即具體申請和使用財政性資金的預(yù)算單位）賬戶。財政直接支付的方式包括工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、其他直接支付等。
非試點單位財政授權(quán)支付是指區(qū)財政將資金撥付到預(yù)算單位賬戶，再由預(yù)算單位將資金支付到收款人賬戶。非試點單位的授權(quán)支付指未列入財政直接支付范疇的財政性支出。
第四條預(yù)算經(jīng)區(qū)人代會審議通過后，預(yù)算單位依法擁有相應(yīng)的資金使用權(quán)，履行財務(wù)管理、會計核算職責(zé)，并接受財政和審計監(jiān)督。
第五條預(yù)算單位原則上分為一級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。向財政局匯總報送本級及其下屬的分月用款計劃的預(yù)算單位為一級預(yù)算單位；獨立核算無下屬單位的預(yù)算單位為基層預(yù)算單位。一級預(yù)算單位的本級開支，視為基層預(yù)算單位管理。
第六條預(yù)算單位按規(guī)定程序編制分月用款計劃，并按照批復(fù)的用款計劃申請、使用財政性資金。
第七條財政性資金的支付，堅持按財政預(yù)算、分月用款計劃、項目進度和規(guī)定程序支付的原則。
第二章用款計劃
第八條預(yù)算單位用款計劃是辦理財政性資金支付的依據(jù)。
第九條預(yù)算單位用款計劃由預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算、項目進度和區(qū)財政局的相關(guān)規(guī)定分月編制。區(qū)財政局批復(fù)的用款計劃額度在年度內(nèi)可累加使用。
基本支出用款計劃按照年度均衡性原則，按季分月填報（即于12月、3月、6月、9月分別編制下季度的基本支出分月用款計劃）。其中納入工資統(tǒng)發(fā)的資金由區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)自動生成用款計劃。
項目支出用款計劃按照項目明細(xì)及實施進度分月填報。
預(yù)算外資金支出用款計劃須按項目明細(xì)及實施進度在預(yù)算外收入上繳額度內(nèi)編制。
政府采購項目在填報用款計劃時要選擇政府采購類別（立項、定點會議、定點貨物）。
第十條基層預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算指標(biāo)填報用款計劃，并上報一級預(yù)算單位。
第十一條一級預(yù)算單位匯總審核基層單位用款計劃，并于每月15日前（遇節(jié)假日提前）上報至區(qū)財政局各主管業(yè)務(wù)科室。
無基層預(yù)算單位的一級預(yù)算單位視同基層預(yù)算單位管理，填報審核用款計劃之后直接上報財政局各主管業(yè)務(wù)科室。
第十二條區(qū)財政局于每月25日前（遇節(jié)假日提前），審核并批復(fù)下達預(yù)算單位次月項目支出用款計劃至一級預(yù)算單位。預(yù)算單位基本支出用款計劃由區(qū)財政分別于12月25日、3月25日、6月25日、9月25日前審核并批復(fù)下達至一級預(yù)算單位。
第十三條一級預(yù)算單位接收區(qū)財政局批復(fù)的用款計劃后，須及時下達至基層預(yù)算單位。
第十四條批復(fù)之后的用款計劃原則上不做調(diào)整，因特殊情況必須調(diào)整的，預(yù)算單位上報調(diào)整申請至各主管業(yè)務(wù)科室，經(jīng)審批后，由區(qū)財政局注銷用款計劃，預(yù)算單位重新上報調(diào)整后的用款計劃。
第十五條年度財政預(yù)算執(zhí)行中涉及預(yù)算指標(biāo)發(fā)生追加的，預(yù)算單位提出指標(biāo)調(diào)整申請，經(jīng)審批后區(qū)財政局辦理指標(biāo)，系統(tǒng)自動生成用款計劃并同時向一級預(yù)算單位批復(fù)。其中直接支付資金由基層預(yù)算單位按本辦法第三章要求辦理，授權(quán)支付資金由區(qū)財政批復(fù)用款計劃后及時撥至一級預(yù)算單位賬戶。
年度財政預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生預(yù)算指標(biāo)追減或收回的，區(qū)財政局在系統(tǒng)中注銷已批未支的用款計劃后，相應(yīng)調(diào)減預(yù)算單位指標(biāo)，并向預(yù)算單位下達指標(biāo)調(diào)整通知單。
第三章財政直接支付
第一節(jié)工資統(tǒng)發(fā)
第十六條基層預(yù)算單位于每月10日前向區(qū)財政局國庫收付中心（以下簡稱“收付中心”）上報工資統(tǒng)發(fā)電子數(shù)據(jù)和紙制的《工資統(tǒng)發(fā)明細(xì)表》（附件一）。單位上報數(shù)據(jù)由收付中心導(dǎo)入財政支付系統(tǒng)生成用款計劃。
第十七條基層預(yù)算單位上報的工資數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)組織部、編辦、人事局、財政局等部門審核確認(rèn)后，由系統(tǒng)生成《財政直接支付申請書》（附件二）。
第十八條銀行根據(jù)區(qū)財政局提供工資數(shù)據(jù)將資金分解至個人賬戶，同時向預(yù)算單位出具《工資統(tǒng)發(fā)入賬通知書》（附件三）、工資統(tǒng)發(fā)入賬明細(xì)表和個人工資條。一級預(yù)算單位以《工資統(tǒng)發(fā)入賬通知書》作為原始憑證記賬，基層預(yù)算單位以《工資統(tǒng)發(fā)入賬通知書》和工資明細(xì)表等作為原始憑證記賬。
第十九條納入工資統(tǒng)發(fā)單位的人員增減情況，須每月將區(qū)組織部、編辦、人事局的相關(guān)批件按規(guī)定程序上報收付中心作為調(diào)整預(yù)算的依據(jù)。
第二節(jié)政府采購
第二十條政府采購定點供應(yīng)商賬戶信息庫由區(qū)政府采購辦公室維護。立項采購供應(yīng)商賬戶信息庫由基層預(yù)算單位自行維護。
第二十一條基層預(yù)算單位在區(qū)財政局批復(fù)下達的用款計劃額度內(nèi)，根據(jù)實際支出進度填報《財政直接支付申請書》，并按照項目類別分別填報《定點會議政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》（附件四）、《定點貨物政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》（附件五）或《立項政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》（附件六），打印并簽章后，由基層預(yù)算單位或供應(yīng)商報收付中心審核撥款。
第二十二條基層預(yù)算單位須在系統(tǒng)內(nèi)填報《財政直接支付申請書》，并打印、簽章；在系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)項目類別分別打印《定點會議政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》、《定點貨物政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》或《立項政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》各一式三份（基層預(yù)算單位、收付中心、供應(yīng)商分別留存），并根據(jù)執(zhí)行情況據(jù)實補充填寫相關(guān)內(nèi)容，與供應(yīng)商共同簽章后由基層預(yù)算單位或供應(yīng)商報收付中心。兩者中的結(jié)算內(nèi)容必須一致。
第二十三條收付中心撥款后，分別向基層預(yù)算單位、一級預(yù)算單位出具《財政直接支付入賬通知書》（附件七）。一級預(yù)算單位以《財政直接支付入賬通知書》作為原始憑證記賬，基層預(yù)算單位以《財政直接支付入賬通知書》和供應(yīng)商出具的發(fā)票作為原始憑證記賬。
第二十四條基層預(yù)算單位上交自籌資金至政府采購專戶時，須在支付系統(tǒng)中單獨填列用款計劃報收付中心，同時填寫《資金證明》報區(qū)財政局各主管業(yè)務(wù)科室，經(jīng)審批后，將款項和《資金證明》交至收付中心確認(rèn)。基層預(yù)算單位使用自籌資金時，分別按財政資金和自籌資金填報《財政直接支付申請書》和相應(yīng)項目類別的《政府采購結(jié)算確認(rèn)書》。
第二十五條政府采購資金年終結(jié)賬日為12月20日（遇節(jié)假日提前）。年終結(jié)賬后區(qū)財政局與預(yù)算單位核實資金使用情況，已完工項目節(jié)資額根據(jù)資金來源同比例分別返還區(qū)財政、預(yù)算單位，未完工項目結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第二十六條2006年以前年度安排的政府采購資金支付時仍按原有流程操作。結(jié)算依據(jù)為區(qū)政府采購辦公室提供的《*區(qū)政府采購實物調(diào)撥單》、《*區(qū)會議類定點采購審批通知單》和《以前年度定點會議政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》（附件八）、《以前年度定點貨物政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》（附件九）或《以前年度立項政府采購資金結(jié)算確認(rèn)書》（附件十）。
第三節(jié)其他直接支付
第二十七條其他直接支付是指在部門預(yù)算中其支付方式為“其他直接支付”的項目支出。
第二十八條基層預(yù)算單位負(fù)責(zé)維護本單位其他直接支付資金收款方的銀行賬戶信息，保證所填報的收款方賬戶信息的準(zhǔn)確性。
第二十九條基層預(yù)算單位根據(jù)區(qū)財政局批復(fù)下達的用款計劃在系統(tǒng)內(nèi)填報《財政（其他）直接支付申請書》（附件十一），打印、簽章后附相關(guān)合同、協(xié)議等資料報區(qū)財政局主管業(yè)務(wù)科室，審核后轉(zhuǎn)收付中心撥款。
第三十條收付中心撥款后分別向一級預(yù)算單位、基層預(yù)算單位出具《財政直接支付入賬通知書》。一級預(yù)算單位以《財政直接支付入賬通知書》作為原始憑證記賬，基層預(yù)算單位以《財政直接支付入賬通知書》和供應(yīng)商出具的發(fā)票作為原始憑證記賬。
第三十一條其他直接支付資金年終結(jié)賬日為12月20日（遇節(jié)假日提前）。年終結(jié)賬后區(qū)財政局與預(yù)算單位核實資金使用情況，已完工項目節(jié)資額收回區(qū)財政，未完工項目結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第四章財政授權(quán)支付
第三十二條非試點單位納入財政授權(quán)支付的基本支出（公用定額、非工資統(tǒng)發(fā)資金）由區(qū)財政批復(fù)預(yù)算單位用款計劃后于每月26日前撥付一級預(yù)算單位，一級預(yù)算單位負(fù)責(zé)及時轉(zhuǎn)撥至基層預(yù)算單位。
第三十三條非試點單位納入財政授權(quán)支付的項目支出由基層預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的用款計劃按實際進度填報《項目申報書》（附件十二），打印、簽章并附相關(guān)資料報區(qū)財政局主管業(yè)務(wù)科室審核后，資金撥入一級預(yù)算單位賬戶，一級預(yù)算單位負(fù)責(zé)及時轉(zhuǎn)撥至基層預(yù)算單位。
第五章預(yù)算單位職責(zé)
第三十四條一級預(yù)算單位的主要職責(zé)：
篇（6）
創(chuàng)新項目申請書1縣發(fā)展和改革局：
近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力增長較快，為切實抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，我鎮(zhèn)擬建設(shè)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)樓，解決農(nóng)村勞動力培訓(xùn)無場地的問題。
一、建設(shè)選址。培訓(xùn)樓建設(shè)選址在___。
二、建設(shè)規(guī)模：培訓(xùn)樓占地面積___平方米，建筑面積___平方米。培訓(xùn)樓主要包括職業(yè)培訓(xùn)中心、行政辦公、服務(wù)大廳等。
三、資金來源。工程總投資___萬元，其中主體工程___萬元，附屬工程___萬元，裝修及水電安裝工程___萬。資金來源主要有自籌資金和申請上級部門撥款。
勞動力培訓(xùn)樓的建成，必將使我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力掌握一定的技術(shù)特長，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)能力，進一步促進我鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。因此，特請縣發(fā)展和改革局給予立項。
以上請示當(dāng)否，請批復(fù)。
申請人：___
申請日期：____
創(chuàng)新項目申請書2縣精神文明辦公室：為進一步提高社區(qū)市民素質(zhì)、文明程度、現(xiàn)代化管理水平和社會環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建文明社區(qū)的目標(biāo)，近年來，仙峰苗族鄉(xiāng)仙峰山社區(qū)加強自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面的作用，在新的體制下，建立了以鄉(xiāng)為核心，以居委會為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)各機關(guān)單位和企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成了各項工作制度，開展了豐富多彩的'形勢多樣的活動，取得了良好的成績：
一、社區(qū)環(huán)境文明
仙峰山社區(qū)有一支人員素質(zhì)好、執(zhí)法嚴(yán)明的綜合執(zhí)法隊伍。經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)一了店招300余塊，規(guī)范攤位70多個，綠化街道達1000多米，轄區(qū)內(nèi)全部房屋外墻刷白，建筑外觀整潔，無“五亂”現(xiàn)象和“七亂”現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備完好，均達到“五十百千示范工程”的各項標(biāo)準(zhǔn)。
二、社區(qū)秩序安定
社會治安狀況良好，“四防”措施落實，社會綜合治理措施有力，民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，防火防災(zāi)設(shè)施齊備，制度措施有力，青少年、婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到保護，居民對治安狀況滿意。
三、社區(qū)組織健全
社區(qū)內(nèi)有一個黨支部、一個居委會，組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，能充分發(fā)揮基層組織的作用，各單位都積極參與文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，積極管理流動人口。組建了保潔員隊伍、突發(fā)應(yīng)急隊伍、文明勸導(dǎo)隊伍、青年志愿者隊伍等。
四、社區(qū)共建普遍
重視人才、廣泛開展“校街共建、軍民共建、警民共建”等，重點突出思想共建，增強共建單位對社區(qū)的認(rèn)同感。
五、社區(qū)服務(wù)便利
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施齊備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，學(xué)校、醫(yī)院等齊備，水、電、燃料等方便。經(jīng)常性開展關(guān)愛幫扶活動。
六、社區(qū)教育普及
機構(gòu)健全、制度完善、機構(gòu)健全，教育隊伍強大，能夠有目標(biāo)、有計劃、有步驟的開展工作。教育網(wǎng)絡(luò)完善，活動富有成效。
七、社區(qū)文化豐富
文化場所達標(biāo)，能經(jīng)常性的組織社區(qū)居民開展活動，生活方式文明、健康，富有成效。
八、社區(qū)風(fēng)尚良好
廣泛開展公益活動，規(guī)范行業(yè)服務(wù)，社會風(fēng)尚文明，創(chuàng)建活動落到實處，人際關(guān)系和諧。
經(jīng)仙峰苗族鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，擬推薦我仙峰山社區(qū)申報縣文明社區(qū)。
特此申請，望批準(zhǔn)為盼!
仙峰山社區(qū)居民委員會
20__年4月1日
創(chuàng)新項目申請書3關(guān)于建設(shè)滴灌工程所需配套資金(物資)的申請 新密市水務(wù)局：
隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三農(nóng)問題面臨更新改革，由于農(nóng)民進城務(wù)工及經(jīng)商和改行從事第三產(chǎn)業(yè)，對土地流轉(zhuǎn)集中成片承租是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的新模式、新動力。“十”對農(nóng)業(yè)明確指出的加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力促進農(nóng)民增收以及加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制等政策。給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明方向。我__農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所強強聯(lián)合，以生態(tài)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、農(nóng)科技術(shù)研究為目的地一次創(chuàng)新。為帶動周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，探索一條農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的新道路。
一、項目概況
我__農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承租流轉(zhuǎn)的土地位于新密市岳村鎮(zhèn)崗坡村，共計1200余畝，所流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)科技術(shù)研究。現(xiàn)已種植小麥、雜糧、蔬菜、林果等，但由于農(nóng)業(yè)用水資源匱乏，所以出現(xiàn)物生長不佳、產(chǎn)量受限等問題。為確保所承租的流轉(zhuǎn)土地順利高產(chǎn)、高效的運轉(zhuǎn)，并為公司所在地周圍的農(nóng)民做好科技農(nóng)業(yè)新模式示范的帶動作用，計劃申請實施水利滴灌工程，為拓展精品高端種植，增大、改善農(nóng)作物的生長創(chuàng)造良好的種植環(huán)境。
二、水源情況
經(jīng)鄭煤集團地質(zhì)勘查處的結(jié)果顯示，所流轉(zhuǎn)土地的地下300米之處，屬富含水層，出水量可達40立方米/時。其水量標(biāo)準(zhǔn)可供1200畝土地灌溉之用。
三、工程造價預(yù)算
1、建筑工程
①蓄水池工程預(yù)算：247804.85元
②機井工程預(yù)算：366400元
③井房工程：72500元
2、機電工程
①200QJ20-175/13設(shè)備、管材、啟動柜、電纜以及止回閥等附件合計39940元
3、管網(wǎng)工程(含安裝)
①90PE管(1.25mpa)：52500元
②160PE管(0.8mpa)：62000元
③110PE管(0.8mpa)：92400元
④90PE管(0.8mpa)：150000元
⑤PE管件按管材的8%：28552元
⑥滴灌管：1050000元(1.5元/米_700000米)
_滴灌管按700元/畝，1000畝設(shè)計。主支管網(wǎng)采用PE100級管材、管件。
4、工程總造價共計：2162096.85元
本公司懇請上級有關(guān)部門將該項目列入計劃，本公司將自籌20萬元，盡快籌措資金，購置物資建設(shè)施工，預(yù)計確保兩個月完成整體工程建設(shè)，盡早將本工程完施于土地，發(fā)揮其效益。我公司深感水利資源關(guān)系農(nóng)業(yè)命脈，上級相關(guān)單位是農(nóng)業(yè)建設(shè)、開發(fā)的靠山和源泉，我們將以優(yōu)異的業(yè)績、成功的產(chǎn)品造福于民、回報上級單位。
特此申請。
河南__開發(fā)有限公司
年 月 日
創(chuàng)新項目申請書4橫山縣畜牧局：
我叫__，男，生于___年12月13日，系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處，大理河兩岸，307國道穿梭而過，近年來隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家對西部大開發(fā)步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，為了使人民生活奔向小康，帶動全民富起來。只有這樣才能緊跟形勢，貫徹‘’十七‘’大精神，圍繞國家對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，奮發(fā)圖強，創(chuàng)業(yè)致富，政府制定了舍飼的畜牧政策，成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此，根據(jù)我村的實際情況，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我響應(yīng)黨的號召，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，我從___年2月開始建設(shè)羊廠，___年7月底建成。該廠占地面積約7000多平方米，羊舍12個，占地面積約4000多平方米。存草房一個，粗，細(xì)飼料房各一個，內(nèi)設(shè)人工受精站一所，青除倉一個，現(xiàn)有農(nóng)用三輪車一輛，雜草機，粉碎機各一臺，割草機兩部。現(xiàn)已種草約35畝，玉米24畝，現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只，能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元，買羊226000元，其它設(shè)施投資54000元，該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中，由于我生活貧困，經(jīng)濟困難，上屬投資額還是靠借貸，確系承受能力有限，故請貴局給予經(jīng)濟支助立項解決為盼。
特此申請
申請人 __
___年9月11日
創(chuàng)新項目申請書5某公司：
根據(jù)工程業(yè)務(wù)需要，現(xiàn)中標(biāo)承建的(建設(shè)單位)建設(shè)單位名稱的(工程名稱)中標(biāo)工程名稱工程需刻制廣西五鴻建設(shè)集團有限公司中標(biāo)工程名稱項目經(jīng)理部印章壹枚，規(guī)格--厘米。該項目部印章交由項目部使用后，我項目部指定專人保管印章，僅供項目部與該工程的業(yè)主簽證資料使用，不得用于與材料供應(yīng)商簽訂協(xié)議，并嚴(yán)禁對外和其他與工程無關(guān)的事宜。如因印章使用或保管不當(dāng)，造成經(jīng)濟損失和違反法律等事項，均有項目部承包人承擔(dān)全部責(zé)任。
為保證印章及時回收核銷，我項目部繳納 零 萬元給公司作為押金，待工程結(jié)束后。把此印章退回公司，公司同時全額退回押金(無利息)印章如有丟失的，由我項目部全部承擔(dān)印章丟失的責(zé)任及損失，同時公司可全額罰沒押金。
備 案
篇（7）
一、關(guān)于專利機構(gòu)的性質(zhì)
專利機構(gòu)受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務(wù)。專利業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專利人為理工科大學(xué)畢業(yè)，并有一定的實踐經(jīng)驗。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強的高智能創(chuàng)造性勞動。工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以，專利機構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機構(gòu)。
二、關(guān)于成立專利機構(gòu)的條件。
《條例》規(guī)定了成立專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。
（1）關(guān)于名稱、章程和固定辦公場所
專利機構(gòu)要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映出該專利機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。
章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利機構(gòu)章程就是專利機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程，對本機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。
固定的辦公場所，是指專利機構(gòu)進行業(yè)務(wù)活動的所在地。
（2）關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施
必要的資金是專利機構(gòu)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任所要求的。必要的資金，是指專利機構(gòu)必須擁有的能夠獨立支配的經(jīng)費。包括國家財政撥款和符合國家規(guī)定的其它經(jīng)費。設(shè)立專利機構(gòu)的必要資金不得少于三萬元。
專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施，如：打字機、復(fù)印機等等。
（3）關(guān)于財務(wù)獨立，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任
財務(wù)獨立是指專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨立的帳號，機構(gòu)內(nèi)部實行獨立的經(jīng)濟核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實行預(yù)算管理。
專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費承擔(dān)在專利活動中的債務(wù)，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責(zé)任。國家或其上級主管部門不能代替專利機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
（4）關(guān)于專職專利人和兼職專利人及其比例
專職人是指在該專利機構(gòu)工作，并以專利為職業(yè)的在職專利人。
專職人和兼職人的比例不得超過一比三，即如果專利機構(gòu)擁有三名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過九名，三、關(guān)于已在中國專利局備案的專利機構(gòu)的整頓和過渡問題
1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國內(nèi)專利事務(wù)的專利機構(gòu)和辦理國內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級主管部門同意后，報請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)審查，審查同意的，由審查機關(guān)報中國專利局審批；涉外專利機構(gòu)直接報中國專利局，中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專利機構(gòu)名單，以后將每年公告一次。
專利機構(gòu)申請重新登記時應(yīng)當(dāng)提交以下文件：
（1）重新登記申請書，申請書應(yīng)寫明專利機構(gòu)的名稱、辦公場所、負(fù)責(zé)人姓名等，申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專利機構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。
（2）專利機構(gòu)章程。
（3）專利人姓名及其資格證書復(fù)印件。
（4）上級編委下達的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
（5）專利機構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。
2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利機構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)申請，并經(jīng)中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機構(gòu)不得以專利機構(gòu)名義承辦新的專利業(yè)務(wù)，這些機構(gòu)可過渡為企事業(yè)單位或機關(guān)內(nèi)部的專利工作機構(gòu)。
3.專利機構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機構(gòu)的編制之內(nèi)。
4.專利機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。
四、關(guān)于新設(shè)立專利機構(gòu)的問題
凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請成立新的專利機構(gòu)。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利機構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。
已在中國專利局備案的專利機構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經(jīng)驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利機構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。
五、關(guān)于專利人的工作證發(fā)放問題
《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協(xié)會統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專利機構(gòu)。專利機構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。
六、關(guān)于專利人資格證書的發(fā)放問題
專利機構(gòu)重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發(fā)《專利人資格證書》。在新設(shè)立的專利人機構(gòu)中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發(fā)《專利人資格證書》。
自一九九四年四月一日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發(fā)《專利人資格證書》。
七、關(guān)于專利人的資格考試問題
專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點，由專利人考核委員會委托專利管理機構(gòu)或中華全國專利人協(xié)會在全國同時組織考試。
篇（8）
財政借款合同
______________(以下簡稱借款人)
注冊營業(yè)地點：_____________________
授權(quán)代表：________________ 作為一方
中國進出口銀行(以下簡稱貸款人)
注冊營業(yè)地點：_____________________
授權(quán)代表：_______________作為另一方
雙方于___________________簽署本合同
鑒于：
1.中華人民共和國政府與__________(國家)政府已于__________年_____月_____日簽訂框架協(xié)議，并就優(yōu)惠貸款事達成了原則意見;
2.借款人和貸款人雙方同意將優(yōu)惠貸款用于_________________________(項目);
3._______________項目的有關(guān)商務(wù)合同已由
買方：________________________________________
賣方：________________________________________
于________年_____月_____日草簽;
4.貸款人經(jīng)其自身的工作程序，已決定按照如下條件對建議的項目提供融資;
雙方達成如下協(xié)議：
第一條 定義
除非文中另有約定，本協(xié)議中使用的術(shù)語均有其相應(yīng)的確定含義。下列術(shù)語有如下含義：
1.1 貸款人：指中國進出口銀行，系中國政府授權(quán)承辦政府對外優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)的銀行。
1.2 借款人：指_______________，系由項目所在國政府選定并經(jīng)貨款人同意，負(fù)責(zé)將本貸款轉(zhuǎn)貸給最終用款人的機構(gòu)。
1.3 項目國：指__________(國家)，系本貸款資助項目的所在國。
1.4 最終用款人：指經(jīng)由借款人轉(zhuǎn)貸、最終使用本筆貸款的機構(gòu)。
1.5 保證人：指__________(名稱)，系由項目國政府或借款人選擇，并經(jīng)貸款人認(rèn)可，為借款人按時將本貸款項下的債務(wù)歸還給貨款人提供保證的機構(gòu)。
1.6 貸款期限：從本貸款協(xié)議生效日起至協(xié)議規(guī)定的全部債務(wù)清償日止;包括用款期、寬限期和還款期。
1.7 用款期：自本協(xié)議生效日起至協(xié)議規(guī)定的最后一次提款日止。
1.8 寬限期：自用款期結(jié)束日起至協(xié)議規(guī)定的第一筆還本日止。在寬限期內(nèi)，借款人只付息不還本。
1.9 還款期：自寬限期結(jié)束日起至全部本息清償日止。
1.10 協(xié)議：指本協(xié)議文本及其附件。
第二條 貸款條件及使用
2.1 貸款人在此優(yōu)惠貸款協(xié)議項下向借款人提供一筆總額不超過__________(金額)的貸款。為此，貸款人將在其賬簿中開立一名為___貸款賬戶的賬戶(下稱賬戶)該賬戶可用金額為____________________(貨幣及金額);借款人亦應(yīng)在其賬簿中開立一相應(yīng)的賬戶。
2.2 上述貸款應(yīng)用于資助__________與__________間簽訂的商務(wù)合同No._____ (見附件_____)項下的__________項目;使用本貸款的商務(wù)合同必須在本貸款協(xié)議簽署后_____天內(nèi)正式生效。
2.3 上述商務(wù)合同或其分包合同中所需物資、勞務(wù)或技術(shù)服務(wù)，來自中華人民共和國的部分應(yīng)不低于合同總金額的70%。
2.4 本貸款期限為_____個月，其中：用款期_____個月，寬限期_____個月，還款期_____個月。
2.5 本貸款適用利率為：
2.6 借款人應(yīng)向貸款人償還借款本金及利息，支付貸款承諾費及貸款管理費。但借款人可向最終用款人收取轉(zhuǎn)貸手續(xù)費，年手續(xù)費為貸款余額的_____%。
2.7 在本協(xié)議生效后_____天內(nèi)，借款人應(yīng)向貸款人一次性地支付管理費，管理費為貸款總額的0.25%。
2.8 本協(xié)議項下貸款的使用及償還均使用人民幣記賬。貨款支取及借款人對貸款人的任何支付，均按照貸款人出賬或人帳日中國官方公布的匯率折合成人民幣記賬。貸款人不承擔(dān)貸款使用和償還過程中發(fā)生的匯率風(fēng)險。
2.9 上述提及的商務(wù)合同必須與本貸款協(xié)議的內(nèi)容相互銜接不得在貸款協(xié)議生效前生效。
第三條 貸款的支取
3.1 本協(xié)議項下貸款的支取基于如下前提條件：
(A)有關(guān)的商務(wù)合同已經(jīng)正式生效;
(B)借款人已按協(xié)議要求向貸款人支付管理費。
3.2 本協(xié)議簽訂后_____個月內(nèi)可在__________貸款帳戶項下支用貸款，用款期的截止日為_________年_____月_____日。經(jīng)雙方同意此期限可以適當(dāng)延長，但延期申請必須在用款期到期前30天內(nèi)，由借款人授權(quán)簽字人以書面形式向貸款人提出。在此用款期或經(jīng)雙方同意的延長期結(jié)束后，貸款仍未支用部分應(yīng)視為自動撤銷。
3.3 借款人必須按照協(xié)議規(guī)定的用款進度(見附件)及時提取貸款項下款項。
3.4 本貸款項下的提款，必須由借款人按照附件__________的格式繕制不可撤銷提款申請書，指示并授權(quán)貸款人將款項支付至借款人指定的(借款人或供應(yīng)商的)賬戶。貸款人在收到有效的不可撤銷提款申請書，并對其提款用途進行審核后方予放款。
3.5 提交給貸款人的不可撤銷提款申請書需經(jīng)借款人授權(quán)書(見附件_____)中指定的有權(quán)簽字人簽字。借款人在不可撤銷提款申請書中應(yīng)明確授權(quán)貸款人，只要貸款人按照指示進行支付，貸款人即可將支付的金額直接借記貸款賬戶。只要貸款人向借款人提供其付款的證明，借款人即應(yīng)解除貸款人與產(chǎn)生此項付款指示的任何商務(wù)活動有關(guān)的義務(wù)，并承擔(dān)在到期日償還該付款指示項下款項的責(zé)任，而無論此商務(wù)活動的目的如何或發(fā)生與此相關(guān)的任何以外情況。
3.6 自本協(xié)議簽訂30天后，借款人應(yīng)在用款期內(nèi)以人民幣就貸款的未用金額按年率o.5%每半年向貸款人支付一次承諾費。首次支付承諾費應(yīng)在貸款協(xié)議簽訂后_____天的季末。
第四條 還本付息事宜
4.1 借款人有義務(wù)按照本貸款協(xié)議規(guī)定的條件向貸款人償還貸款的全部本金和利息。
4.2 本貸款項下已支取未償還款項，借款人應(yīng)按年率_____%向貸款人支付利息，自支款日起至還款期結(jié)束每半年支付一次。利息的計算按照一年為360天，實際經(jīng)過的天數(shù)計算。
4.3 本貸款賬戶項下的所有已支款項應(yīng)在寬限期結(jié)束后_____年內(nèi)償還，并應(yīng)分_____期，每半年為一期，以相等金額償還。第一次分期還款到期日為賬戶項下用款期結(jié)束后的第_____個月，即________年_____月_____日。
4.4 用款期及寬限期內(nèi)所有累計的利息或第4.8條所述逾期利息應(yīng)按貸款已支未還余額計算，并定期在每年三月二十一日和九月二十一日支付。進入還款期后，利息支付日應(yīng)予調(diào)整為與分期還款日相同，直至本項貸款全部清償為止。
4.5 一俟用款期結(jié)束，貸款人將制定一還本付息計劃，并通知借款人。借款人應(yīng)按照還本付息計劃規(guī)定的分期還款到期日償還貨款。
4.6 借款人還本付息時，應(yīng)將款項在到期日匯達：
開戶銀行：__________________
收款人：____________________
賬號：____________________
如付款到期日不是北京的銀行營業(yè)日，該項付款則應(yīng)順移至下一個銀行營業(yè)日。
4.7 若在任何本金到期日或在任何利息到期日后借款人未向貸款人支付到期款項，該筆款項應(yīng)被視為逾期并產(chǎn)生逾期利息。逾期利息按照年利率_____ %(日利率_____%)自遲付利息或遲付本金第1天開始計收至實際償付日。
4.8 若逾期期限超過30天，則按第6.1條規(guī)定辦理。
第五條 提前還款
5.1 借款人可在到期前的任何時候全部或部分地提前償還一期或幾期每半年為一期的分期還款款項。在此情況下，僅按照已支未還的金額計收利息。提前還款應(yīng)按與分期還款到期日相反的順序進行，需提前30天通知貸款人，并征得其同意。
第六條 提前中止和終止
6.1 如有下列情況之一，貸款人有權(quán)部分或全部中止或終止本協(xié)議項下貸款，或要求借款人立即償還貸款本金及利息：
(A)借款人未能按本貸款協(xié)議的要求支付任何到期本金、利息或承諾費、管理費等;
(B)借款人違反了本貸款協(xié)議的任何其他條款或規(guī)定，并在收到貸款人關(guān)于有關(guān)違約的書面通知后30天內(nèi)沒有采取補救措施;
(C)借款人財務(wù)狀況惡化，可能危及貸款的安全償還;
(D)最終用款人的行為或狀況將危及貸款的安全償還;
(E)項目國出現(xiàn)人力不可抗拒因素，如嚴(yán)重的自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭或其他形式的社會動蕩等，危及項目實施的正常環(huán)境;
(F)貸款人國內(nèi)法律或政府相關(guān)政策的變更，要求貸款人對貨款采取中止或終止行為。
第七條 借款人申述
7.1 借款人在此向貸款人做出如下申述：
(1)借款人是__________(國家)__________(性質(zhì))的機構(gòu)，有權(quán)按照本貸款協(xié)議規(guī)定借款;
(2)為簽訂和執(zhí)行本貸款協(xié)議所需的全部授權(quán)和程序已完成并生效;
(3)為使本貸款協(xié)議按照其條款對借款人構(gòu)成有效的具有約束力的義務(wù)，借款人已完成_______(國家)法律和規(guī)定所要求的所有手續(xù)。
第八條 特別保證及承諾
8.1 借款人保證在本貸款協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)與其其他非抵押外債同等位次。因此，借款人對這些債務(wù)給予的任何特惠或優(yōu)先立即適用于本協(xié)議，而無需貸款人事先提出要求。
8.2 借款人應(yīng)保證按照本協(xié)議第2.2條和2.3條所述的貸款用途使用貸款人按照本協(xié)議支付的全部金額，并根據(jù)本協(xié)議規(guī)定向貸款人還本付息。在任何情況下，借款人還本付息應(yīng)是無條件的。
8.3 使用本貸款和對本貸款還本付息過程中在項目國內(nèi)可能產(chǎn)生的一切稅收、費用及開支，均應(yīng)由借款人負(fù)擔(dān)。因此，借款人保證本協(xié)議項下支付的所有本金、利息、承諾費及管理費等均是凈值，并不做任何的扣除。
8.4 借款人應(yīng)定期向貸款人匯報貸款的使用情況和項目的進展情況，并在其每一財政年度結(jié)束后向貸款人提供其年度報告、已經(jīng)審計的財務(wù)報告，以及貸款人隨時合理要求借款人提供的、與執(zhí)行和管理本協(xié)議有關(guān)的報告及資料。
8.5 貸款人有權(quán)對貸款的使用和執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。
8.6 借款人應(yīng)將如下事項立即通知貸款人：
(A)本協(xié)議項下商務(wù)合同已經(jīng)正式簽訂的確認(rèn)書及商務(wù)合同簽署副本;
(B)借款人組織章程的任何修改及其活動的任何實質(zhì)性變化;
(C)本協(xié)議10.1(D)中述及的授權(quán)官員和簽字樣本的變更;
(D)貸款項下商務(wù)合同的修改、變更或補充。
8.7 借款人及貸款人均必須保持本協(xié)議項下貸款使用及還本付息的準(zhǔn)確財務(wù)記錄，雙方應(yīng)定期進行財務(wù)對賬。
8.8 借款人和貸款人應(yīng)隨時應(yīng)對方的要求對本貸款協(xié)議的執(zhí)行及管理進行商討，以通訊聯(lián)系或必要的會晤來解決本協(xié)議項下可能產(chǎn)生的分歧及項目執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題。
第九條 其他事項
9.1 未經(jīng)貸款人同意，借款人不得以任何方法、方式或形式將其在本協(xié)議項下的任何或所有的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
9.2 本貸款協(xié)議在法律上獨立于相應(yīng)的商務(wù)合同，因此借款人不能因商務(wù)合同中出現(xiàn)的問題而影響其對本協(xié)議的執(zhí)行。
9.3 借款人與最終用款人之間的任何關(guān)系，應(yīng)不影響借款人對本協(xié)議的執(zhí)行。
9.4 在借款人未償還貸款的本金和利息時，本協(xié)議中的保證人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
9.5 本協(xié)議及由此產(chǎn)生的權(quán)利及義務(wù)，均受中華人民共和國法律的制約，并按其解釋。
9.6 本協(xié)議項下發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商予以解決。如果通過協(xié)商，爭議仍未解決，則可提請仲裁或申請訴訟。仲裁可提請中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會裁決;訴訟可在中華人民共和國法院或任何雙方商定的第三國法院進行。
9.7 可能產(chǎn)生的與本協(xié)議有關(guān)的任何爭執(zhí)或索賠，應(yīng)不影響借款人在本協(xié)議項下的義務(wù)，也不應(yīng)以任何方式被視為可解除借款人的義務(wù)。
9.8 本協(xié)議附件，應(yīng)視為本協(xié)議的一部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力。
9.9 除非日后經(jīng)雙方同意另有變更，本協(xié)議雙方的聯(lián)絡(luò)通信地址如下：
給貸款人：中華人民共和國
100005 北京崇內(nèi)大街75號
中國進出口銀行國際部貸款處
傳真：_______________
電傳：_______________
給借款人：_____________________
傳真：_______________
電傳：_______________
9.10 借款人和貸款人雙方的聯(lián)絡(luò)及財務(wù)往來單據(jù)一律使用英文書寫。
第十條 本協(xié)議的生效
10.1 本協(xié)議在下述前提條件下生效：
(A)貸款人滿意地收到借款人的《章程》;
(B)貸款人已收到借款人營業(yè)執(zhí)照及外匯業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
(C)貸款人已收到借款人所在國公證機構(gòu)出具的法律意見書，證明借款人有從事本協(xié)議項下貸款事務(wù)的能力，并已完成有關(guān)的批準(zhǔn)與授權(quán)手續(xù);
(D)雙方均已收到對方有關(guān)授權(quán)官員簽署和遞交的與本貸款協(xié)議事務(wù)有關(guān)的文件、報告、聲明等的授權(quán)書及授權(quán)簽字人的樣本，并經(jīng)證實
(E)貸款人已收到保證人提供的有效的保證文件。
10.2 貸款人及借款人的正式授權(quán)代表已于本協(xié)議首頁所寫的年份及日期在__________ 正式簽署了本貸款合同，合同分中文和英文兩種文本，一式二份，同等有效，以昭信守。
借款人:________________
(授權(quán)代表簽字)
貸款人 :_______________
(授權(quán)代表簽字)
附式
一、商務(wù)合同(略)
二、保證人出具的還款保證書(略)
三、法律意見書(略)
四、貸款用款進度安排(略)
五、不可撤銷提款申請書
六、授權(quán)書(略)
附式二
不可撤銷提款申請書
致：中華人民共和國北京
100005 中國進出口銀行
順序號：____________
日期：______________
敬啟者：____________
根據(jù)______年______月______日(借款人)與中國進出口銀行在(地點)達成的政府優(yōu)惠貸款協(xié)議第三條的規(guī)定，我方謹(jǐn)在此向貴行申請并授權(quán)貴行對地址在________________________的____________公司付款：
付款金額為 (貨幣及金額)__________________
開戶銀行：__________________
賬號：__________________
該項付款系____________與 ____________簽訂的第____________號商務(wù)合同項下的____________款項。
同時我方謹(jǐn)在此授權(quán)貴行將上述付款金額借記以我方名義在貴行開立的賬戶，賬戶名稱為____________貸款賬戶。
貴行完成本付款指示并不意味著其對履行或未予履行商務(wù)合同負(fù)有義務(wù)，貴行應(yīng)不受此商務(wù)合同的約束。因此，對于貴行按我方的申請指示根據(jù)上述協(xié)議條件所做的付款，無論是在付款前或付款后因商務(wù)合同的執(zhí)行而發(fā)生任何情況，我方均保證按照貸款協(xié)議的規(guī)定償還此筆款項及其利息。
借款人：(簽字)________________
授權(quán)官員：______________________
延伸閱讀：
規(guī)范的借款合同范本往往具備以下特征：
1.貸款方必須是國家批準(zhǔn)的專門金融機構(gòu)，包括中國人民銀行和專業(yè)銀行。全國的信貸業(yè)務(wù)只能由國家金融機構(gòu)辦理，其他任何單位和個人無權(quán)與借款方發(fā)生借貸關(guān)系。
2.借款方一般是指實行獨立核算、自負(fù)盈虧的全民和集體所有制企業(yè)。國家機關(guān)、社會團體、學(xué)校、研究單位等實行財政預(yù)算撥款的單位則無權(quán)向金融機構(gòu)申請貸款。在特殊情況下，城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶、實行生產(chǎn)責(zé)任制的農(nóng)民也可以成為借款合同的主體，同銀行、信用社簽訂借款合同。
3.借款合同必須符合國家信貸計劃的要求。信貸計劃是簽訂借款合同的前提和條件。借款方必須根據(jù)國家批準(zhǔn)和信貸計劃向貸款方申請貸款;貸款方必須在符合國家信貸計劃的信貸政策的條件下，由貸款方與借款方簽訂借款合同。超計劃貸款必須嚴(yán)格控制。
篇（9）
塔國沒有醫(yī)療保險制度體系，看病要支付少量現(xiàn)金，除少數(shù)援助藥品由醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)無償發(fā)放外，藥品一律需要到藥房自購。塔國衛(wèi)生部已得到政府的授權(quán)，正在制定《塔吉克斯坦公民自愿醫(yī)療保險法》草案。
目前，塔國政府對衛(wèi)生系統(tǒng)的撥款低于GDP的1.3%，在中亞國家中倒數(shù)第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的發(fā)展中國家對醫(yī)療系統(tǒng)撥款應(yīng)達到GDP的5%的要求。1991年獨立前用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的資金占GDP的4.5%，2005年不到1.3%。塔國現(xiàn)在的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，很大程度上依賴國際組織、非政府組織和個人的捐助。
向塔國提供衛(wèi)生醫(yī)藥援助的主要國際組織和機構(gòu)有伊斯蘭發(fā)展銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國人動基金會、日本減貧基金會、美國國際發(fā)展局等。
只有三家規(guī)模很小的制藥廠
目前塔國只有三家規(guī)模很小的制藥廠，是在前蘇聯(lián)時期杜尚別一家大型國有制藥廠的基礎(chǔ)上改制后形成。三家工廠生產(chǎn)的藥品僅限于一般注射用安剖制劑等，近兩年由35個品種發(fā)展到55個品種。塔國自產(chǎn)藥品不到市場份額的1%，常見病、多發(fā)病的藥品按歷史形成的渠道主要來自俄羅斯（占市場總量的30%）、烏克蘭（15%）、哈薩克斯坦（10%）、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等獨聯(lián)體國家；非獨聯(lián)體國家的藥品主要來自印度，占市場總量的20%，匈牙利、中國、斯洛文尼亞、波蘭、保加利亞、伊朗、巴基斯坦、美國、法國、德國、意大利、荷蘭等國的藥品均已進入塔國醫(yī)藥市場，但所占份額較少。
塔吉克斯坦屬于世界上最貧困的國家之一，老百姓的收入很低，藥品市場上絕大部分是進口藥品，加之各種稅收，價格與居民收入相比反差很大。年5月3日塔吉克斯坦政府頒發(fā)了政府令，宣布取消進口藥品5%的關(guān)稅和20%的增值稅，現(xiàn)在藥品價格有所下降。
年11月塔國舉行了總統(tǒng)大選，目前國家的政局穩(wěn)定，經(jīng)濟有所發(fā)展，塔國年1?11月GDP增長7%。隨著塔國經(jīng)濟的逐步發(fā)展，人民生活水平的恢復(fù)和提高，醫(yī)藥事業(yè)也會得到相應(yīng)的發(fā)展，對各類藥品質(zhì)量、數(shù)量的需求會不斷提高。
藥品及醫(yī)療器械注冊經(jīng)營的程序
在塔國注冊經(jīng)營銷售藥品和醫(yī)療器械，從法律上講對外國公司沒有歧視政策。但藥品不同于其他商品，對藥品公司的業(yè)務(wù)人員要求具有一定的醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)。藥品及醫(yī)療器械的注冊地點在塔國衛(wèi)生部所屬的醫(yī)藥檢測中心。
1、注冊藥品所應(yīng)提供的文件：注冊申請；向國家繳稅的證明；藥品在生產(chǎn)國注冊的證書；藥品在其他國家注冊的證書；藥品臨床檢驗證書（GMP國際標(biāo)準(zhǔn)要求）；藥品生產(chǎn)單位有關(guān)藥品制劑許可證的文件；使用藥品的詳細(xì)說明書；檢測藥品的有關(guān)規(guī)范文件（包括藥品成分、輔助物質(zhì)、藥劑的質(zhì)量指標(biāo)、檢測方法及藥典文章等）；藥品制劑的檢測證書；藥品的標(biāo)簽和藥品包裝；藥品有效期的證明文件；藥品生產(chǎn)流程的簡要說明；藥品在臨床應(yīng)用前和應(yīng)用后所產(chǎn)生的結(jié)果的證明；藥品制劑的藥物動力和生物當(dāng)量數(shù)據(jù)；藥品的藥物、毒物和臨床研究數(shù)據(jù)；提供5份用于檢測的藥品制劑。
對于外國經(jīng)營者每注冊一種藥品須交費1750美元；注冊同一種藥品的其他形式100美元；要求增加藥品劑量100美元。注冊時間2-6個月。注冊證書有效期為5年。
2、注冊醫(yī)療設(shè)備所應(yīng)提供的文件；生產(chǎn)單位或生產(chǎn)單位授權(quán)委托代表的正式信函；要求進行國家注冊的申請書；介紹醫(yī)療設(shè)備性能的簡要說明書；使用醫(yī)療設(shè)備詳細(xì)說明書；醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)國毒物、技術(shù)、衛(wèi)生等方面技術(shù)檢測文件的復(fù)印件；醫(yī)療設(shè)備在生產(chǎn)國及其他國家的注??用證書GMP國際標(biāo)準(zhǔn)要求；對醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量規(guī)范的檢測證書（包括：設(shè)備條件、檢測方法、國家標(biāo)準(zhǔn)等）；生產(chǎn)流程的簡要說明書；醫(yī)療設(shè)備的樣品。
對于外國經(jīng)營者每注冊一種醫(yī)療器械或設(shè)備須交納500美元，補充的同類產(chǎn)品須交納250美元。注冊期限為2-6個月，注冊證書有效期為5年。
篇（10）
1、申報對象必須是財政全額撥款，同時工作期間從未享受過福利分房或者雖享受福利分房但住房未達標(biāo)準(zhǔn)的。配偶已經(jīng)享受過福利分房且達到標(biāo)準(zhǔn)的人員，不能申請住房貨幣補貼；配偶雖享受福利分房但住房未達標(biāo)準(zhǔn)人員，仍可提出申請。凡將福利分配的住房轉(zhuǎn)賣、出售或贈與親屬子女的，一律視為已享受分配公有住房。
2、申報對象為工勤人員或者科員，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為70㎡；申報對象為鄉(xiāng)科級干部或具備中級職稱，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為85㎡；申報對象為縣處級干部、具備高級職稱或于年8月前具備中級職稱，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為100㎡；于年8月前具備高級職稱，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為130㎡。職務(wù)皆以年12月31日前最高職務(wù)為準(zhǔn)，需有正式任職文件，不以現(xiàn)今職務(wù)或者享受待遇為準(zhǔn)，職稱需由省人事廳頒發(fā)認(rèn)證。
3、符合條件人員工作年限未達到20年的，須與單位簽訂《住房補貼借支合同》。
4、申報人員戶口簿上所在地址必須是本市。
二、申報對象需提供材料
1、夫妻雙方身份證原件、戶口簿原件和復(fù)印件。
2、身份證、戶口簿上家庭住房產(chǎn)權(quán)證及購房合同原件和復(fù)印件，若戶口簿上有注明何時由某地遷往現(xiàn)住址，還需提供此地住房產(chǎn)權(quán)證及購房合同原件和復(fù)印件。有特殊情況無法提供此類材料的，需由當(dāng)?shù)胤抗芫只蛳嚓P(guān)單位提供材料做出說明。
3、參加工作之日起，所有任職單位開具的未享受福利分房證明。
4、專業(yè)資格證書、職稱聘任證書或職務(wù)任命書原件及復(fù)印件。
5、到局辦領(lǐng)取并填寫《市區(qū)行政事業(yè)單位職工住房補貼申請表》（填至“應(yīng)發(fā)住房補貼額”欄前即可）、《市區(qū)行政事業(yè)單位職工住房補貼個人申請書》以及《市職工住房貨幣補貼配偶住房情況證明表》（此表由配偶單位負(fù)責(zé)填寫，無單位的由居委會填寫）。