時間：2022-03-23 00:38:57
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇創文工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作機制
1、成立XX街道創建全國文明城市工作領導小組。街道黨政主要領導擔任組長，領導班子成員擔任副組長。成員包括各村、社區書記主任，轄區相關單位負責同志。領導小組下設綜合整治組、宣傳問卷組、公共場所組，統籌創城各項任務落實。
2、開展創城期間包村（社區）組工作。結合11個包村（社區）組，由街道領導班子成員任組長，到聯系所掛包村（社區）做好創建工作，督導掛包村（社區）轄區內所有測評點位達到文明城市測評標準。同時配合協助市區督導組做好溝通對接、巡查督導、問題交辦、整改落實等工作，確保創城工作有序開展。（具體分工見附件）
3、嚴格督導檢查。按照“誰主管、誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的管理原則，充分發揮村（社區）、轄區單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴格按照工作要求，細化工作方案，分解指標任務，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。實行定期檢查、定期通報制度，確保各項工作達到標準要求。工作中做到有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法，確保工作責任全覆蓋、管理無盲區、創建無死角。建立完善工作責任制和責任追究制，對在工作推動和整改落實中推諉敷衍、工作不力的給予通報批評，并嚴肅追究責任。
二、工作安排
1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開動員會，對2020年文明創建工作進行全面部署動員，明確工作要點和責任分工。按照《XX街道2020年文明城市創建實地考察工作要點》各項指標要求，組織各村、社區，各單位對轄區范圍內的文明創建工作情況進行全面摸底排查，對存在的問題建立專門工作臺賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實到位。
2、第二階段：突出重點，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規范轄區公共區域公益廣告設置，集中整治環境衛生秩序臟亂差等突出問題，包括社區環境、街巷環境，公共場所和公共秩序，重點場所加大保潔力度，確保環境衛生干凈整潔，無垃圾，無亂貼亂畫。完善基礎設施配套不到位、各項活動記錄不全的問題。
3、第三階段：鞏固提升，長期堅持。對于排查出的問題，舉一反三，圍繞從根本上解決問題，避免出現反彈。對遺漏的問題和整治不到位的問題，有針對性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時總結工作中形成的好經驗、好做法，建立完善長效管理機制，持續鞏固文明創建成果。
三、工作要求
一是認清形勢，堅定信心。
全國文明城市是公認的城市整體文明水平最高榮譽，與我們每個人息息相關。各村、社區、各單位要進一步認清形勢、切實將思想和行動統一到各級部署要求上來，堅持問題導向，強化“有解”思維，全力以赴推動文明城市創建工作。各村（社區）、各單位主要負責人為第一責任人，要帶頭抓好落實，靠上解決問題，確保領導力量到位、保障措施到位、工作責任到位、問題整改到位。
二是充分發動，營造氛圍。
堅持以科學發展觀為指導，為加快實現“團結、富裕、生態、和諧”，以“清潔、生態宜居、服務發展”為主題，通過清潔環境整潔行動的落實，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、風氣文明的新面貌。
二、具體措施
（一）統一思想，提高認識
積極響應市委、市政府創建全國文明城市的號召，穩步推進鎮創建工作的開展，打造鎮的亮點和特色。
（二）加強領導，健全機構
鎮文明創建工作領導小組下設“文明創建工作辦公室”，負責鎮文明創建工作的整體推進，由任辦公室主任，任副主任，為成員。
文明創建辦公室成員組成考核小組，對村級創建工作進行考核。
（三）強化措施，突出重點
1、加大宣傳力度。鎮政府機關大院設立文明創建工作宣傳欄，鎮、村（社區）要張貼和懸掛標語橫幅，各村張貼創建標語不得少于八條，每家每戶必須貼衛生環境公約，定期或不定期召開專題會議，各學校和村（社區）要定期出專題板報，學校組織師生開展手拉手活動，定期開展學生的環境衛生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農村環境衛生整治辦應每月定期出兩期簡報，并發放到各村（社區）和企事業單位。
2、完善硬件設施。按照村（社區）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮機關大院、村（社區）及村民小組的農村環境衛生整治評比牌共計618塊，安裝責任牌11塊，共印發文明衛生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮機關單位環境衛生責任體系，保持機關院內環境衛生整潔。鎮政府支持創建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設備、發放各村老協會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機制。各村（社區）有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內不可回收垃圾由鎮政府統一運送進行填埋，其余垃圾池內垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導、鎮村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區）聯系點單位對聯系的村（社區）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴格按文明創建工作業績好壞分配資金；鎮對所轄的每個村（社區）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當環境衛生整治基礎工作經費給每個村（社區）。然后企事業單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。
5、強化責任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯系點負責人為責任領導，村(社區)主職干部是第一責任人，在工作的開展進行所有村(社區)全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導機制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認真抓好鎮政府機關院子的清潔衛生，并設立“文明衛生公示牌”；各村開展文明衛生戶的評比；各村應充分發揮老協、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導員和保潔員，建立文明創建及農村環境整治勸導和長效治理機制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮區為整治農村環境衛生工作的亮點，主要抓環境衛生管理，進一步規范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發揮老協會宣傳引導的作用。
（四）加強考核，強化責任,嚴格獎罰兌現
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制
實行定期和不定期相結合的督查制度，考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結合檢查結果，每月召集村主職干部對各村（社區）的創建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮設立專項獎勵經費，每月由村（社區）對各自轄區內的文明衛生戶、文明衛生門店進行評比上報，經考核領導小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評，對每年度考核分數85分以上的村(社區)取前六名，分設一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區）的農村環境衛生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區），全鎮通報批評，取消該村（社區）和個人年度評先評優的資格。每月對各村(社區)和駐鎮企事業單位的環境衛生情況進行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮、各村（社區）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進個人進行適當獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村（社區）和駐鎮企事業單位，由鎮黨委書記或鎮長對村（社區）、駐鎮企事業單位的負責人進行約談，提出不足和改正建議，責令其在5個工作日內進行整改。連續兩次約談無改觀的，對該單位進行處罰。
3、綜合影響機制
一、強化組織領導
為保證高標準推進創建文明城市工作,公司內部成立創建全國文明城市工作領導小組,指導公司的創建文明城市工作開展，保證創建文明城市工作各項措施落到實處。
組 長：XX（負責主抓創建文明城市各項工作）；
副組長：XX（協助開展負責落實各項創建文明城市工作）；
組 員：XX（具體落實協調、開展創城細項工作）。
二、積極營造創建文明城市宣傳氛圍
為在全司內形成創建文明城市的良好氛圍,我司在所屬區域，利用LED屏、或直接采取黏貼方式，播放創建文明城市宣傳標語、社會主義核心價值觀及口罩佩戴提醒等，并向員工分發創建文明城市倡議，讓大家充分認識創建全國文明城市的重大意義,使創建文明城市在公司內做到人人皆知,人人參與。
三、完善日常巡查工作、加強問題整改
（一）強化日常監管，確保運營安全規范
采用路查路檢及GPS遠程監控，對公交車輛進行排查，重點針對車容不整、不規范進出站、有站不停、未禮讓斑馬線、超速行駛、亂鳴喇叭以及對開車接打手機等不安全、不文明的行車行為進行重點排查。
（二）合理優化提升服務能力
針對前期開通的公交線路，通過強化現場運力調配及時調班次，努力提升公交正點率與準點率，方便市民出行。
（三）加強公交車容車貌整治，改善乘客乘車環境。公司對所屬公交車輛車廂內相應設備、設施進行了相應排查（尤其對涉及市民投訴的安全帶長度調節問題予以針對性排查），并對車輛衛生保潔進行檢查，要求對車輛窗簾進行清洗，對臟亂差及破損的窗簾立即進行更換，確保車輛設施良好、車容車貌干凈整潔。
（四）認真受理市民投訴、耐心解答市民疑問。針對投訴問題予以對訴求情況做及時調查，了解實際情況后并向投訴人給予回復，盡可能讓投訴人做撤件處理，或以文字方式予以辦理，做到件件有回應。
（五）積極攜手與地方行業主管部門開展文明創建活動
針對當前創建全國文明城市已進入攻堅沖刺階段，我司擬于X月X日攜手XX單位共同深化推進創建文明城市活動開展，對文明城市創建活動內容再落實、再細化，雙方黨員干部、志愿者積極、踴躍參與到對公交站臺上的牛皮癬、小廣告進行認真清洗及站臺周邊衛生的清潔工作，進一步深化了對創建文明城市的認識。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞開局“十四五”,開啟新征程,構建和諧社會的總體目標,狠抓社會治安綜合治理,有序推進文化市場綜合監管,嚴厲打擊文化市場違法違規行為,依法規范文化市場秋序,強化落實安全生產責任體系,堅決遏制和預防安全責任事故,積極構建共建共治共享的和諧社會新格局,為實現文化和旅游產業高質量跨越式發展營造良好環境。
二、工作目標
通過深入開展平安文化市場創建活動,進一步規范文化旅游市場秩序,依法打擊和查處各類違法違規經營行為,整頓經營秩序,2021年全縣文化旅游經營場所創建達標95％以上,營造平安有序的市場環境和健康安全的消費環境,努力提升文化和旅游服務質量,實現社會更加穩定、文化更加繁榮、旅游更加舒心、經營更加安全、群眾更加安心的創建目標。
三、組織領導
為加強平安文化市場的創建工作,成立縣創建平安文化市場工作領導小組，縣文廣新旅局局長擔任組長，人秘股、市場監督和新聞出版股、廣電管理和科技股、文化市場綜合執法大隊負責人為成員的”平安文化市場”創建工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在文化市場綜合執法大隊，大隊長兼任辦公室主任,具體負責創建工作的檢查指導工作。
四、創建范圍
全縣互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂游藝場所、營業性演出場所、出版物經營場所、電影院和旅行社要全部納入縣“平安文化市場”創建工作的范疇。各經營單位負責平安創建工作,縣文化市場綜合執法大隊負責監督實施。
五、工作任務
進一步強化行政管理職能,多措并舉,做好疫情防控、安全生產和社會大局穩定等工作,確保平安創建工作取得實效。
(一)加強文化市場綜合治理。進一步完善事中事后監管措施,深入落實意識形態責任制,加強全縣文化市場管理和執法工作信息化建設,積極推進全國文化市場技術監管與服務平臺應用工作,加大執法業務技能培訓力度。完善落實矛盾糾紛排查化解制度,強化重大案件督查督辦,完善舉報監督機制,及時受理核查上級部門及相關部門移交轉辦的案件線索,積極部署文化市場專項整治行動,全面落實“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊侵權盜版”等綜合治理工作任務,嚴厲打擊各類違法違規經營行為。
（二）規范文化和旅游市場經營秩序。重點規范互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂演藝游藝市場、營業性演出市場、出版物市場、電影市場、旅游市場秩序,對嚴重影響市場經營秩序行為,一經發現將從重從嚴處理并追究當事人責任。
(三)提高業主守法經營意識。要督促經營業主認真學習文化旅游市場法律法規,積極舉辦公益講座和經營業主培訓班,主動落實主體責任,增強自律意識,及時整改問題隱患,切實從源頭上減少違法經營活動。
(四)堅決防范重大安全事故發生。要堅持疫情防控與安全生產兩手抓,加強安全監管和服務指導,協調解決文旅企業經營過程中的困難和問題,做好從業人員安全生產培訓,提高防范意識，確保不發生重大安全事故。
(五)及時做好群眾反映問題核處。加強普法宣傳,組織開展文化旅游法律法規宣傳、咨詢服務進學校,進社區、進景區、進企業，提升廣大市民對文化旅游法律法規知識知曉率、普及率，有效保護自身合法權益；充分發揮政府熱線12345、12318文化市場舉報熱線及12301旅游服務熱線作用,廣泛關注群眾反映問題，依法依規處理群眾投訴；加強部門聯動,積極配合推進“雪亮工程”建設聯網應用，充分利用行業協會、社區網格等協同監督管理,實現文化旅游市場群防群治。
六、實施步驟
(一)動員部署階段。制定創建實施方案,建立組織領導機構,周密部署、層層動員,廣泛開展宣傳教育活動,營造良好氛圍,在文化旅游領域啟動并實施“平安文化市場”創建活動。
(二)創建實施階段。有計劃、分步驟、有重點推進平安文化市場創建活動,力爭取得活動實效。組織開展檢查、評比、競賽等活動，努力增強文化市場參與創建工作的主動性和積極性，有效推動創建工作的開展,全面實現創建目標任務。
(三)檢查驗收階段。各經營場所對照本實施方案和《縣“平安文化市場”創建際準》進行自查自評,縣文化市場綜合執法大隊對平安文化市場創建工作進行認真梳理、總結經驗、查找不足，提出改進和完善創建工作的措施，鞏固提升創建活動實效,為文化和旅游市場健康有序發展奠定堅實基礎。
七、工作要求
以黨的十精神為指導，圍繞市精神文明建設工作任務，結合我鎮黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛開展創建“好民風”文明行動，努力提高城鄉居民的文明程度和幸福指數，助力“田園城市、幸福”發展戰略，再現新紀元。
二、目標任務
以弘揚“重教育、重孝道、重禮儀”和“講誠信、講友善、講整潔”文明風尚、樹立良好民風為先導，以創建尊師重教、孝老愛親、明禮誠信、勤勞致富、睦鄰友好、村容整潔六類好民風為目標，實施“家家有大學生計劃”、“城鄉整潔行動”、“創建好民風之村”等活動，傳承“好民風”共圓“新紀元”夢。
三、創建條件
（一）重教育：崇德尚教，尊師重教，勸學助教；
（二）重孝道：明禮忠孝，尊老愛幼，鄰里和睦；
（三）重禮儀：知禮懂禮，遵紀守法，舉止文明；
（四）講誠信：民主平等，誠實守信，坦誠相待；
（五）講友善：和睦相處，團結友善，相互尊敬；
（六）講整潔：村容整潔，綠色環保，環境宜人。
四、活動內容
（一）結合文明大行動，以創建“好民風”之村為主線，通過開展弘揚中華民族傳統美德和良好的村風民俗宣傳教育活動，提高城鄉居民的思想道德素質和科學文化素養；以加強未成年人社會主義榮辱觀教育為重點，通過開展形式多樣的法制教育課、道德講堂等活動，提高教育實效性，引導未成年人樹立起正確的人生觀和價值觀；以滿足城鄉居民的勞務需求為目的，開展家政服務人員業務技能培訓班，全面提升居民的就業能力和服務水平，為美麗建設服務。
（二）開展以“三重、三講”為題材的社區、村文化藝術節和文化下鄉活動，豐富群眾的業余生活，倡導積極向上的生活方式；開展“講身邊事、學身邊人”宣講活動，挖掘各村的“三重、三講”典型事例進行宣傳，用身邊的事例感染和激勵群眾，提高講文明、樹新風的自覺性；開展重教村、重孝村、誠信村、整潔村等特色文明村活動，著力塑造“好民風”精品村。
（三）開展第二批“好民風之村”評選和第一批“好民風之村”復評活動，年底對申評和復評的單位進行考核、評估，對申評符合條件的單位進行掛牌表彰。復評未通過的單位，進行摘牌并通報批評。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。創建“好民風”文明行動實行片區負責制，片區領導檢查、指導片內各村的創建工作，駐點干部督促、協調、配合社區、村抓好創建工作，社區、村是該項工作的直接責任人，要高度重視“好民風”創建工作，制定創建計劃，明確目標任務，精心組織，常抓不懈。
區政法委在創先爭優活動中，堅持把源頭維穩保和諧作為政法工作的重中之重，進一步健全和完善各項工作機制，緊緊抓住“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，扎實推進，實現政法工作的科學發展、協調發展，為轄區穩定打下了基礎。
以保障社會大局和諧穩定為根本，在深入推進社會矛盾化解上創先爭優。把社會矛盾化解作為推動鞏固省級“平安建設先進區”成果、爭創全國“平安建設先進區”的重點工作來抓，按照“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，傾力在落實責任、源頭預防、矛盾化解、構筑平臺、創新機制方面下功夫，促使各類社會矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。一是強化責任落實，實行領導干部包案責任落實機制。堅持對重點案件逐一落實包案領導、責任單位、責任人和化解期限。明確規定區級領導帶頭包抓重點重大疑難案件，實行“五個一”工作機制，即“一個問題、一名區級領導、一個班子、一套方案、一抓到底”。同時，對重點上訪人員，實行區級領導“幫扶交友結對子”制度，協助其解決實際問題和困難。二是注重源頭預防，推行社會穩定風險評估機制。把開展社會穩定風險評估作為推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，強化主動維穩意識，創新維穩工作理念，積極探索維穩機制，認真制定實施和考核辦法，不斷完善配套工作制度，嚴格落實考核獎懲，建立制度嚴謹、內容全面、運行良好的工作機制，從源頭上預防社會矛盾發生。今年來，全區共完成評估事項90個，預防和規避不穩定隱患50余個，其中無風險43個，一般風險46個，較大風險1個，最大限度地減少和規避了重大涉穩問題的發生，確保全區經濟社會建設項目的順利進行。三是堅持提前介入，超前化解社會矛盾。加大維穩情報信息收集和分析研判的工作力度，一旦排查發現不穩定苗頭，立即上手，積極協調，確保將問題解決在初始、化解在萌芽。四是強化基層基礎，構筑維穩平臺。為全區4個鄉鎮、5個街道辦事處配齊正科級綜治維穩中心主任，落實每鄉鎮街3-5名政法綜治維穩工作人員，切實做到綜治維穩工作機構、人員、經費到位。今年以來，綜治維穩中心累計化解矛盾糾紛97件，進行法律援助58次，為62戶貧困家庭解決了實際困難。
以努力提高“兩率一度”為重點，在深入推進社會管理創新上創先爭優。緊緊圍繞全區發展大局，切實找準政法工作與經濟社會發展的契合點，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系。一是創新流動人口管理模式。進一步優化流動人口服務管理體制，打造流動人口服務管理品牌，建立以區流動人口信息中心為終端、以基層流動人口管理所（站）為依托，上下協調、整體運行的四級服務管理網絡，建立流動人口電子信息臺帳，全力打造現代化城區流動人口服務管理新格局。目前，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級流動人口管理機構131個，聘用流動人口協管員227個、信息員359人，采集流動人口信息28000余人，錄入7632人。二是強勢推進治安技防項目建設。為了強化城區治安防控科技含量工作，近年來我區多渠道累計投資5000萬元在城區鋪設光纖80公里，安裝視頻監控設備435個，建成兩個視頻監控指揮中心，8個三級監控平臺。全區50個重點攝像點安裝了智能行為分析系統，對滯留徘徊、搶劫等涉嫌違法行為在視頻監控指揮中心實現自動報警，技防工作邁上了智能化軌道。今年，區上繼續把技防建設作為為民辦實事項目，動員有條件單位實施技防建設，新增監控攝像頭403個，在城區實現視頻無縫隙對接。同時，繼續加大農村技防建設，在原有12個技防監控村的基礎上，今年計劃新增20個（目前動工建設的村5個），力爭2年內技防村達到100%，切實提升農村治安防范能力。三是扎實開展“三進一保”（法官進農村、檢察官進社區、律師進企業和公安干警保平安）活動。組織政法干警和律師深入67個村、54個社區和20個區屬規模以上企業和管轄片區，開展大走訪、大宣傳、大排查、大整治、大整改等專項活動，進一步密切警民關系，增強群眾對政法機關的認知度、滿意率。同時，政法各部門結合實際，開展“愛民實踐大下訪”、“公安干警大走訪”、“萬名法官干警下基層、訪民意、聽民聲”等活動，組織政法干警進村入戶送法律、送服務，排查化解矛盾糾紛31起，幫助群眾解決實際困難12件。四是全方位開展平安建設宣傳。緊緊圍繞創建全國“平安建設先進區”、提高“兩率一度”，狠抓平安建設宣傳教育，開通了“平安建設”固定電話彩鈴，今年來，集中宣傳活動58場次，舉辦各類法制講座65場次，出動宣傳車80余臺次，懸掛橫幅350余條，刷寫墻體固定標語224條，發送宣傳彩頁、購物袋等宣傳資料22000多份，受教育群眾達52000人次，公眾的安全感滿意率和平安建設知曉率得到了明顯提高。
以打造一流政法干警隊伍為目標，在深入推進公正廉潔執法上創先爭優。堅持把公正廉潔執法、維護社會公平正義作為政法工作的生命線，借鑒學習實踐活動的有效做法，通過實施公開承諾、亮牌示范、陽光執法等舉措，進一步提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力，實現執法標準統一化、執法過程公開化、執法行為規范化、執法效果最大化的目標。一是開展公開承諾。政法部門自上而下通過召開全體干警大會、政法系統網站、公開欄等途徑層層進行公開承諾。二是實行亮牌制度。嚴格落實服務窗口掛牌上崗制度，全面公示服務窗口職能、辦事程序、收費標準，設立征求意見箱，公開舉報電話，確保服務窗口成為創先爭優的標桿。三是推進“陽光執法”。全面落實審務公開、檢務公開、警務公開、司法行政政務公開，在訊問、拘押、庭審、監管場所實現全程錄音錄像，實現對政法系統執法辦案的全程化、實時化、動態化監督。
建設系統的創建工作要按照總書記關于新形勢下，宣傳思想工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持以*理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*精神，用科學發展觀統領文明創建工作，圍繞創建省級文明城區、爭創全國文明城市目標，著力建設和諧文化，培育文明風尚，進一步提升市民文明素質和文明程度，營造文明社會環境。
二、加強組織領導，成立工作專班
為了保證創建目標的實現，加強對此項工作的組織、指導和協調，我局成立創建省級文明城區，爭創全國文明城市工作領導小組。
組長：（區建設局黨委書記）
（區建設局局長）
副組長：（區建設局黨委副書記）
（區建設局副局長）
（區建設局副局長）
（區建設局副局長）
成員：（聯絡員）
領導小組下設辦公室，具體負責建設系統創建工作的組織實施和指導協調工作。辦公地點設在局辦公室。
三、加大宣傳力度，大造輿論聲勢
各單位要及時召開創建省級文明城區、爭創全國文明城市專題會議，進一步組織、動員全體干部職工投入到創建工作中來。部署創建工作具體方案，提出具體要求。在建設系統大力開展相關法律法規的宣傳、著力推進建設工程建設步伐，加大建設工程管理，爭創文明工地、文明城市、文明市民、文明職工。
四、精心組織，強化措施
（一）搞好政務公開，營造我局廉政高效的辦公環境。完善政務公開制度，編制政務公開目錄，定期更新。完善領導班子接待群眾來訪制度，開通群眾服務熱線，意見箱等。完善回復處理制度，確保群眾訴求得到快速、有效的解決。規范行政行為，規范行政審批事項，簡化辦事程序。接受新聞輿論和社會公眾的監督。
切實抓好黨風、行風建設，加強對“中央八項規定”貫徹落實情況的監督檢查，落實“一崗雙責”制，著力解決“”問題，進一步優化我局的辦公環境，提高為人民服務的水平。（牽頭領導：吳志奇）
（二）搞好文體建設，為我縣營造良好的文化氛圍。全面實現文化館、圖書館的免費開放，通過宣傳、標語等方式保持影劇院、文化館、圖書館等場所的安靜。確保其秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現象出現。（牽頭領導：王宏）
利用基層宣講、“演講角”、主題展覽展示、演講征文等群眾喜聞樂見的方式，長期開展“中國夢”主題教育活動。（牽頭領導：王宏）
利用經典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多種形式，開展中華優秀傳統文化普及。例如圖書館開展的“走進詩詞天地，感悟經典之美”系列讀書活動、“愛我中華”主題征文活動、中華經典詩詞講讀微視頻大賽等活動，極大的調動了人們誦讀經典的積極性。（牽頭領導：王宏）
為社區配備健身路徑，并為未成年人設立開展文體活動的設施、場所和活動安排。每年開展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活動。（牽頭領導：徐超）
（三）搞好文明旅游，營造我縣旅游新風氣。制定并實施有關文明旅游的專件，召開專題會議，并舉行系列主題活動。協調指導有關單位在主要景點、景區保持環境整潔、有序、優美，便民設施（垃圾箱、廁所、標識牌、座椅等）完備。加強文明旅游宣傳、以提示牌、監督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸。（牽頭領導：王宏才）
(四)加大執法力度，凈化我縣文化市場。整治中小學校周邊環境，確保中小學校周邊200米內無互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所、無歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所。堅決取締“黑網吧”，確保經營性網吧、歌廳等娛樂場所無未成年人出入。（牽頭領導：周鑫）
（五）開展宣傳教育，促進我縣文明新風氣的形成。利用新聞媒體和社會媒介、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當、關愛道德模范的濃厚氛圍；面向未成年人做好公益廣告，營造有利于青少年健康成長的社會文化環境；宣傳“講文明、樹新風”公益廣告，，促進我縣文明新風氣的形成。
（六）做好財政支持，確保我局各項工作落實到位。積極爭取財政支持，落實相關經費。確保我局對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高于全省平均水平。（牽頭領導：吳志奇）
（一）強化領導，明確責任。成立由局黨組書記、局長林永正為組長、相關班子成員為副組長、相關科室主要負責人為成員的創建文明縣城工作領導小組。制定《創建文明縣城工作實施方案》，明確各部門的責任。定期召開相關會議，研究創建過程中的問題，制度措施，確保落實。
（二）抓住重點，扎實創建。按實施方案要求和創建的時間節點，抓住創建中的重點環節、重點部位、重點工作，扎實創建。積極推進我縣文化、體育工作，加大執法力度，凈化文化市場、
緊緊圍繞發展經濟這個中心，以科學發展觀為統領，以社會主義核心價值體系為根本，大力推進公民道德建設，廣泛開展創建活動，努力使文明創建工作為促進開發區經濟發展提供強大思想保證、精神動力。
二、創建目標
（一）以企業獲得園區文明單位為目標，進一步深入持久地開展文明單位創建活動，有重點的在硬件和軟件建設方面加大力度，全面提升我區所轄企業文明創建工作總體水平。
（二）通過文明創建活動，積極帶動園區企業各項工作全面開展，將我區廣大企業職工的思想統一到“在創建中發展，在發展中提升”的創建工作理念上來。通過全體職工的共同努力，為開發區文明創建工作打下堅實基礎。
（三）以“三項整治”（即交通整治、環境衛生整治、安全整治）、“四個提升”（即提升企業文明素質、提升園區管理水平、提升執法服務水平、提升全員參與創建水平）為重點，全面推進開發區文明創建各項活動的落實。
三、方法步驟
第一階段（2016年4月15日-20日）：各入園企業應加強組織領導，健全工作制度，明確創建責任，確保文明創建活動落到實處。對文明創建工作進行責任分解，企業負責人負總責，并對企業的文明創建進行督促和指導，積極投身到文明創建工作中；由開發區文明創建辦牽頭，各相關責任部門積極配合，在4月20日前組織一次以整治門前占道經營、鏟除牛皮癬、治理道路兩側可視范圍內的白色垃圾為主的專項行動。行動過程中，區內各企業需全力配合，集中精力、集中人員參與整治活動。
第二階段（2016年4月20日-30日）：開發區綜合執法大隊工作人員按照《經濟開發區文明創建考核細則》對園區所有投產企業進行現場打分，并結合企業文明創建所做工作進行排名，評選出開發區文明創建先進單位。
第三階段（2016年5月3日-6日）：由開發區管委會組織園區企業負責人現場觀摩在文明創建工作中做的較好的企業，開發區綜合執法大隊對相關單位的文明創建工作進行跟蹤督察。
四、保障措施
（一）高度重視，加強組織領導。為推動園區文明創建工作水平，做好對園區企業文明創建的指導工作，成立文明創建指導工作組。
組 長：
副組長：
成 員：
二、創建目標
（一）進一步健全完善油地共建運行機制和監督落實考核機制，實現共建的科學化、規范化、長效化。
（二）制定科學可行、切合實際的油地結合共建中長期規劃愿景，做到有的放矢、層層推進、持續發展。
（三）按照油地共需、互惠共贏、科學論證、同抓落實的原則，結對鎮街每年實施重點油地共建項目1至2個。
（四）油地在經濟、文化、民生、油區秩序治理方面進行廣泛深入合作。在拓寬領域、提高質量、增加內涵上下功夫、尋突破、見成效，著重解決制約油地雙方發展的“瓶頸”問題，著重解決影響生產生活和安全環保等基礎設施建設問題，著重解決油區治安秩序問題，營造油地雙方統籌協調、相互支持、共謀發展的濃厚氛圍。
三、工作要求
根據市和管理局創建工作安排部署，結合我區工作實際，重點做好以下幾方面的工作：
（一）切實強化合作意識。創建生態文明和諧油區鎮街工作是油地雙方共同擔負的責任。要堅持“坦誠相見、真誠相待、精誠合作”的原則，主動聯系，主動協調，相互理解，相互支持，圍繞突出問題，實施重點突破，力爭見到實效。油田單位要帶著對油區人民群眾的深厚感情想問題、做工作、辦事情，盡一份心、出一份力，力所能及地為地方鎮街辦一些實事好事。地方鎮街也要盡可能的做好油區群眾工作，強化聯防聯治防控體系，共同維護油區治安穩定，支持保障油田開發建設和生產生活秩序。油地雙方要充分考慮油田勘探開發與鎮街規劃建設兩方面的實情，把握礦區城市建設的規律與特點，尊重歷史、面對現實，共同商議、共同研究，確保地下資源的合理開發，做到統籌規劃、共同建設、共同享用，堅決杜絕因局部、眼前的利益而導致傷害對方的感情，傷害長期合作的基礎，傷害整體大局的利益的事情發生。油地雙方要堅定不移地走生態文明發展道路，為經濟社會發展打上鮮明的生態烙印，共同建設“美麗”。
（二）擴寬油地共建領域。按照“政府引導，社會參與，油地共建”的原則，加強共建力度，擴寬共建領域，不斷改善區域生產生活條件，為加速高效生態發展提供基礎支撐。一是以富民強鎮為出發點和落腳點，支持鎮街開發特色產業，培育新的經濟增長點，大力推進經濟社會和諧可持續發展。各鎮街要把生態農業、文化事業和休閑旅游結合起來，融入黃、大濕地、石油城等文化內涵，彰顯區域特色，強力推進全鎮發展“一村一品”、“一村一景”的特色經濟。二是共同推進基礎設施建設。從改善鎮街面貌入手，發揮各自優勢，共同分擔建設管理任務，共同致力于交通、水利、電力、通訊、燃氣等基礎設施建設，更好地滿足油地各方人民群眾的生活需求。用足用好國家和上級投資政策，共同向上爭取項目扶持資金。重點抓好油田棚戶區改造、油田大院子“退二進三”和城中村改造等重點工程，進一步完善城市功能，拓展發展空間，打造城市亮點，提升城市形象。加快推進仙河東翼城鎮建設和義和、新戶西翼城鎮建設，完善基礎設施配套，增強小城鎮產業發展、人口聚集和輻射帶動能力。三是共同推進生態建設。合力推進農網、路網、水網“三網”合一的綠化工程建設，逐步提高綠化覆蓋率，努力實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化。
（三）油地攜手維護油區秩序。區公安分局、區油區辦要積極和油田二級單位牽頭對接，協調油地各方，加大重點區塊和難點問題的綜合整治，及時合理解決油區治安突出問題。依法治理打擊破壞油田生產設施、阻撓油田施工等破壞油地關系的違規行為。積極推進油井和輸油氣管道安全保護長效機制建設，加強油井和輸油氣管道人防、物防和技防設施建設。及時調處各類工農矛盾糾紛。要把油區治安列入鎮街考核，完善油地綜治共同考核機制。積極探索完善油地聯合維穩機制，整合治安資源，優化警力配置，繼續深化“五個一”維護區域穩定聯防聯治工作機制和“區塊封堵，源頭整治”油區秩序治理模式，逐步構建起油地雙方共同防范治安案件、打擊違法犯罪、處理治安問題的區域性治安防控新格局，確保全區經濟社會持續穩定。
（四）建立油地創建工作機制。結對共建的油區鎮街和油田相關單位要建立健全油地共建工作機構，配備專（兼）職工作人員，明確工作職責，制定工作制度，堅決做到人員到位、責任落實。相關鎮街要主動對接油田單位，制定切合實際的共建工作方案，確保每年實施重點共建項目不少于1個。區油區辦、區油地結合辦要建立創建工作聯系會議制度，定期組織油田和鎮街開展座談，要結合當前形勢和油地實際，對創建工作的思路、內容、形式等進行超前謀劃，理清工作重點、克服各種困難，特別是創建雙方的分管領導要積極靠上去做工作、抓落實，協調解決遇到的各種問題和矛盾，督促既定工作計劃的實施與完成，真正把這項聯心、惠民、和諧工程抓出成效，保持工作的穩定性、長效性和連續性。
