空巢老人調(diào)研報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇空巢老人調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

這些農(nóng)村的老人，屬于貧困的弱勢(shì)群體，他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標(biāo)，中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān)，另外，在改革開放以后農(nóng)村中青年越來(lái)越多的流入城市，近些年來(lái)越來(lái)越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入,但他們對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì)。特別是那些男性老人,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù),他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%。同時(shí),外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。

2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂

人老了，病痛自然多。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起。同時(shí),農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說(shuō),寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對(duì)待小病，他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬(wàn)一遇上病情突發(fā),家中無(wú)人,又會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī),導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。

3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬

“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動(dòng)室只是作為擺設(shè)，活動(dòng)室更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒有。

有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監(jiān)護(hù)，教育孫子不但責(zé)任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭(zhēng)氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無(wú)法輔導(dǎo)讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。

二、當(dāng)前“空巢老人”產(chǎn)生的原因

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人

由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。

2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人

20世紀(jì)七八十年代以來(lái),農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì),優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)模縮小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測(cè),到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。

3、家庭原因造成空巢老人

一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。

4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變

一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購(gòu)買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享福”。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房、相對(duì)淡薄的人際關(guān)系,使得一部分老人對(duì)久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住?？傊?對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的“空巢”。

三、對(duì)改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議

篇（2）

導(dǎo)讀：根據(jù)有關(guān)調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)，目前我國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭共有4013.5萬(wàn)戶，空巢家庭老年人口至少有6200萬(wàn)人，占老年人口的三分之一。有1824.4萬(wàn)老年人生活在單身家庭中，生活中只有夫婦的老年人戶數(shù)為2189.1萬(wàn)戶。而喪偶的老年人則達(dá)到了4748萬(wàn)，其中70.4%為女性。而且，空巢化還在持續(xù)。不僅農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)造成大量老年空巢家庭，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住和同城分別居住情況也十分普遍。有專家預(yù)言，空巢家庭將是21世紀(jì)我國(guó)城市，甚至是許多農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的主要模式。

空巢老人現(xiàn)象增多的背后，是我國(guó)日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.78億，是全球唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，占全球老年人口的23.6%。目前我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中，已有26個(gè)地區(qū)老年人口超過(guò)10%，而在2000年，僅有14個(gè)省份達(dá)到這一比例。我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)“老年人口增速加快、高齡老人增速加快、空巢化加快”的特點(diǎn)，對(duì)以兒女、以家庭為基礎(chǔ)的養(yǎng)老模式形成了強(qiáng)烈沖擊。而且，伴隨老人高齡化、空巢化，出現(xiàn)養(yǎng)老三大棘手問(wèn)題：貧困，疾病，失能。如何完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，成為亟需解決的現(xiàn)實(shí)緊迫課題。

2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011～2015年）》。按照規(guī)劃，未來(lái)5年，我國(guó)將以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，加快社會(huì)化的老齡服務(wù)體系建設(shè)。其中，加快建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展居家和社區(qū)照料服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)失能老人和高齡老人生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，大力培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織和志愿者隊(duì)伍，統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加快老年人護(hù)理康復(fù)服務(wù)等6大發(fā)展重點(diǎn)，都是對(duì)位解決空巢老人精神寂寞、生活無(wú)人照料等現(xiàn)實(shí)困難的可行舉措。

養(yǎng)老“空巢”，是一個(gè)需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同努力加以解決的綜合性問(wèn)題。純老年家庭里的老人，他們除了自己照顧自己外，更多要依靠社會(huì)資源來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心牽掛城鄉(xiāng)空巢老人，多給他們送去溫暖，使他們有一個(gè)幸福安康的晚年。

篇（3）

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告1一、實(shí)踐調(diào)研背景

文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運(yùn)行的劑，是推動(dòng)城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動(dòng)力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新紀(jì)元，也是文化建設(shè)舉足輕重的時(shí)代。天津文化則在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。

天津文化的定位是關(guān)乎天津這個(gè)城市，這個(gè)地區(qū)未來(lái)發(fā)展的大事，縱觀天津歷史和現(xiàn)狀，我可以看出：天津擁有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的人文資源，為文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，天津加大了公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，使全市城鄉(xiāng)居民享受到更多更好的文化服務(wù)，推動(dòng)天津多項(xiàng)公共服務(wù)指標(biāo)名列全國(guó)前列。基本形成與現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市地位相匹配的文化格局，文化實(shí)力明顯增強(qiáng)，文化品味越來(lái)越好，整個(gè)城市的文化氛圍更加濃烈?！笆濉逼陂g，將實(shí)施天津文化中心建設(shè)、“公共圖書館文化館免費(fèi)開放計(jì)劃”等文化惠民工程，在提升市民文化素質(zhì)的同時(shí)建設(shè)文化強(qiáng)市?？粗斋@的如此多可喜可賀的成績(jī)，我不禁會(huì)發(fā)問(wèn)一句，究竟"文化"這張牢靠的成績(jī)單會(huì)對(duì)天津的城市建設(shè)又有哪些深遠(yuǎn)的影響呢?

二、實(shí)踐調(diào)研目的

天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語(yǔ)言，飲食，風(fēng)俗等各個(gè)方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實(shí)踐活動(dòng)。

中華民族歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史文化博大精。天津是一座文化古城，而小站作為“百年中國(guó)看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對(duì)天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。

中國(guó)文化既包括源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時(shí)代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點(diǎn)，故我選擇了參觀文化中心，一個(gè)有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格，卻展示歷史文化積淀的地方。

文化既具有地域特征和民族特征，更具有時(shí)代特征。說(shuō)到現(xiàn)代文化，我很自然的會(huì)想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對(duì)它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個(gè)占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對(duì)他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來(lái)到了養(yǎng)老院。

三、實(shí)踐調(diào)研內(nèi)容

天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以探索天津文化對(duì)城市建設(shè)的意義和影響為宗旨，全面開展“追尋天津文化足跡”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

享受文化大餐，古往今來(lái)新體驗(yàn)天津文化中心之旅

(一)資料調(diào)查及活動(dòng)意義

20__年5月，天津文化中心正式對(duì)外開放，它是位于天津市河西區(qū)的市級(jí)行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個(gè)區(qū)域，總占地面積約90萬(wàn)平米。天津市文化中心的項(xiàng)目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動(dòng)中心、天津銀河購(gòu)物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識(shí)，提升文化品位的好去處。

文化中心博美圖三館試開館，讓津城市民在這個(gè)逐漸酷熱起來(lái)的夏季，有了內(nèi)心的一份歸宿之地。在書的世界，美的海洋里徜徉，與歷史對(duì)話，和知識(shí)共舞，體驗(yàn)一份清新和愜意，而作為當(dāng)代大學(xué)生，我更有責(zé)任了解體驗(yàn)全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。

(二)前期準(zhǔn)備：

針對(duì)參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，來(lái)了解在不同年齡段的市民對(duì)于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對(duì)市民不同的吸引之處。與此同時(shí)，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料，也與天津文化影視局溝通來(lái)了解更多文化中心的情況，多角度對(duì)于天津文化中心的情況進(jìn)行了解考察，使實(shí)地調(diào)研更豐富更全面。

(三)實(shí)地調(diào)查：

天津文化中心是本市有史以來(lái)規(guī)模最大的公共文化設(shè)施，集公益文化場(chǎng)館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動(dòng)場(chǎng)所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費(fèi)最集中地區(qū)域，是天津標(biāo)志性文化建筑群。

通過(guò)前期一系列準(zhǔn)備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來(lái)到了天津文化中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

1、先對(duì)天津文化中心做了整體了解。

天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風(fēng)格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個(gè)文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動(dòng)中心等大型文化活動(dòng)中心。

2、感受了天津圖書館的文化氛圍，嚴(yán)格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分，一進(jìn)圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個(gè)現(xiàn)代化的圖書館。

其中設(shè)有29個(gè)專門閱覽室，坐席2000余個(gè)，現(xiàn)有藏書280余萬(wàn)冊(cè)，還設(shè)有兩個(gè)視聽閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。

3、其次來(lái)到了天津美術(shù)館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館，是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。

這不僅是全市畫家期盼已久的一項(xiàng)重大工程，也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要民心工程。感受每個(gè)藝術(shù)品獨(dú)特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對(duì)于作品的獨(dú)到見解，對(duì)于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。

4、最后來(lái)到天津博物館，它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館，其前身可追溯到1918年成立的天津博物院，是國(guó)內(nèi)較早建立的博物館之一。

其收藏特色是中國(guó)歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)等各類藏品近20萬(wàn)件，圖書資料20萬(wàn)冊(cè)。觸摸著古文化的脈搏，體會(huì)到歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過(guò)程，循著先人的腳步來(lái)探索未來(lái)的發(fā)展。

四、實(shí)踐調(diào)研總結(jié)

傳承給予我力量文化中心對(duì)天津的影響。

如果說(shuō)天津的歷史文化和現(xiàn)代文化是一幅美麗的畫卷，文化中心無(wú)疑成為了畫筆最為堅(jiān)挺，著色最為絢麗得部分，其為天津得發(fā)展更是添上了濃墨重彩得一筆。

文化中心是天津大都市進(jìn)步的象征，也是天津核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的體現(xiàn)，反應(yīng)了天津與時(shí)俱進(jìn)的脈搏和快速發(fā)展。文化中心落成體現(xiàn)出天津文化定位的要求、是我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。突出了天津文化特色，不僅是天津的一種建筑之美，新穎的理念和建筑風(fēng)格，也是天津文化的一道靚麗風(fēng)景，展示出天津環(huán)境文化的英姿，而且更是天津古典文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。

就博物館來(lái)說(shuō)，博物館收藏20萬(wàn)件文物，有圖書資料20萬(wàn)冊(cè)，展示了天津自戰(zhàn)爭(zhēng)后至恩一百年間的風(fēng)雨歷程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的歷史進(jìn)程中，在屈辱中奮起斗爭(zhēng)，一代又一代的仁人志士，在津沽大地上進(jìn)行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮，政治變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化交融等方面突出了近代天津在中國(guó)的歷史地位。而其設(shè)計(jì)以“世紀(jì)之窗”的概念為原點(diǎn)，“世紀(jì)之窗”作為一個(gè)完整的空間序列貫穿整個(gè)建筑，既是展覽空間也是容納各種公共活動(dòng)的“城市殿堂”。運(yùn)用現(xiàn)在建筑的設(shè)計(jì)理念，首先在外觀上就給了人美的享受，而豐富的館藏，又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息，是現(xiàn)代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實(shí)了我市居民的業(yè)余生活，而其傳承歷史，發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代文化的做法更增添了其參觀價(jià)值，不斷激發(fā)我市群眾熱愛天津、建設(shè)天津的熱情，增強(qiáng)了市民共同把天津建設(shè)好、管理好、發(fā)展好的信心與決心。

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷我了解到，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于天津文化中心的開放評(píng)價(jià)很高。八月三日，盡管天氣陰沉，前來(lái)圖書館借閱的讀者仍然絡(luò)繹不絕，開館兩個(gè)多月，文化中心圖書館已接待讀者近五十萬(wàn)人次，其受歡迎的程度不亞于時(shí)尚購(gòu)物中心?？梢妶D書館以智慧之窗為理念的設(shè)計(jì)，實(shí)踐性相當(dāng)高，開館盡管才兩個(gè)月，對(duì)于激發(fā)天津市民的讀書興趣相當(dāng)有成效。而且調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)中有80%的人表示參觀后對(duì)圖書館印象最為深刻，相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強(qiáng)市更近一步，滿足了當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，更能從自身踐行天津文化，做文明市民。問(wèn)卷結(jié)果還表示當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)參觀文化中心，對(duì)于天津的文化有了一個(gè)更宏觀的認(rèn)識(shí)，而文化中心對(duì)天津文化的整合，是提升市民文化素養(yǎng)的一個(gè)有效平臺(tái)。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告2大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子，學(xué)習(xí)的閑暇時(shí)總是憧憬著背起行囊，遠(yuǎn)離親人朋友以及師長(zhǎng)護(hù)佑，去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長(zhǎng)滿羽毛的雛鷹般離開長(zhǎng)者們搭建好的巢穴，獨(dú)自一人走上社會(huì)工作這個(gè)大舞臺(tái)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來(lái)是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷過(guò)一番狂風(fēng)暴雨的。當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論什么工作，都總是“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”。所以，為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，以及鍛煉與提升自身的能力，在這個(gè)暑假我開始了自己的社會(huì)實(shí)踐。

20__年夏天，我的大二暑假，我如愿的參加了學(xué)校的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有重要作用。而學(xué)校對(duì)每年的假期實(shí)踐都相當(dāng)?shù)闹匾?，為學(xué)生提供了一個(gè)良好的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，并為我們保駕護(hù)航，期待著我們能從中得到鍛煉，學(xué)到在學(xué)校里學(xué)不到的知識(shí)與能力。而我們也正是本著對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)熱心的態(tài)度，積極響應(yīng)學(xué)校的號(hào)召參加了這次實(shí)踐。

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有重要作用?，F(xiàn)代大學(xué)生，大多是在書本知識(shí)中成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)我國(guó)的國(guó)情、民情知之甚少，而社會(huì)的復(fù)雜程度，遠(yuǎn)不是僅憑讀幾本書，聽?zhēng)状沃v座，看幾條新聞就能了解的，社會(huì)實(shí)踐則為我們打開一扇窗口。它讓大學(xué)生廣泛地接觸社會(huì)，了解社會(huì)，不斷地參與社會(huì)生活，在實(shí)踐中不斷動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)嘴，直接和社會(huì)各階層、各部門的人員打交道，培養(yǎng)和鍛煉實(shí)際的工作能力，并且在工作中發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)和提高，使之更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，獲取新的知識(shí)信息，以適應(yīng)社會(huì)的需要。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)生能以現(xiàn)實(shí)主義的眼睛，以人文關(guān)懷的深度，去觀察、體驗(yàn)這個(gè)我們既熟悉又陌生的社會(huì)。

而我，作為這次實(shí)踐隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，這項(xiàng)活動(dòng)亦給了我更多的責(zé)任與挑戰(zhàn)，同時(shí)，我也從中獲得了更多的的能力與認(rèn)識(shí)。從課題選定的一開始到組建好我們的團(tuán)隊(duì)再到隊(duì)員一起為活動(dòng)奔赴往返，到最終完成我們的成果，一步步一天天，我與它同在，牽掛著它，與它一起成長(zhǎng)。我明白了要帶領(lǐng)大家去做成一件事，首先自己要成竹在胸，有比較成型完整的想法，并且要有一定的自信，這樣隊(duì)員們才有可能信服你，與你一起完成任務(wù)。同時(shí)，溝通，這是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，隊(duì)員之間相互交流彼此的看法，我們要的是一個(gè)開放自由的合作氛圍，大家各抒己見，不時(shí)的改善我們的活動(dòng)，使我們的行動(dòng)向著更有效的方向發(fā)展。但在這一點(diǎn)，自己做的就不很好了，沒能把男生女生帶活躍起來(lái)。另外，作為隊(duì)長(zhǎng)，還需要協(xié)調(diào)好外部與內(nèi)部的關(guān)系帶領(lǐng)隊(duì)員適應(yīng)不同的新形勢(shì)。

每天的努力，讓我們體會(huì)到了學(xué)習(xí)的重要性，每天我們各自奔波在我們的實(shí)踐崗位，盡管辛苦，也有不同程度的身體不適，但我們依舊沒有放棄，相互鼓勵(lì)，以一個(gè)集體的力量堅(jiān)持下去。作為一個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)，雖然我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的系統(tǒng)性知識(shí)，而且并不像政府部門那樣具有權(quán)威性，但是通過(guò)我們大家的努力，緊密的聯(lián)系，一起討論，一起做事，一起總結(jié)，一起面對(duì)困難，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，同樣能把最真實(shí)的成果展現(xiàn)在大眾面前，讓人們認(rèn)識(shí)到恩施地區(qū)煙葉的生長(zhǎng)現(xiàn)狀、煙農(nóng)對(duì)煙葉評(píng)價(jià)及以后的發(fā)展如何，出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)提出并能找到解決的辦法，給自己增長(zhǎng)知識(shí)，相信通過(guò)這個(gè)活動(dòng)大家的團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)以及成果意識(shí)都有了進(jìn)一步的提高。

雖然在活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，不可預(yù)見的辛勞與看不到的成果讓我的一些隊(duì)員退出了，但我看著我的其他隊(duì)員，他們依然能不懼艱辛，他們和我一樣，不甘放棄，這已是責(zé)任，背在肩上，我們年輕，我們不怕輸。我們倔強(qiáng)的相信我們能堅(jiān)持到最后，我們能做出一份成果，這就是回報(bào)。

"千里之行，始于足下"，這短暫而又充實(shí)的實(shí)踐，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過(guò)渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)踐也讓我深刻了解到，和團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂"三人行，必有我?guī)?，我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。

與人交往，關(guān)鍵在與真誠(chéng)。初到辦公室，周圍都是些新面孔，一句早上好，就能拉近同事間的距離，都會(huì)獲得別人的微笑。有時(shí)候盡管只是一些細(xì)微的東西，比如早晨的一聲問(wèn)候，給同事倒杯水，都會(huì)博得大家的關(guān)心和重視，因?yàn)樗磉_(dá)了對(duì)同事尊敬，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。我和同事們我相處十分融合，我想，應(yīng)該是我的真誠(chéng)，換取了同事的信任。他們相信我，也愿意把工作分配給我。其次就是要善于與他人溝通。溝通是一種重要的技巧和能力，時(shí)時(shí)都要巧妙運(yùn)用。認(rèn)識(shí)一個(gè)人，首先要記住對(duì)方的名字。了解一個(gè)人，則需要深入的交流。而這些，都要自己主動(dòng)去做。做事要保持一種熱情和信心。其實(shí)，不管在哪個(gè)崗位，熱情和信心都是不可或缺的。雖然是處理一些日常的小事，熱情讓我對(duì)手上的工作充滿激情;耐心又讓我認(rèn)真的對(duì)待工作，哪怕是小事，我都想辦法把它做好。俗話說(shuō)：事在人為，成事在心。只要你有心去做，沒有做不好的工作。在工作中，要主動(dòng)出擊。當(dāng)你可以選擇的時(shí)候，把主動(dòng)權(quán)握在自己手中。做雜活”是工作的必需，卻無(wú)法讓我學(xué)到什么。份內(nèi)的工作當(dāng)然要認(rèn)真完成，但勇敢的“主動(dòng)請(qǐng)纓”卻能為你贏得更多的機(jī)會(huì)。要想收獲更多，只有勤問(wèn)、勤學(xué)、勤做，就會(huì)有意想不到的收獲。

通過(guò)這次的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們逐步了解了社會(huì)，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無(wú)形中使我們對(duì)自己的未來(lái)有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)知識(shí)并將之與社會(huì)相結(jié)合的信心和毅力。對(duì)于即將走上社會(huì)的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生磨練品格、增長(zhǎng)才干、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺(tái)。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會(huì)做了更好的鋪墊，以后如果有機(jī)會(huì)，我會(huì)更加積極的參加這樣的活動(dòng)。

從群眾中來(lái)，到群眾中去。

在本次的社會(huì)實(shí)踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營(yíng)養(yǎng)，理解了"從群眾中來(lái)，到群眾中去的真正涵義，認(rèn)識(shí)到只有到實(shí)踐中去、到基層去，把個(gè)人的命運(yùn)同社會(huì)、同國(guó)家的命運(yùn)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，才是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的正確之路。

這次實(shí)踐活動(dòng)，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力，使我們通過(guò)這次實(shí)踐更加了解社會(huì)，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，對(duì)我們的幫助享用一生。作為一個(gè)21世紀(jì)的大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會(huì)、并投身社會(huì)的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機(jī)會(huì);提升我們的修身，樹立服務(wù)社會(huì)的思想與意識(shí)。同時(shí)，我們要樹立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量!

能夠參加這次實(shí)踐活動(dòng)，我是覺得很榮幸的;能夠到貴州去切身地感受它的風(fēng)土人情和文化特色，也是我很難擁有的經(jīng)歷之一。在我們的實(shí)踐活動(dòng)開始之前，我們隊(duì)就開始開會(huì)討論一些相關(guān)的事宜，分課題組準(zhǔn)備實(shí)踐中的一些課題預(yù)習(xí)和研究，分配實(shí)踐中的一些具體的工作，做最充分的準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備工作就做得很好，而且很難得。所以，我是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)加入這支隊(duì)伍的。那么我就先談?wù)勛约旱氖斋@吧。

首先是團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)作為一個(gè)大學(xué)生，自己的團(tuán)隊(duì)合作經(jīng)驗(yàn)非常少，自己安排自己的學(xué)習(xí)生活，很難跟這么多同學(xué)做同一件事情。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里，我們一起生活，一起工作，我也有機(jī)會(huì)接觸其他各個(gè)院系的同學(xué)，學(xué)到更多東西;而且，在團(tuán)隊(duì)中我們更容易學(xué)會(huì)尊重別人，尊重集體。在正安縣的時(shí)候，我們一起完成了課題的調(diào)查研究，一起解決了很多問(wèn)題，一起討論我們的行程、活動(dòng)和調(diào)研結(jié)果，雖然有時(shí)候也會(huì)有很多爭(zhēng)論，但是大家都是本著對(duì)集體負(fù)責(zé)、的態(tài)度的。我覺得我們隊(duì)的同學(xué)們?cè)趫F(tuán)隊(duì)合作里表現(xiàn)出來(lái)的特色，是很值得我學(xué)習(xí)的，也是我們的實(shí)踐能夠圓滿結(jié)束的重要保證。

自信也是在社會(huì)立足所必需的。開始放假的時(shí)候，知道要打暑假工時(shí)，自己就害怕了，這都是自悲的心態(tài)在搗蛋。感覺困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，與別人溝通的技能又不怎樣等等原因使自己覺得很渺小。自己怯弱、自悲就這樣表露出來(lái)。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。要對(duì)自己的能力做出肯定。這是找工作時(shí)舍友給我的忠告。在多次面試中，明白了自信的重要性。沒有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系，重要的是我的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來(lái)的，有自信才更有活力更有精神。

我們正青春，我們正逐漸走向成熟。我們要用成熟的眼光看問(wèn)題，用自己年輕的熱情去追求，用自己青春的熱情去追求，用自己青春的活力去拓展，爭(zhēng)取把這次活動(dòng)做得更好，讓年輕不失敗，讓青春無(wú)悔。奉獻(xiàn)青春收獲明天。

“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”。在短暫的實(shí)踐過(guò)程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，無(wú)從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過(guò)。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。

在實(shí)踐的這段時(shí)間里，我通過(guò)自己的努力奮斗，體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來(lái)，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)，只是，我覺得個(gè)別慚愧，都怪自己不夠爭(zhēng)氣，不珍惜這好的時(shí)間和機(jī)會(huì)去好好讀書，整天都無(wú)所事事，在家里一點(diǎn)事也不會(huì)做。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

在炎炎夏日，我和我的隊(duì)員們穿著志愿者服裝奔走在大街小巷，一起用汗水澆灌青春，用笑容同陽(yáng)光比燦爛。這是一筆珍貴的財(cái)富和一份不可多得的回憶，我們的暑假因?yàn)橛兴鴽]有虛度，我們的閱歷因?yàn)橛兴迂S富!

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告3經(jīng)過(guò)兩年的學(xué)習(xí)，我越來(lái)越意識(shí)到到大學(xué)是一個(gè)特殊的人生階段，需要掌握更多、更專業(yè)的知識(shí)，但同時(shí)也要逐步學(xué)習(xí)校園向社會(huì)的過(guò)渡，也要了解生活，學(xué)會(huì)生活。

社會(huì)實(shí)踐是我們邁向社會(huì)的第一堂課。校園與社會(huì)環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以從社會(huì)實(shí)踐中學(xué)到許多在校園里學(xué)不到的知識(shí)。這就形成了從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐的良性循環(huán)。作為一名大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記前輩們的教誨：為中華之崛起而讀書。但是要服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民，首先要了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)。20幾歲的年紀(jì)，正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時(shí)候，我應(yīng)將自己的一腔熱情揮灑在社會(huì)實(shí)踐中，用自己的眼睛發(fā)現(xiàn)、了解生活，并努力為他人的幸福，整個(gè)社會(huì)的繁榮安定而奮斗，我想這就是我參加社會(huì)實(shí)踐的動(dòng)力。

當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不斷變化，在機(jī)會(huì)越來(lái)越多的同時(shí)，也出現(xiàn)了更多的問(wèn)題，有了更多更艱巨的挑戰(zhàn)，這也就對(duì)人才各個(gè)方面的要求也越來(lái)越高。因此我們不僅要學(xué)好課本里的知識(shí)，還要主動(dòng)走進(jìn)社會(huì)，積極在實(shí)踐中學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)習(xí)如何解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的知識(shí)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奉獻(xiàn)自己的一份力。

最近，有關(guān)食品安全的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，雙匯瘦肉精事件、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽等食品安全事故相繼發(fā)生。這些我們生活中必不可少的食品似乎都已經(jīng)不再安全。民以食為天，食品安全問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)對(duì)社會(huì)到底產(chǎn)生了多大的負(fù)面影響，需要我們?nèi)ヌ骄?食品的安全問(wèn)題也必須給以充分的保障。為此，我利用暑期社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間做了一次相關(guān)的調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)調(diào)查民眾意見，以增加人們對(duì)于食品安全的了解，向社會(huì)提供食品安全的建議，不斷提高百姓的生活質(zhì)量，減輕居民買菜負(fù)擔(dān)，切實(shí)使食品的安全水平得以提高。

俗話說(shuō)，病從口入。食品的安全問(wèn)題，直接影響到人的健康，這是不容忽視的問(wèn)題。食品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都會(huì)影響到食品的質(zhì)量。從廣義上來(lái)說(shuō)食品生產(chǎn)者應(yīng)包括食品原料的生產(chǎn)者和食品的制造或加工者。例如，作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者農(nóng)民由于缺少環(huán)保知識(shí)，施用農(nóng)藥的技術(shù)不過(guò)關(guān)或出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，有些菜農(nóng)使用國(guó)家明令禁止的氧化樂果、甲胺磷等高毒、高殘留類農(nóng)藥，造成農(nóng)藥事故屢有發(fā)生。經(jīng)銷商也對(duì)食品問(wèn)題負(fù)有很重要的責(zé)任。食品是一類易腐性商品，只有極少數(shù)食品的保質(zhì)期在一年以上，大多數(shù)食品的保質(zhì)期只有3～6個(gè)月，不少食品保質(zhì)期只有幾天。因此，由于營(yíng)銷管理不善、不了解各類食品保鮮貯藏的知識(shí)，常出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)期的現(xiàn)象，使很多人成為食品危險(xiǎn)性因素的受害者。近年來(lái)注水豬肉、礦物油、地溝油、拋光糧食、生豬飼料添加瘦肉精、石蠟制火鍋調(diào)料、敵敵畏浸泡金華火腿食品安全事件時(shí)有發(fā)生，看上去食品安全問(wèn)題離我們很遠(yuǎn)，實(shí)際上食品安全問(wèn)題離我們很近。我通過(guò)調(diào)查我家鄉(xiāng)的各個(gè)大小菜市場(chǎng)及超市，對(duì)家鄉(xiāng)的食品安全情況進(jìn)行調(diào)查，了解了菜市場(chǎng)及超市對(duì)食品安全的管理方式及重視程度，但與此同時(shí)也存在著一定的詬病。通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，讓我明白了食品安全的重要性，以及判別食品，蔬菜是否優(yōu)質(zhì)的一些小技巧，讓我感悟到生活無(wú)小事，即使是最微不足道的事情，也有可能對(duì)我們的生活造成很大的影響我對(duì)家鄉(xiāng)的大小菜市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多菜市場(chǎng)都沒有進(jìn)行安全檢測(cè)，只要菜商支付相應(yīng)的攤位費(fèi)，就可以在該菜市場(chǎng)進(jìn)行銷售。這樣的營(yíng)業(yè)模式必然是存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，百姓的食品安全只能僅僅賣家的道德建設(shè)的高低來(lái)決定了;如果賣家將已經(jīng)腐爛或者以及過(guò)期的食品混在在優(yōu)質(zhì)的食品中，魚龍混雜的賣給賣家，輕者只是是買家感到常委不舒服，重者可能對(duì)買家的身體造成不可磨滅的危害。

在7月4號(hào)到7月13號(hào)這10天時(shí)間，我先后走訪了溫馨花園小區(qū)旁的菜市場(chǎng)，火車站旁的菜市場(chǎng)，六隊(duì)旁的菜市場(chǎng)，水晶路上的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，七隊(duì)居民區(qū)的菜市場(chǎng)，金橋超市，民家超市，樂多超市等近十幾個(gè)菜市場(chǎng)和超市。通過(guò)對(duì)詢問(wèn)交流的方式隨即采訪市場(chǎng)里的菜農(nóng)與消費(fèi)者，向他們了解食品安全的相關(guān)問(wèn)題。

剛開始的時(shí)候，我走在菜市場(chǎng)的人群中，屢次想攔下一個(gè)阿姨想問(wèn)一下她關(guān)于在買菜是所遇到的一些不良現(xiàn)象?？墒牵瑓s發(fā)現(xiàn)自己似乎有些張不開口，不知道是因?yàn)樽约簭膩?lái)沒有這樣子過(guò)，還是因?yàn)楹湍吧私徽動(dòng)行┠懬?。想著想著我不由得一愣，突然間明白了這次社會(huì)實(shí)踐的意義所在，從小到大，我們幾乎所有的時(shí)間不是在學(xué)校里學(xué)習(xí)，就是在家里些作業(yè)，我們身邊都是同齡人，我們基本上擁有著同樣的愛好，同樣的夢(mèng)想，我們之間有聊不完的話題?？墒?，我們不曾或者很少接觸過(guò)那些比我們大幾十歲，可以當(dāng)我們爸爸媽媽，爺爺奶奶的人，我們和他們之間的相同點(diǎn)極少極少，在他們眼中我們是單純的，幼稚的，應(yīng)該被保護(hù)的。再過(guò)兩年我們就要畢業(yè)了，我們必需去面對(duì)那些我們不得不面對(duì)的人和事，我們會(huì)面對(duì)許許多多我們不曾面對(duì)的事情，面對(duì)許許多多和我們不一樣的人。而這次社會(huì)實(shí)踐恰恰是給我們提供一次機(jī)會(huì)，讓我慢慢的去學(xué)習(xí)和不同的人交流，從他人身上學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)，不斷的糾正自己身上所存在的不足。這樣想著想著，我也不再膽怯，或許會(huì)拒絕，或許會(huì)被忽略;但是成功的開始總是失敗了，有了失敗，從中吸取教訓(xùn)，才能成功。

為了不妨礙在他人，我盡量去問(wèn)一些不在購(gòu)買的人，只是問(wèn)一些在隨便看看的行人，這些人有阿姨，有叔叔，有爺爺奶奶，甚至還有小孩。通過(guò)對(duì)不同年齡段得人群進(jìn)行分析，我發(fā)現(xiàn)：爸爸媽媽這個(gè)年齡段人對(duì)買菜一般都是在家或者下班回家的路上去買些菜，對(duì)買菜這種事情也不是很精通，只是覺得看著還不錯(cuò)就買一些，價(jià)格方面也不是太計(jì)較;其中有一位阿姨說(shuō)她其實(shí)也想買些新鮮，價(jià)格適宜的菜，可是自己也不會(huì)挑，價(jià)格方面每次想砍些價(jià)，菜農(nóng)總是說(shuō)這已經(jīng)是批發(fā)價(jià)了，不能再低了，她也不好再說(shuō)些什么。爺爺奶奶這個(gè)年齡段的人一般都會(huì)去一些比較的市場(chǎng)去買，他們買的菜普遍都比較新鮮，價(jià)格相對(duì)比較低;但他們都表示由于老人家吃的比較少，因此每次買的菜經(jīng)常會(huì)壞掉，覺得怪浪費(fèi)的。小孩子這個(gè)年齡段的小朋友大都是幫父母去買菜，不大怎么關(guān)系價(jià)格，只要覺得看著好看一般都會(huì)買。通過(guò)對(duì)這些消費(fèi)者得分析，我發(fā)現(xiàn)大部分不知道怎么買到安全，新鮮的蔬菜，只要看著可以就行了。

在本次社會(huì)實(shí)踐中，我采訪了形形的人。但其過(guò)程并不是一帆風(fēng)順，好在大多數(shù)人都很熱心，愿意抽出一定時(shí)間和交談，分享他們對(duì)食品安全的觀點(diǎn)與看法。讓我記憶比較深刻的是在溫馨花園菜市場(chǎng)時(shí)遇到的一位失去右手的殘疾人，他向我們分析了菜市場(chǎng)的一些最基本的規(guī)律，以及規(guī)律背后蘊(yùn)藏的道理。他還說(shuō)，關(guān)系到大家直接生命安全的這些問(wèn)題，都是大問(wèn)題，對(duì)于那些損害大家利益掙黑心錢的人，大家一定要共同監(jiān)督，并且要促進(jìn)法律的進(jìn)步，跟上時(shí)代的步伐，增加對(duì)這些熱能的打擊力度，保護(hù)大家。聽了他的話，也讓增強(qiáng)了我自己的社會(huì)責(zé)任感，也略微體會(huì)到這個(gè)社會(huì)并不是總是會(huì)像我們想的那樣好，我們不僅要學(xué)著保護(hù)自己，更要努力保護(hù)他人、保護(hù)弱勢(shì)群體，還要打擊社會(huì)的一些惡勢(shì)力。我們肩上的負(fù)擔(dān)真的很重。這次實(shí)踐活動(dòng)也讓我了解到自己的義務(wù)所在，每個(gè)人都不是孤立的個(gè)體，我們與這個(gè)社會(huì)是分不開的，自己的幸福與生命安全也是建立在整個(gè)社會(huì)的安定和和諧上的，食品問(wèn)題不解決，又何談社會(huì)安定呢。

我不僅僅是去實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，我還做了問(wèn)卷，再網(wǎng)上發(fā)起問(wèn)卷調(diào)查，研究人們對(duì)食品安全的重視程度，以及人們?cè)谏钪兴嬖诘氖称钒踩珕?wèn)題。這次問(wèn)卷調(diào)查，有13.2%的人年齡段在20~30歲,60.8%的人在30~50歲,26%的人在50歲以上。82.7%的人都會(huì)在超市購(gòu)買食品，這充分表明人們比較信賴超市中食品的安全度，72.9%的人都會(huì)去刻意的關(guān)注食品安全方面新聞報(bào)道，這表明了人們對(duì)食品安全有極高的重視度;并且78.5%的人都認(rèn)為政府部門的監(jiān)管對(duì)食品安全有很大的作用。由此我發(fā)現(xiàn)，食品安全對(duì)的重要性，對(duì)生活的重要性。要向每個(gè)人都生活的健康，首先就應(yīng)該從我所食用的產(chǎn)品開始注意。

這次暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給我?guī)?lái)的是欣喜，是得到成果的喜悅。在實(shí)踐活動(dòng)中，我鍛煉了自己的能力，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，充實(shí)了自我，增強(qiáng)了口頭表述能力，與人交流，真正地走出課堂，有時(shí)會(huì)很累，但更多的感覺是我在成長(zhǎng)，我在有意義地成長(zhǎng)，雖然我自己的力量不足以改變一些東西，但如果整個(gè)社會(huì)共同努力，這才是動(dòng)力之根本，動(dòng)力之源泉，使國(guó)家繁榮富強(qiáng)的途徑，提高國(guó)民素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)。另一方面，我意識(shí)到了自己的`不足，沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有與人交流交往的能力，有些東西以前沒有嘗試過(guò)，難免會(huì)出差錯(cuò)，如果我還這樣的話，以后很有可能在社會(huì)上沒有立足之地，現(xiàn)在的社會(huì)不僅要有知識(shí)，還要擁有一些應(yīng)辨能力等綜合素質(zhì),只靠在學(xué)校汲取知識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從現(xiàn)在開始，就要培養(yǎng)自己的能力。

然這次活動(dòng)時(shí)間很短，但是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì)，增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。而學(xué)校組織的活動(dòng)，更讓我們明白了學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)的重要性。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，對(duì)于我們這些出生牛犢的大學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。真理來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐出真知我們只有在不斷參加社會(huì)實(shí)踐中才能將我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告4當(dāng)前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級(jí)治理時(shí)，大都忽視了對(duì)村級(jí)治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理制度，在具體實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)槊鎸?duì)制度環(huán)境的不同，而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn)，不能理解村民自治所面對(duì)的特殊環(huán)境，也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級(jí)治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)制度，依據(jù)村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同，這一制度安排的實(shí)踐后果會(huì)有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟(jì)資源的多少，將作為強(qiáng)制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級(jí)治理區(qū)分為動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。這兩種村級(jí)治理類型因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源多少的不同，而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌?。?dāng)然，將民主化村級(jí)治理分為動(dòng)員型和分配型兩種類型，還是一種理想類型的分類方法，實(shí)踐中兩種村級(jí)治理類型交叉重合之處甚多，并不存在嚴(yán)格意義上的不同。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)村民自治的研究，包含著兩種十分不同的視角，一種視角主要從民主的方面來(lái)研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果，這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題是村民自治制度作為一種民主制度，在當(dāng)前村莊社會(huì)中的實(shí)施狀況及其對(duì)村民民主意識(shí)、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度，這種視角的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實(shí)施狀況及后果，特別是研究村民自治的實(shí)踐可能性，其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級(jí)治理的具體過(guò)程、運(yùn)作基礎(chǔ)及其主要特征，這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視，成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研究向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究過(guò)渡的重要標(biāo)志。從治理的視角來(lái)研究村民自治，村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級(jí)治理制度，這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治，也不同于政權(quán)意義上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”這一概念，表達(dá)了前一種治理的含義[1]，村民自治是一種社會(huì)民主而非政治民主，則表達(dá)了后一種治理的含義。

從治理的角度來(lái)研究村民自治，正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時(shí)候，就是為了應(yīng)對(duì)人民公社解體之后出現(xiàn)的社會(huì)失序現(xiàn)象[2]，自發(fā)產(chǎn)生的村委會(huì)引起國(guó)家的重視，既與當(dāng)時(shí)民主化的語(yǔ)境有關(guān)，也與當(dāng)時(shí)農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定來(lái)看，村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用，應(yīng)是村民自治的核心要義。民主化村級(jí)治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài)，這種狀態(tài)是通過(guò)四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來(lái)達(dá)到的。從治理角度研究村民自治，實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來(lái)形成村莊內(nèi)生秩序，這些秩序包括經(jīng)濟(jì)的合作(如公共工程建設(shè))，抵御上級(jí)過(guò)度的提取，抗御地痞對(duì)村莊的騷擾，以及監(jiān)督村干部的行為等等，這樣，治理視角所關(guān)注的問(wèn)題就是用民主的辦法來(lái)形成內(nèi)生村莊秩序時(shí)的過(guò)程、可能及特征。而正是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)資源狀況的不同，造成了用民主的辦法來(lái)形成村莊秩序時(shí)的過(guò)程、可能、特征及其側(cè)重點(diǎn)上的不同，這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級(jí)治理的分配型和動(dòng)員型類型。我們將以村民代表會(huì)議的民主決策過(guò)程及村民代表能力來(lái)展開討論。

若理想化，民主化村級(jí)治理可以劃分為兩個(gè)相互聯(lián)系的部分，一個(gè)部分是用民主的辦法來(lái)決策村務(wù)，其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表，召開村民會(huì)議表決，以村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個(gè)部分是用集中的辦法來(lái)辦理村務(wù)，即由村干部這些具體的村民推選出來(lái)的人將村民決策的村務(wù)辦理下去。

展開以上兩個(gè)部分，第一個(gè)部分的實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員，從理想狀態(tài)來(lái)講，村民可以隨時(shí)罷免自己選出來(lái)的村干部及村民代表，實(shí)際上則因?yàn)榱T免需要成本，就為村干部以及村民代表的行為相對(duì)脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對(duì)脫離村民的狀態(tài)，必然帶來(lái)民主化村級(jí)治理的第二個(gè)部分即用集中的辦法來(lái)辦理村務(wù)的后果。相對(duì)的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個(gè)人才干的空間，也為村干部提供了謀求私利的機(jī)會(huì)。

村民代表也是相對(duì)脫離于村民的，但一般來(lái)講，村民代表較村干部離村民更近，一是因?yàn)榇迕翊硎歉》秶迕裢七x出來(lái)的，更重要的是，村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力，而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此，也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個(gè)部分，而單獨(dú)將村干部作村務(wù)的辦理人，即集中的主體。

從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度，村級(jí)治理面對(duì)的首要問(wèn)題當(dāng)然是村集體公益的維護(hù)，或說(shuō)如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益，減少外部性，這種村民意愿的典型是修路架橋和維護(hù)治安等具有強(qiáng)烈外部性的公共工程和公益事業(yè)，在不能依靠外部的國(guó)家和村內(nèi)個(gè)人提供的情況下，村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇，這時(shí)候，村民都會(huì)有讓村集體來(lái)興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求，村民也很容易通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式形成具體的村務(wù)決策。問(wèn)題是，雖然每個(gè)村民都希望獲得公益的好處，但每個(gè)村民也會(huì)盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項(xiàng)公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益無(wú)多甚至反受其害，這樣，雖然村民都期待村中公益，卻因?yàn)槭芤娌豢赡芫猓r有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實(shí)踐中運(yùn)行的民主制度的規(guī)則，大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策，但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些具體村務(wù)決策中的少數(shù)反對(duì)派。

在辦理村務(wù)時(shí)，村干部缺乏制度上和組織上對(duì)付反對(duì)派的辦法，雖然這些反對(duì)派只是村中的少數(shù)派甚至只是個(gè)別村民，這時(shí)候，村干部可以調(diào)用兩種資源，一是村莊輿論壓力，一是個(gè)人魅力。當(dāng)反對(duì)大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來(lái)自鄉(xiāng)鄰以道德評(píng)價(jià)為特征的輿論壓力時(shí)，他們不得不隨大流，忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會(huì)的特征，涂爾干的“機(jī)械關(guān)聯(lián)”就是這個(gè)意思。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)受巨大變革，“機(jī)械關(guān)聯(lián)”大都解體，村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對(duì)自身利益的尋求。個(gè)人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個(gè)善于說(shuō)理的人往往可以說(shuō)服那些不能忍受暫時(shí)受到利益損害村民去期待不久的利益回報(bào)，一個(gè)道德高尚的村干部可以讓村民提高對(duì)利益受損的忍受度，一個(gè)社會(huì)關(guān)系多的村干部可以帶來(lái)反對(duì)者的壓力，而一個(gè)性情暴燥、身體強(qiáng)健的村干部，則可以構(gòu)成對(duì)反對(duì)者的身體威脅?？偠灾?，在村莊輿論不能對(duì)村中少數(shù)反對(duì)派構(gòu)成壓力時(shí)，辦理村務(wù)的村干部的個(gè)人魅力和能力，就成為一種可能的替代手段，現(xiàn)實(shí)中這種情況到處可見。

除以上兩種辦法以外，村集體經(jīng)濟(jì)成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟(jì)資源的村莊，大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對(duì)而決定資源如何分配與使用，村干部也可以利用村集體資源來(lái)建立對(duì)村民的獎(jiǎng)罰機(jī)制，少數(shù)村民若反對(duì)大多數(shù)村民的愿望和決策，他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力，卻不得不考慮經(jīng)濟(jì)利益上可能受到的損害，從而不得不照應(yīng)多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟(jì)資源的豐富，使得村干部可以不從村民那里抽取資源，就可以辦理好村中公益事業(yè)。

麻煩出在村集體經(jīng)濟(jì)較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟(jì)決定了辦理村中公益事業(yè)，需要從村民手中抽取資源，所謂“村民事業(yè)村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標(biāo)語(yǔ)所表達(dá)的。而這種提取因?yàn)槿狈?qiáng)制手段(村級(jí)民主不是國(guó)家民主的一個(gè)部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少數(shù)反對(duì)派拒絕出錢出力時(shí)，村干部無(wú)計(jì)可施。較少的村集體資源也減少了村干部強(qiáng)制村民順應(yīng)村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來(lái)，在一些村集體資源較少的村莊，在既缺乏村莊輿論壓力，又缺少村莊能人的情況下，村莊中公益事業(yè)就可能成為每個(gè)村民都期待，但每一件公共工程或公益事業(yè)都應(yīng)該做好。

因?yàn)槭艿缴贁?shù)村民的反對(duì)，而辦不下去的狀況，這種狀況會(huì)大大損害村民本來(lái)可能得到的好處，或?yàn)榱说玫竭@種好處，而不得不讓每個(gè)村民花費(fèi)更大代價(jià)(比如集體建供水設(shè)施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問(wèn)題，通過(guò)村民大會(huì)或代表會(huì)議形成村務(wù)決策也不成問(wèn)題，但在辦理村務(wù)時(shí)，村干部卻往往面對(duì)著無(wú)法逾越的少數(shù)反對(duì)者的反對(duì)，最終致使民主化的村級(jí)治理效果不佳。

這就是說(shuō)，從理論上看，決定民主化村級(jí)治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對(duì)派能否被說(shuō)服成為合作者，或直接說(shuō)被壓服。如前所述，這取決于村干部的個(gè)人能力，村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟(jì)資源的多少。

村干部個(gè)人能力和村莊輿論與民主化的村級(jí)治理的互動(dòng)關(guān)系，我們已分別討論[3]，本文中，我們重點(diǎn)討論村集體經(jīng)濟(jì)資源對(duì)于民主化村級(jí)治理的影響。

如前所述，村集體經(jīng)濟(jì)資源在兩個(gè)方面深刻地影響著民主化的村級(jí)治理，豐富的村集體經(jīng)濟(jì)資源增加了村干部說(shuō)服或壓服少數(shù)反對(duì)派的能力，同時(shí)，豐富的村集體資源使得民主化村級(jí)治理所面對(duì)的主要問(wèn)題，不是經(jīng)濟(jì)資源的提取，而是集體資源的分配，正是在這個(gè)意義上，民主化村級(jí)治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型：動(dòng)員型村級(jí)治理和分配型村級(jí)治理。

在村集體經(jīng)濟(jì)貧乏的村莊，民主化村級(jí)治理包括以下兩個(gè)具體過(guò)程，一是相對(duì)容易達(dá)成的關(guān)于村莊秩序的決策，特別是修路架橋等公共工程和維護(hù)治安等公益事業(yè)的決策。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告5一、調(diào)研背景

在現(xiàn)今的中國(guó)社會(huì)，80后與90后已經(jīng)逐漸占據(jù)社會(huì)生活的主導(dǎo)地位，隨著年輕思維方式的注入以及生活方式的改變，人們的社會(huì)思想觀念與行為方式也發(fā)生了急劇變革與更新。同時(shí)，由于我國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展和現(xiàn)代交通和通訊的日益便捷，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“父母在，不遠(yuǎn)游”等一系列思想也不再像之前那樣受到高度關(guān)注與重視，與此同時(shí)，醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得人民平均壽命普遍提高，老年人口比例的不斷上升，使得我國(guó)社會(huì)的老齡化問(wèn)題也在不斷加劇。

目前中國(guó)已步入老年型年齡結(jié)構(gòu)國(guó)家行列，第六次全國(guó)人口普查初步匯總的情況顯示,60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同20__年第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，老齡化問(wèn)題日益突出。20__年10月29日，首屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)介紹，空巢老人比例很大，截至20__年底，“空巢”老年人占49.3%，城鎮(zhèn)“空巢”老年人占54.0%，農(nóng)村“空巢”老年人占45.6%。到20__年，我國(guó)臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，也再次引發(fā)關(guān)注。

在空巢老人這個(gè)群體中，農(nóng)村地區(qū)的空巢老人是格外值得我們關(guān)注的。隨著農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員與日俱增，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外流導(dǎo)致留守在家的老人群體也在不斷膨脹，他們的生活存在著不同程度的困難，而且有邊緣化的危險(xiǎn)，大多數(shù)留守老人還要承擔(dān)一定的勞動(dòng)，單身留守老人的情況更差。而國(guó)家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中，這就導(dǎo)致了一系列社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

二、調(diào)研意義

隨著大批農(nóng)民工外出務(wù)工，農(nóng)村空巢老人正成為日益龐大的群體，這些老人的生存狀況受到社會(huì)關(guān)注。早在2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》就指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在社會(huì)老齡化程度加劇，家庭模式日趨小型化的今天，有關(guān)“空巢老人”的報(bào)道也頻頻見于報(bào)端，作為一個(gè)日益龐大的社會(huì)群體，“空巢老人”已經(jīng)引起社會(huì)的關(guān)注。越來(lái)越多的人也意識(shí)到農(nóng)村“留守老人”(即空巢老人)問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)沉重話題，是農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)難點(diǎn)。因此，我們必須切實(shí)關(guān)愛“空巢老人”，真正使“空巢老人”能夠安享晚年，這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。

三、調(diào)研內(nèi)容：

(一)調(diào)研形式與方法：

先向被調(diào)研地區(qū)負(fù)責(zé)人了解該村人口年齡結(jié)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)所提出的問(wèn)題先擬好問(wèn)卷，將問(wèn)卷打印，到村里抽取有代表性的家庭進(jìn)行調(diào)查采訪，最終匯總資料撰寫報(bào)告。

(二)調(diào)研基本情況

生活水平低下是空巢老人最基本的一個(gè)特征，空巢老人由于子女不在身邊且收入水平較低，農(nóng)村的空巢老人主要生活來(lái)源就是家中的土地，基本生活和基本醫(yī)療缺乏保障，疾病、傷殘、照料問(wèn)題日益突出，大部分空巢老人特別是獨(dú)居老人需要長(zhǎng)期的照顧和醫(yī)療護(hù)理。生活困難與當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇造成子女的“遠(yuǎn)游”,這些年來(lái)，許多年輕人或外出經(jīng)商或外出工作，造成許多老年人留守家中，無(wú)人照顧。這樣，就導(dǎo)致了空巢家庭的出現(xiàn)，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活條件和就業(yè)機(jī)會(huì)，不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí)，這是空巢家庭出現(xiàn)的最主要原因。特別是城鄉(xiāng)之間的差距使越來(lái)越多的農(nóng)民前往沿海及大中城市務(wù)工，以期望獲得更高的收入，同時(shí)，許多家庭為了孩子能得到更好的教育，舉家前往城鎮(zhèn)，這就使得農(nóng)村地區(qū)空巢老人現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出務(wù)工造成的。

(三)調(diào)研問(wèn)卷分析：

1.缺乏子女關(guān)愛、精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，留守老人大多過(guò)著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。

2.留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng)，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差

通過(guò)我們對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)查，大部分的留守老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會(huì)養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

3.生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個(gè)水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一對(duì)老夫妻沈爺爺和周奶奶，有一次周奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點(diǎn)喪命，多虧沈爺爺及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才挽救了周奶奶的生命。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況經(jīng)常發(fā)生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。

4.隔代教育存在問(wèn)題

通過(guò)我們對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外來(lái)務(wù)工人員由于經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，他們中絕大多數(shù)人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問(wèn)及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時(shí)，有70%以上的人表現(xiàn)出自己的憂慮。

5.就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問(wèn)題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差，目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。

6.女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難

我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，留守老人中更加弱勢(shì)的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質(zhì)的原因，勞動(dòng)能力相比男性來(lái)說(shuō)，相對(duì)較弱，導(dǎo)致她們的經(jīng)濟(jì)收入較低，生活質(zhì)量較差。而喪偶的老人，由于缺少兩人之間的相互扶持，生活照料上會(huì)更差，精神上更加寂寞。

四、調(diào)研總結(jié)：

(一)政策方面

1.根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。

只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。

2.根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

例如，減免稅收，創(chuàng)業(yè)初期給于經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼等等。形成本地特色的農(nóng)業(yè)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村青壯年就近就業(yè)，減少外出的數(shù)量。

(二)社會(huì)保障制度的完善

1.政府需加大財(cái)政投入，仿效現(xiàn)在城市居民的養(yǎng)老方式，農(nóng)民在青壯年時(shí)期，按時(shí)交納與農(nóng)民收入相匹配的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的過(guò)度。

2.政府制定政策，加大農(nóng)村醫(yī)療制度的改革。

例如加大推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好宣傳工作，擴(kuò)大覆蓋面;更加切實(shí)地解決農(nóng)民“就醫(yī)難、費(fèi)用高”的問(wèn)題。

3.通過(guò)我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問(wèn)卷，分析得出：大約有90%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí)，政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭，給于該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給于該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。

(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

2.增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力。

“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。

3.加大對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。

以雄厚的集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社區(qū)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持，是非常重要的。農(nóng)村各行政村應(yīng)從社區(qū)的資源(并非僅指自然資源)狀況出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展村辦企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)。這樣，不能下地從事重體力勞動(dòng)及經(jīng)濟(jì)來(lái)源較少、較單一的留守老人們就可以發(fā)揮自己所長(zhǎng)，在村辦企業(yè)中從事一些力所能及的勞動(dòng)，使老年人有自我保障。

(四)生活照顧

1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。

建由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。

2.委托或雇傭親人或鄰居對(duì)老人進(jìn)行照顧。

在與老人及其鄰居的交流中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村人都是本姓氏的居住在一起，老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到，在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧，并給以一定的報(bào)酬。這樣，既方便照顧老人，也可聯(lián)系雙方的情誼，而且老人也更易接受。

(五)精神慰藉

篇（4）

摘要： 獨(dú)生子女政策實(shí)行三十多年來(lái)，第一批獨(dú)生子女的父母已進(jìn)入老年，無(wú)論是子女在外求學(xué)，還是異地工作等原因，空巢老人越來(lái)越多。如何讓老人幸福的安度晚年，應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老、福利養(yǎng)老、老年公寓養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老等五種模式。于此同時(shí)人民生活水平不斷提高，老年人在生理和心理上對(duì)生活的需求也越來(lái)越豐富等原因使得社區(qū)居家養(yǎng)老模式也不能解決現(xiàn)有的老齡問(wèn)題，這一切便促生了一種新型養(yǎng)老服務(wù)體系——社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)養(yǎng)年服務(wù)體系除有為老年人提供個(gè)性化設(shè)計(jì)的房屋改造外，還提供醫(yī)療保健、文化娛樂、家政護(hù)理等全方位服務(wù)。在我國(guó)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系順應(yīng)老年人的多重養(yǎng)老需求，同時(shí)也滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需要，因此有著極為廣闊的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞 ： 人口老齡化；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；養(yǎng)老模式

中圖分類號(hào)：D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）26-0028-03

作者簡(jiǎn)介：商鷹（1969-），女，陜西西安人，工程師，研究方向?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)。

0 引言

人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是世界人口發(fā)展的自然趨勢(shì)。

筆者調(diào)查的社區(qū)里幾個(gè)都有百歲以上的老人。而計(jì)劃生育政策實(shí)行者30多年來(lái)，使得我國(guó)人口比例發(fā)生巨大變化，一方面老年人壽命越來(lái)越長(zhǎng)，另一方面出生率卻在不斷下降，使得我國(guó)老齡化進(jìn)程不斷加快，老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重。如何在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有社會(huì)條件下進(jìn)一步改善老年人的生活狀況，提高他們的養(yǎng)老質(zhì)量，是所有政府、社會(huì)、建設(shè)者和投資者以及老年人自身都共同關(guān)注的問(wèn)題。

1 背景介紹

1.1 現(xiàn)狀分析

國(guó)際上普遍認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上（含60歲）人口占總?cè)丝跀?shù)的比例達(dá)到或超過(guò)10%，或者65歲以上（含65歲）人口占這個(gè)國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí)，這樣的人口稱為“老年型人口”，這樣的社會(huì)稱之為“老年型社會(huì)” 。2001年3月28日中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2000年我國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示:到2000年底，我國(guó)約有 1.2億60歲以上人口及8900萬(wàn)人65歲以上人口，分別占總?cè)丝诘?0%和7%，正式進(jìn)入老齡化社會(huì)。

1.2 我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)

根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)老齡辦的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》，截至2012年底，全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)在2013年將突破2億。同時(shí)，老年人口的高齡、失能和空巢化將進(jìn)一步加劇，失能老年人口將從2012年的3600萬(wàn)人增長(zhǎng)到2013年的3750萬(wàn)人。慢性病患病老年人數(shù)和空巢老年人口數(shù)量今年都將突破一億人大關(guān)。

1.3 家庭人口結(jié)構(gòu)的變化

如此巨大的老年人口數(shù)量是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如今我國(guó)家庭人口結(jié)構(gòu)較30年前發(fā)生了巨大變化，在計(jì)劃生育政策實(shí)施了30多年后，獨(dú)生子女己進(jìn)入婚育高峰期，城市家庭結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)4:2:1的模式，家庭需要照顧的老人增多，而可以照顧老人的家庭成員卻在減少，這給年輕的獨(dú)生子女夫婦帶來(lái)了巨大壓力，更何況有些孩子不在身邊的家庭，或是原有的丁克家庭，“養(yǎng)兒防老”等家庭養(yǎng)老觀念受到了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

2 養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀分析

我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老方式有五種：家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、福利養(yǎng)老、老年公寓、居家社區(qū)養(yǎng)老。居家社區(qū)養(yǎng)老是當(dāng)今國(guó)家主推的城市養(yǎng)老方式，是為了緩解老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)提出由各級(jí)政府及社區(qū)出面為老年人提供必要養(yǎng)老服務(wù)。為了使國(guó)家的養(yǎng)老政策能夠順利執(zhí)行，筆者認(rèn)為還應(yīng)建立新的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。下面我們就這幾種養(yǎng)老方式做簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀分析：

2.1 家庭養(yǎng)老

我國(guó)在《憲法》、《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》等多部法律中，都強(qiáng)調(diào)了家庭養(yǎng)老的法律地位，明確規(guī)定“老年人養(yǎng)老主要靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人的贍養(yǎng)義務(wù)”。家庭養(yǎng)老的弊端也是有目共睹的，老人的家庭屬性決定著其養(yǎng)老完全取決于其家庭自身的經(jīng)濟(jì)狀況。社會(huì)上很多老人孤獨(dú)地死去，有的甚至已離世多日都無(wú)人問(wèn)津。還有就是如果子女們的家庭狀況也不是太好或工作生活壓力較大，由此導(dǎo)致無(wú)法贍養(yǎng)老人的事件屢屢發(fā)生。

2.2 福利養(yǎng)老

這種養(yǎng)老方式是針對(duì)三無(wú)、五保老人的，對(duì)入駐的對(duì)象有所要求。是國(guó)家對(duì)孤苦老人一種福利照料，由國(guó)家財(cái)政全額撥付。將整個(gè)養(yǎng)老交付國(guó)家，對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況顯然不可能全民享用，即是國(guó)家要全部買單，也未必就能達(dá)期望。數(shù)據(jù)顯示：截止2010年底，全國(guó)各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老床位314.9萬(wàn)張。主要以社會(huì)福利的方式為孤寡老人以及病痛纏身的老年人所設(shè)置，且多采取醫(yī)院式的半封閉方式管理。這顯然不能普及廣大老年人。

2.3 老年公寓養(yǎng)老

西安現(xiàn)有的老年公寓從出資人的不同分官辦和民辦。是針對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的老人，子女不在身邊或無(wú)暇照料，老年人到已建好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，屬于有償養(yǎng)老。

在被調(diào)研的人群中，有一位現(xiàn)在居住在老年公寓的周大爺，87歲了，退休金每月4000多元，身體健康，有自理能力，老伴兒生活不能自理，住在兒子家里有兒子兒媳照料，他選擇老年公寓養(yǎng)老。他表示住在老年公寓里，最不適應(yīng)的就是環(huán)境，周圍人不熟悉，老年人適應(yīng)性差，來(lái)了好幾個(gè)月都睡不著。

2.4 居家養(yǎng)老

這是西安城市居民的主要養(yǎng)老方式。在老齡社會(huì)之前，老年人還是習(xí)慣拿著退休金和兒孫們生活在一起。含兒弄孫是這種生活的寫照，也是老年生活的樂趣所在。平時(shí)老年人幫助子女照料家庭，當(dāng)老人生病或年老時(shí)由其子女照料服侍，這在50-70年代是普遍的一種狀態(tài)。當(dāng)時(shí)是多子女的家庭結(jié)構(gòu)，每家都幾個(gè)孩子，輪流照看老人也不顯得特別疲憊。生活節(jié)奏也較慢，人們的生活不是很富裕但比較悠閑。但這一切都被隨之的計(jì)劃生育政策和改革開放所改變。計(jì)劃生育使得出生率下降，改革開放使人們的生活節(jié)奏加速，人們的生存壓力加大，空巢老人不斷增多，于是很多老人無(wú)人照料，要么孩子不在身邊，要么雖在身邊但疲于奔命，無(wú)暇照料老人。經(jīng)常有很多老人孤獨(dú)地死去。

2.5 社區(qū)居家養(yǎng)老

居家社區(qū)養(yǎng)老是由地方政府出資興辦，為社區(qū)的老年人提供娛樂和社交活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)于行走不便的老年人可以由兒女們白天送到中心，晚間再接回家中。叫做“日托服務(wù)”。希望社區(qū)肩負(fù)起居民一定的養(yǎng)老工作。但是社區(qū)居家養(yǎng)老提出這十幾年來(lái)發(fā)展非常緩慢，社區(qū)有限的財(cái)力、物力、人力還不能滿足社區(qū)老人們真正的養(yǎng)老的需要。

3 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)運(yùn)而生

通過(guò)對(duì)上述養(yǎng)老方式的比較可以發(fā)現(xiàn)：家庭養(yǎng)老雖好但條件不允許，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老官辦的條件好的收費(fèi)低的，床位有限。民辦收費(fèi)低的物價(jià)不斷上漲難以維系，收費(fèi)高的老年人無(wú)法接受。老年公寓很大的一個(gè)投入是房租，而且老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最不習(xí)慣的是受到約束，在所有養(yǎng)老方式里，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是老年人最歡迎的，但目前國(guó)家的財(cái)力還不能普及所有的老人。而養(yǎng)老問(wèn)題又是如此緊迫，正是這樣的前提下，國(guó)家提出了發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的號(hào)召。

3.1 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的概念

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的概念是：老人可以居住在經(jīng)過(guò)改造的符合老年建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的原有住宅里也可購(gòu)置符合自己心愿的新開發(fā)的老年住宅里，由現(xiàn)代化的專業(yè)服務(wù)綜合配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給老人提供專業(yè)的有償服務(wù)。

3.2 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的特點(diǎn)

3.2.1 在自己家中養(yǎng)老

如果能在自己的家中享受來(lái)自家庭、社區(qū)及政府生活及精神上的照料，那將是多么幸福的一件事情。社區(qū)養(yǎng)老體系可以滿足所有老人自助階段和介護(hù)階段的養(yǎng)老問(wèn)題：首先居住在自己的家里，有著熟悉的社區(qū)環(huán)境、鄰里關(guān)系，便于與親朋好友的感情互動(dòng)，兒女們回到家中也會(huì)感到熟悉親切，溫馨自在。這是其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的。再比如說(shuō)老年人可以在家中豢養(yǎng)寵物，這在任何養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是不方便的，但在家里，老年人是其住所的主人，可以享受同其他居民相同的待遇。

3.2.2 服務(wù)的多重性

老人們可以享受大來(lái)自社區(qū)、小區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)體系針對(duì)老年人的三重服務(wù)，也就是說(shuō)，除了國(guó)家社區(qū)提供的普遍性的老年服務(wù)之外，老年人居住的小區(qū)和住宅還可以根據(jù)老年的提供付費(fèi)的市場(chǎng)服務(wù)。使養(yǎng)老成為公助、共助、互助、自助四方的一個(gè)服務(wù)集合，多渠道、全方位、交叉立體的服務(wù)體系，保證老年人幸福指數(shù)達(dá)到最高。

3.2.3 滿足老人的精神需求

西安市有很多大學(xué)或研究所的家屬院就在單位附近，這些單位的教授或?qū)＜译m然退休了，在身體允許的條件下，仍然可以為單位和社會(huì)做出很大貢獻(xiàn)，無(wú)論是直接從事科研項(xiàng)目的研究或是為單位培養(yǎng)人才，居住在單位家屬院內(nèi)，就為這一切活動(dòng)提供了便利條件。老年人的精神重要性在這一切活動(dòng)中得到了充分的滿足。

3.3 西安市養(yǎng)老服務(wù)需求的緊迫性

西安市60歲以上的老人已達(dá)到129萬(wàn)，約占全市總?cè)丝诘?4.9％，空巢老人占到57.2%,高于全國(guó)56.1%的平均水平。截至目前，西安市僅有各種類型的老年福利機(jī)構(gòu)床位5000余張，只占60歲以上老年人口的0.52％，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家5％－7％的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均0.9％的水平。西安市政府曾提出：十二五期間大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)“9073”目標(biāo)，即90%的老人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老人由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，3%的老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。來(lái)自西安市老齡委，西安市社科院社會(huì)學(xué)所的《西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，西安市正快速步入老齡化、高齡化、空巢化社會(huì)，報(bào)告中指出今后20年，西安市老年人口將以平均每年3％以上的速度遞增。預(yù)計(jì)到2020年60歲以上老人將占到總?cè)丝诘?7%，2040年將達(dá)到30%，這意味著將有90%以上的老人需要通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)體系完成助老服務(wù)?？梢灶A(yù)見，未來(lái)30年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求將會(huì)非常旺盛。

3.4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的前景展望

通過(guò)實(shí)地采訪和問(wèn)卷調(diào)研等方式將各種養(yǎng)老方式請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、代表國(guó)家利益的街道辦及社區(qū)工作人員、老年人群、獨(dú)生子女、其他人員組成的調(diào)研對(duì)象進(jìn)行優(yōu)勢(shì)比較分析?？梢钥闯觯黝惾巳浩毡檎J(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系是一個(gè)很好的發(fā)展方向，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)得到認(rèn)可：在成本控制、社會(huì)資源的有效利用、老年人群對(duì)環(huán)境的適應(yīng)程度、子女的接受程度來(lái)說(shuō)都較機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有著明顯優(yōu)勢(shì)的。在調(diào)查的老人中，有70%的老人表示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系是自己愿意接受的養(yǎng)老方式，家庭養(yǎng)老老年人及其子女的負(fù)擔(dān)太重，條件不允許，社區(qū)養(yǎng)老提供的服務(wù)很有限，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老除非萬(wàn)不得已，只要自己還能自理，都不愿選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。而那些被調(diào)研的獨(dú)生子女們更是對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系表示贊同，有80%以上的獨(dú)生子女表示愿意為自己的父母買單。在受訪的老人中有一位女兒在國(guó)外的女士表示：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系就是替那些不在父母身邊的兒女行孝的機(jī)構(gòu)，是社區(qū)里的父母共同的兒女，也是讓天下兒女安心放心工作的機(jī)構(gòu)，我百分百支持。他們認(rèn)為，只有自己為自己的養(yǎng)老負(fù)責(zé)才是最靠譜的，只要父母身體還能自理，都希望能盡量在家中養(yǎng)老，享受來(lái)自家庭、社區(qū)、及養(yǎng)老服務(wù)體系的多重服務(wù)，減輕獨(dú)生子女體力和精神的雙重負(fù)擔(dān)，是他們最愿意選擇的一種養(yǎng)老方式。

4 結(jié)論

通過(guò)以上對(duì)西安市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的改進(jìn)研究我們可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)在于：

①服務(wù)的人員范圍數(shù)量大。整個(gè)社區(qū)的老人都可享受到。

②成本最低，老年人不離開自己的家就能享受到所需的服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中很大一部分費(fèi)用來(lái)自房租和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)的費(fèi)用，社區(qū)養(yǎng)老省去了重復(fù)建設(shè)的費(fèi)用。

③國(guó)家政府的財(cái)政壓力最小。如果同樣解決這么多人的養(yǎng)老問(wèn)題，不管是興辦養(yǎng)老院還是老年公寓對(duì)于國(guó)家都是一個(gè)龐大的支出，而這種由個(gè)人、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、政府共同參與的養(yǎng)老模式無(wú)疑減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。

④發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提高社會(huì)就業(yè)率發(fā)展中國(guó)單進(jìn)社會(huì)的就業(yè)率已經(jīng)成為社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)能夠提高社會(huì)就業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是利國(guó)利民的好事情。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，老人們的原有生活方式和養(yǎng)老觀念也發(fā)生了相應(yīng)的變化，隨著家庭結(jié)構(gòu)的改變以及老年人群需求的豐富性和復(fù)雜性，老齡化的日趨加劇，養(yǎng)老這個(gè)社會(huì)問(wèn)題愈發(fā)突顯，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到嚴(yán)重沖擊。所以，對(duì)于老年人尤其是中高收入層次的老年人來(lái)說(shuō)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系養(yǎng)老是他們首選的養(yǎng)老模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系養(yǎng)老是社會(huì)化養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)我國(guó)多元化養(yǎng)老模式的發(fā)展是一個(gè)很好的信號(hào)。本文分析完善了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系養(yǎng)老模式的研究，該模式借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，可操作性強(qiáng)，能夠更好地進(jìn)一步研究，必將對(duì)我國(guó)今后的養(yǎng)老模式合理選擇具有深遠(yuǎn)意義。

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[4]民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)老齡辦.中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）[R].2012.

篇（5）

一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.

居家養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸形成。近年來(lái)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估認(rèn)證等方式，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為90%的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為7%的老人提供社區(qū)服務(wù)，為3%的老人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。如桃源縣樂怡園養(yǎng)老服務(wù)中心就是由社會(huì)力量舉辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目，該中心積極探索適合桃源本土特色、為社區(qū)五保、孤寡、困難等老年人開展了助餐、助潔、助醫(yī)等系列上門延伸服務(wù)活動(dòng)。

2.

各類補(bǔ)充養(yǎng)老項(xiàng)目有序推進(jìn)。突出推進(jìn)了以日間照料中心和農(nóng)村幸福屋為主的養(yǎng)老項(xiàng)目，2018年建成日間照料中心7個(gè)，2019年建立日間照料中心5個(gè)，建成了67家農(nóng)村養(yǎng)老“幸福屋”，現(xiàn)如今全縣敬老院占地面積達(dá)到260畝，建筑面積達(dá)到5.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了

1-2所敬老院的目標(biāo)，有效的為所在村（居）的留守老人提供健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務(wù)。

3.

養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)全面鋪開。為貫徹落實(shí)省市要求，我縣居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)工作深入實(shí)施。目前，已建立了老年數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣高齡、失能、貧困、空巢等特殊困難老年人進(jìn)行了大摸底、大排查；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正朝著布局合理、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的方向大力發(fā)展。

（二）存在突出問(wèn)題

1.

政策支持力度有差距。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。盡管2016年出臺(tái)了17號(hào)文件，但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)還較低，離市政府文件要求還有較大差距，護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)貼制度沒有實(shí)施。二是補(bǔ)貼范圍窄。目前只對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)社會(huì)力量舉辦的、經(jīng)縣民政局驗(yàn)收達(dá)到國(guó)家運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)營(yíng)和床位補(bǔ)貼，全縣享受補(bǔ)貼的只有一家。三是政策支持欠缺長(zhǎng)久性。目前補(bǔ)貼政策只管三年，并且只補(bǔ)貼民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，造成部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)力運(yùn)行，近年來(lái)投入建設(shè)的15家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，現(xiàn)在運(yùn)行的只有7家。

2.

養(yǎng)老資源利用率低。一是敬老院入住率低。我縣目前有41所農(nóng)村敬老院，總床位2400張，入住五保老人不足1100人，床位使用率不到50％。二是敬老院整合效果差。提倡將全縣老、舊敬老院進(jìn)行關(guān)停整合，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施較好的敬老院進(jìn)行提升改造，轉(zhuǎn)型升級(jí)，但收效甚微。三是敬老院管理服務(wù)不到位。部分敬老院管理、護(hù)理人員缺乏責(zé)任心，本著多1人不如少1人的原則，不愿接受社會(huì)老人入住。

3.

養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。近年來(lái)我縣探索了以公辦敬老院為主、民營(yíng)養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福屋為補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，但這些項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)范圍還是在初級(jí)階段，民間資金投入沒有積極性，民營(yíng)養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實(shí)質(zhì)上的健康養(yǎng)老體系還沒有形成。

二、關(guān)于加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議

為不斷提高我縣社會(huì)化養(yǎng)老水平，促進(jìn)我縣健康養(yǎng)老事業(yè)加快穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下建議：

1.

提升組織推動(dòng)力度，提振發(fā)展信心。一要建立組織機(jī)構(gòu)。健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。二要建立考評(píng)機(jī)制。將養(yǎng)老服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位責(zé)任制，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項(xiàng)目建設(shè)的職責(zé)和責(zé)任。三要建立議事制度。對(duì)社會(huì)力量申請(qǐng)興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)行一事一議，在政策允許范圍內(nèi)，降低準(zhǔn)入門檻，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，建立“一門受理、一并辦理”的并聯(lián)審批平臺(tái)，提高工作效率。

2.

規(guī)范養(yǎng)老扶持政策，留住各方人心。一是統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。按照自建床位數(shù)核算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)接收“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先?、優(yōu)撫對(duì)象、空巢留守老人、低收入老人、失能半失能老人等人員的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)保障，實(shí)行購(gòu)買服務(wù)，確保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“不吃虧”。二是統(tǒng)一護(hù)理員崗位補(bǔ)貼。護(hù)理員是特殊崗位，要在保證持證上崗的前提下，切實(shí)落實(shí)他們的崗位待遇，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)，按時(shí)提高。三是統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的范圍應(yīng)擴(kuò)展到全縣所有社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利性、營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可分級(jí)補(bǔ)貼。由城鄉(xiāng)社區(qū)舉辦的日間照料中心、城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)“健康屋”、城市“宜老自助屋”、農(nóng)村“互助幸福屋”等非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)行定期補(bǔ)貼，確保長(zhǎng)久運(yùn)行。

3.

篇（6）

日前，《2016中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報(bào)告》出爐。報(bào)告顯示，2016年中國(guó)居民退休準(zhǔn)備指數(shù)為6.0，緊逼合格線，較去年的6.51出現(xiàn)顯著下滑，是過(guò)去四年來(lái)首次止?jié)q走跌。

所謂退休準(zhǔn)備指數(shù)，主要是考量受訪者對(duì)退休責(zé)任意識(shí)、財(cái)務(wù)規(guī)劃認(rèn)知水平、財(cái)務(wù)問(wèn)題理解能力、退休完善度、退休π畛浞侄紉約叭〉悶諭收入信心這6個(gè)影響因素，根據(jù)相應(yīng)權(quán)重和相互關(guān)系計(jì)算出來(lái)的。據(jù)報(bào)道，報(bào)告里只有15.3%的受訪者認(rèn)為自己為退休進(jìn)行的準(zhǔn)備是充分的，這個(gè)比重創(chuàng)下了近三年來(lái)的最低紀(jì)錄，而認(rèn)為退休準(zhǔn)備不足、預(yù)期收入等難以支撐退休生活的群體，比2015年提高了10%。筆者認(rèn)為，這些數(shù)字凸顯了在人口老齡化社會(huì)的背景下，人們對(duì)自己晚年生活前景不確定性的擔(dān)憂。

“退休準(zhǔn)備”在中國(guó)雖然是個(gè)新概念，但是筆者認(rèn)為，由于它所涵蓋的主要內(nèi)容是退休后如何養(yǎng)老的問(wèn)題，所以這個(gè)概念所固有的核心內(nèi)容其實(shí)并不新。比如過(guò)去常聽說(shuō)，某某老頭打算投奔大兒子或二兒子；某某老太太一直在為自己攢“棺材板錢”，等等，這些都屬于“養(yǎng)老準(zhǔn)備”。

隨著歷史的變遷，社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)模式、思想意識(shí)、生活方式等都發(fā)生了改變。人們的健康水平提高了，壽命也在不斷延長(zhǎng)，與此同時(shí)，隨著人們生育觀和家庭觀的變化，少子女、甚至無(wú)子女的老人有所增加，空巢家庭和獨(dú)居老人比比皆是。在“養(yǎng)兒防老”難以實(shí)現(xiàn)的情形下，養(yǎng)老準(zhǔn)備就顯得尤為重要。

那么，“養(yǎng)老準(zhǔn)備”都要準(zhǔn)備些什么呢？筆者認(rèn)為，從居民個(gè)人角度講主要應(yīng)有兩方面的準(zhǔn)備。

首先是心理和精神方面的準(zhǔn)備。目前，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)處于重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，新事物新情況層出不窮、復(fù)雜多變。在此情形下，人們要保持一個(gè)健康的心態(tài)，尤其是老年人，更應(yīng)該加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，完善自己的人格，樹立獨(dú)立、自強(qiáng)的心理，不要一遇困難就悲觀失望、怨天怨地。

其次是物質(zhì)和養(yǎng)老方式的準(zhǔn)備，“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”。第一步，根據(jù)自己的財(cái)力，在“夕陽(yáng)無(wú)限好”的階段，盡量多出去玩一玩、看一看。而對(duì)已經(jīng)“近黃昏”的暮年生活，則更要提早安排：是去養(yǎng)老院，還是居家？生病了怎么辦？需要人護(hù)理的花費(fèi)是多少？都要算算賬，做到心中有數(shù)。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，“居家養(yǎng)老”將是今后一個(gè)時(shí)期主要的養(yǎng)老方式。針對(duì)于此，政府的“頂層設(shè)計(jì)”要加快推進(jìn)和落實(shí)，比如醫(yī)療資源的下沉（社區(qū)醫(yī)院的建立和完善等）、“政府購(gòu)買服務(wù)”、“政府兜底”，等等。與此同時(shí)，筆者特別想說(shuō)的是，建立一個(gè)“友好互助型社區(qū)”是居家養(yǎng)老的重要支撐。我國(guó)“未富先老”的人群大量存在，這個(gè)群體特別需要關(guān)懷和照顧。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好，但高齡、獨(dú)居或失能失智的老人同樣應(yīng)該給予關(guān)心，比如某個(gè)老人顧得起保姆、護(hù)工，但是如果沒人幫他把保姆、護(hù)工找來(lái)，那么他有錢也沒用。

篇（7）

一、關(guān)于民政干部職工隊(duì)伍建設(shè)

民政局機(jī)關(guān)編制21個(gè)（其中公務(wù)員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人），實(shí)有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，1人在村掛職任第一書記，缺編1人；本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。

下屬事業(yè)單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現(xiàn)有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會(huì)計(jì)20人；本科文化程度1人，大專19人，高中17人；年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。

從民政系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、關(guān)于加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理，不斷提高集中供養(yǎng)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府民生工程目標(biāo)

全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1735人（其中在冊(cè)1307人，應(yīng)保盡保428人），在院集中供養(yǎng)385人，集中供養(yǎng)率為21.6％，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為2400元。分散供養(yǎng)對(duì)象1360人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1500元?，F(xiàn)有17所農(nóng)村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡(jiǎn)陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實(shí)施民生工程的要求，20xx年我市農(nóng)村敬老院新增加床位290張，集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，到20xx年實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)率50%的目標(biāo)，在院集中供養(yǎng)人員將達(dá)872人。因此，農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。

為確保省政府實(shí)施民生工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：

一是計(jì)劃用三年時(shí)間基本完成全市敬老院建設(shè)任務(wù)，到20xx年全市敬老院床位數(shù)達(dá)996張。敬老院改擴(kuò)建工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，做到對(duì)工程事前、事中、事后的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和工程資金安全，使所有敬老院的院容院貌得到改觀，供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

二是多方籌資，加快建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量和愛心人士認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐、認(rèn)建。除積極爭(zhēng)取省民生工程資金外，通過(guò)發(fā)行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產(chǎn)，因地制宜進(jìn)行改造建設(shè)，加快敬老院建設(shè)步伐。

三是將五保老人的基本供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、敬老院工作人員基本報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)等逐步納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立敬老院經(jīng)費(fèi)專用賬戶，專款專用，以保障農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。

三、關(guān)于鞏固殯葬改革成果，從而實(shí)現(xiàn)綠色殯葬的目標(biāo)

通過(guò)10多年的努力，市區(qū)的亂葬亂埋問(wèn)題得到了有效清理和整頓，殯改工作位于全省和宣城市前列，完成了殯葬改革的第一步目標(biāo)。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問(wèn)題，更為重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問(wèn)題，以達(dá)到節(jié)約土地、節(jié)約資金、凈化環(huán)境、文明喪葬，促進(jìn)人與自然和諧的目的。

目前，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未建立村級(jí)公益性墓地，少數(shù)雖建了村級(jí)公益性墓地，由于沒有足夠的資金投入，公益性墓地條件簡(jiǎn)陋，標(biāo)準(zhǔn)不高，墓地入葬率較低，農(nóng)村喪戶將骨灰二次入棺土葬、亂埋亂葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年，全市共死亡2712人，僅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在農(nóng)村，按每處6平方米計(jì)算，每年占用山場(chǎng)、林地、耕地約23畝，20年就是460畝，且土地不可再利用，造成土地資源嚴(yán)重流失，影響了人與自然和諧發(fā)展。這不僅損害了廣大群眾的喪葬利益，而且違背了殯葬改革最終目的。在全市推行村級(jí)公益性生態(tài)墓地建設(shè)已迫在眉睫。為此，應(yīng)超前謀劃，做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是做好全市公益性生態(tài)墓地建設(shè)總體測(cè)算，把村級(jí)公益性墓地建設(shè)好，并作為推行殯葬改革的一項(xiàng)硬件措施來(lái)抓，全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬，促進(jìn)農(nóng)村殯葬改革向縱深發(fā)展。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年的努力到20xx年，全市每個(gè)村或每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處規(guī)劃若干處村級(jí)公益性墓地；村級(jí)公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；所有火化后的骨灰全部安葬在村級(jí)公益性墓地內(nèi)。

二是明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行績(jī)效考核。市委、政府應(yīng)將生態(tài)墓地建設(shè)列為新農(nóng)村建設(shè)“百村示范、千村整治”工程的重要內(nèi)容，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核目標(biāo)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《村級(jí)公益性生態(tài)墓地建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，建立和完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)村級(jí)公益性生態(tài)墓地的職責(zé)任務(wù)，確保生態(tài)墓地建設(shè)工作全面完成。

三是加大投入，逐步將殯葬改革列入民生工程。殯葬改革涉及千家萬(wàn)戶，做好了，做徹底了，不僅能凈化社會(huì)風(fēng)氣，而且對(duì)保護(hù)資源，凈化環(huán)境，維護(hù)山林安全具有十分重要的意義。 市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)村級(jí)生態(tài)公益性墓地建設(shè)，鼓勵(lì)、支持村組和群眾將故人骨灰集中安放，實(shí)行綠色殯葬的目的。

四、關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化

我市現(xiàn)有60歲以上老人達(dá)5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.3%。按照國(guó)際通行的慣例，老年人口占總?cè)丝?0%就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。全國(guó)老齡化程度是12%，我市已進(jìn)入老齡時(shí)代，超過(guò)全國(guó)平均水平。

目前，我市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19個(gè)，其中農(nóng)村敬老院17所，現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人385人，市福利院老年公寓休養(yǎng)老人320人，南河社區(qū)托老所休養(yǎng)老人18人。從以上情況看，我市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需求。在老齡化過(guò)程中，我們面臨的主要問(wèn)題是:①老齡化速度過(guò)快,社會(huì)養(yǎng)老壓力逐步加大；②城鄉(xiāng)老人收入水平較低，難以滿足老年人生存、發(fā)展需要；③因子女外出創(chuàng)業(yè)造成空巢老人增多，高齡老人增長(zhǎng)較快，傳統(tǒng)老年人服務(wù)和養(yǎng)老模式面臨新的挑戰(zhàn)。

針對(duì)以上問(wèn)題，要解決老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂問(wèn)題，必須從實(shí)際出發(fā)，從以下幾個(gè)方面著手：

篇（8）

我們的調(diào)研風(fēng)景

在本次“三下鄉(xiāng)”中，作為調(diào)研組的一員，調(diào)研是我的主要工作。

這次“三下鄉(xiāng)”的調(diào)研活動(dòng)中，令我最難忘的是深入農(nóng)村農(nóng)戶，與農(nóng)民親切近距離交談，并且深入調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)“建團(tuán)90周年”的認(rèn)識(shí)，對(duì)“民生”的看法，以及進(jìn)一步了解“農(nóng)村空巢老人生活狀況”。

雖然我和當(dāng)?shù)氐木用裨谡Z(yǔ)言上不是很通，但是，從與他們的交談中我可以深深地感受到當(dāng)?shù)厝藗兊臒崆楹每?，?dāng)?shù)厝嗣竦拇緲忝耧L(fēng)。我們調(diào)研組的同學(xué)都說(shuō)，他們并不是為了回答問(wèn)題而回答問(wèn)題。我覺得他們真的做到了這一點(diǎn)!和他們聊天真的很輕松，而且從他們口中我也了解到了當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，感覺收獲很多。我認(rèn)為那種感覺只能意會(huì)而不能用言語(yǔ)來(lái)表達(dá)。

在調(diào)研交流中，我學(xué)會(huì)了怎樣與他人更好地溝通。尤其是當(dāng)面對(duì)不同年齡段的人的時(shí)候。通過(guò)短短的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘囊恍﹩?wèn)題。通過(guò)家訪和調(diào)查，我們收集到了大量的第一手資料，為我們研究各個(gè)課題以及撰寫調(diào)研報(bào)告提供了可靠的原材料，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一筆寶貴的財(cái)富。當(dāng)我們采訪一些家長(zhǎng)，問(wèn)他們是否希望他們的孩子接受更多、更好的教育時(shí)，家長(zhǎng)們都紛紛表示：“希望孩子能夠好好學(xué)習(xí)，多學(xué)點(diǎn)知識(shí)，像你們一樣，考上大學(xué)。”

微微的夕陽(yáng)下埋著閃爍的金子，而閃爍的光芒背后，是村民充滿希望的眼神。

我們的生活

都說(shuō)“三下鄉(xiāng)”的生活條件非常地艱苦，但這樣看來(lái)，我們算非常幸運(yùn)的了。因?yàn)槲覀?ldquo;三下鄉(xiāng)”去的是雨湖區(qū)護(hù)潭鄉(xiāng)紅星村。在紅星村，這里的居民都對(duì)我們非常熱情。紅星村居委會(huì)的書記還十分盡力地在為我們改善條件，讓我們感動(dòng)不已。還把我們安排在了居委會(huì)的會(huì)議室。我們午休的時(shí)候更是在小會(huì)議室吹著空調(diào)。

我們的收獲

雖然我們的行程才剛開始，但是，這段日子將會(huì)成為我心底最美好的回憶，這次活動(dòng)將為我的人生增添輝煌的色彩，給我的人生寫下重要的一筆!這是一次難忘的旅程，這是一份讓我終身受用的經(jīng)歷，我將把它刻在記憶里終身收藏，雖然我們大家相處的時(shí)間才只有2天，但是我永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記這段時(shí)間里相識(shí)的每個(gè)人，不會(huì)忘記這段時(shí)間里遇到的每一件事和做過(guò)的每一件事。佛說(shuō)，前世的五百次回眸，才換來(lái)今世的一次擦肩而過(guò)，不知道前世我們回眸了多少次，才換來(lái)今生的同舟共濟(jì)!

篇（9）

一、我省老年人口的現(xiàn)狀

**省轄14個(gè)市州122個(gè)區(qū)縣，國(guó)土面積21萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?800萬(wàn)，人均gdp2000美元左右。我省人口年齡結(jié)構(gòu)從1998年進(jìn)入老齡化，至20XX年末，全省60歲以上人口866.1萬(wàn)，較上年增長(zhǎng)2.6%，超過(guò)我省總?cè)丝?%的增長(zhǎng)速度，占全部總?cè)丝诘谋戎貫?2.7%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，其中男性433.8萬(wàn)人，女性432.3萬(wàn)人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。

二、老年人消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)

老年人隨著年齡增長(zhǎng)和生理?xiàng)l件變化，基本退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圈，活動(dòng)范圍主要局限于家庭和城市休閑場(chǎng)所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費(fèi)需求和精神消費(fèi)需求與其他群體不同。消費(fèi)穩(wěn)重，注重實(shí)用，講求實(shí)惠是他們消費(fèi)最大的特點(diǎn)。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、注重實(shí)用。老年人與其他群體消費(fèi)的最大區(qū)別在于實(shí)用，他們購(gòu)買商品不再以追求時(shí)髦、追趕時(shí)尚為主，而是注重實(shí)用、能用、好用，往往相信自己的購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買的商品不是用來(lái)收藏，或未來(lái)若干時(shí)期才使用，當(dāng)前使用不上的商品往往很難購(gòu)買。

2、講求價(jià)位。由于老年人群體消費(fèi)理性，購(gòu)買商品時(shí)十分穩(wěn)重，商品不合適，價(jià)格不合算不會(huì)輕易購(gòu)買。他們購(gòu)買商品時(shí)喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價(jià)格相對(duì)較低時(shí)才會(huì)最后購(gòu)買，因而，他們較多光顧降價(jià)、折扣、低價(jià)促銷類商品。

3、注重經(jīng)久耐用。老年人購(gòu)買消費(fèi)品不以高檔、時(shí)尚、功能多和技術(shù)先進(jìn)為首選條件，而是看重商品是否經(jīng)久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對(duì)購(gòu)買的商品往往有長(zhǎng)期使用的打算，而且希望在使用過(guò)程中盡量減少維修和維護(hù)，盡力避免售后維修麻煩。

4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步，老年人對(duì)健康長(zhǎng)壽的渴望比較強(qiáng)烈，喜歡看一些保健、營(yíng)養(yǎng)、延年益壽方面的報(bào)刊，增加健康消費(fèi)知識(shí)。安全衛(wèi)生是決定老年消費(fèi)者購(gòu)買日常消費(fèi)必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營(yíng)養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購(gòu)買粗糧、精纖維等保健食品和營(yíng)養(yǎng)食品。

5、早晨購(gòu)物居多。老年人由于生理方面的特點(diǎn)，他們一般晚上睡得早，早晨起得早?，F(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購(gòu)一天的生活必需品，成為早晨消費(fèi)的主體。

6、文化休閑商品逐步成為熱點(diǎn)。由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計(jì)、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實(shí)的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)，對(duì)能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動(dòng)相關(guān)的商品成為消費(fèi)熱點(diǎn)。

三、老年人消費(fèi)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

老年人消費(fèi)品市場(chǎng)是整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的重要組成部分，我省老年人消費(fèi)品市場(chǎng)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也存在著以下主要問(wèn)題：

1、老年人商品供應(yīng)不豐富。從整體看，無(wú)論是消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費(fèi)的商品。

2、老年人消費(fèi)品購(gòu)買場(chǎng)所不集中。現(xiàn)在城市商場(chǎng)、超市多，但很難找到老年人專門商場(chǎng)。我省絕大多數(shù)中、小城市沒有專門的老年人用品商場(chǎng)，甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜，即使有經(jīng)營(yíng)，也被商家當(dāng)作附加品來(lái)出售，擺設(shè)在市場(chǎng)不起眼的位置，老年消費(fèi)者要花很大的精力才找得到。

3、老年人用品花樣少。隨著人們消費(fèi)水平提高，老年人的消費(fèi)觀念也在改變，不少老年人也追求愛美和時(shí)尚，消費(fèi)的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營(yíng)老年人用品，也是零星的、某一項(xiàng)用途的商品，而且商品的式樣、種類單調(diào)，可供老年消費(fèi)者挑選的余地小，許多商品只能勉強(qiáng)購(gòu)買。

4、老年人用品設(shè)計(jì)太復(fù)雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱?，F(xiàn)在許多商品功能多，操作復(fù)雜，使用不簡(jiǎn)便，使許多老年消費(fèi)者想消費(fèi)，但由于使用麻煩或不會(huì)操作，只好望而生畏。

四、擴(kuò)大老年人消費(fèi)市場(chǎng)的建議

我國(guó)整體上早已進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人群體是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，作為消費(fèi)者，衣食住行是基本要求。針對(duì)老年人消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)中存在的不方便、不放心的問(wèn)題，我們建議：

1、大力開展便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng)。由于老年人受年齡、體力限制，活動(dòng)區(qū)域較小，時(shí)間相對(duì)固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開展便利消費(fèi)、便民服務(wù)，特別是開展適合老年人的服務(wù)性消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng)，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時(shí)，進(jìn)一步滿足精神消費(fèi)需求。

2、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局老年消費(fèi)者購(gòu)物場(chǎng)所。目前，我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店，個(gè)別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費(fèi)欲望。為緩解老年人消費(fèi)不方便的困難，建議合理布局老年人專用商店，同時(shí)在大超市內(nèi)開辟老年人用品專柜，滿足老年消費(fèi)者購(gòu)買吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費(fèi)不方便難題。

篇（10）

斯慶花大學(xué)畢業(yè)后經(jīng)過(guò)12年的嘎查村包村工作歷練，2011年，她調(diào)入錫尼鎮(zhèn)育才社區(qū)擔(dān)任主任。雖然都是在基層工作，但工作對(duì)象發(fā)生了變化，她以刻苦鉆研和不服輸?shù)木?，很快就掌握了社區(qū)的工作方法和相關(guān)政策，把社區(qū)各項(xiàng)工作安排得井井有條。

她剛到任時(shí)，育才社區(qū)的工作人員還是坐在辦公室等群眾來(lái)辦事；工作機(jī)制也不健全，分工模糊簡(jiǎn)單；工作職能基本是答答問(wèn)、開開條、簽簽字。斯慶花下決心要改變這種狀況，使社區(qū)真正發(fā)揮功效。

打鐵還需自身硬，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。斯慶花抓工作從自身建設(shè)開始，從“洗腦”入手，她多次組織社區(qū)工作人員到東勝、康巴什等地的優(yōu)秀社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，然后集體討論研究，取其精華，一點(diǎn)點(diǎn)整改；她想方設(shè)法向鎮(zhèn)里申請(qǐng)選派工作人員參加培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)意識(shí)和能力，最終讓所有工作人員都輪訓(xùn)了一遍；同時(shí)，每周開展集體活動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚合力。漸漸地，工作人員的整體素質(zhì)提高了，服務(wù)的理念入心了，工作理順上手了。

社區(qū)工作重在形成長(zhǎng)效機(jī)制，所謂“磨不推自轉(zhuǎn)”。在借鑒先進(jìn)地區(qū)工作方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，斯慶花推廣了“一廳兩站八員網(wǎng)格化”工作模式，“一廳”即打造便民服務(wù)大廳，將服務(wù)關(guān)口前移；“兩站”即成立社區(qū)衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)站、社區(qū)文化與教育服務(wù)站；“八員”即把黨建、綜治等八項(xiàng)專門工作細(xì)化到人，讓人人有事做，事事有人干；“網(wǎng)格化”即把社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)一名社區(qū)管理和服務(wù)人員，一人一格。同時(shí)，配套實(shí)行AB角工作制、首問(wèn)辦結(jié)制等制度，理順工作關(guān)系、人員關(guān)系，讓社區(qū)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)實(shí)行“一廳兩站八員網(wǎng)格化”工作模式，向居民提供就業(yè)、社保、計(jì)生、法律、、政策咨詢等方面的服務(wù)，轉(zhuǎn)變了社區(qū)職能，提高了服務(wù)群眾的水平。

急難險(xiǎn)重應(yīng)對(duì)真有本領(lǐng)

2011年，杭錦旗對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行拆遷改造，涉及育才社區(qū)1000多戶居民，拆遷工作成為當(dāng)年社區(qū)工作的重中之重。在大面積工作完成后，部分居民有抵觸心理，不愿意搬遷，從而影響到拆遷工作的整體推進(jìn)。為此，斯慶花帶著干部利用早晚時(shí)間，三番五次登門入戶做解釋疏導(dǎo)工作。個(gè)別人出言不遜，干部們有怨言，她總是開導(dǎo)說(shuō)：“社區(qū)干部直接和居民打交道，受點(diǎn)委屈在所難免，咱們不但要有接納群眾意見的胸懷，還要有疏導(dǎo)群眾情緒的本事，否則就不是合格的社區(qū)干部?！蓖ㄟ^(guò)他們的努力，成功做通了10戶居民的工作，為拆遷工作順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

拆遷工作未完，金融危機(jī)來(lái)臨，房地產(chǎn)開發(fā)商資金斷鏈，導(dǎo)致很多拆遷戶無(wú)法按時(shí)回遷，商業(yè)補(bǔ)貼和房租也不能按時(shí)發(fā)放，居民意見很大，開始結(jié)對(duì)上訪。面對(duì)這種情況，斯慶花認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮橋梁和紐帶作用，向上，反映人民群眾的意愿和真實(shí)情況；向下，代表黨和政府做好解釋說(shuō)明工作，避免矛盾激化。于是，她帶著社區(qū)干部挨家逐戶排查摸底，了解回遷戶的要求和他們面臨的困難，并通過(guò)調(diào)研報(bào)告向上級(jí)部門反映民情，提出建議。遇到回遷戶集中鬧情緒，她都是第一時(shí)間趕到，與他們拉家常消減情緒，解開思想疙瘩，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

對(duì)待群眾真有感情

“群眾是面鏡子，你對(duì)他笑，他也會(huì)對(duì)你笑?！边@是斯慶花經(jīng)常對(duì)社區(qū)工作人員說(shuō)的話，反映出她樸素的群眾觀。