房屋拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇房屋拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

記者看到,周增如屋后的一片空地已平整完畢,正準(zhǔn)備施工建設(shè)。周?chē)?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/21393.html" target="_blank">房屋大都已拆遷完畢,只剩周增如和另一戶村民。

周增如要打的這個(gè)官司,不是一場(chǎng)普通的“民告官”,它成為全國(guó)首例公民要求國(guó)土部門(mén)公開(kāi)土地出讓信息的案件。

連吃閉門(mén)羹

1994年,祖?zhèn)鲙状鼍粕獾闹茉鋈?從江西湖口縣來(lái)到九江市廬山區(qū)十里街道辦事處黃金嶺村。之后,他在該村購(gòu)置了地,辦理了集體土地建設(shè)用地使用證后,建了一棟樓房。

轉(zhuǎn)眼到了2007年,當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)周增如家所在區(qū)域進(jìn)行拆遷。

其時(shí),當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行情十分看好,作為稀缺資源的土地也水漲船高。對(duì)于拆遷的補(bǔ)償價(jià)格,周增如和開(kāi)發(fā)商有很大的分歧。

隨后,雙方一直僵持不下,誰(shuí)也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒(méi)有阻擋開(kāi)發(fā)商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續(xù)接受了開(kāi)發(fā)商提出的折遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨(dú)周增如和另一戶村民仍然堅(jiān)守著。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),周增如得知,他所居住的這塊地在九江市房產(chǎn)管理局發(fā)出拆遷公告之前,就已經(jīng)被拍賣(mài)了。

“這怎么可能呢?”房子都沒(méi)有拆遷,土地就賣(mài)出去了。周增如不太相信有關(guān)部門(mén)會(huì)允許這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

帶著這個(gè)疑問(wèn),周增如來(lái)到了九江市國(guó)土局等多個(gè)部門(mén)了解,但是均沒(méi)有得到明確的答復(fù)。有的單位稱這個(gè)事不歸他們這個(gè)部門(mén)管理,是另外一個(gè)部門(mén)的事;有的稱要問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)才行;有的干脆就說(shuō)不知道。

周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑。“不過(guò),我也有權(quán)利維護(hù)自己的合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格確實(shí)太低了。”

那段時(shí)間,周增如感覺(jué)自己維權(quán)的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格。

雖然周增如年近五旬,但他平時(shí)卻喜歡和朋友談?wù)搰?guó)家大事,經(jīng)常上網(wǎng)看新聞,尤其是幾年的維權(quán)經(jīng)驗(yàn),讓他格外地關(guān)注一些法制新聞。

2009年9月21日,他在網(wǎng)上無(wú)意中瀏覽到一則新聞,讓他激動(dòng)得熱血沸騰。

《我國(guó)政府信息公開(kāi)第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來(lái)水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)政府部門(mén)的調(diào)查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。

周增如想,“既然他們可以要求縣政府申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查材料,那么我也同樣可以要求國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)信息。”

周增如受此啟發(fā),他在咨詢當(dāng)?shù)匾恍┓山缛耸亢?用了一個(gè)星期的時(shí)間,寫(xiě)了一份要求九江市國(guó)土局公開(kāi)土地出讓信息的申請(qǐng)書(shū)。

在這份申請(qǐng)書(shū)中,周增如根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,要求九江市國(guó)土局提供該宗土地的招標(biāo)、拍賣(mài)、出讓的國(guó)有土地的相關(guān)文件進(jìn)行查詢。

寫(xiě)好申請(qǐng)書(shū)的那一晚,周增如激動(dòng)得一夜未眠。

“管資料的不在”?

2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份申請(qǐng)書(shū)來(lái)到九江市國(guó)土局,找到該局一位姓沈的負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人看完他的申請(qǐng)書(shū)后,先是一愣,隨后說(shuō)道:“這個(gè)事不歸我管,你去找主管這項(xiàng)工作的尹副局長(zhǎng),他就在我隔壁辦公室。”

可是當(dāng)周增如找到這位尹副局長(zhǎng)時(shí),對(duì)方又稱這個(gè)事應(yīng)該找土地儲(chǔ)備中心的葉主任。無(wú)奈之下,周增如又來(lái)到葉主任的辦公室。

葉主任在聽(tīng)完周增如要求公開(kāi)土地出讓信息后,表示具體情況還是找蔣副主任。推脫了一圈后,蔣副主任終于接待了周增如。

“看資料可以,但現(xiàn)在管資料的工作人員不在辦公室。”蔣副主任告訴周增如。

對(duì)此,周增如表示不相信,堅(jiān)持在蔣副主任的辦公室等待。就這樣,他一直等到中午下班也沒(méi)有等到那個(gè)管資料的工作人員。中午,他到國(guó)土局附近的小餐館吃了一碗面,下午上班時(shí)又準(zhǔn)時(shí)來(lái)到蔣的辦公室,一直等到下午下班,仍然沒(méi)有看到管資料的工作人員的身影。

29日一天和30日上午,周增如又來(lái)到蔣副主任辦公室等,仍然沒(méi)有得到明確答復(fù)。直到9月30日下午,周增如才得到蔣副主任的答復(fù),管資料的工作人員確實(shí)不在。不過(guò),他會(huì)要求開(kāi)發(fā)商提供給周看。得到這個(gè)承諾后,周增如離開(kāi)了國(guó)土局。

國(guó)土局一直沒(méi)回復(fù)

10月2日,開(kāi)發(fā)商孫某在拆遷的工地上,向周增如出示了一份土地拍賣(mài)結(jié)果。上面顯示,周增如房屋所在的周邊幾十畝土地,已全部出讓給了九江恒園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,并且還加蓋了九江市國(guó)土局的公章。

周增如幾乎不敢相信自己的眼睛。于是,他為了確保可信度,要求復(fù)印這份土地拍賣(mài)結(jié)果,并照相留下證據(jù)。這個(gè)要求被孫某當(dāng)場(chǎng)拒絕。

10月9日,周增如來(lái)到九江市國(guó)土局,將自己重新寫(xiě)的一封《關(guān)于公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)》遞交給該局工作人員,并要求復(fù)印九江恒園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司取得土地的有關(guān)手續(xù),但工作人員拒絕簽收。

周增如知道,如果申請(qǐng)書(shū)未送達(dá)到位,就不發(fā)生法律效力。于是,他來(lái)到廬山區(qū)公證處要求配合送達(dá)。但公證處一位工作人員表示十分為難。

12日,周增如來(lái)到九江市潯陽(yáng)區(qū)公證處,要求該處對(duì)其送達(dá)“關(guān)于公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)”的過(guò)程進(jìn)行證據(jù)保全。隨即,該處于當(dāng)日派出兩名工作人員,將公證書(shū)送給九江市土地儲(chǔ)備中心工作人員手中。工作人員就該文書(shū)進(jìn)行了簽收。

根據(jù)政府信息公開(kāi)條例第二十四條的規(guī)定:行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

但是,收到申請(qǐng)書(shū)后,周增如遲遲沒(méi)有收到九江市國(guó)土局的回復(fù)。他不想再等下去了,在11月23日上午,一紙?jiān)V狀將九江市國(guó)土局告上法庭,九江市廬山區(qū)法院依法受理了此案。

國(guó)土局?jǐn)≡V

在法庭上,周增如稱,由于他房屋所在土地仍然擁有土地使用權(quán)證,因此他有權(quán)利了解這一土地出讓信息,九江市國(guó)土局也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)這一同周增如有著極大利害關(guān)系的土地變更情況予以披露。

九江市國(guó)土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來(lái)的書(shū)面申請(qǐng),沒(méi)有送達(dá)到該局,而是送給了九江市土地儲(chǔ)備中心,簽收人也是儲(chǔ)備中心干部。

“九江市土地儲(chǔ)備中心是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。周增如房屋拆遷事宜已進(jìn)行多次面商,因其要求過(guò)高,未達(dá)成協(xié)議。”

九江市國(guó)土局稱,九江市城區(qū)幾宗地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌信息均在報(bào)刊、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和九江市國(guó)土資源局網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。九江市國(guó)土局不存在不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)行為,周增如也不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。

九江市國(guó)土局建議法院裁定不予受理,由雙方協(xié)商解決。

2010年5月20日,法院經(jīng)審理認(rèn)為,九江市土地儲(chǔ)備中心受九江市土地行政主管部門(mén)管理,且在被告處辦公,原告于2009年10月12日經(jīng)公證處送達(dá)向被告提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)經(jīng)九江市土地儲(chǔ)備中心工作人員簽收,應(yīng)視為向被告九江市國(guó)土資源局提出書(shū)面申請(qǐng),

篇（2）

記者看到周增如屋后的一片空地,已平整完畢,正準(zhǔn)備施工建設(shè)。周?chē)姆课荽蠖家巡疬w完畢,只剩周增如和另一戶村民。

周增如要打的這個(gè)官司,不是一場(chǎng)普通的“民告官”。事情還得從頭說(shuō)起。

1994年,祖?zhèn)鲙状鼍粕獾闹茉鋈?從江西湖口縣來(lái)到九江市廬山區(qū)十里街道辦事處黃金嶺村,成為該村的一位村民。之后,他在該村購(gòu)置了地,辦理了集體土地建設(shè)用地使用證后,建了一棟樓房。

轉(zhuǎn)眼到了2007年,當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)潯南大道與青年南路交匯處及周邊地塊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆遷。周增如家也在拆遷范圍之內(nèi)。

其時(shí),當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行情十分看好,地價(jià)也水漲船高。對(duì)于拆遷的補(bǔ)償價(jià)格,周增如和開(kāi)發(fā)商有很大的分歧。

隨后,雙方一直僵持不下,誰(shuí)也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒(méi)有阻擋開(kāi)發(fā)商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續(xù)接受了開(kāi)發(fā)商提出的拆遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨(dú)周增如和另一戶村民仍然堅(jiān)守著。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),周增如得知,他住宅所在的這塊地在九江市房產(chǎn)局發(fā)出拆遷公告之前,就已經(jīng)被拍賣(mài)并出讓了。

“這怎么可能呢?”房子都沒(méi)有拆遷到位,土地就賣(mài)出去了。周增如不太相信有關(guān)部門(mén)會(huì)允許這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

帶著疑問(wèn),周增如來(lái)到了九江市國(guó)土局等部門(mén)了解,但是均沒(méi)有得到答復(fù)。

周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑。不過(guò),他也有權(quán)利維護(hù)自己的合法權(quán)益。“開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格確實(shí)太低了。”

那段時(shí)間,周增如感覺(jué)自己維權(quán)的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格。

打官司動(dòng)力來(lái)源于“信息公開(kāi)第一案”

雖然周增如年近五旬,但他平時(shí)卻喜歡和朋友談?wù)搰?guó)家大事,經(jīng)常上網(wǎng)看新聞。2009年9月21日,他在網(wǎng)上無(wú)意中瀏覽到《我國(guó)政府信息公開(kāi)第一案》這一則新聞。這則新聞讓他熱血沸騰。

《我國(guó)政府信息公開(kāi)第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來(lái)水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)政府部門(mén)的調(diào)查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。

黃由儉們的底氣來(lái)自于哪里?周增如興奮之余,不由想到,既然他們可以要求縣政府公開(kāi)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查材料,那么國(guó)土局作為當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)職能部門(mén),我也同樣可以要求國(guó)土部門(mén)公開(kāi)信息。

周增如為黃由儉等人的行為感到自豪。之后,沒(méi)有受過(guò)任何法律知識(shí)訓(xùn)練的周增如,在咨詢當(dāng)?shù)匾恍┓山缛耸亢?足足用了一個(gè)星期左右的時(shí)間,寫(xiě)好了一份要求九江市國(guó)土局公開(kāi)土地出讓信息的《申請(qǐng)書(shū)》。

在這份申請(qǐng)書(shū)中,周增如稱為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,在不明確該宗土地開(kāi)發(fā)是否合法的情況下,他根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求九江市國(guó)土局提供招標(biāo)、拍賣(mài)、出讓該宗土地的相關(guān)文件給他查詢。9月27日晚,周增如激動(dòng)得一個(gè)晚上沒(méi)有睡著。

2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份《申請(qǐng)書(shū)》來(lái)到九江市國(guó)土局,但是該局相關(guān)負(fù)責(zé)人以各種理由推脫,未給予明確答復(fù)。

有點(diǎn)法律常識(shí)的周增如知道,如果《申請(qǐng)書(shū)》未送達(dá),就不發(fā)生法律效力。于是,他來(lái)到廬山區(qū)公證處要求配合送達(dá),但公證處一位工作人員表示十分為難。

10月12日,周增如又來(lái)到九江市潯陽(yáng)區(qū)公證處,要求該處對(duì)其送達(dá)《關(guān)于公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)》的過(guò)程進(jìn)行保全證據(jù)。隨即,該處于當(dāng)日就派出兩名工作人員,將公證書(shū)送給九江市土地儲(chǔ)備中心工作人員熊蕓手中。熊蕓對(duì)該文書(shū)進(jìn)行了簽收。

根據(jù)《條例》第24條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

但是,周增如遲遲沒(méi)有收到九江市國(guó)土局一點(diǎn)回音。他不想再等下去了。11月23日上午,周增如一紙?jiān)V狀將九江市國(guó)土局告上法庭。九江市廬山區(qū)法院依法受理了此案。

《申請(qǐng)書(shū)》送達(dá)錯(cuò)了?

在法庭上,周增如稱,由于他對(duì)房屋所在土地仍然擁有土地使用權(quán)證,如九江市國(guó)土局將他房屋所在的土地出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將嚴(yán)重?fù)p害他的合法權(quán)益。因此,周增如有權(quán)利了解這一土地的出讓信息,九江市國(guó)土局也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)這一同周增如有著極大利害關(guān)系的土地變更情況予以披露。

九江市國(guó)土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來(lái)的書(shū)面申請(qǐng),沒(méi)有送達(dá)該局,而是送給了九江市土地儲(chǔ)備中心,簽收人也是儲(chǔ)備中心干部。

九江市土地儲(chǔ)備中心則認(rèn)為,房屋拆遷事宜已同周增如進(jìn)行過(guò)多次面商,因其要求過(guò)高,未達(dá)成協(xié)議。況且,九江市城區(qū)這宗地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌信息均在報(bào)刊、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和九江市國(guó)土資源局網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。

此外,廬山區(qū)政府和市土地儲(chǔ)備中心已經(jīng)會(huì)商,準(zhǔn)備共同與周增如協(xié)商解決其房屋拆遷補(bǔ)償事宜。該局不存在不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)行為,周增如不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《條例》的規(guī)定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況為設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。

同時(shí),《條例》規(guī)定公民可以向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)對(duì)于屬于公開(kāi)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

本案中,周增如已書(shū)面向九江市國(guó)土局提出申請(qǐng)要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣(mài)出讓,九江市國(guó)土局在收到申請(qǐng)書(shū)后未予答復(fù)。周增如提出信息公開(kāi)的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的主體資格及條件,法院依法予以支持。

今年5月20日,法院依照《條例》等相關(guān)規(guī)定,作出一審判決:責(zé)成九江市國(guó)土局書(shū)面告知周增如房屋所占用的土地是否出讓的信息。

“有點(diǎn)無(wú)理取鬧,故意刁難!”

法庭外,這場(chǎng)官司引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。土地出讓信息是否屬于可以向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)的“信息”?記者在采訪中聽(tīng)到了不同的聲音。

在采訪中,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于周增如打這場(chǎng)官司,持不同意見(jiàn)。“既然知道土地已經(jīng)出讓,根本沒(méi)有必要去打這場(chǎng)官司。”

“無(wú)論哪種情況都應(yīng)該公開(kāi)。”也有的村民表示,國(guó)土部門(mén)肯定有“難言之隱”。

更多的村民則對(duì)周增如的維權(quán)行為表示支持,認(rèn)為這場(chǎng)官司對(duì)于行政機(jī)關(guān)肯定有所觸動(dòng),可以提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。

據(jù)筆者了解,公民依照政府信息公開(kāi)條例向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)土地出讓信息,在全國(guó)還是首例。

篇（3）

被申請(qǐng)人：

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴院裁定拍賣(mài)或變賣(mài)被申請(qǐng)人抵押給申請(qǐng)人的“蘇房權(quán)證園區(qū)字第XXXXX號(hào)”房產(chǎn)及“蘇工園國(guó)用（2006）第XXXXX號(hào)”國(guó)有土地使用權(quán)，拍賣(mài)或變賣(mài)所得價(jià)款在被申請(qǐng)人擔(dān)保的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

事實(shí)及理由：

2013年7月17日，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂借款抵押合同一份，雙方約定被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款人民幣貳佰叁拾萬(wàn)元，借款期限為十二個(gè)月（自2013年7月17日起至2014年7月17日止），借款期內(nèi)的借款月利率為千分之十五。

另外，被申請(qǐng)人自愿將其自有的位于蘇州工業(yè)園區(qū)盛景華庭X幢XXX室房屋及相應(yīng)的土地使用權(quán)經(jīng)依法抵押登記后抵押予申請(qǐng)人（蘇房他證園區(qū)字第XXXXXX），作為擔(dān)保被申請(qǐng)人按期歸還申請(qǐng)人人民幣貳佰叁拾萬(wàn)元整貸款本金及支付利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用等債權(quán)得到清償?shù)膿?dān)保。后經(jīng)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人共同申請(qǐng)，江蘇省蘇州市中新公證處對(duì)上述事實(shí)作出（2013）蘇中證民內(nèi)字第XXXXXX號(hào)公證書(shū)。

綜上，申請(qǐng)人為實(shí)現(xiàn)抵押擔(dān)保物權(quán)，依據(jù)民事訴訟法及物權(quán)法相關(guān)規(guī)定，特向貴院提出申請(qǐng)，望依法支持申請(qǐng)人申請(qǐng)請(qǐng)求。

此致

蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院

篇（4）

2．**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門(mén)受理的），在**區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門(mén)受理的），在**區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門(mén)受理的），在**區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；黃埔區(qū)的二手房（黃埔區(qū)房管部門(mén)受理的），在黃埔區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅。

政策依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》

2．《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

3．《**省契稅實(shí)施辦法》

4．《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》（**財(cái)法〔19**〕30號(hào)）

5．《關(guān)于**市享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)的通知》（*國(guó)房字〔20**〕375號(hào)）

提交資料：

序號(hào)資料名稱備注

1房地產(chǎn)價(jià)格審核書(shū)房管部門(mén)出具，屬房地產(chǎn)拍賣(mài)過(guò)戶和法院裁決的不需提供。

2房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)包括：房地產(chǎn)證、國(guó)有土地使用證、權(quán)屬證明書(shū)、產(chǎn)權(quán)情況表（查冊(cè)表）。

房地產(chǎn)價(jià)格審核書(shū)與產(chǎn)權(quán)證書(shū)地址不一致的，還須提供公安部門(mén)的門(mén)牌地址證明。

3購(gòu)房發(fā)票

4房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書(shū)

5土地出讓金繳款通知書(shū)房屋土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓的提供。

6土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估書(shū)房屋土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓時(shí)免征、緩征土地出讓金的提供。

7房地產(chǎn)交換合同房屋交換的提供。

8身份證明法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證。

自然人的身份證明包括：身份證或軍官證或護(hù)照或戶口簿或其他身份證明（曾改名的還須提供戶口簿或改名證明）。

委托辦理的須提供法定代表人證明書(shū)、委托書(shū)原件及法定代表人和人的身份證明。

9已經(jīng)審批的**省契稅減免稅申請(qǐng)表房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中一方曾發(fā)生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續(xù)的提供。

10拆遷補(bǔ)償協(xié)議因拆遷而重新購(gòu)置房屋的提供。

11法律文書(shū)屬法院判決或仲裁委員會(huì)仲裁的提供。包括：判決書(shū)、裁定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。

屬破產(chǎn)企業(yè)出售房地產(chǎn)的，須提供法院判決的破產(chǎn)文件、成立清算小組文件，以及清算小組出具的法定代表人證明書(shū)及委托書(shū)。

12拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)屬房地產(chǎn)拍賣(mài)過(guò)戶的提供。

13合并、分割報(bào)告書(shū)房地產(chǎn)涉及合并、分割的提供。

14土地使用權(quán)交易登記

申請(qǐng)表土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供

15關(guān)于土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估結(jié)果的復(fù)函由國(guó)土房管部門(mén)出具，屬土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供。

16公有住房返售申請(qǐng)表公房返售的提供。

17財(cái)政部門(mén)要求提供的其他資料

說(shuō)明：

1．以上資料需出示原件和提交復(fù)印件各1份，復(fù)印件規(guī)格為A4紙，并加蓋單位公章。

2．房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，一方曾發(fā)生單位更名、政府行政性劃撥資產(chǎn)、企業(yè)實(shí)行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制或其他符合減免契稅情況的，需攜帶申請(qǐng)報(bào)告、上級(jí)主管部門(mén)批文、新舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更核準(zhǔn)登記證明、股東會(huì)決議、轉(zhuǎn)制時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)等資料先行辦理減免契稅手續(xù)，取得《**省契稅減免稅申請(qǐng)表》；不符合減免契稅規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納契稅。

3．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地契稅。

4．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓時(shí)免征、緩征土地出讓金的，應(yīng)先行在市房地產(chǎn)交易中心二樓59號(hào)窗辦理委托評(píng)估土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)手續(xù)，取得《土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估書(shū)》后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地契稅。

申報(bào)納稅程序：

納稅人提交納稅申報(bào)資料工作人員受理申報(bào)、審核資料打印《**省契稅納稅申報(bào)表》一式兩份交納稅人簽名確認(rèn)打印繳款書(shū)給納稅人。

繳款手續(xù)：

納稅人在10個(gè)工作日內(nèi)憑繳款書(shū)到指定銀行繳款，交付現(xiàn)金或刷卡的，銀行收訖后蓋章確認(rèn)退還繳款書(shū)第一、二聯(lián)；交付支票的，4個(gè)工作日后憑回執(zhí)到銀行取回繳款書(shū)第一、二聯(lián)。

領(lǐng)取完稅證手續(xù)：

工作人員收回繳款書(shū)第一聯(lián)存檔，打印契稅完稅證，其中第二、四聯(lián)完稅證及納稅申報(bào)表第二聯(lián)交納稅人，納稅人確認(rèn)簽收。

辦理時(shí)限：

篇（5）

第三條農(nóng)村村民建房用地，必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，村民建房用地應(yīng)嚴(yán)格遵守村鎮(zhèn)規(guī)劃。

第四條農(nóng)村村民建房用地，必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國(guó)策，禁止亂占耕地、濫用土地，村內(nèi)有空閑地的不得批準(zhǔn)使用耕地，有劣地的不得使用好地。農(nóng)村村民建房盡量使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和廢棄地、荒坡地，嚴(yán)禁擅自占用自留地。

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、遠(yuǎn)目標(biāo)”的原則，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，積極開(kāi)展“空心村”改造、拆舊建新、撤小并大、移村上山和鼓勵(lì)農(nóng)村村民住宅由自然村向中心村、集鎮(zhèn)集聚。為了加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，根據(jù)區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不允許農(nóng)民在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有村莊建房，下村工業(yè)平臺(tái)16平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)嚴(yán)禁村民建房，正確引導(dǎo)村民建房向小集鎮(zhèn)集聚。對(duì)中心村、集鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越的地段，其宅基地使用權(quán)可采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定給具備申請(qǐng)宅基地條件的本村村民。招標(biāo)、拍賣(mài)宅基地使用權(quán)收取的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于本村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。到集鎮(zhèn)建房的村民，其占用的土地建設(shè)指標(biāo)在“增減掛”項(xiàng)目中解決。

第五條農(nóng)村村民建房用地必須符合公路法的有關(guān)規(guī)定，公路兩旁建房嚴(yán)格按照《區(qū)規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》（府發(fā)號(hào)及《市人民政府督查通知》（府辦督字號(hào)）執(zhí)行：距高速公路和省道均不少于30米（清宜線不少于50米）；縣道區(qū)別對(duì)待，歐里至、觀巢至界水、哲山至劃江、觀巢至分宜、河下至良山、白沙至萬(wàn)福、鄧家至羅坊均不少于15米，其它縣道不少于12.5米；鄉(xiāng)道不少于7.5米。

第六條農(nóng)村村民建房用地，嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅。建筑占地面積占用耕地每人25平方米，每戶控制在100平方米以內(nèi)（含100平方米）；占用非耕地每人30平方米，平原地區(qū)每戶控制在140平方米以內(nèi)（含140平方米），山區(qū)每戶控制在200平方米以內(nèi)（含200平方米）。因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡，每戶控制在240平方米以內(nèi)。占用非耕地建房的允許建施庭院，但庭院面積不得超過(guò)每戶控制總面積，庭院面積不計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積，獨(dú)生子女及純女戶可增加一個(gè)人指標(biāo)。

第七條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）確無(wú)宅基地的；

（二）原宅基地未達(dá)到規(guī)定面積的；

（三）農(nóng)村村民戶成年子女已領(lǐng)取結(jié)婚證書(shū)（包括男到女家）確需另立門(mén)戶，已有宅基地不能分割或雖能分割但新分割的宅基地面積低于規(guī)定面積的；

（四）國(guó)家、集體建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可申請(qǐng)宅基地的。

有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)宅基地：

（一）未列入當(dāng)年住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的；

（二）不服從村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的；

（三）將原有住房出租、出賣(mài)或贈(zèng)與他人的；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不宜批準(zhǔn)建房的。

（五）不具備第六條條件之一的；

第八條農(nóng)村村民建住宅使用土地（包括新建、改建、擴(kuò)建），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。其中，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依法分批次上報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)村村民建房審批程序：

（一）申請(qǐng)

建房戶依法申請(qǐng)，由建房戶到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所領(lǐng)取村民建房審批表和用地申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)由建房戶如實(shí)填寫(xiě)。審批表應(yīng)按表上欄目逐級(jí)填寫(xiě)。建房戶填好申請(qǐng)書(shū)后，上交村民小組。

（二）初審

村民小組在接到村民建房申請(qǐng)后，對(duì)其申請(qǐng)的建房條件、占地面積和位置等內(nèi)容進(jìn)行初審，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行集體討論，對(duì)符合條件的將初審意見(jiàn)張榜公示，公示滿7日無(wú)異議的，由村民小組組長(zhǎng)在審批表對(duì)應(yīng)的欄目中簽好意見(jiàn)，2天內(nèi)將全部材料交村委會(huì)。

村委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村委班子會(huì)議進(jìn)行集體研究，然后由村委主任或分管主任在審批表欄目中簽署意見(jiàn)并加蓋村委會(huì)公章，7天之內(nèi)將材料全部交國(guó)土資源中心所。

（三）勘查

國(guó)土資源中心所接到有關(guān)材料后，應(yīng)會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所對(duì)申請(qǐng)建房戶實(shí)地勘查，勘查的內(nèi)容主要包括人口、原宅基地處數(shù)、面積、申請(qǐng)宅基地的位置、地類(lèi)以及是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等，并分別簽署勘查意見(jiàn)，加蓋公章。7天之內(nèi)將材料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

（四）審核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)國(guó)土資源中心所上報(bào)的村民建房每季度末審核一次，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公會(huì)或班子成員會(huì)，并在建房審批表上簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章。

（五）審批

1、國(guó)土資源中心所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，及時(shí)將建房戶申請(qǐng)表、審批表、登記表一并交國(guó)土資源分局。

2、分局按照“一戶一宅”、“控制面積”、“保護(hù)耕地”、“用地計(jì)劃指標(biāo)”等進(jìn)行審核，并到實(shí)地進(jìn)行抽查，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行研究。然后簽署審批意見(jiàn)、加蓋公章。報(bào)區(qū)人民政府審批，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，由申請(qǐng)人所在的村委會(huì)或村民小組張榜公布。經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的建房戶，必須按標(biāo)準(zhǔn)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納有關(guān)稅費(fèi)：

1、耕地開(kāi)墾費(fèi)每平方米8元（代財(cái)政收）；

2、耕地占用稅每平方米12.5元（財(cái)政收）；

3、防洪保安基金每平方米0.75元（代財(cái)政收）。

建房戶依法交清有關(guān)稅費(fèi)后，到國(guó)土資源中心所領(lǐng)取村民建房建設(shè)用地許可證。

第十條農(nóng)村宅基地申請(qǐng)實(shí)行分批次統(tǒng)一報(bào)批。占用非耕地的每季度報(bào)批一次，占用耕地的每年分二次報(bào)批，即上半年五月份報(bào)批一次，下半年十月份報(bào)批一次。

第十一條在村民建房審批過(guò)程中，只要符合建房用地條件的都要按要求逐級(jí)上報(bào)，不允許扣壓或拖延。

篇（6）

    第二條  本辦法所稱個(gè)人所購(gòu)公有住房是指?jìng)€(gè)人按房改優(yōu)惠政策購(gòu)買(mǎi)的住房（包括購(gòu)現(xiàn)住公房、集資建房）。

    第三條  個(gè)人所購(gòu)住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。

    （一）個(gè)人所購(gòu)公有住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》后，可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄙI(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與）、抵押和出租方式上市交易。在購(gòu)房時(shí)未及時(shí)辦理《土地使用權(quán)證》的應(yīng)在上市交易時(shí)一并辦新的《土地使用權(quán)證》。

    （二）有下列情形之一的暫不上市：

    1.未取得所購(gòu)公有住房完全產(chǎn)權(quán)的；

    2.以分期付款方式購(gòu)房而價(jià)款尚未付清的；

    3.用所購(gòu)公有住房作抵押，而抵押關(guān)系尚未解除的；

    4.違紀(jì)違規(guī)購(gòu)房未糾正處理的；

    5.依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

    6.校園內(nèi)不能分割及封閉管理的；

    7.市、縣（市）政府規(guī)定不宜出售、出租的。

    （三）個(gè)人所購(gòu)公有住房在機(jī)關(guān)辦公區(qū)或企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不能明確分隔的，上市交易時(shí)應(yīng)與原售房單位協(xié)商，在同等條件下，原售房單位享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

    第四條  個(gè)人所購(gòu)公有住房上市交易后，不能再向單位或政府部門(mén)申請(qǐng)解決住房，不能再購(gòu)買(mǎi)、租賃享有政府優(yōu)惠政策的住房。

    第五條  個(gè)人所購(gòu)公有住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

    第六條  個(gè)人所購(gòu)公有住房上市交易稅費(fèi)和土地收益的征管辦法：

    （一）個(gè)人所購(gòu)公有住房轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄙI(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與），應(yīng)按售價(jià)的1％繳納土地收益金。

    （二）以出售方式上市交易稅費(fèi)征收：

    1.營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、個(gè)人所得稅按交易價(jià)5％的綜合征收率統(tǒng)一征收，由賣(mài)方繳納；

    2.契稅，由買(mǎi)方按交易價(jià)的3％繳納；

    3.印花稅，由買(mǎi)賣(mài)雙方按5元繳納；

    4.交易管理費(fèi)，由買(mǎi)賣(mài)雙方按交易價(jià)的1％繳納。交易雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào)交易價(jià)，如申報(bào)價(jià)明顯低于評(píng)估價(jià)，由交易管理部門(mén)免費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估價(jià)征收有關(guān)稅費(fèi)；

    5.為促進(jìn)社會(huì)分配公平，防止造成國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)出售個(gè)人所購(gòu)公有住房所得收入超過(guò)原交納的購(gòu)房款和上市交易繳納的稅費(fèi)5倍以上（含5倍）的增值部分，按20％的比例征收增值調(diào)節(jié)金。

    （三）以交換方式上市應(yīng)繳納的稅費(fèi)：

    對(duì)個(gè)人所購(gòu)公有住房出售后6個(gè)月期限內(nèi)又購(gòu)進(jìn)住房的，可視同住房交換。在個(gè)人所購(gòu)公有住房出售時(shí)，應(yīng)先按本辦法第六條第二款規(guī)定繳納稅費(fèi)，作為保證金專(zhuān)戶儲(chǔ)存。新購(gòu)住房時(shí)購(gòu)進(jìn)住房支付房款高于或等于原出售住房售價(jià)的，保證金可予全額退還；購(gòu)進(jìn)住房支付房款低于原售房售價(jià)的，按支付購(gòu)房款所占原售房售價(jià)的比例退還保證金；保證金余額部分轉(zhuǎn)作稅費(fèi)。如6個(gè)月內(nèi)未購(gòu)進(jìn)住房則視同出售方式交易，保證金不退，按第六條第二款規(guī)定處理。

    （四）以出租、抵押、贈(zèng)與方式上市應(yīng)繳納的稅費(fèi)，均按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)辦理。其中所抵押住房在抵押人到期不能清償債務(wù)，被依法拍賣(mài)時(shí)應(yīng)按第六條第一款和第二款規(guī)定繳納稅費(fèi)后，抵押人方可優(yōu)先受償。贈(zèng)與視同出售，按評(píng)估價(jià)繳納有關(guān)稅費(fèi)。

    第七條  個(gè)人所購(gòu)公有住房上市交易的程序。

    （一）個(gè)人所購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與的，應(yīng)按如下程序辦理：

    1.向市、縣房改辦申辦上市準(zhǔn)入審批手續(xù)并提供下列資料：（1）房屋共有人共同簽字的上市交易申請(qǐng)書(shū)；（2）《個(gè)人所購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與審批表》；（3）《房屋所有權(quán)證》；（4）房屋所有人身份證及戶籍證明。

    2.憑核準(zhǔn)的《審批表》、雙方當(dāng)事人簽定的《個(gè)人所購(gòu)公有住房買(mǎi)賣(mài)合同》或《個(gè)人所購(gòu)公有住房交換合同》、《贈(zèng)與公證書(shū)》，到房地產(chǎn)交易所個(gè)人所購(gòu)公有住房上市交易專(zhuān)柜，按照本辦法規(guī)定繳納稅費(fèi)，辦理交易過(guò)戶手續(xù)。

    3.購(gòu)房人在30天內(nèi)分別到房地產(chǎn)管理部門(mén)和國(guó)土管理部門(mén)領(lǐng)取新的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》。同時(shí)，到市、縣房改辦辦理單位住房基金專(zhuān)戶登記手續(xù)。

    4.個(gè)人所購(gòu)公有住房上市出售后，在規(guī)定期限內(nèi)再購(gòu)進(jìn)住房的，憑出售和購(gòu)入住房專(zhuān)用票據(jù)及交易過(guò)戶憑證，向征收保證金的部門(mén)辦理申請(qǐng)退還保證金手續(xù)。

    （二）個(gè)人所購(gòu)公有住房出租的程序：

    1.個(gè)人所購(gòu)公有住房出租實(shí)行登記備案制度，雙方當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證、當(dāng)事人合法證明和書(shū)面租賃合同等有關(guān)證件資料，到房屋所在地房地產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

    2.房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)提交的文件和資料進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)查勘核發(fā)《房屋租賃證》。

    3.房屋租賃合同變更、解除和終止，當(dāng)事人應(yīng)向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

    4.出租、承租雙方當(dāng)事人應(yīng)按本辦法第六條第四款規(guī)定，按時(shí)繳納有關(guān)稅費(fèi)。

    （三）個(gè)人所購(gòu)公有住房抵押的程序：

    1.個(gè)人所購(gòu)公有住房抵押，應(yīng)先到市、縣人民政府在交易市場(chǎng)上設(shè)置的個(gè)人所購(gòu)公有住房上市交易專(zhuān)柜申報(bào)，填寫(xiě)《個(gè)人所購(gòu)公有住房審批表》。經(jīng)市、縣房改辦審核后進(jìn)行抵押，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列資料：（1）《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》；（2）經(jīng)房屋共有人共同簽字同意抵押的申請(qǐng)書(shū)；（3）借款合同和抵押合同；（4）個(gè)人所購(gòu)公有住房抵押評(píng)估報(bào)告書(shū)；（5）身份證及戶籍證明。

    2.按現(xiàn)行抵押登記程序辦理有關(guān)手續(xù)。

    第八條  個(gè)人所購(gòu)公有住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，物業(yè)管理工作仍按公有住房售后管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維修基金隨房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)權(quán)所有人名下。

    第九條  個(gè)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房（安居房）可直接按現(xiàn)行私房交易辦法入市，上市交易的程序按第七條第一款辦理。

篇（7）

一、房屋初始登記的常態(tài)要件

根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項(xiàng)。

1　申請(qǐng)人填寫(xiě)的登記申請(qǐng)書(shū)。房屋初始登記是基于申請(qǐng)的行政行為。登記申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)房屋登記時(shí)需要提交的重要材料，申請(qǐng)書(shū)或者申請(qǐng)表用來(lái)說(shuō)明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請(qǐng)人填寫(xiě)，也可以委托他人代為填寫(xiě)。不管是否親筆填寫(xiě)，申請(qǐng)人都要在登記機(jī)構(gòu)窗口工作人員核實(shí)監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實(shí)。委托他人代辦的，需要核實(shí)委托的真實(shí)性，防止欺詐。對(duì)于委托的真實(shí)性，可以采取當(dāng)面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字。《物權(quán)法》要求登記機(jī)構(gòu)“就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人”，為便于登記機(jī)構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請(qǐng)書(shū)中的有關(guān)事項(xiàng)通過(guò)詢問(wèn)筆錄進(jìn)行核實(shí)。

登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提出的登記申請(qǐng)，并不是僅以詢問(wèn)情況來(lái)決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實(shí)來(lái)確定。對(duì)不同的登記事項(xiàng)、不同的情況，詢問(wèn)的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來(lái)處理：一是在登記申請(qǐng)表上設(shè)置詢問(wèn)欄，預(yù)設(shè)少量的常見(jiàn)問(wèn)題，由申請(qǐng)人在答案中選擇是或否，如有需要詢問(wèn)其他問(wèn)題，可以根據(jù)情況增加，必要時(shí)也可以記入詢問(wèn)欄，然后由申請(qǐng)人簽名。二是不設(shè)詢問(wèn)欄，也不固定詢問(wèn)的問(wèn)題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了詢問(wèn)”，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)向申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)后，由申請(qǐng)人在詢問(wèn)筆錄上簽名。這樣既進(jìn)行核實(shí)情況又提高了效率。

2　申請(qǐng)人的身份證明。申請(qǐng)人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機(jī)構(gòu)代碼證，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼證的，可以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無(wú)居民身份證的可以為戶口簿、護(hù)照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺(tái)灣同胞的身份證明為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國(guó)人的身份證明為護(hù)照和由中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。

3　建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國(guó)有土地出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)證、國(guó)土資源管理部門(mén)出具的證明、人民政府劃撥土地決定書(shū)、人民法院的判決書(shū)與裁定書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)、仲裁委員會(huì)的裁決書(shū)等能夠證明國(guó)有土地使用權(quán)屬于初始登記申請(qǐng)人的有關(guān)證明材料。我國(guó)《憲法》規(guī)定城市的土地歸國(guó)家所有以后，相應(yīng)的國(guó)土資源管理部門(mén)和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來(lái)的。在此之前，許多土地是當(dāng)事人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、互換、租賃等方式取得。實(shí)行土地國(guó)有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過(guò)前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進(jìn)行房屋初始登記。

4　建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法確認(rèn)房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國(guó)初期直至上世紀(jì)70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門(mén)向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來(lái)，由于有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開(kāi)始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時(shí)，經(jīng)過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)定符合規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請(qǐng)初始登記。沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門(mén)根據(jù)“過(guò)罰相當(dāng)”原則對(duì)違法建房者進(jìn)行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責(zé)令補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時(shí)建筑是規(guī)劃國(guó)土管理部門(mén)為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。批準(zhǔn)建造臨時(shí)建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時(shí)建筑必須在規(guī)定的期限屆滿前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時(shí)建筑不予辦理房屋初始登記。

5　房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請(qǐng)人提供房屋竣工驗(yàn)收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，即通常所稱的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)備案審查

后出具的文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。申請(qǐng)初始登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門(mén)的備案證明。在現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，出現(xiàn)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進(jìn)行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無(wú)需取得建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的備案，申請(qǐng)人出具房屋已竣工的證明材料即可。

6　房屋測(cè)繪報(bào)告。《物權(quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測(cè)繪、房屋面積的計(jì)算需要通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪來(lái)完成，通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告1來(lái)體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測(cè)算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告應(yīng)由具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測(cè)繪的施測(cè)單位應(yīng)取得省級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的載明房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)的測(cè)繪資格證書(shū)，并對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、歷史遺留問(wèn)題房屋初始登記的創(chuàng)新

某些開(kāi)發(fā)商為了規(guī)避稅費(fèi)，未向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進(jìn)行銷(xiāo)售，業(yè)主購(gòu)買(mǎi)后多年無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類(lèi)情況全國(guó)普遍存在。這一現(xiàn)象使得開(kāi)發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無(wú)奈。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)保護(hù)廣大購(gòu)房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號(hào)《全國(guó)部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實(shí)際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)能動(dòng)的執(zhí)法態(tài)度，是對(duì)初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實(shí)質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對(duì)于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問(wèn)題起到重要作用，而且對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動(dòng)作用。

1　無(wú)國(guó)有土地使用權(quán)證的處理。無(wú)國(guó)有土地使用權(quán)證，但具有當(dāng)時(shí)政府計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的年度商品房建設(shè)投資計(jì)劃書(shū)，或者具有規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門(mén)的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料、購(gòu)房合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，先行為購(gòu)房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進(jìn)行初始登記)，然后由國(guó)土資源部門(mén)依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補(bǔ)辦建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

2　無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過(guò)罰相當(dāng)”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處罰。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門(mén)出具的違法建設(shè)處罰通知書(shū)、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。

3　“房改房”的處理。對(duì)單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對(duì)土地和房屋權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的，售房單位出具具結(jié)保證書(shū)，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購(gòu)房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。

單位通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時(shí)無(wú)國(guó)有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個(gè)人的，房屋登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購(gòu)商品房的購(gòu)房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購(gòu)房人的購(gòu)房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購(gòu)房人辦理房產(chǎn)證。單位購(gòu)買(mǎi)商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個(gè)人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個(gè)人申請(qǐng)辦理所有權(quán)證，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)原開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門(mén)出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的購(gòu)房合同、售房發(fā)票以及購(gòu)買(mǎi)單位房產(chǎn)時(shí)單位與購(gòu)房人簽訂的協(xié)議和開(kāi)具的收據(jù)等材料，直接為購(gòu)房個(gè)人辦理初始登記。

4　無(wú)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批文的國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。但是，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)成立前，已由國(guó)有企業(yè)出售給個(gè)人的房屋，購(gòu)房人當(dāng)時(shí)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準(zhǔn)文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時(shí)需報(bào)市(縣)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

5　聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)購(gòu)房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購(gòu)房個(gè)人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門(mén)依法追繳有關(guān)稅費(fèi)；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補(bǔ)繳有關(guān)稅費(fèi)后，再為各方辦理房屋初始登記。對(duì)于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門(mén)出具其不存在證明，將購(gòu)房合同上的房屋座落與派出所現(xiàn)編排的門(mén)牌號(hào)一并公告后，產(chǎn)權(quán)無(wú)異議再予以辦理初始登記。聯(lián)建分成產(chǎn)生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。

6　未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的房屋辦證問(wèn)題。原開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位存在，可以由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定；原開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位不復(fù)存在，建設(shè)行政主管部門(mén)依職權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)或者工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)資料辦理房屋初始登記。對(duì)于具有國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，符合辦理房屋質(zhì)量驗(yàn)收和備案條件而未辦理的，申請(qǐng)人應(yīng)將房屋安全鑒定報(bào)告或工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，申請(qǐng)人依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的備案證明向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始登記。

篇（8）

第三條  本辦法由中國(guó)人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中國(guó)人民建設(shè)銀行廣州分行、中國(guó)工商銀行廣州分行、交通銀行廣州分行具體實(shí)施。

第四條  購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄與購(gòu)房貸款實(shí)行存款自愿、取款自由；先存后貸、存貸結(jié)合和借款專(zhuān)款專(zhuān)用、房產(chǎn)抵押、分月償還的原則。

第五條  購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄種類(lèi)與利率：

購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄分人民幣零存整取、整存整取和活期三類(lèi)。

零存整取期限為一年、二年、三年、四年、五年，按月均存，到期一次支取本息。

整存整取期限分為半年、一年、二年、三年，一次存入，到期一次支取本息。

購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄利率參照城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款相應(yīng)類(lèi)別、檔次的利率執(zhí)行（零存整取二年期利率按一年期利率加利率年限步級(jí)差計(jì)算。余類(lèi)推）。

第六條  凡同時(shí)具備下列條件的干部、職工及其他個(gè)人，均可向存款銀行申請(qǐng)購(gòu)房貸款：

（一）具有本市正式戶口；

（二）在存款銀行有規(guī)定額度并專(zhuān)戶儲(chǔ)存的購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄存款；

（三）有固定工作和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入以及具有償還借款的能力；

（四）具有購(gòu)買(mǎi)自住住房、解困房、廉價(jià)房或商品房（不包括房改購(gòu)買(mǎi)公有住房）的合同、協(xié)議或其他證明文件；

（五）同意以所購(gòu)房產(chǎn)作抵押。

第七條  購(gòu)房貸款的額度：

儲(chǔ)戶的購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄存款達(dá)到擬購(gòu)住房房?jī)r(jià)30％以上的，可以向存款銀行申請(qǐng)最高額度為房?jī)r(jià)70％的貸款。

有資格購(gòu)買(mǎi)利用住房公積金建造的廉價(jià)房的儲(chǔ)戶，其購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄存款達(dá)到擬購(gòu)廉價(jià)房房?jī)r(jià)20％以上時(shí)，可以向存款銀行申請(qǐng)最高額度為房?jī)r(jià)80％的貸款。

第八條  貸款銀行可參照儲(chǔ)戶在該行購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄存款的種類(lèi)與存期，掌握下列貸款期限：

（一）整存整取購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄三年到期后，儲(chǔ)戶可以申請(qǐng)一年至十五年期購(gòu)房貸款；

（二）整存整取購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄二年到期后，儲(chǔ)戶可以申請(qǐng)一年至十年期購(gòu)房貸款；

（三）整存整取購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄一年到期后，儲(chǔ)戶可以申請(qǐng)一年至七年期購(gòu)房貸款；

（四）整存整取購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄半年到期后，儲(chǔ)戶可以申請(qǐng)一年至五年期購(gòu)房貸款；

（五）零存整取儲(chǔ)蓄到期后，儲(chǔ)戶可以申請(qǐng)比該儲(chǔ)蓄期限長(zhǎng)兩倍的購(gòu)房貸款；

（六）活期存款儲(chǔ)戶可以申請(qǐng)一年至三年期的購(gòu)房貸款。

第九條  銀行在其信貸資金和信貸規(guī)模條件許可時(shí)，經(jīng)貸款銀行的市分行批準(zhǔn)，在本辦法第八條規(guī)定的貸款期限內(nèi)，可靈活掌握。

第十條  儲(chǔ)戶申請(qǐng)購(gòu)房貸款，應(yīng)填寫(xiě)借款申請(qǐng)書(shū)并提交本辦法第六條規(guī)定的有關(guān)證明文件，如戶口簿、身份證、工作證、購(gòu)房合同、協(xié)議書(shū)或其他證明文件、購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄存款單據(jù)等，經(jīng)貸款銀行審查同意，雙方簽訂借款合同和房產(chǎn)抵押合同，經(jīng)公證部門(mén)公證后生效。

第十一條  購(gòu)房貸款利率按同期限的城鄉(xiāng)居民整存整取儲(chǔ)蓄存款利率加0.9‰月利率差執(zhí)行，如城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款無(wú)相應(yīng)檔次與之對(duì)應(yīng)，可按相近購(gòu)房貸款檔次利率，按當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定利率年限步級(jí)差進(jìn)行推算。

當(dāng)國(guó)家調(diào)整利率時(shí)，購(gòu)房貸款率也相應(yīng)作調(diào)整。

第十二條  借款人以本人所購(gòu)住房作抵押，應(yīng)與貸款銀行到市房地產(chǎn)管理局辦理房屋抵押登記。抵押登記手續(xù)辦理后，借款人的房屋所有權(quán)證由貸款銀行保存。

借款人如以預(yù)購(gòu)房產(chǎn)（期貨）作抵押，則必須以依法生效的預(yù)購(gòu)房屋合同會(huì)同貸款銀行到市房地產(chǎn)管理局辦理抵押登記備案手續(xù)，并將預(yù)購(gòu)房屋合同和市房地產(chǎn)管理局出具的備案證明交銀行保管，同時(shí)，應(yīng)由售房單位作出擔(dān)保。房屋建成交付使用后，由售房單位將正式產(chǎn)權(quán)契證交銀行辦理抵押登記。

已抵押房產(chǎn)的價(jià)值扣除已作抵押價(jià)值后的剩余部分，借款人用作其他抵押時(shí)，須經(jīng)原貸款銀行書(shū)面同意。剩余價(jià)值按該房產(chǎn)用作再抵押時(shí)價(jià)值的70％與所欠貸款本息余額之差計(jì)算。

第十三條  借款人在未還清全部借款本息前，未征得貸款銀行書(shū)面同意，不得擅自將已抵押房產(chǎn)進(jìn)行出租、變買(mǎi)或贈(zèng)與。

第十四條  借款人必須為抵押房屋進(jìn)行火險(xiǎn)投保，并將貸款銀行列為抵押房屋保險(xiǎn)的第一受益人。

第十五條  借款人在合同規(guī)定還款期內(nèi)按規(guī)定或其他還款方式歸還貸款本息，也可提前清償全部貸款本息。如國(guó)家調(diào)整利率時(shí)，從調(diào)整的次月起由銀行相應(yīng)調(diào)整每月歸還金額。借款人還清全部貸款本息后，貸款銀行應(yīng)在三十天內(nèi)將抵押房產(chǎn)權(quán)證交還借款人，并出具書(shū)面證明交借款人向房地產(chǎn)管理局辦理抵押登記注銷(xiāo)手續(xù)。

第十六條  借款人如未按合同訂明每月規(guī)定日期和額度還款的，在寬限期三天內(nèi)補(bǔ)交的可不計(jì)算罰息；超過(guò)三天的，按逾期金額和實(shí)際逾期天數(shù)（包括寬限期在內(nèi)）罰息20％。

第十七條  借款人或借款人的續(xù)承人、受贈(zèng)人、代管人，在還款期內(nèi)如累計(jì)拖欠一百八十天應(yīng)供款，或借款全部到期后逾期九十天仍未還清本息的，在貸款銀行發(fā)出催還通知三十天內(nèi)仍不能清還時(shí)，貸款銀行有權(quán)向市房地產(chǎn)管理局對(duì)抵押房產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行處分。經(jīng)批準(zhǔn)后將抵押的房產(chǎn)委托有權(quán)拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的單位處理，所得款項(xiàng)在扣除拍賣(mài)費(fèi)用和應(yīng)繳稅費(fèi)后，其余部分用于償還借款本息，剩余的款項(xiàng)退還借款人；不足部分應(yīng)由借款人限期償還。借款人在規(guī)定期限內(nèi)仍不償付欠款的，貸款銀行依照法定程序向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)違約借款人的已抵押房產(chǎn)進(jìn)行處分時(shí)，如借款人的安置發(fā)生困難的，可由有關(guān)部門(mén)在出租房屋內(nèi)進(jìn)行安置，房屋租金按規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  借款人在貸款銀行進(jìn)行購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄存款的同時(shí)，貸款銀行又向其提供購(gòu)房貸款的，在支取時(shí)原則上采取轉(zhuǎn)帳方式。即根據(jù)購(gòu)房買(mǎi)賣(mài)合同規(guī)定，由借款人委托銀行將其存款或借款一次或分次轉(zhuǎn)入售房單位結(jié)算帳戶內(nèi)，不得支取現(xiàn)金。如確需支取少量現(xiàn)金時(shí)，需經(jīng)貸款銀行審核同意，以確保貸款專(zhuān)款專(zhuān)用。未向銀行貸款的儲(chǔ)戶則不受此限制，其存款可以自由支取。

篇（9）

在各種擔(dān)保中，抵押是一種比較理想的擔(dān)保方式，被稱為“擔(dān)保之王”，抵押以不轉(zhuǎn)移標(biāo)和物的占有為特征，不妨礙抵押人的正常使用收益，又為抵押人融通了資金，對(duì)于抵押權(quán)人來(lái)說(shuō)，抵押為所擔(dān)保的債權(quán)增加了安全性，符合各方利益，因此被人們所廣泛采用，改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抵押也隨之得到了發(fā)展，目前抵押已成為最普遍最活躍的一種融資方式，本篇文章提出一些房屋抵押登記中應(yīng)注意的問(wèn)題，以便日后我們面對(duì)房屋抵押登記問(wèn)題時(shí)能夠有效的處理，減少不必要的麻煩。

一、對(duì)抵押人以及共同抵押人的身份進(jìn)行充分核實(shí)

第一，要對(duì)抵押人以及共同抵押人身份的合法性進(jìn)行核實(shí)，確保身份信息的真實(shí)性和可靠性。核實(shí)方式可以選擇對(duì)登記人的身份證件、戶口所在地以及登記人的結(jié)婚證進(jìn)行核實(shí)。第二，對(duì)抵押人以及共同抵押人身份的一致性進(jìn)行審核，審核抵押人以及共同抵押人身份信息是否與申請(qǐng)材料、登記薄記載一致。第三，要求抵押人以及共同抵押人到場(chǎng)申請(qǐng)抵押登記，避免由信貸員全權(quán)，確保主體的真實(shí)合法性。第四，安裝身份證讀卡器查驗(yàn)身份證真?zhèn)危袟l件還可以安裝監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照存檔。

二、確保相關(guān)資料完整、全面

在房產(chǎn)抵押登記過(guò)程中，要向登記部門(mén)提供登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、房屋所有權(quán)證或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)、抵押合同、主債權(quán)合同以及其他必要材料。在辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，第一，要審核申請(qǐng)人提交的材料是否齊全、完整，有關(guān)部門(mén)出具的證明材料是否有效。第二，申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)信息與申請(qǐng)材料、登記薄記載是否一致。第三，申請(qǐng)材料的形式是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。第四，審核合同填寫(xiě)是否完整，簽字蓋章是否規(guī)范，合同的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的要求，對(duì)于民間借貸的抵押登記，注意審核借貸利率是否符合最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過(guò)銀行同類(lèi)貸款利率的四倍” 的規(guī)定。

三、核實(shí)房產(chǎn)的真實(shí)性

由于房產(chǎn)抵押會(huì)給商務(wù)貸款帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，所以確保房產(chǎn)的真實(shí)可靠性是非常重要的，登記部門(mén)一定要確保房產(chǎn)信息的真實(shí)性。第一，對(duì)提交的房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證的真?zhèn)芜M(jìn)行識(shí)別，真的房產(chǎn)證封皮為深紅色，有光澤且韌性好；假證的則呈暗紅色，光澤度低，韌性較差。真房產(chǎn)證的底紋采用浮雕文字“房屋所有權(quán)證”6個(gè)字，字跡清晰，線條光滑，容易識(shí)別，造假者很難做到顏色深淺、色彩的統(tǒng)一。內(nèi)封：上面的是內(nèi)封面，左邊中間的是團(tuán)花。右邊是放大圖，在封面里頁(yè)有土紅、翠綠二色細(xì)紋組成的五瓣疊加團(tuán)花。線條流暢，紋理清晰。花邊。首頁(yè)，即發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章頁(yè)有上下等寬、對(duì)稱，左右等寬、對(duì)稱的咖啡色花紋邊框。花紋細(xì)膩、清晰。第二，在房產(chǎn)抵押登記前，要先查詢房屋信息系統(tǒng)，是否有該房產(chǎn)，是否有抵押，是否查封。

四、 注意最高限額抵押登記的特殊性

所謂最高額抵押，是指抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議，在最高債權(quán)限額內(nèi)，以抵押物對(duì)一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的債權(quán)作擔(dān)保。第一，最高額抵押所擔(dān)保的債權(quán)額是確定的，但實(shí)際發(fā)生的債權(quán)額是不確定的。設(shè)定最高額抵押時(shí)，債權(quán)尚未發(fā)生，為保證將來(lái)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，抵押權(quán)人與抵押人協(xié)議商定擔(dān)保的最高債權(quán)額度，抵押人以其抵押財(cái)產(chǎn)在此額度內(nèi)對(duì)債權(quán)作擔(dān)保。第二，最高額抵押是對(duì)一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的債權(quán)作擔(dān)保。所謂一定期間，是指發(fā)生債權(quán)的期間，第三，最高額抵押只適用于貸款合同以及債權(quán)人與債務(wù)人就某項(xiàng)商品在一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生交易而簽訂的合同。規(guī)定某項(xiàng)商品在一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的交易可以適用最高額抵押方式，主要是為了簡(jiǎn)化手續(xù)，方便當(dāng)事人，有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第四，最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。最高額抵押所有擔(dān)保的債權(quán)在合同約定的期間內(nèi)經(jīng)常發(fā)生變更，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，如果允許主合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)厝粫?huì)發(fā)生最高額抵押權(quán)是否隨之轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，以及對(duì)以后再發(fā)生的債權(quán)如何擔(dān)保等問(wèn)題。在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制尚未完善的情況下，為保障信貸和交易安全，暫規(guī)定最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

五、正確理解建設(shè)用地使用權(quán)與地上建筑物分別抵押?jiǎn)栴}

在以往實(shí)踐中，存在這樣的情形：抵押人在設(shè)定房地產(chǎn)抵押時(shí)僅對(duì)房產(chǎn)或地產(chǎn)辦理抵押登記手續(xù)，而未將房產(chǎn)與地產(chǎn)一并抵押登記，或者抵押人將房產(chǎn)與地產(chǎn)分別抵押給不同的債權(quán)人，并分別辦理抵押登記。于此情形，是否應(yīng)認(rèn)定抵押有效？本人認(rèn)為抵押有效，但抵押權(quán)的效力不及于未登記的部分。抵押權(quán)人就抵押合同約定并登記的部分享有抵押權(quán)。第一，《擔(dān)保法》第36條是關(guān)于房地產(chǎn)抵押的行為模式的規(guī)定，即設(shè)定房地產(chǎn)抵押時(shí)應(yīng)當(dāng)如何做，而不是對(duì)法律結(jié)果的規(guī)定。不能依據(jù)該條得出房產(chǎn)與地產(chǎn)只要有一個(gè)辦理抵押登記，就效力當(dāng)然及于另一個(gè)的結(jié)論。否則，因房產(chǎn)與地產(chǎn)抵押機(jī)關(guān)不統(tǒng)一，不同的抵押權(quán)人分別在不同的部門(mén)辦理抵押登記，在法律沒(méi)有明確規(guī)定此情形構(gòu)成法定抵押權(quán)的情況下，會(huì)產(chǎn)生不可化解之權(quán)利沖突。第二，雖然由土地使用權(quán)與建筑物所有權(quán)一體化規(guī)則決定，房產(chǎn)與地產(chǎn)不能分屬兩個(gè)民事主體，但抵押權(quán)旨在支配抵押物的交換價(jià)值，抵押權(quán)人從抵押物拍賣(mài)或者變賣(mài)的價(jià)款中優(yōu)先受償即可實(shí)現(xiàn)其抵押權(quán)。而無(wú)論房產(chǎn)與地產(chǎn)分別抵押、單獨(dú)抵押或一并抵押，拍賣(mài)或變賣(mài)抵押物的結(jié)果均不違背房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體化的原則：如果土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)同時(shí)抵押給了一個(gè)債權(quán)人，形成了概括抵押或共同抵押，經(jīng)拍賣(mài)或變賣(mài)抵押物，兩個(gè)權(quán)利歸屬于同一受讓人，自不待言；如果土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)分別抵押給了兩個(gè)債權(quán)人，房產(chǎn)與地產(chǎn)一同拍賣(mài)或變賣(mài)，所得價(jià)款由兩個(gè)抵押權(quán)人分別按房產(chǎn)與地產(chǎn)的交換價(jià)值優(yōu)先受償，二者的抵押權(quán)均得實(shí)現(xiàn)，而房產(chǎn)與地產(chǎn)同樣歸屬于同一受讓人；如果僅將房產(chǎn)或地產(chǎn)抵押，仍可對(duì)房產(chǎn)與地產(chǎn)同時(shí)拍賣(mài)或變賣(mài)，所得價(jià)款相對(duì)應(yīng)部分優(yōu)先受償，另部分歸屬于其權(quán)利人，房產(chǎn)與地產(chǎn)的歸屬仍是一體化。顯然，分別抵押并不必然導(dǎo)致土地使用權(quán)與其附著的建筑物所有權(quán)分別歸屬的結(jié)果。對(duì)不同物權(quán)客體交換價(jià)值的分別支配，與其在法律上的統(tǒng)一歸屬，是可以和諧并存的。此外，《擔(dān)保法》第55條規(guī)定，抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押物。需要拍賣(mài)該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣(mài)，但對(duì)拍賣(mài)新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。這實(shí)際上表明法律所強(qiáng)調(diào)的是土地及其附著物的同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鴮?duì)不同物權(quán)客體的交換價(jià)值的支配，則是完全可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)上的必要性和可能性，區(qū)分不同的法律事實(shí)而相互分離的。這樣，就使分別設(shè)定的房產(chǎn)抵押權(quán)和地產(chǎn)抵押權(quán)均有實(shí)際實(shí)現(xiàn)的可能。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，房屋抵押登記影響因素較多，有效管理登記中存在的問(wèn)題，規(guī)范登記中的操作流程，確保房產(chǎn)抵押登記在健康的運(yùn)營(yíng)環(huán)境下運(yùn)行，是當(dāng)前現(xiàn)在房產(chǎn)抵押登記部門(mén)該做的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]李娜，姚菲菲.我國(guó)房地產(chǎn)信托資金的發(fā)展模式探討[J].商業(yè)文化.2011（3）.

篇（10）

第二條  本辦法所稱城鎮(zhèn)國(guó)有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡(jiǎn)稱土地）。

我國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定，在我省境內(nèi)取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。

第三條  省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，依法對(duì)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條  土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，必須到市或者縣人民政府土地管理部門(mén)辦理登記，涉及地上房產(chǎn)的，必須到同級(jí)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房產(chǎn)登記，涉及其他地上建筑物、附著物的，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

第二章  土地使用權(quán)出讓

第五條  市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理等部門(mén)共同編制土地使用權(quán)出讓方案，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，依照本辦法第六條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)組織實(shí)施。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

第六條  土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，按照國(guó)家和省規(guī)定的關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用（劃撥）土地審批權(quán)限執(zhí)行。

第七條  土地使用權(quán)出讓前，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)向申請(qǐng)用地者提供下列資料：

（一）土地位置、面積、四至，地形圖、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況；

（二）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的主要特征；

（三）土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制；

（四）環(huán)境保護(hù)、綠化、交通、抗震等要求；

（五）出讓年限和方式；

（六）其他與出讓有關(guān)的資料。

第八條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：

（一）申請(qǐng)用地者向出讓方提交《用地申請(qǐng)書(shū)》；

（二）出讓方對(duì)《用地申請(qǐng)書(shū)》審查后，在十五日內(nèi)按本辦法第七條的規(guī)定，向符合條件的申請(qǐng)用地者提供有關(guān)資料；

（三）申請(qǐng)用地者收到出讓方提供的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在指定時(shí)間內(nèi)向出讓方提交土地開(kāi)發(fā)利用方案，有關(guān)土地使用權(quán)出讓金（以下簡(jiǎn)稱出讓金）數(shù)額和付款方式等有關(guān)文件；

（四）出讓方收到申請(qǐng)用地者提交的有關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)；

（五）經(jīng)協(xié)商一致，出讓方與申請(qǐng)用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第九條  招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：

（一）出讓方招標(biāo)公告或者向申請(qǐng)用地者發(fā)出《招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》，并按本辦法第七條的規(guī)定向投標(biāo)者提供有關(guān)資料；

（二）申請(qǐng)用地者應(yīng)當(dāng)在指定時(shí)間內(nèi)，到出讓方指定的地點(diǎn)將密封的標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，并交納擬定出讓金總額10％至20％的保證金；

（三）出讓方應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，并按標(biāo)價(jià)、土地開(kāi)發(fā)利用方案、資信等條件進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定中標(biāo)者；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽發(fā)《決標(biāo)意見(jiàn)書(shū)》后，由出讓方向中標(biāo)者發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》；

（五）中標(biāo)者收到《中標(biāo)通知書(shū)》后，在約定時(shí)間內(nèi)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

中標(biāo)者在約定時(shí)間內(nèi)不與出讓方簽訂合同的，視為放棄中標(biāo)，其交納的保證金不予退還；出讓方未按約定時(shí)間與中標(biāo)者簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)賠償中標(biāo)者的經(jīng)濟(jì)損失。未中標(biāo)者交納的保證金，在評(píng)標(biāo)結(jié)束后十五日內(nèi)如數(shù)退還。

第十條  拍賣(mài)出讓土地使用權(quán)程序：

（一）出讓方在距拍賣(mài)前六十日土地使用權(quán)拍賣(mài)公告；

（二）申請(qǐng)用地者應(yīng)當(dāng)在指定時(shí)間內(nèi)向出讓方提交法人或者自然人的身份證明、資產(chǎn)負(fù)債表、資信證明等文件，支付保證金，領(lǐng)取報(bào)價(jià)牌；

（三）出讓方主持拍賣(mài)，宣讀土地使用權(quán)拍賣(mài)規(guī)則，介紹出讓地塊的概況，公布底價(jià)，公開(kāi)叫價(jià)；

（四）申請(qǐng)用地者舉報(bào)價(jià)牌應(yīng)價(jià)，經(jīng)過(guò)競(jìng)買(mǎi)，出價(jià)最高者得；

（五）出讓方當(dāng)場(chǎng)與出價(jià)最高者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并收取定金。

前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的法人或者自然人的身份證明是指：法人身份證明、法定代表人身份證明、法定代表人的授權(quán)委托書(shū)、委托人身份證明。

第十一條  土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓方、申請(qǐng)用地者的姓名、單位、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）出讓地塊的位置、面積、用途；

（三）出讓期限；

（四）建設(shè)項(xiàng)目完成期限；

（五）出讓金數(shù)額及其結(jié)算方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）訂立合同日期和地點(diǎn)；

（八）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十二條  申請(qǐng)用地者在簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出讓方支付出讓金總額10％至20％的定金，從合同簽訂之日起，六十日內(nèi)支付全部出讓金。定金可以抵充出讓金。

第十三條  土地使用者逾期未全部支付出讓金，出讓方有權(quán)解除合同，定金不再返還，并可請(qǐng)求違約賠償；出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

第十四條  土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四條的規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第三章  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十五條  按照本辦法第二章規(guī)定取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方必須具備下列條件：

（一）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

（二）按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地。

第十六條  轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，地上建筑物、其他附著物的處置按《條例》第二十三、二十四條規(guī)定辦理。

第十七條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容，參照本辦法第十一條的規(guī)定訂立。

第十八條  同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)所有人各享有相應(yīng)比例土地使用權(quán)；但同一建筑物所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。

分割轉(zhuǎn)讓地土使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。在報(bào)請(qǐng)審批時(shí)，轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)當(dāng)出示各自應(yīng)得的土地使用權(quán)比例的證明，并應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中寫(xiě)明。

第十九條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，憑土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理過(guò)戶登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

第四章  土地使用權(quán)出租

第二十條  土地使用權(quán)出租，出租人必須具備本辦法第十五條規(guī)定的條件。

第二十一條  土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。

租賃合同的內(nèi)容，參照本辦法第十一條的規(guī)定訂立。

第二十二條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理出租登記。

第五章  土地使用權(quán)抵押

第二十三條  依法取得土地使用權(quán)的土地使用者（以下簡(jiǎn)稱抵押人）可以用土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)或者其他債權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）抵押。抵押時(shí)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件，經(jīng)抵押權(quán)人核實(shí)后，抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同。

抵押土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)地上建筑物、其他附著物的處置按《條例》第三十三條規(guī)定辦理，并應(yīng)當(dāng)在抵押合同中寫(xiě)明。

第二十四條  抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理抵押登記。

第二十五條  抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人可以依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定，對(duì)抵押人的土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)進(jìn)行處分，處分之后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四條的規(guī)定辦理過(guò)戶登記。

第二十六條  抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同終止后十五日內(nèi)，辦理注銷(xiāo)抵押登記。

第六章  土地使用權(quán)終止

第二十七條  市、縣人民政府土地管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)期滿六個(gè)月以前，將《收回土地使用權(quán)通知書(shū)》送達(dá)土地使用者。土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)交還國(guó)有土地使用證和地上建筑物、其他附著物的權(quán)屬文件，并辦理注銷(xiāo)登記。

自土地使用權(quán)期滿之日起，土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由市、縣人民政府無(wú)償收回。

第二十八條  依據(jù)《條例》第四十二條規(guī)定提前收回土地使用權(quán)，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者協(xié)商，可以給予相應(yīng)的補(bǔ)償，也可以用出讓其他地塊土地使用權(quán)的方式進(jìn)行交換。

交換土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并辦理登記。

第二十九條  土地使用權(quán)期滿，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期的，必須在土地使用權(quán)期滿六個(gè)月以前向市、縣人民政府土地管理部門(mén)提出，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付出讓金，并辦理登記。

第七章  劃撥土地使用權(quán)

第三十條  無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四條的規(guī)定辦理登記；市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可以依照本辦法的規(guī)定予以出讓。

第三十一條  無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，符合《條例》第四十五條第一款規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)。但轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)，必須報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)；涉及地上建筑物、其他附著物的，還必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條  無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，在向廣告經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼以買(mǎi)賣(mài)、出租房屋或者場(chǎng)地為內(nèi)容的廣告時(shí)，必須提交土地使用權(quán)出讓合同和本辦法規(guī)定的登記證明；對(duì)無(wú)出讓合同和登記證明的，廣告經(jīng)營(yíng)單位不得受理。

第八章  出讓金和有關(guān)費(fèi)用

第三十三條  出讓金的數(shù)額，可以根據(jù)土地的位置、用途、出讓年限、容積率和市場(chǎng)供求等因素，由出讓方與申請(qǐng)用地者以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)方式確定。

對(duì)職工住宅、公益事業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目等非經(jīng)營(yíng)性用地，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可以減收或者免收出讓金。具體辦法，由省土地、物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定。

第三十四條  辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納登記手續(xù)費(fèi)。

第三十五條  出讓金的使用與管理，按財(cái)政部《國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓收入管理暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  出讓金和其他各項(xiàng)費(fèi)用以人民幣或者外匯結(jié)算；用外匯結(jié)算的，按付款當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的牌價(jià)折算。

第九章  罰則

第三十七條  土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，市或者縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或處以出讓金總額的5％至10％的罰款。

對(duì)受到前款規(guī)定的處罰后仍拒不改正的，市或者縣人民政府土地管理部門(mén)可以無(wú)償收回其土地使用權(quán)。

第三十八條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市或者縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以非法收入20％至50％的罰款；對(duì)責(zé)任人可以建議其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)受讓方、承租人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回非法使用的土地，拒不接受的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條  對(duì)違反本辦法第三十二條規(guī)定的當(dāng)事人，由工商行政管理部門(mén)按照《廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第四十一條  本辦法規(guī)定的行政處罰罰款，一律使用省財(cái)政部門(mén)印制的罰沒(méi)收據(jù)，罰款全額上交同級(jí)財(cái)政。

第十章  附則

第四十二條  依法取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。土地使用權(quán)的繼承人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理登記。