基建工程匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇基建工程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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2基建工程管理不到位

目前高校基建項目的設計不合理、監督不嚴格，另外對基建工程的管理也不到位，對工程造價沒有仔細的詢價和驗收，導致工程中埋藏著隱患，造成經濟的損失。針對上述問題，審計人員要嚴格履行自身的義務，做好審計工作，為了獲得更多部門的支持，可以借助廣播、報刊等方法宣傳審計工作，向相關部門大力宣傳國家的法規制度、重點強調審計的意義，推動各個部門積極的參與到審計工作中來，只有領導和人員的支持，才能更好的理解、配合，嚴格的接受審計監督。

3審計制度不完善

有些高校基建工程審計的進行不完善，審計的制度不夠健全，例如對基建工程部門和審計部門的工作內容和權限沒有清楚的說明，對審計工作的程序也沒有嚴格的進行規范，審計制度的作用沒有體現出來。實施基建工程審計的重要核心就是完善的審計制度，規范的制度是對審計人員的規范性約束，同時也是對被審單位的規定，要依照完善的制度來約束財務、審計等部門的工作，清晰的劃分每個部門的工作范圍和權限；要針對每個環節都制定出合理的內控制度，包括合同、施工、驗收、付款等，要把高校基建工程審計工作真正落實，做到有法可依。

4審計隊伍較為薄弱

隨著基建工程的增多，審計人員卻沒有相應的增加，審計任務繁重的問題越來越嚴重；基建工程的專業性很強，因此對審計人員的要求也較高，但是目前審計人員的專業素質和自身素質都比較低，甚至對基建工程的基本知識都不熟練。要健全內審機構，強化審計隊伍的建設，可以從下面四個方向著手：①組建高素質的、專業的審計人員隊伍；②對審計人員進行針對性的培訓，提高審計人員的專業素質和技能；③要經常開展基建、審計的專項會議，加強審計的交流和討論；④審計人員要多學習新技術，全面的掌握審計技能。

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所謂工程量清單計價方法，就是在建設工程招投標中，招標人按照國家統一的建設工程量清單計價規范的要求編制和提供工程量清單，投標人依據工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身實際情況并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。工程量清單計價模式從規范工程量計價行為出發，實行工程實體消耗與施工措施消耗分離，消耗量與人工單價、材料價格、機械臺班價格分離，更有利于工程造價的動態管理與調整，與傳統的定額計價模式相比發生了巨大變化。主要體現在：

(一)定額計價方面傳統定額計價是一種量價合一的靜態定額計價模式。在這種模式下審計的側重在于審核工程量，審查定額套價，材料價差的計算、費稅標準的套取等內容。而工程量清單計價則是一種量價分離的工程量清單動態計價模式，在這種模式下審計的側重點在于招標文件、工程建設的內容及標準，工程中標價，合同約定條款，設計變更，現場簽證等內容。工程造價的調整主要通過現場簽證的工程量增減變化來控制，因此要想控制工程造價，就必須加強對施工現場的跟蹤審計。

(二)風險承擔方面采用工程量清單方式招標，工程量清單作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。招標人需要承擔因非承包人原因引起的、合同約定幅度以內的工程量增減的價差風險。投標人按照招標人提供的工程量清單填報價格，則需要承擔組成價格全部因素的風險。

(三)材料價格調整方面傳統的定額計價模式下，往往會涉及到材料價差的調整。而工程量清單計價模式下，分部分項工程量清單采用的是綜合單價計價方法，材料價格往往已經包含在綜合單價里，除了招標文件作特別說明外，基本不存在材料價差的調整。只有當分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價在合同中沒有適用的或類似的綜合單價時，則需要由承包方提出綜合單價，經發包人確認后執行。或者是暫估價中材料單價發生變化，此時也需要發、承包雙方最終確認單價后，再在綜合價中調整。

二、工程量清單模式下基建工程施工跟蹤審計要點

基于以上特點，在基建工程施工跟蹤審計過程中具體從以下幾個方面控制工程造價的變化。

(一)材料價格方面由于竣工結算時分部分項工程費依據雙方確認的綜合單價計算，一般情況下不予調整。因此在跟蹤審計過程中，需要重點審查施工所用材料是否與設計圖紙一致，是否具有質量合格保證書，采購材料規格型號是否與招標文件規定一致，是否存在以次充好現象。對于暫估價和暫列金額中臨時出現的材料，現場審計人員則需重點審查發、承包雙方是如何確認價格，有無進行市場調查，有無質量保證，有無現場簽證等等。

(二)設計變更方面由于工程設計考慮不全，施工現場經常會出現變化，施工過程中，原來的設計方案往往會做出相應的變更。如果是乙方提出設計變更，作為跟蹤審計人員首先應該審查甲方同意做出設計變更的原因是否合理，是否有合理的變更簽批程序；如果是甲方提出設計變更，現場跟蹤審計人員則首先需要審查是否有設計變更的可行性報告，是否經過上級部門或主管領導書面同意。其次，重點審查變更項目現場簽證的單價是否合理，數量是否準確，變更的內容是否有甲方、監理、施工單位人員三方的簽證。

(三)隱蔽工程方面隱蔽工程是工程結算中的難點，也是影響工程造價的重要因素。因此現場跟蹤審計人員必須參與隱蔽工程施工的全過程監督以及最后的竣工驗收工作，并及時做好現場記錄，必要時可以采取一些高科技手段獲取審計證據，為下一步的結算審計打好基礎。

三、基建工程施工跟蹤審計的體會

通過上述對基建工程施工跟蹤審計特點的分析，結合筆者實際工作總結，加強基建工程施工跟蹤審計主要有以下幾點體會：

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電力是國民經濟發展的重要組成部分，是關乎社會發展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力基建工程是電力建設最為重要的組成部分，其工程質量的優劣直接關系著電力行業的健康發展，并進一步對國民經濟和人們生活產生重要影響。電力基建工程是一個復雜、艱巨的系統工程，參與人員眾多，管理難度大。電力基建工程的質量直接決定著電力供應的可靠性和安全性，當前正視電力基建工程建設中的問題，分析其產生的原因，提出與之對應的解決對策，建立合理的工程管理機制是保證電力基建工程質量的關鍵。

1、電力基建工程管理存在問題及原因分析

當前我國整體經濟形勢趨向良好，作為經濟發展的風向標，我國電力基建行業的發展取得了不錯的成績，然而隨著大規模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設程管理問題逐漸暴露出來。

1.1管理體制的不完善 電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學嚴謹的工程管理制度，勢必造成管理上的混亂和無序，工程質量更是無法保證。雖然當前我國的電力事業發展迅速，但相應的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現場雜亂，施工材料堆放無序現象嚴重，缺乏完善的現場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認真的總結經驗教訓，始終不能完成體制的改進。

1.2管理人員素質有待提高 工程管理人員的管理水平和專業水平直接影響著工程的質量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質等多種學科，施工工藝、技術措施、管理制度等多種要素，是一個復雜的建設過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業技術水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗，從而出現在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是電力基建工程中關鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設計、地質勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等成本構成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現問題導致企業超支投資是常有的現象。在市場競爭激烈的現代社會中，財務的不穩定支出又導致債務壓力加重，職工待遇不高，甚至出現拖欠員工工資的嚴重問題，難免造成人心渙散，企業凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

1.4工程監理力度不夠 電力基建工程的施工必須有監理單位參與，監理單位的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。電力基建工程的建設往往是工程量大、子項目多、工期長且建設資金數額巨大，監理單位的服務人員應該正身自好，不被社會的歪風邪氣所污染。由于電力基建工程復雜，參與單位與人員眾多，在這種關系錯綜復雜的情況下，一些工作人員可能經不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財產蒙受損失，害人害己害單位。

2、加強電力基建工程管理的對策

強化電力基建工程管理，需要針對當前管理中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。當前明確電力基建工程管理的基本思路，突出電力基建工程管理的重點，完善電力基建工程的管理體制，落實基建管理人員責任制，嚴格對電力基建管理人員的從業資格認定，不斷加強廉政建設是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明確工程管理的基本思路 供電企業強化基建工程管理重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

2.2完善電力基建工程的管理機制 加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。首先應該認識到當前管理體系的不足之處，其次是抓緊管理體制的改革創新。在競爭激烈的電力基建市場，只有掌握了能夠持續發展的管理方法才能在市場競爭中占有一席之地。在信息高速發展的時代，基建企業可以借助信息系統進行有效的管理，獲得可觀的經濟效益。目前基建工程中應用的MIS工程管理軟件能夠保持參建各單位的有機聯系，對工程施工的各個環節進行實時監控，自動生成財務報表，技術驗收資料，保證工程的規范化管理。另外，企業資源計劃（ERP）也是值得基建企業采用的一套信息系統，它集組織模型、業務流程、企業規范和信息技術為一體，具有先進的管理思想。系統設計中采用的新技術——工作流和彈性域，是又一次新的嘗試。

2.3落實施工管理人員責任制 基建工程的項目管理人員應明確內部人員的分工，落實各自的責任，根據工程項目的需要編排適當的管理人員，編制項目管理流程，明確各級管理人員的權限。從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

2.4加強電力工程成本管理 工程動工前，建設單位應組織工程人員從技術與經濟角度對擬建工程進行成本規劃，提出不同的方案，最后優化選擇出最佳的設計方案。施工中，對所有成本要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。對工程建設中的每一個環節進行項目成本控制，成本核算與施工同步進行，對嚴重超出成本預算的施工環節進行例會分析，力求保證項目成本核算的準確性和一致性。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本。

2.5嚴防不良風氣的滋生 基建工程質量在各項管理制度保障下得到了維護，這時候更要加強管理，層層把關減少不良風氣，更要將其徹底消滅。必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對項目管理人員的法制教育，思想教育，使廉潔信念深入人心，同時還要加強各項項目指標的監管力度，防止個別人員。供電企業只有強化并大膽創新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應、服務地方經濟做出更大貢獻。

3、結束語

我國今后幾年內仍會處于電力基建的高峰期，而基建企業面臨的市場化競爭也會愈演愈烈。企業管理人員應正確看待當前工程管理中存在的問題，掌握先進的管理機制，講科學管理融入企業的工程建設中，科學規劃工程的每一個細節，尋找成本控制的優化方法，加緊電力基建企業的改革，保證電力行業的穩步發展。

參考文獻

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2從內外部監督檢查中發現，公司投資管理存在薄弱環節，一方面說明概算水平偏松、控制標準偏低、存在操作空間；另一方面則說明財務預算的精益化程度不夠，缺乏對各類工程項目、成本費用額度、費用支出標準的準確把握。

3預算是對企業各類資源的優化配置，是企業一切經濟活動的統籌安排，是實現發展戰略和當期經營目標的制度保障。受宏觀經濟形勢影響，電量中低速增長將成為常態，以往依靠投資帶動電量、收入增長的發展方式將難以為繼。各單位發展還不平衡，有的單位電網投資能力與投資需求之間存在較大矛盾，這就要求我們通過全面預算管理科學安排電網投資規模，從嚴編制投資計劃，準確編制電網基建工程投資預算，加強投資效益引導，進一步挖潛增效，確保公司穩定、健康發展。實行電網基建工程投資預算管理，是公司進一步提升投資管理水平、財務管理水平的客觀要求和必然選擇，有利于提高財務預算與投資計劃的準確性，促進兩者有機融合和無縫銜接，增強預算管控針對性；有利于提升投資控制和管理規范化水平，從嚴從緊控制投資，切實規范工程成本費用開支行為；有利于發揮預算資源統籌配置作用，進一步降本增效，確保公司穩定、健康發展。

二、如何推進工程投資預算管理

1電網基建工程投資預算是公司全面預算的重要組成部分，是對電網基建工程投資作出的財務資源安排，其核心在于投資管理模式的調整和確定、成本費用標準的測定、管控流程的確定、業務財務的協同，主要有五項推進舉措。電網基建工程投資預算管理是一項跨部門、跨專業的系統工程，應切實加強各單位電網基建工程投資預算管理工作的組織領導，強化發展、基建、物資及財務業務的銜接協同。要按照公司預算編制工作統一安排，及時、準確、完整編報電網基建工程投資預算。嚴格落實國網公司批復的投資預算方案，認真做好各項指標的分解細化，將投資預算分解到責任部門、基層單位，細化至具體工程和成本費用項目。按照預算管理辦法，做好電網基建工程投資預算的執行、控制，嚴控預算外開支，增強預算執行剛性和嚴肅性，有效提升工程成本費用管理水平。

2依據工程總投資預算，加強招標采購、工程結算、竣工決算等環節成本控制，確保決算不超預算；依據年度投資預算，加強工程成本費用發生的過程跟蹤和動態管控，確保總投資預算目標實現。深化月度預算管理，強化工程成本費用支出審核把關，有效落實年度投資預算。按照工程其他費用分類管理要求，統籌工程支出、固定資產零購和生產成本，防止重復計列、多頭開支、混淆使用。嚴格執行工程竣工決算分級審核審批制度，按照投資預算確定的開支范圍與標準，剔除不合理和不實成本費用支出，實現工程價值閉環管理。

3預算執行情況分析是采取調整糾偏措施的前提，是確保預算目標實現的關鍵環節。注重電網基建工程投資預算執行情況的總結分析，對比電網基建工程累計成本支出與總投資預算、當年成本支出與年度投資預算，從需求提報、招標采購、合同簽訂、合同履約、物資領用、項目結算等關鍵節點，分析差異產生原因，采取有針對性的管理措施，加以糾正和解決。進一步健全完善預算考核指標體系和計分辦法，通過加強電網基建工程投資預算執行過程控制及分析，不斷提高電網基建工程投資預算管理工作質量。

4電網基建工程投資預算管理涉及財務管控模塊、套裝軟件等多個系統，相互關聯、緊密耦合，交織成為保障投資預算高效編制、有效管控的統一平臺。

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“十一五”以來，醫療創新快速發展，規模不斷擴大，各級醫院在提高醫療軟實力的同時也紛紛加大了對基礎設施的投入。然而，由于受經濟利益驅使、制度不健全等各種現實因素的影響，醫院基建工程建設與管理出現了一些亂象，對于審計部門來講，如何加強醫院基建工程審計成為了審計工作的重點和難點。

一、醫院基建工程審計的現狀

近年來，審計部門對于醫院實施的審計工作仍以審計經營過程之中的資金問題為主，而對醫院開展的基建工程審計投入的人力和物力較少，隨著各級醫院紛紛開始加大基建工程的規模，基建工程審計任務的工作量加大，對審計人員的自身要求更高，但由于審計部門傳統的精力投向設置，使醫院基建工程審計開展力量捉襟見肘，降低了審計效率，也使醫院的利益受到了損害。面對這樣的情況，加大投入，增強醫院基建工程審計便成為審計部門的選擇。

具體來講要從現實審計工作中的三個主要狀況著手，一是從審計機構的設置與制度、程序的完善著手，在審計機構設置上，審計部門往往與紀檢、財務、干部等部門聯合，但在具體的人員安排上，所安排審計人員專業知識不高，而基建管理和審計工作客觀上需要那些既懂財務又懂工程造價管理與控制的復合型人才，審計力量薄弱是一個不爭的事實。同時在審計制度和操作流程上也沒有一套明確的規定，導致操作性不強。二是從明確審計時間和工作重點著手，基建工作審計一般要全程跟蹤審計，重點在不僅限于竣工決算階段，對隱蔽工程的、設計、材料價格也要嚴格審核。三是從突出關鍵環節著手，醫院基建工程審計量大，只有突出重點環節才能抓住根本，提高審計質量，降低審計風險。

二、醫院基建工程審計存在的問題

（一）審計制度不健全，缺乏操作性

基建工程一般來講周期較長，而且不僅有財務方面的內容還有專業性較強的建設工程方面的內容。審計部門開展基建工程審計與對醫院開展常規審計有很大的不同，由于起步晚，經驗少，對醫院的基建工程審計制度也相對落后，尤其是缺乏一定的審計操作流程及規范，加之具有專業基建工程審計技術的人才較少，直接導致了某些工作的滯后，在一些制度制訂上進展緩慢，并且修改不及時，影響了審計的質量，降低了審計效能。

（二）對內部控制審計缺乏力度

從目前開展的醫院基建工程審計工作實際來看，審計人員對基建工程建設和管理過程中的往來票據、材料價格、工程造價等常規內容投入量較大，審計效果較好，但對于醫院的內部控制制度，尤其是在基建工程管理的相關內部控制規定重視不夠，這些內部控制手段可以有效的減少基建工程管理中的舞弊和不規范行為，這些制度的完善與否對于從總體上判斷基建工程規范行為，確定審計重點，制定審計計劃，規避審計風險有著十分重要的作用，而審計人員往往忽視對這些的預研。如審查醫院“不經審計，財務部門不得付款”規定是否得到貫徹執行，可以判斷該醫院的基建管理是否嚴密等。

（三）審計人員基建審計綜合能力有待加強

醫院對基建工程投入的資金也越來越多，基建工程建設與管理的自身發展十分迅速，同時也帶動了與其相應的基建工程財務、基建工程技術、基建工程造價管理等內容的發展，但與之對應的基建工程審計由于財力、物力和人才等投入的有限，沒有得到與之相應的發展，一些單位和審計部門對這一概念的認識不足，將一些技術水平不高的審計人員安排在基建審計崗位上，綜合能力弱化，對基建工程審計工作沒有起到大的推動作用，監督職能弱化。

三、完善醫院基建工程審計的對策與措施

（一）健全基建工程審計制度，增加可操作性

基建工程審計制度要不斷完善，審計部門要高度重視，確保基建工程審計制度跟得上基建工程建設與管理的發展步伐。由于制度的建立與完善需要一個較長的周期，對于出現的新情況、新問題，審計部門可以用暫行規定、臨時文件等相關替代措施進行彌補，規范基建工程審計工作。在制定和完善制度時，要充分考慮到現實可行性，一些不切實際的規定要堅決摒棄。在實施審計過程中，審計人員要嚴格按照審計程序進行。

（二）提高思想認識，加強內部控制審查

對醫院內部控制的審核，審計人員要提高對其重要性的認識，進而在實際審計工作中加強對內部控制的審查力度。首先，了解和掌握被審計醫院的財務制度、基建工程招標、投標，采辦等相關制度規定，看是否有不嚴密或不科學的地方。其次，審計部門和被審計醫院上級部門或者醫院自身要積極去建立一個平臺， 讓審計人員與財務人員、工程管理人員以及單位的廣大群眾之間進行交流，探討理論和相關制度的科學性和可操作性，促使審計人員對醫院的內部控制執行有一個大體的了解。最后，改進內部控制審查方法，除常用的調查問卷、座談等方法外，可嘗試采用一些開設網上論壇等新興方式。

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隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻

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    根據我國電力管理體制改革的深化,電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標,激烈的市場競爭已擺在所有基建企業面前。電力建設工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經營化思想,從管理理念上強化工程建設管理。目前,廣大電力基建施工企業推進了項目管理機制,取得了一定的成效。

    一、對當前電力工程管理存在問題

    (一)電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程,但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。

    (二)管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識淡薄而使管理成為一句口號,給工程質量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實施沒有到位,而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。

    (三)管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質,或其本身空有理論而沒有管理經驗,更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

    (四)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中,建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

    二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性

    (一)08年,中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害,造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中,電力設施直接受到嚴重破壞,從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等,市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定,而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。

    (二)電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞,而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應,為地方經濟服務,其前提是保證電力基建工程的質量,其手一段是強化電力基建工程的管理。

    三、強化電力基建工程管理的對策

    (一)強化電力基建工程管理的基本思路

    基層供電企業強化基建工程管理,重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中,嚴格遵守相關法律及規章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里,做到狠抓實抓,達到標本兼治的目的。

    (二)加強對基建工程合同簽仃履行的

    管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款,體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析,通過檢查發現問題,通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。

    (三)嚴格時基建管理人員資質

    認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質,具有實干精神,能把理論和實踐相結合,杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后,還應定期或不定期對管理人員進行核查,嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換,對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

    (四)加強電力工程成本管理

    在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析,搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經濟效益,其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

    (五)加強施工中的質量管理

    第一,施工中的管理。電氣安裝工程施工中,質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工,要嚴格執行質量標準,嚴格執行質量管理制度,嚴格按質量標準檢查、監督。

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(二)造價管理應用在設計階段通常來講很多建設單位對于工程項目的設計方案比較重視其中的實用美觀性，但是卻忽略了對設計方案合理經濟性的考慮。因而在實際項目施工中就會出現后續設計中的反復修改變更的現象。進而造成工程投資上的不斷追加。因而對于基建工程在實際設計階段中進行造價管理必須要注意關鍵環節的把控。一方面是在設計招標的過程中一定要選擇信譽度好同時設計水平較高的單位來設計項目方案，主要考察設計方案的經濟合理性。另一方面是要對已經設計好的方案給與經濟方面以及技術方面的研究分析，同時和其他以往成功性設計方案進行比對。通過這種方式來保證設計方案具有充分的經濟價值，合理的考慮到項目各個環節的實際消耗費用[3]。

(三)造價管理應用在施工階段可以說造價管理不僅僅是應用在前期的投控以及設計階段，還要實際的應用在施工管理階段。這也是造價管理的重點應用環節。通常來講工程項目施工過程能夠直接展現出投入資金控制以及使用的優良，同時對于造價管理也有著重要的影響。具體來講在實際項目工程施工過程中業主方都會依據施工的進展進而決定采取怎樣的付款。通常情況下由施工方統一每月進行工程項目進展預算，然后通過監理工程師給與嚴格的審核，審核包括費用具體使用和工程完成量。之后依據雙方簽訂的合同規定進行相關費用的具體支付。整個的施工階段中進行財務預算以及造價管理的過程中必須要注意上述中三方面影響因素，即項目工程的實際施工質量以及進展和變更。

(四)造價管理應用在結算階段隨著項目工程的竣工，在結算階段也需要實際應用造價管理。具體來講在這個階段中造價管理的主要內容就是要對項目工程從投資到完成整個過程所有涉及費用給與成本核算。對施工項目中設置的臺賬進行嚴格的審查和統計分析。臺賬是針對具體施工中項目設計變更以及投資追加或者是消減，工程材料變更和重新購買等等方面的詳細記錄，因而必須要結合臺賬對項目工程整體成本給與有效的全面的核算。通過在結算階段進行財務核算可以發現工程中虛報現象以及利用重復計算來套取工程資金的不良現象[4]，進而對工程給與良好的管理控制。

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電力基建工程項目的管理，是一個復雜、艱巨的系統工程, 涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作, 眾多的參與部門和單位。如建設、設計、監理、施工、調試、設備、物資等, 使溝通和協調的工作非常困難, 大量的信息需要有效的管理。

1．電力基建工程管理重要性分析

電力基建工程管理好壞關系到社會秩序的穩定和國民經濟的健康發展，電力供應的可靠性和安全性是由電力基建工程質量決定著。電力基建工程對國民經濟、人民生活有著極其重要的作用，關系到社會秩序的穩定和國民經濟的健康發展。以2008 年南方冰雪災害為例，給人民群眾的生產生活帶來了巨大影響，造成了巨大經濟損失，也給我們帶來了許多需要思考的問題。由于冰雪災害嚴重破壞了電力設施，導致鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，災區的各種工作受到嚴重影響，同時也暴露出了電力基建工程質量存在的諸多問題。電力基建工程管理和工程質量之間存在著密切關系，電力供應的可靠性和安全性是由電力基建工程質量決定著。電力基建工程管理水平高，電力基建工程質量就好。反之亦然。電力基建工程承擔著電力供應的重大責任，發揮著十分重要的作用，因此我們要充分認識到對提高電力基建工程管理的重要性。

2．電力基建行業存在的問題

2.1 管理人員責任不到位，素質有待提高

管理人員素質的高低決定了管理水平的高低，而一些管理人員不具備管理資質，缺乏相應的管理經驗，一定程度上為工程的質量與安全埋下了隱患；再者，一些管理人員職責不明確，責任意識差，也在影響著工程的質量。

2.2 成本控制效率有待提高

成本控制電力是電力基建項目中關鍵的步驟，而在電力基建工程中，由于成本的控制出現問題，一些企業通常是超支投資。尤其是隨著市場競爭的激烈，財務的不穩定又導致債務壓力加重，職工待遇不足，甚至出現拖欠職工工資等嚴重問題，這樣就造成人心渙散，企業凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

2.3 管理機制落后

中國很大比例的電力基建企業本身的體制仍然沒有跟上市場化體制，雖然他們自身也有不斷努力，但總體上內部機制改革不力。特別是隨著大規模基建項目的展開，建立現代化的管理體制已勢在必行。

3．加強電力基建工程管理的對策分析

3.1 加強電力基建工程管理的基本思路

供電企業強化基建工程管理重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

3.2 加強電力基建工程管理的重點

加強電力基建工程管理的重點：（1）人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應崗位，強化對管理人員的資質認定；（2）必須遵循客觀規律完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督；（3）在電力基建工程中嚴把廉政關；（4）堅決遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行有關建設招投標的法律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度；（5）參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質量監督體系來確保基建工程質量達到合同規定的要求，嚴格工程質量的事前、事中、事后控制；（6）工程竣工驗收嚴格執行國家相關質檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.3 完善電力基建工程的管理體制

加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。其一是認真總結分析現有管理體制存在的不足；其二是大膽改革創新。雙管齊下，不固步自封。

3.4 落實基建管理人員責任制

從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

3.5 加強對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任，及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

3.6 嚴格對基建管理人員資質認定的措施

基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

3.7 嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設

通過加強管理，層層把關可以減少不良風氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。基礎不牢，地動山搖。供電企業只有強化并大膽創新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程.為全力做好電力供應、服務地方經濟做出更大貢獻。

隨著項目管理理論的發展, 項目管理的深度必將進一步深化，包括管理的細致程度和專業程度。而細致程度決定于管理系統的客觀條件和管理者自身素質的主觀條件。在現有條件下, 利用系統建立的契機，使電建工程項目管理的水平有一個質的提高, 并隨著系統的應用和完善, 用不斷培訓的方法, 逐步建立和完善管理者的系統管理的思想意識和技能素質, 提高管理理論和實際操作水平, 細化管理工作, 從根本上實現從傳統的經驗管理向現代的科學管理的轉化。

參考文獻：

[1]葛建國.優化現代電力基建工程管理的方案[J]. 科技風. 2010(23)

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隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻：