時間:2022-04-05 12:18:12
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇領導個人述責述廉報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、始終以過硬的素質要求自己
個人素質的高低,體現著黨工委在基層形象。個人素質如何體現,就看工作和心態。一是常懷一顆平常心。我把名利看得很淡,從不爭名奪利。從參加工作到現在,關于個人的升遷去留,從沒有向組織提任何要求。組織怎么安排,就怎么服從。二是常懷一顆感恩心。我常想,組織把我安排到現在這個崗位上,我就要用實實在在的工作,回報組織的培養,不辱使命,不負重托。有時,工作忙不開頭時,我也感到心力交瘁,但仍盡力而為把本職工作做好,不讓組織和領導失望。三是常懷一顆真誠心。對事業忠誠,對領導坦誠,對同事真誠,這是我的為人準則。面對事業,我有一種不舍的追求;面對領導,我坦誠相待,該提建議的提建議,該當參謀的當好參謀;面對同事,我以心換心,真誠相待。
二、始終以扎實的作風投入工作
盡管分管的工作比較多,涉及到的工作內容比較煩雜,但都能按照黨工委的工作要求,扎扎實實把工作落實到位,盡最大努力不讓領導分心。在社區服務平臺建設工作中,數十次與平臺辦、國土、規劃等部門協調、銜接,數十次下社區實地踏勘服務平臺選址情況,現在社區服務平臺已有兩個建成、九個正在建設之中。在扶貧工作中,我與扶貧專干一道經常走村(社區)入戶,先后走訪貧困農戶100多戶,調查了解情況,并根據農戶的實際情況,分別采取危房改造、異地搬遷、金融扶貧等不同的扶貧措施,其中貧困農戶危房改造26戶,異地搬遷5戶,產業幫扶及金融扶貧31戶。在控違拆違工作中,力避過往重于控和拆、忽視調和處的問題,經常主動帶隊深入違建戶中做過細的說服解釋和政策、法律、法規的宣傳工作,主動幫助住房困難戶解決一些力所能及的問題,盡力減少群眾的誤會與不解,減少與農戶的矛盾和沖突。
今天,按照區委區政府黨風廉政建設責任制領導小組辦公室的工作安排,經局黨組研究決定召開我局述責述廉大會,參加今天會議的有局領導班子成員、機關各科室、下屬事業單位、XX公司負責人及17名特邀代表。今天的會議共有三項議程:一是聽取班子其他成員和科室、下屬事業單位、XX公司負責人做述責述廉報告陳述,并接受在場其他同志的詢問質詢;二是民主測評;三是我代表局紀檢組就黨風廉政建設和紀檢工作提幾點要求;四是局黨組書記XX同志做重要講話。
l 下面,會議進行第一項議程,會議述責述廉或詢問質詢:
首先,請XX同志做個人述責述廉報告,XX同志做準備, (XX同志報告結束)在場各位同志有無需要詢問質詢的問題? (質詢結束) 請各位同志在按照民主測評表格下方的填表要求,認真負責地填寫XX同志的民主測評表,行使好自己的民主權利。
請XX同志做述責述廉報告,XX同志做準備。 (XX同志報告結束) 在場各位同志有無需要詢問質詢的問題? (質詢結束) 請各位同志填寫XX同志的民主測評表。
請XX同志做述責述廉報告,付奎同志做準備。 (XX同志報告結束) 在場各位同志有無需要詢問質詢的問題? (質詢結束) 請各位同志填寫XX同志的民主測評表。
請XX同志做述責述廉報告,XX同志做準備。 (XX同志報告結束) 在場各位同志有無需要詢問質詢的問題? (質詢結束) 請各位同志填寫XX同志的民主測評表。
請XX同志做述責述廉報告,XX同志做準備。 (XX同志報告結束) 在場各位同志有無需要詢問質詢的問題? (質詢結束) 請各位同志填寫XX同志的民主測評表。
請XX同志做述責述廉報告,XX同志做準備。 (XX同志報告結束) 在場各位同志有無需要詢問質詢的問題? (質詢結束) 請各位同志填寫XX同志的民主測評表。
請XX同志做述責述廉報告。 (XX同志報告結束) 在場各位同志有無需要詢問質詢的問題?(質詢結束) 請各位同志填寫代權同志的民主測評表。
l 下面,會議選取一名書面述責述廉同志接受詢問質詢:
近年來,__縣工商局緊緊抓牢系統黨風廉政建設和反腐敗工作,著力在教育、制度、監督、糾風和懲處上下功夫,積極構建具有工商特點的懲治和預防腐敗體系,為各項職能工作的順利開展提供了堅實的保障。
著力強化責任擔當,嚴格落實“兩個責任”。一是堅持示范引領明責。進一步明確黨委集體責任和領導班子成員個人責任目標、任務和要求,嚴格落實第一責任人的責任;帶頭加強教育監督、檢查考核和廉潔自律,模范遵守中央“八項規定”精神和黨員干部廉潔從政規定。二是堅持量化分解定責。實行班子領導掛鉤分管的股室和聯系的工商所黨風廉政建設工作,督促掛鉤聯系的單位每半年聽取掛鉤聯系點負責人的匯報,及時防控行政執法中存在的自由裁量畸輕畸重問題;推行“(文秘站:)五控一考”風險防控機制;嚴格“三公”經費預算管理,加大對實物定額、服務標準和預算支出的管理力度,“三公經費”支出同比下降36%。三是堅持責任追究問責。嚴格紀律監督,規范政府采購管理辦法,加強對執法車、辦公設施等金額較大的采購項目跟蹤監督;嚴肅查辦違紀違法案件,注重通過檢查糾正問題;嚴格“一案雙查”,在個別工商所干部在行政執法中實施的違規處罰問題中,對負領導責任的工商所負責人實行了追責處分。同時,強化黨內監督,大力推進黨務、政務、局務信息公開,把涉及黨委決策、人事安排、財務開支、資產拍賣等事項在OA辦公網上進行公布,自覺接受系統干部職工監督。
著力強化專職建設,鍛造紀檢監察“鐵軍”。一是建立黨委主體責任、紀檢監督責任報告制度。堅持每年以書面形式向縣委、縣政府和紀委報告本單位黨風廉政建設落實情況,局屬各單位負責人向當地政府和縣局報告黨風廉政建設落實情況。二是落實主要責任人述職述責述廉制度。堅持每年面向監管服務對象代表開展公開述職述責述廉活動,集中報告單位及其所屬單位負責人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況,廣泛接受社會監督。三是不斷加強制度機制建設。全面推廣運用執法辦案“案管系統”,嚴格落實行政處罰自由裁量制度,加強對行政權力運行的關鍵環節進行有效監督;強化領導干部廉潔自律,全面落實領導干部報告個人事項制度;建立并完善系統副科級以上干部廉政檔案,定期開展“廉內助”座談會,幫助和引導其爭創廉潔家庭。四是加強紀檢監察隊伍建設。2015年,該局按照情況明、數字準、責任清、作風正、工作實的工作要求,完善了監察與局督察隊協作機制,配齊了8個工商所5個直屬分局(隊)的兼職紀檢監察員,舉辦了1期紀檢監察員培訓,學習了《關于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關案件審理工作的意見》和《紀檢檢查卷宗模本》、《紀檢審理卷宗模本》、《紀檢執行卷宗模本》。
著力強化正風肅紀,常態推進作風建設。一是強化紀律意識,組織編印了《制度匯編》、《紀律問責暫行辦法》,在全員大會上通報不講政治紀律和政治規矩的典型案例,架設“警戒線”、敲響“警世鐘”,切實提高全局黨員干部遵守紀律和講規矩的自覺性、主動性。二是強化專項督查,縣局監察室、督查隊定期不定期,對各單位活動開展情況進行了專項巡查,督促活動抓實、抓細、抓深,杜絕活動開展走形式、一陣風,以活動的實際成效引導黨員干部積極養成學規矩、用規矩、講規矩的良好習慣。三是強化執紀監督,對系統內違反規定的有傾向性和苗頭性問題,開展專項治理,同時切實加強對執行、權力運行和上級決策部署貫徹執行情況的監督檢查,嚴肅查糾違反政治紀律政治規矩的人和事。四是強化紀律問責,把紀律審查作為重點,對黨員干部違反政治紀律和政治規矩的行為,一經發現,嚴肅查辦。
述法內容分為共性內容和重點內容,區別不同崗位職責和對象,突出重點,分類要求。重點內容包括:立足于工作崗位職責要求和依法履職的實際,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,特別是在服務發展、科學監管、消費維權、嚴格執法等方面,解決人民群眾關心的熱點問題;共性內容包括:社會主義法治理念及學本文來源:文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀等方面的情況。為確保領導干部述法考評試點工作順利扎實推進,市工商局采取五項措施:
1、提高認識,增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎上,專題召開一次黨組會,貫徹推進會的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領導、計劃安排、內容形式,力戒形式主義和走過場,以扎實的工作作風、嚴謹務實的態度,按照規定要求認真完成好述法工作,并力求創新。
2、立足職能,提升內容周密性。在市里規定的六項述法內容的基礎上,對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化,進一步突出科學監管、服務發展、維權執法等內容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點,更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測評內容,接受機關干部和群眾的評議,測評結果反饋本人。
通過考核,全面掌握被考核單位年度黨風廉政建設及糾風工作開展情況,促使各單位按照黨風廉政建設和糾風工作責任制的要求,認真落實“一崗雙責”,更加重視反腐倡廉建設,不斷總結推廣成功經驗和有效做法,發現問題,督促整改,確保市衛生局關于反腐倡廉建設的決策和部署落到實處。
二、考核范圍及對象
局屬各單位的的領導班子及其成員,市衛生局機關、愛衛辦、醫管局科室中層干部。
年9月30日以前任現任領導職務的干部,按現任領導職務進行考核;年10月1日以后任職的,按原任職務參加原工作單位的考核。
年9月30日以前已辦理退二線手續的,不再參加考核;年10月1日以后辦理退二線手續的,參加考核并評定等次。
三、考核內容和方法
此次考核由市衛生局紀檢組組織實施。參照上級考核方案,市衛生局考核重點為以下內容:
(一)局屬單位考核內容及考核辦法。重點考核領導班子和主要負責人落實黨風廉政建設、糾風工作責任制和黨務政務(院務)公開的情況??己顺绦驗椋壕謱賳挝恢饕撠熑舜眍I導班子述職述廉述行風;中層以上干部和職工代表對領導班子和主要負責人落實黨風廉政建設和糾風責任制情況民主測評??己饲埃豢己藛挝灰獙㈩I導班子述職述廉述行風報告及領導干部填寫的《市衛生局黨風廉政建設責任制及廉潔從政情況表》,在本單位顯要位置公示3天,接受群眾監督。
(二)市衛生局機關考核內容及考核辦法。重點考核中層干部的黨風廉政建設情況,局機關全體干部職工民主測評。
四、考核時間安排
考核工作安排在今年底或明年初進行。
(一)局屬副縣級以上單位的具體考核時間,由市衛生局監察室、人事科商市委組織部與被考核單位確定。
(二)局屬科級單位的具體考核時間,由市衛生局監察室、人事科與被考核單位確定。
五、結果運用
(一)測評表計分方法。優秀為100分,良好為80分,一般為60分,差不得分。最后得分為總分除去有效票。得分95分以上為優秀等次;95-80分為良好等次;79-60分為一般等次;59分以下為差等次。
(二)局屬單位反腐倡廉建設綜合考核排名靠前的單位,在考核中評為優秀等次并經本單位黨委(總支)推薦的領導干部個人(1-2名),市衛生局予以通報表揚;領導干部在考核中得分低于59分的,給予誡勉談話或組織處理。
(三)考核結果在一定范圍內通報。
六、有關要求
(一)各被考核單位要高度重視、認真組織、精心準備,按照《實施方案》的要求,實事求是向考核組提供有關資料,嚴禁弄虛作假。
(一).述責方面
1.是責任落實情況。主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。落實主體責任僅僅滿足參加會議、簽訂責任狀,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,不知道如何有效落實主體責任。責任追究不力,雖然建立了責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正
2.加強教育監管情況。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。對學校及個別干部職工思想動態,未能及時開展交心談心、,未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認為自己工作忙,頭緒多,也認為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現象可以理解,沒有及時加以批評教育。
3.強化行業監管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進作風建設情況。未能深入基層調查研究,對結對幫扶貧困戶在生產生活和產業發展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映,爭取解決,
5.防控廉政風險情況。能定期排查崗位廉政風險點,優化業務管理流程,落實風險防控措施,健全預防腐敗制度。但檢查防控制度多,落實少。
(二)述廉內容
1.個人從未參加可能影響公正執行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發發小紅包和搶紅包的現象。
3.個人沒有利用職權職務打招呼、寫條子,干預和插手市場經濟活動等方面的情況。
4.個人無違規兼職、從事經營性活動、移居國(境)外等方面的情況。
5.配偶在家中待業,兒子在是教師,無違紀違規投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。存在的原因是學校老師少,個人花在學校發展和教育教學工作的時間較多,個人在黨風廉政方面理論學習時間較少。二是存在僥幸心理,總認為學校小,老師少,在黨風廉政方面不會出問題,所以在黨風廉政建設方面抓的時間就少。
在微信圈里發小紅包和搶紅包有時是出于好奇,或者是出于禮貌,覺得搶了人家的紅包就要發出去,不能只搶不發。
三、整改措施
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導干部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學??傮w工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、集中學習等形式,牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,學校盡管人少,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀監“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據學校黨小組成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。
二是完善教育監管機制,推進工作落實。一是要開展多種形式的學校教育方式,二要探索廉政質詢制度。對學校黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責行動。開展領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力?!痢练志掷碇睔鈮训赜民R列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年××工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年××工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
為推動使用大額資金和招投標工作規范化、制度化,師市衛健委成立對使用大額資金和招投標工作監督領導小組。
組長:xx
副組長:xxx
紀檢組員:xxxxxxxx
一、明確監督范圍
1.大額資金的內容包括:20萬元以上的基本支出項目;設備購置項目;各類培訓項目;基本建設項目等。
2.招投標的內容:依法招標、或者采購金額在人民幣20萬元以上的以單位自主采購方式實施的工程、貨物、服務等采購項目納入監督范圍。
3.單位可以視情況需要,將任一資金支出或招投標采購項目納入監督范圍。
三、嚴格大額資金和招投標支出管理
1.單筆20萬元以下的資金必須由黨組書記簽批。
2.20萬元以上的工作業務開展資金的使用、需經三方詢價并通過委領導班子集體討論決定、共同審批,防止個人和少數人說了算的現象發生。
3.堅持財務審批“一支筆”制度,集體討論決定后,按照“誰審批、誰負責”的原則,審批人要明確資金的使用性質和有關規定。
4.財務管理部門及紀檢監督人員定期開展大額資金和招標采購監督檢查工作,要對資金使用的全過程進行有效監督,防止問題的發生。
5.各科室每次召開有關使用大額資金和招投標工作會議,應及時向監督領導小組報告。
6.各科室對使用大額資金和招投標工作監督責任的履行情況列入領導班子民主生活會、領導干部述責述廉的重要內容,接受民主評議和監督。
四、監督工作要求
1.大額資金和招投標工作的管理必須堅持公開、公正、透明原則,嚴禁暗箱操作,基本建設項目嚴格按照“陽光工程”要求實施,專項資金??顚S?,做到專賬核算,杜絕多要少花等弄虛作假的行為。
按照職責分工,本人對全局的黨風廉政建設負總責。就任黨委書記以來,本人認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,重視抓好領導班子和全局黨員干部思想、作風、紀律建設,及時了解、掌握全局黨風廉政建設總體情況,加強對落實黨風廉政建設責制的領導。及時組織調整了黨風廉政建設領導小組,對黨政班子成員黨風廉政建設責任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風廉政建設責任制領導小組會議和黨風廉政建設專題分析會,聽取黨風廉政建設工作匯報,開展黨風廉政情況分析。圍繞企業中心工作,注重發揮黨委的政治核心和監督作用,積極參與和加強對“三重一大”的監督。積極協調黨政工之間的關系,維護班子團結。重視和支持紀委、監察部門的工作,適時檢查,加強指導。特別今年,以行風建設年、優質服務年以及創建群眾滿意窗動為契機,扎實開展明查暗訪、廉政專題學習等一系列活動,切實加強了黨風廉政教育,進一步重視隊伍建設,從評議來看,社會對職工隊伍的作風表現較為滿意。
二、踐行廉潔從業
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到,權大權小、官大官小,由于把握不住底線,進了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠的教訓,更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認識到,“人的本性終難壓抑,一旦時機成熟,總要露出頭來”,經常告誡自己心態要平,確立健康的價值取向,不把風光當能耐,不把享樂當追求,不妨清靜一點,不妨清平一點,不妨清苦一點,牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己,要有“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到,走出山門,進入校門,出了校門,隔入社會,多年努力,有所進步,來自不易,算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬,理應把職位當成干事的舞臺,把崗位當成實現自身價值的平臺,理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業的自律意識,使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認識到“沒有制約的絕對權力,必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性,自覺地接受黨的紀律約束,經常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。