時間:2022-10-09 04:52:02
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一、考察目的
堅持黨管干部原則,強化領導班子建設,推進市委、市政府重大決策和重點工作的落實;客觀、公正、準確地了解領導班子及干部的現實表現,及時發現想干事、能干事、干成事的優秀后備干部,形成良好的干部工作導向。
二、考察對象
1、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產業)、重點工作進展良好、成效顯著的單位或個人。
2、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產業)、重點工作推進不力、成效較差的單位或個人。
3、搞內耗、鬧不團結,影響工作的領導班子或領導干部。
4、其它需要實行專項考察的單位或個人。
三、考察內容
1、重大決策專項考察。根據市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產業)、重點工作任務責任分解情況,對責任單位(個人)進行全程跟蹤,考察了解其在落實市委、市政府重大決策過程中履職是否到位、作風是否深入、工作是否有成效等情況,重點考察班子及干部的工作實績和工作能力。
2、領導班子的考察。考察了解班子運作情況、凝聚力和戰斗力,重點了解班子團結協作、工作思路、工作成效等。
3、領導干部的考察。重點考察其政治思想素質、工作態度、工作能力、工作實績等。
四、考察辦法
1、確定專項考察對象。由市委書記辦公會或市委常委會研究確定專項考察對象。
2、組建專項考察組。由市委組織部牽頭,根據實際需要從市紀委、監察局及相關部門抽調人員組成專項考察組。
3、考察的實施。根據專項考察工作需要,主要采取民主測評(評議)、發放征求意見表、個別談話、查閱有關資料、實地調查等方式,全面了解工作落實、干部現實表現情況。
4、綜合分析。考察組對考察情況進行綜合分析,客觀公正地評價考察對象,提出意見建議,并形成書面考察材料。
5、匯報考察情況。考察結束,考察組向組織部部務會匯報后,由組織部提出考察意見,以書面形式向市委常委會匯報。
五、考察結果運用
1、專項考察結果記入個人檔案,作為單位(個人)評先評優、干部使用的重要依據之一。
一、民主生活會準備情況
根據縣委的統一部署,為開好領導班子民主生活會,我局于11月16日向各單位發放了《關于征求年領導班子民主生活會意見的函》,同時召開全體黨員干部大會,發放領導班子生活會意見征求表,認真聽取意見和建議。局領導班子還根據意見匯總材料,針對存在的問題和不足,結合本局工作實際,重點檢查了自身思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面的不足,同時對機關食堂經營管理等急需解決的問題進行了研究部署。會上,大家共同學習了《在黨的十七大上的報告》。會后,局領導班子成員開展了對個別黨員、群眾談心交心活動,相互間征求了意見,通過溝通思想,交換意見,消除了一些工作中的誤會。
二、民主生活會個人情況匯報
會上,等同志根據這次民主生活的要求和個人工作實際總結了自己一年來的黨性、黨紀表現及工作實績,大家暢所欲言,積極開展了批評與自我批評。大家認為,班子互相間是團結的,思路是清的,戰斗力是強的;能針對本局實際情況,積極向縣府,縣委提出合理化建議,做好機關后勤工作;局領導班子成員能夠結合這次民主生活會的要求,組織全體黨員干部深入學習了黨的路線、方針、政策。
二、領導班子整體情況
1、班子的凝聚力、戰斗力較好,工作責任心、事業心較強,工作任務完成較好。
2、能服從組織安排,班子成員對人個的進退留轉沒有太多想法。
3、原則問題、人事問題以及其它重大問題等都能根據黨組會議制度按照民主集體商量。
4、班子成員注意自身修養,為政清廉,思想作風、工作作風、領導作風等方面也是好的,也沒發現生活作風方面有什么問題。
總的來講,班子成員的工作做得都比較好,但也存在一些不足的方面,今后要加以改正。
一、談心談話的對象
談心談話的對象為全體縣管干部,一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內容
談心談話采取雙向互動的方式,由組織部領導主談,組織部相關干部參與,主要分兩種方式:一是部長約談。一般由組織部領導根據工作需要提出約談對象,也可由干部科室提出建議名單,組織部聯系該單位科室做好約談聯系和安排。二是申請約談。縣管干部有情況需要與組織部領導交流溝通的,可主動申請與組織部領導談心,由組織部領導視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內容:
1、日常溝通談話。根據日常工作需要,了解領導班子建設等情況,了解干部個人思想、工作、學習、生活等情況,聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。
2、人事調整談話。班子調整前,一般應找班子成員談話,聽取對班子調整的意見、建議、個人想法等;班子調整后,應及時回訪談話,了解干部群眾對新班子的反映、評價,了解新班子運行情況;干部崗位變動后,應及時進行勉勵或幫助談話,做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔重要工作、負責重點工程、外出掛職、出國(境)以及有群眾來信來訪反映干部問題時,應及時談話,告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調查等有關工作結束后,對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查、考察考核的有關情況,視情及時向被考核、評議的領導班子和領導干部進行反饋。
5、誡勉談話。對不能完成工作目標任務的;領導班子內部出現嚴重不團結現象的;工作失誤給單位造成較大損失的;經組織考核綜合評價較差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的,進行誡勉談話,責令限期整改。
三、談心談話有關要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話,是推進領導班子和干部隊伍建設的有效舉措。各單位黨委(黨組)要積極支持配合,教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況,保證談心談話工作正常有效開展。
確立學校各系統或要素全面、協調、自由、充分發展和良性互動、整體優化的教育理念,對于學校來說,具有十分重要的現實意義。人的身心是和諧發展的內在基礎。捷克大教育家夸美鈕斯認為:“人的本身里外都是一種和諧”。這就不僅要求學校“五育”要和諧發展,各課程之間、各個教學環節之間相互和諧發展,而且要求各種教育資源要合理配置和諧利用,學校教育、家庭教育、社會教育環境要相互銜接和諧結合,教育者與受教育者之間要和諧互動教學相長,使受教育者的身心和個性全面和諧發展,實現個體與社會的和諧,使和諧社會成為由和諧的人組成的社會,也使和諧的人成為和諧社會的合格成員。堅持“以人為本”,就應該“把人當人,使人成人”,“把事業當事,干事成事”。既要有科學理性的精神,又要有人文關懷的情懷。就是要體現以學生為中心、以育人為己任,以全面推進素質教育為主線,教書育人、管理育人、服務育人、環境育人,引導、促進全體學生全面發展、健康成長。構建和諧校園要形成公平、公正、公開的發展環境,讓各類人才獲得均等的展現與發展機會,物盡其用,人盡其才,各得其所。要引導學生自主管理,建設和諧班級。組織學生認真學習《中小學生守則》《日常行為規范》和學生管理的各項規章制度,堅持以政治思想工作為先導,以素質教育為基礎,以學風建設為核心,切實加強學生心理健康教育,培養學生良好的道德品質,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助學生提高文化修養。
二、加強領導班子建設,提高領導管理水平,是構建和諧校園的關鍵。
學校各級領導班子是構建和諧校園的第一要素。質量是學校生存和發展的生命線,對于學生具有永久的吸引力,學校辦得好不好、水平高不高,關鍵取決于學校各級領導班子建設。領導干部,一定要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執政意識,要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求,把各級領導班子建設成為堅強領導集體,提高各層次領導的整體素質和親和力,為加快學校建設與發展提供堅強的組織和思想政治保證。領導班子要加強個人修養,識大體、顧大局,大事講原則、小事講謙讓,以工作和事業為重。在班子內部加強民主集中制建設,充分發揮每名成員的聰明才智,實現工作效率、人際融洽和班子整體效能的最大化。
領導的親和力在構建和諧校園的工作中起到示范和凝聚的作用。建立和諧的人際關系,是實現育人使命的需要,是建設文明和諧校園的需要,也是完善人格的要求。領導應為每個教師的智慧和才能的發揮創造機會和條件,營造平等友愛、融洽和諧的人際環境,創設民主、積極向上的學術氣氛。領導要支持教師學歷進修,分批選送教師參加業務培訓,給教師“充電”的空問和發展的機會,發掘教師的潛能,激發教師的內部動力。有領導的示范作用,群眾對組織,對領導就會多講一點服從,多看一點大局,多做一點貢獻,人與人之間,就會多一點尊重、多一點愛心,多一點自律,多一點修養,何愁校園不和諧?
三、狠抓教師隊伍建設,提高育人水平,是構建和諧校園的基石。
百年大計,教育為本。教學過程既是知識的傳遞過程,又是情感交流的過程,教師的世界觀、人生觀、價值觀都通過教學活動潛移默化地影響學生。所以,教師是構建和諧校園的基石。要加強教師隊伍建設,就要緊緊圍繞“鑄師魂、修師德、練師能、做師表”這一目標,做好以下幾項工作:
(一)是加強師德師風建設工作。嚴格執行《師德師風建設目標管理責任書》和《師德師風建設集中整頓教育活動實施方案》。結合身邊發生的案例,要求教師認識師德師風建設的重要性和緊迫性。認真學習教育方面的法律法規和未成年人保護方面的法律規定。圍繞“管理育人,教書育人,服務育人”等方面深挖細查,要通過評教、家長會等形式征求意見建議,對自身存在的問題寫出剖析材料和心得體會,在學習查擺問題的基礎上制定整改措施,寫出整改報告,邊查邊改。
(二)是抓好制度建設,不斷充實和完善各項規章制度。用制度引入競爭機制,增強教工工作積極性。詳盡細致各種制度,明確各自崗位的具體職責,使各項工作人員做到心中有數,按制度原則辦事。
(三)是要加大對青年教師培訓力度,制定出切實可行,操作性強的培養方案,把傳、幫、帶的工作搞好。大興教學研究之風,組織開展教學比賽,及骨干教師示范課,青年教師匯報課,錄像課,觀摩課等教研活動。
上半年,在上級的正確領導下,我們緊緊圍繞稅收中心任務,按照全局整體部署,緊密結合工作實際,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了明顯成效。上半年,我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動,包括:元旦、春節廉政教育活動,市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動,涉稅案例警剖析教育示活動,預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間,共印發通知、活動方案等文件資料4份,組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次,學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇,受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響,起到了積極引導作用。
廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作,增強了測評結果的客觀公正,共印發統計測評表格600余份,整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起,開展提醒誡勉談話1次,個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署,局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲,先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次,結合班子成員分工,梳理明晰監督責任項目70余條,監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊,領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組,人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時,各司其職,督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位,為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設,局黨組先后4次專題研究有關事宜,決定由紀檢組協調,人教科牽頭、辦公室、監察室參與,緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求,結合市區國稅工作實際,構建核心價值理念體系,突出特色,因地制宜,著力做好市區國稅文化建設,實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括:以南苑稅務所為基地,設計建設廉政文化活動資料室,搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理,匯編成冊,印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺,工作人員照片上墻,設計印制行政投訴卡片,根據有效行政投訴頻率,依據行政投訴責任處理辦法,加強對干部職工工作作風的日常考評,增強文明服務意識,提高辦稅工作效率。目前,各項建設工作正在積極實施,穩步推進,并取得了階段性成果。
行風建設工作成效明顯。根據區委部署,深入開展加強領導干部作風建設活動,做到了階段性工作扎實,文字性材料齊全,受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動,認真做好迎接上級檢查的準備工作,先后下發通知3次,懸掛橫幅2幅,起草匯報材料2篇,各項工作準備得比較充分,我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求,認真做好公用車輛使用情況統計工作,我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求,將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面,分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置,為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實,成效明顯,我局被區委評為“基層行風建設示范窗口
考評指標設置是績效考評中的一個重點和難點。在試點工作中,我們本著全面性、重點性、差異性“有機結合”的指導思想,對指標體系進行了精心設計。
指標體系分領導班子集體、黨政正職、領導班子副職三個層次設計,各層次指標體系均分為考核指標和民意指標。領導班子集體的考核指標主要是根據市委、市政府下達的工作目標任務確定,具體包括10項內容:財政收入、農民人均純收入、生態環境建設、基礎設施建設、基層組織及精神文明建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、社會保障體系建設、階段性重點工作。領導班子成員中,黨政正職的考核指標和領導班子集體的考核指標一致;其他副職的考核指標主要是根據各鄉鎮辦黨委同領導班子成員簽定的目標責任書確定,重點考核領導班子成員履行崗位職責、完成目標任務的情況和取得的工作成效。領導班子及班子成員的民意指標主要是采用組織不同層次的民主測評、入戶走訪和問卷調查等方式,考評干部群眾對領導班子及成員工作成績的滿意程度。
二、合理擬定評分標準,正確評定干部政績。
考核實行百分制,采用量化打分的形式進行。在考核指標賦分時,根據各指標在體系中的重要程度賦予適當分值,對“財政收入、農民人均純收入”等涉及全局性、綜合性的項目賦予較大分值;對“黨風廉政建設”等單項指標適當降低分值。在計算得分時,各考核項目按照完成目標工作任務的比例折算分值,全部完成的計滿分,每超或少1個百分點在基本分基礎上增減基本分的1%分;民意指標分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次,對應計分系數分別為1.0,0.8,0.4,根據公式“1.0×滿意票數+0.8×基本滿意票數+0.4×不滿意票數)×100÷(有效參評票數)”即可算出民意指標得分。在綜合評定時,考核指標和民意指標分別占總分值的60%、40%。根據得分情況,我們將領導班子分為四個等次,總分值90分以上(含90分)評定為“好”等次,80至89分評定為“較好”等次,70至79分評定為“一般”等次,70分以下評定為“差”等次。班子成員從高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例,分別確定為“績效突出、績效比較突出、績效一般、績效差”四個等次。
三、建立立體評價主體,擴大考評工作民主。
一是充分運用市委、市政府年度量質化考核結果。我市市委、市政府每年都要對鄉鎮辦進行量質化考核,其中有不少考核項目與績效考評指標是相同的,因此我們在試點工作中,對市委、市政府已經組織考核的,將其考核結果作為績效考評的重要參照依據,經組織部門核實后直接用于量化評分,既充分尊重了市委、市政府的考評意見,又有效降低了工作成本。二是設計了正職評副職、副職評正職、副職互評環節,其中,正職評副職采用百分制打分,副職評正職和副職互評分“滿意、基本滿意、不滿意”三檔,評價結果以量化形式體現,各占一定分值。三是在民主測評中,擴大參加測評的范圍,要求參加測評的對象包括鄉鎮機關全體干部、所屬二級單位負責人、村主職干部、駐本地的各級黨代表、人大代表、政協委員和離退休老干部代表等,同時開展入戶問卷調查和征求意見,隨機抽取30戶左右的群眾作為問卷調查的對象,賦予普通群眾對領導班子及其成員的評價權。通過建立上評、互評、下評相結合的機制,有效克服了考核評價主體單一的弊端,在一定程度上解決了部分領導干部只對上負責、不對下負責的問題,促進干部樹立和落實正確的政績觀。
四、完善考核評價程序,確保考評順利實施。
一是實績申報。考核前一個月,要求鄉鎮領導班子及其成員撰寫工作實績自查報告,經所在鄉鎮黨委討論同意后報市委組織部。二是預告考核事項、公示述職報告。考核前三天,在鄉鎮政務公開欄和村務公開欄公示考核事宜和領導班子集體、班子成員的工作實績自查報告,接受群眾監督。三是組織民主測評。先召開動員會議,再由考核組組織不同層次的民主測評工作。四是調查核實工作實績。采取實地察看、查閱資料、入村問卷調查、走訪座談等形式,對領導班子和班子成員申報的工作實績進行核實印證。五是量化打分和綜合評定。考核組對考核情況進行綜合分析,根據實績考核的評分辦法,對有關指標逐項量化打分,根據量化打分情況和等次劃分標準,提出領導班子和班子成員的建議等次。六是確定考核等次。考核工作結束后,考核組及時將考核情況和建議等次向市委組織部部長辦公會議匯報,部長辦公會議根據考核組的考核情況,經討論并征求市領導有關意見后確定領導班子和班子成員的評定等次。七是評價反饋。市委組織部采用書面形式向試點鄉鎮黨委反饋考核情況和綜合評定結果。八是建立實績檔案。實績考核結束后,我們還及時通報績效考評結果,同時將領導班子及其成員的績效考評材料、績效考評登記表,民主測評中形成的有關領導班子及其成員的綜合材料和有關統計資料等裝入實績檔案,作為屆中、屆末考核的重要依據。
今年以來,我局領導班子對目標考評工作高度重視,周密部署。一是成立了審計局目標責任制考核工作領導小組,由局長同志任組長,黨組書記同志任副組長,副局長、辦公室主任同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,具體負責此項工作的開展。二是把09年各項目標任務和各科室分別簽訂目標責任書,明確分工,夯實責任。從招商引資、項目建設、雙創工作到加強干部紀律作風建設、思想道德建設到廉潔從政、依法行政,切實落實審計決定,提高審計質量、審計工作效率和工作業績等方面全面簽訂目標責任書,落實責任,使人人身上有任務,個個身上有擔子。三是完善創新審計制度,制定詳細的工作獎懲措施,以制度約束人,激勵大家努力上進,按時保質完成全年工作任務。
二、全面貫徹落實省市審計工作會議精神,圓滿完成上半年審計任務。
上半年,在區委、區政府和市審計局的領導下,我們認真貫徹全國、全省、全市審計工作會議精神,把握全局、突出重點,加大審計創新力度、加大了對重點行業、重點單位、重點項目、重點資金的審計監督力度,嚴肅地查處了各類違規違紀問題。
年省市審計機關下達我區同級財政預算執行審計、稅收計劃完成及稅收政策執行情況審計、專項資金審計、行政事業單位財政財務收支審計任務33項、區委組織部委托的領導干部任期經濟責任審計8項,共計任務41項。截至目前,在時間緊、任務重、人員少的情況下,我們精心組織、合理安排,已完成財政同級預算執行情況審計、稅收計劃完成情況及政策執行審計、種糧農民四項補貼、天然林資源保護工程、計劃生育專項資金調查審計、馬泉中心小學教學輔助用房竣工決算審計、區物價局、水利局、旅游局、農林局、陳楊辦、老干局等單位財政財務收支審計22項,完成任務50%以上。實現了時間過半、任務過半的目標。今年審計共查出違紀違規資金1000余萬元,歸還資金原渠道143萬余元,審計收繳違紀資金12萬余元。較好的發揮了審計工作對于微觀經濟的監督作用、宏觀經濟的指導作用、起到了政府決策的參謀作用以及對腐敗現象的震懾作用。
三、大力加強領導班子建設,確保共性目標任務按時完成。
1、機關建設和領導班子建設。我局始終把加強領導班子建設,提高領導能力和決策水平作為打造素質高、作風硬、業務精的一流干部隊伍的關鍵問題來抓。班子成員堅持深入一線靠前指揮,隨時掌握審計組工作動態,及時對審計事項作出判斷,進行業務指導,確保審計工作公開、公平、公正、科學。班子成員經常召開民主生活會,開展批評與自我批評,凡事以身作責,積極推行民主決策,努力強化干部業務學習,堅持每周集中學習制度,不斷提高全體機關干部的整體素質。
2、依法行政。加強制度建設、加大行政執法力度是搞好作風建設,提高審計質量的基礎。我局建章立制,嚴把審計項目質量關,以嚴格的制度約束審計行為,實現以制度管人管事,促進干部職工作風建設。積極推進行政執法,全面推行重大問題會議審定制度,文明審計六項標準,審計查處遺漏責任追究等一系列規章制度,有效的提高了干部職工的積極性和責任心。我局還穩步推進經濟責任審計,充分發揮審計在干部監督管理中的作用,為選拔任用表彰獎勵干部提供了重要參考依據。
3、反腐倡廉。為確保廉潔審計,局機關要求審計人特別注重加強廉政建設,嚴格做到自警、自省、自勵,堅決杜絕各類違規違紀行為。一是落實審計組長負責制,年初局機關和每個科組辦都鑒定目標責任書,詳細約束各自的責、權、利、特別是黨風廉政建設必須有承諾書;二是每個科室配有意見箱,自覺接受被審計單位的監督,向被審計單位公開審計依據、范圍、程序、內容、明確工作紀律,從而及時掌握審計人員廉潔從審的情況;三是建立審計回訪和審計監督員會議制度,對被審計過的單位不定期進行回訪,了解被審計單位反饋的意見和建議,及時糾正工作中存在的問題;四是設立審計監督員會議制度,不定期召集重點部門的審計監督員了解對審計部門行風作風的意見,努力改進審計作風,在網上公布舉報電話號碼,歡迎社會各界參與監督和舉報,進一步拓寬監督渠道;五是開展廉政建設教育,帶領干部學習優秀黨員先進事跡,觀看警示教育片,加強全體同志的廉政意識;六是努力健全完善審計復核體系,最大限度的減少和規避審計風險,保證審計質量,在審計過的200多個單位中,無一例行政復議和行政訴訟。
4、精神文明建設。我局以精神文明建設活動為切入點,狠抓思想道德教育,不斷活躍職工文化生活,加強行風建設,著力塑造行業形象。一是認真開展深入貫徹落實科學發展觀主題教育活動,大力弘揚求真務實,嚴謹細致的工作作風。二是組織全體干部認真學習黨的全會精神、《公民道德建設實施綱要》、《市民文明素質教育讀本》及精神文明建設有關文件,把精神文明建設、思想道德教育列入日常工作之中。三是結合精神文明建設活動開展,不斷完善學習制度,做到學習有計劃,活動有記錄,領導作表率,人人有學習筆記和心得體會,并創辦了學習園地,交流學習經驗。四是堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以誠實守信為重點,以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點進行全方位的道德教育,提高了干部隊伍的整體素質,全面改善了工作作風,樹立了爭創一流的思想品質,有力地推動了各項工作的順利開展。
四、以目標責任制考核為載體,努力完成其他各項工作任務。
1、三創工作取得了很好的成績。上半年以來,結合創建魅力美好新,我局在開年以來就抽出大量的人力物力,定時定期地對所包抓的偏轉一區至西洋村什字路段的大小門店,綠籬、路面進行及時的整理清潔和保潔,對該轄區的環境整治起了良好的模范帶頭作用。
2、“三問三幫三帶”工作成績顯著。結合區上開展的“三問三幫三帶”活動,我局及時地把人員分組,深入到所包抓的古渡鎮石斗村、蘇家堡,沿街入戶調查,了解群眾所需、帶致富信息于民、帶黨的政策于民,并給兩個村的貧困戶送去了財物,及時地解決了群眾的疾苦,我局的主要領導同時還定時地和該村的主要領導座談,給群眾提供致富信息,和村領導共商致富大計,并制定工作方案和發展規劃,真正地做到了體恤群眾疾苦,服務于民,受到群眾好評。
3、重點項目進展順利。我局所包抓的重點項目彩虹光伏玻璃建設項目在我們的積極協助下,各項工作進展順利,土建及生產線工藝設計已經完成,主廠房及輔助廠房、煙囪的土建施工已全面展開,預計在8月1日前完成土建主體建設,9月15日前完成屋頂機構施工。
4、招商引資工作成績斐然。今年,我局號召全員出動,叩門招商,人人身上有任務、個個身上有擔子,經過大家一致努力,截至目前,我局共完成招商引資項目三個:總投資達900萬元的生產機械零部件的方圓實業集團股份有限公司、生產生物制品的秦衛生物醫藥有限公司、生產裝飾材料的佰偉裝飾材料有限公司。三個項目目前已實現到位資金800余萬元,全面地完成了全年的招商引資任務。
五、工作中存在不足:
1、理論學習不夠。在做好工作的同時,沒有認真地學習新時期的政策和業務知識,落實科學發展觀理論與實踐結合不夠。
各鄉(鎮)、縣直工會工作委員會。
二、考評內容及評分
考評內容分重點工作目標和共性工作目標兩部分,考核實行百分制,重點工作目標占70分(其中“兩個普遍”占40分),共性工作目標占30分,另設加分項目和一票否決項目。
(一)重點工作目標(70分)
《2011年全縣工會重點工作目標任務分解表》(請見附表)
(二)共性工作目標(30分)
1、黨委高度重視工會工作,每年至少召開一次黨委(組)會議,及時研究解決工會工作遇到的困難和問題,并安排一定的工會工作經費,確保工會組織正常開展工作。(未召開黨委(組)會議研究工會工作的扣5分,未解決一定的工作經費的扣5分)(10分)
2、建立工會與政府聯席會議制度。鄉鎮工會工作委員會每年至少與同級政府召開一次聯席會議,并有會議紀要。(5分)(未召開聯席會議的扣5分)
3、加強工會領導班子建設。(1)工會工作委員會主席及成員按規定辦法和程序任免;(2)企業工會主席按規定辦法和程序配備;(3)鄉鎮、縣直工會工作委員會和企事業工會配備兼職經審干部;(4)本級工會女職工委員會主任按同級副職級配備。(6分)(每項1.5分,未按要求落實的項目不得分)
4、加強工會組織活動陣地建設,凡建立工會組織的村(社區)、非公企業等單位都要有固定的活動場所,開展活動情況有記錄,全年活動不少于2次。(5分)(無固定活動場所的扣5分,有場所但沒有開展活動或活動次數未達到2次及以上的扣3分)
5、積極參與做好工會系統“進萬家企業、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學、訪、幫、評”為主題的“四萬”活動。(4分)(未積極參與活動并完成相關任務的扣4分)
(三)加分項目
下列內容經縣總工會主席辦公會確定后可以加分,每項加分最高不超過2分。
1、工會工作有重大創新,在全縣、全市乃至全省率先開展和實施,影響面大,并被上級工會在有關會議上進行總結推廣的。
2、調查研究及理論研究成果有重要價值,被同級黨委政府主要領導以上人員作出批示、被政府有關部門采納,并產生良好效應的。
3、編報的重要信息引起市總、縣委及同級黨委主要領導同志的高度重視,并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內容。
(四)一票否決項目
1、“兩個普遍”工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發生重大職工、安全生產和職業危害責任事故,沒有嚴格執行突發事件信息報送制度造成應對工作被動的,或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現違風廉政建設、綜合治理、計劃生育有關規定的。
三、考評程序
(一)報送自查自評材料。
1、請各地各單位于11月10日前,對照本辦法確定的重點工作目標和共性工作目標完成情況,逐條逐項進行認真總結和自查自評,按照有關規定得出本單位各項工作目標得分和加分得分,并形成書面報告報送縣總工會辦公室。其中,“兩個普遍”專項工作目標完成情況應形成專項工作自查自評材料,分別報送縣總工會辦公室和保護保障部。報送材料應將正式報告及電子版、相關圖片或實物資料說明同時上報。
2、自查自評材料應分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況,應對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況,要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況,并標明最終自查得分。
(二)考評
1、日常檢查。縣總工會將不定期組織對各地各單位創先爭優工作進行督辦檢查,檢查結果將作為年終考核的重要指標。
2、初審。由縣總工會考評領導小組辦公室對被考評對象全年工作總體情況和自查自評材料進行初步審查,確定被考評對象是否具備考評資格。
3、召開匯報會。各申報單位匯報2010年創先爭優工作情況,匯報時間8分鐘。匯報結束后,由縣總工會領導、聽取匯報的其他申報單位主要負責人、縣總工會相關部室負責人按百分制進行評分(含加分數值),上述三個評分結果分別按40%、30%、30%比例計算總評分。
四、考核等次及獎勵
(一)考核等次
根據年度考核結果,設全縣工會工作創優爭先“達標單位”、“先進單位”、“優秀單位”三個等次。
1、達標單位。綜合審核評分在80分以上的,經縣總工會主席辦公會審核確定后為年度“達標單位”。
2、先進單位。在達標單位中按60%的比例確定名額,由縣總工會主席辦公會審核確定。
根據局黨委的統一部署,我局學習實踐活動分析檢查階段,時間自2009年4月下旬—2009年6月上旬。4月29日我局在建設大廈5樓會議室,召開了學習調研階段總結及分析評議轉段動員大會,會議由建設局副書記、園林局局長丁建波主持,對有關工作進行了安排部署。同時,組織全體干部職工繼續搞好必讀書目及中央、省、市委主要領導講話和重要指示精神,學習了李本剛同志的廉政報告、崔學選同志和王伯祥同志的先進事跡,以及對我國應對國際金融危機等有關知識進行了細致學習,認真做好筆記,收到了良好的學習教育效果。
二、認真召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會
我局黨支部把開好領導班子民主生活和黨員專題組織生活會會作為分析檢查階段重要環節來抓,重點查找領導班子和成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。
會前,班子成員之間開展了談心活動,認真參加所在支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,在此基礎上,認真撰寫民主生活會發言提綱。5月19日上午,我局召開了領導班子學習實踐活動專題民主生活會。這次專題民主生活會由丁建波局長主持,園林局副局長、支部委員及部分服務對象和群眾代表共計22人參加了這次會議。在參加完領導班子生活會之后,又組織廣大黨員、部分群眾代表召開了黨員專題組織生活會,同樣收到了很好的效果。
三、高水平撰寫班子分析檢查報告
(一)廣泛征求群眾的意見和建議。緊扣科學發展的主題,廣泛征求各方意見建議,認真查找、梳理當前存在的突出問題。我局采取發放征求意見函、實地走訪、召開座談會等多種形式,廣泛聽取社會各界對園林工作的意見和建議,并對征求到的意見建議作進一步梳理、綜合,歸納為4個方面的突出問題。領導班子及成員對征求到的意見及建議作為分析檢查的重要依據,認真帶頭開展了談心活動,分別結合實際工作進行了對照分析。局班子圍繞領導科學發展、服務科學發展的工作思路、工作方法和工作機制、工作作風等方面問題,重點分析檢查在促進科學發展、服務工作對象、服務基層和群眾方面存在的差距與突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因;班子成員重點圍繞個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容,形成個人分析材料。
(二)高水平撰寫分析檢查報告。通過召開座談會、個別訪談等形式,從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行了評議,廣泛地聽取系統黨員干部、部分企業及基層群眾的意見,反復研究修改,幾易其稿,形成了“壽光市園林局領導班子關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告”。報告回顧了我局學習實踐科學發展觀的基本情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定了我局當前及今后一個時期貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施,對園林工作具有重要的指導意義。
四、認真組織開展黨員登記活動
5月15日,我局黨支部根據上級文件要求,在精心準備的基礎上,召集廣大黨員在建設大廈5樓會議室開展了一次黨員登記活動,這次活動我單位共有42名黨員出席參加了登記活動。黨員登記活動從深入調研和宣傳發動、組織學習教育、提出登記申請、征求群眾意見、開展組織談話、民主討論評議及上報黨委審批共八個環節進行。我局組織黨員同志分別填寫了黨員定期登記征求意見表、黨員民主測評表、黨員定期登記黨支部評議、黨員定期登記表,最后對全體黨員登記情況進行了梳理匯總,使黨員管理更加規范化、科學化、明了化。
五、認真組織開展群眾民主評議活動
先后組織了機關干部、企業員工等方面的代表對單位進行評議,體現參評人員的廣泛性和代表性。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、對原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不行等方面進行評議。尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。評議中提出的正確意見,充分吸收到了分析檢查報告中去。做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作,合理確定了公開范圍和方式。
六、對群眾關心的熱點難點問題邊整邊改
一是繼續開展了“為民辦實事”活動,對在第一階段學習活動中開展的為民辦實事單子,重新進行了梳理、落實,加快了各項為民辦實事的工作進程。二是開展了“企業服務月”活動,6月初,由丁局長帶頭,深入施工企業、綠化工地現場與企業經理及施工隊長進行深入交談,了解他們在工作中的實際困難,并現場予以了解決。三是開展了“文明幫扶”辦實事活動,為文家街道西文村送去了價值2萬余元的書櫥、農業科技書籍,解決了該村看書難、借書難、讀書難的問題。
二、加強黨員隊伍建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊共有黨員XX人,占大隊民警總數的95,在黨支部的帶領下,形成了黨員帶頭發揮先鋒作用的習慣。我們堅持“”制度,對全體黨員進行了黨員意識教育、勤政廉政教育和責任意識教育,組織生活的制度化,使支部的學習、工作各方面都得到有效的保障,促進了隊伍管理和其他工作的順利開展,充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強化民警理論教育和業務培訓,提高了隊伍綜合素質
為了提高民警隊伍的綜合素質,大隊大力加強公安隊伍政治理論教育和業務知識培訓。通過一年來堅持不懈的學習,民警的精神面貌和工作作風產生了巨大變化,為大隊思想政治和隊伍建設工作奠定了堅實的基礎,為各項公安保衛工作的順利開展提供了強有力的組織思想保證。
一是加強政治理論學習,提高了民警政治思想水平。大隊以開展排頭兵實踐活動、深入學習貫徹專題教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育等活動為重點,深入貫徹“三個代表”重要思想,提高全體民警政治素質。為了保證了學習時間和效果,大隊建立了完善的集中學習制度,每周至少組織一次政治和業務知識學習。要求民警做好學習筆記,撰寫學習心得,保證學習入心入腦。同時大隊把開展向先進典型人物學習做為提高民警政治思想覺悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長霞、牛玉儒等先進典型人物學習活動,通過學習他們忠誠于黨、竭誠為民的先進事跡,激勵民警樹立執法為民、忠于職守、秉公執法、為民愛民的思想。
二是加強業務知識培訓,提高民警業務水平。根據公安交通管理工作實際,大隊有針對性地組織民警認真學習了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《20__年至20__年公安隊伍正規化建設綱要》等法律、法規和條令。
四、嚴格民警教育管理,樹立了公安機關良好形象
在加強政治理論學習的同時,大隊十分注重隊伍建設,嚴格對民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,堅持全天侯管理,切實把思想政治工作延伸到八小時以外。大隊堅持民警思想狀態分析匯報制度和民警“五必訪”制度、談心制度,對民警的日常行為、執法活動進行廣泛監督,以家庭和社會監督為防線,加強對民警的社交圈、娛樂圈和生活圈的關注,內外結合,嚴格監督,嚴格的約束機制使民警的日常行為日益規范,也減少了民警八小時以外不必要的應酬,使他們能以飽滿的熱情投入到工作中去,全大隊無一人違紀,呈現出團結奮進,朝氣蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高隊伍紀律作風水平。堅持典型引路,堅持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問題,加強對民警的警示教育,把問題解決在苗頭狀態;三是抓好公安部“五條禁令”的落實,杜絕了違紀事件;四是抓好“公安機關人民警察內務條令”和公安部周部長“四句話”要求的落實,使民警養成“言行語禮”上的良好習慣。
五、深入開展大練兵活動,全面加強民警隊伍的教育訓練工作
(一)“三必訓”制度得到有效落實。大隊提前做好參訓民警的 統計工作,提前做好民警參訓期間工作任務的交接安排,做到了工作培訓兩不誤、兩促進。一年來,共有9名民警如期參加了局或省廳統一組織的警銜晉升培訓及基層一線實戰訓練。
(二)大練兵苦練基本功活動取得實效。今年三月份,大隊對20__年度大練兵活動進行了安排部署,制定了練兵方案。并把開展大練兵活動做為提高民警實戰本領的重要手段,堅持干中練、練中學、學中用,積極探索實用有效的練兵模式。一是以社會主義榮辱觀教育和社會主義法制理念教育為重點狠抓政治練兵。在學習教育活動中,做到了有部署、有檢查、有總結,民警有心得體會和查擺材料,確保學教活動不流于形式。二是立足崗位,著眼實戰,狠抓業務練兵。大隊采取集中培訓、以會代訓、以考促訓、總結推廣工作法等多種形式,達到練促戰、戰練結合的目的,不斷增強民警業務知識,提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊認真選派教練員,并在上級公安機關的指導下訓練,然后對大隊的民警進行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車輛盤查、嫌疑人查控、抓捕等訓練,切實提高民警擒敵自衛本領。四是以辦公自動化應用、交警信息化平臺為重點抓計算機應用技能培訓。五是以體能達標為重點抓民警體能訓練。六是貫徹落實好“戰中練、練中戰、戰必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動要求。大隊結合現實執法服務工作需要,抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無牌無證及未按時年檢車輛、預防重特大道路交通事故、整治公路重點交通違法行為等專項工作的結合,有重點、有計劃地在公安實際工作中強化練兵,不斷增強民警素質和隊伍戰斗力,有力地促進了業務工作開展。據統計,今年以來,大隊共查處各類違法行為10000余宗,查扣無牌無證、假牌假證及套牌、無年審車輛一大批。既提高了路面見警率,也有效狠剎治安、搶奪案件的發生,明顯提高了路面的交通遵章率,基本達到預期的目的。文 章 超
六,推進隊伍的正規化建設,服務“三基”工作
大隊按照“以正規化建設促進公安業務工作,以業務工作檢驗正規化建設成果”的標準,不斷推動隊伍的正規化建設,促進“三基”工作。一是按照各種法律、法規、條例、條令的具體要求,進一步采取有效措施,不斷加大監督檢查力度,使全體民警的思想意識、執法意識、行為舉止、紀律作風、工作作風等都規范到法律、法規、條例、條令中來,進一步規范了民警的廉潔從政行為、紀律作風的養成教育和執法行為,保持了民警隊伍的純潔性,不斷增強了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平,真正做到政令警令暢通無阻;二是堅持制度化管理。大隊注重管理的制度化、經常化、規范化,先后制定和完善了多項規章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學習會議制度等等,覆蓋工作的方方面面,形成了嚴格規范的管理模式。
七、大力開展愛民實踐活動,密切了警民關系,提高了群眾對公安工作滿意率
今年,大隊繼續深入開展愛民實踐活動。一是通過建立健全和落實各項便民措施,做到文明管理,熱情服務,使警民關系更加密切。二是主動為群眾辦實事,辦好事。上半年,臺風“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我,大隊先后出動警力50多人次積極為群眾排憂解難,共救出被困群眾15人,得到群眾一致好評。據統計,一年來,大隊民警共為群眾辦好事68件。
八、堅持從優待警,調動了民警工作的積極性
大隊把從優待警工作作為思想政治工作的一項重要內容來落實,力所能及地解決民警的困難,努力為民警做好事。一是認真貫徹落實從優待警的各項措施。繼續執行全體民警年休假制度和落實民警體檢制度,盡量保證民警身體健康;二是通過積極組織民警開展各類文體活動,既豐富了警營文化生活,也緩解民警緊張的工作情緒,陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作,進一步加強宣傳工作
一是對外宣傳收到了較好的成效。一年來,共向級報刊投稿并被采用刊發4篇,被XX電視臺作報道3次。
二是對內宣傳工作取得了新進展,信息質量有了一定提高。通過簡報、公安網等形式,實事求是宣傳民警的先進事跡;反映大隊抓隊伍工作中好的做法;及時報道交通安全管理工作的動態,有效促進了內部單位的相互交流。
三是及時申報表彰先進個人。對隊伍中先進個人進行推廣宣傳并向上級公安機關推薦給予表彰獎勵,今年以來,有7名民警經有關部門批準受到表彰獎勵,大大地激發了民警爭先創優的熱情。
十、扎實開展工、青、婦工作