時(shí)間:2022-07-27 18:05:49
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DYYS公司(2008年3月日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
很高興有今天這樣一個(gè)機(jī)會,向大家匯報(bào)我公司近年來對口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)方面所做的一些工作情況。
DYYS是始建于1953年的國有特大型銅聯(lián)合企業(yè),是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司本部地處市郊區(qū),部分廠礦地處市、縣境內(nèi),企業(yè)的生產(chǎn)和生活區(qū)域絕大多數(shù)都處于“農(nóng)村”包圍之中,有的甚至形成了“廠中村、礦中村”的奇特的混居現(xiàn)象。長期以來,我們在堅(jiān)持依法經(jīng)營、照章納稅的前提下,積極履行社會責(zé)任,支持周邊村鎮(zhèn)的建設(shè)。可以說,我們DYYS公司建廠幾十年來的改革發(fā)展的創(chuàng)業(yè)史,同時(shí)也是一部企業(yè)與周邊農(nóng)村和諧共處、共同繁榮的友誼史,我們始終不忘在公司創(chuàng)業(yè)階段,廠礦駐地農(nóng)村和廣大農(nóng)民兄弟曾給予了我們大力支持和無私幫助,公司也在農(nóng)村扶貧幫困和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了一些力所能及的工作,形成了政企農(nóng)三方共贏、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。
一、履行社會責(zé)任,支援地方建設(shè)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。雖然DYYS公司現(xiàn)在不斷發(fā)展壯大,但我們始終不曾忘記在企業(yè)的創(chuàng)建初期,農(nóng)民兄弟舍家棄田為發(fā)展工業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)。我們也清醒地意識到,隨著時(shí)代的發(fā)展,由于種種原因,農(nóng)村發(fā)展暫時(shí)滯后了,大力支持“三農(nóng)”工作,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),積極促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是國有企業(yè)一項(xiàng)責(zé)無旁貸的義務(wù)。
1、幫助解決實(shí)際困難,提高村民生活水平。在支持新農(nóng)村建設(shè)問題上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成一致共識:支援新農(nóng)村建設(shè)就是要從最基本的、農(nóng)民兄弟最盼望解決的事開始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然災(zāi)害過程中,公司對周邊村鎮(zhèn)提供了無私的援助:捐助防汛抗旱物資、提供化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,每年在這方面的開支都在100萬元以上。在幫助解決溫飽問題的基礎(chǔ)上,我們又在改善村民生活質(zhì)量上做文章,近3來,我公司先后出資322萬元在下陸地區(qū)修建了汪家灣、北村一路和廠南公路等3條水泥公路,總長2400米,平均路寬4.5米,解決了三個(gè)行政村的出行難題;參與援建了大冶石花村、馬叫村和陽新豐山村等9條農(nóng)村公路,共計(jì)出資42.2萬元、援助水泥等物資近180余噸。
2、扶植村辦企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。無糧不穩(wěn),無工不富。為了促進(jìn)周邊農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公司不斷加大對村辦企業(yè)的扶持力度:多年來為下陸區(qū)長樂村一企業(yè)提供冶煉爐渣,生產(chǎn)磨料產(chǎn)品,全年共計(jì)600余噸,值價(jià)約6萬余元;同時(shí)每年按市場最低價(jià)優(yōu)先為該村瑞清公司提供冶煉煙道灰1500余噸,用以提煉生產(chǎn)貴金屬鉛鉍合金;為街辦企業(yè)新宇公司每年優(yōu)先提供粗制硫酸鎳原料約1000噸;公司及下屬廠礦還將一部分基建工程發(fā)包給周邊村辦建筑工程隊(duì),每年合計(jì)工程造價(jià)約數(shù)百萬元;通過這些援助,使村辦企業(yè)得到了發(fā)展,擴(kuò)大了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)渠道和增收渠道,周邊村民開始走上小康富裕之路。
3、積極配合市政建設(shè),治理美化周邊環(huán)境。為了積極響應(yīng)黃石市政府關(guān)于建設(shè)潔綠亮美城市的號召,地處市郊的大冶有色公司迅速行動起來,采取得力措施,不斷加大了對企業(yè)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的環(huán)境整治工作力度,先后出資20余萬元,更換了新下陸地區(qū)主干道兩旁的路燈150余盞,并在這些道路兩旁新栽樹苗152余株,還計(jì)劃結(jié)合下陸大道擴(kuò)建工程,對大道兩邊的居民樓進(jìn)行外墻面整修;為取締馬路市場,公司結(jié)合平房改造,出資80萬元支持陸家鋪村興建銅花集貿(mào)市場;此外,公司還贊助35萬元對廠礦周邊的6個(gè)村委辦公樓進(jìn)行了修繕。
二、做好對口扶貧,造福一方村民。多年來,公司一直按照黃石市委、市政府的安排,認(rèn)真做好對口扶貧工作。特別是從2004年4月開始,按照黃石市政府的安排,由市政府辦公室和我公司等8家責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成大冶市南山村扶貧工作隊(duì),進(jìn)駐南山村開展工作。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體銜接。近三年來,我們密切結(jié)合南山村實(shí)際情況,克服困難,不斷完善扶貧工作思路,做好扶貧開發(fā)工作,把黨的溫暖送進(jìn)老區(qū)千家萬戶。
南山村地處幕阜山脈尾端,位于鎮(zhèn)南山部山區(qū),平均海拔600米。全村轄10個(gè)村民小組,21個(gè)自然村,294戶,1300多人,村民分散居住在東西走向5.2平方公里的崇山峻嶺之間。“山高地貧,交通不便,水源匱乏,信息閉塞”是南山村的真實(shí)寫照。長期以來,行路難、飲水難、通訊難、收視難、吃糧難、讀書難、就醫(yī)難“七難”問題嚴(yán)重阻礙了老區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
按照市扶貧工作隊(duì)的安排,我公司負(fù)責(zé)解決南山村21個(gè)自然村的“飲水難問題”。三年來我們先后將475噸水泥、200噸黃沙、300噸碎石以及近1
萬米水管等物資分批運(yùn)送到南山村,幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建設(shè)了自來水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來水,解決了南山21個(gè)自然村群眾飲水難問題。由于水質(zhì)明顯改善,有的村民開始經(jīng)營打豆腐等私營經(jīng)濟(jì)。下面馮村村民馮庭作高興地說:“如今有了方便潔凈的自來水,我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收有希望了。”解決了群眾飲水難問題后,我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地,近140多人的用水是一個(gè)水塘堰,人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季節(jié)就干涸,村民洗衣洗菜要到較遠(yuǎn)有泉水的地方去洗,類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題,2006年我們有計(jì)劃地對塘堰進(jìn)行了加固和維修,按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進(jìn)行施工,現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說:“沒有上級政府到南山扶貧,維修塘堰我們做夢都不敢想,現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。”
三年來,我們每年投入資金20萬元,較好地解決了南山村群眾飲、用水問題,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。他們分別在蓄水池旁立了碑,敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽(yù)稱號。
三、實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面。基礎(chǔ)建設(shè),電力先行。國家近年來逐步實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程,最終實(shí)現(xiàn)戶戶通電的目標(biāo)。在這種大的背景條件下,我公司為推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)也做了大量工作。由于歷史原因,我公司一直無償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費(fèi)用逐年攀升,已經(jīng)到了企業(yè)無力承擔(dān)的地步,為了節(jié)省開支,只好采取定時(shí)限量供水供電的辦法。加之,周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設(shè)施陳舊,供電質(zhì)量低,許多家電不能正常啟動,水網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重,農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問題,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造指揮部,采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法,從1997年10月開始,分階段、有重點(diǎn)的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先,在銅綠山礦區(qū),歷時(shí)16個(gè)月,由我公司投資1050萬元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工,與此同時(shí),為了妥善解決過渡期的一系列問題,真正為村民把實(shí)事辦好,公司還出臺了按每月15KWH補(bǔ)助每戶村民用電的優(yōu)惠政策,并連續(xù)實(shí)行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實(shí)施:第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家,公司共投資723萬元,并于2005年2月完工;第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家,計(jì)劃投資400萬元,其中已實(shí)際完成工程投資288萬元,與礦山有長期密切聯(lián)系的5個(gè)自然村1856戶村民從中受益,目前還有合同造價(jià)為161萬元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次,在公司下陸地區(qū),由動力廠牽頭成立網(wǎng)改專班,公司投資183.7萬元,從2002年10月起至2004年12月止,對周邊10余個(gè)自然村的2450戶村民用電進(jìn)行了交割,轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
實(shí)踐證明:實(shí)施企業(yè)工農(nóng)用水用電分家的農(nóng)網(wǎng)改造工作勢在必行,同時(shí)也惠及村民。實(shí)行一戶一表、單獨(dú)計(jì)量,水網(wǎng)電網(wǎng)的容量增大,供水供電質(zhì)量提高,可以絕對保證村民的家庭用電需要,也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了政企農(nóng)三贏。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們大冶有色金屬公司作為國有大型企業(yè),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履行義務(wù),真抓實(shí)干,為創(chuàng)建一流銅業(yè)營造良好的外部環(huán)境、為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。
《公司對口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)發(fā)言材料》來源于,歡迎閱讀公司對口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)發(fā)言材料。
萬米水管等物資分批運(yùn)送到南山村,幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建設(shè)了自來水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來水,解決了南山21個(gè)自然村群眾飲水難問題。由于水質(zhì)明顯改善,有的村民開始經(jīng)營打豆腐等私營經(jīng)濟(jì)。下面馮村村民馮庭作高興地說:“如今有了方便潔凈的自來水,我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收有希望了。”解決了群眾飲水難問題后,我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地,近140多人的用水是一個(gè)水塘堰,人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季節(jié)就干涸,村民洗衣洗菜要到較遠(yuǎn)有泉水的地方去洗,類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題,2006年我們有計(jì)劃地對塘堰進(jìn)行了加固和維修,按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進(jìn)行施工,現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說:“沒有上級政府到南山扶貧,維修塘堰我們做夢都不敢想,現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。”
三年來,我們每年投入資金20萬元,較好地解決了南山村群眾飲、用水問題,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。他們分別在蓄水池旁立了碑,敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽(yù)稱號。
三、實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面。基礎(chǔ)建設(shè),電力先行。國家近年來逐步實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程,最終實(shí)現(xiàn)戶戶通電的目標(biāo)。在這種大的背景條件下,我公司為推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)也做了大量工作。由于歷史原因,我公司一直無償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費(fèi)用逐年攀升,已經(jīng)到了企業(yè)無力承擔(dān)的地步,為了節(jié)省開支,只好采取定時(shí)限量供水供電的辦法。加之,周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設(shè)施陳舊,供電質(zhì)量低,許多家電不能正常啟動,水網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重,農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問題,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造指揮部,采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法,從1997年10月開始,分階段、有重點(diǎn)的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先,在銅綠山礦區(qū),歷時(shí)16個(gè)月,由我公司投資1050萬元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工,與此同時(shí),為了妥善解決過渡期的一系列問題,真正為村民把實(shí)事辦好,公司還出臺了按每月15KWH補(bǔ)助每戶村民用電的優(yōu)惠政策,并連續(xù)實(shí)行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實(shí)施:第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家,公司共投資723萬元,并于2005年2月完工;第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家,計(jì)劃投資400萬元,其中已實(shí)際完成工程投資288萬元,與礦山有長期密切聯(lián)系的5個(gè)自然村1856戶村民從中受益,目前還有合同造價(jià)為161萬元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次,在公司下陸地區(qū),由動力廠牽頭成立網(wǎng)改專班,公司投資183.7萬元,從2002年10月起至2004年12月止,對周邊10余個(gè)自然村的2450戶村民用電進(jìn)行了交割,轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上對國家公務(wù)員的補(bǔ)助醫(yī)療保障,是保持國家公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定、廉潔,保證政府高效運(yùn)行的重要措施。各地在實(shí)施過程中,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),既要保障國家公務(wù)員合理的醫(yī)療消費(fèi)需求,又要考慮各方面的承受能力,并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作。在執(zhí)行中遇到的問題,請逕向省勞動和社會保障廳、財(cái)政廳報(bào)告。
福建省國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見的通知》([2000]37號)和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定的通知》(閩政[1999]15號),結(jié)合我省公務(wù)員醫(yī)療保障的實(shí)際情況,在國家公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。特制定本暫行辦法:
一、醫(yī)療補(bǔ)助的原則
(一)醫(yī)療補(bǔ)助水平要與我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng);
(二)保證國家公務(wù)員原有醫(yī)療待遇水平不降低,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高;
(三)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要合理使用,厲行節(jié)約。
二、醫(yī)療補(bǔ)助的享受范圍
(一)符合《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》規(guī)定的國家行政機(jī)關(guān)工作人員和退休人員;
(二)經(jīng)省人民政府或省人事廳批準(zhǔn)列入依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人員;
(三)經(jīng)省委或省委組織部批準(zhǔn)列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的黨群機(jī)關(guān),人大、政協(xié)機(jī)關(guān),各派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的其他單位機(jī)關(guān)的工作人員和退休人員;
(四)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作人員和退休人員;
(五)原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員和退休人員,可參照國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法,實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,具體單位和人員由各級勞動保障和財(cái)政部門共同審核,并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的機(jī)構(gòu)改革,按事業(yè)單位的性質(zhì)和人員編制的實(shí)際情況從嚴(yán)掌握核定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意擴(kuò)大享受人群。
上述人員均不包括停薪留職人員。
三、醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)來源
按現(xiàn)行財(cái)政管理體制,國家公務(wù)員按享受人數(shù)和規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn)列入同級財(cái)政預(yù)算;原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位由同級財(cái)政按單位性質(zhì)及收支情況在事業(yè)費(fèi)預(yù)算中予以安排或適當(dāng)補(bǔ)助。中央駐閩國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助由中央單位向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
醫(yī)療補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)原公費(fèi)醫(yī)療的實(shí)際支出、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資水平和當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力等情況合理確定。具體籌資比例由各地(市)研究確定。
四、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍
(一)用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;
(二)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi),個(gè)人自付超過一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;
(三)省委和省政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員,在就診、住院時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用。
補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體使用辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各地(市)按照收支平衡的原則作出規(guī)定。
五、醫(yī)療補(bǔ)助管理層次
地、市以下(含地、市)國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的管理層次由各地區(qū)行署、市人民政府確定。地、市以下(含地、市)國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補(bǔ)助等具體實(shí)施辦法,由各地(市)勞動保障部門和財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門制定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,具體管理工作由勞動保障部門負(fù)責(zé)。離休人員、老的醫(yī)療費(fèi)管理按省委組織部等六家單位下發(fā)的《福建省關(guān)于建立離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的暫行規(guī)定》[閩委老綜(1999)003號]規(guī)定執(zhí)行。
省、部屬駐榕國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的實(shí)施辦法由省勞動和社會保障廳、財(cái)政廳會同有關(guān)部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省、部屬駐榕以外的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)行所在地確定的醫(yī)療補(bǔ)助辦法。
六、醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督
醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要專款專用、單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理,與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開核算。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)辦工作,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度并建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和審計(jì)制度。各地(市)勞動保障部門要加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督管理;財(cái)政部門要制定醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)和會計(jì)管理制度,并加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,監(jiān)督檢查醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用。審計(jì)部門要加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。
(一)《*區(qū)20*-20*年依法治區(qū)規(guī)劃》、《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的執(zhí)行情況;
(二)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會參與的法治工作領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作機(jī)制及其運(yùn)行情況;
(三)《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)對象學(xué)法用法以及全民普法的落實(shí)情況,貫徹“實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”目標(biāo)要求的情況;
(四)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、其他組織和公民依法辦事的情況及成效。
二、考核驗(yàn)收對象:本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織。重點(diǎn)為國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。
三、考核驗(yàn)收工作原則:按照“條塊結(jié)合、以塊為主、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實(shí)施、自查為主、綜合評定”的原則進(jìn)行。
各街道、區(qū)各系統(tǒng)分別組織對轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)單位的檢查。
四、考核驗(yàn)收工作方法:采取實(shí)地考察、聽取工作匯報(bào)、檢查審閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、組織評估和測評等多種方式進(jìn)行。
考核按照《*市依法治市工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,采用百分制量化指標(biāo),總分80分以上為合格。每項(xiàng)考核設(shè)置扣分和加分標(biāo)準(zhǔn),扣分、加分以不超過該項(xiàng)基礎(chǔ)分為限。
五、考核驗(yàn)收工作組織領(lǐng)導(dǎo):在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。成立由區(qū)委書記、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李強(qiáng)為組長的全區(qū)考核驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶隊(duì)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的五個(gè)考核驗(yàn)收工作小組,依據(jù)本實(shí)施方案,指導(dǎo)全區(qū)各級組織和單位開展自查自糾,并具體組織抽查、考核。
六、考核驗(yàn)收工作步驟(分五個(gè)階段進(jìn)行):
(一)準(zhǔn)備和動員部署階段(20*年4月上中旬)。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬考核驗(yàn)收工作實(shí)施方案,經(jīng)由區(qū)委書記辦公會議研究確定。召開依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員參加的全區(qū)考核驗(yàn)收工作動員部署會議。
(二)自查自糾階段(20*年4月下旬-5月中旬)。各街道、部門和單位按照《*市依法治市工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》組織自查、檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,查找問題和不足,認(rèn)真進(jìn)行整改。
一是把握標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)。與縣依法治縣辦及普法成員單位通力合作,齊抓共管。認(rèn)真研讀驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由縣依法治縣辦、縣委宣傳部、縣司法局印發(fā)了《關(guān)于做好“六五”普法終期考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的通知》,明確了方法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求。日前,全縣各單位已認(rèn)真對照“六五”普法規(guī)劃及人大對普法工作作出的決議及通知要求,查漏補(bǔ)缺、完善檔案資料,上交總結(jié)報(bào)告,收集整理“法律七進(jìn)”成果。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開好“兩個(gè)會”。6月4日,召開了全縣迎接“六五”普法檢查驗(yàn)收重點(diǎn)責(zé)任單位工作協(xié)調(diào)會。會議由縣委副書記XX、縣委政法委書記XX、四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加。安排部署24個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位主要工作職責(zé)、迎檢任務(wù)等。特別是教體、民宗、住建、民政、科工商務(wù)等重點(diǎn)牽頭部門,抓好宣傳氛圍營造、法治文化建設(shè)、檔案資料補(bǔ)充完善等工作。工作動員會暨培訓(xùn)會計(jì)劃召集全縣各單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人、具體工作人員共200余人參加,主要任務(wù)是對“六五”普法迎檢工作進(jìn)行動員部署,明確責(zé)任、強(qiáng)調(diào)工作任務(wù),對規(guī)范檔案資料、打造迎檢氛圍等具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
三是全力做好迎檢準(zhǔn)備。目前,“六五”普法專題匯報(bào)片已初具雛形,題為《大地飛歌正氣揚(yáng)——XX縣“六五”普法工作紀(jì)實(shí)》,專題片由“保障有力,一塊厚實(shí)的基石”、“法律七進(jìn),一幅生動的畫卷”、“法治示范創(chuàng)建,一曲璀璨的音符”、“法治文化建設(shè),一首和諧的禮贊”四大版塊構(gòu)成。生動展現(xiàn)XX縣“六五”普法進(jìn)程中普法法治創(chuàng)建工作主要做法、亮點(diǎn)特色及取得的成效,專題片正在緊鑼密鼓拍攝,計(jì)劃在7月底完成。全力做好“法律七進(jìn)”成果集中收集整理工作,包括“六五”普法工作進(jìn)程中自行編印的法律書籍、宣傳資料、微視作品等,現(xiàn)已收集整理近30個(gè)單位各類成果近百余種,將用于“六五”普法成果展示。
二.“法律七進(jìn)”工作亮點(diǎn)打造情況
“法律七進(jìn)”工作亮點(diǎn)打造堅(jiān)持選取普法法治創(chuàng)建工作開展有特色、有亮點(diǎn)、成效明顯的、基礎(chǔ)條件好的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入迎檢點(diǎn)準(zhǔn)備。明確依法治縣辦牽頭抓總、全面負(fù)責(zé),重點(diǎn)牽頭單位縱向抓、分類部署,司法局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的原則,條塊結(jié)合、共同推進(jìn)。“法律七進(jìn)”每一進(jìn)選取1-2個(gè)單位進(jìn)行亮點(diǎn)打造,著重抓好宣傳氛圍營造、法治文化建設(shè)、檔案資料完善補(bǔ)充、迎檢匯報(bào)材料準(zhǔn)備、匯報(bào)片準(zhǔn)備等工作。由縣依法治縣辦牽頭,縣委宣傳部具體負(fù)責(zé)加快建設(shè)城區(qū)法治廣場、融入法治元素,營造法治氛圍。
三、“三團(tuán)兩隊(duì)”(普法講師團(tuán)、法律顧問團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍、法治文藝宣傳隊(duì)伍)建設(shè)情況
我縣已建立“三團(tuán)三庫兩隊(duì)”,即普法講師團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、黨政法律顧問團(tuán),普法課題宣講庫、宣講人員信息庫、法律服務(wù)隊(duì)伍信息庫,組建法律志愿者隊(duì)、法制文藝演出隊(duì)。普法講師團(tuán)由司法局局長任團(tuán)長,政府辦副主任、宣傳部副部長等4人任副團(tuán)長,15個(gè)縣級單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、2家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及10個(gè)法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人任成員。講師團(tuán)負(fù)責(zé)全縣“六五”普法重點(diǎn)對象的法治教育,對各單位黨委(黨組)中心組學(xué)法進(jìn)行輔導(dǎo),承擔(dān)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和普法骨干法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)的授課任務(wù)。堅(jiān)持政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,目前已開展常務(wù)會會前學(xué)法6次。
我縣于2010年正式成立XX縣人民政府法律顧問團(tuán),為縣委、縣政府涉法事務(wù)提供法律咨詢服務(wù),輔助處理緊急法律事項(xiàng)。法律顧問團(tuán)具體承擔(dān)的職責(zé)有:參與黨委執(zhí)政、政府行政法律事務(wù)研究并提出研究報(bào)告;參與縣委、縣政府重大決策事項(xiàng)的調(diào)查研究并提出法律意見;參與政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同、合作協(xié)議等的研究論證工作;參與縣委、縣政府重要規(guī)范性文件草案的研究論證和評估;接受縣委、縣政府委托,辦理重大、疑難行政訴訟或者民事、訴訟仲裁等法律糾紛。近年來,法律顧問團(tuán)為政府招商引資、征地拆遷等重大決策提出了專業(yè)法律意見。
法律服務(wù)團(tuán)由2家律師事務(wù)所及10家法律服務(wù)所成員組成,具體承擔(dān)全縣144家企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的法律服務(wù)工作。目前,全縣31家執(zhí)法單位及32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問覆蓋面已達(dá)到100%,一村一法律顧問實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
普法宣講課題庫共涉及39個(gè)縣級執(zhí)法單位,涉及基本法及業(yè)務(wù)法規(guī)共計(jì)40部。宣講人員均由各單位主要負(fù)責(zé)人或法律業(yè)務(wù)股干擔(dān)任。縣級機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了普法志愿者隊(duì)伍,農(nóng)村和社區(qū)培養(yǎng)了一批由村三職干部組成的“法律明白人”近2000人,擔(dān)負(fù)本地普法宣傳教育工作。各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位培養(yǎng)懂法守法的“講法身邊人”,對單位人員進(jìn)行法治宣講。
法治文藝宣傳隊(duì)伍由社區(qū)文藝表演隊(duì)伍兼任。各取所長,適時(shí)結(jié)合黨和國家方針政策編排法治文藝節(jié)目。文昌鎮(zhèn)翠云社區(qū)文藝宣傳隊(duì)自編、自導(dǎo)、自演,將鄰里關(guān)系、婚姻家庭與防范、科普、法律知識等融入到快板、相聲、三句半、花鼓、表演唱、合唱等節(jié)目中,精彩呈現(xiàn)給社區(qū)居民,讓社區(qū)居民用法律知識處理婚姻家庭中遇到的問題,寓教于樂開展法治宣傳活動。
四.運(yùn)用現(xiàn)代媒體開展法治宣傳教育的做法
一是充分利用廣播、電視、展板、宣傳單、LED顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多種方式對法律知識進(jìn)行多渠道、多層次、全方位、高密度的宣傳。通過在全縣城區(qū)20個(gè)LED顯示屏上滾動播放法治宣傳標(biāo)語,在公共汽車、出租車、三輪車上張貼法治宣傳標(biāo)語,各級各部門通過法治宣傳長廊、黑板報(bào)、廣播、微信、知識競賽、文藝表演等多種形式進(jìn)行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。XX年和XX年刑滿釋放人員9人,我們對他們進(jìn)行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計(jì)劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[XX]1號文件精神,制定了泊發(fā)[XX]22號文件“關(guān)于**鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實(shí)施方案”和泊發(fā)[XX]21號文件“關(guān)于成立**鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報(bào)材料,上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個(gè),當(dāng)場解答52個(gè)。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅(jiān)持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進(jìn)行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。版權(quán)所有
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報(bào)材料,上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個(gè),當(dāng)場解答52個(gè)。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅(jiān)持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
通知
各縣級機(jī)關(guān):
今年是“四五”普法的最后一年,全縣普法依法治理工作將接受省市的檢查驗(yàn)收。為了全面展現(xiàn)普法依法治理成果,保證“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收的順利通過,各縣級機(jī)關(guān)在落實(shí)縣委、縣政府《××年法制宣傳教育和普法依法治理工作意見要求和做好本部門《“四五”普法五年規(guī)劃》自查自檢工作的同時(shí),要結(jié)合《××縣“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收辦法》的標(biāo)準(zhǔn),重視和加強(qiáng)普法工作資料的收集整理和完善歸檔工作。
一、資料歸檔要求
縣級各機(jī)關(guān)應(yīng)將“四五”普法期間(年—××年)形成的普法依法治理工作資料分年度裝訂成冊。卷首應(yīng)有卷內(nèi)目錄,寫明資料的名稱、起止頁碼等內(nèi)容。每年的資料收集都應(yīng)齊全、完整,能夠反映本單位一年來普法依法治理工作的全貌。要認(rèn)真對照《××縣“四五”普法規(guī)劃》以及“四五”普法總結(jié)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),把組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)保障、普法教育、依法治理、工作成效六大方面的資料全部收集完整,不能遺漏。其中反映制度建設(shè)的資料可單獨(dú)裝訂成冊,圖片、影像資料可把五年來形成的資料匯總起來裝訂成冊。年至××年已經(jīng)歸檔的,也應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)和后面的主要資料目錄檢查是否已經(jīng)收集全面,必須補(bǔ)的材料應(yīng)盡量補(bǔ)充齊全。版權(quán)所有
二、歸檔主要資料
⒈本單位的“四五”普法規(guī)劃(年編寫,時(shí)間、內(nèi)容跨度為年至××年整個(gè)“四五”普法期間);
⒉本單位年度普法依法治理工作實(shí)施意見;
⒊成立或調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)的文件,領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議(年度不少于次),聽取、研究、部署普法依法治理工作的記錄、資料(含圖片、音像等);
⒋成立或調(diào)整充實(shí)普法宣講團(tuán)(組),配備法制宣傳員或普法聯(lián)絡(luò)員的文件,普法宣講團(tuán)(組)、法制宣傳員開展普法教育的資料;
⒌年度普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行資料;
⒍普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任制的建立、簽定、年度考核資料;
⒎本單位中心組及職工的學(xué)法用法制度、年度計(jì)劃,學(xué)法用法、法制講座資料黨委中心組學(xué)法不少于次,職工不少于學(xué)時(shí)或每月一次年度重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容見附件),;
⒏“送法下鄉(xiāng)”,法制趕集的資料(相關(guān)文件、書籍、圖片、簡報(bào)、信息);
⒐開展“”法制宣傳日法制教育活動的資料(內(nèi)容同);
⒑本單位依法治理資料:首先是反映實(shí)施規(guī)劃、治理目標(biāo)、工作措施、取得成效的相關(guān)資料;其次是建立法律顧問制度、科學(xué)決策制度、推行執(zhí)法責(zé)任制等的資料;再次是創(chuàng)建依法治理合格單位、模范單位的資料,政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的相關(guān)資料;
⒈本單位職工學(xué)法,書籍、講義(或授課提綱)、學(xué)法名冊、考勤表、成績表、圖片等資料,領(lǐng)導(dǎo)干部及職工參加法制培訓(xùn)、“四五”普法培訓(xùn)考試、普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的資料;
⒉行政執(zhí)法案件材料;
⒊創(chuàng)新普法依法治理工作方式,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的資料;
⒋報(bào)送的信息、簡報(bào)(年度不少于4篇),制作的法治宣傳專欄、展板、標(biāo)語(巖報(bào))的資料;
⒌全年(半年)工作總結(jié);
⒍反映先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的材料;
⒎“四五”普法考核驗(yàn)收匯報(bào)材料。
2.制定《2020年市普法依法治理工作要點(diǎn)》和《市2020年度法治宣傳教育工作重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單》,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,推動行政機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋。
3.開展“民主法治示范村”創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展市“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建和法治文化(法治宣傳教育)示范基地創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》,目前,這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
4.做好迎接省市“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照省市統(tǒng)一部署要求,印發(fā)《市開展省、市“七五”普法終期評估驗(yàn)收工作自查迎檢的實(shí)施方案》,要求各地各單位對照標(biāo)準(zhǔn),積極自查評估,補(bǔ)缺補(bǔ)差,高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利通過驗(yàn)收。
5.積極開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。印發(fā)《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知識問答》,組織公職律師深入企業(yè)開展法治體檢活動,認(rèn)真排查因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險(xiǎn)待遇、合同履行等法律問題糾紛,加大調(diào)處力度,強(qiáng)化分類指導(dǎo)與應(yīng)對,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)場指導(dǎo)雄峰企業(yè)有序開展疫情時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)和法治體檢,提供及時(shí)有效的法律咨詢和建議,教育引導(dǎo)廣大企業(yè)職工依法維權(quán),自覺履行義務(wù),助力民營企業(yè)健康發(fā)展。
6.已完成天柱山法治文化廣場工程建設(shè)待驗(yàn)收,啟動濱河法治文化公園建設(shè)工作,打造優(yōu)秀法治文化載體和市“一地一品”建設(shè)工作。
7.舉辦全市183個(gè)村(居)“法律明白人”和“法治帶頭人”法律知識培訓(xùn)班,弘揚(yáng)法治精神,深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
8.利用政法干警進(jìn)網(wǎng)格之契機(jī),扎實(shí)開展各種法治主題活動:6月5日開展消防安全進(jìn)皖國新城小區(qū),共發(fā)放宣傳手冊100余份;4月15日在東關(guān)社區(qū)舉辦全民國家安全教育日送法進(jìn)社區(qū)活動,共發(fā)放宣傳資料300余份,接受群眾咨詢數(shù)二十人次。
9.完成2019年度市政府綜合目標(biāo)考核工作。
二、存在問題
各地各部門“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰普法誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實(shí)存在差異性,各部門之間溝通協(xié)調(diào)性又不夠,而法宣工作面廣業(yè)務(wù)性強(qiáng),所以整體推動進(jìn)度不快。
三、下一步打算
第二條各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建工作的考評適用本辦法。
第三條考評工作在區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)創(chuàng)建法治區(qū)活動辦公室(以下簡稱“區(qū)創(chuàng)建辦”)具體組織實(shí)施。
第四條考評工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、
尊重民意和社會認(rèn)可的原則,通過逐年滾動式考評,實(shí)現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。
第二章考評內(nèi)容
第五條考評內(nèi)容主要包括以下方面:
(一)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作制度等;
(二)推進(jìn)基層黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)、加快法治政府建設(shè)、堅(jiān)持公正司法、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治建設(shè)、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)、強(qiáng)化法制宣傳教育和法律服務(wù)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定及建立健全法治監(jiān)督體系等方面的措施和成效;
(三)依法解決人民群眾最關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、義務(wù)教育、安全生產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生及法律援助等民生問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的措施和成效。
第三章考評方法及方式
第六條考評采取自查、抽查和年度考核的方法進(jìn)行。
(一)自查。由各單位對照考核標(biāo)準(zhǔn)全面自查,自我評分,形成自查報(bào)告和年度創(chuàng)建工作總結(jié),于每年年度考核前書面報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦。
(二)抽查。區(qū)創(chuàng)建法治區(qū)活動辦公室加強(qiáng)日常工作檢查、指導(dǎo),不定期對各單位開展創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,并把抽查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。
(三)年度考核。按照創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街)等要按照考核標(biāo)準(zhǔn)的要求備齊創(chuàng)建工作檔案材料,接受統(tǒng)一檢查。
第七條考評采取實(shí)地檢查、聽取工作匯報(bào)、查閱檔案資料、征求意見以及區(qū)創(chuàng)建辦確定的其他方式進(jìn)行。
第八條考評實(shí)行逐級考評。區(qū)創(chuàng)建辦對區(qū)屬各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街)等進(jìn)行考評,上述被考評對象自行組織對下屬單位的考評。
第九條考評依據(jù)《市香洲區(qū)創(chuàng)建法治區(qū)工作評估體系(試行)》,采用百分制量化評分。
第十條企業(yè)單位的年度考評采取申報(bào)制。各企業(yè)自行申報(bào)(須書面提交自查報(bào)告及創(chuàng)建工作總結(jié)),區(qū)科技工貿(mào)和信息化局負(fù)責(zé)考評驗(yàn)收。
第四章考評結(jié)果
第十一條具有下列情形的,予以加分:
(一)被國家、省、市評為創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的,分別加5分、3分、1分,不累計(jì)加分;
(二)經(jīng)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議研究,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以加分的情形。此項(xiàng)分值為1-2分。
第十二條考評結(jié)果分為三個(gè)等次:優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)。
全區(qū)各行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)(街)及社區(qū)分別按考評分?jǐn)?shù)由高到低排名,各類考評對象總數(shù)的前30%評為優(yōu)秀等次;除優(yōu)秀等次以外,考評分?jǐn)?shù)達(dá)70分以上的評為達(dá)標(biāo)等次;考評分?jǐn)?shù)69分以下的評為不達(dá)標(biāo)等次。
第十三條被評為優(yōu)秀等次的,作為“創(chuàng)建法治區(qū)工作先進(jìn)單位”,由區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);被評為不達(dá)標(biāo)等次的單位由區(qū)創(chuàng)建辦發(fā)出整改通知,限期整改,重新驗(yàn)收,直至合格。
第十四條創(chuàng)建法治區(qū)工作考評結(jié)果列入全區(qū)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制年終考核。
第五章附則
人無遠(yuǎn)慮必有近憂,法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)2013年的工作需要認(rèn)真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年“法律六進(jìn)”工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點(diǎn)》等計(jì)劃和方案。
二、合理安排,有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點(diǎn)工作,2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級有關(guān)精神指示認(rèn)真開展普法教育工作:
1、開展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權(quán)周活動。
3、3月份開展一次送法活動(鄉(xiāng)村)。
4、4月份開展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗(yàn)收工作,并做好迎接省市驗(yàn)收考核準(zhǔn)備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動(企業(yè))。
6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認(rèn)知,切實(shí)做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作
開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體,是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的具體體現(xiàn),是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求。計(jì)劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開一次專項(xiàng)會議,對民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)說明。7、8月份抽時(shí)間對各家申報(bào)的村居進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察,在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后,按時(shí)上報(bào),報(bào)切實(shí)提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌兼顧,一著不讓地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同時(shí),我們還要做好以下一些工作:
1、做好半年小結(jié)工作。
2、4到6月份之間提請區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次成員聯(lián)席會議,研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
3、整理臺帳資料,做好市局考核準(zhǔn)備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設(shè)考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之間認(rèn)真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準(zhǔn)備工作(邀請的提出,匯報(bào)材料的準(zhǔn)備,臺帳的準(zhǔn)備,觀摩點(diǎn)的準(zhǔn)備)。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作