時間:2022-06-17 14:47:40
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近年來,市、縣領導大力支持推廣“三五三課堂”教學模式,杜郎口中學教學模式迅速成為典范。如何發揮最大的教育潛能,促進每位學生都得到主動發展,山東杜郎口中學基于“教育即解放,釋放人的潛在能力,挖掘人的創造力,促進全面發展的認識”,形成了“一切為了學生的發展,一切適應學生的發展,一切促進學生的發展”的樸實理念。
二、教育要“面向全體學生,要促進學生主動、活潑地發展,是當前教育改革的核心問題
目前,傳統的課堂教學造成了學生個別差異越來越懸殊,很難做到大面積提高教學質量。所以杜郎口中學課堂教學模式可贊、可模可創。本人認為從以下幾個角度可模可創:
1.課堂教學細節落實到位
杜郎口有個規定:不能說現象,要用事實說話,要用具體的例子來教育師生。不點名、不事實的批評是廢話。如:XX教師上課時發動學生不到位,XX學生那個字寫錯了,XX學生沒有予以糾正。不允許作虛的要求,如某年級有三位同學沒有完成預習作業,今后注意。這樣不行,必須說清楚XX年級XXX同學。XX班,XXX節課預習作業沒有完成,什么原因要說清楚。每位領導,每位教師,每位同學不需要考慮所謂“面子”,入木三分,直來直往,久而久之,促進學生在原有的基礎上得到最好的發展。
2.堅持分組合作學習,促進學習方式的全面轉變
分組合作學習的效果是魅力無窮的,但真正保障每個人的學習權、發言權。對于每個實施課堂教學的主導者無疑是個挑戰。杜郎口中學推行“10+35”的課堂模式,全面推行課堂教學過程的三大模塊:預習――展示――反饋,合作預習,合作交流展示,合作反饋落實到位。
(1)預習
預習是最重要的環節。學生沒有預習的課不準上,學生預習不好的課不能上。其預習課就是正課,自學就是正課。教師根據所學內容,引導同學閱讀文本,查閱資料,做預習筆記,為展示課作準備。傳統課堂中,一般老師布置學生課外預習,教師很難保證及掌握學生預習的質量,杜郎口中學把學生分成4位或8位一組,沒有孤兵作戰,平行分組,交叉預習,保證了預習質量,達到合作預習效果。
(2)展示
全班同學爭先恐后地爭取發言,發言人慷慨激昂,其他同學凝神傾聽,聚精會神,盡管學生的知識基礎、認知程度各不相同,學習深度各不相同,但通過發言,每個人把自己最美的一面展示出來,日積月累,自信心得到培養。這種模式的展示,發揮了“舉一反三”作用,在教師關鍵點撥的基礎上鼓勵學生獨立思考,個人鉆研,相互啟發,相互幫助,各自完成自選的分層學習內容,達到各自的目標。
其實,我們主張分層教學類似于杜郎口模式,在分層教學的基礎上統一思想,得到動態的信息討論,有助于學生主動學習的遞進。
(3)反饋
反饋的主要任務是對前面的預習課、展示課進行反思和總結,對預設的學習目標進行回歸性的檢測,讓他們說、談、演、寫,進一步檢查落實情況,充分利用“兵教兵,兵練兵,兵強兵”的戰略,深入小組及時查漏補缺,以引領學生高效、快速地達成目標。杜郎口中學的教師不厭其煩,有始有終。
一個再優秀再有經驗的教師也不可能面面俱到,不可能兼顧每一個學生不同的領悟力,正是由于杜郎口中學教師的敬業與謙虛,才能耐心地實施。看起來似乎教師“被動式”地上課,卻是“一切為了學生的發展,一切為了適應學生的發展”。
三、杜郎口中學課堂模式給我們的啟示
1.樹立新的課堂評價觀
杜郎口中學的課堂評價定位就是“不看教師看學生”。課堂中不是看教師講得多么精彩,而是學生學得是否主動。
2.確立新的學生觀
尊重同學們的個性,尊重學生的獨立思考權、發言權、創新權。交流學習,合作學習的過程,就是師生呼喚與滋潤心靈的過程,讓學生真情流露,親師信道,促進學生更好的主動發展。
3.確立新的教師角色觀
隨著現代社會物質文明和精神文明的不斷發展,體育欣賞也早已成為人們閑暇生活中不可缺少的重要內容。進行體育欣賞教育,提高體育欣賞者的素養,使之向著健康方向發展也就顯得尤為重要。特別是民辦高校的體育欣賞教育更為迫切,因為民辦高校體育教育在參與培養應用型人才的運作中,目的是實施素質教育,而實施素質教育的前提必須“以人為本”,并把重點放在優化教學過程上。“體育欣賞”作為人類文化傳承的休閑式載體,是進行體育教育的有效手段,因此應該把它作為民辦高校體育教育的重要過程之一而納入高校體育教學之中。筆者對武昌工學院的部分學生進行了調查,并對調查結果進行分析,得出相關結論及提出一些建議,以供校領導決策時參考。
一、調查對象與研究方法
本文以武昌工學院全體學生作為研究對象。筆者在武昌工學院隨機抽取學生350名,其中,經濟與管理學院、機械工程學院、食品工程學院、外國語學院、土木工程學院、信息工程學院、藝術設計學院7個學院各50名。在這350名調查對像中,女生158人,男生192人。
本文主要采取的調查方法有三:一是問卷調查法。我們共發出問卷350份,回收350份,回收率為100%,剔除無效問卷后,有效問卷有340份,其中男生191份,女生149份,有效率為97%。二是訪談調查法。我們分別與7個學院的部分學生交談,直接交流,對他們主要通過什么途徑來了解體育欣賞進行了調查。三是文獻資料法。我們查閱了大量體育欣賞及體育欣賞教學等相關資料和文章。
二、調查結果與分析
基于調查,我們大致了解了我校學生對體育欣賞的認知態度,具體報告如下:
(一)學生對體育欣賞的了解程度及其主要途徑。從表1中,我們可以看出,在7個學院的學生中,75.6%的學生對體育欣賞有所了解。同時,通過訪談,我們了解到他們了解體育欣賞的主要途徑是電視、錄象、VCD、廣播、網上和現場觀看訓練、比賽等。這說明大部分學生對體育欣賞這門嶄露頭角的新興學科有著較大的熱情。但是,還有24. 4%的學生對體育欣賞不了解,以此也說明加強我校學生對體育欣賞的認識是有必要的。
表1 學生對體育欣賞的了解程度
注:數據來源于有效回收問卷
(二)學生對體育欣賞的興趣及其原因。我們對我校學生對體育欣賞是否感興趣及其興趣的主要原因進行了抽樣調查,調查結果如表2、表3以及表4所示:
表2 學生對體育欣賞的興趣程度
注:數據來源于有效回收問卷
表3 男/女生對體育欣賞的興趣程度
注:數據來源于有效回收問卷
調查表明,92. 1%的學生對體育欣賞感興趣,而對體育欣賞不感興趣的只占7. 9%。其中,表現出教強烈興趣的男生占男生樣本總數的71.7%,可見,體育欣賞在我校學生中,尤其是男生有著良好的群眾基礎。
表4 學生喜愛體育欣賞的原因(多項選擇)
注:數據來源于有效回收問卷
通過表4,我們可知,大學生喜歡體育欣賞的原因主要有以下幾點:一是可以培養自身的體育鑒賞能力和想象能力;二是可以培養自身體育興趣的重要途徑和手段;三是可以拓寬自身的知識面,開闊視野,提高文化素質水平;四是可以能激發自身的愛國熱情,提高道德修養。從而達到放松心情,鍛煉身體的良好效果。
(三)學生對高校開設體育欣賞課的態度。如表5所示,認為非常必要和有必要開設體育欣賞課程的學生占78.5%,認為一般的學生占17.1%,只有4.4%的學生認為沒有必要,這說明在我校開設體育欣賞課將會受到廣大學生的歡迎。
表5 學生對我校開設體育欣賞課程的態度
注:數據來源于有效回收問卷
(四)學生根據愛好和需求所選擇的欣賞內容。為了了解我校學生所喜歡的體育欣賞內容,我們對贊成開設體育欣賞課程的學生進行了調查訪問。
表6 學生根據愛好和需求所選擇的欣賞內容(多項選擇)
注:數據來源于有效回收問卷
調查表明,在學生所希望欣賞的內容中,排在前三位的分別是:運動員在比賽中作風、道德品質和技術、戰術運用發揮;運動員身體素質和心理素質;體育運動場館的建筑藝術風格和運動器材、服裝(見表6),這說明我校學生比較注重對運動員的欣賞。
(五)學生希望課程開設的方式
表7 學生所希望開設的欣賞方式(多項選擇)
注:數據來源于有效回收問卷
從表7中我們了解到:學生希望課程開設的方式排在前三位的分別是:親臨現場觀看比賽、表演、教學、訓練等進行欣賞教學;通過電視、錄象、VCD、廣播、網上等實現欣賞目的的教學;通過體育書籍、報刊、攝影作品等進行欣賞教學。這說明了新時代的大學生更希望用較直觀的方式去欣賞、感受體育運動的魅力。
綜上所述,就群眾基礎而言,我校學生對體育欣賞的興趣深厚,但了解程度一般,對體育欣賞課程有所期待;就課程內容設計而言,以運動員為核心的體育欣賞比較符合學生的需求。因此,在我校開設體育欣賞課程具有較高的可行性,我們可以考慮將其設為學校公共選修課。在開設體育欣賞課程的過程中,我們應該以學生為本,根據他們的愛好和需求來設置課程內容及其開設的方式,以更好的激發學生的學習興趣。同時,我們還可以通過舉辦體育攝影展、體育賽事解說員比賽等方式,加強學生之間的交流,促進其全面發展。
參考文獻:
[1] 高松,楊渝晴;體育攝影藝術欣賞初探[J];體育文化導刊;2003年05期
關鍵詞:繼電保護 保護裝置 原理 可靠運行
中圖分類號:TP3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)03(a)-0070-02
繼電保護作為電力系統的重要組成部分,其不僅能夠保障電力系統的安全穩定運行,更能夠防止電力事故的進一步發生。因此,做好繼電保護工作則具有十分重要的現實意義。筆者結合個人多年從事電力工作的實踐經驗以及相關的參考文獻,對如何提高繼電保護運行的可靠性進行了粗淺地探討,提出幾點個人建議,以期為廣大同行在今后維護繼電保護運行的工作中做有益的參考與借鑒。
1 繼電保護裝置的概念與作用
繼電保護裝置,其實質就是當電氣元件在電網運行之中發生異常或者故障時,能夠自動促使線路進行跳閘或者是發出異常信號的一種電力裝置。
一般來講,繼電保護裝置普遍具有以下幾種作用:第一,發揮著切除故障原件的重要作用。也就說繼電保護裝置作為一種自動化裝置,當電力系統中的某一個原件發生異常或者故障時,能夠對該異常部位、故障部位及時進行切除,進而最大程度上保證其他完好電路能夠繼續運行,確保電力系統的安全穩定運行;第二,發揮著自動警告的重要作用。當電力系統出現故障時,繼電保護裝置能夠根據電力系統發生的實際故障給予不同的警告信號,進而提醒電力工作人員進行故障維修;第三,發揮著對監控保護裝置的運行狀態、電壓電流數據進行監控的重要作用,以確保電力設備的安全、穩定運行。
2 繼電保護的原理及其應遵循的要求
通過分析可以知道,在電力系統運行中,正常運行與異常運行,其在電量上往往存在著很大的差別,因此,在繼電保護中,人們正是利用此原理,通過對電力系統運行情況中電量的不同變化進行鑒別,從而對異常部分予以切除。
在繼電保護運行中,其運行的可靠性與電力系統的良好運行有著至關重要的聯系,因此,在繼電保護運行中,必須要遵循以下幾點原則:第一,具有選擇性原則。當電力系統發生故障以后,繼電保護裝置必須具有選擇性地及時發現發生故障的原因,并且將故障點找出來,斷開斷路器,從而促使其他正常線路能夠正常運行;第二,具有敏銳性原則。當被保護的電力設備或者是電力線路發生金屬性短接時,繼電保護裝置必須要依靠其敏銳性對故障問題進行及時地處理;第三,具有時效性原則。繼電保護裝置應該在基礎電力元件或者是電力系統發生故障的時候,第一時間切斷電路器,從而避免電力故障發生進一步擴大,以此降低因電力故障給電力系統帶來的經濟損失,確保整個電力系統的安全、穩定運行;第四,具有穩定性原則。要想確保電力系統的安全穩定運行就必須對電力機電設備進行有效管理,確保電力機電設備能夠正常地穩定工作,進而滿足人們的正常工作、生活所需。
3 提高繼電保護運行可靠性的幾點具體措施
第一,對繼電保護裝置要按照程序進行嚴格驗收。按照電力企業相關的規章流程嚴格控制新安裝的繼電保護裝置,并對其進行反復多次的絕緣測試,驗收合格以后還要對接電運行工作進行測試,測試合格以后再投入電網運行之中。同時,對于新近維修的繼電保護裝置還必須要配備相關的電力工作人員,給予反復檢測,從而確保繼電保護裝置的可靠性。
第二,在繼電運行上必須要做好嚴格的檢查。在運行人員的檢查工作上,為了能夠進一步提高繼電保護裝置運行的可靠性,必須做好其檢查工作,并以2個h為一周期,進行檢查。同時,電力工作人員還應該在工作交接的時候,對繼電保護裝置的信號燈、運行燈閃爍情況、開關位置、發熱情況等進行檢查,以確保繼電保護裝置的可靠運行;在檢修人員的檢查上,檢修人員應該每天都對繼電保護裝置進行檢查,尤其是對以往發生過故障的繼電保護裝置重點進行核查,以防止繼電保護裝置再次出現操作故障。
第三,做好繼電保護運行工作。要想做好繼電保護運行工作,就必須確保每一名繼電保護運行人員都要對繼電保護原理有著一個更為深入的掌握,能夠根據圖紙的實際要求進行運行操作。尤其是在繼電保護裝置運行規范中,要對繼電保護裝置進行明確的標準與介紹,將各項詳細的使用說明賦予其中,防止出現人為操作失誤問題。一旦發現繼電保護裝置出現異常或者是故障,就必須按照相應的保護制度進行相應故障的診斷與解決。
第四,做好繼電保護裝置的定期維護與檢測工作。在日常工作中必須做好繼電保護裝置的維護與檢測,并且用不同的顏色標簽將各項操作進行區分,防止任何操作失誤的出現。尤其是在繼電保護裝置的定期檢修上,必須要按照周期檢修,且相關的運行人員、專業人才在裝置測試時必須到現場進行監督。
第五,對保護動作的實際情況進行必要地分析。當繼電保護裝置發生保護動作之后,必須立刻實施信號歸位工作,從而對繼電保護裝置實施檢測并且做好記錄工作。同時,電力工作人員還應該根據相關的記錄指標進行詳細地分析與判斷。如若繼電保護裝置發生誤動,那么必須要追查責任到底、所以,一旦電力系統發生故障,那么必須要對電力系統出現的故障及時進行更換與維護,避免再次出現電力故障問題。
第六,做好繼電保護裝置的技術改造。隨著科技的不斷發展,為了確保繼電保護運行的可靠性,就必須對繼電保護裝置進行不斷地改造與完善。要對直流電源進行科學地管理,加強繼電保護裝置的二次絕緣水平,杜絕絕緣效力的不斷降低以及直流電接點現象;對直流電源的二次回路進行科學、有效地整改,做好二次回路的控制與保護,使直流接地的查找與處理工作能夠得到更為有效的簡化,避免在直流接地之后引起的繼電保護誤動或者是不動的情況出現;進一步強化二次回路的管理工作,并且在施工現場對二次回路的小線進行壓板保護,確保繼電器上的接線指標與電纜指標準確、美觀;應該對二次回路進行定期地全面檢查,以防止二次線寄生情況的出現,防止二次回路發生錯誤或者是由于寄生回路引發的保護誤動;在二次回路中交流回路與直流回路是相對獨立的系統,所以為了確保二者相互之間不發生干擾問題,應采用二條電纜;針對那些存在缺陷且超過預訂周期運行的繼電保護裝置,應該給予及時更換,以避免繼電保護裝置出現不必要的誤動。
4 結語
綜上所述,筆者從多個角度入手,對繼電保護運行可靠性進行了粗淺探討,并提出了幾點個人建議,也是希望通過筆者的粗淺闡述,能夠為廣大同行在今后繼電保護的可靠運行與維護上提供全新的思路與有用的參考借鑒。同時,也希望通過筆者的闡述,能夠讓人們對繼電保護裝置的概念與作用做出一個更為深入的了解,進而在今后的電力工作中,能夠采取更加有效的措施去維護繼電保護運行的可靠性。
參考文獻
[1] 朱乃輝,鐘敏偉.提高繼電保護運行可靠性的技術措施[J].科技風,2012(23):19.
[2] 陳德樹.繼電保護運行狀況評價方法的探討[J].電網技術,
2000(3):1-2,65.
[3] 張紅凱.論如何提高繼電保護運行可靠性[J].電子世界,2013
引言
我國對電力供應質量有著非常嚴格的技術要求,在國家制定的電力規程中規定:為了確保供電用電安全性,任何電力設備包括電力的線路、母線、變壓器等設施設備,都不能在沒有繼電保護狀態下運行,可見,繼電保護裝置對電網運行的重要性,通過對大量的實踐調查表明,沒有繼電保護的設施設備在運行時,出現故障比例要遠遠高于有保護的設施設備,所以說,只有全面提高繼電保護運行的安全性和可靠性,才能全面發揮好繼電保護裝置的作用,維護電網正常運轉,推動經濟建設與發展,繼電保護對電網正常運轉的顯得尤為關鍵。
1 繼電保護裝置的定義及繼電保護的作用
1.1 繼電保護裝置定義
在電網運行過程中,需要許多先進的科技設施設備,為了保證各設備良好運轉,則需要保證他們能夠協調和配合,任何一個環節出現問題,則會影響到全部設施運行,這就需要使用繼電保護裝置對設施設備進行保護,避免出現設施損壞的問題。繼電保護裝置主要是指在電力系統運行時,能夠快速做出反映,對電力系統中各電氣元件故障進行診斷,對不正常運行狀態進行檢測的設施,并通過自身設置形成自動動作,確保故障點及時與沒有損壞部位隔離,發出斷路跳閘或信號的一種自動化先進裝置。
1.2 繼電保護作用
1.2.1 快速切除故障。電力系統運行時,受多咱因素影響往往會出現問題,當部分電力系統發生故障的時候,則在繼電保護裝置作用下,形成被保護,繼電設備能夠在第一時間發現并及時反映,做到自動、迅速、有選擇地將故障元件和設備從電力系統整體部分中切除,使發生故障的設備停止工作,而并不影響非故障部分,確保電力系統能夠繼續運行,避免出現供電中斷現象的出現,同時繼電保護裝置還能有效保護好未損壞設備。
1.2.2 對異常情況進行告警提示。電力系統運行時出現故障需要及時發現才能得到解決,如果不能及時發現故障點,則會導致更大的損失,當系統出現異常運行或被保護的元器件發生異常時,繼電保護就能根據不正常工作情況對設備進行分析,根據運行維護條件對故障問題做好差異性告警,形成不同類型的識別信號。
1.2.3 對所保護設備的運行狀況進行監控。先進的繼電保護具有多項功能與作用,在基本電力系統運行保護基礎上,有著極強的數據應答和處理能力,終端裝置采樣板能夠根據問題成因,對電流、電壓、相角及狀態等參數及時采集和監控,然后再通過自動化裝置,使采集到的數據樣本傳輸到后臺,使管理人員能夠清楚電力運行狀態。
1.2.4 能夠進行裝置的工作與備用間的快速切換。繼電保護裝置功能性強,能夠在完成數據采集后,對系統形成控制,測量和通信方面的綜合自動化分析。如果電網運行突然中止,繼電保護裝置就會自動發出反應,迅速將備用電源切入到電網中,使備用電源發揮繼續工作的作用。投入的備用電源能夠快速接上電網運行系統,確保其余設備能夠正常運轉,維護電力系統安全。
2 提高繼電保護運行的可靠性
2.1 做好繼電保護裝置驗收工作
2.1.1 新安裝的繼電保護裝置。新安裝的繼電保護裝置需要做好認真驗收,特別需要對回路接線做好檢測,對相關的絕緣做好測試,只有對滿足標準的設置才能做最后的單體調試。調試后應該由專業人員做好回路自檢,科學組織對整組傳動進行驗收,一般實行檢修、運行及安監部門的三級檢修,只有檢修合格后才能進入試運行狀態。
2.1.2 檢修后的繼電保護裝置。繼電保護裝置需要定期檢修,當已經檢修后的繼電保護裝置安裝使用時,需要事前做好自檢自查,對保護的檢測工作需要由專業人員全權負責,確保整組傳動符合運行標準,對檢測合格的才能進行安裝試行。
2.1.3 保護定值或二次回路變更。保護裝置需要嚴格做好整定值的變更,進行操作時,需要執行最新的定值通知單標準,不能由一個人進行校對,需要由兩人以上共同做好校驗,確保科學有效,只有符合要求的才能使用,保證良好運行。二次回路變更操作,需要認真執行設備異動申請報告相關規定,進入作業現場,一定要嚴格流程,依圖進行,為了操作方便,事前把沒有用的接線隔離清除,避免出現操作不當導致誤拆或者寄生回路。
2.1.4 保護所屬主設備改造。要針對保護所屬主設備進行系列改造,改造后,需要通過電流互感器根部試驗,做好通流采樣并有科學的核對依據,特別是需要注意支差動保護方向的問題,當所有的試驗結束后,才能投入帶負荷。
2.2 做好繼電保護裝置巡查工作
2.2.1 運行人員日常巡查。日常檢查巡查非常重要,能夠通過巡查及時發現問題,確保電力運行穩定可靠。接班前一定要全面核對交接內容,并對設備做好全面檢查,保證設備運行良好穩定,對發現的問題要交接清楚,避免出現責任不清的問題,影響正常供電。運行中途每2h安排一次全部檢查,檢查內容主要是:保護運行燈是否正常閃爍、信號燈顯示情況是否異常、開關和壓板位置有無移動、線路有沒有發熱發焦問題,通過及時有效的檢查,能夠預先發現問題,能就地解決的則立即解決,較為復雜的,需要上報問題情況,由專業檢修人員現場解決。
2.2.2 檢修人員巡查。檢修人員專業技術能力強,能夠在檢查中快速發現問題并形成正確的判斷,所以繼電保護裝置需要由專業人員定期檢查。檢修人員每天對繼電保護裝置做一個全面的巡查對故障信號核對無誤,確保定值、時間及版本號相符,避免供電運行事故。
2.3 繼電保護運行和維護
(1)新設備使用前,一定要全面了解其工作的原理,對圖紙需要反復核對,同時更要對現場情況熟知,按“兩票”標準規定嚴格做好繼電保護操作,確保規程規范合理,避免出現人為故障。投退準確是基本操作要求,運行規程內需要編入各套保護名稱、壓板、開關等,使操作更加清晰明確,免得出現不必要的失誤。(2)繼電保護定期維護。維護是保證良好運行的前提,沒有科學正確的維護,則無法實現穩定運行。日常需要做好認真維護,及時發現并解決出現的故障問題,操作嚴格流程規范,避免誤操作現象發生,需要把跳閘壓板和功能壓板區進行清楚的標注,最后使用彩色紙簽進行區分,這樣才能一目了然,出現突況時,避免了人為失誤。(3)做好保護動作后分析。如果運行過程中出現了開關跳閘現象,一定要緩些時間再對信號復位,需要根據信號提示,對相關問題做出初步的分析,判明故障位置點和原因,對發現的問題詳細記錄,為下一步維修提供參考。保護動作后應根據保護動作情況結合錄波數據及當時運行狀況做好整體運行分析,提出防范措施,不能出F二次故障,減少運行損失。
3 結束語
繼電保護裝置需要定期維護及試驗,嚴格執行巡查制度,及時發現缺陷,做出正確的判斷分析,使問題得到快速處理,全面提高繼電保護運行可靠和穩定,減少運行損失,提高經濟效益。
1.1、項目的目的及意義
1.2、國內外技術發展現狀與趨勢
1.3、項目的產業化前景分析
2、研究開發內容、方法、技術路線
2.1、主要研究內容
2.2、擬解決的關鍵技術
2.3、擬采用的方法、技術路線以及工藝流程
2.4、項目的特色和創新突破點
2.5、項目完成后預期實現的技術、經濟指標及社會和經濟效益,對產業的帶動和提升作用。
3、產學研合作優勢分析(包括工作基礎、合作優勢分析等)
3.1、承擔單位概況(人員、資產、業務與管理狀況)
3.2、本項目現有的研究工作基礎(包括已有的階段性成果、現有科研裝備條件、合作單位之間以往合作情況)
3.3、合作單位之間的存在的優勢互補(或強強聯合)情況分析。
4、以往承擔項目完成情況及主要成果(近五年內)(高校的主要以課題團隊的成績為主)
4.1、承擔國家省部級有關課題完成情況(立項年度、項目編號、項目名稱、計劃類型、完成時間、投資規模、完成效果)
一、健合絲項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 健合絲項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、健合絲項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、健合絲項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、健合絲項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 健合絲項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、健合絲項目產品市場調查
(一)健合絲項目產品國際市場調查
(二)健合絲項目產品國內市場調查
(三)健合絲項目產品價格調查
(四)健合絲項目產品上游原料市場調查
(五)健合絲項目產品下游消費市場調查
(六)健合絲項目產品市場競爭調查
二、健合絲項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續,利用市場調查所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(一)健合絲項目產品國際市場預測
(二)健合絲項目產品國內市場預測
(三)健合絲項目產品價格預測
(四)健合絲項目產品上游原料市場預測
(五)健合絲項目產品下游消費市場預測
(六)健合絲項目發展前景綜述
第四部分 健合絲項目產品規劃方案
一、健合絲項目產品產能規劃方案
二、健合絲項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、健合絲項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 健合絲項目建設地與土建總規
一、健合絲項目建設地
(一)健合絲項目建設地地理位置
(二)健合絲項目建設地自然情況
(三)健合絲項目建設地資源情況
(四)健合絲項目建設地經濟情況
(五)健合絲項目建設地人口情況
二、健合絲項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 健合絲項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、健合絲項目環境保護
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、健合絲項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、健合絲項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、健合絲項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、健合絲項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 健合絲項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、健合絲項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、健合絲項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 健合絲項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、健合絲項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、健合絲項目實施進度表
三、健合絲劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 健合絲項目財務評價分析
一、健合絲項目總投資估算
健合絲項目可行性研究報告總投資估算
圖:項目總投資估算體系
二、健合絲項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、健合絲項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、健合絲項目總成本費用估算
健合絲項目可行性研究報告總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
健合絲項目可行性研究報告投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
健合絲項目可行性研究報告資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 健合絲項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合,以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標,該指標越大越好。一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例:
(l)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算:Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
健合絲項目可行性研究報告投資收益率ROIROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 健合絲項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 健合絲項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
我一起縈繞于懷的,是在寫論文開題報告的一年多時間里,導師反復追問的一個問題:“你的 puzzle 是什么?”多少次我不假思索地回答“我的問題就是,中國的
半導體產業為什么發展不起來。”老師問題以其特有的儲蓄,笑而不答。我在心中既惱火又懊喪:這么簡單的道理,這么明顯的答案,到底哪兒不對了?!
奧妙就在于提出問題的“層次”。不同于政策研究報告,學術文章聚集理論層面、解決理論問題。理論是由一系列前設和術語構造的邏輯體系。特定領域的理論有其特定的概念、范疇和研究范式。只有在相同的概念、視角和范式下,理論才能夠對話;只有通過對話,理論才能夠發展。極少有碩博論文是創造新理論的,能這樣當然最好,但難度很大。
我們多數是在既有理論的基礎上加以發展,因此,在提出問題時,要以“內行”看得懂的術語和明確的邏輯來表述。審視我最初提出的問題“中國半導體產業為什么發展不起來”,這僅僅是對現象的探詢,而非有待求證的理論命題。我的理論命題是:“中國產業政策過程是精英主導的共識過程嗎?”在這個命題中,“政策過程”、“精英政治”、“共識訴求”三個術語勾勒出研究的理論大體范圍和視角。
其次,選擇問題是一個“剝筍”的過程。理論問題總是深深地隱藏在紛繁復雜的現實背后,而發現理論問題,則需要運用理論思維的能力。理論思維的訓練是一個長期積累的過程。不過初學者也不必望而卻步,大體上可以分“三步走”:第一步,先劃定一個“興趣范圍”,如半導體產業、信息產業、農村醫療、高等教育體制等,廣泛瀏覽相關的媒體報道、政府文獻和學術文章,找到其中的“癥結”或“熱點”。第二步,總結以往的研究者大體從哪些理論視角來分析“癥結”或“熱點”、運用了哪些理論工具,如公共財政的視角、社會沖突范式等。第三步,考察問題的可研究性,也就是我們自己的研究空間和研究的可行性。例如,西方的理論是否無法解釋中國的問題?或者同一個問題能否用不同的理論來解釋?或者理論本身的前提假設、邏輯推演是否存在缺陷。
繼電保護是指在正常用電的情況下,對電路故障等情況進行及時報警,從而保證電子元器件的安全。隨著我國經濟的持續發展,各類用電設備急劇增加,電力系統中的正常工作電流和短路電流也隨之不斷增大,繼電保護技術就是在這一背景下發展起來的。目前,我國不少地區繼電保護還不能可靠運行,保護動作失靈和大面積停電的事故時有發生,嚴重影響著人民群眾生產生活的順利進行。因此,提高繼電保護運行的可靠性無疑具有重要的意義。
一、繼電保護的基本概念
可靠性是指一個元件、設備或系統在預定時間內,在規定的條件下完成規定功能的能力。可靠性工程涉及到元件失效數據的統計和處理,系統可靠性的定量評定,運行維護,可靠性和經濟性的協調等各方面。具體到繼電保護裝置,其可靠性是指在該裝置規定的范圍內發生了它應該動作的故障時,它不應該拒動作,而在任何其它該保護不應動作的情況下,它不應誤動作。
提高繼電保護可靠性的措施貫穿于繼電保護的設計、制造、運行維護、整定計算和整定調試的全過程。而繼電保護系統的可靠性主要決定于繼電保護裝置的可靠性和設計的合理性。其中繼電保護裝置的可靠性又起關鍵性作用。由于保護裝置投入運行后,會受到多種因素的影響,不可能絕對可靠。但只要制定出各種防范事故方案,采取相應的有效預防措施,消除隱患,彌補不足,其可靠性是能夠實現的。
二、確保繼電保護安全運行的措施
(1)繼電保護裝置檢驗應注意的問題
在繼電保護裝置檢驗過程中必須注意:將整組試驗和電流回路升流試驗放在本次檢驗最后進行,這兩項工作完成后,嚴禁再拔插件、改定值、改定值區、改變二次回路接線等工作網。電流回路升流和電壓回路升壓試驗,也必須在其它試驗項目完成后最后進行。在定期檢驗中,經常在檢驗完成后或是設備進人熱備狀態,或是投入運行而暫時沒負荷,在這種情況下是不能測負荷向量和打印負荷采樣值的。
(2)定值區問題
微機保護的一個優點是可以有多個定值區,這極大方便了電網運行方式變化情況下的定值更改問題。但是還必須注意的是定值區的錯誤對繼電工作來說是一大忌,必須采用嚴格的管理和相應的技術手段來確保定值區的正確性。采取的措施是,在修改完定值后,必須打印定值單及定值區號,注意日期、變電站、修改人員及設備名稱,并重點在繼電保護工作記錄中注明定值編號,避免定值區出錯。
(3)一般性檢查
不論何種保護,一般性檢查都是非常重要的,但是,在現場也是容易被忽略的項目,應該認真去做。一般性檢查大致包括以下兩個方面:首先清點連接件是否緊固焊接點是否虛焊機械特性等。現在保護屏后的端子排端子螺絲非常多,特別是新安裝的保護屏經過運輸搬運,大部分螺絲已經松動,在現場就位以后,必須認認真真一個不漏地緊固一遍,否則就是保護拒動,誤動的隱患。其次是應該將裝置所有的插件拔下來檢查一遍,將所有的芯片按緊,螺絲擰緊并檢查虛焊點。在檢查中,還必須將各元件保護屏、控制屏、端子箱的螺絲緊固作為一項重要工作來落實。
(4)接地問題
繼電保護工作中接地問題是非常突出的,大致分以下兩點:首先,保護屏的各裝置機箱屏障等的接地問題,必須接在屏內的銅排上,一般生產廠家已做得較好,只需認真檢查。最重要的是,保護屏內的銅排是否能可靠地接入地網,應該用較大截面的銅鞭或導線可靠緊固在接地網上,并且用絕緣表測電阻是否符合規程要求。
(5)工作記錄和檢查習慣
工作記錄必須認真、詳細,真實地反映工作的一些重要環節,這樣的工作記錄應該說是一份技術檔案,在日后的工作中是非常有用的。繼電保護工作記錄應在規程限定的內容以外,認真記錄每一個工作細節、處理方法。工作完成后認真檢查一遍所接觸過的設備是一個良好的習慣,它往往會發現一些工作中的疏漏,對于每一位繼電保護工作人員來說都應該養成這一良好的工作習慣。
三、繼電保護事故處理的思路
在做好繼電保護設備的驗收、日常檢查工作,并能準確操作后,繼電保護事故的發生概率將明顯下降。然而,若繼電保護運行過程中出現了事故,對其進行有效處理,并深入了解事故發生的原因,總結經驗教訓,才能及時地發現繼電保護裝置及其運行過程中存在的問題,以便對其進行及時處理和整改,從而確保設備的可靠運行。
(1)加強對相關數據的利用
通常,繼電保護裝置運行中存在工作的連續性和隱蔽性,即在保護操作結束后設備可能還會連續工作一段時間,這樣就容易對用電設備造成一定的危害。同時,繼電保護裝置的運行還存在一定的隱蔽性,在日常操作中不易察覺,當出現故障的時候才會被發現。而利用故障錄波、時間記錄、微機事件記錄、裝置燈光顯示信號等信息來還原故障發生時設備的有關情況,則能有效地找到事故發生的原因,消除連續性和隱蔽性所帶來的不利影響。
(2)對故障原因進行有效區分
繼電保護運行過程中出現故障的種類很多,原因也很多,有時很難界定是人為事故還是設備事故,因此對于事故原因的判定絕不能僅憑以往的經驗作為依據,而是要有原則、有依據地一步步進行檢查。對于設備存在的問題,操作和值班人員要如實向技術人員反映,以便技術人員對裝置運行可靠性進行更加準確的判斷,將問題消滅在萌芽狀態。
(3)對事故處理采用正確的方法
在對事故進行處理之前,要保證所使用的繼電保護測試儀、移相器等具有較強的穩定性,萬用表、電壓表、示波器等具有高輸入阻抗性能,同時要按照有關方面的要求確保試驗所用的電源為直流單獨供電電源。除了要做好事故處理的準備工作外,還要采取與事故類型相適應的檢查方法。常用的檢查方法有:整組試驗法、順序檢查法和逆序檢查法。
整組試驗法主要通過檢查繼電保護裝置的動作時間、動作邏輯等是否正常來判明問題產生的根源。這種方法的主要優點就是能在較短的時間內再現故障,缺點是不能有效查找故障發生的原因。通過這種檢查方法發現問題后,經過處理,能提高整個裝置的可靠性。
順序檢查法按照外部檢查、絕緣檢測、定值檢查、電源性能測試、保護性能檢查等依次進行,通過檢驗調試的手段來尋找故障。針對繼電保護裝置在運行中微機保護出現拒動或者邏輯出現問題等不可靠性來對設備進行檢查和調試。
逆序檢查法則是從事故發生的結果出發,一級一級往前查找,直到找到根源。針對繼電保護裝置在運行中出現誤動的不可靠性,可利用這種方法進行檢查。
四、結束語
綜上所述,要確保繼電保護的可靠運行,可以從以下幾個方面進行努力:
一、內容提要。 15
二、項目及項目法人概況。 15
(一)項目概況。 15
(二)業主基本情況。 15
(三)項目規劃背景。 15
三、評估依據。 15
四、評估意見。 16
(一)項目建設必要性評估。 16
(二)文件編制依據和深度的評估。 16
(三)項目建設目標、規模和功能的評估。 16
(四)項目建設條件評估。 17
(五)項目技術評估。 17
(六)組織管理、實施進度及招標方案的評估。 19
(七)投資估算的評估。 20
(八)項目資金來源與籌措方案評估。 21
(九)建設項目的效益評估。 22
五、問題和建議。 23
(一)存在或遺留的重大問題。 23
(二)潛在的風險。 23
(三)建議。 23
六、項目總體評價。 23
七、評估專家名單。 23
八、附件。 23
一、內容提要
1、項目評估原則、評估工作實施概況等。
2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。
二、項目及項目法人概況(一)項目概況
(1)項目建設單位、建設地點。
(2)建設必要性、建設目標、功能及建設規模。
(3)建設內容、規劃方案主要技術經濟指標。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業主基本情況(三)項目規劃背景三、評估依據
1.咨詢評估委托書
2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質單位編制的項目可行性研究報告(含項目招標方案)
4.建設項目用地預審意見
5.城市規劃部門提供的建設項目規劃意見
6. 當地環保部門提供的建設項目環境影響評價意見
7. 建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標
8. 規劃部門批準或學校編制的校園建設總體規劃
9. 地方行政和行業管理部門頒發的現行各種行政收費文件
四、評估意見(一)項目建設必要性評估
分析擬建項目是否符合國家教育事業的科學發展,是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發,分析是否符合學校事業發展目標和校園建設總體規劃要求,分析建設規模的確定原則和依據是否正確有據,對項目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據和深度的評估
(1)編制依據的評估
檢查項目是否具有立項批復文件,編制內容與投資規模是否在批準范圍之內;民用建筑工程是否有當地規劃部門批復的規劃要點,是否符合規劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經主管部門批準。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估
可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容,并提出建議。
(三)項目建設目標、規模和功能的評估
項目建設目標是否符合我國國情,是否滿足該校總體規劃目標的要求,是否有重復建設項目。建設規模確定的原則和依據是否準確有據,項目建設規模是否經濟合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學校現有建設用地,在滿足當前規劃的前提下為學校今后一定時期內留有發展余地。
(四)項目建設條件評估
(1)項目選址評估
項目選址是否符合規劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護、環境保護等法律法規。
項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規模是否明確,各種功能用地的規模及地點是否明確,各類建設用地是否落實。
(2)項目建設條件評估
項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩定,能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時,建設方案中是否有相應措施。
(3)根據提供該場地的地質勘察資料,對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目,可參考附近建筑物地質資料進行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。
(五)項目技術評估
(1)規劃總平面設計評估
規劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理,與周邊環境是否協調,豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環境保護等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴建、改造與進一步發展的余地。其技術指標是否符合當地城建部門規定。
(2)建筑方案評估
建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要,其建筑形式、控制高度、層數、立面、出入口等應滿足國家、行業、地方有關建筑法律法規的要求并考慮建筑風格以及與周邊環境的協調。方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施,如通風、采光、日照、出入交通、節能等是否符合規范標準的規定。
(3)結構方案評估
評估結構設計依據是否正確,結構安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結構形式等是否符合國家及當地有關規范及規定的要求,是否安全可靠。結構設計中是否考慮到了建設地點特殊的地基條件。
(4)電氣方案評估
設計方案依據是否正確,內容是否齊全,用電負荷、各系統參數能否滿足功能需要,建設標準是否恰當,系統方案是否可行,是否安全可靠、經濟、合理,是否符合相應規范與標準。
(5)給排水方案評估
設計方案依據是否正確,內容是否齊全,給排水量、系統參數能否滿足功能需要,建設標準是否恰當,各系統設計方案是否可行,是否安全、經濟、合理,是否符合相應規范與標準。
(6)采暖通風與空調、燃氣方案評估
采暖通風與空調、動力、燃氣等方案設計依據是否正確,內容是否齊全,負荷、參數能否滿足功能需要,各設備系統設計方案是否可行、是否安全、經濟、合理,建設標準是否恰當,是否符合相應規范與標準。
(7)環境保護評估
評估是否按有關要求編制了環境影響評價報告(或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環境影響作出評估),其報告內容是否全面,保護措施是否得當、可行等。環評報告中提出的問題,是否有解決的措施,措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。
(8)安全衛生、安全生產評估
對于可能產生不安全因素和對衛生防疫有要求的項目,如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目,應重點評估項目技術方案的安全防范措施的可靠性。
(9)節能節水評估
評估建筑物的建筑、結構、采用材料和建筑設備的選型是否滿足國家相關標準要求,是否有節能節水措施,能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標的控制、節水方案等是否合理,并對存在的問題提出建議。
(六)組織管理、實施進度及招標方案的評估
(1)項目組織管理
項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設期組織管理機構與職能分工是否明確;對于不具有建設項目實施管理能力的建設單位是否落實了管理機構和管理方案;項目實施各階段的管理方案或措施是否具體;項目建成后的運行管理機構設置是否落實及合理;項目建成投入運行后管理或經營方式是否可行;對于運行經費的解決方案是否作了分析和說明。
(2)項目實施進度
根據項目的建設周期,評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度,是否編制了相應的框圖,說明各階段的工作內容和進度安排。
(3)項目招標方案
對土建工程、設備、設計、監理等投資額達到國家規定額度的,應進行招標,評估其招標方案是否合理,招標方案應符合國家發改委有關文件的規定。
(七)投資估算的評估
評估內容包括估算依據、編制方法、范圍、內容及深度、主要技術經濟指標等是否正確、合理,是否真實反映了可研報告中建設內容的要求。
(1)投資估算的內容
投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中,應對項目總投資構成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估。總投資估算表包括建安工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和貸款利息等內容。
(2)投資估算評估要求
① 投資估算依據是否準確。因各地政府出臺文件不同,對于地方性收費標準,數額差別較大,應審查取費依據是否齊全、合理。
② 投資估算的編制深度是否符合要求,各項內容的組成是否詳細,儀器設備是否有估算清單,工程建設其他費用是否有詳細內容等。
③ 對投資水平、投資結構是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當。投資結構主要是評估各個分項如建安工程費、設備購置費投資是否合理,其他費用各占項目總投資的比例是否合理,是否滿足投資部門對投資方向、投資結構的要求。對不合理的投資部分進行調整,并編制投資估算評估調整表。評估調整表應含申報投資額、調整后投資額和調整增減額等內容。
(八)項目資金來源與籌措方案評估
對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估,對存在的問題提出修改意見。
(1)資金籌措
評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當、合理、可靠,是否符合國家有關法規,各項資金來源是否落實,使用條件是否合理等內容。審核相關的證明文件和材料是否齊全,評估地方承諾的配套資金和建設單位自籌資金到位的可能性。
資金籌措方案的分析評估:含籌資數量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。
(2)資金使用計劃方案
資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接,安排是否科學合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應,能否保證項目順利實施。有無調整和修改的建議。
(3)對還貸能力的評估
對貸款建設的項目,評估是否有銀行貸款證明或意向,并評估建設單位財務狀況,以確定其還貸能力。
(九)建設項目的效益評估
主要是從經濟、社會等方面的效益狀況進行評估。
(1)經濟效益(主要用于生產性項目和有經濟收益的項目)
主要評價項目自身可能取得的經濟效益狀況,評估其計算是否準確全面,是否合理、客觀地反映了項目的經濟效益。非經營性項目建成后能否持續、穩定運行,其運行費用如何解決等。如建設項目是以經營性為主,則必須進行財務分析。
(2)社會效益
由于所評估項目大多數為非經營性項目,因此應對建設單位投資所取得的社會效益進行評估。根據項目的性質和特點,分析項目對教育發展、社會發展及各建設單位帶來的效益,包括對促進國家或地區社會經濟發展和社會進步,提高國家、部門或地方的教育科學技術水平,改善學校辦學條件等。
五、問題和建議(一)存在或遺留的重大問題(二)潛在的風險(三)建議
(1)解決問題的途徑和方法
(2)下一步工作的建議
六、項目總體評價
項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎上,對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎上提出肯定或否定的意見,對于報告中各部分內容和方案存在的重大問題提出修改意見,對申報投資估算作出投資估算調整表,確定具體調整額。對不能確定的重大問題提出建議,供主管或決策部門決策時參考。將其數據資料進行檢驗審核和整理,對比分析、歸納判斷,提出最終結論意見和建議,并作出項目評估報告。
七、評估專家名單
評估報告應附評估專家名單,含專業、專家姓名、執業資格及職稱等內容。
八、附件
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