時間:2022-03-26 06:44:21
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他,擔任正縣級職務長達15年之久。15年里,許多與他同級的干部相繼升遷了,他職位卻變來變去,還是個正縣級。干部群眾視之不平,他卻無怨無悔,心平如水,依然兢兢業業,埋頭于工作之中。2006年,永濟市市長崗位上已工作了5年多的他,在永濟市委書記升遷后,本可順理成章地擔任市委書記,不料,一個48歲以上不能從市長崗位提拔到書記崗位的“一刀切”政策,讓他與市委書記的職位失之交臂。永濟市的干部群眾聽到這個消息,紛紛為其抱打不平。過后不久的人代會換屆選舉中,永濟市200多名市人大代表,全票推舉他繼任市長。當唱票者剛剛念到他的名字,會場響起長達數分鐘雷鳴般的掌聲。這是對他充分肯定的掌聲,這是為他鳴不平的掌聲,這是深含敬意同情的掌聲!這經久不息的掌聲,使他的淚花在眼中滾動,他禁不住地起身深深地向大家鞠了一躬。這之后,他仍一如既往地為永濟市社會經濟的發展拼盡全力地奮斗,在他的身上看不到任何委屈不平的影子。
黨注視著這位優秀的領導干部。過了四年多時間,省委有關部門修正了之前的偏頗,又任命他為永濟市的市委書記。
這就是馮方匯。
讓我們更進一步地走近馮方匯,向讀者介紹他更為精彩的人生畫卷。
與眾不同的思維方式,閃耀著高超脫俗的智慧
那是馮方匯剛到山西省永濟市擔任市長的一天。馮方匯聽說市府西街破敗不堪,便帶著幾個干部悄悄跑到那里去查看。
永濟市,西臨黃河,南面青山,是個風光秀麗的地方。可市府西街卻是另一番不堪入目的景象。所謂的市府西街,寬不足4米,長不過3里,沒有下水道,也沒有路燈,晴天虛土漫腳,雨天泥濘難行,臟亂難忍,過往行人,怨聲不絕。
馮方匯問道:“這條街,咋不改造呢?”
隨行的干部回答:“改造這條街道,都喊了多少年了,可市財政緊張,從哪里拿錢改造啊!”
馮方匯一聽,笑了笑,拍了拍自己的腦袋,風趣地說:“從這里要錢!”
隨行的干部們不以為然,都在心里竊竊私語:“這可不是小數目,光拍拍腦袋就能來錢,這簡直是天方夜譚!”
馮方匯所謂的從頭腦里要錢,指的是改變觀念,把城市的改造推向市場,采取市場運作的方法,籌措資金。
一連幾天,馮方匯帶著技術人員和市里的干部,對這條街道進行規劃,以求把這條街道改造為一條商業價值極高的街道。
規劃出來了,他拿著藍圖,上北京,赴天津,進省城。終于,他的誠懇和熱情感動了天津一家開發商,他們出資2億元參與市府西街的開發改造。
于是,市財政沒出一分錢,這條街道的改造工程就很快上馬了。不到兩年時間,這條昔日難以改造的市府西街,就變成了長1450米、寬100米、兩邊商鋪林立、現代氣息濃厚的城市主骨架道路。老百姓走在這條街上,心曠神怡,連聲稱贊;出資的企業,生意興隆,利潤頗豐,也歡天喜地。
馮方匯一拍腦袋出奇招,成了人們的美淡。
永濟市黃河岸邊的鸛雀樓,是中國四大名樓之首,可惜元代毀于戰火。為了拓展永濟市的旅游業,1997年就開始重建鸛雀樓,可由于資金困難,工程進展緩慢。許多于部群眾望樓興嘆,急得束手無策。
馮方匯擔任市長后,看到干部群眾著急上火的樣子,安慰大家說:“世上無難事,只怕有心人。這世界上錢多的是,就看你怎么去拿,活人還能讓尿憋死!”
干部群眾見馮方匯還是說得這么輕松,都投以懷疑的目光,苦笑著對他說:“難道你是神仙,能點石成金?這可不是鬧著玩呢!”
馮方匯說:“死腦筋辦不了大事情,咱要改變思維,改變觀念,思維、觀念變了,啥事也就好辦了!”
馮方匯對鸛雀樓重建的體制、方式進行了一番考察,在征得市委同意后,大刀闊斧對鸛雀樓重建體制進行改革。他立馬撤銷了原來按計劃經濟體制組建的指揮部,成立了鸛雀樓有限開發公司。并采取集資入股的辦法,以市場運作方式開展重建工程。他找省長尋求資金,找企業尋求合作,找老鄉尋求支持,開發資金滾滾而來。結果,多年難壞了永濟市干部群眾的鸛雀樓重建工程,又順利開工了。一年時間,融資1億元的鸛雀樓就矗立在黃河岸邊。人們登樓遠眺,唐代詩人王之渙“白日依山盡,黃河人海流。欲窮千里目,更上一層樓”的詩景又展現在游人面前,使人流連忘返。
永濟市農業自然條件優越,但進入市場經濟后,農民為種啥賣啥發愁,影響了種田的積極性。馮方匯又琢磨上解決這一問題的辦法來。他對愁眉不展的農民說:“有了熬煎事,愁是愁不出辦法來的,咱肩膀上長著個腦袋,啥事多動腦筋,就會想出解決的好法子來的。”
由于馮方匯思維活躍,他帶著問題走東串西,很快,一個“公司+基地+農戶+保險”的辦法在頭腦里形成了。他認為,只有走農業產業化的路子,才能發展現代農業,帶動新農村建設,促進農民增收,既解決農民種植的后顧之憂,又可保證農產品加工企業的原料供應。以粟海集團為依托的肉雞孵化、飼養、加工基地,年屠宰冷凍肉雞1.2億只,直接安排勞動力3000余人,帶動周邊28個縣市80多個鄉鎮的6000多農戶飼養肉雞,戶均年增收1.3萬元。以中糧大寶等13家蘆筍企業為依托,發展蘆筍基地面積11萬畝,吸納農村剩余勞動力3萬余人,年為國家創匯4000萬美元,蘆筍產品實現了農民不出家門,產品走出國門,達到了100%收購、100%加工、100%出口,成為全國最大的蘆筍生產、加工和出口基地;以忠民集團、強勝集團、晉美油脂、康裕油脂為龍頭的油脂加工基地,年加工棉籽、油菜籽和大豆105萬噸,年產值11.8億元,帶動永濟市棉花規模種植,并輻射周邊縣市30萬農戶從事棉花、大豆種植產業。2007年,他招商了國內果汁加工巨頭煙臺安德利果汁公司落戶永濟,年可加工濃縮果汁8萬噸,帶動農戶種植澳洲青蘋10萬畝。永濟的老百姓再也不愁農產品難賣了。
馮方匯與眾不同的思維,閃耀著他與眾不同的智慧,帶來了永濟市干部群眾觀念的改變,帶來了永濟經濟發展方式的轉型,帶來了永濟經濟的快速發展和社會事業的全面進步。
與眾不同的辦事方式,展示著不同凡響的才干
馮方匯有著與眾不同的思維方式,也有著與眾不同的辦事方式,這些與眾不同,展示著他那不同凡響的領導才干。
在永濟干部中流傳著這樣兩件讓人不可思議的事。一件發生在2004年年初。那年,山西省執行退耕還林政策,運城市對各縣市下達了退耕還林任務,給永濟市下達了5000畝的任務。當時的林業局局長眼盯著5000畝的數字心里直
發怵。他擔心做不通農民的工作,就跑到運城市林業部門強烈要求減免了退耕還林任務。
永濟市林業局局長興沖沖把這個消息報告給了馮方匯。他以為馮方匯會表揚他,沒想到馮方匯一聽,反而批評了他。馮方匯給他解釋說:“退耕還林是件功德無量的好事,況且國家還有補助,只要把工作做細,農民會支持這一工作的,怎么能那么輕率地要求減免退耕還林任務呢!”馮方匯當場打電話給運城市林業局長,要求把永濟任務追加到5萬畝,在運城市林業局引起了不小的轟動。接著,他親自到沿山一帶的村莊進行宣傳,做思想工作,廣大村民明白了退耕還林的重要性,以極大的熱情投入了這一工作。結果,當年實現了退耕還林5萬畝,超過了上級下達任務的10倍。
另一件事發生在2005年。那年,山西省發出了村村通公路的號召,在每公里補助3萬元的基礎上,又提出哪個縣市完成300公里再獎勵100萬元。為了最大限度地爭取國家補助,為老百姓干實事,馮方匯緊緊抓住這個難得的機遇,主動向上請纓300公里任務,給10個鎮、街道分別分配任務30公里。鎮街領導感到工作難度大,紛紛要求減少任務。馮方匯批評了鎮街干部的畏難情緒,親自組織宣傳發動,進村入戶做工作。在他的帶領下,永濟市當年就完成村村通公路里程624公里,在全省名列第一。之后3年間,他乘勝施法,使永濟市鄉村硬化巷道達到了2300公里,在全省率先實現了村村通水泥路,村村通客車,村村巷道硬化。于是,困擾農民幾代人的路通了,村莊不再晴天塵土揚,雨天兩腿泥了,永濟市在外人員回到家驚呼:
“回家的羊腸小道找不到了,家鄉變化實在是太大了。”
馮方匯把自己與眾不同的辦事方式,叫做自動給自己“擰螺絲”。他認為,給自己“擰螺絲”加壓力,也是給干部們加壓力、“擰螺絲”,最終的目的當然還是為了永濟老百姓過好日子。他的這種“自擰螺絲”的精神,大大改變了干部的作風,促使永濟市的各項利民利市工作不斷深入開展。
永濟市過去的定位是輕工旅游城市。馮方匯擔任市長后,在分析了永濟市的區域優勢、交通優勢、旅游優勢、農業優勢、人文等優勢后,把永濟重新定位為:工貿旅游城市。提出了靠工業強市,靠商貿活市,靠旅游興市的發展方略。新的定位確定后,他就帶領干部群眾為之不懈奮斗起來。
2002年,一個輻射秦晉豫三省的商貿批發市場工程開工了。經過幾年的努力,如今,一座建筑面積25萬平方米,總投資3億多元、營業用房3000余間、容納從業人員1萬人的舜都市場已經變成現實。
永濟市一馬平川,井黃兩灌,農業條件優越,因此多年來一直是“農業腿長、工業腿短”。馮方匯深知,要發展永濟經濟,必須樹立“工業強市”理念,把工業經濟作為履職的首要任務來抓。永濟市有許多五六十年代的工廠,由于設備陳舊,管理落后,產品沒有銷路,瀕臨破產,馮方匯果斷地提出了破產重組的方案,讓有發展前景、有經濟實力的企業收購重組,終于使永濟的丁業企業煥發出青春。他引進關鋁集團,組建成立了新的集團公司,投資23億元,完成了23萬噸電解鋁項目建設。隨后,中鋁集團又對其實現控股經營,當年為永濟繳稅近2億元,相當于再造一個當年永濟財政。馮方匯沒有因此停止其發展的步伐,而是敏銳地捕捉機遇,大力發展鋁深加工產業,近幾年先后引進海豐鋁業、廣海鋁業、千軍鋁業、華茂鋁業等一批鋁深加工企業落戶。在短短五六年時間,使一個個頻臨破產的企業變換成一個個優勢企業,從一個個優勢企業又轉換成一個個優勢產業。現在,在永濟的“國字號”企業就達五家,珠三角、長三角等發達地區都有企業在永濟落戶,全市形成了鋁深加工、機電制造、化工裝備制造、化工產業和農副產品加工等五大優勢產業,成為運城市發展五大產業集群的主要縣市。山西省委書記袁純清來永濟視察后,對永濟集群發展戰略給予了很高的評價,他說,“看了永濟的發展,我感到給運城市提出的翻番目標是完全可以實現的!”
一個個令人贊不絕口的業績,在百姓心中鑄就了難以磨滅的豐碑
從2001年到2010年,馮方匯在永濟奮斗了10年。
這10年,是永濟快速發展、科學發展的10年,永濟市工業增加值年均增長20.2%,財政收入年均增長18.7%,主要經濟指標10年內翻了兩番以上;這10年,是永濟工業經濟快速發展的10年,全市工業企業新建和開工項目140余個,項目總投資達150多億元,被確定為全省循環經濟試點市;這10年,是永濟農業產業化在全省遙遙領先的10年,永濟形成了肉雞加工、油脂加工、蘆筍罐頭加工、果蔬汁加工、乳制品加工等五太產業基地和100多個規模較大的龍頭企業;這10年,是永濟旅游產業和商貿流通業形成規模的10年,鸛雀樓景區建成對外開放,普救寺景區被評定為國家4A級景點,五老峰景區、黃河唐代大鐵牛景區遠近聞名,9個星級酒店、8個專業市場、10個現代化商業流通網點和超市遍布全市,商業面積增加了兩倍以上;這10年。是永濟城鄉面貌發生翻天覆地變化的10年,多渠道融資50多億元,城區面積由上任前的不到lO平方公里擴大到25平方公里,建成了櫻花園、柳園等公園和20多個住宅小區,完成10條縣際公路建設,在全省率先實現農村村村通水泥路、村村通客車,林木覆蓋率增加了12個百分點,城市空氣質量連年名列全省第一,實現了農村百村集中供水,解決了永濟市13萬村民祖祖輩輩飲用高氟水的歷史……
這一串串閃光的業績,也給永濟市帶來了一個個耀眼的桂冠。馮方匯在永濟的任職期間內,永濟市先后獲得了全國科技進步先進市、中國優秀旅游城市、全國社會治安綜合治理先進市、特色魅力城市、全國雙擁模范城市、全國食品工業百強市、山西省衛生城市、增加農民收入先進市、農村道路建設標兵縣市、造林綠化工作先進市、山西省十大文化強縣等光榮稱號,他也被評為“山西省人民滿意公務員”。
永濟市進入了一個科學發展、轉型發展、跨越發展的新時期。
2006年3月18日,國務院總理親蒞永濟視察。他看到永濟市農業產業化、旅游產業開發、教育、衛生等多項工作都搞得如此之好,由衷地拍著馮方匯的肩膀,表揚他說:“你干得好啊!”
馮方匯用自己的智慧和汗水所作出的不凡業績,在永濟人民的心中鑄就了一座難以磨滅的豐碑。