美麗鄉村建設工作要點匯總十篇

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篇（1）

堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設“美麗鄉村”，優化農村人居環境，提高農民生活質量這一工作目標，按照“重心下移、加強監管、嚴格獎懲”的工作要求，通過組織開展“潔凈鄉村”競賽活動，切實改變我縣農村整體面貌，全面營造“天藍、山綠、水清、地凈、人美”的農村良好環境。

二、競賽活動內容

1、競賽對象。“潔凈鄉村”競賽活動分鎮（街道）、村兩個層面。參加鎮（街道）競賽活動的對象為全縣18個鎮（街道）（柯橋街道除外），參加村（居）競賽活動的對象為除柯橋街道外的所有行政村（包括已改居的行政村）。

2、競賽內容。鎮（街道）競賽活動包括組織領導、競賽活動開展情況、集鎮建成區和工業園區等衛生保潔、制度建設等4個方面（具體內容及競賽評分標準見附件1）。

村競賽活動包括保潔人員和設施配置、垃圾收集處理、衛生保潔、制度建設等4個方面（具體內容及競賽評分標準見附件2）。

3、競賽方式。鎮級競賽活動由縣農辦組織實施。年末由各鎮（街道）對照競賽評分標準將自評結果報縣農辦，縣農辦結合平時暗訪和所轄村的考評情況，對各鎮（街道）進行綜合考評，并按得分高低評選出6個“潔凈鄉村”競賽活動先進鎮（街道）。

村級競賽活動由縣農辦牽頭，各鎮（街道）具體負責實施。競賽活動實行按季考核。每個季度末月由各鎮（街道）對照競賽活動內容和評分標準，對所屬村開展競賽活動情況進行考評，并按參與競賽活動的行政村數的20%和50%的比例，評選出“潔凈鄉村”競賽活動示范村和優勝村（具體名額見附件3），填好“潔凈鄉村”競賽示范和優勝村申報表（見附件4），報縣農村新社區建設辦公室驗收。

4、競賽獎勵。實行“以獎促治”政策。競賽采取按季考評、按季撥付獎勵資金的方式進行。每季度對獲得競賽示范和競賽優勝的村，分別給予10000元和5000元的獎勵；對抽查中發現不符合要求的村，予以退級或取消評選資格；對全年獲得4次競賽示范的行政村，給予村干部10000元的獎勵，其中村主職干部（支部書記、村委主任，下同）獎勵6000元；對全年獲得3次競賽示范、1次競賽優勝的行政村，給予村干部8000元的獎勵，其中村主職干部獎勵5000元；對開展“潔凈鄉村”競賽活動組織有力、成效明顯，綜合考評列全縣前六位的鎮（街道），給予20萬元的獎勵。

三、工作要求

1、進一步加強組織領導。開展“潔凈鄉村”競賽活動是加快建設“美麗鄉村”的現實需要，也是提升我縣農村環境綜合整治水平的一個重要載體，務必充分認識，加強領導。鎮（街道）要將其擺在農村工作的重要議事日程，做到主要領導親自抓。要圍繞“健全農村保潔隊伍、配備農村環衛設施、保障農村保潔經費、嚴格保潔績效考核”等重點，加強對“潔凈鄉村”競賽活動的組織實施，確保競賽活動取得實實在在的效果。縣有關部門要結合各自工作職能，盡力做好指導幫助工作。

篇（2）

1、以提高行業參與人員科學素質為重點，著力提升建設領域科技水平。通過形式多樣的培訓考核不斷提高從業人員科學技術知識和能力。建設培訓中心現有大專、本科各層次的學歷教育。在讀生25人。上半年有2016級大專班和2016級本科班兩屆學員共20人畢業。組織全市業主單位、施工單位、招投標機構、評標專家宣貫培訓計1434人。今年組織了的特種作業人員理論培訓和考試，共計2167人。今年組織完成了電工、電焊工、普通架子工、施工升降機司機、物料提升機司機、建筑塔式起重機司機、信號司索工等多個工種的實際操作考試，共計909人。我市在全省率先推行建設工程質量檢測取送樣員、見證員持證上崗制度。今年已有850人通過培訓考試并取得了證書。完成各類人員繼續教育5920人次。精心舉辦全市建筑施工企業現場管理崗位證書年檢工作和再教育工作，培訓考核人數約1245余人。舉辦湖州市“美麗鄉村與村鎮規劃管理”培訓班，共40人參加培訓。開展建筑行業技工培訓及鑒定，583人參加鑒定，取得建設行業技能人員培訓考核合格證書。

2、開展建筑領域新技術示范工作。完成31項省級建筑節能示范項目，6項綠色建筑示范項目，3項建筑業新技術示范項目的申報。積極推廣可再生能源利用、既有建筑能耗監測等工作。通過示范帶動，不斷提高建設領域科技化水平。

二、2018年工作要點

1、加強科技宣傳和科普工作。通過報紙、電視、網絡等渠道，并利用工地服務、民工學校、專題培訓等載體，充分發揮建設部門和建筑行業人員的工作特點與技術優勢，加大對科技知識的宣傳和科技普及工作，營造全社會尊重知識尊重人才和支持學科學用科學的良好氛圍。

篇（3）

__街道2014年經濟工作要點

今年，__街道將牢牢把握“發展、實干”的工作要求，突出“項目為綱、民生優先、實干當先”，扎實做好“加減乘”三篇文章，努力建設“五個__”（實力__、活力__、魅力__、生態__、幸福__），全力推進“城市化、工業化、生態化”進程。

實施“四大戰略”，切實提高發展質量和效益。堅持把轉調發展作為主攻方向，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。一是實施項目帶動戰略。抓好工業重點項目“4344工程”，即4個投資過億元項目、3個投資6000萬元以上項目、4個投資3000萬元以上項目、4個投資1000萬元以上項目，15個工業項目總投資34.3億元，年度投資19億元。二是實施招商引資帶動戰略。突出抓好招商引資“一號工程”。完成外來投資過億元項目2個，招商引資總額超過3億元，同比增長達到25%以上。把產業鏈招商作為工業領域招商引資的主攻方向。突出抓好產業園區招商。規劃建設占地300畝的東坡工業園區，完善“五通一平”等配套設施，盤活低效資產，建設招商引資載體。三是實施科技帶動戰略，提升科技創新水平。年內力爭新增2家市級以上研發平臺。深入實施名牌帶動，拉動品牌運營，年內有3家企業爭創3項省級以上名牌或著名商標。四是實施企業成長帶動戰略。突出加強對東佳集團、顏山泵業、神鑄機械等11家全區納稅百強企業和鳳凰健身器材、德源泵業、國華瓷器等9家全區創新發展百強企業的服務、扶持力度，及時了解企業發展情況，制定激勵機制，落實幫扶措施，解決實際問題，促進企業發展壯大。

高標準抓好城市建設管理，打造宜居生態城市。牢固樹立“先規劃后建設”的理念，不搞無序開發，增強規劃的科學性和超前性，建設精品工程。突出抓好城市建設“5432工程”，提升城市功能形象。重點實施5個新型社區建設、4個地產開發、3條道路建設和2條道路升級改造工程。抓好南神頭、窯廣、樂疃、馮八峪、河南東等5個新型社區項目建設，投資10300萬元開發住宅樓建筑面積6萬平方米，打造功能完善、環境優美、各具特色的新型社區。實施河北東鼓浪嶼.陶然山水、坤達國際商貿城、水印藍山、興學花苑三期（西嶺片區棚戶區改造）等4個地產項目開發工程，總投資45200萬元，建筑面積17.8萬平方米。河北東鼓浪嶼•陶然山水工程，在完成9棟安置樓建設的同時，抓好規劃區內其他住戶及企業拆遷工作，開工建設7萬平方米商住樓房。投資1820萬元，完成長3.9公里、主路寬12米的山福路土路基、長2.6公里的西鳳路道路硬化工程和__東過境路等3條道路建設工程。實施新博路、__路2條道路升級改造工程，對道路兩側建筑進行立面整治，拆除亂搭亂建、綠化補植和統一制作廣告牌匾。完成東坡、窯廣鐵路道口改造。注重“人的城鎮化”理念，推進民生城建建設，讓城市更宜居。組織對新博園小區、電業小區等4個老舊小區進行改造。對河南路、北坡路等3條背街小巷進行升級改造，進一步改善群眾生活環境。

提升壯大文化旅游業，努力提高綜合效益。重點實施“一城三村一開發”工程建設。“一城”，就是中華陶琉文化城。抓好陶琉大觀園國際商貿城三期工程建設，努力建設全國一流的陶琉交易市場，使陶琉文化轉化為產業優勢。“三村”，就是陶琉藝術大師村、陶瓷古窯村、樵嶺前天星湖旅游度假村。陶琉藝術大師村建設，完成一期占地50畝、14套大師工作室建設，為陶琉產業集聚人才，壯大陶琉大師人才隊伍，努力將陶琉藝術大師村建成全省乃至全國一流的陶琉工藝品研發基地、生產基地、展銷基地、陶琉文化基地和旅游基地。多舉措助推旅游業發展。全力抓好馮八峪4000畝農業綜合開發項目建設，實施道路、攔水壩、生態修復等建設工程，努力打造馮八峪生態觀光區。扎實開展“鄉村旅游年”系列活動，大力發展農家樂、生態觀光、休閑體驗等特色旅游，打造體現農村、農業、農家、農民鄉土氣息，體現以農為根、以家為形、以樂為魂的農家樂鄉村游精品工程。扎實推進美麗鄉村創建活動，全面提升居民生活水平和文明素質，建設樵嶺前、樂疃等“十佳__美麗鄉村”。

篇（4）

（一）注重謀劃，宏觀經濟管理水平有效提升

1、認真做好年度計劃和經濟運行分析。在反復調查研究的基礎上，起草了《區2012年國民經濟和社會發展計劃》，合理確定了我區國民經濟和社會事業發展的目標任務，將于近日報請區政府印發。針對區政協調研我區經濟運行工作要求，掌握第一手資料，形成了全區1－2月經濟運行分析報告，分析、把握經濟運行情況和發展態勢，并對下階段經濟工作提出了建設性對策措施。

3、加強了投資總體調控。結合七項指標考核評價工作，督促、協助相關部門做好投資統計上報工作。1－3月，預計全區完成固定資產投資10.6億元（上報數），同比增長44.9%。

（二）緊扣重點，立項爭資成效顯著

1、重大政策爭取又獲突破。在區領導的高位推動和有關部門的大力配合下，通過艱苦努力，我委重大政策爭取再次取得重大突破，1月份，工業園區獲省發改委認定為電子信息省級戰略性新興產業基地；工業園區擴區調區也正在積極爭取當中，目前擴區調區的申請報告已上報市發改委。同時加緊申報中央蘇區縣，牽頭做好了迎接國家發改委等部門調研中央蘇區縣的準備工作。

2、項目申報進展良好。緊緊抓住國家繼續擴大內需的契機，以社會民生和企業競爭性項目為重點，積極謀劃，主動出擊，編制、申報、跟蹤項目，大力爭取上級資金。今年以來，我委申報市中等專業學校職業教育基礎能力建設、中心城區垃圾壓縮轉運站、興橋釣源古村鄉村旅游示范點、區疾控中心、鄉鎮衛生院和杰克機床高速隨動磨床產業化等項目10余個，申請上級補助3000余萬元。截至3月底，已爭取到上級補助資金1190萬元，占全年任務數的37.2%。

3、向上爭資協調推進。作為全區向上爭資工作的牽頭單位，今年我委改進了向上爭資考核辦法，進一步完善了激勵機制，努力提高各部門單位向上爭資的積極性。收集整理125個項目，匯編成《區2012年向上爭資項目冊》，及時通報國家投資方向，掌握和分析全區向上爭資工作情況，加強了對向上爭資工作的協調和調度。

（三）協調有力，項目建設和管理扎實有效

1、重點項目建設有效推進。今年，我區共安排重點項目85個，計劃年度投資74.4億元。在重點項目推進工作中，我委積極適應我區項目建設的新形勢，改進了重點項目推進考核辦法和區領導掛點重點項目責任制，起草了《2012年重點項目建設及重點工業企業幫扶分工安排》，進一步完善了工作機制，明確了目標任務，確保了重點項目的有效推進。

2、政府投資項目管理切實加強。進一步強化政府投資項目的管理，由區政府分管領導率有關部門對2008年以來鄉鎮綜合文化站建設和使用情況進行了督查，并提出整改意見；加大政法基礎設施項目調度，落實了政法中心的用地問題。加大招標投標監管力度，進一步規范市場交易行為，1－3月共辦理招投標方案核準10份。

3、重大項目稽察扎實開展。制定了重大項目稽察計劃，加強項目稽察力度，確保項目實施有序、規范。3月份，參與了市發改委對我市國債項目的專項稽察。

（四）履行職責，牽頭工作統籌推進

1、深入推進走廊建設。加強綜合協調，做好銜接服務和推進工作，提請區委、區政府成立了區走廊建設領導小組，建立了走廊工作協調推進制度和重點項目管理工作機制，開展了走廊建設課題調研，并起草了《2012年區走廊建設工作要點》，努力推動我區走廊建設。

2、牽頭抓好服務業發展工作。提請區委、區政府成立了區加快推進服務業發展領導小組。積極抓好服務業項目工作，安排2012年全區重大現代服務業建設項目11個；進一步推進服務業招商引資，編印了《2012年區服務業招商項目冊》，篩選出有較好發展前景的服務業招商項目48個，為全區的服務業發展提供強力支撐。同時，在深入開展調研，廣泛征求意見的基礎上，形成了《區關于加快服務業發展的實施意見》，并將于近日提請區委、區政府印發。

3、認真抓好抓好資源節約和環境保護工作。切實加大節能監管力度，促進全區節能減排。積極抓好環資類項目，工業園區污水處理廠建設項目前期工作有序推進；切實抓好中央財政補貼高效照明產品推廣，合理分配推廣任務，精心組織部署，認真抓好落實，取得了較好成效。

（五）統籌兼顧，中心工作有序展開

1、積極參與新農村建設和社區共建。在新農村建設幫扶工作中，積極開展調研，加緊進行項目申報和資金籌措。在社區共建幫扶工作中，積極參與掛點社區“清污治亂拆違”活動，并為掛點社區購置了一臺電腦，正著手幫助社區爭取上級項目資金。

2、積極參與拆遷幫扶工作。在拆遷工作時間短、任務重、壓力大、人員緊的情況下，抽調骨干力量參與拆遷幫扶，通過艱苦努力，按期完成了區里下達的部門包戶拆遷任務。

（六）完善機制，機關建設不斷強化

深入推進機關效能建設。積極開展“作風建設年”活動，制定了實施方案，細化了任務分工，進一步強化服務、提高效能。同時認真做好企業投資項目的立項、核準、備案工作，1－3月備案企業投資項目6個。

二、工作中存在的主要問題

1—3月，我委工作雖然取得了一些成績，但工作中還存在不足，主要表現在：一是投資增長壓力加大。受大環境影響，固定資產投資增速放緩，預計未來壓力還將持續增加。二是經濟管理有待加強。宏觀經濟運行的分析還不夠深入，針對全區經濟社會一些重大熱點、難點問題的調查研究還有所欠缺，工作的前瞻性、預見性與全區經濟發展的要求有一定的差距。

三、下階段工作打算

（一）抓大事，謀大局，全力爭取重大政策。加緊做好我區申報中央蘇區縣和第三批全國城鎮發展改革試點的跟蹤問效，努力為爭取更大的發展空間。牽頭做好工業園調區擴區工作，確保進入全省第一批擴區調區盤子；充分發揮工業園作為省級戰略性新興產業基地的優勢，爭取國家和省、市在土地、項目、資金、政策等方面的重點扶持。

（二）抓發展，重民生，大力爭取項目資金。一是更加注重民生項目。加大跑省跑部力度，積極向上爭取民生項目資金，為創建“人文社區、美麗鄉村”尋求更多的資金支持。二是積極爭取企業競爭性和環資類項目。有的放矢，積極策劃、篩選、申報符合要求的項目，爭取更多項目獲得上級補助，為“三城共建”作貢獻。三是進一步加強項目儲備。開展重大項目策劃，廣泛搜集和整理重大項目，完善項目儲備庫建設。同時，積極牽頭做好全區向上爭資工作，完成全年向上爭資“保四爭五”的目標任務。

篇（5）

二、主要開展工作及目標任務完成情況

（一）圍繞農民增收目標，加快推進農業結構調整

一是鼓勵農民合理流轉土地，加快以水果產業為主導突破發展。

二是大力推廣櫻桃、枇杷、桃子適用技術和新優品種改良，抓好果樹防治工作。

三是加強動物疫病防治工作，大力發展畜牧養殖業。

四是認真落實惠農政策，發放糧食直補及綜合補貼資金57.76萬元，均實行一折通發放。

（二）立足項目帶動，加快推進新農村建設

國有集體土地確權全面完成并驗收合格，全面推進20戶農戶d級危房改造項目，落實母豬改良240頭任務，抓好退耕還林后續發展及成果鞏固工作，結合項目建設，新建水泥路8.2公里水毀道路，堡坎維修加固6處，臥龍扇子山小二型水庫病險整治工程已竣工。

（三）立足旅游景區建設，不斷發展壯大旅游經濟工作。充分發揮櫻桃溝旅游優勢，加大景區基礎設施建設，發展農家樂業主56戶，實現旅游收入1200萬元。加強以櫻桃溝核心區環境綜合治理，完善景區功能，營造整潔優美的旅游環境。

（四）立足民生之本，著力發展社會事業

1.衛生事業健康發展。改善醫療條件，改進醫德醫風，加強對衛生院、村衛生室的監督指導和管理。搞好疫病防疫工作，全鄉新農合參保率達98.5％，群眾醫療得到保障。

2.基礎教育和社會教育同步發展。不斷完善學校基礎設施建設，逐步改善辦學條件，鞏固“兩基”教育成果。

3.計生工作扎實推進。落實計劃生育工作目標責任制，全年計生率88.46%。

4.民政工作落到實處。加強對弱勢群體的救助，全面落實農村五保、低保政策，發放各類民政資金86萬余元。

5.成渝客專后續工作順利。損毀道路恢復重建2公里，復耕工作已進入收尾階段。

上半年，工會，婦女、環保、科技、村村通廣播等各項工作也取得較好成績

（五）立足社會穩定，構建和諧幸福老君

始終把社會穩定工作放在首位，將維穩、、綜治、安全工作納入目標管理。采取“五包”責任制，重視群眾來訪及時解決群眾的熱點難點問題，上半年共調處案19件，確保“零進京，零進省，低到市”。加強和創新社會管理，建立健全鄉化解矛盾調處機制，運轉高效處置工作機制和突發公共事件應急機制。

（六）立足自身建設，提升服務水平

加強干部作風建設，做學習型、服務型、實干型、清廉型干部；深入開展“解改轉”為重點的為民務實清廉主題教育活動及“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧新”活動，加強基層組織建設，規范村級民主決策和民主管理，加強廉政建設，樹立干部為民務實清廉的良好形象。

三、存在的問題及2014年工作要點

今年存在的主要不足有：一是經濟發展后勁不足，產業化水平比較低；二是政府財政壓力大，鄉、村債務包袱重；三是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。四是鄉村干部素質有待進一步提高。明年我鄉的工作重點是：

第一、務實推進為民務實清廉活動，加強政府公開力度，保障群眾知情參與權和監督權。

第二、加大交通水利等基礎設施項目的建設力度，夯實農村發展基礎。

第三、加快旅游特色小鎮建設步伐，完善場鎮修編及天府新區建設規劃，適時啟動農村聚居點建設。

第四、縱深推進城鄉環境綜合治理，努力建設宜居宜游的生態環境。

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以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，圍繞區委、區政府中心工作，堅持一條主線，圍繞兩大目標，突出三項重點，力爭四個突破。即以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞公民的文明素質和社會文明程度雙提升兩大目標，突出鞏固省級文明城市創建成果、道德領域突出問題專項治理、“講文明樹新風”活動三項重點工作，著力在網絡文明傳播、未成年人思想道德建設、學雷鋒志愿服務工作等方面取得新突破，為經濟社會發展提供有力的思想保證、精神動力和道德支撐。

二、目標任務

以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高人的思想道德素質、科學文化素質和健康素質為主要任務，結合社會主義和諧社會建設，加大群眾性精神文明創建力度，局機關鞏固和保持市級文明單位稱號。

三、主要工作

（一）以開展“講文明樹新風”系列活動為抓手，扎實推進社會主義核心價值體系建設

1.開展“我的中國夢”主題教育實踐活動。以“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧”、“美麗——我的中國夢”為主題，通過社會實踐服務活動、先進典型評選等形式，深入開展主題教育實踐活動，以實現中國夢為指引，引導干部群眾為譜寫中國夢的篇章而努力奮斗。

2.深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳活動。充分利用宣傳欄、宣傳單等載體，注重運用彩信、微博、微信等新興傳播方式，開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。

3.組織開展“三綠一志愿”行動。即開展綠色出行、綠色消費、綠色公益和綠色環保志愿者隊伍建設活動，倡導綠色環保理念，引導公民積極參與，努力在全社會形成尊重自然、保護自然的良好風尚。

4.繼續深化“文明餐桌”行動。加大文明用餐、節儉用餐的宣傳力度，為破除奢侈之風提供良好道德環境。進一步增強干部群眾節約糧食、尊重勞動的意識，營造“文明消費，勤儉節約”的良好社會風氣。

5.繼續深化“文明交通”行動。積極配合有關部門開展治理交通擁堵工作，組織機關和所屬企業駕駛人員進行學習，大力開展“文明交通行動”，引導廣大干部職工遵章守紀，安全文明出行，維護良好的公共交通秩序。

6.繼續開展“我們的節日”活動。充分運用春節、元宵、清明、中秋等“我們的傳統節日”，開展系列活動，營造濃厚的節日氣氛，增強傳統文化的凝聚力和認同感，大力弘揚和諧文明社會風尚。

（二）以解決道德領域突出問題為重點，進一步強化公民思想道德建設

1.積極推進社會征信體系建設。培育誠信文化與法規制度建設、精神文明創建有機結合，教育引導公民將誠實守信作為基本行為準則，營造“誠信光榮，失信可恥”的社會氛圍。

2.積極選樹先進典型。充分發現、挖掘各類典型人物，廣泛宣傳他們的先進事跡。積極參與“好人”、市“道德模范”、“好人”和“百大孝子”推薦評選宣傳活動，激發干部職工的道德意識，引人向善向好，在糧食系統掀起“比先進、學先進、當先進”的熱潮。

（三）以“學雷鋒”志愿服務活動為載體，強力推動志愿服務工作更上新臺階

探索建立志愿服務工作長效機制，進一步加強志愿者隊伍建設。扎實開展學雷鋒志愿服務活動，發動黨員干部積極參與志愿服務，引導公民形成“有時間做志愿者、有困難找志愿者”的理念。

（四）以鞏固省級文明城市創建成果為統領，大力提升文明素養和城市文明程度

1.鞏固省級文明城市創建成果。一是繼續開展“十大”專項治理行動，配合做好迎接省、市城市公共文明指數測評工作。二是繼續開展文明創建活動。以“文明·志愿有我”為統攬開展系列活動，大力提升市民的文明素質；開展“三不一要”行動，即：開展以“不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂穿馬路、要文明排隊”為主要內容的文明行動；繼續深入“我是環保小衛士”和“建秀美”志愿服務行動。三是營造氛圍。充分利用櫥窗、專欄等載體，廣泛開展媒體宣傳、社會宣傳、典型宣傳、公益廣告宣傳。四是充分發揮機關干部以及其他廣大黨員的示范帶頭作用。

2.深化精神文明建設活動。以“環境改善、鄉風文明、美麗鄉村”為重點，與“走基層”、“1+N”幫扶群眾等活動向結合，開展軍民共建、社區共建，堅持城鄉一體、部門聯動、大力推動精神文明建設。

（五）以網絡文明傳播為抓手，不斷拓展精神文明建設覆蓋面

1.打造文明志愿服務網絡平臺。一是充分利用網絡平臺，利用建立鏈接、登載信息資料、播發新聞稿件等多種形式，加強工作聯動，增強工作效果。二是增強服務功能。通過設置服務主題，方便群眾獲取信息、滿足服務需求。三是開展文明單位網上評議活動。

2.廣泛開展網絡文明建設活動。圍繞黨委、政府的中心工作開展“文明上網”系列活動，包括：一是組織參與“好人”網上評選活動；二是組織網絡文明傳播志愿者參與志愿服務活動。

3.加強網絡文明志愿者隊伍建設。廣泛發動機關干部、單位職工等充實到網絡文明志愿者隊伍當中。進一步強化對網絡文明志愿者的培訓力度。

四、保障措施

（一）切實加強精神文明建設工作的領導，保證精神文明組織機構穩定，制度健全，職責明確、人員和經費落實，為各項工作的開展提供組織和人員保證。

篇（7）

按照國家不動產統一登記的改革方向，鎮以“六權”確權為核心，探索農村產權制度改革。2014年，結合省市區農村土地承包經營權確權登記試點工作部署，鎮作為市區農村土地承包經營權確權登記試點鎮全面開展農村土地承包經營權確權全區域試點工作，并于2016年1月順利通過全省土地承包經營權試點檢查驗收。目前，鎮基本完成土地承包經營權確權和林權調整，涉及家庭承包戶數3615戶、面積51350畝，林地29016畝。集體土地所有權確權完成857宗，面積99670畝。宅基地所有權完成6603宗，共計638493.21平方米的發證工作。房屋所有權確權已完成100個村民小組、16000多間房屋共81萬平方米的測量工作，累計上報申請2400本，完成辦證約1000本，頒發到戶近500本。另外，正在加緊推進共有宗地分割工作，分批組織村組干部進行宗地分割確認，已完成15244.28畝的地籍測量和權屬調查工作。

確權是基礎，流轉是關鍵，增收是目的。在確好權的基礎上，為進一步規范自發無序的農村土地流轉狀況，鎮借鑒省內外產權流轉的典型經驗，逐步探索搭建規范化的土地流轉交易平臺，引導農民通過統一、有序的流轉平臺進行財產流轉交易，截止目前，平臺已實現土地承包經營權流轉交易17宗，累計面積5261畝。通過流轉，一批專業合作社和有實力的農業龍頭企業落地，云美路沿途3000多畝的十里花卉苗木生產交易長廊、桃上村金棕櫚苗木花卉生產示范基地和美丹產業園等農業項目已初具規模，有效的帶動了農民增收。

“六權”確權試點工作受到了人民日報、光明日報和中央電視臺等中央媒體的關注，國土部、農業部等相關部委2016年1月到我鎮調研考察。同時按照省農業廳的部署，全省農村土地承包經營權登記頒證工作現場會擬于今年4月中下旬于我鎮召開，目前各項工作正在緊張籌備中。

（二）以鎮級機構改革為動力，探索加快轉變政府職能

按照“鎮的建制、城的功能、市的職能”的方向，我鎮正積極探索鎮級體制機制改革，擴大鎮級發展自，增強鎮級政府治理能力。在駐鎮機構管理方面，積極與市區兩級編辦溝通，擬將財政所、規劃所、城管中隊劃歸鎮政府主管；將城管中隊更名為綜合執法隊，增設公共服務中心、綜合執法隊、新型城鎮化辦公室，相關機構設置改革方案正在報批中。同時正在對區級下放的55項權力、市級下放的58項權力，合計113項權力進行梳理，以切實擔負起市區下放權力的有關工作。

（三）以財稅體制改革為契機，探索激發鎮級自主活力

推行計劃單列鎮分稅制財政管理體制改革，全力扶持計劃單列鎮發展。根據市委7號文的工作安排，今年3月份在鎮人大十六屆第五次會議上通過了2016年鎮財政預算報告，有力的推動鎮域經濟發展、社會管理和發揮公共服務職能提供了有利的資金保障，充分激發了鎮級自主活力，全面、有力的推動統籌城鄉示范鎮的各項工作開展。

二、積極培育壯大經濟新增長點，促進經濟增長持續穩定提質增效

（一）狠抓重大投資項目建設

我鎮按照區委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮污水管網二期、儒來新型農村社區、榕莊商業步行街、海科院、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統籌城鄉示范項目的配套服務落戶工作。各大重點項目正在有序推進中。

（二）調優做精現代特色農業

特色農業發展作為我鎮今年的一項重點工作，在今年財政預算中安排四百萬作為扶持農業發展的資金。一是為科學推動鎮特色農業發展，安排專項經費聘請專家編制鎮2016年農業發展規劃及“十三五”農業發展規劃，并多次組織有關干部赴澄邁、瓊海等地考察學習現代農業發展經驗。二是爭取各方資金，全面實施“十個一”淮山扶持項目，即做強一個淮山協會，申報一個國家原產地商標，制定一個富鍺淮山農業標準，統一一個產品包裝，舉辦一次大型推介會，搭建一個營銷平臺，查明一項富硒富鍺含量，扶持新種淮山一千畝，構建一條深加工產業鏈，創建一個富鍺、富硒研究示范基地，再造一個億的產值。三是美丹農業產業園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業項目正在有序推進中，互聯網、旅游、休閑等要素正逐步被引入我鎮的農業開發領域，電子商務農業、休閑觀光農業等新型業態得到培育。

（三）做大做強園區工業

圍繞“工業化帶動城鎮化”發展目標，依托產業園工業項目帶動和美蘭機場臨空經濟園籌建啟動，積極做好產業聯動、產城帶動、城鎮化發展聯動。全力配合高新區做好橫二、橫四、橫五路建設工作，準備開展原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，保障服務園區。

三、強化城市管理和文明生態村建設，構建宜居宜游美麗

（一）以“六大工程”整治為契機，提升城市管理水平

根據區委區政府的統一安排部署，舉全鎮之力全面推進城市管理六大專項整治工作。組織班子成員及相關鎮村干部赴文昌、樂東、三亞等地考察城市管理方面的優秀經驗，通過細化管理任務，明確管理職責，落實全員參與、定點定責管理等工作措施，整合城管中隊、市政服務中心和環衛站職能，配合交警等多部門，整治亂停亂放、占道經營等現象，做好農村垃圾收集轉運和墟鎮環衛工作。

（二）以“五個片區”建設為抓手，實現文明生態村整鎮創建

組織班子成員及相關鎮村干部赴瓊海、萬寧、瓊中等地考察學習文明生態村創建工作，研究出臺文明生態村連片創建方案，抓緊通過連片打造“五個片區”和“一個長廊”，即大后坡至坡侖村、美下村“三十六曲溪片區”、桃上村至湖汜村“環水庫片區”、玉仙村至潭連村“南渡江休閑片區”、美丹村至北橋村“農業觀光片區”、白水湖村至上村“環白水湖片區”以及云美路“十里花卉苗木生產交易長廊”，實現全鎮文明生態村創建全覆蓋，同時正在進行三十六曲溪濕地公園規劃和申報工作。

四、下一步工作計劃

根據市委7號文和22號文的要求，為落實好區委常委會工作要點和區政府工作報告中所提出的各項工作任務。結合我鎮的實際，2016年我們將重點抓好以下七個方面的工作。

（一）完善“六權”，深化農村產權制度改革

全力做好全省農村土地承包經營權確權工作現場會準備工作，爭取在兩個月內全面完成農村土地承包經營權確權的收尾工作，在此基礎上全面開展林權、宅基地使用權的完善和村莊建設用地的確權工作，確保在今年內全面完成“六權”確權登記頒證工作。同時完成省里下達的唯一一個“積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點鎮”的工作。

（二）做優農業，構筑現代農業產業體系

用好用足400萬元的農業發展資金，打造現代農業產業。一是全面實施“十個一”淮山扶持項目，打造淮山這一特色農業品牌。二是引導農戶積極參與土地流轉，保障美丹農業產業園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業項目的用地需求，打造規模化現代農業，發揮龍頭企業的帶動示范作用，促進農民增收。

（三）服務園區，產業發展帶動城鎮發展

全力配合高新區做好橫二、橫四、橫五路建設，完成原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，完成那英、北布188畝、園區內夾縫地75畝的征地工作。配合做好園區各項基礎設施建設，保障服務園區。

（四）整鎮創建，打造“宜居宜游”美麗鄉村

在今年財政預算安排400萬元進行美麗鄉村創建工作的基礎上，多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創建，連片打造“三十六曲溪片區”、“環水庫片區”、“南渡江休閑片區”、“農業觀光片區”和“環白水湖片區”等“五個片區”。同時完成三十六曲溪濕地公園規劃和申報工作。

（五）加強整治，實現城市管理上新臺階

進一步整合職能部門的力量，抓好墟鎮整治和管理，做好農村垃圾收集轉運等工作，構建與統籌城鄉示范鎮和“最美小鎮”相匹配的城市綜合治理體系。

（六）保障項目，匯聚人氣助推鎮域發展

篇（8）

(一)全力配合當地政府肺炎疫情防控工作

新年伊始，一場肺炎疫情遍布全國，我所全力配合鄉政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場監管、人員流動管控、道路車輛登記、流動人員測溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發放等工作，為本鄉疫情防控貢獻微薄之力。

(二）衛片執法工作

1、完成上年度我鄉衛片圖斑實地核查、系統判定、問題整改工作。

2、2020年一季度我鄉沒有衛片圖斑。

(三）用地報批工作

2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調庫、康養中心三宗土地的報批、供地手續。

(四）農村不動產登記發證工作

2020年上半年我鄉農村不動產外業核查全面完成；村、村農戶確認簽字已經完成；村數據已經入庫并實現發證。到目前為止，村已經發證55宗。

（五）三調及生態紅線調整工作

1、上半年我所積極配合技術人員完成三調圖斑現場舉證工作。

2、完成我鄉生態紅線調整工作。

（六）新增耕地核查工作

為迎接部級對新增耕地地塊的復查，我所積極督促各村新增耕地進行復核整改，確保新增耕地面積不少，地塊不荒廢。

(七）掃黑除惡專項斗爭工作

我所在日常土地管理中積極配合相關單位，打擊自然資源領域的黑惡現象。

(八）耕地保護工作

根據本鄉現有土地資源，按照基本農田“七有”“五不準”標準，對基本農田保護區進行巡查，及時制止和查處破壞基本農田的行為。同時，我所還注重加強廣大農民對基本農田的保護意識，引導其在保護基本農田中的主體作用。切實保證我鄉的土地達到合理利用。

(九）土地執法巡查工作

執行巡查工作責任制，每月巡查不少于8次，建立巡查臺賬，有巡查記錄，及時掌握全鄉范圍內違法用地的情況，及時將違法用地行為遏制在萌芽狀態。

(十）用心做好維穩

自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關。我所在日常工作中密切聯系群眾，及時處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作，根據相應政策和上級下發文件與其解釋清楚，切實做好國土民生工作。2020年上半年我所無重大越級事件。

(十一）地質災害防治工作

地質災害防治工作作為所中心工作的重點，明確專人負責，統一協調地質災害防治預防和治理工作。根據所轄區實情，我所制定地質災害防治方案，對所轄區地地災隱患點進行定期巡查，地質災害點信息員每日巡查，做到地災防治工作“三早“（即早發現、早預防和早治理），全鄉的地質災害隱患點共3處。

我所和鄉政府一起及時做好地質災害防治預案，建立群測群防監測網絡，及時將地災防治明白卡發放到地災點，嚴格地質災害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質災害造成人民群眾生命財產損失。同時，在全鄉上下干部群眾共同努力下，通過排險加固等措施，安全無事故發生。

（十二）脫貧攻堅工作

縣是國家級首批重點貧困縣，我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰。我所2人共計幫扶村5戶貧困戶，村5戶貧困戶。嚴格按照縣、鄉扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作，完善一戶一檔資料及手冊填寫。2020年上半年，幫助貧困戶制定發展計劃措施，申報特色產業獎補、申請雨露計劃、申報就業補貼等脫貧攻堅政策補助。

2020年上半年已經結束，回顧過去，在全所上下的共同努力下，各項工作正在有序開展，為推動我鄉經濟社會發展、脫貧攻堅工作完打下了堅實的基礎。當然還存在些不足與欠缺，在接下來的時間我所全體工作人員將繼續抓好內部學習教育，認真學習和宣傳自然資源管理相關的法律法規，總結經驗，克服不足，盡職盡責地做好各項工作。深入貫徹落實科學發展觀，積極打造學習型、服務型、節約型、管理型、創新型國土隊伍。不辜負領導和廣大群眾對自然資源管理和不動產登記各項工作的期望。

二、2020年下半年工作安排

1、配合鄉黨委、政府深入開展扶貧各項工作，多措并舉助力脫貧。

2、持續做好宅基地騰退復墾、新增耕地后期管護工作。

3、堅持不懈做好自然資源執法監察工作，加強日常巡查，維護自然資源管理秩序，力爭自然資源違法行為零發生。

4、全力以赴，做好汛期地質災害防治工作。嚴格巡查、排查、值班及災情速報制度，確保人民群眾生命財產安全。

5、完成農村不動產登記發證工作和國有土地自建房發證工作。

篇（9）

一是加快海洋經濟發展示范區建設。積極爭取國家盡早批復我省海洋經濟發展示范區規劃和試點工作方案，分解落實海洋經濟發展試點工作任務和責任，精心籌備全省海洋經濟工作大會，推動規劃和方案的落實。盡早完善并上報舟山群島新區發展規劃。組織實施海洋新興產業規劃和海島利用保護規劃。大力促進“三位一體”港航物流服務體系建設。編制實施海洋經濟發展重大建設項目計劃，啟動實施一批海洋經濟發展重大項目。大力爭取國家先行先試和保稅、土地、用海等傾斜政策的支持，抓緊擬定海洋經濟發展政策意見。抓緊組織沿海各市縣編制海洋經濟示范區規劃的實施意見，落實年度工作任務和責任，形成上下聯動的推進機制。

二是大力推進產業集聚區規劃實施。組織實施省產業集聚區發展總體規劃和14個省級產業集聚區發展規劃。指導各市抓緊編制各產業集聚區功能分區規劃，明確產業培育重點和主攻方向。推動產業集聚區加大招商引資力度，重點引進一批代表行業先進水平的大項目大企業。加快啟動實施產業集聚區重點基礎設施配套項目。認真落實產業集聚區相關支持政策，推動制定土地保障、財稅支持、環境容量等具體配套政策，加快建立產業集聚區工作協調機制和考核評價辦法。積極推進開發區(園區)整合提升。深入實施開發區(園區)生態化改造。

三是大力推進服務業體制政策創新和集聚示范區、重點企業培育發展。抓緊制定2011年全省服務業工作要點和服務業發展目標分解方案。研究擬定促進服務業體制政策創新的意見。編制實施服務業十大重點行業“十二五”規劃和年度服務業重大項目計劃，著力培育全省108家服務業重點企業，加大創建培育現代服務業集聚示范區工作力度，積極推進一批服務業重大項目建設。切實做好杭州、寧波兩個國家服務業綜合改革試點工作。開展服務業集聚示范區按季統計直報和服務業重點企業監測分析工作。

四是積極推進傳統產業改造提升和戰略性新興產業培育。推動落實11個產業轉型升級規劃。牽頭編制年度重大工業項目計劃，大力推動一批重大工業項目實施。積極爭取國家產業結構調整專項項目和資金支持，抓緊制定全省重點產業布局規劃。加快制定培育和發展戰略性新興產業的實施意見，協調推進九大戰略性新興產業專項規劃年度計劃任務的落實，引導和推動重點領域重大項目的實施。大力推動科技創新，支持科技創新基地、重大科技項目建設。積極爭取國家高技術產業專項項目和資金支持，培育建設高技術產業基地。扎實推進國家和省級工程實驗室、工程研究中心等創新平臺建設。積極支持塊狀經濟和龍頭企業發展。

五是推動農業“兩區”建設和現代農業發展。著力推動農業十大主導產業轉型升級規劃實施。促進公共建設資金、重點項目安排向農業“兩區”建設集中，支持新建糧食生產功能區100萬畝、規劃建設現代農業同區310萬畝，切實增強農業綜合生產能力。全面落實強農惠農政策，力爭糧食播種面積達到1930萬畝，確保農業穩產增產。突出推動中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理“三位一體”規劃和項目資金爭取工作。著力推進灘涂同墾和低丘緩坡開發。

(二)大力擴大民間投資和培育消費增長點。努力優化需求結構。在穩定和拓展外需的同時，把促進民間投資、培育消費增長點作為突破口，促進需求結構優化，不斷增強內生動力。

一是大力推進以基礎設施為重點的重大項目建設。制定并實施年度“二三個千億”工程為主體的重大建設項目行動計劃、重點項目計劃、項目前期計劃、省級政府投資計劃等五大計劃。計劃安排“三個千億”工程投資1670億元，推進項目155項：省重點建設投資1380億元，建成投產76項。加快推進杭寧、杭甬、杭長客專、金溫擴能改造鐵路項目、杭州、寧波鐵路樞紐以及嘉興至紹興跨江通道、蕭山國際機楊二期擴建、嘉興電廠三期、甬紹金衢成品油管道、欽寸水庫、舟山大陸引水二期等一批續建工程：爭取新開工建設“九線一站”鐵路項目(九景衢、杭黃鐵路、商合杭客專、通蘇嘉城際、滬乍杭城際、湖蘇滬城際、衢寧、金臺、甬金鐵路和杭州站)以及六橫電廠、蒼南電廠、甬臺溫高速公路復線、京杭運河“四改三”工程、臺州朱溪水庫等一批鐵路、能源、公路、航道、水利項目。扎實做好“國批”、“省批”項目前期工作。進一步完善重大項目稽察制度和監管工作，加大投資項目的稽察力度。

二是促進民間投資更多投向實體經濟。抓緊研究制訂促進民間投資政策措施落實的具體分工方案，引導民間資本進入基礎設施、社會事業、市政公用設施等領域和節能環保、海洋開發等戰略性新興產業。創新鼓勵和支持民間資本推動民企加快轉型發展的機制體制，促進資本與實業的互動發展。支持民間資本進入金融業、擴大直接融資，構筑民間資本有序流動的平臺。認真清理現行有關民間投資的審批事項，簡化手續，加強民間投資的管理決策、項目咨詢、行業準入和審核報批等方面的綜合。

三是積極做好央企對接工作。扎實做好加強我省與央企對接合作工作政策意見的貫徹落實工作。圍繞建設重點發展平臺、重點產業提升、重大項目建設、重點創新載體、重點骨干企業，抓緊編制實施我省與央企對接合作項目年度推進計劃，抓好已簽約項目的落地、實施和推進，抓緊謀劃一批重大推介和洽談項目，更加主動與重點央企開展溝通對接，爭取再簽約一批央企對接合作協議。積極構建上下聯動、統籌協調的有效推進機制，建立健全央企對接合作項目全程跟蹤和服務制度，不斷鞏固和擴大對接合作成果。

四是大力培育投資和消費結合點。繼續促進家電下鄉和以舊換新等鼓勵消費政策的實施工作。大力推進農村商貿流通體系建設，支持完善農村物流配送中心、農資連鎖經營、農村電子商務網絡體系，

培育農村消費增長點。深入推進農村住房改造建設，進一步加大在農村用地、農房產權、農村金融等方面的政策支持力度。認真貫徹落實房地產調控的各項政策措施，以公共租賃房、廉租房為重點，加大保障性住房建設力度，促進房地產業平穩健康發展。

五是努力穩定外需和加大利用外資、境外投資力度。加強對企業開展匯率風險防范和應對的培訓指導，用足用好人民幣跨境貿易結算試點政策。積極推進境外貿易促進平臺、出口品牌培育、省級出口基地、境內外營銷網絡建設，努力推動外貿增長方式轉變。不斷提高利用外資質量和水平，優化外商投資空間布局。積極引導企業境外投資，鼓勵企業“走出去”進行市場拓展、資源開發，開展以獲得市場、資源、技術、品牌為主要目的的收購兼并活動，建立重大境外投資項目跟蹤服務機制。

(三)堅持不懈地推動循環經濟試點省和清潔能源示范省建設，提高生態文明水平。要扎實做好循環經濟、清潔能源示范省建設。大力推動生態環保、節能減排等工作，努力把生態文明建設的各項任務落到實處。

一是扎實推進循環經濟試點省建設。全面貫徹落實加快循環經濟發展的若干意見。積極做好循環經濟統計試點省、溫室氣體排放清單和杭州低碳城市試點三大國家試點工作。全面推進25個循環經濟試點基地建設，支持工業、農業循環經濟示范區建設。繼續推進資源節約和環境保護重大示范項目、循環經濟“991”行動計劃重點項目、CDM(清潔發展機制)項目三類項目建設。認真組織實施國家“城市礦產”示范基地建設。扎實做好應對氣候變化各項工作。

二是開展清潔能源示范省建設。組織編制清潔能源示范省建設規劃和實施方案，及時制定年度能源發展計劃。積極加快核電發展，推進方家山、三門、龍游、蒼南等核電項目的建設和前期工作。穩步提高天然氣利用水平，積極發展天然氣發電和集中區熱電聯產。加快寧波、蕭山、紹興、江山、常山氣電等在建工程建設。積極引導太陽能光伏發電，加快嘉興、舟山、寧波、臺州等海上風電、以及舟山苜蓿制新能源燃料等一批項目前期工作。著力發展電力成套裝備、風電裝備、太陽能利用裝備、核電裝備及電力相關配套設備五大產業，全面提升清潔能源產業競爭力。推進我省與能源央企、新疆等能源富集地的合作，爭取有更多的安全、清潔的一次能源輸入我省。

三是推動節能減排和生態環境整治重點工程建設。配合有關部門及時分解落實國家下達的節能減排目標任務。進一步完善節能減排考核辦法。強化節能減排激勵約束機制。建立健全區域和總量雙控制度，完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度。嚴格執行投資項目節能評估審查制度。加大淘汰落后產能力度。支持繼續實施“節能降耗”十大工程，加快推進節能技術改造重點項目實施，加強農業面源污染防治，加快集中式污水處理廠管網改造和鎮級污水處理設施建設，加大垃圾處理設施規劃和建設力度，啟動燃煤電廠脫硝工作，深化非電行業脫硫工程建設。積極支持建立健全生態補償機制。

(四)加強價格監管和市場供應，保持物價總水平基本穩定。要充分認識保持價格總水平基本穩定的重要性和緊迫性，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實做好市場保障和價格穩定工作。

一是保障重要商品市場供給。繼續提高糧食最低收購價格，提高農民種糧積極性；協同有關部門落實好保障糧食、蔬菜、化肥等重要商品生產供應的政策措施；發揮生豬生產成本收益預警機制作用，促進生豬生產穩定發展；抓好鮮活農產品運輸綠色通道政策的落實工作，促進農產品產運銷有序銜接。

二是完善市場和價格調控。認真落實各項價格監測預警報告制度，及時準確掌握重要商品價格動態，加強對苗頭性傾向性問題的調研并提出對策建議；完善價格應急機制，妥善處置突發性市場價格異常上漲：把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，充分考慮社會承受能力，審慎出臺政府調價項目；加強輿論引導，穩定社會預期。

三是加強民生價格和收費監管。進一步完善醫藥價格形成機制，規范醫療服務收費行為。加強學前教育收費管理，繼續規范學校服務性收費。加強有線數字電視、電信、保障性住房等公益價格和收費監管。協同有關部門落實困難群眾基本生活價格補貼機制，確保困難群眾生活水平不因價格上漲而降低。

四是規范市場價格秩序。加強對重要商品市場價格的監督檢查，加大對串通漲價、惡意囤積、捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法行為的查處力度。進一步清理規范行政事業性收費和經營價格，開展涉農、涉企、醫藥、教育、銀行、資源性產品等價格和收費等專項檢查，加大對各種亂漲價、亂收費行為的治理力度。

(五)積極推進中心鎮改革發展和“美麗鄉村”建設，促進區域城鄉協調發展。要實施主體功能區戰略。把新型城市化和新農村建設有機結合起來，以中心鎮改革發展和小城市培育試點、美麗鄉村建設、欠發達地區扶持為重點，努力縮小城鄉區域發展差距。

一是深化中心鎮改革發展和小城市培育試點工作。深入推進中心鎮強鎮擴權改革，推進財政和投資體制、金融制度等改革創新。實施中心鎮“兩百雙千”工程，落實年度投資計劃。督促各地出臺落實扶持中心鎮發展的相關政策措施。全面開展小城市培育試點，認真編制小城市發展建設規劃，編制并實施小城市試點三年行動計劃，探索建立與小城市發展相適應的行政管理體制和運行機制。

二是加大對口支援工作力度。組織實施對口援疆、、援青規劃，根據年度援建項目計劃，加強協調銜接、監督檢查，切實完成對口援疆、、援青項目建設實物量任務，繼續做好青川災后援建后續工作。組織和引導浙江企業參與支援地區資源能源開發和經貿合作，積極探索具有浙江特色的對口支援新路子。按照國家要求全面推進經濟、干部、人才、教育、科技和民生事業等全方位的對口支援工作。

三是進一步支持欠發達地區加快發展。配合有關部門全面啟動對6個重點欠發達縣的群眾致富奔小康三年特別扶持，加快實施一批建設項目。促進山海協作，實施興林富民工程。對欠發達地區繼續在項目、資金安排等方面予以傾斜，做好景寧結對幫扶工作，加大幫扶項目、資金扶持力度。深入推進長三角區域經濟一體化發展，積極參與海峽西岸經濟區建設。

四是積極推動“美麗鄉村”建設。選擇若干工作基礎好的縣(市)開展美麗鄉村建設試點工作。整合推進千村示范萬村整治、農房改造、中心村培育、千萬農民飲用水、森林浙江等新農村建設的重點工程，完善農村公共服務。進一步推進政策性農業保險和政策性農村住房保險。

(六)扎實推進基本公共服務均等化和就業社會保障，不斷改善民生。按照“兩個提高”、“兩個同

步”的要求，更加注重推進基本公共服務均等化，更加注重保障和改善民生。

一是繼續實施基本公共服務均等化計劃。編制實施基本公共服務均等化年度實施計劃，統籌安排十大工程80個以上項目實施任務，力爭提前完成五年總投資計劃任務。繼續做好紹興縣、浦江縣、遂昌縣三大聯系點的改革試點工作。著力推進均等化體制機制創新。積極開展國家養老服務體系建設試點。

二是加快社會事業發展，編制實施“十二五”社會發展規劃。深入推進縣鄉村醫療衛生資源統籌配置改革試點，重點加強欠發達地區縣級醫院、鄉鎮衛生院和村衛生室建設。深入實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃。繼續推進中等職業教育基礎能力建設、中小學校舍安全工程，全面啟動教育改革試點。組織實施文化產業發展規劃，加強重點文化產業基地和文化產業項目建設，加強基層文化設施網絡建設。實施紅色旅游二期規劃，積極打造國家級、省級紅色旅游經典景區、重要紅色旅游景點三級紅色旅游精品。

三是推動社會管理創新。建立健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，積極預防和妥善處置各類重點工程建設中的矛盾和問題。深化信用浙江建設，預防和化解區域信用風險。加強系統層級監督，努力化解行政爭議。切實做好國民經濟動員工作。

四是推動做好就業和社會保障工作。扎實推動就業再就業的各項工作。繼續推進社會保險“五費合征”，建立健全轉移接續等基本政策體系。積極推進收入分配制度改革。穩妥推行工資集體協商制度，建立工資正常增長機制，構建和諧勞動關系。

(七)深化轉變經濟發展方式綜合配套改革和各具特色的改革試點。推進科學發展體制機制創新。要以轉變經濟發展方式綜合配套改革試點為重要載體，以更大決心、更務實作風深入推進各項改革，力爭在重點領域和關鍵環節實現新突破。

一是加快推進中國義烏國際貿易綜合改革試點。爭取國家盡早批復試點方案，制定年度實施意見和相關配套政策，力爭在外貿體制機制上有創新突破，探索建立新型外貿發展方式新途徑。創新市場帶動、產業聯動和區域合作機制，提升義烏小商品市場的戰略地位。深化行政管理和社會管理體制改革，加快建立與小商品國際貿易相適應的管理體制、政策體系、服務平臺、貿易方式，優化國際貿易發展環境。

二是深化資源性產品價格改革和環保收費改革。探索錢塘江流域水權制度改革試點。完善居民生活用電階梯式電價制度，實施超能耗產品懲罰性電價制度。推進排污權有償使用和交易試點，建立完善省市兩級排污權交易機構和平臺，探索開展化學需氧量和二氧化硫排放交易。完善污水處理收費機制。

三是全面完成醫改三年階段性目標任務。著力抓好綜合協調、督導評估，制訂和完善醫改配套政策。在政府辦的基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度。全面建立基層醫務人員績效工資制度。健全基層醫療衛生機構補償機制。推進公立醫院改革試點。落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策。

四是深化審批制度改革。著力清理和依法削減前置審批事項和條件，建立新增非行政審批事項的審核制度。完善投資項目聯動審批機制，推進全省投資項目管理信息系統正式運行，推廣行政審批服務全程制和網上審批制。

五是積極推進金融等領域改革。支持金融機構加大對“三農”和中小企業的信貸支持，積極推動優勢企業上市。大力發展創業投資和產業投資基金，重點支持14個省級產業集聚區融資。積極推動重點行業和重點領域的優質企業發行企業債券，做好我省發行企業債券的項目庫建設。

同時，要加強對全省改革的總體指導和綜合協調，盡快出臺年度我省體制改革要點，加快“11+1”轉變經濟發展方式綜合配套改革試點，開展轉變經濟發展方式綜合評價試運行等工作。

(八)以中央和省委“十二五”規劃《建議》為指導，切實做好“十二五”規劃《綱要》編制工作。高水平地編制好“十二五”規劃，是當前各級發展改革部門的重要任務。

一是高質量編制“十二五”規劃。抓緊編制“十二五”規劃《綱要》，在規劃政策導向、指標體系設置、戰略任務安排等方面，都要始終貫穿科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線，力爭編制一個具有前瞻性、戰略性、指導性的五年規劃。抓緊省級主體功能區規劃，按照主體功能區定位實施差別化的區域政策和績效考核辦法。抓緊編制“十二五”專項規劃，組織開展區域規劃工作，推動形成各具特色、協調發展的區域經濟新格局。

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以站位高、融合深、服務細、供需準、參與廣、保障穩、工作實為工作推進原則，著力建立起運轉高效的機制、搭建廣泛覆蓋的平臺、組建靈活機動的隊伍、開展豐富實用的活動，初步形成全域覆蓋、全面動員、全民受益的良好局面。

1、高站位強化頂層設計。成立由區委書記、區長擔任實踐中心主任、46個部門主要領導為成員的領導機構，組建十大工作組，掛牌成立實踐指導中心和志愿服務促進中心，制定出席會議、部領導掛鉤聯系和城鄉聯動、結對共建等一系列規章制度，形成“區實踐中心—區實踐指導中心—實踐所—實踐站—實踐基地”的五級結構。按照區指導中心5名、鎮（街道）所2-3名、村（社區）站1名的要求配備專兼職工作人員。目前，區指導中心機構編制全部落實到位，指導中心主要人員已經到位。新時代文明實踐中心建設納入區鄉村振興戰略，區財政安排每年300萬、三年共900萬的專項資金用于全區新時代文明實踐所（站）建設，相關推進扶持考核辦法也已經制定下發，保證了全區新時代文明實踐工作推進有力、有序、有保障。

2、重整合完善服務功能。在蓮花館籌建區文明實踐中心，整合館內現有的規劃館、清廉館、歷史名人館、政治生活館，形成以蓮花館為核，市民廣場為圈，向南北延伸的組合式、多功能文明實踐陣地群。打造“一云六屏”線上文明實踐信息服務平臺，目前TV端、手機端已經完成進入試運行階段。基層實踐所（站）建設正加快推進，11個所、215個站已經初步建成并開展活動， 1871個各類陣地納入新時代文明實踐志愿服務。打造“總隊、支隊、隊”三級志愿服務體系，建立了19支區級和11支鎮（街道）級常備支隊。一批黨性強、熟悉基層工作、善于與群眾交流溝通的干部職工，有一技之長的骨干和社會各界熱心人參與其中，形成了“黨群攜手 全民參與”的文明實踐服務格局。收集匯總區級綜合性志愿服務項目201個，并通過媒體向社會公布。

3、重效果推進文明實踐。圍繞群眾群眾所需所盼所想，提供實實在在接地氣的文明實踐服務。理論宣講聚人氣、接地氣，“百姓名嘴”“紅色文藝輕騎兵”深入田間地頭、公園廣場開展巡回巡講，“陽湖學習達人秀”引導全民學習。文化服務統一調配，繼續開展送戲送電影送綜藝活動，流動圖書車、文藝大篷車把文化服務送進社區、村頭。關注民情見人走心，“民生茶室”“老娘舅調解”“老崔說事”讓黨員干部經常性、面對面地同群眾交心談心。關愛特殊群體，“平安鈴”關愛獨居老人，“良師良言”心理熱線關注青少年健康，“幫幫團”“微心愿”為困難家庭解難題、圓夢想。5月20日舉辦全區“文明花開 心繡未來”新時代文明實踐深化行動，29支志愿服務支隊統一亮相、宣誓，開展集中行動，為市民提供各類新時代文明實踐服務。5月以來，有12支區級支隊先后啟動和開展“愛要益起”、“美麗中國 我是行動者”、“裝點新武進 青武護河行”、“文化點亮心燈 文明美好人生”等一系列活動，掀起了文明實踐活動。

二、以突出效果為導向，深化推進各類文明創建活動

以深化文明城市建設為龍頭，以文明素質提升為抓手，注重統籌結合，注重城鄉共建，扎實推進各類群眾性精神文明創建活動。

1、常態推進文明城市建設。以迎接全國文明城市總評為契機，貫徹落實《中央文明辦關于深化文明城市創建工作的最新要求》，進一步健全文明城市建設長效機制，鞏固擴大創建成果。組織文明城市建設十大專項行動，聚焦市民文明行為、城市建設管理、公共服務環境、新時代文明實踐等方面，補短板、促提升、抓長效，著力提升市民文明素質和城市文明程度。理順機制，明確兩個涉農街道定位，納入鄉鎮考核體系，把改造后的花園街納入商業街考評范圍，明確要求，重點部署。與區老干部局聯合，由10名熱心退休老干部組成區級老干部巡訪團，變每季度巡查為不定期、不定點、不定時的常態巡查，促進文明城市相關單位和負責人繃緊常態長效之弦。積極宣傳《常州市民文明行為促進條例》，刊印3800份《條例》及《宣傳手冊》分發基層。組織“我們的節日”宣傳體驗活動，開展機關志愿者文明交通行動等志愿服務活動，開展“文明健康,有你有我”宣傳，倡導文明健康理念，提升市民文明素養，用文明實踐活動助推文明城市建設。

2、積極開展各類文明創建。按照市文明委《關于深化新時代文明單位創建工作的意見》，推動文明單位創建工作制度化規范化常態化。深化文明村鎮創建，突出“一鎮一品”、“一村一韻”創建模式，圍繞鄉村振興戰略，把農村鄉風民風建設與人居環境建設、文化生活提升，民生幸福工程、精準扶貧、“廁所革命”等內容緊密結合起來，深化創建的主攻方向，打造一批典型示范村，實現了文明村鎮創建率70%以上。深化文明單位創建，以推動窗口單位服務態度、服務流程、服務設施提升為基本目標，推進文明單位創建上水平。深化文明校園創建，突出落實立德樹人根本任務，著力學生愛國情感培育和文明行為養成，從個體、班級、細節抓起，注重典型培樹、注重載體推動，進一步推進校園文化建設、思想道德建設、創先爭優活動有機結合。深化文明家庭創建，突出開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，繼續開展區、鎮級“最美家庭”和“五好文明家庭”評選活動，孫英家庭獲評全國抗疫最美家庭。

3、深化拓展文明創建內涵。積極引導鼓勵支持非公企業和新經濟組織、新社會組織參與文明單位創建，擴大文明創建參與度。深入開展文明窗口、文明班組、文明職工等評選，筑牢文明創建基礎。組織開展各類文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網等宣傳實踐活動。推進誠信示范街（店）創建，開設紅黑榜，積極引導社會誠信。發揮文明單位引領示范作用，積極引導其履行社會責任，廣泛參加社會公益活動，突出城鄉共建，開展文明單位與學校、村（社區）、貧困地區結對共建。

三、以提升素質為根本，深化推進公民思想道德建設

貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，圍繞提升市民素質和道德水平，積極營造宣傳氛圍，開展選樹道德典型、深化道德講堂等實踐活動。

1、以教育提升，注重核心價值融入。在城區沿街企事業單位和主要店面LED顯示屏、主要交通干道、公園綠地、商場超市、旅游景點等人流集中地點，通過多種形式，開展社會主義核心價值觀公益廣告宣傳。引導基層把社會主義核心價值觀納入村規民約、居民公約等，并廣泛宣傳告知，積極組織參與全省優秀村規民約推選。推進移風易俗，推廣“市民茶室”、“初心茶室”、“睦鄰亭”、“德孝亭”、“大福來”等群眾首創的自我教育、自我管理等做法，引導群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透，抵制陳規陋習以及腐朽落后文化侵蝕，涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。下發全區道德講堂工作要點，進一步加強對全區道德講堂工作的規劃和指導。靈活采取總堂承辦和分堂舉辦相結合的辦法，積極舉辦網上道德講堂，至目前，區級總堂共舉辦12場次。

2、以標桿引領，注重典型選樹。下發了《關于印發<“武進好人”推選宣傳管理辦法>的通知》，暢通推選主渠道，關注“凡人善舉”、“平民英雄”，堅持月度推、年度評，重點推選一批沉在第一線扎扎實實做工作的先進典型。上半年，我區又有談宜慶、張小英、蘇漢斌、陳建良、徐敏等5人當選“常州好人”，尹玲、邵民明、華友根、戴雪琴等四人當選“江蘇好人”。廣泛推動各地各部門開展各類典型的推選，如湖塘鎮每年評選最美湖塘人、湖塘好人，人社系統堅持評選優秀農民工等，形成學好人、做好人、選好人的濃厚氛圍。彰顯榜樣力量，關愛禮遇模范。年初，區領導走訪慰問蔣健、雙警夫婦盧平和王一丹等部分好人模范，為他們送上節日的祝福和問候。舉行抗疫護士先進典型事跡交流座談會，激勵廣大黨員干部群眾凝心聚力，弘揚敬業奉獻的崇高精神。廣泛建設“善行義舉榜”，有效地推動好人善行理念貼近群眾、融入生活，形成建榜上榜、學榜用榜，人人參與、人人踐行的生動局面。

3、以活動影響，注重道德實踐。注重知行合一。堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合。以新時代文明實踐中心試點建設為契機，掛牌武進區志愿服務促進中心，發揮志愿服務促進中心的指導協調、供需對接、孵化培育、培訓展示等功能。在抓好區級部門、屬地板塊志愿者注冊率的基礎上，重點引導和指導社會公益組織加入“志愿江蘇”平臺，形成具有武進特色和武進做法的志愿者品牌。截至目前，注冊人數達196168 人，注冊隊伍1123支，開展活動11892項。重點規劃建設好區級志愿服務指導中心，建立完善全區“區、鎮、社區（村）”三級志愿服務網絡布局。組織開展“鄰里守望”、“鄰里節”等活動，開展送戲送電影送綜藝下鄉，組織“社區天天樂”，積極引導人們講道德、尊道德、守道德，讓群眾在參與道德實踐活動潛移默化提升文明素養。

四、以項目推動為依托，深化推進未成人思想道德建設

對未成年人工作實施目標化管理，加強對未成年人思想道德建設工作的指導，在實現常規工作的基礎上創特色亮點。