時間:2022-05-02 23:23:08
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一、工作情況介紹
今年我縣營造林工作堅持以科學發展為本,狠抓工程造林,采取多種形式開展綠化造林和全民義務植樹活動,以春秋季營造林為突破口,加強生態建設,積極推進林業產業結構調整。一年來,全縣共完成營造林任務6.8萬畝,其中天保公益林建設3.9萬畝(人工造林0.9萬畝、封山育林3.0萬畝),退耕還林配套封山育林0.9萬畝,原料林基地建設2.0萬畝。育苗250余畝;完成綠色通道建設22公里,其中公路綠化18公里,河流綠化4公里;零星植樹650萬株。全面完成了上級下的營造林任務。
(二)天保工程順利推進。我局按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求,堅持質量第一,效益第一,如期完成上級下的3.9萬畝公益林營造林任務。一是科學制定營造計劃。認真執行“踏查-復核-設計-再核實-計劃下”的程序,克服了計劃的盲目性,避免了工程建設的重復,做到了決策的科學和準確。二是狠抓技術培訓。今年我局舉辦了為期五天的林業生態工程管理人員、技術人員和森林管護人員培訓,培訓人員550余人次,進一步提高了基層管理人員、技術人員的業務素質和工作能力。三是強化責任,創新工程管理技術。全面實行規劃設計人員、檢查驗收人員、技術指導和項目法人、施工單位負責人終生負責制,落實了責任。在工程管理中,使用了林業gis信息管理系統,使工程作業設計更科學合理,提高了設計質量和效率。四是森林資源得到有效管護,全縣落實管護人員571人,新增管護人員300人,管護森林75.4萬畝。
四是按照國務院國發〔2007〕25《關于完善退耕還林政策的通知》精神和省、市會議精神,縣政府委托我局牽頭,編制了《縣鞏固退耕還林成果專項建設規劃》以及《縣鞏固退耕還林成果后續產業發展規劃》和《縣退耕還林補植補造方案》,圓滿完成了縣政府交給的工作任務,并通過了市政府和省政府的審批。五是為深入貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》精神和州市人民政府辦公室市府辦函〔2008〕316號《關于開展退耕還林工程退耕地還林階段驗收工作的通知》和市林發〔2008〕203號文件精神,我縣委、縣政府高度重視,認真組織,將階段驗收成果工作交與我局完成,全縣組織10余名技術骨干,歷經半個月,逐鄉鎮、逐村、逐小班進行了全查,全面完成了退耕還林退耕地還林階段縣級自查工作,并順利通過了國家和省組織的的階段性檢查驗收。
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期:___________
xx年鄉鎮綠化造林工作總結
xx年鄉鎮綠化造林工總結
xx年我鎮認真按照縣政府的統一部署依靠縣農牧漁業局的正確指導以我鎮今年是全面實現小康的沖刺關鍵年建設綠色##、生態##。去年全縣綠化工會議召開以后我鎮加強組織領導深入宣傳發動認真制定規劃掀起綠化到目前為止全鎮完成沿海高速、五環路、開發大道、海防路等道路綠化完成南陽、立發、三角、洋蠻河、油坊頭五個村四條河道綠化。我鎮超額完成了今年的綠化造林任務1200畝。已完成1255畝。現將我鎮今年的綠化工總結
一、組織到位貫徹迅速
為了將綠化造林任務貫徹落實到位工會議以后我鎮進一步完善此項工的組織領導機構成立了由鎮黨委書記掛帥鎮長任指揮黨委人大政府分管負責同志任副指揮各村村民委員會主任為成員的綠化工領導小組并于xx月xx日召開了綠化工會議進行貫徹落實各村黨支書、村主任鎮農技站參加會議會上鎮負責人了工動員部署次會議上結合縣交我鎮的任務分解量化到各村為了進一步明確工責任各村還向鎮政府遞交了綠化工責任狀。會議結束后鎮廣電站運用自辦節目進行了宣傳重點宣傳綠化對改善生態環境、提高生活質量、提升環境品味等方面的重要性有效地調動了全鎮廣大干群綠化工的參意識。
二、摸清情況科學規劃
為了認真落實全年新增造林面積1200畝的任務我鎮安排農業技術推廣站的同志突擊四天對全鎮范圍內可小班綠化的情況進行了摸底并形成初步方案。我鎮成片造林小班綠化主要中規劃在道路和河道。
三、突出重點強勢推進
我鎮重點建設的開發大道、五環路及其北延伸段、海防路以及沿海高速按照高起點設計、高標準建設、高速度推進的要求綠化效果十分明顯。沿海高速862.8畝只用了10天左右的時間全部實施了綠化。各村按照鎮下達的綠化任務紛紛進行了落實主動聯系綠化公司掀起了一股綠化造林將規劃的符合造林標準的道路閑地盡可能綠化到位鎮農技站對所綠化的小班一條條、一處處進行核實登記完善臺賬資料。
四、對照目標奮力沖刺
一、2020年營造林工作開展情況
受疫情影響,2020年營造林生產任務進度略有滯后,旗林草局嚴要求,抓落實,在保證防疫安全的前提下,積極推進營造林任務進度。截止目前,累計完成各項春季造林生產任務11萬畝,任務完成率100%
(一)2020年造林補貼項目
2020年造林補貼項目人工營造灌木林5萬畝,計劃下達資金1200萬元,截止目前,完成人工營造林5萬畝,發放資金1000萬元。
(二)鄉村綠化美化項目
額濟納旗2020年鄉村綠化美化涉及8個蘇木鎮18個嘎查,總投資240萬元,計劃使18個嘎查綠化率全部達到30%以上,截止目前新增綠化面積952.5畝,中幼林撫育583.4畝。
(三)“螞蟻森林”公益造林項目
該項目總面積58610畝,建設內容為種植檉柳424萬穴、胡楊10萬株,輔以圍欄圍封、筑埂打壩等輔助工程;總投資2583萬元。由新佳園林建設工程有限公司額濟納旗園林綠化工程部、阿米拉綠化工程有限責任公司、綠草地荒漠治理工程有限責任公司、福淼種苗專業合作社、寧苗生態園林(集團)股份有限公司烏斯太分公司負責實施。建設地點位于旗巴彥陶來蘇木烏蘇榮貴嘎查,賽漢陶來蘇木賽漢陶來嘎查、孟克圖嘎查,東風鎮額很查干嘎查。因受到疫情影響,建設進度緩慢,目前已全部完成,正在進行后期養護。
(四)“一帶一路”胡楊林生態修復計劃二期工程
2020年由鼎騰建設有限公司實施“一帶一路胡楊林生態修復計劃二期工程,主要建設內容為種植胡楊、榆樹、沙棗、花棒等365畝,總投資395萬元。目前該項目已完工。
2018年,凌云鄉林業站在鄉黨委政府的正確領導下,在縣林業局的業務指導下,牢固樹立新發展理念和綠水青山就是金山銀山理念,切實抓好生態建設重點工程,積極做好生態修復和保護工作,取得了一定成績。現就全年工作總結如下。
一、林地清收還林工作
清收還林工作是當前林業工作的重中之重,我站積極做好領導的參謀和助手,發揮好職能作用。為林地清收還林的規劃、設計、施工、資金兌現等方面提供技術指導和服務。
1、加強領導,壓實責任。制定落實措施、明確責任人,細化落實到人頭、到崗位、到區域、到地段,層層傳導壓力。一個村一個村地推進,一個組一個組地清收,一塊地一塊地地落實。
2、現場勘查,埋樁拉網。為準確開展清收還林工作,由林業站、承包方、村干部組建核查劃界組。采取“兩對照一劃界”的方式,即對照林地核查圖、對照土地確權圖,現場劃定林地與在冊耕地的界線,從而確定收回林地的地點、面積、范圍。在劃定的邊界線上,用水泥樁、刺軌對清收地塊圍圈。用GPS實地測量面積,并現場錄像,留存影像資料。
3、密切配合,強力推進。在鄉領導的帶領下,林業站、承包方、村干部密切聯系,相互配合。頂住方方面面的壓力,強力推進林地清收還林工作。截止目前,三良村收回1500余畝,化龍村收回1100余畝,柳葉村收回1100余畝,化新村收回1200余畝,平川村收回1600余畝。
二、造林綠化工作
我站全年完成跡地更新造林253畝,跡地更新補植650畝,林地清收還林補植2500畝,河流綠化5公里,村屯綠化2個,道路綠化2公里,裸露山頭治理2個。
三、森林防火工作
1、認真開展森林防火宣傳。在森林防火期,在我鄉公路沿線、重點林區等醒目地點共書寫永久性標語15條,臨時性標語86條,出動宣傳車30臺次,發放十戶聯防公約5600份。
2、切實加強森林防火值班調度制度。在森林防火期內,安排了專人24小時值班,且確保通訊暢通,做到一有火情及時上報。
3、加強了野外火源的日常管理。在森林防火期內,始終把野外火源的管控納入預防森林火災的重點,結合秸桿焚燒管理,組成專業執法隊伍,經常巡回檢查,發理火源,及時處置,從而有效減少了野外火源數量。
四、資源保護工作
森林資源管護是關乎發展的一項重要的工作。沒有管護,林業談不上發展。主要做了以下幾項工作。
1、加強對護林員的管理。對護林員的工作實行定期或不定期抽查,發展不履職及時處理,以最大限度地確保我鄉林業不受損害。
2、加大對幼林和新造林的管護。幼林和新造林最易受人為損害,所以加大對其管護力度是當前的一項重要工作,特別是新造林,我們實行專人管護。
3、及時查處林政案件。全年共查處林業案件8起,收繳罰沒款及林木損失費共計12836.7元。其中處理林地埋墳3起,侵占林地開荒種地2起,盜伐林木案1起,野外用火案1起,非法采山砂1起。
4、加強了疑似林地、非正常變化濕地、25度以上坡耕地的排查和整改工作。我站2018年共排查疑似林地2處、非正常變化濕地3處、25度以上坡耕地排查9處,完成整改 5處。
五、切實加強美國白蛾防控工作
今年我站加強了美國白蛾的預測預報和防治工作。5月份在全鄉設置了10處監測點,對越冬代美國白蛾進行誘捕。經過調查,沒有發現美國白蛾成蟲。
本年度,雖然我站在許多方面取得了一定成績,但也存在著一些不足之處,如由于下鄉時間較長,站內政治理論學習活動開展次數較少,有待提高。林政管理點多面廣,林業站工作人員少,工作量大,人員配備有待加強。
2019年工作打算:
一、繼續抓好春季造林綠化工作。完成縣林業下達的造林綠化任務,重點抓好2012-2018年林地清收還林補植補造工作。
二、繼續抓好森林防火工作。做到常抓不懈、警鐘長鳴。由于2018年秋季秸稈禁燒工作力度大,林緣堆積的秸稈量非常大,導致2019年春季森林防火的形勢異常嚴峻。我站將加強森林防火的宣傳力度,加大野外用火的處罰力度,確保明年無森林火災的發生。
2020年省市下達人工造林任務4500畝,其中:長江防護林1000畝,其它造林(含中央造林補貼和石質山造林)3500畝,經春季自查驗收,已完成人工造林6542.9畝,其中長江防護林1000畝,中央財政造林補貼1359.6畝,石質山造林1242.2畝,其它造林2941.1畝,人工造林中油茶、薄殼山核桃1152.7畝、四旁四邊四創(成片)造林727.2畝。另外,四旁四邊四創(零星)造林1.3萬株。
二、主要做法
1.領導高度重視。春節上班后,雖然肺炎疫情形勢嚴峻,但是縣政府仍然重視春季植樹造林工作,考慮到無病例,縣政府在幾項重點工作會議上布置了春季植樹造林工作并謀劃縣直機關義務植樹活動,要求各地、各部門抓住有利時機,迅速行動,以森林長廊示范工程、森林城鎮、森林村莊和美麗鄉村建設等重點綠化工程為突破口,實行“七個一”工作機制,明確責任、強力推進,迅速掀起2020年春季營造林。3月12日,縣委、縣人大、縣政府、縣政協四個班子領導帶領縣綠化委成員單位負責人、干汊河鎮黨政主要負責同志60余人,在干汊河鎮九龍塘開展義務植樹活動,共栽植櫻花、烏桕等400多株。
2.部門主動作為。縣林業局、交通局、水利局、住建局、財政局等有關部門密切配合,齊心協力推進林業增綠增效工程實施。林業主管部門更是一馬當先,義不容辭。疫情緩解后,縣林業局召開黨組擴大會議,組織復工復產,全面布置春季營造林工作,明確工作目標,落實責任分工,抓住重點工程,推進面上造林,組織全縣林業技術人員深入山頭地塊、深入造林一線,現場指導、跟班作業,林業人員與重點企業、林業大戶開展“一對一”技術幫扶活動,保障了造林質量,推動了造林進展。
3.鄉鎮迅速行動。春季植樹造林期間,各鄉鎮都把植樹造林工作作為黨委、政府的主要工作來抓,精心布置、明確分工、主動行動、措施得力、進展迅速。鄉鎮主要負責人親自掛帥上陣,指揮在一線,查工作落實,抓問題解決,全力推進林業增綠增增效工作穩步扎實開展。主要特點:一是實行全面動員,全面布置,全面推進;二是干部明確分工,強化責任落實;三是整合資金,舍得投入;四是重點突破,帶動全面推進。
4.企業積極參與。企業參與林業基地建設是縣在發展油茶產業實踐中探索出的成功機制,效果好,輻射廣,影響遠。在推進林業增綠增效工作中,縣把引進企業、大戶參與工程建設作為主要的建設機制,大力推進。不斷完善林業招商引資政策保障措施,強化政府服務功能,吸引更多企業、大戶廣泛參與。2020年,參與縣林業建設的企業、大戶已達16家,直接造林0.35萬畝。企業、大戶積極投身林業工程建設逐步成為林業產業發展的主力軍。
5.組織督查調度。為掌握情況,全面推進植樹造林工作,縣林業局組織兩個督查組,巡回督查造林進度和造林質量,通報全縣各地工程實施進展情況。
三、幾點建議
一要項目嚴格實行申報制。既要貫徹上級政策,更要接地氣,要把有限的錢切實放到需要的地方。
1、穩步推進退耕還林工程建設
自2000年啟動實施退耕還林工程以來,我市累計完成退耕還林7.8萬畝。為保證工程質量,鞏固退耕成果,維護廣大退耕農戶的切身利益,2010年上半年,我們一是在各鄉鎮自查驗收的基礎上,組織力量對歷年退耕工程進行復核,對復核合格的45個新建制鄉鎮行文政策兌現;二是在政策兌現環節加強督促檢查,確保退耕補助資金發放到農戶手中;三是對因去冬冰凍雪災造成苗木保存率較低的地塊進行了春季補植補造,確保造林質量達標;四是按照政策規定,同農業局、水利局、農能局等有關部門精心編制了閬中市鞏固退耕還林成果專項建設方案,并上報省政府評審通過,明確了未來八年我市鞏固退耕還林工程建設成果的目標任務,將為廣大退耕群眾建設好基本口糧田、沼氣池及長效支柱產業項目
2、扎實開展天然林資源保護工程
為保護現有森林資源,維護生態安全,我們始終把加強巡山護林、規范木材采伐運輸、嚴厲查處林業“四亂”案件作為常抓不懈的林業工作重點。半年來,我局出動宣傳車40余輛(次),在全市范圍內進行了保護森林資源的宣傳活動;加強路檢路查力度,查處違法木材運輸案件27起,擋獲木材100余立方米;高度重視群眾工作,凡群眾舉報的林業“四亂”案件,做到件件查處落實,林權糾紛及時調查處理;強化林業有害生物監測預警與防治,對監測到的有害生物危害林地安排專項經費組織力量進行有效撲滅。為加強林業隊伍建設,上半年對全市80余名基層林業干部進行了業務政策培訓并經考試考核上崗,有效地提高了他們的政策理論水平和執法能力,為確保全市森林資源安全起到了明顯的助推作用。
3、全力打造景區景觀和城周綠化
根據全市整體規劃,我們全力實施了貢院、張飛廟、古城百院百樹綠化掃尾工作,扎實開展了西門河壩、濱江路西段、天宮院的綠化工作,栽植各類綠化樹種6萬余株,建設草坪、灌叢綠化帶2萬余平方米。
4、深化林權制度改革
為確保全市山林權屬的長期穩定,落實資源管護責任和調整利益分配,實現“山有其主,主有其權,權有其責,責有其利”的林權制度改革目標,2010年上半年,我們全力以赴地推動全市林業產權制度改革。一是深入進行宣傳發動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及街頭宣傳、宣傳車巡回宣傳,印發宣傳資料。設置林權制度改革咨詢臺等多種形式,讓全市林農了解林權制度改革的目標任務。二是派駐力量駐鄉督促指導林改勘界確權,對有爭議的林地權屬現場勘定,不留尾巴。目前,全市林改工作進展順利,得到了廣大林農的有力支持,勘界確權已初步完成,為下半年公示登記奠定了良好的基礎。
5、大力實施林業產業化
林業產業化建設是助農增收的有效舉措。去冬今春以來,我們立足閬中實際,一是狠抓以千佛為中心的木本中藥材基地建設,新栽木瓜、杜仲等木本中藥材0.4萬畝,為實現把閬中打造成“川東北中藥材產業第一市”的既定目標而努力。二是大力建設速豐林基地,在妙高、構溪、朱鎮等江河沿岸鄉鎮栽植速生樹種楊樹0.7萬畝,既綠化美化了江河沿岸,抑制了水土流失,又為林農增收打下了基礎。三是強力推進竹產業開發,在河溪、五馬兩鄉栽植優良棉竹3萬株。四是對江南、思依大棗基地加強管護指導和病蟲害除治。
二、下半年工作重點
1、加強補植補造力度
受冰凍雪災影響,各鄉鎮工程造林苗木成活率普遍較低。下半年將結合鞏固退耕還林成果專項建設,對歷年各項工程造林和產業開發項目大力開展補植補造,并督促落實各鄉鎮落實專人進行撫育管護,確保造林成效,實現造林目標。
2、強力推進工業原料林基地建設
我市招商引資的天罡木業,系資源消耗型企業。根據市委市府部署和天罡公司生產的需要,下半年將在全市范圍內廣泛利用退耕還林地、林中空地、邊坡臺地和房前屋后建設工業原料林基地3萬畝,為天罡木業提供生產原料,也為廣大林農建好支柱產業。:
3、完善景觀景點綠化
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設。
為進一步深入推動我縣造林綠化“一大四小”工程建設,我縣圍繞建設“一大產業、兩個森林公園、三條精品通道走廊、五十個森林單元”這一重點,在設計中注重三個結合(即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結合”,注重“一大產業”的建設與森林村莊建設的結合,注重新農村建設與森林鄉鎮、森林村莊建設的相結合),同時緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現場會精神,抓住三個機遇(植樹黃金季節、四級班子換屆、新余現場參觀學習三個機遇)、咬定提升目標不放松,切實開展工作,確保高標準完成工程建設任務。取得了顯著成效,受到省市領導的多次表揚,在省市的督查通報中一直名列前矛。 根據省廳在新余、市局在玉山召開的現場會精神,3月4日的縣長辦公會議研究決定,要圍繞“樹有高度、林有厚度,喬灌結合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目標不放松。根據建設精品工程的要求,對重點打造的工程進行了設計調整,確保高標準地添綠、添彩,打造出亮點、打造出精品。進一步明確了我縣今年打造的重點:上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升,廣管公路的林苗一體化建設、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩步推進。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設年度核查,我縣組織對全縣退耕還林工程進行了全面的補植補造工作,共完成補植補造9600畝。同時切實
加強了撫育管理和檔案建設,適時開展了縣級退耕還林自查;
⑵組織完成了度防護林3000畝新造林和6000畝封山育林工作;
⑶繼續抓好了國有林場危舊房改造和新農村建設工作;
⑷督促落實完成了森林撫育試點工作;
⑸落實了全縣春季苗木培育工作,共落實大田育苗450畝。
⑹認真組織全縣公民義務植樹活動,抓好縣領導義務植樹基地建設及各鄉鎮義務植樹基地建設。
⑺全面完成開展的森林資源二類調查成果數據庫,并通過省林業廳審核。
(8)爭取了森工企業貸款指標6000萬元。
三、依法管護,合理開發利用森林資源。
(一)、嚴格執行限額采伐,控制資源消耗
1、及時下達經省廳批準的備案木材生產計劃,并在廣豐縣政府政務網上進行公示。 (二)、切實加強生態公益林管理
1、繼續做好生態公益林地理作息系統的完善工作。
2、經省廳批準調整的公益林小班資料完善及調整后的生態公益林實施方案重新編制上報。
3、繼續抓好生態公益林的日常管理工作。
(三)、加強野生動植物保護管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護專項行動,配合森林公安對集貿市場、餐館、濕地源頭進行巡查,有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動植物經營利用單位進行上報年審工作,有利于野生動植物保護管理工作有序的開展。
(四)、加強木材經營加工企業監管和服務
1、加強木材經營加工單位管理,進一步督促各木材經營加工單位做好原材料收購臺帳、木材運輸證登記臺帳、產品銷售臺帳。
2、及時對木材經營加工單位省外運輸證申報。
(五)、加強森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產地及運輸的檢疫工作;
2、做好馬家柚基地林木采伐調運檢疫工作;
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報工作。
(六)依法加強林地管理工作,做好征占用林地服務工作 2、加強林地林權管理。認真做好林地保護利用規劃編制工作,制定工作實施方案,建立林地檔案管理數據庫建設工作。審批為林業生產服務項目3起,長期占用林地1起,臨時占用林地項目1起,交納植被恢復費6余元,流轉登記2起涉及面積達3236余畝。 四、堅持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我縣森林防火工作認真貫徹落實“預防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針,全面落實防火責任制和各項預防措施,為我縣林業快速、健康、可持續發展奠定了扎實的基礎,第一季度我縣無重大森林火險發生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建設、防護林的建設等項目建設有條不紊的開展,但是面上造林仍存在種植質量不夠高,管護力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強管護,確保成果,加大面上造林力度。
2、林業產業化建設步伐緩慢,要進一步加大木竹產業、油茶產業、速產豐產林建設力度。
3、林業宣傳力度不足。林業宣傳是各項林業工作中比較薄弱的環節,為進一步加強林業普法宣傳力度,下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業法律法規、林業政策、森林防火條例。
過去的一年,在市委市政府的堅強領導下,各級各有關部門和全市林業園林戰線廣大干部職工,認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神,堅持把植樹造林、清潔家園與創建國家森林城市有機結合起來,精心組織、狠抓落實,全市共完成園林綠化面積15270畝,其中新增園林綠地11600畝;完成植樹造林16.86萬畝,相當于過去五年造林面積的總和,加上廬江、巢湖3.5萬畝,實際植樹造林面積超過20萬畝,而且呈現出規模大、標準高、機制活、成效好的特點;農村環境綜合整治取得明顯階段性成效,受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年,市人大、市政協專門進行了專題視察,我們也組織社會有關人士進行了專項督查,都對這項工作給予了充分肯定。市林業和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易,凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會,我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀,向奮戰在林業園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!下面,我就進一步推進植樹造林、創建國家森林城市工作,再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強植樹造林和創建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感
建設生態文明,是黨的十七大作出的重大戰略部署,中央明確提出,到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路,是建設中國特色社會主義的必由之路,林業和園林戰線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來,我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求,始終堅持生態立市、環保優先,以爭創國家生態園林城市和國家森林城市為目標,大力做好“綠文章”,特別是2010年至2011年,在市委、市政府主要負責同志帶領下,市四套班子齊心協力,全黨動員,全民參戰,我市綠化工作取得了突破性進展,城市建成區綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%,全市森林覆蓋率超過了20%,提前五年完成了省里下達的目標任務,不僅提升了現代化新興中心城市建設的品質,也極大地改善了人民群眾的生活居住環境。但是,與國家森林城市的標準要求相比,與人民群眾建設宜居創業美好家園的新期待相比,尚有不小的差距。主要表現在:一是創建國家森林城市,其中一項強制性的指標,就是森林覆蓋率要達到30%以上,而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出;二是對來說,全市現在森林覆蓋率是22.2%,要達到國家森林城市的指標要求,我們還差8個百分點。據測算,我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米,分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃,也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進,今后幾年全市城鄉綠化任務十分繁重;三是生物多樣性保護、生態文化建設、城鄉綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環節;四是林業園林產業規模較小、結構不合理,城鄉綠化體制機制改革創新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創建國家森林城市,既是現代化新興中心城市建設的內在要求,也是區域性特大城市建設的重要標志;既是進一步改善人民群眾宜居創業環境的必然要求,也是展示人民創先爭優風貌的重要抓手;既是一項包括了生態建設、經濟建設、社會建設為一體的系統工程,也是一項涉及到整個城市面貌、生態環境、城市形象、社會文明和市民整體素質提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態文明的重大戰略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰略高度,充分認識推進植樹造林、創建國家森林城市的重要意義,進一步把思想和行動統一到中央和省市委的一系列部署要求上來,以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感,切實肩負起改善生態、促進發展的重大戰略任務,進一步推進城鄉綠化大發展、大跨越、大提升,為全力推動科學發展“新跨越、進十強”,加快建設在全國有較大影響力的區域性特大城市提供強有力的生態文明支撐,為打造生態強省貢獻更大力量。
二、突出重點,全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務
今年,全市計劃完成農村植樹造林20萬畝,新增城市園林綠地1萬畝。從上報統計情況看,目前整地和打凼超過了25萬畝,但植樹面積還有很大差距。下一階段,各級各有關部門要以創建國家森林城市為總抓手,強化統籌的理念和方法,抓住重點工程、突破重點區域,加快進度、提高質量,繼續扎實推進城鄉綠化大會戰,確保全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務。
一是統籌推進城鄉綠化一體化,加快擴大綠化總量。沒有量,就談不上質,更談不上精品。目前,我市整體綠化水平還不高,城鄉森林資源不足,擴大城鄉綠化資源、加快形成綠量,仍然是現階段創建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、整體推進的要求,統籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉綠化一體化建設的要求,進一步完善城鄉綠化規劃,統籌城鄉生態系統建設,堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區水源涵養林,巢湖邊岸生態防護林,江淮分水嶺脊線區域森林長城,南淝河源頭成片造林,城市東北部生態脆弱區域造林,新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業工程,以及農村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化,城市公園建設,城區主要道路綠化,社會單位和居住區綠化,推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村,千方百計擴大林地面積。其中,這工程占全市植樹任務量將近一半,工作成效如何,直接影響到全市任務的完成,市林業和園林局要專項統計和調度。三要按照環境衛生城鄉一體化的標準要求,把城鄉綠化與農村環境整治、基礎設施“大建設”、發展林業產業、扶貧開發、促進農民增收等有機結合起來,配套完善城鄉一體化管護和服務網絡,在擴大綠量中提升居住創業環境,使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學和自然規律,進一步提升綠化質量。要因地制宜、分類指導,把握氣候、土壤、地理、區位等特點和條件,適宜栽植什么,就栽植什么,適宜栽植什么種類,就栽植什么種類,著力推進綠化建設由總量擴張向量質并舉的轉變。一要推進綠化結構向多元化轉變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置,以植物群落為基本單位,以樹木為主體,灌木、花草相結合,同步發展,逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉變。多栽大樹、栽好的樹,積極發展成片森林、環城森林帶,使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映,努力打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生態環境。三要推進綠化效果向藝術化轉變。綠化不僅要取得“綠”的實效,更要給人以美的享受,體現以人為本的理念,真正把植樹造林與提高市民幸福指數緊密聯系起來。要主動順應季節變化規律和市民審美需求,著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發展,既張揚樹種的個性之美,又實現綠化的和諧之韻,實現“四季常青、季季有花”。
三是找準城鄉綠化切入點,大力培育和發展特色林業產業。要在堅持以生態建設為主的林業發展道路,保障國土生態安全的同時,堅持把城鄉綠化與新農村建設、農業結構調整、農業綜合開發等農村發展的重大部署有機結合起來,大力培育和發展特色林業產業,為社會提供更多的生態產品,滿足經濟社會發展對林業的多重需求,使林業真正成為農民創業就業、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產業。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺,以市場整合資源,以科技推動產業創新,大力推行規模化、標準化、品牌化生產,著力培育特色林產品加工業,努力把苗木花卉產業做大做精做強,使其成為林業發展的一張亮麗名片。二要大力發展森林旅游與休閑業。整合市域內各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點,積極開發森林生態旅游精品路線,主動融入皖中鄉村旅游熱線,滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發展特色經濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標,完善發展規劃,重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉土特色的經濟果林基地。在推進新農村建設庭院綠化中,重點要發展經果林,既可美化綠化,又可帶動鄉村旅游,切實增加農民收入。
四是堅持改革創新的發展方向,進一步激活體制機制。近年來,我市推進植樹造林、爭創國家生態園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效,其中很重要的一條,就是堅持深化改革,不斷創新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉綠化,加快創建國家森林城市步伐,必須繼續大膽探索實踐,在創新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動,進一步把“明晰產權、承包到戶”的任務落實到位,尊重造林人的經營主體地位,保障林農、大戶和企業合法利益,同時,完善管理、服務等配套改革,鞏固和擴大綠化造林成果。二要創新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走,誰栽誰有”、“誰投資誰所有,誰經營誰受益”等原則,進一步完善造林綠化政策,加大園林和林業招商引資力度,尤其要允許跨行業、跨地區、跨所有制造林綠化,努力形成政府引導、企業、大戶和農戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資,也要吸收勞動投入、資源投入,更要吸收科技和管理的投入,以不斷提高城鄉綠化和林業發展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉”原則,合理劃分市區兩級園林綠化管理事權,將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區管理。加快管辦分離,注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業來肥發展,不斷推進綠化養護市場化。
三、強化領導,推動創建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發展
創建國家森林城市和植樹造林工作,是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程,也是轉變發展方式、提升發展形象、建設美好家園的內在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求,突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題,進一步加強領導,精心組織,全力以赴,扎實推進,務求創建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內容,各縣市區、開發園區和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為,分管領導要集中精力、具體抓、專門抓,實施單位要扎實苦干,充分利用當前連續陰雨的有利天氣,按期保質保量完成任務;要細化分解任務,各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉鎮、行政村和具體路段、地塊;要及時加強調度,建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度,市林業園林部門要牽頭做好協調、規劃、指導、督促檢查和技術服務等工作,市規劃、城建、城管、房產、財政等部門要各司其責、協同配合,高效率、快節奏地把“創森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現獎懲。
二、主要工作
⒈廣泛宣傳發動,掀起造林
為增強廣大群眾的綠化意識,從月日到日連續十天在任丘電視臺的《新聞聯播》之后,播放綠化宣傳標語余條;在裕華路懸掛林業宣傳橫幅條;月日和日,市四套班子的領導同志與市直個單位的余名干部職工分別在青塔鄉千里堤尚書段、辛中驛鎮大石路和于村鄉史莊村參加了義務植樹活動,現場共植樹余株,由此掀起了全市春季植樹造林。
⒉出臺優惠政策,促進林業發展
我局以保持黨員先進性教育活動為契機,充分發揮部門職能作用,出臺了一些優惠政策,使群眾得實惠、林業得發展。
一是今春造林全部使用本地苗。原創:近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴重,給苗農造成了一定的經濟損失。經局班子會多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農提供無償服務。為普及林果科技知識,我局技術人員帶著自己的修剪工具,到莫州龐林河、西環路的白塔、四平公司和長豐金袁村等個村的果園,義務為果農修剪次,現場技術培訓次。春季造林結束后,我們抽調了名技術骨干,組成個技術服務小分隊,分別由一名班子帶隊,分赴全市個鄉鎮、辦事處、開發區,對新植幼樹進行技術指導,共開展技術咨詢和現場指導余次。三是為文明生態村綠化無償供苗。為早日實現“綠色任丘、生態任丘、和諧任丘”的宏偉目標,今春我們對全市個文明生態示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗萬株,并對示范村的綠化規劃、綠化模式和在綠化工作中出現的技術問題進行指導。四是努力實現全市林業協調健康發展。為解決我市林業資源北強南弱的突出問題,今春對津保路沿線及以南的個鄉鎮、辦事處的綠化無償提供楊樹苗萬株,以大力推進該地區的綠化進程,逐步實現“統籌兼顧,協調發展”的林業生產格局。
⒊嚴格各項執法,鞏固綠化成果
林政方面,依法嚴格辦理各種林業證件,加大林業案件查處力度,半年來,查處林業案件起,辦理采伐證個、林權證個、運輸證個。森防方面,對市區所有苗圃和外調苗木進行現場檢疫,杜絕帶疫苗木用于林業生產;建立林果病蟲測報點個;查繳“加拿大一枝黃花”枝;楊樹蛀干害蟲發生率由原來的下降到現在的,天牛防治面積萬畝,防治率。種苗方面,宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法,印發宣傳材料余份。對全市所有苗圃進行實地調查,摸清了我市各個苗圃的楊樹苗數量、品種,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黃金周期間,成立了果品安全生產專項檢查組,對全市重點果園和果品市場進行了全面排查,確保了節日期間果品食用安全。
⒋發展果樹生產,提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種余個,在做好試驗的基礎上,擴大種植面積;二是采用果樹高接換頭技術,改造低產果園畝,主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環路的白塔等果園,改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等;三是在全市推廣無公害標準化果品生產技術畝。
⒌開展資源清查,制定科學規劃
為進一步摸清我市現有林木資源底數,原創:合理制定林業生產長遠規劃,推進林木分類經營步伐。由名技術骨干組成的資源調查小組,利用一個月的時間,兵分路對全市林業資源進行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調查。現正數據整理階段。
三、存在問題及下半年主要工作
回顧半年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題:因今春造林實行無償供苗,部分群眾因無需自己掏錢,所以對樹木管護重視不夠,加之植樹期間干旱少雨,造成新植幼樹成活率偏低。
針對上述存在問題,為確保今年林業各項指標順利完成,下半年我局將重點抓好以下幾項工作:
⒈努力爭取明年的退耕還林匹配造林指標。
⒉大力推廣雨季和秋季造林。
⒊加強林業案件查處力度,在麥收和秋收期間,加強林木防火工作,及時排查火災隱患。
⒋加大病蟲害防治力度,做到早預測、早預報、早防治,積極爭取楊樹病蟲害防治工程治理項目。
上半年,全市共完成造林5000畝,農田林網控制面積4.4萬畝,育苗1*畝,四旁植樹50萬株。分別占全年任務的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、廣泛宣傳發動,掀起造林
為增強廣大群眾的綠化意識,從3月9日到19日連續十天在任丘電視臺的《新聞聯播》之后,播放綠化宣傳標語20余條;在裕華路懸掛林業宣傳橫幅10條;3月16日和18日,市四套班子的領導同志與市直87個單位的3800余名干部職工分別在青塔鄉千里堤尚書段、辛中驛鎮大石路和于村鄉史莊村參加了義務植樹活動,現場共植樹12000余株,由此掀起了全市春季植樹造林。
2、出臺優惠政策,促進林業發展
我局以保持黨員先進性教育活動為契機,充分發揮部門職能作用,出臺了一些優惠政策,使群眾得實惠、林業得發展。
一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴重,給苗農造成了一定的經濟損失。經局班子會多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農提供無償服務。為普及林果科技知識,我局技術人員帶著自己的修剪工具,到莫州龐林河、西環路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園,義務為果農修剪12次,現場技術培訓13次。春季造林結束后,我們抽調了12名技術骨干,組成4個技術服務小分隊,分別由一名班子帶隊,分赴全市19個鄉鎮、辦事處、開發區,對新植幼樹進行技術指導,共開展技術咨詢和現場指導20余次。三是為文明生態村綠化無償供苗。為早日實現“綠色任丘、生態任丘、和諧任丘”的宏偉目標,今春我們對全市93個文明生態示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株,并對示范村的綠化規劃、綠化模式和在綠化工作中出現的技術問題進行指導。四是努力實現全市林業協調健康發展。為解決我市林業資源北強南弱的突出問題,今春對津保路沿線及以南的11個鄉鎮、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株,以大力推進該地區的綠化進程,逐步實現“統籌兼顧,協調發展”的林業生產格局。
3、嚴格各項執法,鞏固綠化成果
林政方面,依法嚴格辦理各種林業證件,加大林業案件查處力度,半年來,查處林業案件5起,辦理采伐證49個、林權證23個、運輸證51個。森防方面,對市區所有苗圃和外調苗木進行現場檢疫,杜絕帶疫苗木用于林業生產;建立林果病蟲測報點15個;查繳“加拿大一枝黃花”186枝;楊樹蛀干害蟲發生率由原來的70%下降到現在的27%,天牛防治面積3.4萬畝,防治率88%。種苗方面,宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法,印發宣傳材料500余份。對全市所有苗圃進行實地調查,摸清了我市各個苗圃的楊樹苗數量、品種,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黃金周期間,成立了果品安全生產專項檢查組,對全市重點果園和果品市場進行了全面排查,確保了節日期間果品食用安全。
4、發展果樹生產,提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種10余個,在做好試驗的基礎上,擴大種植面積;二是采用果樹高接換頭技術,改造低產果園500畝,主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環路的白塔等果園,改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等;三是在全市推廣無公害標準化果品生產技術1000畝。
5、開展資源清查,制定科學規劃
為進一步摸清我市現有林木資源底數,合理制定林業生產長遠規劃,推進林木分類經營步伐。由18名技術骨干組成的資源調查小組,利用一個月的時間,兵分6路對全市林業資源進行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調查。現正數據整理階段。
三、存在問題及下半年主要工作
回顧半年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題:因今春造林實行無償供苗,部分群眾因無需自己掏錢,所以對樹木管護重視不夠,加之植樹期間干旱少雨,造成新植幼樹成活率偏低。
針對上述存在問題,為確保20*年林業各項指標順利完成,下半年我局將重點抓好以下幾項工作:
1、努力爭取明年的退耕還林匹配造林指標。
2、大力推廣雨季和秋季造林。
3、加強林業案件查處力度,在麥收和秋收期間,加強林木防火工作,及時排查火災隱患。