國(guó)民經(jīng)濟(jì)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步，從相關(guān)的資料中可以看出，我國(guó)房地產(chǎn)生產(chǎn)總值達(dá)到一個(gè)固定值的時(shí)候，會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生加大的推進(jìn)作用，進(jìn)而提高人們的生活水平。另外，房地產(chǎn)行業(yè)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)在不同的方面，比如，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)發(fā)展等等。

1.2房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的積累

房地產(chǎn)行業(yè)是社會(huì)財(cái)富的重要組成部分，不僅為社會(huì)財(cái)富的積累創(chuàng)造了前提，還對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。而且，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展主要是以獲得利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益為主，因此，在社會(huì)財(cái)富積累方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2國(guó)民經(jīng)濟(jì)與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)因素

上文中已經(jīng)提到，房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所以，房地產(chǎn)的波動(dòng)狀況也直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要素中可以看出，經(jīng)濟(jì)支出、收入以及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)是較為重要的。具有一定的因果聯(lián)系，組成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系。

2.1四種經(jīng)濟(jì)因素彼此緊密聯(lián)系

在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的支出、收入、生產(chǎn)以及需求等環(huán)節(jié)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。但是每個(gè)不同的環(huán)節(jié)也會(huì)受到不同因素的影響，其中較為常見(jiàn)的就是需求因素，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能受到消費(fèi)以及投資等因素的影響。

2.2因果鏈中自我的轉(zhuǎn)折性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)行自我積累形成的某些因素會(huì)受到一定的阻礙，也就是達(dá)到了某種瓶頸的狀態(tài)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，就比較符合這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。也就是擴(kuò)展行為受到阻礙的問(wèn)題。下面就對(duì)擴(kuò)展行為造成阻礙的因素進(jìn)行簡(jiǎn)單論述：

2.2.1在因果鏈擴(kuò)張過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)惡性循環(huán)現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中期和初期，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源供給情況都呈有序化發(fā)展，但在波動(dòng)后期，伴隨資源供給不斷的惡化，導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，進(jìn)而在某種程度上使各部門之間的資源競(jìng)爭(zhēng)程度加大，并在某種程度上使資源供給惡化程度增大。從上述分析可知，因果鏈運(yùn)行會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期基本和內(nèi)在的核心波動(dòng)，從而造成收縮和擴(kuò)張交替進(jìn)行。每次經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)都是不同的，通過(guò)支出、生產(chǎn)、需求等環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)因果鏈基本波動(dòng)形成影響。

2.2.2核心因果鏈的自身結(jié)構(gòu)變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，因果鏈?zhǔn)怯筛鳝h(huán)節(jié)發(fā)展擴(kuò)張而共同形成的，各環(huán)節(jié)會(huì)彼此影響和制約，每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展都會(huì)受其他環(huán)節(jié)的影響，因此這是一個(gè)合理有序的連接過(guò)程。因果鏈在其發(fā)展的過(guò)程中各環(huán)節(jié)中的作用力都是根據(jù)一定比例來(lái)分配的，每個(gè)環(huán)節(jié)的自身承受能力是不同的，當(dāng)此種承受力超出自身承載范圍之時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)逆反的情況。

2.2.3因果鏈運(yùn)行的過(guò)程便是自我積累過(guò)程作為自我積累的一個(gè)過(guò)程，因果鏈運(yùn)行也是自我放大的過(guò)程。比如，某需求擴(kuò)張必然會(huì)造成消費(fèi)和投資需求的擴(kuò)張，從而使生產(chǎn)也大范圍擴(kuò)張。而中間產(chǎn)品和消費(fèi)品生產(chǎn)擴(kuò)張又是投資品擴(kuò)張?jiān)斐傻模皟烧邤U(kuò)張又會(huì)造成后者擴(kuò)張，支出增加也會(huì)受收入增加影響，而支出增加又會(huì)造成需求的進(jìn)一步擴(kuò)張。在擴(kuò)張中，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍程度加以調(diào)節(jié)。但初始擴(kuò)張會(huì)造成因果鏈中的積累擴(kuò)展，也就是原本的初始擴(kuò)張并沒(méi)那么大，但在其向下傳遞中常常會(huì)受其他因素影響進(jìn)而擴(kuò)大幾個(gè)倍數(shù)。

3對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生影響的政治因素

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，容易受到政策的影響。所以，政府各項(xiàng)政策全都具有一定的加強(qiáng)波動(dòng)和抑制波動(dòng)的作用。如下為政策影響及其具體對(duì)策。

3.1國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中

有時(shí)會(huì)對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并且在進(jìn)行政策調(diào)整之時(shí)通常調(diào)整都是不規(guī)則的，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的規(guī)律。

3.2在無(wú)價(jià)調(diào)整和市場(chǎng)管理以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等基本問(wèn)題方面

，所有政府部門的行為都是同步的。自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)便呈逐步上升的趨勢(shì)，并且房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也非常快，只在九二年一年之內(nèi)其產(chǎn)業(yè)增加便超過(guò)三倍。造成此種狀況形成最為主要的原因便在于政府的縱向行政干預(yù)結(jié)果。中央政府不僅要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)還要對(duì)國(guó)有的大中型企業(yè)進(jìn)行直接干預(yù)，干預(yù)的內(nèi)容包括生產(chǎn)、分配、投資等所有的環(huán)節(jié)，而這當(dāng)中甚至還有來(lái)自部門、行業(yè)的干預(yù)。

篇（2）

2．第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度技術(shù)

2．1貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)的提出

2．1．1概念所謂第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度(在下文中簡(jiǎn)稱第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度)，是指基于第三產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，決策引起第三產(chǎn)業(yè)的增加值總量和結(jié)構(gòu)等要素的變化，從而引起對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正面影響。然而變化并不一定是一一對(duì)應(yīng)的，即如決策者要大力發(fā)展文化軟實(shí)力，決定提高文化行業(yè)的就業(yè)率，實(shí)行了一系列有利于文化工作者的就業(yè)政策，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則不僅僅體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)的改善。優(yōu)秀的文化實(shí)力能提高國(guó)民的精神力量，文化行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)提高人民的精神狀態(tài)，使之更加積極地投入生產(chǎn)生活中，其必然波及各行各業(yè)，從而大大提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這就是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的典型案例。

2．2模型的建立

2．2．1第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最直接的測(cè)量方式就是觀察第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重，這也是最常見(jiàn)、最有效的方式。假設(shè)，Yt表示國(guó)民生產(chǎn)總值GDP，Y''''表示第三產(chǎn)業(yè)的增加值，那么第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量貢獻(xiàn)率則為:A=Y''''Y式(2．1)2．2．2第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的速度貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)本部分的測(cè)度技術(shù)設(shè)計(jì)靈感來(lái)源于柯布－道格拉斯(C－D)生產(chǎn)函數(shù)模型和索洛的增長(zhǎng)方程，古典增長(zhǎng)理論是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分解為資本、勞動(dòng)、技術(shù)等，而本文的速度貢獻(xiàn)測(cè)度模型則將用于第三產(chǎn)業(yè)的資本和勞動(dòng)作為獨(dú)立的變量從模型的資本投入變量與勞動(dòng)投入變量分離出來(lái)，以測(cè)度第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為:Yt=At•f(L，K，Y'''')式(2．2)其中，Yt表示經(jīng)濟(jì)總量，At表示隨著時(shí)間t變化的社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，L表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)投入量，K表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入量，Y''''表示第三產(chǎn)業(yè)的增加值。對(duì)式(2．2)兩邊求全導(dǎo)數(shù)，可得:dYtdt=f(L，K，Y'''')•dAtdt+(YtL)•(dLdt)+(dYtdK)•(dKdt)+(dYtdY'''')•(dY''''dt)式(2．2)兩邊同時(shí)除以YtdYtdt•(1Yt)=f(L，K，Y'''')•dAtdt•(1Yt)+(YtL)•(dLdt)•(1Yt)+(dYtdK)•(dKdt)•(1Yt)+(dYtdY'''')•(dY''''dt)•(1Yt)式(2．4)dYtdt•(1Yt)=dAtdt•(1At)+(YtL)•(1Yt)•(dLdt)•(1L)+(dYtdK)•(KYt)•(dKdt)•(1K)+(dYtdY'''')•(Y''''Yt)•(dY''''dt)•(1Yt)式(2．5)符號(hào)替換y=a+α•1+β•k+γ•y''''式(2．6)其中，y=dYtdt•(1Yt)表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，a=dAtdt•(1At)表示全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步的速度，α=(YtL)•(LYt)表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的彈性，1=(dLdt)•(1L)表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入量的速度，β=(dYtdK)•(KYt)表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的彈性，k=(dkdt)•(1K)表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入的速度，γ=(dYtdY'''')•(Y''''Yt)表示第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的彈性，y''''=(dY''''dt)•(1Y'''')表示第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度。式(2．6)表達(dá)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度由全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步速度、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入速度和資本投入的速度，以及第三產(chǎn)業(yè)的增加值的增長(zhǎng)速度四大部分組成。那么第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的影響則是由式(2．6)中第三產(chǎn)業(yè)增加值增速的系數(shù)，即其彈性指標(biāo)來(lái)衡量，即γ=(dYtdY'''')•Y''''Yt。

篇（3）

2蜜蜂授粉在安全果品生產(chǎn)中的重要作用

2.1蜜蜂授粉可促進(jìn)農(nóng)作物的繁茂和生存蜜蜂采訪植物在某一特定的時(shí)間內(nèi)具有明顯的專一性。蜜蜂每一次出巢只采訪一種植物的花朵，這主要是蜜蜂的學(xué)習(xí)和記憶能力所致，每群蜜蜂每天可以采集成千上萬(wàn)的花朵，為同種植物不同植株進(jìn)行傳粉受精，而同種植物的不同植株之間的花粉傳播會(huì)導(dǎo)致等位基因的相互交流和等位基因之間的多種遺傳組合，產(chǎn)生更多的遺傳多樣性。蜜蜂采集的半徑一般在3～5km，在具有一定遺傳距離的植株之間進(jìn)行花粉傳播，可使子一代產(chǎn)生明顯的雜種優(yōu)勢(shì)，提高植物后代的生產(chǎn)力和抗病能力，使其后代能吸收轉(zhuǎn)化更多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，新陳代謝加快、種子粒數(shù)增多與飽滿，果實(shí)更加碩大，促進(jìn)了植物快速繁衍和發(fā)展，保持延長(zhǎng)了生物多樣性的產(chǎn)生。特別是蜜蜂在我國(guó)蔬菜育種和種子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，為育種專家縮短育種時(shí)間、研究更多的新品種起到了主導(dǎo)作用，極大豐富了餐桌上蔬菜品種，從而提早告別了北方冬儲(chǔ)大白菜的“悠久”歷史，為當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)菜籃子工程做出了貢獻(xiàn)。植物更新繁衍，是自然生態(tài)系統(tǒng)維持良性循環(huán)的有力保障，蜜蜂授粉增加植物遺傳基因多樣性，提高植物的籽種數(shù)量和生命活力，對(duì)植物繁衍發(fā)展有著無(wú)可取代的作用。同樣，在農(nóng)作物生產(chǎn)中，蜜蜂授粉不僅能使農(nóng)作物增產(chǎn)，還能使農(nóng)作物增效提質(zhì)，因此被形象地稱為“農(nóng)業(yè)之翼”。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)道，蜜蜂授粉所帶來(lái)的增產(chǎn)效益是蜂產(chǎn)品效益的143倍，而蜜蜂授粉帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益將是無(wú)可估量的。國(guó)內(nèi)一些研究資料表明：蜜蜂授粉油菜可提高產(chǎn)量10%以上，水稻科增產(chǎn)2.44%，蘋果產(chǎn)量提高2倍以上；另外，蜜蜂授粉還可以使果實(shí)中的某些營(yíng)養(yǎng)成分增加。在我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、退耕還林還草戰(zhàn)略中，生物授粉媒介發(fā)揮著無(wú)法替代的作用，不但可以提高牧草種子的產(chǎn)量，還可以提高種子生命力和抗逆性，蜜蜂可使農(nóng)作物在最佳時(shí)間得到及時(shí)充分授粉，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)作物的大量種植，有利于農(nóng)作物物種的生存和繁衍。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，依靠化肥、生長(zhǎng)素、地膜、棚膜增加產(chǎn)量已到了無(wú)以復(fù)加的地步，全國(guó)化肥年生產(chǎn)4124萬(wàn)t，400kg/hm2，超出了國(guó)外225kg/hm2的安全上線。全國(guó)糧食播種面積1.08億hm2，每公頃用農(nóng)藥32.85kg。獸藥、飼料、添加劑、激素和抗生素等不斷地長(zhǎng)期使用，已對(duì)食品安全造成了不同程度的影響，因此農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引起食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，所以尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的增產(chǎn)措施勢(shì)在必行。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)模化、區(qū)域化種植單一作物品種以及反季節(jié)蔬菜的銷售和設(shè)施作物的迅猛發(fā)展，對(duì)蜂授粉技術(shù)的需求顯得極為迫切。農(nóng)田長(zhǎng)期應(yīng)用化肥、農(nóng)藥造成野生傳粉昆蟲(chóng)資源減少，人工授粉現(xiàn)象普遍存在；設(shè)施農(nóng)業(yè)由于棚室結(jié)構(gòu)的限制，阻礙了傳粉昆蟲(chóng)的進(jìn)入和空氣的流通，在沒(méi)有傳粉昆蟲(chóng)的環(huán)境中，人工輔助授粉必不可少，否則開(kāi)花不結(jié)果或千朵花一穗果的現(xiàn)象十分普遍，為保證產(chǎn)量的獲得，所以多種人工授粉方式在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍興起。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人工授粉方式主要有人工兌花（如西瓜摘雄花對(duì)雌花）、果園中利用鼓風(fēng)機(jī)授粉、設(shè)施番茄中的振動(dòng)棒授粉、多種作物的激素蘸花等授粉方式。上述的人工授粉方式無(wú)論哪一種均存在以下弊端：（1）授粉不能及時(shí)有效；（2）不能準(zhǔn)確掌握植物生理最佳授粉時(shí)間；（3）作物上、中、下坐果不均勻；（4）人工授粉勞動(dòng)強(qiáng)度增大、在高溫高濕環(huán)境下工作對(duì)人體健康帶來(lái)危害，還容易造成枝葉損傷增加感病機(jī)會(huì)；（5）激素蘸花對(duì)果品帶來(lái)不同程度的污染。因此開(kāi)展蜂授粉工作是市場(chǎng)的需求，更是人類健康的需求，研究應(yīng)用推廣蜜蜂授粉技術(shù)可使上述問(wèn)題得到解決。2.3蜜蜂授粉經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估及增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)蜂授粉技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)：（1）李海燕博士研究表明，蜂授粉對(duì)我國(guó)36種作物生產(chǎn)貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)3042.20億元，占這些作物總產(chǎn)值的36.25%，相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.30%[4]，是我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)總產(chǎn)值的76倍。（2）養(yǎng)蜂業(yè)對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展和維護(hù)糧食安全十分重要，在異花作物中，蜜蜂授粉對(duì)水果和堅(jiān)果貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到1779億元，占總價(jià)值的58.48%。蜜蜂授粉對(duì)于棉花、油菜籽、大豆生產(chǎn)也有巨大貢獻(xiàn)，每年蜜蜂為棉花和油菜授粉后貢獻(xiàn)價(jià)值分別為458.36億元和164.82億元，相當(dāng)于兩類作物產(chǎn)值的43%和76%。（3）蜜蜂授粉的替代價(jià)值大，山西省蘋果和梨兩種果品蜜蜂授粉的替代價(jià)值高達(dá)8.39億元，相當(dāng)于全省水果總產(chǎn)值的6.44%。（4）70%以上的異花作物在沒(méi)有蜜蜂授粉的前提下，開(kāi)花不結(jié)果或千花一果現(xiàn)象較為普遍，設(shè)施作物又因棚室結(jié)構(gòu)的隔絕與阻礙空氣的流通顯得更為突出，所以蜜蜂授粉的出現(xiàn)彌補(bǔ)了棚室作物傳粉昆蟲(chóng)的不足。研究表明：蜜蜂授粉還可以使果實(shí)中的某些營(yíng)養(yǎng)成分增加，如100g黃瓜中VC的含量增加0.25mg，100g西紅柿中果糖和葡萄糖的含量增加0.14％；蜜蜂授粉可使蔬菜籽種提高10%～120%，具有籽粒飽滿、千粒重增加，發(fā)芽率整齊等特點(diǎn)。蜜蜂為棉花傳粉，棉籽千粒重增加3％，發(fā)芽率提高29％；水稻千粒重增加2.6％～2.94％；油菜千粒重增加5.1％～28.1％。在我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、退耕還林還草戰(zhàn)略中，生物授粉媒介發(fā)揮著無(wú)法替代的作用，如利用蜜蜂為三葉草授粉可增產(chǎn)4倍，切葉蜂為苜蓿授粉可增產(chǎn)2～4倍。

2.4國(guó)外蜂授粉技術(shù)應(yīng)用蜂授粉技術(shù)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的生物授粉技術(shù)，符合綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原則，與其他農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施相比：具有低碳、安全、快速、省工、便捷、不占用耕地、不消耗能源，投資小見(jiàn)效快等優(yōu)點(diǎn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已把蜂授粉技術(shù)作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入，在政策上鼓勵(lì)和支持農(nóng)場(chǎng)使用蜜蜂授粉；法律上制定相應(yīng)管理?xiàng)l例；在實(shí)際中根據(jù)作物品種、種植面積、授粉季節(jié)等，配備一定數(shù)量的蜜蜂完成授粉工作。在20世紀(jì)70年代，國(guó)外養(yǎng)蜂用戶就已免費(fèi)使用GPS通信系統(tǒng)，通往蜂場(chǎng)的公路可得到政府免費(fèi)修補(bǔ)，在養(yǎng)蜂用具上也有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。如美國(guó)400萬(wàn)群蜜蜂，有350萬(wàn)群用于作物傳粉，日本的角額壁蜂、前蘇聯(lián)的紅壁蜂大面積應(yīng)用于早春果樹(shù)傳粉，加拿大切葉蜂為苜蓿傳粉，每年度繁殖數(shù)億只，歐盟共同體成員國(guó)每年利用熊蜂已達(dá)100多萬(wàn)群，除滿足本國(guó)農(nóng)作物需求以外，還向其他國(guó)家出口。在20世紀(jì)90年代，我國(guó)先后從加拿大、日本、以色列、荷蘭引進(jìn)過(guò)切葉蜂、角額壁蜂和熊蜂。目前，荷蘭熊蜂每年以3萬(wàn)箱的速度進(jìn)入國(guó)內(nèi)授粉市場(chǎng)。

2.5國(guó)內(nèi)蜂授粉研究進(jìn)展我國(guó)從事蜜蜂授粉在研究時(shí)間、內(nèi)容及水平、人員力量投入、領(lǐng)導(dǎo)重視程度與群眾接受能力等方面與國(guó)外都存在較大差距，特別是在推廣蜜蜂授粉作物種類與應(yīng)用面積方面差距明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)主要以授粉為主，蜂產(chǎn)品大多依靠國(guó)外進(jìn)口，而我國(guó)養(yǎng)蜂者均以生產(chǎn)蜂產(chǎn)品為主要收入，而授粉為輔助增收途徑甚至不參加授粉工作，嚴(yán)重忽視了蜜蜂對(duì)人類最大的貢獻(xiàn)價(jià)值。20世紀(jì)70年代中期，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)開(kāi)始利用蜜蜂進(jìn)行規(guī)模授粉，包括大連旅順、山東煙臺(tái)、棲霞果樹(shù)等。真正從事蜜蜂授粉研究工作是從1986年開(kāi)始，在北京市農(nóng)林科學(xué)院養(yǎng)蜂研究室成立了蜜蜂授粉課題組，授粉研究首先從大白菜親本繁育授粉開(kāi)始，逐步過(guò)渡到甘藍(lán)、蘿卜、花椰菜、黃瓜、蘆筍、韭菜等蔬菜育種，涉及多個(gè)省市多家育種單位，最終成為籽種育種必不可少的生物技術(shù)。1990年初，研究人員利用蜜蜂、壁蜂分別為西瓜、果樹(shù)授粉，授粉面積從北京地區(qū)擴(kuò)展到河北、山東、山西等地區(qū)。直到1998年，河北滿城、樂(lè)亭縣的棚室草莓蜜蜂授粉工作得到全面的示范推廣。1999年，茄果類作物利用熊蜂授粉研究應(yīng)用工作起步，2003年，我國(guó)第一個(gè)熊蜂工廠化生產(chǎn)車間在北京順義三高科技園區(qū)建成，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，這是一個(gè)擁有了一年四季均可供應(yīng)授粉熊蜂的生產(chǎn)車間。國(guó)內(nèi)蜂授粉工作雖然起步較晚，但也取得了一定的進(jìn)展，尤其在蔬菜育種、設(shè)施草莓、西瓜、番茄、彩椒、西葫蘆、南瓜等品種，推廣面積逐漸增加，通過(guò)蜜蜂、熊蜂授粉工作不但增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量，更提高了果蔬的品質(zhì)，保障了果蔬的安全。目前，北京蜂授粉工作在授粉蜂種（蜜蜂、壁蜂、熊蜂、中華蜜蜂、切葉蜂）的研究及配套應(yīng)用方面已形成體系，從授粉蜂群的生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用、回收以及配套的蜂具和操作規(guī)范都已向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。目前，由研究人員根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)制定的設(shè)施草莓蜜蜂授粉技術(shù)、設(shè)施西瓜蜂授粉技術(shù)、設(shè)施番茄熊蜂授粉技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)已開(kāi)始實(shí)施，推廣形勢(shì)已形成區(qū)域化、規(guī)模化。授粉果品（包括蔬菜繁種、草莓、果樹(shù)、西瓜、番茄等主流品種）的生產(chǎn)和銷售方式已向市場(chǎng)化方向運(yùn)作，打造綠色安全品牌。北京蜂授粉工作正以帶動(dòng)周邊地區(qū)授粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)在良性循環(huán)，目前，已在全國(guó)36個(gè)省市地區(qū)設(shè)立了授粉基地，年利用蜂授粉面積約數(shù)百萬(wàn)公頃，授粉面積正逐漸增加，蜂群數(shù)量與授粉需求關(guān)系接近吻合，且將呈現(xiàn)蜂群供不應(yīng)求的現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)蜂授粉工作蓄勢(shì)待發(fā)，前景廣闊。

3我國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)現(xiàn)狀

3.1中國(guó)蜂業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2005年至今國(guó)內(nèi)飼養(yǎng)的蜜蜂數(shù)量基本穩(wěn)定在730萬(wàn)群，其中西方蜜蜂約占2/3，東方蜜蜂約占1/3。東方蜜蜂以生產(chǎn)蜂蜜為主，西方蜜蜂主要生產(chǎn)蜂蜜和蜂王漿。中國(guó)西南部、東北部地區(qū)以生產(chǎn)蜂蜜為主，養(yǎng)蜂發(fā)達(dá)地區(qū)的蜂農(nóng)以生產(chǎn)蜂王漿為主，如江浙一帶。2005年，中國(guó)蜂蜜產(chǎn)量為29.3萬(wàn)t、蜂王漿產(chǎn)量為3000t、蜂花粉產(chǎn)量為5000t、蜂膠產(chǎn)量為350t、蜂蠟產(chǎn)量為4000t。全國(guó)現(xiàn)有蜂農(nóng)約30萬(wàn)人[5]，分為專業(yè)養(yǎng)蜂者和業(yè)余養(yǎng)蜂者。目前中國(guó)蜂產(chǎn)品加工企業(yè)約2000家，蜂產(chǎn)品加工企業(yè)年產(chǎn)值約80億元，但年銷售額在1000萬(wàn)元以上的大型企業(yè)不超過(guò)100家，中型和小型的企業(yè)居多，另外還有零散的個(gè)體銷售者。中國(guó)的蜂蜜有一半出口，主要出口到歐、美、日等國(guó)家和地區(qū)。50％～60％蜂王漿出口，其中90％出口到日本，全世界的蜂王漿90％以上產(chǎn)自中國(guó)，80％～90％蜂蠟出口到國(guó)外。

3.2中國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)模式根據(jù)我國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)現(xiàn)狀，可將蜂場(chǎng)分為3種類型：（1）定地飼養(yǎng)：北方80%蜂場(chǎng)以定地飼養(yǎng)為主。（2）部分小轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂：主要采集本地及周邊地區(qū)1～2個(gè)蜜源為主。（3）周年轉(zhuǎn)地蜂場(chǎng)（流動(dòng)蜂場(chǎng)）：以追花采蜜為主，以南方蜂場(chǎng)為主，常年在外屬流動(dòng)放蜂。這3種模式各不相同，定地飼養(yǎng)型：受家庭經(jīng)濟(jì)條件和本地蜜粉源植物種類所限，屬于被動(dòng)養(yǎng)蜂“靠天吃飯”，遇到風(fēng)調(diào)雨順、年景好的時(shí)候就大年豐收；遇到小年只可解決蜂群自身溫飽，不需要花錢購(gòu)買給蜂群越冬所需飼料；若遇到干旱少雨年份屬于歉年，蜂群不但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入還要花錢購(gòu)買飼料進(jìn)行飼喂，則屬虧本經(jīng)營(yíng)。小轉(zhuǎn)地放蜂采蜜可根據(jù)天氣變化、周邊主要蜜源泌蜜狀況提前踩點(diǎn)考察，主動(dòng)出擊，這些蜂場(chǎng)有較固定的放蜂路線，一般在100～200km范圍內(nèi)，由被動(dòng)采蜜轉(zhuǎn)為主動(dòng)采蜜，效益穩(wěn)定。周年轉(zhuǎn)地放蜂采蜜屬于大流動(dòng)放蜂采蜜，養(yǎng)蜂員常年在外較為辛苦，蜂場(chǎng)開(kāi)支較大，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不太穩(wěn)定，有風(fēng)險(xiǎn)。

3.3如何使蜂群效益最大化2011-2014年，我們分別對(duì)3種類型蜂場(chǎng)（定地、小轉(zhuǎn)地、周年轉(zhuǎn)地）進(jìn)行運(yùn)營(yíng)模式研究，改變傳統(tǒng)采蜜為主的經(jīng)營(yíng)方式，以授粉為主，兼顧采蜜的運(yùn)營(yíng)模式，取得了令人滿意的效果，蜜蜂授粉收入占蜂場(chǎng)全年收入的40%以上，蜂場(chǎng)全年總收入增加了1倍左右，效果極為明顯，實(shí)現(xiàn)了“蜜蜂授粉架金橋、養(yǎng)蜂農(nóng)業(yè)雙豐收”的雙贏理念。有效引領(lǐng)并推動(dòng)了各大蜂場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)授粉的積極性，使授粉市場(chǎng)逐步顯現(xiàn)出用戶認(rèn)可接受、領(lǐng)導(dǎo)重視鼓勵(lì)、蜂農(nóng)積極參與的良好局面。從中得出結(jié)論：要使蜂場(chǎng)獲得較高效益、實(shí)現(xiàn)蜂群效益最大化，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)蜂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變思路、與時(shí)俱進(jìn)，挖掘蜜蜂對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)價(jià)值，結(jié)合本地區(qū)作物授粉情況，主動(dòng)出擊尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改生產(chǎn)蜂產(chǎn)品為主向結(jié)合授粉為輔的方向轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)以授粉為主，生產(chǎn)蜂產(chǎn)品為輔的良性蜂業(yè)發(fā)展模式。

篇（4）

2.我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致問(wèn)題較多，從社會(huì)整體來(lái)看，目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在以下問(wèn)題：

（1）對(duì)自然資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重伴隨著近年房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，土地資源、木材建材資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重，政府有關(guān)部門及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)資源的合理利用工作不到位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能技術(shù)較低，節(jié)能材料及可再生材料使用率較低，管理措施不到位。

（2）對(duì)文化環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重特別表現(xiàn)為在城市規(guī)劃及具體拆遷過(guò)程中對(duì)具有文化、歷史內(nèi)涵，具有較高文化、藝術(shù)特色的老城區(qū)、老街區(qū)、老建筑物的保護(hù)不力，隨著城市開(kāi)發(fā)的程度加深，高層建筑數(shù)量不斷增加，城市的文化氛圍文化底蘊(yùn)也越來(lái)越淡，各城市外貌在不斷趨同。

（3）對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重部分開(kāi)發(fā)企業(yè)片面追逐經(jīng)濟(jì)利益，盲目增加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑密度和容積率，由于城市建筑密度的增加，住宅小區(qū)建筑物容積率的增大，從而致使城市的綠化空間變小，城市空氣質(zhì)量問(wèn)題和氣候問(wèn)題突出，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。（4）商品房的空置率較高由于種種原因，我國(guó)城市的商品房空置率較高，甚至有些地方商品房開(kāi)發(fā)的面積、數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模，鬼城頻現(xiàn)。高居不下的空置率給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較多的問(wèn)題。

二、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及重要作用

1.房地產(chǎn)業(yè)特征顯著，一是與數(shù)量眾多的行業(yè)的高關(guān)聯(lián)性，二是創(chuàng)造財(cái)富的巨額性，三是產(chǎn)品的基礎(chǔ)性，從而在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是平穩(wěn)不變的，它的發(fā)展與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，也會(huì)受到資源、消費(fèi)因素的影響而起伏。當(dāng)受到資源、消費(fèi)的約束時(shí)就會(huì)收縮，當(dāng)受到資源、消費(fèi)的刺激時(shí)就會(huì)擴(kuò)張。

（1）我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在周期性波動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)周期具有較高對(duì)應(yīng)性。研究我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的原因，及影響我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的因素，以便采取相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段，并制定相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)及保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展意義重大。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以劃分為四個(gè)發(fā)展周期，目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在第四個(gè)周期。第一個(gè)周期從1981年到1983年；第二個(gè)周期從1984年到1990年；第三個(gè)周期從1991年到1996年；第四個(gè)周期從1997年開(kāi)始至今。通過(guò)對(duì)比我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的這四個(gè)發(fā)展周期，可以看出我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)存在以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的長(zhǎng)度每經(jīng)過(guò)一輪都在變長(zhǎng)，波動(dòng)的幅度在不斷減小；二是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的衰退周期與擴(kuò)張周期的比例是在不斷減少的。

（2）影響我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的因素

①內(nèi)在因素主要包括房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求房地產(chǎn)投資規(guī)模波動(dòng)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的引擎。房地產(chǎn)企業(yè)在作投資決策時(shí)，必須考慮其投資回報(bào)率。房地產(chǎn)投資回報(bào)率的高低直接影響到房地產(chǎn)企業(yè)的投資增加或減少，這個(gè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的周期波動(dòng)會(huì)直接影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)供求波動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響巨大。因市場(chǎng)價(jià)格、居民收入、政府政策、對(duì)市場(chǎng)預(yù)期變化等因素影響，房地產(chǎn)需求總量會(huì)發(fā)生波動(dòng)；因資金、技術(shù)、管理、人力資源等因素影響，房地產(chǎn)供給總量會(huì)發(fā)生波動(dòng)。這些波動(dòng)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。只有在房地產(chǎn)供需總量保持平衡，同時(shí)供需結(jié)構(gòu)保持平衡的情況下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能保持平衡；只要房地產(chǎn)供需總量失衡，或供需結(jié)構(gòu)發(fā)生失衡，就不可避免的影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)。

②外在因素包括政策因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素政策因素指國(guó)家制定的有關(guān)財(cái)政政策、貨幣政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)體制改革政策等。這此宏觀政策因素具有明顯的周期性，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)的影響是直接的、顯著的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相關(guān)性極高，當(dāng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高的時(shí)候，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭；反之亦然。此外，我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、房地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革、經(jīng)濟(jì)政治體制的變化等，都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大影響，使得其發(fā)生周期性的波動(dòng)。

③偶發(fā)因素是指自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件，及其他不可預(yù)測(cè)的因素，比如技術(shù)的根本性變革等。這此因素對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響是突然的直接的。房地產(chǎn)市場(chǎng)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究牛雨來(lái)（徐州市觀音機(jī)場(chǎng)有限公司，江蘇徐州221006）

2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有關(guān)聯(lián)性房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具較大關(guān)聯(lián)性。在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策可以有效預(yù)防房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大起大落，力求能夠最大限度的減少房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的不利影響。

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一性與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期差異性方面我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)具有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，各地區(qū)發(fā)展水平、程度有很大差異，這也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期既有全國(guó)性的，又有區(qū)域性。這在客觀上要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控要結(jié)合以上特點(diǎn)，采用科學(xué)的理念制定政策，避免一刀切。

（2）貨幣政策靈活性與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化性方面貨幣政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見(jiàn)，為預(yù)防房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的大起大落，客觀上要求貨幣政策要適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行靈活調(diào)整。要控制貨幣政策的調(diào)整幅度，控制金融市場(chǎng)的流動(dòng)性，靈活調(diào)整利率，連續(xù)微調(diào)調(diào)控方式及松緊程度，以充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作用，擴(kuò)大內(nèi)需，延緩波動(dòng)的周期。

（3）財(cái)政政策的穩(wěn)定性與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性方面積極、穩(wěn)定的財(cái)政政策對(duì)治理經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有重要作用，要謹(jǐn)慎權(quán)衡制定緊縮財(cái)政政策、擴(kuò)張財(cái)政政策和穩(wěn)定財(cái)政政策，防止財(cái)政政策的調(diào)整引發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期大幅的波動(dòng)。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，采取中性、穩(wěn)健的財(cái)政政策，適度緊縮由財(cái)政資金支持的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（4）政府引導(dǎo)的價(jià)格體系及市場(chǎng)需求多樣性與供應(yīng)市場(chǎng)相對(duì)單一性方面價(jià)格因素對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較為突出，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)制定合理的房地產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格，避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的不穩(wěn)定。對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)市場(chǎng)與房地產(chǎn)需求市場(chǎng)嚴(yán)重失衡問(wèn)題，要建立健全居民住房保障體系；保持合理的住房投資建設(shè)規(guī)模；調(diào)整住房的供給結(jié)構(gòu)；適當(dāng)引導(dǎo)市場(chǎng)形成一種梯級(jí)消費(fèi)；促進(jìn)住房建設(shè)和消費(fèi)模式的合理化。

3.房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用

（1）對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用房地產(chǎn)業(yè)因其自身規(guī)模較大，因此，其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體影響非常強(qiáng)，其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用非常大。據(jù)有關(guān)資料顯示，1998年-2011年，房地產(chǎn)業(yè)包括建筑開(kāi)發(fā)對(duì)GDP的直接拉動(dòng)作用呈上升趨勢(shì)，從1998年的0.43%上升到2011年的0.65%，房地產(chǎn)業(yè)每年平均拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.64%。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的間接拉動(dòng)作用也越來(lái)越大，從1998年的0.81%上升到2011年的1.21%，年平均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.19%。直接拉到與間接拉動(dòng)合計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)每年平均拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)1.84%。同期我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為年9.86%，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)19.7%。房地產(chǎn)業(yè)自身增加值占GDP的比重從2009年起已經(jīng)超過(guò)9%，2009年到2011年這個(gè)比例平均為9.6%。房地產(chǎn)業(yè)自身增加值加上間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的增加值一共占GDP的比重，從2010年起已超過(guò)30%，2009年到2011年這個(gè)比例平均為30.1%。

（2）對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有需求拉動(dòng)作用據(jù)有關(guān)資料顯示，抽樣調(diào)查2002年、2005年和2007年這3年，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)42個(gè)產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)之和分別是1.6339、1.7977和1.9526，這意味著房地產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)單位產(chǎn)值，2002年拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加1.6339個(gè)產(chǎn)值，20005年數(shù)據(jù)為1.7977，2007年數(shù)據(jù)為1.9526。證明房地產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)的需求拉動(dòng)作用越來(lái)越大。從拉動(dòng)的行業(yè)種類來(lái)看，主要受益的是物質(zhì)及原材料型行業(yè)。這3年，受房地產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)影響最大的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)中2002年有6個(gè)是物質(zhì)及原材料型產(chǎn)業(yè)，2005年有8個(gè)，2007年有9個(gè)。2002年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的單位拉動(dòng)作用占所有產(chǎn)業(yè)單位拉動(dòng)作用的61.5%，2005年占63.2%，2007年占66.5%，呈逐步上升趨勢(shì)。

（3）對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)價(jià)格的影響突出房?jī)r(jià)的變化對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的變化影響突出，根據(jù)有關(guān)資料對(duì)房?jī)r(jià)上升10%，其對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的影響，及對(duì)物價(jià)指數(shù)的影響，排名前10的產(chǎn)業(yè)列表如下：從上表可以看出，價(jià)格上漲幅度最大的主要是服務(wù)業(yè)，在服務(wù)業(yè)的成本比重中房地產(chǎn)所占比較高，因此房?jī)r(jià)的變化對(duì)服務(wù)業(yè)的影響更大。

三、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有豐富的內(nèi)涵，它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、環(huán)境等領(lǐng)域，總體來(lái)說(shuō)，包括其一，要能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，其二要能夠保護(hù)環(huán)境，保證資源的有效利用及持續(xù)發(fā)展，其三是能夠促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既要能夠滿足目前人民的物質(zhì)需求，并能給今后預(yù)留發(fā)展空間，還要能夠使得房地產(chǎn)業(yè)與社會(huì)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施及對(duì)策

（1）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度政府要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度，理順行政管理和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，管好政府的份內(nèi)工作，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)向規(guī)范化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)房屋質(zhì)量檢測(cè)力度，確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量；要努力提高土地利用率，避免土地空置現(xiàn)象；加強(qiáng)管理監(jiān)督的同時(shí)必須杜絕對(duì)項(xiàng)目的暗箱操作，減少并消滅對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的不合理收費(fèi)。此外，還要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，促使開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源人口等相協(xié)調(diào)，控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為和短期行為。

（2）重視制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新制度創(chuàng)新。一是優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，除對(duì)增量房產(chǎn)進(jìn)行征稅外，對(duì)存量房產(chǎn)征稅要進(jìn)入議事日程；二是開(kāi)發(fā)企業(yè)的觀念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境成本核算，改變過(guò)去片面追求環(huán)境、低容積率、人均居住用地超規(guī)范的做法；三是消費(fèi)觀念創(chuàng)新，考慮潛在需求如何轉(zhuǎn)化為有效需求問(wèn)題；四是服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新中介、經(jīng)紀(jì)、物管的內(nèi)容和形式，簡(jiǎn)化房貸、產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)繁瑣的手續(xù)，建立一套科學(xué)合理利于操作的流程。科技創(chuàng)新。要采用先進(jìn)的科技手段和方法，利用新能源，使用新材料，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益；要提高資源的有效利用率，減少環(huán)境污染，改善人們的居住、辦公條件，優(yōu)化城市環(huán)境，從而增進(jìn)人與自然的親和力，使得房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民居住文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）建立健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度化和法制化建設(shè)，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有規(guī)定明確具體、具有較強(qiáng)操作性的法規(guī)和準(zhǔn)則，從而引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。對(duì)該流程中的買（拍）地環(huán)節(jié)、行政審批環(huán)節(jié)、企業(yè)融資環(huán)節(jié)、開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)、質(zhì)檢環(huán)節(jié)、商品房預(yù)售環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、售后環(huán)節(jié)、物管環(huán)節(jié)等幾大重要環(huán)節(jié)的法律法規(guī)進(jìn)行建立健全完善。特別要注意對(duì)法規(guī)準(zhǔn)則的細(xì)化，如買（拍）地環(huán)節(jié)中對(duì)土地市場(chǎng)信息公開(kāi)的法規(guī)準(zhǔn)則，應(yīng)細(xì)化說(shuō)明規(guī)劃結(jié)構(gòu)、土地儲(chǔ)備量、在拍土地、規(guī)劃評(píng)估價(jià)格等；行政審批環(huán)節(jié)中審批程序和監(jiān)督機(jī)制應(yīng)細(xì)化；融資環(huán)節(jié)中指定金融機(jī)構(gòu)、指定金融監(jiān)控機(jī)構(gòu)及金融秩序的監(jiān)管制度應(yīng)細(xì)化；開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中房地產(chǎn)稅收的細(xì)則要細(xì)化；銷售環(huán)節(jié)中對(duì)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化。

（4）創(chuàng)立房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)，完善房地產(chǎn)金融體系據(jù)有關(guān)資料，其他國(guó)家居民個(gè)人住房的貸款占社會(huì)總貸款的比例大約為20%，而我國(guó)的比例僅為1.6%，這可以解釋為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有效需求不足，因此，有必要把房地產(chǎn)金融信貸更多的轉(zhuǎn)移為房地產(chǎn)消費(fèi)信貸，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)-消費(fèi)的良性循環(huán)。制約我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是金融信貸問(wèn)題，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)一直被資金來(lái)源、資金流動(dòng)性、期限錯(cuò)配等等因素的制約，為確保房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)金融體系，打通房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系。具體講就是建立和完善我國(guó)住房抵押貸款的二級(jí)市場(chǎng)，爭(zhēng)取將抵押貸款實(shí)行證券化，把住房抵押貸款的一級(jí)及二級(jí)市場(chǎng)納入到金融的整體大循環(huán)之中。

（5）做好房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及管控工作由于我國(guó)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是如此緊密，房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)傳遞到商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，成為它們的信貸風(fēng)險(xiǎn)，要做好預(yù)防及管控工作，一是，要抓緊做好自身信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，自身資料缺課大，規(guī)模小的開(kāi)發(fā)企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，必須嚴(yán)格控制信貸；二是控制好個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)支持自住房及改善型住房的貸款需求，同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行貸款審查，堅(jiān)決杜絕開(kāi)發(fā)企業(yè)假按揭真貸款的風(fēng)險(xiǎn)做法；三是要加強(qiáng)貸后的管理，做好信貸資金的跟蹤、調(diào)查工作。

（6）制定合理規(guī)劃，提高資源有效利用率房地產(chǎn)業(yè)要改變過(guò)去那種粗放型的發(fā)展方式，合理規(guī)劃，提高對(duì)土地資源及其他各種資源的合理利用，提高資源的有效利用率。一是合理利用土地資源。土地資源是不可再生資源，是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須加以合理利用的資源；土地資源也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們改善人居環(huán)境的的前提。要合理利用土地資源，必須首先按照可持續(xù)發(fā)展的原則來(lái)開(kāi)發(fā)利用；其次，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)，要對(duì)土地征用許可證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；再次，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，政府有關(guān)部門必須要督促開(kāi)發(fā)企業(yè)提高土地的利用效率；最后，要對(duì)各類用地合理配置，以實(shí)現(xiàn)土地資源高效配置。二是抓好空置土地的處理工作首先要調(diào)整土地的存量，避免閑置，其次，需要從法規(guī)制度的角度妥善處理閑置的土地，對(duì)通過(guò)招拍掛手續(xù)以后超時(shí)限的土地，要通過(guò)回收、收購(gòu)、兼并、拍賣的方式來(lái)使土地重新回到市場(chǎng)，從而使土地的利用率得以提高。

篇（5）

1．人均GDP:它是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，人均GDP指標(biāo)越高，人民的生活水平就越高，一個(gè)地區(qū)越發(fā)發(fā)達(dá)，它的人均GDP就越高。

2．農(nóng)業(yè):眾所周知，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)越發(fā)達(dá)，它的經(jīng)濟(jì)也就越發(fā)達(dá)，并且安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r更加影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3．工業(yè):工業(yè)是一個(gè)地區(qū)興盛的標(biāo)志，一個(gè)地區(qū)工業(yè)越發(fā)達(dá)，文明程度就越高，因此工業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升起著不可或缺的作用。

4．運(yùn)輸業(yè):運(yùn)輸業(yè)就像是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，它使得各個(gè)地區(qū)的資源得以融合，促進(jìn)了資源利用的效率，加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，并且在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的今天，它給國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的貢獻(xiàn)更是不可忽視。

5．旅游業(yè):旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它作為第三產(chǎn)業(yè)的重要代表，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)，其發(fā)展程度也反映了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，所以其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)同樣不可小視。

二、回歸結(jié)果分析

由回歸結(jié)果可以看出，可決系數(shù)為0．9999，修正的可決系數(shù)為0．9998，說(shuō)明模型對(duì)樣本擬合得非常好。F統(tǒng)計(jì)量為18232．79，或其概率值P=0．0000，說(shuō)明在顯著性水平0．05下回歸方程在整體上是顯著的，模型對(duì)人均GDP的解釋程度幾乎接近99．9%，。T統(tǒng)計(jì)量除了X1因素以外，其他因素均大于2，說(shuō)明另外三個(gè)因素對(duì)模型影響顯著。結(jié)果顯示:在其他因素不變的情況下，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加0．5991元;在其他因素不變的情況下，工業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加2．5484元;在其他因素不變的情況下，運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加2．9083元;在其他因素不變的情況下，旅游業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加0．4075元。

三、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)

1．多重共線性檢驗(yàn)。可以看出每?jī)蓚€(gè)簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)均大于0．8，說(shuō)明模型存在嚴(yán)重的多重共線性。由回歸結(jié)果可以看出，可決系數(shù)為0．9999，修正的可決系數(shù)為0．9998，說(shuō)明模型對(duì)樣本擬合得非常好。F統(tǒng)計(jì)量為22115．46，或其概率值P=0．0000，說(shuō)明在顯著性水平0．05下回歸方程在整體上是顯著的，模型對(duì)人均GDP的解釋程度幾乎接近99．9%，T統(tǒng)計(jì)量各個(gè)因素均大于2，說(shuō)明每個(gè)因素因素對(duì)模型影響顯著。

2．異方差性檢驗(yàn)。通過(guò)White檢驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停贸鰊R^2的值為9．9376且P(nR^2)＞0．05，說(shuō)明模型不存在異方差。

3．自相關(guān)性檢驗(yàn)。通過(guò)布羅斯－戈費(fèi)雷或拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)，可以看出模型不存在自相關(guān)。

四、總結(jié)

最終模型為:Y=1012．6200+2．6382X2+3．0338X3+0．4557X4結(jié)果顯示:在其他因素不變的情況下，工業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加2．6382元;在其他因素不變的情況下，運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加3．0338元;在其他因素不變的情況下，旅游業(yè)總產(chǎn)值每增加1億元，平均來(lái)說(shuō)人均GDP就增加0．4557元。

五、政策建議

由計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)建模過(guò)程及結(jié)果可以看出，農(nóng)業(yè)對(duì)于人均GDP的增長(zhǎng)可以忽略，工業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，旅游業(yè)對(duì)人均GDP的影響比較顯著，我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展這三個(gè)產(chǎn)業(yè)。鑒于安徽省自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，我提出以下幾點(diǎn)建議。

1．建立以馬鞍山，蕪湖，銅陵等省內(nèi)工業(yè)城市為首的工業(yè)特區(qū)，發(fā)揮其臨近長(zhǎng)江，靠近南京等重要二線甚至一線城市的的優(yōu)勢(shì)，緊跟長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)帶的政策領(lǐng)導(dǎo)，以及高效地利用地理資源，政府可以投入重資打造長(zhǎng)江中下游城市工業(yè)區(qū)(園)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，不斷促進(jìn)工業(yè)高速高效地前進(jìn)。

篇（6）

核算平衡表，就是一種反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有關(guān)數(shù)量平衡關(guān)系的專門統(tǒng)計(jì)表。一切平衡表，都是以所研究對(duì)象內(nèi)在的數(shù)量平衡為核心而設(shè)計(jì)的，它實(shí)質(zhì)上是數(shù)量平衡等式的一種表格化形式的反映。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，核算平衡表突出表現(xiàn)在各類核算大量應(yīng)用的收付式、并列式、矩陣式結(jié)構(gòu)的核算平衡表和復(fù)式記賬形成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶及其體系設(shè)計(jì)上。生產(chǎn)分配核算中形成的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總表”，以單一式平衡表形式反映了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的生產(chǎn)、分配與使用三個(gè)環(huán)節(jié)之間的基本總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡關(guān)系;實(shí)施產(chǎn)品流量核算的“投入產(chǎn)出表”，以矩陣式平衡表形式全面反映各部門“投入”與“產(chǎn)出”間的數(shù)量依存關(guān)系;“資金流量表”、“國(guó)際收支平衡表”和“資產(chǎn)負(fù)債表”，都以并列式平衡表形式分別反映社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程、各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系變動(dòng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門擁有的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系;而國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶則是復(fù)式記賬與平衡表相結(jié)合的一種“平衡賬戶”，它既有反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象內(nèi)在聯(lián)系的表內(nèi)平衡，又有以復(fù)式記賬規(guī)則為基礎(chǔ)的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的表外平衡。所有這些核算平衡表，都有著多種確定的數(shù)量平衡關(guān)系式。由此可見(jiàn)，平衡思想既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其運(yùn)行內(nèi)在關(guān)系的體現(xiàn)，又是順利組織和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的根本保障。

二、替代思想

替代思想，就是在一定條件下，用同類替換或類比估算的間接形式對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量施行統(tǒng)計(jì)核算的一種理性認(rèn)識(shí)。在統(tǒng)計(jì)核算中，有許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其關(guān)系都難以直接進(jìn)行相關(guān)的定量核算。事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)核算中的不少經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身就具有相似性或是關(guān)聯(lián)性，在具備一定條件時(shí)，這種相似性或關(guān)聯(lián)性就為定量核算中的互相替換或類比估計(jì)提供了現(xiàn)實(shí)可能，從而使得替代思想被廣泛應(yīng)用在統(tǒng)計(jì)核算中，既解決了直接核算的困難，又節(jié)省了核算成本，提高了核算效益。替代思想表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，主要有“產(chǎn)品替代”、“成本替代”、“收益替代”、“價(jià)格替代”和“變量替代”等五種具體形式。前三種替代方式主要發(fā)生在產(chǎn)出核算中，因?yàn)楫a(chǎn)出核算的一般方法是產(chǎn)品產(chǎn)量乘以相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)那些不具備產(chǎn)量或價(jià)格資料的產(chǎn)品，就需要使用相應(yīng)替代進(jìn)行產(chǎn)出的價(jià)值核算。出于化繁為簡(jiǎn)和構(gòu)建投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型的需要，“變量替代”主要發(fā)生在投入產(chǎn)出核算中。因核算內(nèi)容多會(huì)涉及到交易價(jià)格的確定，導(dǎo)致“價(jià)格替代”更多地出現(xiàn)在資金流量核算、國(guó)際收支核算和資產(chǎn)負(fù)債核算中。所謂產(chǎn)品替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用同類或近似產(chǎn)品做代替而實(shí)施的核算，如工業(yè)總產(chǎn)出核算中用折算的產(chǎn)成品核算“半成品在制品期初期末差額價(jià)值”等。所謂成本替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的費(fèi)用成本做代替而實(shí)施的核算，如在非營(yíng)利部門產(chǎn)出核算中，以提供服務(wù)活動(dòng)的成本費(fèi)用估算政府部門總產(chǎn)出;在非生產(chǎn)非金融資產(chǎn)價(jià)值增加的核算中，用支出的成本費(fèi)用核算土地改良的價(jià)值等。所謂收益替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收入或預(yù)期收入做代替而實(shí)施的核算，如旅游服務(wù)業(yè)以營(yíng)業(yè)收入來(lái)核算其產(chǎn)出價(jià)值，地下資產(chǎn)存量和無(wú)形固定資產(chǎn)、無(wú)形非生產(chǎn)資產(chǎn)以預(yù)期收益折現(xiàn)方式進(jìn)行核算等。所謂價(jià)格替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用相關(guān)產(chǎn)品或資產(chǎn)的價(jià)格做代替而實(shí)施的核算，如居民住房消費(fèi)用“虛擬房租”核算，未上市證券價(jià)值用已上市證券價(jià)格核算等。所謂變量替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用有關(guān)變量做替代而實(shí)施的核算，如投入產(chǎn)出核算中用含有直接消耗系數(shù)的變量代替總產(chǎn)品變量建立的行模型、在“生產(chǎn)工藝相同”和“制造影響不變”假定下實(shí)施的相關(guān)推導(dǎo)計(jì)算等。顯然，替代思想在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，由其形成的替代方法是施行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的有效工具。

三、對(duì)比思想

對(duì)比思想，就是統(tǒng)計(jì)利用既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)象所做的數(shù)量比較上的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)對(duì)比具有一致性的特點(diǎn)，即要求比較對(duì)象與既定比較標(biāo)準(zhǔn)在核算內(nèi)涵口徑、時(shí)間界限、空間范圍等方面要互相匹配一致。統(tǒng)計(jì)核算中，客觀現(xiàn)象受“同體”和“共生”等條件影響，在靜態(tài)上會(huì)表現(xiàn)出相應(yīng)的數(shù)量關(guān)聯(lián)性，受“慣性”和“時(shí)滯”等作用影響，在動(dòng)態(tài)上也會(huì)表現(xiàn)出數(shù)量關(guān)聯(lián)性。前述平衡思想及其方法側(cè)重認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)象聯(lián)系關(guān)系“是什么”的問(wèn)題，而對(duì)比思想及其方法則更加接近于回答揭示現(xiàn)象聯(lián)系關(guān)系“應(yīng)該是什么”的問(wèn)題。因?yàn)椋陀^現(xiàn)象靜態(tài)的規(guī)模大小、水平高低、結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和動(dòng)態(tài)的速度快慢、變化強(qiáng)弱、趨勢(shì)好壞等，只有在既定標(biāo)準(zhǔn)(條件)下予以比較觀察和分析判斷才能獲得清晰準(zhǔn)確的認(rèn)知結(jié)果。如果把依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行的定量分析也作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容之一，則對(duì)比思想體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，就主要有“對(duì)應(yīng)核算”、“比率(例)分析”和“差額分析”三種形式。其中，對(duì)應(yīng)核算主要應(yīng)用在對(duì)具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量核算中，而比率(例)分析和差額分析則主要應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的定量分析中。事實(shí)上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)當(dāng)包括數(shù)量核算及其定量分析，否則，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的理論發(fā)展必將受到限制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐活動(dòng)必將遭到削弱。

篇（7）

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求與商業(yè)銀行改革的研究

1.商業(yè)銀行的改革刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的增長(zhǎng)。

資金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶，用戶（企業(yè)和居民）對(duì)金融的需求不只是簡(jiǎn)單的停留在存取上面，在獲取收益時(shí)以更小的資金使用量為追求，提高資金的使用效率，各種金融的需求不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)的國(guó)有銀行一線業(yè)務(wù)員配置偏低，產(chǎn)品創(chuàng)新的能力較弱，以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)設(shè)立分支結(jié)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)過(guò)濫、過(guò)多，大部分營(yíng)業(yè)以客戶的結(jié)算和存取為基礎(chǔ)，產(chǎn)品缺乏開(kāi)發(fā)的深度和經(jīng)營(yíng)的廣度，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求有一定的脫節(jié)。除儲(chǔ)蓄之外的金融資產(chǎn)形式過(guò)少，金融體系的發(fā)展不夠健全，國(guó)民金融需求過(guò)于壓抑，無(wú)法使金融發(fā)展多元化，增加了發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，這種銀行模式不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的增長(zhǎng)。而商業(yè)銀行的改革可以促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)和扁平化管理，推進(jìn)扁平化管理增加直接從業(yè)人員的比例，消除功能單一、低效的儲(chǔ)蓄所等結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而發(fā)展全功能的營(yíng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在最廣大的程度上實(shí)現(xiàn)銀行的功能。目前我國(guó)的金融壓抑不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的增長(zhǎng)，而銀行商業(yè)改革為資金的流動(dòng)性、安全性等提供了關(guān)鍵的保障，在銀行的微觀經(jīng)營(yíng)上，可以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力，在宏觀上，集約化和扁平化管理將促進(jìn)銀行功能的擴(kuò)展，用戶可以選擇的范圍較廣，有利于內(nèi)需的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)助，化解當(dāng)前儲(chǔ)蓄額過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，儲(chǔ)蓄逐步向消費(fèi)和投資轉(zhuǎn)化，有利于直接融資比例和內(nèi)需的擴(kuò)大。因而，從微觀和宏觀上而言，商業(yè)銀行的改革刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的增長(zhǎng)。

2.滿足國(guó)民及中小企業(yè)日益增強(qiáng)的金融需求。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資金作為稀缺資源，是銀行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，因而要推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，需要以有效合理的方式，將資金配置到最急需的部門，商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系的主體，在資金的配置中扮演著關(guān)鍵的角色。我國(guó)的商業(yè)銀行在資金的分配上，過(guò)分關(guān)注大公司、上市企業(yè)和大項(xiàng)目上，但對(duì)國(guó)民及中小企業(yè)的關(guān)注度低，但目前我國(guó)的中小企業(yè)所創(chuàng)造的GDP占全國(guó)的50%以上，但其獲得銀行的資金配置的比例卻過(guò)低，形成了強(qiáng)烈的反差。欠缺資金支持的中小企業(yè)的成長(zhǎng)受到制約，只能向非法金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行借貸，提升了成本，并且風(fēng)險(xiǎn)增加，不利于中小企的發(fā)展。因而商業(yè)銀行的改革要更多的面向中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行理性的服務(wù)和指導(dǎo)，而這種糾正也是符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，其理由主要有幾個(gè)方面：其一，當(dāng)前大型企業(yè)和上市企業(yè)迫于業(yè)績(jī)壓力，利潤(rùn)虛高，而中小企業(yè)的規(guī)模雖然不大，但其發(fā)展的質(zhì)量并不低，有的甚至前景非常廣闊，加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持可以為其提供資金保障，降低運(yùn)行成本，提高發(fā)展的效率；其二，雖然大型企業(yè)和上市公司的免債空間大，反而降低了其資金利用的效率，中小企業(yè)迫于生存的壓力，資金配置的有效率會(huì)更高；其三，隨著信用制度的建立，在評(píng)估企業(yè)的償還能力時(shí)，并不完全依賴于企業(yè)的規(guī)模，而中小企業(yè)管理的靈活性和其制度建設(shè)的規(guī)范化，風(fēng)險(xiǎn)控制并不弱于大型企業(yè)，商業(yè)銀行在改革中加大對(duì)其支持力度也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；其四，從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，銀行要降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，就不能經(jīng)營(yíng)過(guò)于單一，在資金配置上要更多的向中小企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)資金配置的均衡，降低其非對(duì)稱性，銀行與成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)建立伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏；其五，我國(guó)的儲(chǔ)蓄額過(guò)高，風(fēng)險(xiǎn)大，資金過(guò)剩、流動(dòng)性差也會(huì)降低其利用率，不利于財(cái)務(wù)狀況的改善，因而商業(yè)銀行的改革可以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和資金利用率，提升其發(fā)展的質(zhì)量。

3.提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求。

傳統(tǒng)的銀行過(guò)于保守，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力過(guò)弱，更多的是依靠政策性的保障生存，但隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的程度越來(lái)越高，要提升商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須著手對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行改革。中外銀行在同一平臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)促使中國(guó)金融業(yè)的借貸壓力增加，必然要提高資金的配置率來(lái)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于商業(yè)銀行的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高是不言而喻的。而商業(yè)銀行是我國(guó)金融業(yè)的主體，其經(jīng)營(yíng)能力的提升，金融服務(wù)水平的加強(qiáng)，必然能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的增長(zhǎng)。在市場(chǎng)中只有利益，沒(méi)有永遠(yuǎn)的對(duì)手，商業(yè)銀行在與國(guó)外的銀行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也會(huì)借鑒與合作，提高自身的經(jīng)營(yíng)能力，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求增長(zhǎng)的內(nèi)在要求。

篇（8）

1.1感光性

水稻因受日照長(zhǎng)短的影響而改變其生育期的特性為感光性。根據(jù)植物階段發(fā)育的理論，稻莖頂端生長(zhǎng)點(diǎn)的質(zhì)變是在光周期誘導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。水稻是短日照作物，對(duì)花器形成起誘導(dǎo)作用的主要是長(zhǎng)暗期的作用，必須在超過(guò)某一臨界期的情況下，才能使水稻由營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)向生殖生長(zhǎng)轉(zhuǎn)化。光照延長(zhǎng)、暗期縮短，完成光周期誘導(dǎo)慢，幼穗延遲分化；光照縮短，暗期加長(zhǎng)，完成光周期誘導(dǎo)快，幼穗便提早分化。暗期的作用和溫度又有密切關(guān)系，較高的溫度，則減慢光周期誘導(dǎo)，所以感謝光性品種都感溫，而感溫的品種一定感光。

1.2感溫性

水稻受溫度影響而改變其生育期的特性稱為感溫性。水稻每完成一個(gè)階段發(fā)育，需要一個(gè)最低的總熱量。這種總熱量通常用活動(dòng)積溫、有效積溫或總積溫來(lái)表示。水稻生長(zhǎng)的下限溫度大致為10℃，故常將大于10℃的日平均溫度的稱為活動(dòng)溫度，活動(dòng)溫度中高出下限溫度的部分則稱有效溫度。在水稻生育期中，各日活動(dòng)溫度之和稱為活動(dòng)積溫，各日有效溫度之和為有效積溫，而各日實(shí)際溫度之和為總積溫。不同品種類型的水稻品種，對(duì)積溫都有一定的要求，并且有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。一個(gè)品種在不同地區(qū)栽培，全生育期天數(shù)變動(dòng)很大，活動(dòng)積溫則比較穩(wěn)定，有效積溫更穩(wěn)定。由于水稻各生育期要求的積溫是相對(duì)穩(wěn)定的，所以當(dāng)溫度升高時(shí)，滿足積溫所要求的時(shí)間便相對(duì)而言變少，生育期便縮短；溫度降低，滿足積溫所需要的時(shí)間多，生育期就延長(zhǎng)。

1.3基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)性

在最適于水稻發(fā)育的短日照、高溫條件下，水稻也要經(jīng)過(guò)一個(gè)必不可少的最低限度的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期，才能進(jìn)入生殖生長(zhǎng)期，開(kāi)始初穗分化。這個(gè)不受短日照高溫影響而縮短的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期，稱為基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期。基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期的長(zhǎng)短因品種而不同，水稻的這種特性稱為品種的基本生長(zhǎng)性。凡基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)性大的品種，其感溫、感光性均小，相反，基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)性小的品種，則各有不同程度的感溫性和感光性。基本營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)性中等，而感溫、感光性均小的品種，一般適應(yīng)性比較大。

篇（9）

證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動(dòng)作用。證券市場(chǎng)特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價(jià)值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大。實(shí)踐表明對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，使證券市場(chǎng)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、公共利益論簡(jiǎn)述

公共利益論是二十世紀(jì)二十年代世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后提出的。這種理論認(rèn)為，監(jiān)管的基本出發(fā)點(diǎn)就是要維護(hù)社會(huì)公眾的利益，而公眾利益涉及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)，維護(hù)公眾利益只能由國(guó)家法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)來(lái)行使。市場(chǎng)難免存在缺陷，純粹的自由市場(chǎng)必然會(huì)導(dǎo)致自然壟斷與社會(huì)福利的損失，并且還存在外部效應(yīng)和信息不對(duì)稱帶來(lái)的公平問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中通常存在以下幾個(gè)方面的市場(chǎng)失靈：自然壟斷。假設(shè)在社會(huì)理想的產(chǎn)出水平下，只有一個(gè)廠商從事生產(chǎn)，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化，那么此時(shí)的市場(chǎng)就是自然壟斷市場(chǎng)。處于該行業(yè)中的每個(gè)公司都會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下?tīng)?zhēng)相兼并擴(kuò)張，之后形成壟斷市場(chǎng)而不是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。壟斷者通過(guò)限制產(chǎn)量、抬高價(jià)格，使商品價(jià)格超過(guò)邊際成本而獲取超額利潤(rùn)，必然帶來(lái)導(dǎo)致市場(chǎng)效率的喪失。"外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務(wù)時(shí)，如果社會(huì)利益或成本與私人利益或成本之間存在差異，那么自由競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過(guò)協(xié)議來(lái)解決外部效應(yīng)問(wèn)題，但達(dá)成協(xié)議的交易費(fèi)用往往過(guò)高，而市場(chǎng)監(jiān)管卻能有效地消除外部效應(yīng)。信息不對(duì)稱。在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間，信息分布往往不對(duì)稱，一般而言生產(chǎn)者比消費(fèi)者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā)，而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則來(lái)出售商品。這樣在相同的價(jià)格水平下，銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場(chǎng)以逃避損失，而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機(jī)占領(lǐng)市場(chǎng)，出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱要求更多的信息披露，使消費(fèi)者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下，監(jiān)管正是消除信息不對(duì)稱的有效方法。由于市場(chǎng)存在上述缺陷，公共利益論認(rèn)為在市場(chǎng)失靈的情況下對(duì)其實(shí)施監(jiān)管能提高公共利益。

二、我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

以前，證券市場(chǎng)監(jiān)管主要由中國(guó)人民銀行主管，體改委、國(guó)家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國(guó)務(wù)院證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)以后，證券監(jiān)管由國(guó)務(wù)院證券委負(fù)責(zé)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管任務(wù)。國(guó)務(wù)院撤銷了證券委，同年確認(rèn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)證券法律制度也逐步建立起來(lái)，如《公司法》、《國(guó)庫(kù)券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場(chǎng)禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺(tái)，進(jìn)一步確立了中國(guó)證券市場(chǎng)法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志，中國(guó)證券市場(chǎng)短短十幾年走過(guò)了國(guó)外證券市場(chǎng)上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，應(yīng)當(dāng)說(shuō)政府的積極推進(jìn)功不可沒(méi)，然而毋庸諱言，年輕的中國(guó)證券市場(chǎng)在快速成長(zhǎng)的過(guò)程中還存在不少問(wèn)題：!監(jiān)管制度缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)證券市場(chǎng)從無(wú)到有，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，成績(jī)斐然。然而，由于市場(chǎng)發(fā)展迅猛，政府監(jiān)管部門疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作，不經(jīng)意忽略了對(duì)市場(chǎng)發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問(wèn)題，往往采取急救辦法，甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場(chǎng)，雖然暫時(shí)緩和了事態(tài)，但是很可能為日后的市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作帶來(lái)了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來(lái)加大了對(duì)欺詐與操縱的打擊力度，但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管，監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。

滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰，往往歷時(shí)彌久，監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價(jià)行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn)，而“瓊民源”事件的查處過(guò)程竟長(zhǎng)達(dá)兩年。另一方面，監(jiān)管力量相對(duì)有限，調(diào)查費(fèi)用不菲，一些市場(chǎng)欺詐行為未被處理，成為漏網(wǎng)之魚，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。(’弱效性。對(duì)違規(guī)行為處罰顯得過(guò)輕。如民源海南公司動(dòng)用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價(jià)非法獲利))萬(wàn)元，查處后除了沒(méi)收非法所得以外，僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上，對(duì)上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上，并無(wú)過(guò)錯(cuò)的中小股東往往受害最深。對(duì)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過(guò)輕，弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國(guó)的證券監(jiān)管體制決定了中國(guó)證監(jiān)會(huì)是證券市場(chǎng)的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性，但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國(guó)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表，除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外，還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場(chǎng)的職能，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問(wèn)題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項(xiàng)牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程，這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如，證監(jiān)會(huì)的某項(xiàng)措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化，但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài)，其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國(guó)家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果，因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對(duì)投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場(chǎng)對(duì)投資者的保護(hù)主要有以下幾個(gè)途徑：

投資者教育機(jī)制。對(duì)投資者在證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)教育，有利于投資者熟悉市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律，就像對(duì)適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣，打預(yù)防針對(duì)增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過(guò)集團(tuán)訴訟等方式，對(duì)作出虛假信息披露的公司提訟，并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國(guó)外的證券市場(chǎng)通常設(shè)有賠償基金：一方面，可以提高投資者入市的積極性；另一方面，可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖機(jī)制，由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失可以得到有效的賠償。目前，我國(guó)的投資者教育機(jī)制剛剛起步，投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。

三、完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議

證券市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，可以預(yù)見(jiàn)隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國(guó)證券市場(chǎng)的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場(chǎng)監(jiān)管體制等四個(gè)方面提出完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議：對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)從以下方面入手：

確立證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則；加強(qiáng)立法建設(shè)，增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性，提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性；增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性；-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制，杜絕有法不依的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度；適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)，盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時(shí)，努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以監(jiān)管激勵(lì)上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績(jī)效考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管，增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè)，切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先，確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會(huì)地位，提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度，培育并建立獨(dú)立董事人才庫(kù)；其次，明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的不同職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用；最后，加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督，完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個(gè)主體多元化，結(jié)構(gòu)多層次，相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制，逐步改變目前僅由證監(jiān)會(huì)單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面，縮小行政監(jiān)管直接作用于市場(chǎng)的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律監(jiān)管主體來(lái)填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白，強(qiáng)化自律監(jiān)管對(duì)行政監(jiān)管的制衡，多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個(gè)方面的問(wèn)題以外，值得一提的是，對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督在我國(guó)幾乎還是一片空白，因此要努力推動(dòng)監(jiān)管的法制化和市場(chǎng)化，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制，保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

曹鳳岐等，證券投資學(xué)（第二版）北京：北京大學(xué)出版社，

篇（10）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水運(yùn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)放化，“有水大家行船”，無(wú)論個(gè)體、集體、國(guó)有企業(yè)都可以從事水上運(yùn)輸，水運(yùn)生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時(shí)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等種種原因，也給水上安全埋下了不少事故隱患。

跑馬行船三分險(xiǎn)。水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢(shì)好壞，既影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)穩(wěn)定。然而，水上安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。如1999年“11.24”海難，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒(méi)，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個(gè)體客船因嚴(yán)重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發(fā)生，不但使國(guó)家和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會(huì)所震驚，沖擊了良好的社會(huì)秩序。

而這些事故的發(fā)生與我國(guó)的水上安全管理制度有著密切的關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)淡薄，疏于管理，致使安全責(zé)任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時(shí)，部分水運(yùn)企業(yè)對(duì)人民群眾的切身利益毫不關(guān)心，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，“要錢不要命”，對(duì)人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度對(duì)社會(huì)水運(yùn)資源的配置、社會(huì)分配公平性的提高是起著根本性動(dòng)因的作用的。因?yàn)樗习踩芾碇贫仁亲鳛榍疤釛l件規(guī)定了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)交互關(guān)系的特征的，制度所決定的選擇取向?qū)λ\(yùn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對(duì)水運(yùn)生產(chǎn)力的影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的，要避免負(fù)面影響的出現(xiàn)，就必須減少對(duì)制度的人為干擾。

無(wú)可非議，水上安全管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，人民生活達(dá)到小康水平后生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高；水上從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)方式多樣化和人員流動(dòng)性的加劇；從中央到地方各級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)的改革等，使水上安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。這些諸多問(wèn)題，為水運(yùn)安全管理的制度變遷造就了空間。因此，我們必須掌握社會(huì)科學(xué)研究的方法，在對(duì)社會(huì)心理進(jìn)行充分的分析的基礎(chǔ)上，對(duì)水上安全管理的治理理念和治理技術(shù)必須進(jìn)行矯正，從而使管理更加合乎人類社會(huì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

根據(jù)制度變遷中各主體所發(fā)揮作用的區(qū)別，筆者認(rèn)為水運(yùn)安全管理制度變遷的思路應(yīng)該是：水上安全管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其積極的主導(dǎo)作用，推動(dòng)市場(chǎng)力量以提高資產(chǎn)的共性程度，特別是游戲規(guī)則的普遍適用程度，要通過(guò)法律程序構(gòu)建游戲規(guī)則，使游戲規(guī)則具有公開(kāi)性、普遍性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，在最大限度上減少敗德性機(jī)會(huì)主義的內(nèi)在沖動(dòng)，增加理動(dòng)機(jī)。具體地說(shuō)，就是以法律制度為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防為目標(biāo)，通過(guò)提高敗德成本，提高企業(yè)自我約束力，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，督促水運(yùn)企業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體提高素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代的水運(yùn)安全管理機(jī)制。總結(jié)以上思路，筆者認(rèn)為水上安全管理制度必須進(jìn)行五個(gè)方面的創(chuàng)新。

一、以人為本，創(chuàng)新安全文化

以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運(yùn)的人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。水上安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須做到：一是要利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳安全知識(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和事故應(yīng)急能力，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。二是要切實(shí)加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)，要突出抓好水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人的安全教育和培訓(xùn)。使從事水運(yùn)業(yè)的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)。

二、轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新管理方式

一是要實(shí)現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。

1999年“11.24”海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)都沒(méi)有救援成功，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒(méi)，死亡282人。就是隨后不久的12月12日，在法國(guó)海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風(fēng)力10級(jí)環(huán)境下，船上20多名員工在很短時(shí)間全部救走。如果11.24海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個(gè)事故所帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，再一次提示水上安全管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求。

目前，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都建立了符合自己國(guó)家特點(diǎn)的應(yīng)急救援體系，包括建立了國(guó)家統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、擁有精良的應(yīng)急救援裝備、充足的應(yīng)急救援隊(duì)伍、完善的工作運(yùn)行機(jī)制。國(guó)外應(yīng)急救援體系的發(fā)展過(guò)程既有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，也有一些教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)汲取：如應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施必須具有堅(jiān)實(shí)的法律保障；應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的基本原則；國(guó)家要大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置；應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員等等。

二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

過(guò)去，水上安全管理更多的是憑借規(guī)章制度的約束。誠(chéng)然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今水運(yùn)行業(yè)的日益專業(yè)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無(wú)疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來(lái)實(shí)施有效的監(jiān)管。

在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，水上安全管理機(jī)構(gòu)的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理機(jī)構(gòu)不是萬(wàn)能的，之所以如此，是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)是有限的，知識(shí)的有限性和專用性決定了水上安全管理機(jī)構(gòu)理性的有限性。因此，水上安全管理機(jī)構(gòu)要學(xué)會(huì)有所為有所不為，以擺脫其“救火隊(duì)”的職能與形象定位。在提高行政效率方面，專家會(huì)議制是彌補(bǔ)水上安全管理機(jī)構(gòu)知識(shí)缺陷的合理選擇。當(dāng)然，在舉行專家會(huì)議時(shí)，參與者的廣泛代表性和會(huì)議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。

三是管理客體應(yīng)由船舶個(gè)體為主的“小安全”管理向水運(yùn)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)發(fā)生的重特大水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)占80％以上。因此，水上安全管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過(guò)去只注重對(duì)大水運(yùn)經(jīng)濟(jì)主體的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制的經(jīng)濟(jì)主體，尤其是要強(qiáng)化對(duì)非公有制中小經(jīng)濟(jì)主體的安全監(jiān)督管理。

三、科學(xué)管理，創(chuàng)新水運(yùn)企業(yè)自我管理制度

水運(yùn)企業(yè)是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是水運(yùn)先進(jìn)生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。水運(yùn)安全工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是水運(yùn)安全管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要水運(yùn)企業(yè)的安全管理工作做好了，水運(yùn)安全生產(chǎn)形勢(shì)才能有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)的安全管理，提高水運(yùn)企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代水運(yùn)企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。

四、結(jié)合先進(jìn)科技，創(chuàng)新管理途徑

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)水上安全形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全管理技術(shù)，如使用CCTV、AIS等技術(shù)，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

五、完善法制，創(chuàng)新管理手段

水上安全管理職責(zé)的本質(zhì)就是依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行政規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)主體實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。目前，水上安全管理機(jī)構(gòu)必須以安全生產(chǎn)基本法為依據(jù)，清理、修改和完善過(guò)去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例，并同時(shí)廢除與安全生產(chǎn)基本法不符合和不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例等。

另外，水上安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)和水上安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，研究和制定產(chǎn)業(yè)政策與中長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)改變安全管理工作只注重眼前應(yīng)急，而忽視對(duì)未來(lái)防范的被動(dòng)管理狀況。水上安全管理工作既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來(lái)，具有前瞻性，以增強(qiáng)對(duì)安全管理工作的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性。

再有，應(yīng)依法強(qiáng)化水上安全管理監(jiān)察，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序。在制度創(chuàng)新中，水上安全管理機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，就是制定安全方面的游戲規(guī)則。游戲規(guī)則必須符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，且社會(huì)中任何經(jīng)濟(jì)主體所面臨的規(guī)則應(yīng)該是統(tǒng)一的。如果一方出現(xiàn)嚴(yán)重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰，那么嚴(yán)守規(guī)則的另一方會(huì)陷入何等的困境是可想而知的。規(guī)則也就會(huì)被所有經(jīng)濟(jì)主體視作“空頭紙文”，安全管理秩序必然無(wú)從談起。

在水上安全管理制度變遷中，因環(huán)境的變化，從事水運(yùn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體在不改變其行為動(dòng)機(jī)的前提下，必將改變其行為模式，以便更好地與已經(jīng)改變了的環(huán)境因素相適應(yīng)。因此，在實(shí)施創(chuàng)新的變遷時(shí)，水上管理機(jī)構(gòu)還必須不斷對(duì)新制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。就轉(zhuǎn)變后的體制而言，是鼓勵(lì)一種生產(chǎn)性努力的行為，還是鼓勵(lì)分配性的努力就是評(píng)價(jià)水上安全管理制度變遷績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。