時間:2022-07-13 04:18:39
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇執法安全教育剖析材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
最近,二師二十四團安委會組織工會、政工辦等部門組成的檢查組,深入各基層單位檢查了安全生產工作情況,對所屬轄區范圍內的大棚用電、居民用電、機務場所等重點部位進行了檢查,對存在的安全隱患點限期整改,有效地預防了各類事故的發生。
今年,該團堅持科學發展和安全發展的原則,認真貫徹“安全第一、預防為主、結合治理”的方針,認真安排各項活動。最近,該團成立了檢查組,深入基層單位查看臺賬,從安全生產責任制、安全生產規章制度、安全事故管理、安全事故控制指標等幾個方面進行檢查。與此同時,該團安委會加強對單位消防和安全教育的培訓,加強農機駕駛操作人員安全生產教育等培訓。
通過各種扎實有效的宣傳教育活動,使安全生產意識深入人心,營造了“以人為本、關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
強化安全生產保障城鎮化建設
顧小凡
7月以來,二師三建公司工會繼續強化安全生產檢查力度,加強施工項目部的“打非治違”工作的監督檢查力度,確保“打非治違”工作橫向到邊、縱向到底,為團場城鎮化建設保駕護航。
今年的安全生產月以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,認真貫徹落實師市對安全生產工作的決策部署。三建工會以安全生產月為抓手,開展持續3個月的安全生產大檢查,重點檢查工程建設各方主體的質量行為,施工、監理項目部關鍵崗位人員到位情況,原材料機械設備的現場狀況等情況,督促各施工單位要一如既往地嚴格執行安全生產相關法律法規、工程建設強制性標準,加強監管、多措并舉,嚴防各類安全事故發生,確保施工質量和安全生產規范到位,確保重點工程安全生產形勢平穩。
檢查過程中,工作人員加強宣傳教育,普及安全知識,認真查處安全生產事故和隱患,確保安全生產責任落實到個人,助推團場的城鎮建設步伐。
紅星二場醫院消防安全警鐘長鳴
周暉
6月是全國第12個安全生產月,為杜絕消防隱患,提高醫院工作人員的滅火和應急疏散能力,近日,十三師紅星二場醫院舉行了消防應急疏散和滅火演練。
為了讓醫務人員對消防理論知識有更深的了解,醫務人員學習了使用干粉滅火器滅火,并現場演練如何疏散病員、逃離火災現場、轉移重癥病人、實施滅火等環節,所有人員親身上場體驗,切實增強了培訓效果,為醫院這一特殊公共場合營造安全的消防環境打下了堅實的基礎。
通過演練,進一步提高了醫院消防應急能力,最大限度保障患者及群眾的生命和財產安全。通過這次演練,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,確保了衛生安全生產形勢持續穩定發展。
八十九團工會“安全生產月”活動豐富有效
海梅花
為了營造濃郁的安全生產氛圍,提高職工的安全生產意識,近日,五師八十九團工會組織開展了一系列安全宣傳教育活動。
6月5日,團工會組織開展了以“安全發展、預防為主”為主題的簽名活動及“安全發展、預防為主”主題會展;在加工廠車間組織開展了安全檢查行動,開展消防知識培訓,并對全團消防器材進行了全面的查缺補漏;對建安公司工程施工情況進行了安全檢查,在公司范圍內開展了提一條安全生產建議活動,組織加工廠、建安公司職工觀看了以“安全發展、預防為主”為主題的宣傳片以及《血的代價》一重大事故剖析等教育警示片。
通過開展一系列安全宣傳教育活動,有效地提高了全團職工的安全生產意識,為該團實現全年安全生產打下了堅實的基礎。
采取切實措施強化安全生產
王衛東
最近,新疆天富熱電股份有限公司熱電廠在六個基層單位,以“一崗雙責”為指導思想,采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式,開展了有聲有色的“管生產必須管安全”的活動。
該廠將安全生產活動與該廠職工的實際崗位結合,并與獎金掛鉤,制定了符合本單位實際情況的安全防控措施,充分調動了基層單位領導和職工的安全生產積極性。與此同時,各基層領導認真巡檢管轄設備,采取一切可能措施,提高員工安全意識,自覺抵制麻痹大意和習慣性違章,讓該廠的人、機、物、環處于良好的生產狀態,并不斷加強企業安全生產規范化建設,確保夏季生產及擴建項目的雙重安全。
天富東熱電廠開展拉網式安全大檢查
張海蓉
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、 宣傳問題
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,是構造和諧社會的重要組成部分,提高建設系統全體員工的安全意識,最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規,建設主管部門、施工企業等都要認真履行,把宣傳放在安全生產工作的第一位,切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發展、安全與生命的關系,確保建筑業的發展健康穩步向前。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記,并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業是建筑安全生產的主體,要重點學習和貫徹落實。要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,運用多種方法教育廣大職工,把宣傳的聲勢造的大大的,把宣傳的氛圍造的濃濃的,切實達到人人皆知的目的。
二、教育問題
這里所指的教育,就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責,他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此,對他們的安全教育培訓要制度化,要級別化。有條件的施工企業,還要盡可能地讓一線作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料,并加大在此方面的教育力度。一線作業人員培訓教育合格后,要發放安全生產作業證,實現持證上崗。當前,由于安全工作沒有得到應有的重視,安全人員地位不高,待遇低,工作條件艱苦,但責任重大,導致很多有專業知識,有能力的技術人員不愿意從事安全工作。實際工作當中,很多文化水平低、年齡大、身體素質差的人搞安全工作。這樣的隊伍已經很難承擔專業性強、工作艱巨的安全管理工作。國外從事安全工作的專業人員有很高的地位,有與其責任相當的權利。因此,建立建筑安全工程師注冊制度,提高從事安全工作人員的素質和地位勢在必行。
三、責任問題
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事,一級對一級負責,一級對一級簽訂安全生產責任書,將安全控制指標層層落實下去,同時做好跟蹤檢查,全面落實安全生產責任。對安全生產形勢較差的地區,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新安全生產管理新思路,拿出新舉措,切實把事故多的勢頭降下來。安全生產形勢較好的地區,不要驕傲,更不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果。工程項目較少的地區要克服安全工作與己無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。
四、制度問題
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此,建設主管部門、施工企業等要不斷探索,建立長效工作機制,認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工,只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益。
在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,要認真貫徹落實好,確保到位,為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、經費問題
要抓好建筑安全,就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究,科學合理地對工程造價計價進行準確預算,單獨設立安全生產專項費用,專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法,也是很值得借簽的,確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。安全監督管理機構為全面落實安全監督管理職責,堅持預防為主強化安全監督檢查,發揮了積極的作用,取得了許多經驗。凡是建立了安全監督管理機構的地區或城市,安全生產的狀況就良好。另外,安全監督管理費應落到實處。因為安全監督機構行使的是政府職能,此費用應由政府支付。
六、治理問題
要控制事故的發生,就要從源頭做起,下重錘搞好專項治理,這是關鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。事故多發的地區和企業,更要認真總結經驗,配合建設主管部門認真查找和糾正存在的問題,對危及的突出問題,要采取切實可行的有效措施,雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明,針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。安全監督管理機構為全面落實安全監督管理職責,堅持預防為主強化安全監督檢查,發揮了積極的作用,取得了許多經驗。凡是建立了安全監督管理機構的地區或城市,安全生產的狀況就良好。另外,安全監督管理費應落到實處。因為安全監督機構行使的是政府職能,此費用應由政府支付。
七、監督問題
建設施工安全,加強監督是大事。各地建筑工程質量監督管理站要切實履行職責,監督人員要鐵肩擔道義,時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任,努力提高建筑施工安全監管水平。建設行政主管部門要積極向政府匯報安全監督工作情況,爭取上級領導的支持,全力解決人員經費不足等問題,確保安全監督真正落到實處。要不斷提高安全監督人員的執法水平,強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓,做內行不做外行,提升安全監督檔次。
八、查處問題
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系和失信獎懲機制,對安全生產不良行為進行記錄和公示,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任,該判刑的判刑,該罰款的罰款。另外還要視其情節在投標、降低企業資質等級、吊銷執照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。
九、安全教育問題
安全教育的重點是兩頭。一是對決策層的安全意識教育,提高其安全認識。再者是對作業層的安全知識和技能教育,提高其自我保護能力。另外,也不能忽視職工家屬的安全教育。
(一) 關于企業決策層的教育
“安全問題老大難,老大抓了就不難”因此,做好建筑企業決策者——領導層的安全教育工作是搞好安全生產的關鍵一環。據統計,企業決策層安全意識淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發生的主要因素之一。企業決策者的安全生產意識上去了,才能為執行層起到表率作用,執行層抓安全工作的動力才會加大。
(二)關于作業層的安全教育
由于建筑施工是危險作業,對操作工人的安全教育除提高其安全意識外,還應著重加強其安全技能的培訓。當前工人安全教育存在的問題是教育流于形式,教學方法單一,內容枯燥。應研究工人的特點,組織適當的教學材料,采用多樣的教學方式來進行。
(三)關于職工家屬的安全教育
工會會利用一些時間把職工家屬召集一起,講述一些本施工企業的工作情況及其存在的危險。應使家屬了解職工的工作,從而給予職工理解和大力支持;還應該讓家屬觀看一些安全事故錄象,提高其安全意識,從而督促職工理解和大力支持;還應讓家屬觀看一些安全事故錄象,提高其安全意識,從而督促職工在工作時采取安全措施。通過家屬作安全思想工作,有時更有效,“高高興興上班來,平平安安回家去”不僅是企業的目標,更是職工家屬的迫切要求。
參考文獻
[1]李忠涌.施工現場安全標準化管理[M].第1版.上海:同濟大學出版社,2006
二、教育問題。這里所說的教育,就是重點加強對一線工作人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責,他們也迫切需要對安全操作技能有所掌握。因此,對他們的安全教育培訓要制度化、級別化。有條件的施工企業,還要盡可能的讓一線的作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料,并加大在此方面的力度。一線工作人員培訓合格后,要發放安全生產作業證,實現持證上崗。
三、責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事,一級對一級負責,一級對一級簽訂安全生產責任書。將安全控制指標層層落實下去,同時做好跟蹤檢查,全面落實安全生產責任,對安全生產形式較差的地區,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新安全生產管理新思路,拿出新舉措,切實把事故多的勢頭降下來。安全生產形式較好的地區,不要驕傲,更不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果。工程項目較少的地區要克服安全工作與己無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。
四、制度問題。安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此建設主管部門、施工企業等要不斷探索,建立長效工作機制,認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全生產許可證,沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不能施工。只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益。
在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,要認真貫徹落實好,確保到位,為長期有效的抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、經費問題。要抓好建筑安全,就要舍得投入,建設主管部門要廣泛深入調查研究,科學合理的對工程造價計價進行預算,單獨設立安全生產專項費用,專款專用,目前正在推進的施工企業繳納安全安全生產抵押金的做法,也是很值得借鑒的。確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
“安全第一,預防為主,綜合治理”,是我們國家安全生產的基本方針,建筑施工企業的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全,關系到廣大群眾的切身利益,關系到社會穩定和國民經濟持續健康發展。當前,隨著市場經濟進程的不斷推進,國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來,建筑安全事故頻發,并呈逐年上升趨勢,給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財產損失,每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通,這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰。
一、我國建筑行業安全管理現狀
近年來隨著國家經濟的迅速發展,基本建設投入的不斷增大,建筑隊伍不斷擴大,特別是建筑企業承建的項目越來越多,許多企業自有職工難以滿足現場施工需要,各企業紛紛引進分包隊伍,大量未正規培訓,尚無生產技能和安全防護意識的進城務工人員成為建筑企業生產一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時,伴隨而來的是建筑施工企業施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業之一,安全事故頻發,我們在施工中開展了大量的工作,在研究和探索建筑安全管理,積累了豐富的理論知識和實踐經驗,安全管理水平大幅提高。但是,當前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足,總結起來,主要有以下幾點:
(1)企業對安全重視不夠,安全投入不足
近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數量不足,甚至有些企業質安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數職,現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
(2)從業人員素質低,安全培訓不到位
安全教育培訓不嚴格,特別是對進城務工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些施工單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓,就是應付差事走形式,甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在,安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外,一些單位對進城務工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白,加之建筑業從業人員80%為進城務工民工,占農村進城務工人員的三分之一。這些進城務工人員文化程度偏低,在安全方面自我保護意識差,法律意識淡薄,違章作業嚴重。
(3)安全專業人才嚴重缺乏
安全專業人才嚴重缺乏,待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展,同時沒有高素質的專業隊伍,安全管理工作只能在低水平管理上徘徊,這將不僅不利于我國安全事業的發展,更重要的是這也是對遏制安全事故發生,降低安全事故出現缺少重要保障。
(4)建筑安全法律法規體系還不完善
近年來,國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規和地方上配套規章制度,但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象;另外,現有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時;安全生產責任制度落實不到位,管理不規范,缺乏有效的安全運行機制;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規還不完善之處,存在著重復和交叉管理的問題;安全規章制度職責不清,管理目標不明確等問題。
(5)建筑安全生產監管體制機制還不健全
我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模,難以深入地開展建筑安全監督工作。有些建設工程(如化工、冶金及開發區、工業園區等建設項目)政府行業安全管理職責不明,行政監管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態,存在管理盲區。
(6)事故處理不夠及時,不夠得力,落實效果差
每年,各級職能部門組織的各項安全檢查不少,發現的事故隱患挺多,會上強調了,通報上提到了,就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故,首先想到的是處理直接責任人,四不放過原則落實不力,達不到把事故反面教材的作用與目的。
(7)應急救援預案不落實
現在各個項目部資料柜里,均可查到有安全事故應急救援預案,但真正發生安全事故時,在進行救援時,卻顯得很蒼白,追其根本原因就是紙上談兵,在實際工作中并沒有進行各項應急救援預案演練。或者說平時演練少,效果差。并沒有將應急救援預案演練當作重要事情看待。
二、建筑施工企業在安全管理上應采取的對策措施
(1)做好安全宣傳教育工作
“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國安全生產的基本方針,安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,在構建社會主義和諧社會的重要組成部分,國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規,施工企業等都要認真貫徹執行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育,考試合格后,取得特種作業操作證方可上崗作業。要加強對職工,特別是管理人員經常性、專業性、尤其是季節性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓和重要安全設施(設備)、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位等的安全教育培訓學習。要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,運用多種方法教育廣大職工,把宣傳的聲勢造得大大的,把宣傳的氛圍造得濃濃的,切實得到人人皆知的目的。
(2)嚴格落實安全責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言,企業負責人是安全責任的第一負責人,而一個工程項目的項目經理對項目安全負全面責任,項目經理是施工項目的安全第一責任人、對安全生產形勢嚴峻的項目,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新安全生產管理新思路,拿出新舉措,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得比較好得項目,不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果,‘沒有安全,就沒有效益’,每個建筑企業都應該高度重視安全工作,克服安全工作于已無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。
(3)建立健全安全管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此,建設主管部門、施工企業等要不斷探索、建立長效工作機制,認真落實好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項目,堅決不允許施工,只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上,還要結合實際,建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設部頒布的(建設施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法)、(安全生產法)規定建筑業必須設置安全管理生產機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是,專職安全管理人員配備數量有限,即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊,導致監督管理工作走過場,搞表面形式,對安全管理工作起不到有效的監督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起,隨便安排一個人就是安全員了。部分企業不能做到的安全職能部門人員培訓的經常化和制度化,提高安全管理人員的自身管理素質。企業在工資福利等方面對安全管理人員應充分傾斜考慮,提高安全管理人員的職業榮譽感,加強責任感,促進其工資積極性。
(4)加大經費的投入
要抓好建筑安全,就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究,科學合理的對工程造價計價進行準確預算,單獨設立安全生產專項費用,專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法,也是很值得借鑒的,確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
(5)加強勞務用工的管理
加強安全教育力度提高民工的安全素質,根據民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進行培訓,增強其感識認識能力,提高自身安全防護意識。通過安全例會、班前早會等各種方式,有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓,提高個人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時,另一方面加強現場安全管理的預測預控工作,把各類安全防護措施做到位。通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。
(6)嚴格獎罰制度
現場安全管理的好壞直接與經濟掛鉤,充分發揮經濟杠桿作用。把現場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤,與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。安全管理到位、現場創優的給予獎勵;不重視安全生產管理而發生事故的現場,根據事故的危害程度給予處罰;對于事故特別嚴重,影響特別惡劣,有損企業形象的堅決追究法律責任。在整個施工過程,建筑安全施工管理應堅持事前控制,事中控制,事后控制相結合,以事先控制為主,加強對安全宣傳及教育、落實責任、健全管理制度、安全管理經費投入等的管理。重視事中控制,重視事前監督、及時控制;輔以事后控制,及時處理。并認真總結經驗教訓。堅持全面、全程、全員參與的原則,貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準和規程、結合項目、企業和地方的實際情況,進行有的放矢的安全管理,確保安全生產防范與未然。
三、安全管理的創新建設
建筑安全管理的目標是保護勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害,同時減少因建筑安全事故導致的全社會包括個人家庭、企業及社會的損失。在安全生產管理上,我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時俱進,開拓創新,轉變工作思路,搞好管理模式的創新。
(1)加大投入,實現安全質量標準化
加大安全投入,推進技術進步,搞好安全質量標準化工作的重要保障。這是實現企業本質安全,開展安全質量標準化工作, 要依靠科技進步, 采取科學的管理方式和手段,采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料, 抓好企業安全技術改造工程, 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術和設備, 大力提高企業機械化、自動化、信息化水平,保證企業的設備、設施始終在安全、良好的運行狀態上。
(2)加強安全生產培訓及教育工作
培訓是提高員工素質的重要途徑,我們要建立完善的培訓機制,通過加強管理人員安全法律法規、安全生產責任制等基本知識的培訓、崗位員工應知應會、安全制度、標準規范和應急知識的培訓,提高各級員工的生產指揮能力和職工的安全執行能力,尤其是對新入場職工更要加強安全教育,充分利用安全交底、安全活動等方式,開展多種形式的安全培訓,形成濃厚的學習氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產實踐中體現出來,而且要加大安全科技創新和安全技術改造。
(3)加大推行注冊安全工程師及安全評價工作
企業應積極推行注冊安全工程師制度,加大安全工程師在施工管理隊伍中的比例,以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業安全評價工作,通過一系列標準化的安全評價,有利于企業實現安全質量標準化。通過安全評價,對企業的安全工作現狀進行診斷,肯定其已取得的成就,發現其存在的不足和安全隱患,督促其進行完善和整改,以增強企業的安全防范能力。
(4)大力推廣“危險源預警機制”建設制度
“危險源預警機制”就是根據總承包項目施工計劃的安排,針對施工計劃中的作業活動,進行危險源辨識并進行風險評價。根據評價結果編制“重要危險源清單”隨施工計劃一起,要求各施工分包單位根據“重要危險源”清單采取相應的控制措施。“重要危險源清單”不是憑空想象得到的,而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結果。
(5)要完善標準,建立健全法律體系
安全質量標準化是安全生產的重要基礎性工作,要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手, 逐步完善安全質量標準化工作體系。 要在深入調研并總結以往規范化安全基礎管理工作的基礎上,結合實際,修訂、制定和完善標準,建立健全安全法律體系。
(6)加強監督
建設施工安全,加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系,對施工現場進行執法檢查;各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責,努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的專業水平和執法能力,嚴格執行"四不放過"原則,嚴格事故責任追究,做到舉一反三、警鐘長鳴,不斷增強每個人安全生產的自覺性和責任感。強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓。
(7)加大查處力量
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系,并對其安全生產不良行為進行記錄,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小,給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。
(8)應急預案制定的必要性于定期演練
1、安全事關人命,我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位,不能將安全當作兒戲,更不能輕視別人的生命,安全工作要凸顯出嚴肅性、權威性和必須服從積極性。制定應急預案,明確了應急救援范圍和體系,使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循、尤其是培訓和演習工作的開展,它們已成為各類重大事故的應急基礎,有別于做出及時的應急響應,降低事故的危害程度,有利于提高企業風險防范意識。
2、事故應急預案做定期性演練,針對預案中全面應急響應功能,檢驗、評價、應急組織、應急運行能力的全面演練,演練過程要盡量力求真實、不要流于形式,一旦發生事故,我們完全可以有秩序,有理性的安全避險,降低事故危害程度
3結論
總之,安全工作是一切工作的基礎。是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要。搞好安全生產也是各級政府的重要職責。預防和減少建筑傷亡事故必須堅持 “安全第一, 預防為主,綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則,動員全社會力量共同關心和支持安全生產工作,形成齊抓共管的最大合力,盡快實現我國建筑安全生產狀況的根本好轉。
二、活動主題
加強安全法治,保障安全生產。
三、活動時間
“安全生產月”活動于2015年6月1日至30日在全區各部門、各社區、各單位同時開展。
四、組織機構
為把安全工作落到實處、抓出成效,成立開發區“安全生產月”活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:開發區全體干部職工、社區干部、企業負責人、分管副廠長(經理)
領導小組下設辦公室,具體負責“安全生產月”活動的組織實施,檢查、督促各單位開展活動。“安全生產月”活動辦公室設開發區企業服務中心。
五、主要活動安排
2015年開發區“安全生產月”活動主要圍繞“安全萬里行”、“安全責任落實”、“安全生產企業文化”、“安全公眾參與”主題活動開展。
(一)活動一——“安全生產·法治先行”
1.開展宣傳貫徹新《安全生產法》的專題活動。通過專題輔導講座、開展在線訪談、座談交流體會等方式,掀起“學安法、知安法、守安法”的熱潮。經濟開發區將邀請專家舉辦一場專題報告會;各社區、部門和各企業要緊緊抓住新《安全生產法》貫徹落實這個重要抓手,精心組織、精準發言,要積極組織干部深入基層,與企業負責人、從業人員面對面宣講新安法,積極推進“依法治安”。
2.大力宣傳近期出臺的相關政策法規。各社區、企業、各有關部門要認真領會《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(〔2015〕20號)精神,充分認識進一步加強安全生產監管執法的重要意義,厲行法治、依法辦事,運用法治思維和法治方式解決安全生產問題;同時,要將安全監管總局制定的《企業安全生產風險公告六條規定》、《企業安全生產應急管理九條規定》、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》、《勞動密集型加工企業安全生產八條規定》、《用人單位職業病危害防治八條規定》廣而告之,力爭做到本社區、本行業企業和部門的宣傳教育“全覆蓋、無遺漏”。相關部門也要利用“安全生產月”活動契機,大力開展部門、本領域法律、法規、規章的宣傳普及。
3.積極開展專項執法、聯合執法。各社區、企業和負有安全生產監督管理職責的部門要根據社區、企業領域安全生產實際情況,建立完善“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)暗查暗訪安全檢查制度,進一步加強部門聯合監管執法,做到密切配合、協調聯動,依法嚴肅查處突出問題,并通過暗訪暗查、警示教育等方式督促整改,在“安全生產月”期間,對非法違法生產經營建設行為堅決予以曝光。
(二)活動二——“安全生產·責任落實”
1.各社區、企業負責人以身作則,帶頭參與活動。各社區、部門、各企業主要負責人至少要參加一次、分管負責人至少要參加兩次、負責安監部門及相關部門領導至少要參加三次“安全生產月”的具體活動,帶動社區、企業從業人員廣泛參與到活動中來。
2.加強安全生產事故警示教育。要通過組織播放安全生產案例教育片、事故警示教育展板巡展、組織事故警示案例座談會等專題活動,全面剖析典型事故原因,深刻汲取慘痛事故教訓,用教訓推動企業落實安全生產責任體系五落實五到位規定。
3.組織開展安全應急預案演練。各社區、各部門、各企業單位要充分重視應急預案演練工作,要以油氣管線、危險化學品、軌道交通、建筑施工、地面塌陷、危險邊坡、特種設備、人員密集場所、臺風暴雨等為重點,開展多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練,將預案中的職責通過演練落實到位。
(三)活動三——“安全生產·企業文化”
1.持續推進“安全社區”、“安全文化建設示范企業”創建工作。各社區根據省安委會辦公室《關于開展2015年全省“安全生產月”和“安全生產萬里行”的活動通知》(贛安[2015]23號)部要將“全國安全社區”創建工作與“安全生產月”各項活動有機融合,整合轄區資源,廣泛開展各類安全促進項目,營造社區良好安全文化氛圍。各社區要積極利用“安全生產月”活動契機,指導企業深化安全文化建設,進一步規范企業安全行為,提升企業安全水平,發揮理念文化的核心引領作用,促進紅線意識、安全發展理念在廣大企業落地生根。
2.加強安全生產公益宣傳。各社區、各部門、各單位要創新理念、開拓陣地、豐富載體,充分利用廣播、電視、報紙和戶外廣告等傳統媒體與網站、微博、微信、應用軟件等新媒體,形成優勢互補,大力開展安全生產公益宣傳,積極發揮思想引領、輿論推動、知識傳播、文化支撐和警示教育作用,強化正面導向、傳播正能量。
3.推進安全文化建設。各社區、各部門、各企業單位要結合實際,通過組織開展安全主題演講比賽、知識競賽、展覽展示、文藝演出、攝影比賽、征文大賽以及安全主題文藝作品、微電影、微視頻、動漫創作等活動,組織和發動廣大一線員工和居民參與安全文化建設。
(四)活動四——“安全生產·公眾參與”
1.舉辦安全生產宣傳咨詢活動。從2014年起,國務院安委會辦公室將每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日。各社區、各單位部門要通過現場咨詢解答、發放宣傳資料、互動模擬演練等多種方式,吸引公眾主動參與,為企業從業人員、人民群眾提供安全生產的各類最新資訊,廣泛普及安全應急常識。
2.積極開展富有行業特點的宣教活動。要按照年度安全生產工作重點,結合自身實際,積極開展具有行業領域特色的安全生產宣傳教育活動,發動從業人員、廣大人們自發參與。如:縣安監局開展“安康杯”競賽活動;并組織人員奔赴工地現場開展送安全教育一線從業人員喜聞樂見的活動。
3.大力加強與社會公眾的良性互動。利用社區宣傳咨詢活動,向社會公眾大力宣傳安全生產政策法規,同時廣泛發動公眾對安全生產建言獻策;積極調動社會各種資源尤其是專業創作機構,著力打造一批具有強大影響力和感染力的安全文化精品力作,觀看優秀作品感染人、激勵人主動關注、參與安全生產;吸引群眾自發參與并寓教于樂;暢通安全生產社會監督渠道。
六、活動要求
(一)加強領導,精心組織。各社區、各部門、各企業及各單位要成立“安全生產月”活動組織機構,加強組織領導,落實人員和必要的經費,精心策劃,確保“安全生產月”活動與全年的各項工作統籌協調推進。
(二)圍繞主題,注重實效。開發區各社區、各部門、各企業單位要緊緊圍繞“加強安全法治,保障安全生產”活動主題,認真開展好本轄區、本部門、本企業單位各項活動,大力營造依法守法、關注安全的社會氛圍,努力擴大“安全生產月”活動的影響。
今年1—6月份,平均日出動警力80余人、警車10余輛,在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區重點路段采取流動巡邏和定點執勤方式,對交通違法行為進行查糾和治理。共查處違法校車186輛,客車300多輛,違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺次。查處酒駕6起,勸導代駕320余人次。查處無牌遮擋號牌、不懸掛號牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起,行政拘留6人,均創歷史新高。1—6月份,共發生各類道路交通事故起,死亡人,傷人,財產損失,與去年同期相比四項指數均略有下降,沒有發生一起群死群傷惡通事故。
二、主要工作和做法
(一)認真抓好春運“兩會”交通管理工作
春運、全省和全國“兩會”是一年中首要工作,我隊始終把大部分警力擺上路面,嚴查嚴處各類嚴重交通違章行為。為確保春運及全省、全國“兩會”交通安全暢通,先后開展了兩次“知了行動”對各類違章行為實行“點上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學生接送車輛專項整治,始終保持高壓態勢,對過往車輛進行安全檢查。重點查處了無證駕車、無牌無證車輛,客車和摩托車嚴重超載等嚴重違章行為。路面中隊重點巡邏監控交通事故易發、多發的險、雜路段,實行24小時嚴密監控,堅決糾正各類嚴重違章行為。大隊主要領導還經常深入一線督查,嚴防事故的發生。圓滿完成了春運“兩會”期間的道路交通安全保衛工作,確保了節日期間人民群眾的生命財產安全。維護了節日祥和氛圍。
(二)大力開展春季管控各項行動
今年以來,我隊積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項行動,有效預防和減少道路交通事故發生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結合《校車安全管理條例》的實施,與縣政府督導室成立了暗訪督查隊,采取超常規措施、超常規手段,堅持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為,有效遏制“校車”違法行為,受到省總隊、市支隊高度肯定。同時采取上下聯動、部門聯動,強力開展“客車”整治,及時消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態工作,對“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就,發現一起,制止一起,查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時空”整治“三超一疲”。按照公安部統一部署,我隊開展“三超一疲勞”整治,重點把守“三城”、“三線”,并在瑞洪設立服務站,加強路面巡邏管控,全天候提供服務,清明節、五·一黃金周等期間轄區道路交通安全暢通,
(三)深入開展“三訪三評”,排查化解社會矛盾
為確保全國“兩會”順利召開,大隊成立了以大隊長為組長的社會矛盾排查化解及重點治安地區整治領導小組,全方位開展社會矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴重交通違法行為的整治,充分運用科技手段,化解動態交通安全隱患,凈化道路交通安全環境。二是強化客貨運安全隱患排查,四見面,將安全隱患消除在客貨運企業大門之內,上路之前。三是強化事故多發點和重要路段集中排查。對三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標準,缺乏交通標志燈安全設施,極易引發交通事故的路段,可能導致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數,登記造冊,發現問題及時整改,切實消除事故隱患。四是深化“三訪三評”強化隱患排查。深入社區、鄉村、企業,開展矛盾糾紛排查整治工作,建立健全苗頭和隱患排查臺賬,努力將各類矛盾化解在基層一線,處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起,均得到化解,其中3件為2年以上積案。
(四)充分發揮車駕管服務職能作用
一是“標準化”建設理論考試點。為方便籍新辦證人員,我隊積極同上級溝通,爭取籍新辦駕駛證理論考試在進行,(每年新增駕駛人約2萬人)并嚴格按照標準建成駕駛人理論考試點,此舉既方便駕駛人,又為籍辦證人員節省一大筆經費開支,同時又嚴把了駕駛人“準入關”,深受廣大人民群眾好評。二是嚴格按照省總隊和市支隊文件精神及工作規范標準辦理超標電動車實行掛牌辦證業務。為方便群眾,我們增設5個辦牌辦證服務站點,同時內設科室主動深入機關、學校、企事業單位上門服務,截止目前共辦理超標電動車掛牌(辦證)6000余只(個)。
(五)健全事故處理規章制度,促進規范化
按規范化標準對事故處理辦公大廳進行了改造,進一步健全了事故處理規章制度,激勵事故處理崗位人員提高責任心和主動性,從源頭上避免隱患發生,加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度,組織了事故中隊全體民警及各中隊長進行了交通事故處理培訓,提高了交通事故處理崗位民警的政治業務綜合素質技能,為我大隊交通事故處理工作再上新臺階打下了堅實基礎。
(六)強化宣傳教育,“春雷行動”、“打非治違”成效顯
為了使“春雷行動”、“打非治違”專項行動取得實效,有效預防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作,采取靈活多樣的方法,堅持做到“五個結合”,即宣傳教育與“五進”活動相結合,與整治縣城交通秩序相結合,與治理超限超載相結合,與清理整治“四類”車輛相結合,與交通事故預防相結合。上半年,大隊先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進”活動等大型宣傳活動次,在縣城街頭懸掛過街標語,設立宣傳咨詢點,利用各種新聞媒體播發通告,制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍,讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用、依法參與道路交通活動。此外,大隊還專門為中小學生編撰交通安全常識教材,與教育部門聯系,在學校開設交通安全課,從娃娃開始,普及交通安全知識。
半年來,大隊出動警力余人次,出動宣傳車20多輛次,散發宣傳材料400余份,懸掛橫幅標語20余條,開展《道路交通安全法》知識講座6次,播發通報12余次。先后深入農村、社區、企業、中小學校進行了《道路交通安全法》宣傳教育,展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育,人人增強交通安全意識,人人提高遵紀守法的自覺性,在全縣形成了“關愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動”、“打非治違”專項行動中,以查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證違法行為為重點,強化違法整治。在農村主要針對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛,短途客車超員等交通違法行為進行專項打擊,對超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進行整治,形成了“打非治違”專項行動嚴管高壓態勢,有效遏制了交通故事故發生,道路交通秩序得到改善。
(七)積極主動參與,助推“四城同創”
今年是實施“文明交通行動計劃”關鍵之年,也是縣開展“四城同創”開局之年,交警大隊全體人員積極響應縣委、縣政府號召,充分發揮職能作用,全身心投入到“四城同創”活動之中。為提高城市品位,提升形象,按照“四城同創”要求,大隊組織專門人員,對縣城交通秩序、交通安全設施等交通要素進行廣泛深入調研,在此基礎上,形成一套加強交通基礎設施建設,規范車輛停放,提高通行條件,增強管理能力的建議得到上級領導和有關部門的肯定。進一步加強了縣城交通秩序整治,會同縣團委、縣工委組織志愿者上街進行文明勸導行動5次,開展亂停、亂放、亂點等三項整治行動11次,取得明顯成效。
(八)加強監控建設,夯實道路客運安全年基礎
為認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產部關于開展“道路客運安全年”活動電視電話會議精神,為有效打擊交通違法行為提供有力的證據保障,提高交通管理工作的科技含量,降低交通民警的勞動強度,今年來,加強了智能電子警察監控系統建設。分別在S208省道(鄱陽石門街至寧都)與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口(鄱陽石門街至寧都)、迎賓大道與永安路交叉口、206國道(黃埠路段)與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監控器。通過對該系統抓拍的違法車輛進行有效處罰,對交通違法駕駛員起到了震懾作用,廣大駕駛員的守法意識進一步增強,轄區闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統啟用前下降了九成,交通秩序明顯好轉,基本達到了行人、機動車各行其道,很大程度上縮短了交通參與者的延誤時間,交通秩序明顯改善,為爭創道路客運安全年打下良好基礎。
(九)深化“三訪三評”,致力交管水平再提高
為認真貫徹落實省交警總隊2.17視頻會議精神,大隊深入開展了“三訪三評”大走訪活動,要求各級干部帶頭深入交通執法一線,深入群眾家中,通過走訪慰問等形式,加強交通法律法規宣傳,征求群眾意見和建議。截至目前,我大隊共走訪企事業單位40余家,農村(社區)20余個,人大政協委員50人,基層群眾460余人,其中交通事故當事人90人,困難群眾151人,散發宣傳材料300余份,征求到群眾意見和建議30條。針對管理服務、執勤執法、隊伍建設、服務效能等工作中存在的問題和薄弱環節進行剖析,管理服務、執勤執法、隊伍建設逐條研究措施,逐項明確責任,逐一落實整改時限,嚴肅認真地進行辦理,確保了事事有著落,件件有回音,提高了群眾滿意度,收到了良好效果。
(十)抓教育促整改,全力推進交警隊伍建設
在隊伍建設方面,我隊始終堅持從嚴治警的方針,一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路,認真抓好“一月一課”思想政治的學習教育,開展落實“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風整治和警務規范化建設等活動,以“創先爭優”、“先鋒創績”“百千萬內設機構迎評”、“清風進警營”、學習雷鋒、學習劉金國活動為載體,抓好黨建和廣大民警綜合素質的提高等工作,從而轉變了廣大民警的工作作風,增強了民警的敬業、服務、法紀意識,提高了隊伍凝聚力和戰斗力。以“三訪三評”為載體,致力改進各項交管工作。按照公安部“三訪三評”活動要求,由大隊領導分片負責深入交通運輸企業,交通事故學校等交通參與者之中,上門聽取他們對公安交管工作的意見建議。同時利用“警營開放日”、“警民座談會”等形式,主動邀請社會各界人士走進警營,接受群眾的意見、建議、評議,并把群眾意見建議分門別類進行歸納,制訂整改措施,切實整改。以“作風整頓”為突破,著力加強隊伍建設。今年以來我隊大力開展了“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動,不折不扣做好縣委、縣政府規定動作,同時根據我大隊制訂《交警管理考核暫行規定》,進一步健全了思想工作、內務管理、作風紀律、執勤執法等長效機制。與民警簽訂《黨風廉政責任狀》、《執法執勤責任狀》,通過一系列舉措,隊伍建設得到加強,民警政治業務素質、工作作風明顯改進,服務效能得到提升。
2012年上半年,我大隊各項公安交通管理工作和隊伍建設取得突破性進展和長足進步,為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經濟社會發展做出了貢獻,取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處,同整個形勢的發展還有一些差距,諸如民警的整體素質還不夠強,道路交通管理科技含量還不夠足,社會上三無車輛打擊的力度還不夠大,路面行車秩序管理還不夠嚴,交通肇事逃逸案件時有發生,打擊力度還不夠到位,交通安全宣傳覆蓋面不廣,仍需努力探索。
三、下半年工作思路和措施
(一)進一步加強隊伍建設
以集中整治影響發展環境的干部作風突出問題為契機,進一步強化隊伍規范管理,嚴格規范執勤執法行為圍繞“提升執法質量,提高業務素質,端正執法態度,增強服務意識”,以強化交警隊伍正規化建設為核心,把著力點放在規范執法上,嚴格隊伍管理,嚴明紀律,繼續加強對各崗位民警的學習教育培訓,不斷規范執法行為,切實提升全隊民警的業務水平和工作能力,嚴防公路“三亂”行為。
(二)深入推進“三訪三評”活動
從人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題入手,不斷探索密切警民關系的新思路、新辦法,主動邀請社會各界人士走進警營,接受群眾的意見、建議、評議。主動接受社會監督、聽取群眾意見,不斷改進各項交管工作,進一步提高新形勢下做群眾工作的能力,落實公安交警系統推進社會管理創新、服務群眾工作各項措施,著力解決群眾反映強烈的突出問題,增強人民群眾對公安交通管理工作的認同感,不斷提高執法、服務水平,提高人民群眾對道路交通環境和公安交警隊伍的滿意度,確保和諧警民關系建設取得實效,推動各項公安交管工作不斷進步。
(三)進一步加強道路管控
繼續開展“三超一疲勞”、學生接送車輛和危險車輛安全整治等專項行動,采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度,集中整治,嚴格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為,繼續加強客車、校車、危化品運輸車等重點車輛的管控力度,依法從嚴、從快處罰。狠抓隱患排查,落實隱患排查整改責任追究制度,重點路段要深入排查,跟蹤整改,從源頭上預防事故。以“四城同創”為契機,加強與公安民警、市政、工商聯勤執法,加強縣城交通秩序整治和管理,通過各項整治活動,確保轄區道路安全暢通。
(四)落實便民利民措施,提升服務效能
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前言
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
一、工程現場安全管理的原則分析
1、堅持以“安全第一,預防為主”的方針,“安全第一,預防為主”的思想觀念能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識。這是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理工作者、建造師、作業人員要認真學習關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示,以高度的責任感,充分認識作好施工安全隊企業、項目、個人的重要性。
2、大力加強現場員工的安全教育。建造師要定期或不定期的對全體員工進行現場安全教育,把安全防范工作前移、深化施工現場安全管理。這是抓好施工現場安全管理的基礎。由于施工項目的特殊性,決定了施工現場員工進出的動態性和頻繁性。堅持經常性的施工安全教育、班前教育、跟蹤教育手段,普及安全知識,增強防范意識,敲響安全警鐘。還要通過突擊教育、強化教育。版畫教育等靈活多樣的方式,把安全管理工作滲透到每個區域、每個角落、每個崗位,提高全員對施工安全管理重要性的認識。
3、嚴格按標準和操作規程科學組織施工。應從兩個層面上規范其行為:①管理層和管理人員要嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒布的有關建筑施工安全管理標準和法規,自覺加大執法力度,遵守法規進行管理。②作業層和作業工人要認真按照建筑施工安全操作規程,精心施工。嚴禁違章操作、冒險蠻干。要堵塞漏洞,防患于未然。以此為基點,從兩個層面上構筑起施工現場與群眾結合的安全保證體系。
4、要有針對性和預見性的制定有效防護措施。由于建筑現場是傷亡事故的多發性場所,在編制施工組織設計時,就要把施工安全方案的重點表達明確,有的放矢,加以防范。在施工中,對高空作業、交叉施工、施工用電、機械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進行重點防護。對高空墜落、觸電傷害、物體打擊、機械傷害等多發性事故,要有預見性地進行專項治理。還要通過定期和不定期安全檢查,發現隱患及時整改,不斷完善施工技術方案,有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。
5、增強安全管理,自覺遵守各項安全規章制度。在現場的管理工作中,安全管理工作應先行。早計劃,早安排,不斷跟蹤安全生產動態,到全過程的監督檢查。這是施工現場安全管理工作的主體。施工現場傷亡事故的發生往往具有偶然性,不自覺地就可能發生了,因此,施工安全管理工作必須主動先行,時時要有所警惕,以提高員工防范的自覺性。安全工作與項目管理同步,寧可千日謹慎,不可一時大意。凡進入施工現場的員工都應自覺遵守規章制度,增強自我防范意識,杜絕違章指揮,反對違章作業,加大督查力度,對安全管理目標進行有效控制。
二、建筑工程的施工安全管理措施分析
1、塔吊基礎。塔吊基礎常由于客觀條件限制需布置在靠近建筑基坑邊,對于排樁式支護墻或地下連續墻,塔吊基往會座落在支護墻項上,并在支護墻外側另行布置樁基。在基坑開挖后,由于基礎下樁的受力形態不同,且護樁本身要承受較大的向荷載,從而使塔吊發生傾斜甚至倒塌的風險。因此在基坑挖前,因對這類形式的塔吊基礎采取加固措施。
2、基坑施工安全管理。要保證基坑土方施工安全,除采取必要的安全技術措施和應急預案外。還需合理安排施工順序,加強管理,使基坑支護及土方開挖能形成有效的流水施工,減少基坑暴露時間。如基坑土方開挖施工技術:地下施工存在大量不可預見因素的影響,為保證施工安全,現場設置突發事件應急小組。通過建立有效的緊急情況預警機制,對現場的緊急情況進行預警。預先識別危險源和緊急情況,做好危急事件的潛伏期并及時進行處理。針對工程特點,制定詳細應急措施,準備各種應急資源(包括機械、人員、物資)并加強監測力度,一旦確認圍護結構變形過大,發生滲漏、管涌或流砂等事件,應急措施能立即啟動。
3、高支模的防范措施。高支模是指建筑工程中層高超過4.5m的混凝土結構梁板的模板及其支撐系統。其支撐架一般由鋼管立桿或門式腳手架與水平桿、剪刀撐通過扣件連接。形成整體性模板支撐系統:近年在現澆混凝土樓板施工中,這類模板支架失穩倒塌事故時有發生。究其原因主要有:施工現場管理不到位;模板支架搭設不規范;模板支撐系統計算錯誤或考慮不周;支架主要受力材料(包括鋼管、木枋、扣件等)質差。無法滿足受力要求,安全技術規范不完善等高支模在搭設及使用過程中,必須加強日常安全管理。遵循先設計后施工的基本原則,支架的設計要達到結構穩定、構造合理的要求,重視支架的整體穩定性。并應盡量與已澆筑的建筑構件立體連接,提高支架的整體抗傾覆能力。做好信息化監測措施,嚴格控制鋼管支架的過量應力與變形,及時更換變形支架材料;搭設時采用線錘或經緯儀密切監測其安裝垂直度。嚴格控制在規范規定的范圍內,確保支架系統的安全性。
4、加強現場安全監督。事故的發生除少數是意外所致,多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發現隱患,避免或消除事故的發生。因此,應加大對施工現場的安全監督管理力度。
三、如何抓好施工前與施工中的安全管理工作
1、做好施工前的安全準備工作。①是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。②在施工生產準備階段,施工企業的管理層,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
2、狠抓施工生產安全計劃的落實。(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。(3)做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。(5)掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
半年來,根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生,努力創建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部安全。
2、完善各種制度,規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基 礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費 萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》,明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施,在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定,事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
當前,隨著市場經濟進程的不斷推進,國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來,建筑安全事故頻發,并呈逐年上升趨勢,給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失,每年施工的死亡人數僅次于礦山,這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。對此,本文結合本企業安全管理現狀及本地建筑行業管理現狀對如何抓好建筑安全施工管理從以下幾個方面進行闡述:
一、做好安全宣傳工作
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,是構造和諧社會的重要組成部分,提高建設系統全體干部、職工及施工企業全體員工的安全意識,最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規,建設行政主管部門、施工企業等都要認真遵照執行,把宣傳放在安全生產工作的第一位,切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發展、安全與生命的關系,確保企業自身的發展健康穩步向前。建設行政主管部門、施工企業全體員工要對有關《建設工程安全生產管理條例》的內容深思熟記,并把基本精神廣泛宣傳。施工企業是建筑安全生產的主體,要重點學習和貫徹落實。建設行政主管部門、施工企業要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,運用多種方法教育廣大職工,把宣傳的聲勢造的大大的,把宣傳的氛圍造的濃濃的,切實達到人人皆知的目的。
二、切實做好安全生產教育工作
“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責,他們迫切需要對安全操作技能有全面的掌握。因此,對他們的安全教育培訓要制度化,要級別化。有條件的施工企業,還要盡可能地讓一線作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料,并加大在此方面的培訓力度。一線作業人員培訓教育合格后,要發放安全生產作業證,實現持證上崗。
三、嚴格落實安全生產責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設行政主管部門要嚴格按照規定辦事,一級對一級負責,一級對一級簽訂安全生產責任書,將安全控制指標層層落實下去,同時做好跟蹤檢查,全面落實安全生產責任,對于一個企業而言,企業負責人是安全責任的第一負責人,而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任。對安全生產形勢較差的企業,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新安全生產管理新思路,拿出新舉措,切實把事故的勢頭降下來。安全生產形勢較好的企業,不要驕傲,更不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果。“沒有安全,就沒有效益”,每個建筑企業都應該高度重視安全工作,克服安全工作與己無關思想,不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。
四、建立健全安全生產管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此,建設行政主管部門、施工企業等要不斷探索,建立長效工作機制,認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等;沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工,只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益
在此基礎上.還要結合實際,建立健全企業安全生產責任體系、安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,要認真貫徹落實好,確保到位,為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、加強安全生產經費的投入
要抓好建筑安全,就要舍得投入。建設行政主管部門要廣泛深入調查研究,科學合理地對工程造價、計價進行準確預算,規定施工企業單獨設立安全生產專項費用,專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產、文明施工措施費的做法,也是很值得借簽的,確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
六、做好安全生產專項治理工作
要控制事故的發生,就要從源頭做起,下重錘搞好專項治理,這是關鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。建設行政主管部門要督促每一個建筑企業都要認真總結經驗,認真查找和糾正存在的問題,對危及的突出問題,要采取切實可行的有效措施,雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明,針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
七、加強安全生產監督工作
建設施工安全,加強監督是大事。本地建筑工程質量安全監督站要切實履行職責,監督人員要鐵肩擔道義,時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任,努力提高建筑施工安全監管水平。建設行政主管部門要積極向政府匯報安全生產監督工作情況,爭取上級領導的支持,全力解決監督人員、經費不足等問題,確保安全生產監督真正落到實處。要不斷提高安全監督人員的執法水平,強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓,做內行不做外行,提升安全生產監督水平。
八、如何做好安全生產工作
嚴格落實安全生產目標責任。各級政府監管部門、施工、監理等單位要認真落實國家、省、市安全生產管理的各項政策法規及規范性文件要求,逐級落實并簽訂安全生產目標責任,特別是各項目部、監理部、專業分包、勞務分包企業對貫徹落實上級的有關規定要有安排方案,要有會議及教育培訓等記錄。企業要不斷建立和完善安全生產管理制度,按規定設立安全生產管理機構,配備足夠的專職安全生產管理人員,不得允許建設單位壓縮工程項目的合理工期,合理造價。要實行資料管理規范化、軟件化。
嚴格審查備案手續。在抓好開工安全生產條件備案工作的基礎上,嚴格審查安全文明施工費的專戶存貯憑據、施工單位辦理的意外傷害保險憑據及階段使用安全文明施工費的支出情況,對沒有原始憑據或持虛假憑據的,一律不予辦理和不得辦理相關手續。
建立安全監管臺賬。在安全條件備案時,對每項工程可能存在的重大危險源和各類管理人員信息等建立安全監管臺賬。并將每次現場檢查安全生產好壞情況記入臺賬,需在網上公示的及時匯總報告,為局里全年各類考評工作提供基礎依據。對施工禁用的小鋼模、木支撐、簡易支撐吊籃及危險性較大的分部分項工程專項施工方案的自評或組織專家評審進行書面預警告知,并跟蹤監管。
九、認真做好查處問題
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系和獎懲機制,對安全生產不良行為進行記錄和公示,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任,該判刑的判刑,該罰款的罰款。另外還要視其情節在投標、降低企業資質等級、吊銷執照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。
十、加強勞務用工的安全管理
目前,在各地建筑行業中,勞務工占施工總人數的比重較大,由于勞務工安全意識差,其流動性較大,因此對于勞務用工的安全管理是十分必要的。首先應以提供勞務輸送的管理部門簽訂相關的安全管理協議,其次還應對勞務工進行安全教育培訓,做到入場前三級教育制,從而切實做好對勞務用工的安全管理。
十一、把好項目部安全管理關
項目部是直接從事現場管理的機構,因此把好項目部安全管理工作尤為重要。首先項目部必須建立健全安全管理體系,項目經理為項目部的安全第一責任人,并指派專門的安全員對項目部的安全生產工作進行監督、指導、檢查等管理;其次項目部由安全員組織應定期召開班前會、周安全會、傷害預知預警活動活動等,并由項目經理進行不定期檢查,切實做到“人人重視安全、人人參與安全”,為項目部的安全管理工作把好關。
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