時間：2022-10-27 00:59:51
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇計劃生育工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、把“信息聯通”作為落實“三聯”機制的前提，在建立暢通渠道中謀發展。
按照自治區人口計生委《關于建立和完善軍民共建計劃生育“三聯”機制的實施意見》及國家人口計生委、在天津市薊縣聯合召開的“軍民共建計劃生育工作‘三聯’機制建設現場觀摩會”精神，為促進__市軍民共建計劃生育工作。我們積極協調駐地部隊，召開了__市人口和計劃生育委員會、__市計劃生育協會、__警備區計劃生育領導小組召開了軍地計劃生育聯席會議，并成立了__市“三聯”機制建設領導小組，研究制定了《建立和完善軍民計劃生育“三聯”機制的實施意見》。及時把上級的政策和信息傳達給軍地相關部門，為盡快開展工作奠定了良好基礎。
“三聯”機制建設，“信息聯通”是前提和關鍵。為此，__市人口和計劃生育委員會、__市計劃生育協會、__警備區計劃生育領導小組三家多次協商，積極整合軍地資源，利用__市人口和計劃生育委員會對外公開的互聯網絡，開發制作了“三聯”機制建設專欄窗口，通過互聯網能夠及時快速的刊發軍地計劃生育工作動態信息，讓廣大群眾第一時間了解全市計劃生育工作動態和計生政策。為了方便軍地雙方更好聯系溝通，還專門印制了全市“三聯”機制建設領導小組電話號碼薄，分發到了各個基層網絡，通過互聯網和電話軍地兩家定期交換人員信息和數據報表，及時通報情況，實現了信息聯通。
并通過網絡送人口理論知識到基層部隊，引導民兵預備役人員帶頭實行計劃生育國策，傳播婚育新風，宣傳育齡群眾自覺實行計劃生育。
二、把“管理聯接”作為落實“三聯”機制的關鍵，在健全管理的長效機制中求突破。
軍地各級人口計生部門開展多種形式的聯合辦公，及時召開軍地聯席會議，明確軍地各相關單位的職責要求：由駐軍各單位向轄區人武部提供軍人家屬和流動人口基本信息，人武部匯總后通過人口信息網絡將信息反饋給當地人口計生部門；各地方人口計劃生育部門負責查驗軍人家屬和營區流動人口的婚育證明，組織孕情檢查，落實避孕措施，提供免費的計劃生育優質服務和各項優惠政策。部隊配合做好計劃生育管理和宣傳引導工作，對違法生育情況及時上報并配合查處落實。
軍地雙方主動加強協調溝通，互通軍隊人員家屬和營區流動人口避孕節育、意外妊娠等情況，營區流動人口和外來人員由部隊計生干事負責其人員的婚育情況、家庭住址、聯系方式等及時登記造冊，并將情況通報所在地計生服務站室，定期進行環孕檢。在入戶調查中，我們發現有部分育齡官兵及營院流動人口由于受傳統觀念影響，對優生優育、生殖健康知識還存在一些偏見，不愿主動接受服務和檢查，與工作人員打“游擊戰”，為此我們通過電話與部隊直接聯系，軍地兩家組織部隊流動人員，由當地人口計劃生育部門進行授課和指導，講解相關計劃生育知識，使她們的婚育觀念有所改變，主動配合做計生工作。
三、把“服務聯動”作為落實“三聯”機制的根本，在完善的服務和關愛格局中見成效。
依托 “計劃生育服務站”為廣大軍人家屬開展系列優質服務。部隊計生服務站室的一般已不能滿足于廣大官兵和育齡群眾的技術服務要求，針對現狀，我們首先在新城區計生服務站掛牌成立了“軍人家屬計劃生育技術服務基地”，并制作和發放了《軍人家屬計劃生育服務優待證》，軍人家屬持此證到“軍人家屬計劃生育服務基地”可享受避孕節育、優生優育、生殖健康等多項免費或優惠的技術服務。
為更好的給人民子弟兵提供優質服務，我們與__世紀男科醫院強強聯手合作，在10月28日“男性健康宣傳日”活動中，授于__世紀男科醫院為“__男性生殖健康宣傳教育基地”，現場給部隊贈送了《優生優育與男性健康指南》30萬冊，這就更加豐富和擴展服務的內容，使部隊官兵和軍人家屬、育齡群眾得到了優質的服務。
四、今后“三聯”機制工作的發展方向
軍民共建計劃生育“三聯”機制是一項長久性的工作，著眼>文秘站:
1 2 3 4 5 二、抓宣傳發動，積極倡導婚育新風
1 2 3 4 5 三、抓優質服務，充分發揮協會職能
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二、抓宣傳發動，積極倡導婚育新風
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三、抓優質服務，充分發揮協會職能
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四、抓機制創新，切實增強協會活力
當前，人口和計劃生育工作統計年度已經時間過半，根據全省人口和計劃生育工作會議精神和我區今年的工作重點，各鎮辦要結合本地工作實際，認真做好以下幾個方面工作：
（一）認真分析半年來的計劃生育工作形勢，找準不足，及時補缺補差。前不久，區計劃生育工作領導小組在大王街道辦事處召開了全區人口和計劃生育半年形勢分析會議，會上就我區半年來人口和計劃生育工作存在的“出生人口政策符合率較低，長效節育措施欠帳仍然存在，信息上報不及時、存在統計誤差現象，孕情跟蹤管理不到位，流動人口管理效果差”等問題進行了客觀的分析，希望各鎮（辦）針對本地存在的問題，及時采取有效措施，認真加以解決。今年，省里的考核方案已經出臺，省對縣級考核實行省市結合，樣本點由省里統一抽取，市調查數據上報，省對市調查的樣本點進行隨機抽查復核，結果修正后省市共用。工作效果指標，市對一類縣（區）調查2個樣本點，省直接查1個樣本點；工作質量指標由省統一調查，每個縣調查2個樣本點。因此，扎實做好基礎性工作尤為重要。
（二）進一步加大鎮（辦）所村室建設力度。今年，我區的人口和計劃生育工作重點任務是努力創建省優質服務區，而目前我區的鎮（辦）所村室等優質服務創建硬件與創建要求還存在較大差距，去年，我區10個鎮（辦）服務所，只有章廣和腰鋪兩個所在市級通過了“五星”級服務所驗收，其他都不同程度地存在著不達標的問題。同樣，村室建設也存在著不達標問題，有的是環境差，有的是布局不合理，也有的是陳舊不適應問題等。20*年省對一類縣考評，按百分制，優質服務一項就占了17分的分值，是所有考核項目中占分值最高的一項內容。同時，從一類縣工作的實際要求，也需要我們不斷提高服務水平，因此，加強服務陣地建設勢在必行，各地要認真做好規劃，及時組織實施，區財政也將進一步加大投入，力爭今年有所突破。
（三）全面推進“村為主”工作。人口和計劃生育工作的重心在基層，穩定低生育水平的重點在農村。村級計生組織是計劃生育工作網絡的最底層，直接面對育齡群眾，村級工作至關重要。根據近年來省、市計生工作檢查考核情況看，村級計生工作的推動和落實非常關鍵。我區也一直在積極探索“村為主”工作機制。實踐證明，只有把計劃生育工作的重心下移、關口前置，使村“兩委”及村組干部切實擔負起領導和組織實施本村計劃生育的職責，才是解決村級管理薄弱的有效方法，才是落實“區指導、鄉負責、村為主、戶落實”經常性工作機制的關鍵所在。因此，我們將緊緊抓住“村為主”這個關鍵環節，按照村民自我管理的有效途徑，把任務落實到村，督促指導到村，考核評估到村，夯實村級計劃生育工作基礎，促進工作上水平、上臺階。今年，省對一類縣考核，其中“村為主”工作落實也作為一項重點內容，此項工作是我區提高質量指標得分的關鍵。從我區開展的情況看，去年各鎮（辦）都做了這方面的工作，但效果不理想。主要是多表現在形式上，沒有真正抓好責任的落實。今年，我們一方面要進一步規范過程管理，另一方面就是要落實責任和責任追究。
（四）積極做好后進村轉化。當前，我區的人口和計劃生育工作存在的一個很重要的問題，就是村與村之間工作發展不平衡。這種不平衡，往往很大程度上影響著我們在考核中的真實工作水平的展現，各鎮（辦）在推進整體工作開展過程中，要加大對工作處于后進的村，區委、區政府決定繼續加大幫扶力度，促進后進轉化。后進轉化工作的重點是要落實人口和計劃生育目標管理責任制。要抓好責任目標的分解，明確各崗位的職責和任務，要把責任落實到基層的村、組，形成一級抓一級，層層有責任、層層抓落實的工作格局，切實做到計劃生育管理底數不摸清不放過、長效節育措施不落實不放過、社會撫養費清理征繳不到位不放過、難點重點問題不解決不放過、被動落后局面不扭轉不放過。繼續堅持黨政領導聯系計劃生育后進鄉、村的制度。對人口和計劃生育問題多、困難大的地方，要深入開展調查研究，解剖麻雀，了解矛盾和問題的癥結所在，做到心中有數，指揮有方。針對薄弱環節，采取有效措施，著力解決好突出問題。
(四)落實工作責任，不斷加強流動人口管理與服務
我們始終把加強流動人口管理服務作為計生工作的重點來抓，在以往“一站式管理、走動中服務”模式的基礎上，近幾年突出抓好“三個結合”，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，精心設計載體，注重工作實效，使流動人口管理服務不斷得到加強，工作體系日益完善。一是堅持宣傳與教育相結合，營造良好氛圍。街道精心設計載體，采取群眾喜聞樂見的形式深入社區、深入流動人口家庭，廣泛宣傳中央《決定》精神和有關流動人口管理服務的政策法規，以宣促教，宣教結合，既為工作開展營造了良好氛圍，又增強了轄區流動人口的素質和自我管理意識。在《健康驛站》小報上設立流動人口專欄，定期免費發放到流動人口手中，從政策宣傳、生殖健康、醫療服務等多方位提供生育文化信息。今年初還印發1000余份《致流動人口一封信》，通過宣傳、教育和引導，不僅使廣大流動人口清楚了在計生方面的權利和義務，還增強了他們遠在異鄉的親情感。各社區充分利用宣傳櫥窗、展示板等設施，定期更換宣傳內容，并在轄區流動人口居住集中地段適時開展宣傳咨詢、健康教育講座等活動，努力使有關流動人口的政策法規和服務信息家喻戶曉，人人皆知。二是堅持管理與考核相結合，提高工作效能。
結合“行政效能年”和“社區服務效能年”創建活動，制定了《人口與計劃生育工作標準》，以百分制的形式對流動人口管理服務工作進行細化和分解，明確責任目標，加強管理和考核。在工作中主要從三個方面入手，一是積極為流動人口辦理婚育證明，協助流出人員辦理婚育證明，確保辦證率達到100%，并及時查驗流入人口婚育證明；二是及時與外來務工育齡婦女簽訂計劃生育合同，做到樓不漏戶，戶不漏人；三是切實開展“雙情”檢測服務，定期請育齡婦女到街道健康活動室進行“雙情”檢測，及時掌握孕情，以服務促管理，保證流動人口已婚育齡婦女的身心健康。三是堅持救助與服務相結合，促進便民維權。注重發揮各社區專干和流動人口協會小組的作用，與街道勞動、民政、司法、城建等各部門協調配合，互通信息，大力開展流動人口救助和服務活動。在每年4月份開展的“流動人口計劃生育維權服務活動月”活動中，以“便民維權、共建和諧”為主題開展“關懷關愛”行動，定期走訪慰問轄區內流動人口家庭，免費發放藥具，對于特困家庭給予適當救助；成立“愛心助學超市”，對于上學有困難的流動人口子女給予積極幫助，提供學習用品、衣物等；對于就醫有困難的流動人口，社區衛生服務中心給予費用減免和優惠治療；在街道司法所開設法律維權服務站，給予流動人口和農民工周到的法律維權服務；每年開展“陽光夏令營”活動，使外來流動人口子女暑假期間學習和業余生活豐滿多彩，受到了流動人口子女和家長的歡迎和一致好評。
二、幾點工作體會
幾年來的計生工作，我們深切地體會到：第一，以人為本、服務群眾是我們開展人口和計劃生育工作的著眼點和落腳點。新形勢下，無論我們開展婚育新風進萬家活動也好，還是開展健康家庭促進計劃也好，所有的工作都是圍繞著“三貼近”來開展，所有的舉措都是最終要為群眾服好務，讓工作成果真正惠及百姓。第二，適應形勢發展，適時調整
近年來，我市在實行企業基本養老保險、失業保險的基礎上，又實行了生育保險、醫療保險，去年8月1日又啟動了工傷保險，全力構造和編織社保“安全網”，初步實現了老有所養，病有所醫，生育、失業有所保障。
2、扎實做好企業生育保險工作。1995年在全市推行企業職工生育保險后，實行以縣為單位社會統籌，于98年統一了全市企業職工生育保險辦法，擴大了覆蓋面，將城鎮小集體、個體私營企業、外商投資企業納入保險范圍。目前，生育保險參保人員達到61869人，生育保險基金從征繳的養老保險費中按1％的比例提取。女職工生育或流產后，需持計劃生育部門簽發的生育證明等五種證件，領取生育醫療費和生育津貼。女職工每生育或流產一例，從生育保險費中撥付生育醫療費用，生育津貼按女職工本人上年度月均工資數，依引、流產情況分別按5個月、1個月、1.5個月計發生育津貼。對于晚婚晚育的生育女工準予領取5個月的生育津貼，不符合晚婚晚育者則給予撥付3個月的產假津貼。今年以來，對參保企業1449人的生育金進行了撥付，撥付金額為414萬元。生育保險的實施，切實維護了女職工的合法權益，保障了女職工生育期間得到必要的經濟補償和醫療保健，促進了計劃生育工作的開展。三、制定落實政策，加強就業再就業，促進人口和計劃生育工作的深入推進
1、制定政策措施，做好實行計劃生育職工的就業工作。近年來，我市勞動保障部門著眼于促進計劃生育工作，建立完善和落實有利于計劃生育的勞動就業政策，取得一定成效。主要是制定落實了對獨生子女父母優先安排就業的有關政策。認真貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》，切實保障女職工的勞動權利，積極促進婦女就業，明確規定企業招用職工時，“除國家規定的不適應婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標準”。近年來，各用工單位在招用職工中，勞動保障部門主動與用工單位協商，錄用人員中，女性占到40%以上。
2、協助有關部門、單位做好下崗職工計劃生育管理工作。我市勞動保障部門在做好下崗失業職工就業再就業工作中，做到與促進計劃生育工作有機結合。特別是市政府出臺了實施重點幫扶的文件，對計生戶、困難戶及女滿40歲的職工等進行重點幫扶。千方百計籌措資金，對下崗、失業女工，保障其基本生活。堅持促進再就業與經濟結構調整和深化企業改革相結合，落實優惠政策，建立完善市場就業機制，強化就業服務，拓寬再就業渠道，免費進行再就業培訓，大力促進下崗女工再就業，尤其是去年以來，對全市部分生育獨生子女的下崗女工進行了安置再就業。企業改制破產重組安置3700人，女工占47.8%，其中獨生子女家長占40%。四、大力做好流動人口計劃生育管理工作
近年來，周口市川匯區流動人口計劃生育工作在川匯區委、區政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下，進一步深化城區計劃生育管理體制改革，夯實城區計劃生育工作基礎，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城區計生管理和服務工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區人口和計劃生育工作持續、穩定、健康地發展。他們的主要做法是：
一、改革城區體制落實屬地管理
管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。
1999年以前，川匯區城區計劃生育管理工作沿用的是“單位負責，條條管理”的管理體制，全市市直機關、社會團體、企事業和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規模的擴大，城市人口和計生工作出現了許多新情況、新問題。主要表現是：下崗待業人員、失業人員和無固定職業人員大量出現；農村剩余勞動力涌入城區；流動人口數量大幅增加；戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現象日漸增多等等。這些現象和問題的出現，使原來城區的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發展。
市委、市政府審時度勢，依據《國家計生委、民政部、中國計生協關于加快城市社區人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領導小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關于完善城鎮人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關于明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
2003年9月，川匯區城區區劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區居委會按照新的管轄區域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負責管理。同時，社區居委會要依據國家法律法規和政策，協助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責。
街道辦事處統一管理駐本轄區的所有機關、社會團體、企事業單位，以及工作、居住在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔宣傳動員、監督檢查、組織協調、日常管理及綜合服務的職能。轄區單位嚴格實行法定代表人責任制，自覺貫徹執行人口和計生法律法規和政策，服從街道辦事處和社區居委會的管理、指導和協調。負責本單位的出生統計、生殖保健、避孕節育等日常業務，落實計生獎勵和優惠等有關政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責，又要向本系統的主管委局負責。市委、市政府還規定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來，先后對8個二級機構有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。
二、加強社區建設，夯實基層基礎
社區居委會是城市的基層組織，也是搞好城區人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立后，他們按照《河南省城市社區人口和計劃生育管理服務工作規范》的要求，制定了《川匯區創建規范化社區居委會計劃生育工作實施方案》，首先在新華路街道通橋路社區開展了計劃生育規范化社區試點的創建工作，今年三月在5個街道的所有社區開展了計劃生育規范化創建活動。通過創建活動達到了“三個加強”。
（一）、加強了隊伍建設。
建立健全街道辦事處社區居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務網絡。街道辦事處成立有人口和計生工作領導小組，統一管理本轄區的人口和計生工作；每個社區居委會配備計生副主任；住宅小區或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔任計劃生育宣傳管理員；選取計生協會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，他們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進行了崗前培訓，使她們很快進入角色。為了更好地穩定隊伍，調動其積極性，市財政每年增撥12萬元經費，使24個社區居委會的計生副主任月工資達到400元。市人口計生委每年從計生事業費中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發放20元的崗位補貼。
（二）、加強了陣地建設。
他們統一明確陣地創建標準，先后投入資金20萬元，對社區居委會的計生辦公服務場所進行升級改造。每個社區居委會設立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學校),具備條件的設立健康咨詢室(悄悄話室)、社區醫療衛生服務站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學校）和康檢咨詢室設置了優生優育、生殖保健、避孕節育、政策法規等宣傳版面，在社區居委會和樓院附近設置了固定的人口和計生宣傳版面、標語、宣傳櫥窗和政務公開欄，使常住人口和流動人口在社區能及時享受到計劃生育的宣傳服務。
（三）、加強了軟件建設。
根據屬地管理的要求，他們設計并統一印制了社區樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區居委會的計生臺帳。原來的社區居委會計生臺帳是以戶口為基準建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進行排查登記，做到轄區不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現居住實有人員為基準，重新建立社區居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區內無固定職業、失業的以及與單位脫離勞動人事關系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區居委會負責出生統計、生殖保健、避孕節育等日常的管理和服務業務。
對居住在轄區內機關、企事業單位、社會團體的在職已婚育齡婦女按協管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務，并由單位所屬的街道（鎮）計生辦向社區居委會出具全市統一的《川匯區計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區居委會通報該職工的生育節育及康檢信息，由社區居委會協助單位進行管理和服務。對居住在轄區內的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務，做到同管理、同服務、同宣傳、同考核。
經過4個月的努力，他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區居委會達到了“網絡隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區域不留死角，服務陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規范管理措施
為有效地開展城區屬地化計生管理服務工作，他們建立了“四項制度”，實現了日常管理規范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區居委會定期對轄區居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節育、遷出、遷入、失業、就業、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續移交制度。
嚴格落實公共單位與職工居住地社區居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區居委會出具全市統一格式的《川匯區在職已婚育齡婦女生育節育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內向社區居委會移交計生管理服務手續，社區居委會接收到《信息通報單》和移交手續后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負責沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務工作。社區居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費辦證、免費康檢、免費四術、免費發放避孕藥具的“四免一上門”服務。
（四）、建立目標管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標責任書，要求其內部要建立垂直負責體系和目標責任制。市人口計生委對街道辦事處和社區居委會的計生工作目標完成情況實行分類考核。對純屬農村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農村的考核方案進行；對純屬城區的新華路街道辦事處按城區的考核方案進行；對既有農村又有城區的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區和農村所占總人口的比例分別記分，合并后記入總成績。
四、幾點體會
川匯區城區的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，他們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領導重視是關鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調動各部門、各方面的力量才能推動城區屬地化管理機制的進行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關部門的職責。市、街道兩級財政每年都把城區和流動人口計生經費納入同級財政預算，足額投入到位，將城區計劃生育工作納入政府目標工作責任制，由過去的計生部門唱獨角戲，轉為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，綜合治理得以真正落實。
（二）、社區建設是基礎。
落實屬地化管理與服務機制，關鍵是發揮社區居委會的作用。只有加強社區計生網絡隊伍建設和陣地建設，確保社區計生工作經費的到位，積極搭建社區服務平臺，才能把城區計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區。
二、近幾年來的計生工作回顧
二加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發揮梅溪業余京劇社作用，自編自演節目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協會會員進行授課，鄉計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業務水平。
三依法管理，開展優質服務，加強基礎建設，落實各項任務。1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執法大行動，對計劃外生育對象依法征收社會扶養費，做到程序到位。加強流動人口的計生管理工作，做好登記、發證、驗證工作。2、開展優質服務。通過優惠、優先的措施，開展各種優質服務，全面提高群眾對計生工作的滿意度，全鄉制定出臺了一系列優惠政策。①獨女戶從小學到初中學費減免15%；②兩女戶保險費從300元提高到500元；③對計生特困戶進行慰問等；④每年給育齡婦女免費檢查一次。3、加強計生隊伍建設，通過公開聘任和部分調整村級計生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實計生隊伍，同時加強計生協會建設，并充分發揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉雙岙村被評為縣級村民自治示范村；建立計生自愿者隊伍，同時成立了由計生協會會員組成的“梅溪鄉業務京劇社”。4、結合面對面宣傳教育和計生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開展計劃生育孕情信息大排查，分階段實施進行，同時開展“關愛女孩行動”，全鄉今年結對三位女生，開展創建“
十、百、千工程活動”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。
在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前我鄉人口與計劃生育工作形勢嚴峻，存在較多的問題和困難。一是村級計生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無法深入，依法管理無處著手，村規民約、協會建設形同虛設；二是社會撫養費征收難，地區發展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。
三、2001年以來的計生工作自查情況
一計劃生育率。
二違法生育情況及其原因。
3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數據統計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。
三社會撫養費征收兌現情況。
四四項手術落實和完成情況。
五孕環檢質量情況。
六鄉、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。
為了落實基礎管理工作，鄉政府每年投入經費用于計生事業達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規范財務管理，同時還嚴格執行省、市、縣計劃生育“一票否決”的有關規定。健全村級計生網絡，充分發揮計生協會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環、人流、接生接產，實現信息資源共享。總之基礎管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。
全站總共12名醫技職工,年 月 日縣計劃生育服務站是全縣唯一的計劃生育技術服務機構。計劃生育技術服務中，高度重視干部職工的技術培訓和職業道德教育，改坐堂服務為上門服務，熱心開展“十進村十至戶”計劃生育優質服務，提高了全縣育齡群眾的生殖健康水平，受到上級部門和人民群眾的稱贊。年成為全省計劃生育優質服務先進縣和全省計劃生育“六好服務站”并被市精神文明辦公室評為全市“精神文明示范窗口”主要做法是：
一、強化干部職工的技術培訓
采取“請進來、送出去”辦法，縣計生服務站十分重視醫技人員的技術培訓。強化技術培訓。一方面于今年3月服務站專門請市計生委法規和技術指導站的4名專家，利用4天時間對全站干職工進行有關計劃生育技術服務的法律法規培訓和計劃生育技術服務實踐技能培訓；另一方面，先后4次派人出去進修。4月份派出醫師到省徐州市婦幼保健站進修了半個月，專修婦女乳腺病查治，掌握乳腺儀的操作和使用；6月份又派出一名醫生到廣州威爾德公司學習固有瑩光診斷儀的操作和使用；9月份一人到省計生委藥具站參加有國家科研專家講課的計劃生育避孕藥具知識培訓班，還派出2人到市計生委參加科技培訓。站內還為干職工訂閱了工人日報》海南工人報》計劃生育學雜志》等報刊，提供技術人員學習。工作中鼓勵醫技人員自學成材，積極參加工會、人事勞動部門的繼續教育和培訓，一年來，有一名醫生參加自學考試獲得了大專文憑，一名醫生獲得執業醫師資格，兩人獲得“母嬰保健許可證”兩人晉升了職稱，有兩人獲得計劃生育技術服務合格證。通過多種培訓，提高了全站人員的技術服務質量和開展技術服務水平，為開展優質服務打下了基礎。
二、強化干部職工的職業道德規范 縣計劃生育服務站在提高技術服務水平的同時。把創建先進工會組織與精神文明示范窗口單位和計劃生育“六好服務站”相結合，并在黨員干部中開展黨員示范崗和爭做新時期最可愛的人活動。根據工會組織的布置，縣計生服務站將《計劃生育職業道德規范》制作成彩色噴繪的大型宣傳牌，黨員全部佩帶“黨員示范崗”工作牌，全體干部職工將服務承諾和照片、聯系電話進行公開。工作中還健全了各項工作制度，制定首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度。公開服務公約接受群眾監督。通過抓制度建設和服務規范，進一步提高了計劃生育服務質量。
積極開展職工業余娛樂活動，縣計劃生育生育服務站還按時從財政上交工會會費。組織職工參與經濟建設，增強了工會組織的凝聚力和戰斗力，工會工作開展的有聲地色，工會組織成為干部職工的“娘家”。
我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》和《江蘇省人大常委會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規和文件精神，依法規范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規人人皆知并自覺執行；與此同時，強化對院領導班子、B超室、婦產科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產必須持鎮計生辦出具的《計劃外懷孕流引產通知書》，計劃內懷孕對象申請流引產，需持縣級以上母嬰保健醫學技術鑒定委員會出具的終止妊娠的醫學鑒定，經縣計生委審批領取《計劃內懷孕流引產許可證》。全縣只有縣人民醫院、縣中醫院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產手術，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產科等相關科室和人員嚴格查驗服務證。圍產期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產婦未帶證的，先按常規程序收住入院待產接產，入院后當班人員必須立即向醫療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮分管領導、主要領導或縣計生委聯系，同時將匯報情況、處理結果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫療設備及相關技術使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經治醫師提出申請，填寫服務證號，醫療組長把關，經分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫學證明》統一扎口管理制度。嚴格執行縣衛生局《出生醫學證明》發放程序，由接產當事人如實填寫《新生兒出生醫學證明登記表》，經分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍保卡一起由專人負責到縣婦幼保健所統一辦理。堅持計生有關信息上報制度。及時做好計生有關信息上報工作，明確相關人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關并加蓋單位公章后方可報出。
