鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色亮點工作匯報匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色亮點工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）狠抓“三觀”教育，提升隊伍素質(zhì)

今年以來，我們按照全州統(tǒng)一布暑，將“三觀”教育活動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的突破口，緊緊圍繞“五個結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動，對照目標(biāo)找差距，創(chuàng)新思維強措施，深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成各項工作目標(biāo)奠定了堅實地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合，突出發(fā)展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合，完善工作機制；三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點相結(jié)合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合，整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育，發(fā)展思路進一步明晰，工作措施進一步扎實，立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進一步增強。

（二）狠抓“亮點”建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢

基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因，我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來，我們進一步調(diào)整思路，主攻難點，以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心，加大投入力度，推進以木龍埡民族團結(jié)進步示范村為中心的基地建設(shè)，取得顯著進步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會陣地建設(shè)；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念；農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進行；公路提檔升級開始啟動；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善，功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心，具有幅射效應(yīng)的特色亮點示范區(qū)。

（三）狠抓項目建設(shè)，規(guī)范資金管理

我們在民族專項資金項目上，吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，合理使用，嚴(yán)格管理，受到了上級好評。一是在項目建設(shè)上，科學(xué)合理地安排項目，堅持項目布局與扶貧幫困相結(jié)合；堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合；堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合；堅持資金扶持與科技扶持相結(jié)合；堅持項目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合，使項目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成2008年項目申報的各項準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內(nèi)部審計，建檔規(guī)范等一系列措施，使資金管理達到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計中，我局資金管理得到了省審計組的充分肯定，認(rèn)為：使用合理、管理規(guī)范，值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎(chǔ)。

（四）狠抓宗教事務(wù)，完善長效機制

宗教工作無小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項工作的重中之重，嚴(yán)格按“三個絕不允許”的要求，認(rèn)真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動場所，調(diào)查研究，檢查督辦各項工作落實情況，現(xiàn)場解決實際困難和問題。今年四月，我局會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，形成了詳實的調(diào)研報告，為縣委決策宗教事務(wù)，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排，我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文，就進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級的職責(zé)、義務(wù)和獎懲措施，切實做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實。

（五）狠抓扶貧開發(fā)，服務(wù)中心工作

按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位，對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。自3月以來，共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達39天96人次。截止目前，我局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ)；二是已修通進村公路8公里；三是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班；五是加強村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進”扶貧開發(fā)工作有序進行，受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

（六）狠抓民族文化，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（2）

(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算

，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)

確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作： 五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管

理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。

(十)抓“以案定補”考核創(chuàng)新機制。

××縣司法局

二00九年十一月三日

××縣司法局二00九年基層工作

總結(jié)及下步工作計劃

一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作匯報如下:

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作： 五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一

)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

篇（3）

編者按：本文主要從要在“選人”上下功夫；要在“培育”上下功夫；要在“激勵”上下功夫進行講述。其中，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒，要出成績，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多、進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時，著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評機制等，具體材料請詳見：

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的轉(zhuǎn)變，黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位，職責(zé)任務(wù)更加明確，肩上的擔(dān)子更重。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍，應(yīng)從以下三個方面下功夫。

一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒，要出成績，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標(biāo)準(zhǔn)上，要把那些有強烈的責(zé)任心，且熱愛組織工作，原則性和紀(jì)律性強，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀，敢于創(chuàng)新的干部選進隊伍。二是選人程序上，在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時，縣委組織部要多方征求意見，加強銜接與溝通，優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上，縣級組織部門應(yīng)建立動態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫，納入一批優(yōu)秀的縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時加強對他們的組織業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)，組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動，定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)。組織部門在考察提拔干部時，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺，盡量從這些后備人才中挑選，確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。

二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多。如果組織委員責(zé)任不明確，定位不準(zhǔn)確、角色不到位，就容易出現(xiàn)問題，造成工作被動。縣級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認(rèn)識到，不管黨委讓你分工什么，“組織委員”這個名稱是不會變的，作為組織委員，第一位的職責(zé)就是要抓好基層組織工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓(xùn)班，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，針對性地進行組織工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對剛進入組織委員隊伍的同志，還要進行一段時間的“崗前培訓(xùn)”。并結(jié)合當(dāng)前組織系統(tǒng)的主題實踐活動，通過以會代訓(xùn)的形式開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級綜合部門掛職，特別是在開展重大活動期間，都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動，重壓擔(dān)子，不斷提高他們的綜合能力。

三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時，著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評機制。由縣委組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，采取逐月統(tǒng)計、平時掌握、年終總評的方式進行，并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強考核結(jié)果的運用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽證書，并給予一定的物質(zhì)政治獎勵；對成績居于末位或未達到要求者，對其進行誡勉談話并限期整改，整改達不到效果的，調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù)，打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時，注重提拔使用組織委員隊伍中優(yōu)秀的同志，增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型，找準(zhǔn)亮點，從最細(xì)小、最親近角度，收集整理出生動、真實的素材，準(zhǔn)確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段，如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進典型的后續(xù)動態(tài)等方式，對先進典型進行長效宣傳，延長對社會的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型，帶動了社會對典型的關(guān)注，激發(fā)干部人人學(xué)習(xí)典型，爭做典型的熱情，進一步放大了典型宣傳的效果。

篇（4）

但在這次調(diào)研中，我們也看到，由于我市旅游業(yè)起步較遲，景點小且分布散，外界知名度還不夠高，在現(xiàn)象上表現(xiàn)出的問題主要有：一是旅游資源利用不充分，未發(fā)揮整體效益；二是規(guī)模不夠大，未形成強勁勢頭；三是體制不夠順，影響旅游業(yè)的整體開發(fā)。為此，要針對發(fā)展中存在的問題，認(rèn)真研究，切實予以解決。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成*旅游的全局觀念

當(dāng)前，全市上下、各行各業(yè)中“加快發(fā)展旅游業(yè)”的呼聲很大，開發(fā)、建設(shè)熱情較高，要通過形成一個統(tǒng)一的*旅游發(fā)展全局觀念，來合理配置好大家發(fā)展旅游的積極性，形成較強的爆發(fā)力。如果形不成全局觀念，空有滿腔熱情，只會造成“用力”的錯位，必然阻礙、制約我市旅游業(yè)的發(fā)展。

要跳出*看*。*這幾年發(fā)展較快，但跳出*不但是因為經(jīng)濟上、旅游上有差距，而且在觀念上也有差距。為此，我們應(yīng)樹立一種緊迫感，結(jié)合實際，加快發(fā)展。尤其是旅游業(yè)可以使一種思想、思路和觀念帶動一個地方興旺起來。旅游業(yè)發(fā)展了，不但能帶動我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且還能成為擴大對外開放的一個重要載體，實現(xiàn)良性互動，推動整個地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要跳出部門看全局。部門是政府的組成部門，部門的職權(quán)是組織和法律所授，只有把政府工作做好，部門才有地位，旅游工作也一樣，需要形成發(fā)展合力。要跳出景區(qū)看產(chǎn)業(yè)。旅游不僅僅是自然風(fēng)光的開發(fā)建設(shè)，而是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮旅游的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多種功能，從“大旅游”的角度來看待、來發(fā)展*旅游。

二、明確目標(biāo)重點，加快我市旅游的發(fā)展步伐

我市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：進一步解放思想，抓住機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，以山水風(fēng)光、歷史文化為特色，以多元投資為手段，加強市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、組織管理、人才培養(yǎng)，注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，加速實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。要加快我市旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前重點要做好以下幾方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃。我市的旅游資源比較豐富，從自然風(fēng)光來說，自古就有“東*水越為最，越地風(fēng)光剡領(lǐng)先”之稱；從人文景觀上看，是*終老之地、*故鄉(xiāng)、*發(fā)源地等等，各種景點如滿盤珍珠，但獨缺銀線。如何把山水風(fēng)光、人文景觀和產(chǎn)業(yè)特色等結(jié)合起來，把滿盤珍珠串起來，以此形成整體效益，這就需要科學(xué)規(guī)劃，合理配置旅游資源。一是要完善、健全全市旅游總體規(guī)劃；二是要做好區(qū)域（分區(qū)）景點規(guī)劃。規(guī)劃要充分利用交通水域特點，規(guī)劃要立意高、內(nèi)容豐富、科學(xué)易行、注重特色。

（二）突出重點。今年要重點抓好“百丈*”景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要抓緊修改“百丈*”景區(qū)規(guī)劃，擴大范圍，加快建設(shè)，提高品位，爭創(chuàng)省級風(fēng)景名勝區(qū)。同時要統(tǒng)籌兼顧其它景區(qū)的建設(shè)，“書圣園”景區(qū)要完成公路改道，做好村莊搬遷的準(zhǔn)備。“*湖”景區(qū)在保證交通安全、加強飲用水資源保護的前提下進行開發(fā)建設(shè)。崇仁鎮(zhèn)古建筑群要結(jié)合廿八都統(tǒng)一開發(fā)，爭取今年年底前對外開放。此外，要對特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝進行挖掘和包裝，以此來豐富旅游內(nèi)容。

（三）理順體制。對“百丈*”景區(qū)開發(fā)，要成立“百丈*”風(fēng)景區(qū)開發(fā)管理委員會，組成由分管副市長牽頭、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)對景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，把有利于景區(qū)開發(fā)的人、財、物統(tǒng)一劃歸管委會代管。管委會的主要職能有：一是搞好景區(qū)規(guī)劃；二是統(tǒng)一管理規(guī)劃范圍內(nèi)的所有權(quán)屬；三是組建“百丈*”風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)公司，做好景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營；四是組織開展景區(qū)的對外招商。對*湖景區(qū)開發(fā)，由市水電局負(fù)責(zé)單獨組建公司進行開發(fā)建設(shè)，但前提是做好旅游安全的防范和飲用水質(zhì)的保護工作，旅游局負(fù)責(zé)行業(yè)管理，不直接參與開發(fā)建設(shè)，門票收入的2%作為管理費上交市旅游局。對“書圣園”景區(qū)開發(fā)，由金庭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)，原開發(fā)辦公室由旅游局改設(shè)到金庭鎮(zhèn)，“書圣園”景區(qū)對外開放后暫時免交管理費。對崇仁古建筑群及廿八都的開發(fā)，由崇仁鎮(zhèn)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)。對“書圣園”、“崇仁古鎮(zhèn)”開發(fā)，旅游文化部門要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并參加其開發(fā)班子。

（四）多元投入。要堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)化運作的方式。市旅游開發(fā)有限公司要真正運作起來，各景點要積極開展對外招商。市政府今年適當(dāng)安排專項經(jīng)費用于旅游業(yè)發(fā)展。

（五）統(tǒng)一包裝，加強促銷。“百丈*”開發(fā)的成功很關(guān)鍵的一條是開辟了上海市場，*旅游的發(fā)展，最終要靠客源的增加，增加客源很大程度上在于宣傳促銷。要對*旅游進行統(tǒng)一、精心的包裝，找準(zhǔn)熱點、亮點，通過新聞會、懇談會、推介會、研討會以及與*相鄰的旅游線聯(lián)手促銷等手段，一致對外，打響*旅游品牌，樹立*旅游良好形象。

（六）加強行業(yè)管理。要強化旅游主管部門在行業(yè)管理中的指導(dǎo)作用，特別要加快制定好科學(xué)合理的規(guī)劃，使開發(fā)工作步調(diào)一致，提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益；要加強行業(yè)管理的力度，旅游局要義不容辭地承擔(dān)起全市旅游行業(yè)管理的職能，切實為來嵊旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

篇（5）

   一、以“三觀”教育為突破口，努力推進各項工作

   （一）狠抓“三觀”教育，提升隊伍素質(zhì)

   今年以來，我們按照全州統(tǒng)一布暑，將“三觀”教育活動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的突破口，緊緊圍繞“五個結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動，對照目標(biāo)找差距，創(chuàng)新思維強措施，深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成各項工作目標(biāo)奠定了堅實地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合，突出發(fā)展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合，完善工作機制；三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點相結(jié)合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合，整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育，發(fā)展思路進一步明　晰，工作措施進一步扎實，立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進一步增強。

   （二）狠抓“亮點”建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢

   基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因，我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來，我們進一步調(diào)整思路，主攻難點，以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心，加大投入力度，推進以木龍埡民族團結(jié)進步示范村為中心的基地建設(shè)，取得顯著進步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會陣地建設(shè)；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念；農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進行；公路提檔升級開始啟動；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善，功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心，具有幅射效應(yīng)的特色亮點示范區(qū)。

   （三）狠抓項目建設(shè)，規(guī)范資金管理

   我們在民族專項資金項目上，吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，合理使用，嚴(yán)格管理，受到了上級好評。一是在項目建設(shè)上，科學(xué)合理地安排項目，堅持項目布局與扶貧幫困相結(jié)合；堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合；堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合；堅持資金扶持與科技扶持相結(jié)合；堅持項目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合，使項目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成XX年項目申報的各項準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內(nèi)部審計，建檔規(guī)范等一系列措施，使資金管理達到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計中，我局資金管理得到了省審計組的充分肯定，認(rèn)為：使用合理、管理規(guī)范，值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎(chǔ)。

   （四）狠抓宗教事務(wù)，完善長效機制

   宗教工作無小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項工作的重中之重，嚴(yán)格按“三個絕不允許”的要求，認(rèn)真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動場所，調(diào)查研究，檢查督辦各項工作落實情況，現(xiàn)場解決實際困難和問題。今年四月，我局會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，形成了詳實的調(diào)研報告，為縣委決策宗教事務(wù)，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排，我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文，就進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級的職責(zé)、義務(wù)和獎懲措施，切實做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實。

   （五）狠抓扶貧開發(fā)，服務(wù)中心工作

   按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位，對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。自3月以來，共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達39天96人次。截止目前，我局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ)；二是已修通進村公路8公里；三是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班；五是加強村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進”扶貧開發(fā)工作有序進行，受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

   （六）狠抓民族文化，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

   一是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》，搜集整理意見16條；二是組織神龍溪推介活動,形式成果；三是按照全州統(tǒng)一安排，籌備民族服飾展銷活動；四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國第十屆推新人大賽；五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集；民間藝術(shù)傳承與推廣，民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版；巴東地方戲曲文化教研、培訓(xùn)為主體經(jīng)營內(nèi)容的民營文化企業(yè)。該公司的成立，對推動我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，弘揚民族民間文化，加快精神文明建設(shè)，將起到促進作用。共2頁,當(dāng)前第1頁1

   （七）狠抓自身建設(shè)，啟動機關(guān)搬遷

   機關(guān)搬遷是長期困擾我局的突出問題。我局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內(nèi)容。上半年，我局在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育工作的同時，以啟動機關(guān)搬遷為重點，多渠道尋求支援。通過多方努力，已與北京市民委、省民委進行了必要的溝通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下，我局組織專班到北京市民委、國家民委及有關(guān)部門進行匯報，請求支持。北京市民委準(zhǔn)備近期來巴東回訪，并有支持意向。目前，機關(guān)搬遷前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，預(yù)計在7月中旬可破土動工。

   二、以加速發(fā)展為中心任務(wù)，促進工作再上水平

   我縣民族宗教工作，堅決貫徹黨的民族宗教政策，增進了民族團結(jié)，維護了社會穩(wěn)定。但與新時期民族宗教工作的新目標(biāo)、新任務(wù)

和新要求相對照，還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發(fā)展資金規(guī)模小，實施分散，效益不夠明顯。對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度不夠，沒有真正形成對經(jīng)濟發(fā)展具有助推作用的基地和亮點。二是民族區(qū)域自治法宣傳貫徹力度不夠，民族意識逐步淡化。三是隊伍素質(zhì)有待進一步提高。這些困難和問題，必須通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入開展“三觀”教育活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新思維，真抓實干，才能推進民族宗教工作再上新臺階。

   下半年，我們將按照全縣民族宗教工作會議要求，繼續(xù)圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，在“三爭”、“三強”、“三嚴(yán)”上做文章，全面完成各項工作任務(wù)。

   （一）爭政策、爭項目、爭發(fā)展

   一是充分利用《民族區(qū)域自治法》頒布實施20周年的契機，抓好貫徹落實工作。在全縣范圍內(nèi)對照省《若干規(guī)定》開展自查自糾，全面查找政策落實不到位的問題，提請相關(guān)部門督辦落實。二是打好民族牌、庫區(qū)牌、老區(qū)牌，充分利用國家西部開發(fā)、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的政策優(yōu)勢，走出去，引進來，協(xié)助各部門抓好招商引資和項目爭取工作，重點支持一至兩個產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，力爭“雙民雙贏”活動取得成效。三是調(diào)整思路，選擇具有公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式條件的載體，在電腦農(nóng)業(yè)開發(fā)上有新的作為。四是積極探索民族工作社會化的新路子，爭取各相關(guān)部門的配合，加大對民族團結(jié)進步示范村的投入，借社會力量，促民族工作發(fā)展。五是積極爭取上級民宗部門支持，努力抓住三峽庫區(qū)對口支援的最后機遇，完成機關(guān)搬遷任務(wù)。

   （二）強素質(zhì)、強意識、強機制

   要通過扎扎實實地開展“三觀”教育，進一步提高隊伍素質(zhì)，增強服務(wù)意識，完善工作機制。一是通過“三觀”教育活動，結(jié)合民宗部門自身特點及工作任務(wù)，進一步拓寬思路，服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的觀念，滿腔熱情地為基層群眾服務(wù)。牢固樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識，把維護和代表廣大群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時解決好群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部管理機制，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)和奮發(fā)向上的昂揚斗志，切實做好本職工作。

   （三）嚴(yán)登記、嚴(yán)管理、嚴(yán)打擊

篇（6）

真抓實干出成效創(chuàng)新思維圖發(fā)展

上半年，全縣民族宗教工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三觀”教育為契機，牢牢把握民族團結(jié)和宗教穩(wěn)定兩大主題，真抓實干，銳意進取，取得新成效。一、以“三觀”教育為突破口，努力推進各項工作

（一）狠抓“三觀”教育，提升隊伍素質(zhì)

今年以來，我們按照全州統(tǒng)一布暑，將“三觀”教育活動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的突破口，緊緊圍繞“五個結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動，對照目標(biāo)找差距，創(chuàng)新思維強措施，深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成各項工作目標(biāo)奠定了堅實地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合，突出發(fā)展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合，完善工作機制；三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點相結(jié)合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合，整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育，發(fā)展思路進一步明　晰，工作措施進一步扎實，立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進一步增強。

（二）狠抓“亮點”建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢

基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因，我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來，我們進一步調(diào)整思路，主攻難點，以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心，加大投入力度，推進以木龍埡民族團結(jié)進步示范村為中心的基地建設(shè)，取得顯著進步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會陣地建設(shè)；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念；農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進行；公路提檔升級開始啟動；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善，功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心，具有幅射效應(yīng)的特色亮點示范區(qū)。

（三）狠抓項目建設(shè)，規(guī)范資金管理

我們在民族專項資金項目上，吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，合理使用，嚴(yán)格管理，受到了上級好評。一是在項目建設(shè)上，科學(xué)合理地安排項目，堅持項目布局與扶貧幫困相結(jié)合；堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合；堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合；堅持資金扶持與科技扶持相結(jié)合；堅持項目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合，使項目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成20xx年項目申報的各項準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內(nèi)部審計，建檔規(guī)范等一系列措施，使資金管理達到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計中，我局資金管理得到了省審計組的充分肯定，認(rèn)為：使用合理、管理規(guī)范，值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎(chǔ)。

（四）狠抓宗教事務(wù)，完善長效機制

宗教工作無小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項工作的重中之重，嚴(yán)格按“三個絕不允許”的要求，認(rèn)真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動場所，調(diào)查研究，檢查督辦各項工作落實情況，現(xiàn)場解決實際困難和問題。今年四月，我局會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，形成了詳實的調(diào)研報告，為縣委決策宗教事務(wù)，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排，我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文，就進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級的職責(zé)、義務(wù)和獎懲措施，切實做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實。

（五）狠抓扶貧開發(fā)，服務(wù)中心工作

按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位，對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。自3月以來，共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達39天96人次。截止目前，我局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ)；二是已修通進村公路8公里；三是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班；五是加強村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進”扶貧開發(fā)工作有序進行，受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

（六）狠抓民族文化，促

進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一 是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》，搜集整理意見16條；二是組織神龍溪推介活動,形式成果；三是按照全州統(tǒng)一安排，籌備民族服飾展銷活動；四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國第十屆推新人大賽；五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集；民間藝術(shù)傳承與推廣，民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版；巴東地方戲曲文化教研、培訓(xùn)為主體經(jīng)營內(nèi)容的民營文化企業(yè)。該公司的成立，對推動我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，弘揚民族民間文化，加快精神文明建設(shè)，將起到促進作用。

（七）狠抓自身建設(shè)，啟動機關(guān)搬遷

機關(guān)搬遷是長期困擾我局的突出問題。我局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內(nèi)容。上半年，我局在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育工作的同時，以啟動機關(guān)搬遷為重點，多渠道尋求支援。通過多方努力，已與北京市民委、省民委進行了必要的溝通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下，我局組織專班到北京市民委、國家民委及有關(guān)部門進行匯報，請求支持。北京市民委準(zhǔn)備近期來巴東回訪，并有支持意向。目前，機關(guān)搬遷前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，預(yù)計在7月中旬可破土動工。

二、以加速發(fā)展為中心任務(wù)，促進工作再上水平

我縣民族宗教工作，堅決貫徹黨的民族宗教政策，增進了民族團結(jié)，維護了社會穩(wěn)定。但與新時期民族宗教工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求相對照，還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發(fā)展資金規(guī)模小，實施分散，效益不夠明顯。對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度不夠，沒有真正形成對經(jīng)濟發(fā)展具有助推作用的基地和亮點。二是民族區(qū)域自治法宣傳貫徹力度不夠，民族意識逐步淡化。三是隊伍素質(zhì)有待進一步提高。這些困難和問題，必須通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入開展“三觀”教育活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新思維，真抓實干，才能推進民族宗教工作再上新臺階。

下半年，我們將按照全縣民族宗教工作會議要求，繼續(xù)圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，在“三爭”、“三強”、“三嚴(yán)”上做文章，全面完成各項工作任務(wù)。

（一）爭政策、爭項目、爭發(fā)展

一是充分利用《民族區(qū)域自治法》頒布實施20周年的契機，抓好貫徹落實工作。在全縣范圍內(nèi)對照省《若干規(guī)定》開展自查自糾，全面查找政策落實不到位的問題，提請相關(guān)部門督辦落實。二是打好民族牌、庫區(qū)牌、老區(qū)牌，充分利用國家西部開發(fā)、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的政策優(yōu)勢，走出去，引進來，協(xié)助各部門抓好招商引資和項目爭取工作，重點支持一至兩個產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，力爭“雙民雙贏”活動取得成效。三是調(diào)整思路，選擇具有公司 基地 農(nóng)戶經(jīng)營模式條件的載體，在電腦農(nóng)業(yè)開發(fā)上有新的作為。四是積極探索民族工作社會化的新路子，爭取各相關(guān)部門的配合，加大對民族團結(jié)進步示范村的投入，借社會力量，促民族工作發(fā)展。五是積極爭取上級民宗部門支持，努力抓住三峽庫區(qū)對口支援的最后機遇，完成機關(guān)搬遷任務(wù)。

（二）強素質(zhì)、強意識、強機制

要通過扎扎實實地開展“三觀”教育，進一步提高隊伍素質(zhì)，增強服務(wù)意識，完善工作機制。一是通過“三觀”教育活動，結(jié)合民宗部門自身特點及工作任務(wù)，進一步拓寬思路，服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的觀念，滿腔熱情地為基層群眾服務(wù)。牢固樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識，把維護和代表廣大群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時解決好群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部管理機制，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)和奮發(fā)向上的昂揚斗志，切實做好本職工作。

篇（7）

今天召開的全市文化局長座談會，主要任務(wù)就是認(rèn)真總結(jié)去年文化工作，研究部署今年各項任務(wù)。剛才，聽取了各縣區(qū)文化局長的工作匯報，深感大家做了大量富有成效的工作，呈現(xiàn)出許多好的做法和新的亮點，給人以深刻啟示；少華局長作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了2009年度文化工作，對當(dāng)前和今后一段時期的文化工作作了全面安排，我完全同意，請大家組織開展工作，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正確把握當(dāng)前文化工作形勢

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過文化戰(zhàn)線廣大干部職工的扎實工作，文化工作取得了顯著成績，為全市突破發(fā)展做出了積極貢獻。集中表現(xiàn)在六個方面：一是文化設(shè)施投入大幅度增長。市文化藝術(shù)建成投入使用，文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家（）書屋建設(shè)項目相繼建成，年度總投資突破了4000多萬元，是我市歷年來文化建設(shè)投入最大、增長最快的一年。二是文藝創(chuàng)作勢頭強勁。文藝精品政府獎發(fā)揮了積極作用，帶動白河、旬陽、漢陰、寧陜等縣政府設(shè)立了當(dāng)?shù)匚乃嚲穭?chuàng)作政府獎，催生出了報告文學(xué)《安康精神》、電視《郎在對門唱山歌》等一批弘揚時代主旋律的文藝作品，全市文藝創(chuàng)作整體實力擠入了全省前列。三是文化活動亮點紛呈。成功舉辦了漢陰第四屆油菜電視節(jié)、平利第三屆“茶之旅”文化節(jié)、第九屆中國安康漢江龍舟節(jié)，開展了“西康高速通車”、“建國60周年”、“政協(xié)成立60周年”等系列慶典文化活動和文化下鄉(xiāng)活動，極大豐富了全市人民精神文化生活。四是文化全方位服務(wù)旅游發(fā)展。中央電視臺精品欄目《歡樂中國行》成功在安康舉辦，旅游文藝專場《山水安康》、《蘭草花兒開》進入舞臺創(chuàng)排階段，安康旅游文化蓬勃發(fā)展。五是文化遺產(chǎn)保護取得突破性進展。第三次全國文物普野調(diào)查順利完成，安康文廟大成殿、旬陽黃州館、紫陽北五省會館、漢陰菩薩泉、嵐皋周氏武學(xué)等重點文物保護維修工程全面完工，全市四家博物館（紀(jì)念館）被國家批準(zhǔn)免費開放，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查代表作名錄申報、公布工作力度加大，重點項目傳承活動方興未艾，文化遺產(chǎn)保護工作處在歷史最好時期。六是文化市場穩(wěn)定規(guī)范。多部門合作機制基本建立，掃黃打非等專項整治行動成效顯著，焦點、熱點問題得到有效遏制，文物市場布局和秩序日逐合理和規(guī)范。這些成績的取得，來之不容易，彌足珍貴，凝聚著全市文化系統(tǒng)干部職工搶抓機遇、服務(wù)大局、真抓實干、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

文化是一個民族的精神支撐，是一個城市的魅力源泉。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進步，文化在社會生產(chǎn)生活中的地位和作用越來越突出，文化建設(shè)對于推動經(jīng)濟增長、增強綜合實力、參與區(qū)域競爭、培育人文精神的特殊作用越來越明顯。盡管我市文化建設(shè)投入不足、文藝人才缺乏領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)尚未破冰、文化產(chǎn)品供給較低、文化影響力和綜合拉動力不強，但從安康自身來講，發(fā)展文化事業(yè)機遇十分難得。一是中省加大了文化建設(shè)投入，相繼啟動了文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、村級文化室建設(shè)工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化下鄉(xiāng)工程，為安康文化繁榮發(fā)展提供了強力的政策支持。二是安康文化積淀深厚，人文資源豐富，特別是全市品牌文化在省內(nèi)外的影響力不斷加強，為安康文化繁榮發(fā)展提供了廣闊的市場空間。三是以安康青年作家群為代表的大批有影響的文藝家十分活躍，提升了我市在全省乃至全國文藝界的知名度和美譽度。四是形式多樣的傳統(tǒng)民間文藝演藝深受群眾喜愛，為安康文化繁榮發(fā)展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。五是市文化藝術(shù)中心等重點項目相繼建成，安康博物館、安康圖書館、安康大劇院遷建即將全面啟動，為安康文化繁榮發(fā)展提供了必要的硬件設(shè)施。因此，我們只有站在實現(xiàn)安康突破發(fā)展的高度，把繁榮文化事業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要突破口，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展，才能努力開創(chuàng)我市文化事業(yè)的新局面，為推進安康突破發(fā)展提供強有力的智力支持和文化支撐。

二、突出重點，切實做好今年各項文化工作

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年，在全市經(jīng)濟工作思路已經(jīng)明確、突破發(fā)展已邁出堅實步伐的情況下，文化工作必須緊跟時代步伐，圍繞中心，服務(wù)大局，明晰思路，創(chuàng)新發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于安康突破發(fā)展。

一是編好文化“十二五”規(guī)劃。各縣區(qū)和各級文化部門要牢固樹立精品意識，高質(zhì)量編制文化“十二五”規(guī)劃。要謀劃基本思路，總結(jié)“十一五”文化發(fā)展的成果經(jīng)驗和存在問題，分析“十二五”影響文化發(fā)展的有利條件和制約因素，提出文化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、空間布局、重大項目和政策措施。要研究重點問題，對文化藝術(shù)、出版發(fā)行、廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計、旅游休閑、電視網(wǎng)游、人才培訓(xùn)等文化及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及趨勢進行研究，對創(chuàng)新公共文化服務(wù)、豐富文藝精品生產(chǎn)等文化事業(yè)開展前瞻性研究。要策劃重大項目，加強對重大項目的策劃論證，形成“十二五”文化及其相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目庫，并與全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃項目庫對接。

二是加強文化重點項目爭取力度。項目是欠發(fā)達地區(qū)爭取資金投入、加快突破發(fā)展的重要抓手。但由于受國家經(jīng)濟宏觀政策的影響，今年信貸規(guī)模壓縮，嚴(yán)格控制新上項目，項目爭取將比往更具難度。我們既要正視困難，更要奮發(fā)有為，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，謀劃項目要快，上報項目要早，爭取項目要跑，直到項目落地開花，真正依靠項目建設(shè)拉動文化事業(yè)發(fā)展。今年全市要確保市文化大廈建成投用，力促安康圖書館、安康博物館、安康大劇院盡早開工，繼續(xù)加強安康文廟復(fù)原、漢江古會館群保護等項目的包裝、策劃和爭取工作，力爭一批項目列入中、省投資計劃盤子，加強文化遺產(chǎn)保護。

三是加快文化民生工程實施步伐。文化民生工程是保障廣大群眾基本文化權(quán)益的重要載體。由于配套資金限制，文化民生工程建設(shè)難度大、進度慢、效果差。今年全市要在措施上求實，堅持信息上報、督查通報、情況反映三管齊下，向各級政府做好專題匯報和積極爭取配套資金，加大項目建設(shè)指導(dǎo)、評比和督辦力度，確保立得了項、開得了工、建設(shè)得好。要在行動上求快，優(yōu)化文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋工程建設(shè)時間安排，加強施工環(huán)境協(xié)調(diào)和保障力度，保證全年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。要在機制上求新，不斷創(chuàng)新文化民生工程建設(shè)、管理、使用機制和方法，提升文化民生工程工作水平，使其真正成為群眾精神文化生活的主陣地。要在監(jiān)管上求嚴(yán)，加強項目施工管理，確保工程組織實施規(guī)范、資金使用安全、工程質(zhì)量達標(biāo)，營造風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。

四是擴大文化對外宣傳交流活動。文化是一個地方綜合實力的象征，是一個區(qū)域?qū)ν庑麄鳌⒄故拘蜗蟆幦≈С帧⒕奂藲獾拿Ｎ覀円^續(xù)做好“漢水文化看安康”這塊金字招牌，充分利用安康友好城市、區(qū)域合作重大活動、全國性文藝賽事、國際性博覽會等平臺，加強文化對外宣傳交流活動，全面展示安康地域文化特色，拉動招商引資和生態(tài)旅游發(fā)展。重點做好世博會、國際旅游日、川陜甘旅游年會、漢江龍舟節(jié)的文藝演出和安康文化電視行、安康對臺文化交流等活動，爭取一批節(jié)目拿得出、立得住、叫得響，產(chǎn)生廣泛的影響。

五是推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次和多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。當(dāng)前，要緊緊圍繞《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，以國有藝術(shù)表演團體體制改革為契機，以鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)為突破，重視支持發(fā)展多種所有制形式、適應(yīng)市場的藝術(shù)表演團體、藝術(shù)表演場所、演出中介機構(gòu)和音像批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)吧連鎖超市、圖書出版集團等文化經(jīng)營機構(gòu)，打造一批展示現(xiàn)代風(fēng)貌、體現(xiàn)時代特色、在全省及至全國具有一定影響的、叫好又叫座的文藝精品和優(yōu)秀劇節(jié)目，擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，催生新型消費，增強安康文化發(fā)展活力。

六是強化文化工作保障措施。近年來，中省市相繼出臺了一系列支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，各級文化部門要以當(dāng)好政府“文化參謀”和“文化大使”的角度，對中省市各類文化政策進行梳理，并結(jié)合實際提出貫徹意見。對“硬性”政策要積極爭取政（）府重視，確保落實到位；對不能落實到位的要及時向上級文化部門及相關(guān)部門溝通和匯報，爭取得到重視和支持，保持文化項目和資金正常投入，把文化工作做實做好。

篇（8）

一、人口計生綜合改革主要情況

（一）統(tǒng)籌解決人口問題取得新進展。今年3月，市委、市政府分別召開市委常委會和市政府常務(wù)會，專題聽取人口和計劃生育綜合改革工作匯報，研究全市人口計生工作，確定下一步發(fā)展思路。3月31日，市委、市政府召開全市人口計生綜合改革工作會議。市委書記、市人大常委會主任黃業(yè)斌出席會議并作重要講話；市長李汝求與各縣（區(qū)）及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級各部門要在充分肯定成績的同時，進一步增強做好新時期人口計生工作的重要性的認(rèn)識，努力提高執(zhí)行力，確保我市人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。會后，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月，經(jīng)省人口計生委推薦，我市向國家人口計生委遞交了《全國人口和計劃生育綜合改革示范市申報書》，全面總結(jié)匯報我市自以來推進人口計生綜合改革機制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗。12月6日，國家人口計生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，對我市在人口計生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗予以了高度評價。今年1月5日，國家人口計生委在北京召開了全國人口計生工作會議，表彰了全國首批45個“全國人口計生綜合改革示范市”，廣東省只有和韶關(guān)兩個地級市獲此殊榮。標(biāo)志著我市實現(xiàn)了從“全國人口計生綜改試點市”到“全國人口計生綜改示范市”的跨越。2月5日，國家人口計生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，認(rèn)為我市在全國率先創(chuàng)新建立以“獎、優(yōu)、扶、補、免、加、保”為主要內(nèi)容，覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計生利益導(dǎo)向機制等經(jīng)驗為全國提供了良好范例，值得向全國推廣。今年4月，為進一步鞏固提升“示范市”的改革成果，立足總結(jié)經(jīng)驗，培育亮點，抓好典型，我們根據(jù)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，選擇了40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為首批人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位。各縣（區(qū)）堅持“分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進，動態(tài)管理，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，積極開展示范點創(chuàng)建活動。今年9月29日，市委、市政府召開全市人口計生綜合改革示范點建設(shè)推進會，與會人員現(xiàn)場參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口，惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及惠東縣計生服務(wù)站綜合改革示范點建設(shè)，會議總結(jié)通報了全市示范點建設(shè)情況，并就進一步推進綜合改革示范點建設(shè)進行了工作部署。今年11月8日，國家人口計生委綜合改革調(diào)研組到廣東，聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個地級市綜合改革工作匯報，建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本，在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評估分析，從計劃生育夫婦一生受惠的角度，完善全省

計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計，使其具備全國推廣價值。（三）經(jīng)常性工作進一步落實。各地繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，推進規(guī)范化、制度化建設(shè)，人口控制能力進一步提高。一是層級動態(tài)管理責(zé)任制有效落實。年初，省人口計生委出臺了《關(guān)于進一步完善基層人口計生工作例會制度的意見（試行）》，將基層例會制度落實情況列為人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會制度作為落實層級動態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開展“兩無”活動的重要保障，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作，促進了各項工作的有效落實。7－8月，博羅縣長寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計生委飛行檢查，取得了良好的成績。二是“兩無”活動取得新成績。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù)，大力加強“三查一服務(wù)”，狠抓節(jié)育措施的落實，不斷鞏固“兩無”活動成果，實現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年，全市實現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有45個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的60.81％；實現(xiàn)無政策外出生的村（居）委有707個，占全部村（居）委的56.83％。三是后進轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對三類鎮(zhèn)（街道）的幫扶力度，三類鎮(zhèn)（街道）切實加強自身建設(shè)，加大投入，不斷查漏補缺，后進轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計，自掛鉤幫扶制度實施以來，全市各級政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)（街道）幫扶資金3590萬元，新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間，創(chuàng)新村級宣傳服務(wù)陣地272個，基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗收情況看，全市16個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都達到了升類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）流動人口計劃生育服務(wù)管理工作深入推進。今年，我市被國家、省人口計生委確定為全國流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位，為確保完成國家、省賦予的試點任務(wù)，全市各級人口計生系統(tǒng)緊緊圍繞中心，創(chuàng)新健全流動人口服務(wù)管理體制，切實做到“三有四同”，努力實現(xiàn)流動人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤電裝有限公司等56個試點鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)為流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位，通過以點帶面、先行先試，大力推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，取得了初步成效。二是構(gòu)建流動人口計劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補、服務(wù)互動”的區(qū)域協(xié)作機制，積極推進與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作，統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育服務(wù)管理難的問題，不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動。根據(jù)省流動人口計劃生育專項活動的統(tǒng)一部署，4—6月份，全市各縣（區(qū)）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取積極有效措施，確保專項活動取得明顯效果。專項活動期間，全市共清查出租屋、商鋪等86223間，查驗流動人口計生證明13萬多人，落實“四術(shù)”1840例，查環(huán)查孕7萬多人次，信息通報4萬多條，依法征收社會撫養(yǎng)費73萬元；采集跨省流動人口信息69萬多條，省內(nèi)流動人口信息27.9萬多條。6月省人口計生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動的工作情況，予以了充分肯定。

（五）“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動落實計生家庭從“出生－－入學(xué)－－結(jié)婚－－懷孕－－生育－－節(jié)育－－養(yǎng)老”全程獎勵，進一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機制體系，在全社會形成“一朝計生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵，解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵歷史遺留問題的方案》。對我市城鎮(zhèn)獨生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金或發(fā)放一次性獎勵。二是落實《市居民生育保險暫行辦法》。今年2月，市政府出臺了《市居民生育保險暫行辦法》，按照計劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民，住院醫(yī)療費用報銷比例將提高15個百分點，產(chǎn)前的檢查費用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時，惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度，區(qū)財政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日，國家、省人口計生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計劃生育“惠一生”的獎勵機制的專題片，準(zhǔn)備在中央電視臺播出。我局也正在積極向國家、省人口計生委申報人口計生綜合改革項目創(chuàng)新獎。

（六）增強文明執(zhí)法能力，構(gòu)建“和諧惠民計生”。全市人口計生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手，加強培訓(xùn)，進一步增強廣大計生干部文明執(zhí)法能力，著力構(gòu)建“和諧惠民計生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機制。按照“首問負(fù)責(zé)、及時辦理”的原則，妥善辦理群眾的來信來電來訪，保證件件有回音、有落實。一年來，沒有發(fā)生因計劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強計生隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展計生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化依法行政意識，提高文明執(zhí)法水平。三是堅持人口計生政務(wù)信息公開，認(rèn)真開展“行風(fēng)評議”和“萬人評計生”活動，努力營造計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍，不斷推進民主法治建設(shè)進程。四是開展全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動。各縣（區(qū)）緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個階段，扎實開展基層文明執(zhí)法專項活動。

（七）加強人口計生宣傳教育力度，努力增強宣教效應(yīng)。我們切實結(jié)合實際，扎實推進人口計生宣傳教育各項工作健康有序發(fā)展。一是堅持宣傳首位意識，突出對人口計生綜合改革新鮮經(jīng)驗的總結(jié)報道，及時把我市創(chuàng)新經(jīng)驗和工作亮點宣傳出去。8月份以來，我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計生綜合改革系列報道作品，全面、集中展現(xiàn)了我市人口計生綜合改革工作成果，影響廣泛，收到良好的宣傳效果。同時，積極參與國家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《

公開信》發(fā)表30周年”有獎?wù)魑幕顒樱泄菜妥髌?3篇，目前已在《中國人口報》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計生新聞報道工作，通過報刊、雜志等媒體擴大計劃生育影響力。全年我市在市級以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇，其中我局《實施“四大工程”護航人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計生新聞作品獎”，兩項宣教模式獲評“廣東省宣教模式創(chuàng)新項目獎”。三是大力推進宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣（區(qū)）把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動中，在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時，結(jié)合服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴建溫馨化、個性化的婚育學(xué)校30多間。目前，全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個，新家庭文化屋300多個，建立計生公益廣告宣傳牌200多塊，新建、改建“三欄”1200多個，張掛噴圖式永久性計生宣傳標(biāo)語口號共3000條（塊），人口計生宣傳實現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計劃生育工作中存在的主要問題

今年，我市人口計生工作整體水平有較大提高，發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在一些突出問題：

（一）“六普”戶口整頓對計劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中，出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口，其中一些屬于政策外出生，雖然大部分已被基層計生部門掌握，并在歷年計生報表中統(tǒng)計上報，但也依然存在少數(shù)長期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報的情況。9月份“放開入戶”對我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對象不管是否落實節(jié)育措施，不管是否繳交社會撫養(yǎng)費，一樣放開入戶，造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降，避孕節(jié)育手術(shù)難以落實。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅持“出生入戶需計生把關(guān)”的做法。

（二）綜合改革示范點建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點建設(shè)發(fā)展仍不平衡，全市40個示范點創(chuàng)建單位中，還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正動起來，還處于初步階段，離綜合改革先進地區(qū)還有一定差距，仍需加大投入，全面推開。

（三）流動人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。目前，我市被國家確立為全國流動人口計劃生育均等化服務(wù)試點市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費投入不夠、管理手段有限等因素影響，流動人口計生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。

（四）群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中，認(rèn)為“生育一個最好”僅占22％；認(rèn)為“生育兩個最好”占70％；“能生三個最好”占8％，大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

三、人口和計劃生育綜合改革工作設(shè)想

，我市人口和計劃生育工作總的要求是：結(jié)合新時期人口發(fā)展形勢和國家、省賦予我市的人口計生工作任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃，“圍繞一個目標(biāo)，開展兩項活動，推進六項工作”（簡稱“一二六”）工作思路，加大推進綜合改革的工作力度，繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作載體和工作機制體系，全力推動人口均衡型社會建設(shè)。

圍繞“一個目標(biāo)”：全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計生工作達到全國先進水平”工作成果，穩(wěn)定適度的低生育水平，全力推動人口均衡型社會建設(shè)。

持續(xù)開展“兩項活動”：

一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動。進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，以純二女戶結(jié)扎為重點，推進“兩無”活動深入開展，提高“兩無”鎮(zhèn)村比例，持續(xù)增強人口控制能力。

二是持續(xù)開展綜合改革示范點建設(shè)活動。繼續(xù)深入推進人口和計劃生育綜合改革示范點創(chuàng)建活動，立足于“抓亮點，打品牌，出精品”，創(chuàng)新培育各縣（區(qū)）具有本地特色的工作亮點，形成各類具有代表性的綜合改革示范點，全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。

切實推進“六項工作”：

（一）繼續(xù)貫徹落實省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，進一步推動計劃生育基本國策的落實，營造濃厚的依法生育氛圍。同時，創(chuàng)新工作方式方法，強化執(zhí)行力，全面加強社會撫養(yǎng)費征收工作，特別是要加強對在戶口整頓期間，超生入戶且不自覺繳納社會撫養(yǎng)費人員的征收工作，切實維護計劃生育基本國策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（二）全面落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作。加快落實《市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計劃生育獎勵歷史遺留問題的處理意見》，爭取盡早把獎勵金發(fā)放到有關(guān)人員手中，把好事做好，全面提升計劃生育“惠一生”獎勵機制的影響力和感召力。

（三）探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機制。要大力推進計劃生育村（居）民自治，把人口計生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計劃生育村（居）民自治章程、計劃生育民主自治公約和計劃生育村（居）民議事規(guī)則等有效做法，充分發(fā)揮司法機關(guān)、人口計生部門、計生協(xié)會會員、村民代表在計生民主管理和民主監(jiān)督的推動作用，探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機制。

（四）進一步落實例會制度和層級動態(tài)管理責(zé)任制。要對落實例會制度的情況進行深入分析，查漏補缺，做到“落實制度無遺漏，完善制度上水平”，加大對基層落實例會制度的督查力度，及時收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動各地真正重視例會制度，以落實例會制度為抓手，進一步落實層級動態(tài)管理機制，推動經(jīng)常性工作落實到位，促進人口計生工作整體水平的提高。

（五）切實推進計劃生育服務(wù)機構(gòu)“強基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個縣（區(qū)）100％獲評“省優(yōu)縣”，80％的縣（區(qū)）獲評“國優(yōu)縣”的實際，圍繞創(chuàng)建“國優(yōu)市”的目標(biāo)，積極爭取各級政府支持，進一步加大資金投入，全面推動全市服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級工作，創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色，實現(xiàn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速，努力把計劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康／計劃生育服務(wù)的首選單位。

篇（9）

***區(qū)水利局

（2012年4月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我受區(qū)政府的委托，現(xiàn)就我區(qū)貫徹實施《***省水利工程管理條例》（以下簡稱《條例》）

的有關(guān)情況向大會匯報，請予審議：

一、全區(qū)水利工程的基本概況及完成的工作

（一）全區(qū)水利工程基本情況

我區(qū)位于淮河下游，蘇北灌溉總渠、大運河、淮河入海水道、廢黃河等5條流域性河道流經(jīng)我區(qū)境內(nèi)，堤防長度246公里。 （二）近年來完成的工作

近年來，水利局抓住國家擴大內(nèi)需等機遇，積極開展水利工程建設(shè)工作，著力于河道疏浚、溝塘整治、大型灌區(qū)改造，取得了顯著的業(yè)績。 完成了**************等建設(shè)任務(wù)。

同時我們充分抓住國家擴大內(nèi)需機遇，積極爭取項目立項。經(jīng)過不懈努力，已獲國家和省、市批準(zhǔn)的工程投資項目有***********可以投入使用。

自2008年開始實施農(nóng)村安全飲水項目，兩年時間完成了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，工程實施后，在水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標(biāo)上均達到基本安全的標(biāo)準(zhǔn)，改善了67.45萬人的飲水條件。

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上述工程的建設(shè)與投入使用，將有效提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和抗御自然災(zāi)害能力，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收進一步提供水利支撐。

二、《條例》貫徹實施情況

《條例》下發(fā)后，水利局認(rèn)真抓好貫徹落實工作，力求擴大《條例》的宣傳度，力爭加大《條例》執(zhí)行力度，具體工作開展情況如下：

（一）以水法規(guī)宣傳為抓手，造濃全社會保護水利工程的氛圍

為切實加強水利工程的管理，我們始終堅持把學(xué)習(xí)、宣傳《條例》作為水利工作的一項重要基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞《中華人民共和國水法》、《條例》等水法規(guī)，制定了切實可行的宣傳計劃，做到階段性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、集中宣傳與案例宣傳相結(jié)合，把《條例》宣傳貫徹工作抓緊抓實抓出成效。

一是階段性宣傳突出重點，以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中國水周”為契機，采取設(shè)置街頭咨詢臺、散發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、制作宣傳牌、出動宣傳車以及電視講話、字幕宣傳等形式集中宣傳，著力營造貫徹執(zhí)行《條例》的氛圍，推進《條例》宣傳的廣度，有效增強全社會的守法意識；

二是經(jīng)常性宣傳常抓不懈，把《條例》宣傳貫穿于水利工作的始終，通過各類工作會議等有利時機有針對性地宣傳《條例》，同時結(jié)合日常巡查管理和集中整治等工作面對面向當(dāng)事人做好宣傳，突出宣傳已成功查處的*****等實際案例，進一步增強《條例》宣傳的深度，擴大《條例》宣傳的效果。

通過廣泛宣傳，全社會的水利工程管理與保護意識明顯增強，為《條例》的貫徹實施，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。

（二）以工程管理與保護為核心，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益

我區(qū)流域性堤防較長，內(nèi)部河渠、建筑物等水利工程眾多，水利工程管理工作面廣量大，圍繞《條例》規(guī)定，我們明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，從而使全區(qū)水利工程管理各項工作都取得了明顯成效。

1、管理組織到位，水利工程巡查工作扎實開展

巡查工作是水利工程管理重要的基礎(chǔ)工作之一，為切實開展好此項工作，及時掌握工程動態(tài)信息，我們進一步強化了各級管理組織體系，制定了切實可行的巡查計劃，層層落實、責(zé)任到人，同時積級推進行政執(zhí)法責(zé)任制，全面建立了工程管理責(zé)任保證金制度，為及時發(fā)現(xiàn)和制止水利違章現(xiàn)象提供了制度保障。

2、管理考核到位，達標(biāo)創(chuàng)建工作彰顯亮點

管理考核工作作為推進工程管理規(guī)范化的重要手段，目的是以考促管，全面提升我區(qū)水利工程管理水平，確保水利工程安全、有效運行。

2009年3月份，區(qū)******大力開展創(chuàng)建工作，順利通過了省水利廳組織的驗收，榮獲省水利工程二級管理單位稱號，這在淮安市僅二家。通過創(chuàng)建活動，既實現(xiàn)了單位工程管理水平的上臺階，又獲得了榮譽，提升了行業(yè)形象。為把此項工作推向深入，我們參照省、市級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定出臺了《***區(qū)水利工程管理區(qū)級達標(biāo)千分制考核細(xì)則（試行）》，積極全面開展內(nèi)部水管單位區(qū)

級達標(biāo)創(chuàng)建活動，為繼續(xù)爭創(chuàng)省、市級管理單位夯實基礎(chǔ)。

3、涉河建設(shè)管理到位，嚴(yán)格項目審查審批程序

根據(jù)區(qū)政府出臺的《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的規(guī)定》，嚴(yán)控涉河建設(shè)，在確保河道防洪排澇安全的基礎(chǔ)上，對受理的占用申請（流域性河道由省廳審批），在材料要件齊全的情況下，經(jīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場察勘后，嚴(yán)格依法審批，做到公開、透明。

4、案件查處到位，持續(xù)加大水事違法行為查處力度

為確保防汛安全，2009年5月份區(qū)防指會同區(qū)水利局水政大隊依法查處了******案件，并責(zé)成流均鎮(zhèn)政府組織人力、機械對****進行***，期間又多次到現(xiàn)場督辦，至6月底該處圩堤已全面恢復(fù)到位，該案件的查

處工作得到了省防指、省水利廳的肯定。 5、依法管理到位，不斷加強水利法制化建設(shè)

《條例》自2004年修正實施以來，區(qū)政府多次就加強水利工程管理召開專題會議進行研究，先后出臺了《***區(qū)水利工程管理實施細(xì)則》、《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的通知》、《關(guān)于水利工程管理單位體制改革工作實施意見》等一系列重要文件，規(guī)范了我區(qū)水利工程管理工作，理順了管理單位體制。

6、保護范圍勘界到位，順利完成****勘界設(shè)樁工作

勘界設(shè)樁是水利工程管理的重要基礎(chǔ)工作，同時也是今后管理、保護與開發(fā)利用等工作的重要依據(jù)，根據(jù)省水利廳下達的任務(wù)，區(qū)水利局牽頭專題召開了有涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利站長參加的*****圓滿的完成了此項工作。

（三）以服務(wù)招商企業(yè)為已任，全力為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)

為企業(yè)做好幫辦服務(wù)工作，是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)之一。在為我區(qū)重點招商企業(yè)：*****項目審批服務(wù)過程中，我們提前介入，積極協(xié)助申請單位做好各項申報材料準(zhǔn)備，并安排專人陪同建設(shè)單位到市局、省廳溝通、協(xié)調(diào)項目方案，避免建設(shè)單位走彎路，確保項目審批過程順利開展。項目獲省廳批準(zhǔn)后，我們繼續(xù)跟蹤服務(wù)，全力幫辦專項施工方案上報審查及開工許可手續(xù)等事宜。

在做好省級河道行政許可幫辦服務(wù)的同時，我們極力配合城區(qū)開發(fā)項目涉及區(qū)管河道的審批工作，立足防汛安全，結(jié)合項目要求，創(chuàng)新工作思路，做好服務(wù)工作。對****調(diào)整方案，保證了項目的順利實施。

通過我們的努力，《條例》貫徹實施各項工作彰顯出特色和亮點，兩年來全市多項水利工作現(xiàn)場會及水利工程管理工作會議在我區(qū)召開；*********水利工程管理工作邁上了新的臺階。

三、《條例》實施過程中存在的主要問題

1、水管單位人員經(jīng)費未落實到位。例如就2009年公益人員基本支出經(jīng)費而言，至目前實際財政撥款****萬元，而核定應(yīng)落實經(jīng)費為*****萬元，連同水費收入抵項等經(jīng)費**萬元，也僅落實了****。

2、水利工程維修及除險加固經(jīng)費不足。我區(qū)水利工程大多建于上世紀(jì)六七十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，由于維護不及時，舊病未治又添新險，不少處于帶病運行狀態(tài)，每年只能靠省市補助有限的養(yǎng)護經(jīng)費對流域性穿堤建筑物進行最基本的保養(yǎng)。

3、執(zhí)法隊伍建設(shè)不能適應(yīng)形勢需要。我區(qū)水利工程面廣量大，執(zhí)法人員編制過少的矛盾尤為突出，加之行政執(zhí)法成本高，執(zhí)法難度大，執(zhí)法經(jīng)費得不到保障，執(zhí)法裝備差，影響執(zhí)法效果。

4、涉河違章建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村受經(jīng)濟利益驅(qū)使，未經(jīng)水利部門審查同意，擅自將灌排河道工程用地出售給個人或開發(fā)商建房，影響灌溉和排澇，給水利工程管理和執(zhí)法帶來很大難度。

5、多頭管水，農(nóng)田水利工程建設(shè)無序。目前，我區(qū)農(nóng)村農(nóng)田水利工程配套建設(shè)有水利、開發(fā)、國土、發(fā)改委等多部門參與，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，項目規(guī)劃前期不經(jīng)水利部門審查，工程不能滿足灌溉用水需要。例如****

四、改進的措施及建議

一是建議進一步明確“兩費“渠道，將水管單位人員經(jīng)費及水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費列入地方財政年度預(yù)算，從根本上保證水管單位隊伍的穩(wěn)定及工程維修養(yǎng)護的到位。

二是切實加強水政執(zhí)法和管理隊伍依法行政、依法管水的力度，不斷提高管理人員的管理能力、執(zhí)法水平，保障執(zhí)法經(jīng)費的落實，充分發(fā)揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造更好的水法治環(huán)境。

三是針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉河違建現(xiàn)象，建議將防違治違工作列入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考評，狠抓典型案件，對未經(jīng)水利部門批準(zhǔn)擅自將水利工程管理范圍內(nèi)土地批（售）給單位或個人開發(fā)建房的事件嚴(yán)肅查處。

篇（10）

一、用特色定位創(chuàng)新

以創(chuàng)新精神抓特色，以特色工作促全局。

從維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，對鄉(xiāng)村財務(wù)管理體制進行深層次的改革與創(chuàng)新：一是以“歸口財政，統(tǒng)一管理”為基點，建立新的財務(wù)管理機構(gòu)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依托財政所，成立鄉(xiāng)村財務(wù)服務(wù)中心，聘請專業(yè)人員，作為縣(市)區(qū)財政部門的派出機構(gòu)，取消原有會計，只設(shè)報賬員，實行電子計算機管理。二是以“相互制約，權(quán)錢分離”為核心，建立新的財務(wù)管理運行機制。三是以“民主理財，集中監(jiān)管”為保障，建立新的財務(wù)管理監(jiān)督體系。

在三門峽全市推行了民主監(jiān)督委員會的新做法：一是在全市1348個行政村對過去村紀(jì)檢小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、組廉政監(jiān)督員進行整合精簡，全部建立新的民主監(jiān)督委員會。二是重新明確了民主監(jiān)督的職能、權(quán)利和義務(wù)，在突出民主管理中，強化了監(jiān)督制約。三是進一步健全了民主決策制度，重大事情由群眾說了算；規(guī)范了村務(wù)公開制度，事事都讓群眾明白；完善了民主理財制度，關(guān)鍵問題讓群眾把關(guān)；健全了村組干部廉潔自律制度，廉潔不廉潔讓群眾來監(jiān)督。四是由市財政局、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文，對民主監(jiān)督委員會成員的工資津貼、活動經(jīng)費的解決途徑、標(biāo)準(zhǔn)等作了具體規(guī)定。

二、用項目推動創(chuàng)新

像建設(shè)工業(yè)項目那樣，抓立項、查進度。確定的創(chuàng)新特色工作項目必須符合省以上先進和在本地實用兩個條件。

為確保抓一項成一項，市紀(jì)委對創(chuàng)新性特色工作實行重點督查，常委會每兩個月聽取一次創(chuàng)新性特色工作匯報。辦公室每個同志負(fù)責(zé)聯(lián)系1～2個項目，積極參與，加強信息溝通，隨時了解情況。

由市紀(jì)委監(jiān)察局直接立項完成的“發(fā)揮紀(jì)委委員作用”工作，收到的實際效果非常明顯。一是明確了紀(jì)委委員的職能。二是使紀(jì)委委員發(fā)揮作用由虛變實。

三門峽市紀(jì)委把發(fā)揮紀(jì)委委員作用形象地概括為“五個一”：一支重要的黨內(nèi)監(jiān)督隊伍，一個紀(jì)委常委會依靠的智囊團，一群黨風(fēng)廉政建設(shè)的模范，一支紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)宣傳隊，一支堅強有力的反腐倡廉抓落實隊伍。

三、用措施保證創(chuàng)新

(一)針對“條規(guī)教育弱化，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用需要加強”的實際，實施教育陣地工程，進一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政宣傳教育中的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。

(二)針對“制度建設(shè)步伐較快，但制度落實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的突出問題，實施制度保障工程，通過完善黨風(fēng)廉政制度落實的責(zé)任保障機制、建立專項廉政制度檢查機制和廉政制度立項論證機制，從多種渠道推動廉政制度的落實。

(三)針對“黨內(nèi)監(jiān)督重點力度不夠，其他監(jiān)督與反腐敗要求不能同步”的問題，實施監(jiān)督協(xié)同工程，通過強化黨內(nèi)監(jiān)督重點預(yù)防保廉機制、加強社會監(jiān)督機制、建立民主監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展中提高整體監(jiān)督能力。

(四)針對“改革任務(wù)主要在政府部門，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)難以協(xié)調(diào)”的實際，實施改革助推工程，通過建立廉政改革形勢報告與分析會制度、改革情況及信息通報會制度、改革課題研究成果推介會制度，在主動協(xié)助中促進政府部門深化廉政改革。

(五)針對“糾建并舉中行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)缺少有效措施”的問題，實施糾風(fēng)綜治工程，通過建立行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)示范引導(dǎo)機制、機關(guān)作風(fēng)效能評議機制、解決群眾問題快速反應(yīng)機制，把行風(fēng)(政風(fēng))建設(shè)納入經(jīng)常化軌道。

(六)針對“持續(xù)加大辦案工作力度的要求，但反腐敗信息溝通渠道不暢、力量整合不夠，推進辦案工作機制不完善”等問題，提出實施懲治加力工程，通過建立反腐敗信息溝通責(zé)任落實機制、重大案事件快速協(xié)同聯(lián)動機制、“兩率”(領(lǐng)導(dǎo)批案率、查案成案率)推動機制，進一步加大查辦案件工作力度。

(七)針對“在懲防體系建設(shè)中紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部部門分工不清、職責(zé)不明”的實際情況，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程，市紀(jì)委監(jiān)察局成立六個專項協(xié)調(diào)小組，具體協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展工作。

四、用機制激勵創(chuàng)新