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時間：2022-04-28 00:32:12
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇小康創(chuàng)建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十七大精神和市第十次黨代會第二次全體會議精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧的總體要求，堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為龍頭、衛(wèi)生機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)，整體推進(jìn)“六城同創(chuàng)”工作，提升機(jī)關(guān)形象，改善發(fā)展環(huán)境，提高機(jī)關(guān)文明程度和職工素質(zhì)，推進(jìn)全市供銷工作全面跨越發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)：
嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一要求和部署，不折不扣地完成各個時點的分解任務(wù)，弘揚(yáng)為農(nóng)服務(wù)宗旨，努力提升機(jī)關(guān)形象，爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，把《2014創(chuàng)建工作實施計劃》貫徹落實到機(jī)關(guān)本身和所屬的各個單位和部門，在工作機(jī)制、文明教育、文明創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美等方面達(dá)到評比要求，積極配合各牽頭部門做好工作，爭當(dāng)“六城同創(chuàng)”的先行者。
三、計劃安排：
1、完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作持續(xù)、高效地開展。
2、搞好文明教育，扎實增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的創(chuàng)建意識和參與意識，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，組織開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、文明禮貌教育、誠信教育和“城市精神”宣傳教育等活動，組織開展第六個“公民道德宣傳日”系列活動。
3.加強(qiáng)全員的健康知識教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，確保機(jī)關(guān)人員對健康知識知曉率達(dá)到80%以上，健康行為行為形成率達(dá)到80%以上。
4、貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型和文明型機(jī)關(guān)的意見》精神，積極參加文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在城單位積極參加文明單位創(chuàng)建，搞好文明職工和五好文明學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動。
5、積極組織機(jī)關(guān)干部參與志愿者服務(wù)、送溫暖、扶貧濟(jì)困、希望工程、無償獻(xiàn)血等社會公益活動，搞好結(jié)對幫扶村的精神文明建設(shè)工作。
一、考核對象
列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建（包括生態(tài)縣（市）創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建）工作計劃的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
按照國家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。
三、考核驗收程序
（一）市政府每年以責(zé)任目標(biāo)的形式，向各縣（市、區(qū)）下達(dá)生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實際確定任務(wù)落實單位，并報**市環(huán)保局備案。
（二）列入**市省級以上創(chuàng)建名單的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過創(chuàng)建，自查達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請驗收報告、總結(jié)材料、技術(shù)報告報**市環(huán)保局，由**市環(huán)保局組織初步驗收，合格后報**省環(huán)保局進(jìn)行正式驗收（審核）。
（三）列入**市市級生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村，經(jīng)過創(chuàng)建，自查達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請驗收報告、總結(jié)材料、技術(shù)報告報所在縣（市）環(huán)保局，由縣（市）環(huán)保局組織初步驗收，合格后報**市環(huán)保局進(jìn)行正式驗收。
四、獎勵辦法
（一）目標(biāo)獎勵
完成生態(tài)縣（市）或國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，并通過環(huán)境保護(hù)部驗收，每個獎勵50萬元，記重大業(yè)績一次。
完成國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過環(huán)境保護(hù)部驗收命名后，每個獎勵總額10萬元；完成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過**省環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵6萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補(bǔ)足總額。
完成國家級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部驗收命名后，每個獎勵總額5萬元；完成省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)省環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵總額3萬元；完成市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)**市環(huán)保局驗收命名后，每個獎勵1萬元。逐級申報命名的，獎勵金額補(bǔ)足總額。
（二）特色獎勵
鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進(jìn)性，為鼓勵探索和創(chuàng)新，設(shè)立特色獎勵，每年在全市范圍內(nèi)挑選2個在生態(tài)示范創(chuàng)建中對環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎。特色獎勵最高金額為5萬元，由**市環(huán)保局組織專家進(jìn)行先進(jìn)性評價，視其科學(xué)性和推廣性價值予以一定獎勵。
（三）先進(jìn)個人獎勵新晨
對在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵。獎勵對象為政府職能部門相關(guān)人員、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保相關(guān)人員。獎勵名額為全市每年10名，獎勵金額為每人20**元。
以上獎勵所需資金列入市政府年度環(huán)保預(yù)算，目標(biāo)獎勵和特色獎勵資金應(yīng)用于受獎勵單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作，不得挪作他用。
五、處罰辦法
對逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)的單位，在全市通報批評，并依據(jù)所簽定的責(zé)任目標(biāo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件：1．生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)
我們始終把創(chuàng)建文明村工作納入總體規(guī)劃，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每個月召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。村支兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動、經(jīng)費(fèi)“四落實”。
二、抓好創(chuàng)建工作，促進(jìn)集體增收
我村嚴(yán)格按照“一村一品”、“一村多品”發(fā)展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產(chǎn)業(yè)，形成壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的“拳頭產(chǎn)品”。近年來，我村大通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)揮林地資源優(yōu)勢、推進(jìn)村企共建等方式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全村年經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上。
三、改善村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
為了確保村容村貌整潔衛(wèi)生，村道亮化，我村建立了長期有效的管理機(jī)制，成立了**村村容村貌整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現(xiàn)象，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，引導(dǎo)和幫助村民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導(dǎo)村民群眾增強(qiáng)健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，逐步養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，基本實現(xiàn)村容村貌時時整潔的目標(biāo)。
四、創(chuàng)建精神文明，加快建設(shè)步伐
經(jīng)驗與探索
創(chuàng)建生態(tài)文明村是農(nóng)村發(fā)展觀念的新突破，也是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的客觀要求。調(diào)研組對安陽、鶴壁、濮陽三市以及全省各地在生態(tài)文明村創(chuàng)建過程中成功的經(jīng)驗和做法總結(jié)如下：
1 創(chuàng)建工作責(zé)任制。各省轄市政府將農(nóng)村的環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明村創(chuàng)建列入重要的督辦日程，任務(wù)層層分解到縣(市、區(qū))政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在創(chuàng)建過程中，建立政府負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同的工作模式，使創(chuàng)建工作有了一種有效機(jī)制。如鶴壁市政府成立多個相關(guān)部門組成的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。
2 堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。制定村規(guī)民約，完善創(chuàng)建工作制度、班子成員責(zé)任分工制度和居民組責(zé)任落實制度，強(qiáng)化對生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。如安陽黃口村成立了生態(tài)文明村創(chuàng)建小組、監(jiān)督小組，對生態(tài)文明村創(chuàng)建工作計劃的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
3 厚實的集體經(jīng)濟(jì)。將創(chuàng)建活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，結(jié)合村莊的實際，發(fā)展各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村莊經(jīng)濟(jì)實力，為創(chuàng)建工作打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如濮陽西侯村、韓莊村、開封三間房村、袁樓村、岳寨村、許昌郭村大力發(fā)展集體企業(yè)，由村集體投入大量資金整治環(huán)境，效果顯著且深得人心。
4 科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。各村莊根據(jù)自身特點，制定村莊規(guī)劃。依照規(guī)劃，統(tǒng)一布局街道、民居及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)建的硬件，實現(xiàn)潔、靜、暢、亮、美的標(biāo)準(zhǔn)。如濮陽韓莊村在新村建設(shè)啟動伊始就制定了新村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，整個村莊整潔漂亮；鶴壁后柳江新村按照新村規(guī)劃建設(shè)了42棟居民住宅樓，對生活污水集中處理。
5 持久性制度設(shè)置。各村委會在創(chuàng)建過程中都因地制宜地制定了一系列符合本村實際的管理制度，創(chuàng)建工作較好地步入了經(jīng)常化、制度化的軌道。比如在日常清潔衛(wèi)生和環(huán)境管理方面，不少村莊都組織了專門的保潔隊伍，如鶴壁史小寨村定點設(shè)置果皮箱50余個，實行垃圾定時定點收集制度，制定了村容村貌整潔制度和保潔員制度，公共場所和主要街道實行全天候保潔，隨臟隨掃，對收集的垃圾進(jìn)行集中處理和統(tǒng)一清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清。
6 濃厚的宣傳氛圍。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的文明意識和環(huán)境意識，調(diào)動村民保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的積極性，讓改善農(nóng)村環(huán)境成為每位村民的自覺行動，創(chuàng)建工作才有群眾基礎(chǔ)。三門峽市河西村、許昌市水墨河村通過開展評選文明戶等活動，促進(jìn)了創(chuàng)建村文明程度的提升。
7 良好的幫扶機(jī)制。各地結(jié)合市直部門駐村工作和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大幫扶力度，扶持資金和項目重點安排到創(chuàng)建村，對生態(tài)文明村建設(shè)好的村莊進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”，創(chuàng)建工作就有了激勵機(jī)制。鄭州、開封、洛陽、安陽等市，澠池縣、葉縣等縣，實施“以獎代補(bǔ)”措施，對通過驗收的行政村給予5000~8萬元的獎勵，極大地調(diào)動了各村創(chuàng)建工作的積極性，有效地推動了創(chuàng)建活動的開展。
存在問題和建議
在生態(tài)文明村創(chuàng)建工作中有發(fā)展與進(jìn)步，也存在著一定問題。一是思想認(rèn)識不到位。一些部門沒有積極全面理解、實施工作內(nèi)容；二是創(chuàng)建機(jī)制不明確。三是創(chuàng)建主體工作不主動。有的村莊的等、靠、要思想嚴(yán)重。還有一些村莊基層領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，創(chuàng)建工作缺乏一個堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；四是集體經(jīng)濟(jì)不厚實。據(jù)調(diào)查，2007年河南省農(nóng)民人均純收入超過5000元的村莊占全省農(nóng)村總數(shù)的1％。到2010年要在5000元以上的村莊創(chuàng)建完成1000個生態(tài)文明村，工作面臨后勁不足的困境；五是激勵機(jī)制不完善，影響了創(chuàng)建活動的深入開展。
由此建議：
1 理順創(chuàng)建工作機(jī)制。首先要建立起一個政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、環(huán)保監(jiān)督、齊抓共管的創(chuàng)建工作機(jī)制；其次是規(guī)范基層創(chuàng)建活動；再次是調(diào)整新農(nóng)村幫扶思路，加大對貧窮落后村莊的幫扶力度。
2 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)建的前提是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。因此，各級工作的著眼點首先要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，特別是發(fā)展村莊的集體經(jīng)濟(jì)，以壯大發(fā)展后勁。
3 配強(qiáng)配好農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)建工作要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，制定村莊整體規(guī)劃，按照規(guī)劃搞建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底。
4 加大對創(chuàng)建活動的投入。盡快研究制定全省生態(tài)創(chuàng)建以獎代補(bǔ)的政策，對創(chuàng)建工作給予資金上的激勵，以調(diào)動村莊的創(chuàng)建積極性。
5 加強(qiáng)農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管力量建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保隊伍組織落實、工作落實。例如河南省漯河市在所管轄的55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各設(shè)立了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保干事，在1280個行政村中聘任255名環(huán)保監(jiān)督員，環(huán)境管理由原來以塊為主的管理模式變成縱向植入式垂直管理模式。
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動、分層指導(dǎo)、階段推進(jìn)”的原則，到2010年，全國科普示范縣（市、區(qū)）要達(dá)到800個左右，約占全國縣級行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計劃總名額200個左右，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開始到2007年8月結(jié)束。
三、創(chuàng)建依據(jù)
開展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國科協(xié)下發(fā)的《第二批全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《全國科普示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》（科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號）。各地根據(jù)實際情況指導(dǎo)各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實際，積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
四、中國科協(xié)的指導(dǎo)和服務(wù)
1．培訓(xùn)與經(jīng)驗交流。對創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織經(jīng)驗交流活動。中國科協(xié)將在科協(xié)公務(wù)網(wǎng)（）上設(shè)立《全國科普示范縣（市、區(qū)）》專欄，搭建全國科普示范縣（市、區(qū)）工作交流的平臺。各創(chuàng)建單位可通過該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過程中的工作信息。
2．提供科普宣傳資料。根據(jù)中國科協(xié)年度科普宣傳重點內(nèi)容，定期為全國科普示范縣（市、區(qū)）及創(chuàng)建單位免費(fèi)提供科普掛圖；為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺免費(fèi)提供科普聲像節(jié)目。
3．組織實施科普項目。近期，中國科協(xié)將通過項目管理的方式，在有關(guān)全國科普示范縣（市、區(qū)）以及參與創(chuàng)建單位中組織實施“會會協(xié)作”項目（涉農(nóng)學(xué)會與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會結(jié)對子）、農(nóng)村科普示范基地科技培訓(xùn)項目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項目等，以此引導(dǎo)和推動各地的科普工作。
4．定期組織開展科普示范縣（市、區(qū)）效果評估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點工作
1．根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，組織編制《創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）工作方案》，并將科普工作納入本縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，納入黨政部門目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍，推動科普工作制度化。
2．按照上級科協(xié)工作部署，積極開展有關(guān)科普活動，實施相關(guān)科普項目。要重點圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動；推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃在當(dāng)?shù)氐呢瀼貙嵤环e極組織開展全國科普日、全國科技活動周、“科教進(jìn)社區(qū)”等重要科普活動；努力爭取在縣（市、區(qū)）電視臺開播《科普大篷車》電視科普欄目；實施“會會協(xié)作”項目，積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會相互之間的交流與合作，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的輻射和帶動能力。
六、創(chuàng)建申報
為了鼓勵更多的縣（市、區(qū)）參與創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動將采取“廣泛發(fā)動，自愿參與，制定標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)檢查，動態(tài)管理”的方式。在申請創(chuàng)建階段，不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
（一）申報條件
創(chuàng)建單位應(yīng)具備以下基本條件：
1．創(chuàng)建單位應(yīng)為縣級行政單位（包括縣、縣級市、市轄區(qū)）。
2．當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視科普工作，能夠按照《科普法》的要求積極開展經(jīng)常性的科普工作。
3．科普工作具有區(qū)域代表性和特色，對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4．有專門的科普機(jī)構(gòu)和科普隊伍。
（二）申報程序
1．符合申報條件的縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請，組織制定創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）工作方案，報所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2．各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國科協(xié)對創(chuàng)建單位的資格進(jìn)行審查后，提出推薦意見，報中國科協(xié)備案。
3．中國科協(xié)對各地的創(chuàng)建申請進(jìn)行正式批復(fù)。申報截止日期為2005年7月30日。
（三）申報材料和接受申報
1．申報材料應(yīng)包括：省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見，縣（市、區(qū)）黨委政府的申請創(chuàng)建報告，縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）的工作方案（編制指南見附件）。
2．接收申報材料的單位是中國科普研究所。
**市**鄉(xiāng)位于**市北部，淮河北岸。全鄉(xiāng)面積22平方公里，人口1.7萬人。下轄8個行政村。
近年來，在三個文明建設(shè)的實踐過程中，我們堅持認(rèn)真貫徹國家的環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)，注重開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動，有力地推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年以來，我們按照**省環(huán)保局關(guān)于開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動的通知精神，大手筆抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動作抓環(huán)保管理，大聲勢抓環(huán)保宣傳，干部群眾環(huán)保意識大為提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了極大的改善。環(huán)境設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)自來水普及率超過30％，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)85％；地表水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；生活垃圾無害化處理率達(dá)到75％以上；人均公共綠地面積5平方米，主要道路綠化普及率達(dá)95％以上；農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達(dá)95％；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，無水土流失現(xiàn)象，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
回顧開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以來的工作，我們的做法和體會是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位置。**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、小城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)在**市一直走在前列。如何按照“三個代表”的重要思想要求，與時俱進(jìn)，向更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，引起鄉(xiāng)黨委政府的思考與重視。自**省開展創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動以來，我們鄉(xiāng)按照**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建目標(biāo)和工作計劃。一年來，我們緊緊圍繞既定目標(biāo)，全力組織創(chuàng)建。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。創(chuàng)建伊始，成立了由黨委書記掛帥、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門組成的創(chuàng)建指揮部，設(shè)立了創(chuàng)建辦，制定了創(chuàng)建工作計劃和實施細(xì)則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了創(chuàng)業(yè)初期定目標(biāo)，創(chuàng)建過程定思路，關(guān)鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強(qiáng)化考核、落實責(zé)任。及時召開了創(chuàng)建工作動員大會，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任目標(biāo)的制定力求切實可行，責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行堅持跟蹤考核。三是強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。規(guī)劃的編制體現(xiàn)在水、電、氣立體規(guī)劃；土地、人口資源綜合利用；工業(yè)商業(yè)、住宅小區(qū)合理布局；道路綠化、人文景點、公共設(shè)施全盤考慮，充分體現(xiàn)小康社會、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的一流風(fēng)貌。
二、強(qiáng)化投入，全面啟動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉；對使用太陽能和農(nóng)作物的秸稈還田設(shè)施的予以資金補(bǔ)助；加大改水改廁改圈的工作力度；二是完善治污設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)內(nèi)的2個單位的鍋爐實施了由干法向濕法除塵的升級換代。三是合理實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程，鄉(xiāng)街道增建垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點。五是綜合實施大環(huán)境整治工程，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾管理，清理違章建筑，抓好河道整治，改變墓葬習(xí)慣，全鄉(xiāng)統(tǒng)一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個點，鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步得到了改善。
三、苦練內(nèi)功，狠抓管理。一抓建設(shè)項目初審把關(guān)，凡國家明令禁止的污染項目，無論投資多少，堅決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實治理設(shè)施的輕污染項目，有過硬的“三同時”措施才允許報批。二抓環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，三抓環(huán)保制度建沒，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對照本鄉(xiāng)實際，切實制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項目管理等實施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保辦崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。
四、常抓不懈，搞好環(huán)保宣傳教育。創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。創(chuàng)建以來，我們堅持不懈地抓好環(huán)境保護(hù)的宣傳，切實有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是利用媒體宣傳。充分發(fā)揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村務(wù)公開欄宣傳環(huán)保國策，發(fā)放環(huán)保科普宣傳資料。在鄉(xiāng)區(qū)主街道和重點村還設(shè)立了30多處永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任感、事業(yè)心；對企業(yè)職工抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動，開展創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。四是抓好“6.5”環(huán)境日的宣傳，以一年一度的“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鄉(xiāng)上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。
初步總結(jié)開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)以來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求仍有不小差距。下一步，我們決心，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在以下四個方面加大力度：
一要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)域環(huán)境質(zhì)量水平。認(rèn)真實施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善：積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。
二要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境意識浸透教育：加強(qiáng)對全社會的環(huán)保國策宣傳，從而，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。
二、基本原則
多元化投入；堅持局部利益服從全局利益，堅持省級、國家級園林城市建設(shè)和省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合；堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相協(xié)調(diào)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、多出精品；堅持引入市場機(jī)制。個人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以風(fēng)景區(qū)為依托，力爭用三年時間。以城區(qū)河、溝河“清水綠帶”公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國山水特色的國家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創(chuàng)特色，生活垃圾實現(xiàn)減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，營造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分展示近海口岸城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo)：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計劃到年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.2%綠地率達(dá)到35%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10.5平方米。計劃到2011年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會治安，年。實現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
（一）綠化規(guī)劃方面。按照國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場建設(shè)。年完成公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè)河、溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。年。年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
（四）居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時建筑的有利時機(jī)，插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區(qū)不少于25％。利用五年時間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè)，同時，打造出八個園林式居住小區(qū)，改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高市民整體文明素質(zhì)。
（五）單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。年，打造20個園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。城市街路綠化普及率達(dá)到95％以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配，突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、街、河南街、街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個出入口綠色通廊的建設(shè)，強(qiáng)化長琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè)，同時注重對江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè)，形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
（七）其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè)，盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設(shè)緊密結(jié)合，使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
（八）苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點苗圃基地。改善生產(chǎn)條件，為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場機(jī)制，動員社會力量，規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹。以鄉(xiāng)土樹種為主，引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項目要在年底竣工并交付使用。落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保，加大對重點排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據(jù)《市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車輛。
五、責(zé)任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。
（二）市建設(shè)主管部門。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級園林城市的各項工作。年完成公園和公園的一期工程建設(shè)，力爭在年內(nèi)建成公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時，逐年投資建設(shè)河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設(shè)工程。
（三）市水利主管部門負(fù)責(zé)溝河和河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
（四）市交通主管部門負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；加快停車場建設(shè)；整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序；對各類公交車和出租車進(jìn)行規(guī)范化管理。
（五）市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對城市大氣和水體質(zhì)量實施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對重點排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會和林業(yè)主管部門切實安排好全民義務(wù)植樹和退耕還林工作；加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標(biāo)志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執(zhí)法大隊。對市區(qū)交通和街區(qū)市場進(jìn)行管理；嚴(yán)禁私搭亂建；限制人力三輪車總數(shù)，實施規(guī)范化管理。
六、時間安排
本次創(chuàng)建活動共分為兩步實施，根據(jù)全市整體工作安排情況。三個階段推進(jìn)。
第二步在年底前創(chuàng)建國家級園林城市。兩步實施：第一步在年底前創(chuàng)建省級園林城市。
三個階段：
（一）宣傳動員階段。
宣傳創(chuàng)建省級、國家級園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標(biāo)語等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時，各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作計劃，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開展。
（二）具體實施階段。
各部門結(jié)合單位實際情況，按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計劃，強(qiáng)化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結(jié)，并將有關(guān)情況以書面形式上報市創(chuàng)建國家級園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）檢查驗收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對各有關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級或國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況，將按上述驗收時間或提前進(jìn)行驗收，并申報省級、國家級園林城市。
七、幾點要求
（一）提高認(rèn)識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，明確分工，確保責(zé)任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入；堅持局部利益服從全局利益，堅持省級、國家級園林城市建設(shè)和省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合；堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相協(xié)調(diào)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、多出精品；堅持引入市場機(jī)制。個人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以 風(fēng)景區(qū)為依托，力爭用三年時間。以城區(qū) 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國 山水特色的國家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創(chuàng)特色，生活垃圾實現(xiàn)減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，營造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分展示近海口岸城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo)：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計劃到 年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會治安， 年。實現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
（一）綠化規(guī)劃方面。按照國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場建設(shè)。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè) 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
（四）居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時建筑的有利時機(jī)，插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區(qū)不少于25％。利用五年時間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè)，同時，打造出八個園林式居住小區(qū)，改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高市民整體文明素質(zhì)。
（五）單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。 年，打造20個園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。城市街路綠化普及率達(dá)到95％以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配，突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個出入口綠色通廊的建設(shè)，強(qiáng)化長琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè)，同時注重對江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè)，形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
（七）其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè)，盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設(shè)緊密結(jié)合，使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
（八）苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點苗圃基地。改善生產(chǎn)條件，為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場機(jī)制，動員社會力量，規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹。以鄉(xiāng)土樹種為主，引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項目要在 年底竣工并交付使用。落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保，加大對重點排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據(jù)《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車輛。
五、責(zé)任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。
（二）市建設(shè)主管部門。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級園林城市的各項工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設(shè)，力爭在年內(nèi)建成 公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時，逐年投資建設(shè) 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設(shè)工程。
（三）市水利主管部門負(fù)責(zé) 溝河和 河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
（四）市交通主管部門負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；加快停車場建設(shè)；整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序；對各類公交車和出租車進(jìn)行規(guī)范化管理。
（五）市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對城市大氣和水體質(zhì)量實施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對重點排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會和林業(yè)主管部門切實安排好全民義務(wù)植樹和退耕還林工作；加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標(biāo)志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執(zhí)法大隊。對市區(qū)交通和街區(qū)市場進(jìn)行管理；嚴(yán)禁私搭亂建；限制人力三輪車總數(shù)，實施規(guī)范化管理。
六、時間安排
本次創(chuàng)建活動共分為兩步實施，根據(jù)全市整體工作安排情況。三個階段推進(jìn)。
第二步在 年底前創(chuàng)建國家級園林城市。兩步實施：第一步在 年底前創(chuàng)建省級園林城市。
三個階段：
（一）宣傳動員階段。
宣傳創(chuàng)建省級、國家級園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標(biāo)語等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時，各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作計劃，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開展。
（二）具體實施階段。
各部門結(jié)合單位實際情況，按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計劃，強(qiáng)化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結(jié)，并將有關(guān)情況以書面形式上報市創(chuàng)建國家級園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）檢查驗收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對各有關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級或國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況，將按上述驗收時間或提前進(jìn)行驗收，并申報省級、國家級園林城市。
七、幾點要求
（一）提高認(rèn)識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，明確分工，確保責(zé)任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
大會部署了創(chuàng)建全國文明區(qū)的各項任務(wù)，凝聚了共識，號召全區(qū)廣大人民群眾為創(chuàng)建工作加油鼓勁，提振信心。中央文明辦協(xié)調(diào)組組長涂更新，市委宣傳部副部長、首都文明辦主任陳冬，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)隋振江、孫文鍇、彭興業(yè)等，以及區(qū)文明委駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。區(qū)屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，駐區(qū)部隊、高校志愿者代表，以及公共文明引導(dǎo)員代表參加會議。
全國文明城市和文明城區(qū)，是城市和城區(qū)在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在加快推進(jìn)社會主義建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效突出，能夠在全國發(fā)揮示范帶動作用，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個綜合性的榮譽(yù)稱號。
創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作對海淀而言，既是一個難得的歷史機(jī)遇，更是一個迎接挑戰(zhàn)的現(xiàn)實考驗。海淀區(qū)將舉區(qū)域之力，聚萬眾之智，打贏創(chuàng)建全國文明城區(qū)的攻堅戰(zhàn)。
從首都文明城區(qū)
到全國文明城區(qū)
近年來，海淀區(qū)扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。2011年，海淀區(qū)大力開展創(chuàng)建首都文明區(qū)工作，通過主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，令“人人都是海淀形象，個個都是文明力量”的觀念深入人心，人人知禮、懂禮、明禮、講禮、行禮的良好風(fēng)尚進(jìn)一步形成，精神文明建設(shè)得到顯著加強(qiáng)。
2011年，海淀區(qū)第二次榮膺“首都文明區(qū)”稱號，并獲得中央文明辦提名的“創(chuàng)建全國文明城區(qū)資格”獎項。為推進(jìn)海淀區(qū)在更高層次上又好又快發(fā)展，2012年，海淀區(qū)委、區(qū)政府決定啟動創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作。海淀區(qū)將以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)揮駐區(qū)中央單位、市屬單位、駐區(qū)高校、駐區(qū)部隊和廣大群眾的積極性，不斷創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，整合各方力量，把爭創(chuàng)全國文明城區(qū)與踐行“北京精神”結(jié)合起來，把文明創(chuàng)建工作與改善民生、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來。
在創(chuàng)建全國文明城區(qū)動員大會上，海淀區(qū)委副書記、代區(qū)長、區(qū)文明委主任孫文鍇部署了未來三年創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作。
2012年為啟動之年，將總結(jié)創(chuàng)建首都文明區(qū)工作經(jīng)驗，研究創(chuàng)建工作形勢和現(xiàn)狀，完善創(chuàng)建工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，確定創(chuàng)建工作任務(wù)和措施，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，形成創(chuàng)建全國文明城區(qū)行動方案。
2013年為深化之年，將完善創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作機(jī)制，結(jié)合區(qū)情特點，把全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作與改善民生，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善社會動員機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提升區(qū)域競爭力有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)城市管理，不斷提升海淀區(qū)公共文明指數(shù)，推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作。
2014年為迎檢之年，海淀區(qū)將建立和完善迎檢工作機(jī)制，豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵，提煉特色和亮點，展示創(chuàng)建成果，定期開展自評自查，做好成效鞏固與查漏補(bǔ)缺工作，營造迎檢氛圍，全面落實迎檢事宜；2015年，中央文明辦評選結(jié)果公布后，海淀區(qū)將召開全區(qū)大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)表彰。
通過“三步走”，海淀區(qū)將重點完成“四個著力提升”的創(chuàng)建任務(wù)：著力提升管理文明，著力提升公共文明，著力提升文化文明，著力提升生態(tài)文明。
按照《海淀區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)2012年工作計劃》，今年，海淀區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作將緊緊圍繞大局、服務(wù)中心，大力實施“九項工程”，分別為：宣傳輿論傳播工程、文明素質(zhì)提升工程、未成年人領(lǐng)航工程、文化建設(shè)繁榮工程、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化工程、城市管理提升工程、社會平安維穩(wěn)工程、行政效能提升工程及普惠民生推進(jìn)工程。
孫文鍇動員全區(qū)上下立即進(jìn)入狀態(tài)，卯足干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)時不我待的緊迫感和志在必得的信心，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城區(qū)這場攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)建全國文明城區(qū)
工作任重道遠(yuǎn)
如今，全國城市及直轄市的城區(qū)達(dá)700多個，而全國文明城市及城區(qū)卻的的確確是少而精。
中央文明委每三年表彰一屆全國文明城市和文明城區(qū)。自2005年中央文明委開始表彰全國文明城市以來，到2011年一共經(jīng)歷了2005年、2008年、2011年的三屆表彰，獲得全國文明城市及文明城區(qū)稱號只有50個。
北京作為國家首都和首善之地，已經(jīng)有西城、東城、朝陽3個城區(qū)獲得了全國文明城區(qū)榮譽(yù)稱號。去年年底，海淀區(qū)也獲得了全國文明城區(qū)的提名資格。
可以說，根據(jù)當(dāng)前的形勢，海淀創(chuàng)建全國文明城區(qū)有其獨(dú)特的優(yōu)勢。
首先，海淀區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作獲得了區(qū)委區(qū)政府和四套班子的高度重視以及強(qiáng)有力的支持。作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會和諧的有效抓手和最新載體，海淀區(qū)已經(jīng)將全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作擺上了區(qū)委區(qū)政府重點工作的議事日程。
其次，海淀區(qū)高校云集，高科技企業(yè)眾多，駐區(qū)機(jī)關(guān)單位眾多，駐區(qū)部隊眾多，擁有大量高素質(zhì)的人才隊伍，是海淀區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)得天獨(dú)厚的資源。
但是，海淀區(qū)創(chuàng)建全國文明區(qū)工作也同樣任重而道遠(yuǎn)。
據(jù)中央文明辦協(xié)調(diào)組組長涂更新介紹，全國文明城市的評選過程，將經(jīng)歷實地暗訪、入戶調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、材料審核、全國公示、中央表彰等六個階段。城區(qū)范圍之內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城市管理情況都將成為全國城區(qū)測評的量化指標(biāo)。區(qū)委區(qū)政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效，及社會治安、安全生產(chǎn)等城市建設(shè)管理內(nèi)容，也將被作為測評的重要參考。
“全國文明城區(qū)究竟是如何評選出來的？一句話就是市民說了算。”涂更新強(qiáng)調(diào)。這其中包含兩層含義：首先，市民作為城區(qū)的主體，他們的一言一行體現(xiàn)出來的文明程度決定了城區(qū)的文明程度；其次，老百姓對文明城區(qū)的評價、對政府創(chuàng)建工作的評價才是最有力的測評標(biāo)準(zhǔn)。如何創(chuàng)城、利民、惠民，群眾的意見將作為考核的重要依據(jù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)叫責(zé)任，以良好的氛圍促進(jìn)創(chuàng)建工作
該鎮(zhèn)把創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn)，作為推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。成立了創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人及各村(居)委會書記主任組成。同時，各村均按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作計劃和實施細(xì)則，使全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作形成了有效的工作網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化考核，落實責(zé)任。及時召開了創(chuàng)建工作動員大會，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任目標(biāo)的制定力求切實可行，責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行堅持跟蹤考核，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作機(jī)制，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實推進(jìn)。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，一方面通過標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、宣傳單等多種宣傳方式，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識、衛(wèi)生意識，另一方面以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，積極舉辦各種環(huán)保培訓(xùn)，組織開展環(huán)保、衛(wèi)生、植樹造林等創(chuàng)建活動30余次，形成了“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好風(fēng)氣。各村也圍繞創(chuàng)建國家級或省級生態(tài)村的目標(biāo)，在深入群眾開展工作的同時，大力開展生態(tài)村的宣傳，讓保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的意識深入人心。
二、立足實際抓編制，以科學(xué)的規(guī)劃促進(jìn)創(chuàng)建工
結(jié)合縣城城市規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)村進(jìn)行規(guī)劃，對土地使用、農(nóng)民建房、工業(yè)商業(yè)、道路綠化、人文景點、公共設(shè)施等進(jìn)行全盤考慮，著力打造小康社會、生態(tài)村鎮(zhèn)的一流風(fēng)貌。一是高起點編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。抓住資溪縣按照國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)修編城區(qū)總體規(guī)劃和城區(qū)控制性詳規(guī)的有利契機(jī)，該鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)村鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。特別是對鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、大覺山風(fēng)景區(qū)、九龍湖風(fēng)景區(qū)等區(qū)域，進(jìn)行控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實將低碳工業(yè)和生態(tài)旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。二是高標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)村村莊規(guī)劃。該鎮(zhèn)作為資溪的城關(guān)鎮(zhèn)，著力定好位，詳細(xì)地對全鎮(zhèn)10個村全面進(jìn)行了村莊規(guī)劃編制工作，尤其是大覺山、排上、沙苑、下長興、瀘聲、西郊等村，與我縣旅游發(fā)展、城市建設(shè)息息相關(guān)、緊密聯(lián)系，對這些村莊的規(guī)劃，實行了更加詳細(xì)、更加長遠(yuǎn)的編制。三是高要求編制生態(tài)旅游村鎮(zhèn)規(guī)劃。抓住資溪縣“把生態(tài)環(huán)境守護(hù)好，把生態(tài)旅游發(fā)展好，把綠色產(chǎn)業(yè)培育好，把園林城鎮(zhèn)建設(shè)好”的有利契機(jī)，圍繞大覺山風(fēng)景區(qū)、九龍湖景區(qū)等生態(tài)資源，突出綠色環(huán)保、生態(tài)園林、休閑旅游的特征和功能，聘請江西省環(huán)境保護(hù)研究院完成了《資溪縣鶴城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，對鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)、旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
三、多方籌資擴(kuò)投入，以完善的設(shè)施促進(jìn)創(chuàng)建工作
堅持“創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，在做好自然生態(tài)保護(hù)的同時，以營造“綠色家園”為主題，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)。一是實施環(huán)境整治工程。創(chuàng)造性地建立了“兩會一員”
(成立理事會、基金會，建立一支保潔員隊伍)工作機(jī)制，采取“企業(yè)老板主動捐助，林木資源、土地征用等費(fèi)用收取，受益群眾自動捐助”的形式募集資金14萬元，每個村1－2萬元不等，建立了一支74人的保潔隊伍，建設(shè)了106個垃圾窖，形成了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到100％，無害化處理率達(dá)到98％。二是實施“三清六改四普及”工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，采取政府給予獎補(bǔ)的辦法，激勵農(nóng)戶全面改水、改廁。到目前為止，全鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)98％，衛(wèi)生廁覆蓋率達(dá)85％，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率均為100％。今年，我鎮(zhèn)在排上村張家小組開展了新農(nóng)村建設(shè)活動，著力加強(qiáng)了排上村的環(huán)境整治和基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善了村民的生活環(huán)境。三是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2011年，全鎮(zhèn)共爭取和投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1440余萬元，全面完成6.19特大洪災(zāi)的823畝災(zāi)毀農(nóng)田復(fù)耕工程；千畝蔬菜基地完成排灌渠、道路、噴滴灌、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蔬菜大棚達(dá)到150個；修建橋梁3座，維修、新建河堤2100多米、水壩13座、水渠1700米，硬化村內(nèi)公路2600米，完成橋梁2座，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。
四、突出特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以繁榮的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)創(chuàng)建工作
