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在我國國民經濟快速發展,以及對發開發水平逐步提高背景下,會展行業也逐漸向產業化方向發展,同時,世博會的成功舉辦也帶來諸多發展契機,但由于種種因素的限制,對于會展行業來講,看似高效、順利的發展過程,其實也產生了諸多問題,其中最突出的就是風險管理。
二、會展經濟發展現狀分析
(一)發展速度較快,當前已經逐漸形成了一定的產業規模,并在總體上以年均百分之二十的速度遞增,在我國加入世貿組織后,也帶來了諸多發展契機,專業的會展場館也在不斷完善。
(二)辦展水平上。在經濟快速發展背景下,辦展水平與專業化展覽比重也在不斷提升,展覽規模與知名度也在不斷增加。
(三)經濟效益上。在推動地區經濟貿易合作的同時,也有效降低了交易成本,大幅度的提升了經濟效益。在世博會后,我國會展雖然獲得諸多的發展契機,但是也沒有盲目的去辦展,而是著重考慮了辦展質量,將質量與效益放在同等地位。相比于前幾年,我國當前的辦展質量已經得到了顯著提升,并且是在不減少展會數量的基礎上,逐步的提升辦展質量。
(四)在地區分布上。我國會展經濟由于剛發展出一定規模,展會地點主要集中在上海、廣州和北京,東南沿海地區也有零星的分布。這三個地區以自身經濟、政治和文化方面具有的優勢,其三個地區的會展總收入往往能夠占據全國會展收入的百分之九十左右。
三、會展經濟風險管理措施
(一)宏觀風險
宏觀風險主要涉及到會展和社會效益產生的風險。作為一種具有很強聯動性的行業,會展的舉辦,能夠帶動該地區經濟及相關產業的快速發展,地區的就業率與GDP都會有所增長,因此,會展企業若經濟效益不佳,不能一味的否定會展自身產生的經濟、社會效益。
對于這類風險的管理來講,首先應對會展存在的宏觀風險進行合理評價,不僅要對會展行業自身的經濟效益進行量化考核,還要對相關的邊緣產業的宏觀經濟效益進行科學的考核分析。其次,在規避宏觀風險時應著重考慮機會成本問題。機會成本,主要是指會展企業為了投資某項目,希望從中獲得更高的效益,而放棄另外一個項目。而為了盡可能的規避宏觀風險,且必須要對機會成本問題進行深入分析,將會展投資可獲得的經濟收益與其他項目能夠取得收益進行對比分析,進而在獲得理想投資收益的同時,更好的規避會展可能產生的宏觀風險。
面對會展可能產生的宏觀風險,政府也應該做出正確的取舍。作為一種新興產業,會展行業的發展往往需要政府給予一定的資金和政策支持,并在發展給予一定引導。但這種支持與引導必須要掌握好范圍,在會展經濟發展中,應在那些方面、給予多大程度的幫助與引導,才能夠對其發展起到積極的促進作用,也是政府應給予重點考慮的。另外,會展經濟作為一種服務性產業,政府也應該充分利用其優勢,結合地區客觀條件,在努力發展會展產業的基礎上,還要建立相應的基礎設施,不斷優化會展管理機構,進而使其發展能夠全面適應市場經濟規律,建立起完善的會展行業規則。
(二)微觀風險
對于會展的微觀風險來講,首先應明確會展企業投入和產出的比例,并做出細致的分析。通過利用相關公式的計算,會展專家提出,會展企業獲得的收入,稅后的利潤應控制在所得收入的百分之三是以上,若該說法成立,那么百分之三十的稅后收入也就是會展行業可能面臨的風險臨界點。
1、企業應明確自身的獨特優勢,制定科學的發展目標。面對炙手可熱的會展行業,很多中小企業都想加入其中,而為了在日益激烈的市場競爭中獲得一席之地,常常是不擇手段,進而導致會展市場陷入了惡性競爭的局面,嚴重制約著市場的健康發展。因此,為了獲得更好的發展前景,企業不能一味的投機取巧,針對自己具有的獨特優勢,制定出科學的發展目標。
2、為了更好的規避微觀風險的產生,在時間上,企業應盡可能的錯開同類會展。一般的會展企業競爭的都是同一產業下的會展項目,不是不同展會項目。而同類會展項目,其展商與參觀者通常都是相同的,面對這種不具絕對優勢的競爭,普通展會是無法與同類的知名展會進行競爭的。因此,必須要在時間上錯開同類展會。
3、政府及相關管理機構應積極倡導會展行業的良性競爭,堅決抵制惡性競爭與壟斷組織,從而促進會展行業的健康、穩定發展。而且,只有建立起完善、良性的行業競爭機制,會展企業、參展商,以及購買者的權益才能夠得到有力保障,才能夠獲得高品質的服務。另外,良性競爭機制的建立,也有助于實現企業之間的優勝略汰,促進各會展企業能夠積極通過正當手段與路徑來獲得最大化的經濟效益。
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)09-0221-03
導言:會展業是發展勢頭較快的新興產業之一,會展經濟所表現出的強大的產業關聯帶動性與增長潛力使之成為國民經濟體系中又一新的增長點。在我國,與快速發展的會展行業相比,會展教育尤其是會展高等教育顯得滯后許多,行業的進一步發展對那些既具有一定會展理論知識素養、又具有熟練操作技能的高級會展專門人才需求越來越強烈。
對于獨立學院會展經濟與管理專業實踐課程的建設和探索,是在對當下中國會展行業發展和人才需求的背景研究下,探索出會展才人的實踐性培養方式,開設于會展專業課堂之中,更好的培養會展專業學生的應用素質能力,以適應行業需求和提高學生的就業。
一、實踐教學在會展專業教育中的意義
截至2004年,我國約有三十所高校開辦會展類專業,這些專業基本屬于二本和三本專業,目前,開設會展專業的高校還有部分的高職院校。在專業的設置方面,大體分為四個方向,一類是在原有的國際貿易類專業基礎上開設的會展經濟與管理專業,偏重于從經濟的角度研究會展業;一類是從旅游專業的基礎上開設的會展專業,偏重于會展發展帶動的旅游相關行業的經營和管理;一類是從藝術設計的基礎開始的會展設計專業,主要立足于在會展運作過程的設計環節;還有一類是從外語專業衍生的會展專業,主要偏重于行業英語和商務英語。
目前,我國長三角地區的院校會展專業的教育領先于國內其他城市的高校。在上海,大力發展服務經濟、建設國際金融中心和航運中心以及世博會的召開給上海的會展業帶來了大發展的契機。在我國的會展業剛剛起步的現狀下,會展人才的缺乏成為會展業發展的瓶頸。這使得近年來,大專院校紛紛開設會展專業或會展方向的課程,努力培養適銷對路的會展人才以適應會展市場的需求。
來自上海會展行業的資料顯示,目前上海地區開設會展專業或會展方向的學校達44所,在校學生7904名,其中,本科9所,在校生1982名;大專24所,在校生4690名;中專11所,在校生1232名。2004年有了第一屆畢業生,這幾年每年的畢業生不下幾千人,但對部分院校會展專業畢業生的就業去向的調查來看,只有四分之一的學生是在會展行業的公司就職。從行業分析,上海的會展人才緊缺,而會展專業的畢業生卻不能填補此空缺,不得不讓人思考會展教育中也存在一定的問題和弊端。
從會展行業的職位需求來分析,整個會展職位組織構架中,會展專業相關的職位主要是會展管理、會展設計和會展策劃。會展公司或會展場館的中高層管理職位一般由在本行業或相關行業具有管理經驗的人才擔任;會展設計方面的工作,會展策劃公司一般會招聘裝飾設計或展示設計專業的學生;而展前工作的重點即會展策劃的相關職位,也適合營銷策劃專業或廣告策劃專業的學生。這里存在的,不僅僅是職位和專業的交叉引起的就業壓力,同時也有會展專業學生的知識和實踐能力的缺乏。
二、獨立學院會展經濟與管理專業教育存在的問題及分析
從會展專業方向的設置來看,會展經濟與管理專業是經濟學科和管理學科下設置的專業方向,側重于培養會展管理人才和會展策劃人才。專業方向的市場前景看似一片光明,但專業教育的實際操作還存在各種問題。
1.會展專業教育普遍存在的問題。目前我國會展專業課程設計存在的問題主要包括:
第一,專業核心課程不明確,缺乏專業的理論指導。德國、美國等會展大國的專業教育,會展專業課程如會展概論、會展策劃與組織、會展管理、參展實物、會展營銷等課程是作為核心課程,并且配有統一的教材。我國會展專業核心課程的設計基本參考德國、美國會展專業的方式,但目前國內的會展教材豐富多樣,卻不夠成熟,專業度不夠,因此教材的選用上,還缺乏高質量的材。
第二,專業的課程設計理論與實踐脫節,對專業特點缺乏深刻理解。高校教育中,實踐教學一直是探討很多的問題,實踐性的教學也必須立足于行業的特點。會展是一個實踐性、應用性很強的專業,學生必須具有很強的動手能力。在大二、大三的專業學習過程中,對書本上的理論知識已經有一個普遍的認識,而面對實際操作中的問題卻無法應對。會展行業對具有實踐經驗的專業人才需求很大,因此對于實際操作技能的需要比對扎實基礎理論的要求更為迫切。而目前的會展專業課程設計中,雖然都有實踐環節的教學計劃,但實踐性的課程還不夠成熟,方式方法各不相同。
會展是城市經濟的組成部分,一方面會展是城市經濟的晴雨表,以城市文化傳承和產業結構、消費結構為條件,準確反映城市經濟發展和產業結構升級的變化與興盛;另一方面,會展活動帶動的商品、物資、人員、資金和信息流動可以為城市經濟、社會發展帶來重要的經濟拉動效應和擴散效應,提升城市的國際影響力和增強城市競爭力。北京作為全國政治文化中心和國際化大都市,擁有得天獨厚的區位優勢,會展資源豐富,發展潛力巨大,是中國最主要的會展城市之一。本文從北京經濟特征和北京展會特征分析入手,探討北京展會與北京經濟之間相互依存、相互促進的辨證關系,試圖為其它城市會展經濟規劃和會展活動策劃提供有益的啟示。
一、 北京經濟的品質特征
1.首都經濟特征。中國經濟是政府主導下的經濟,政府在經濟發展中的作用十分明顯。作為首都,中央經濟在北京經濟中發揮著重要的作用。從資產規模看,2007年北京45萬億元經營資產中,376萬億元屬中央法人單位資產,占北京經營總資產的834%;從增加值看,2007年,北京GDP達9 3533億元,其中中央單位實現34591億元,占37%;第三產業中,中央單位實現增加值2 701億元,占401%;在金融領域,中央單位實現增加值9362億元,占728%①。
2.總部經濟特征。北京是各種類型總部的積聚地,因此具有了總部經濟的特征。在國家國有資產管理委員會管轄的146家大型企業中,在北京的企業超過了100家,中國移動、中國電信、中石油、中石化、中國人壽、中國電力、四大國有商業銀行總行等全國性、壟斷性大企業、大集團的總部都設在北京。僅北京金融街地區就匯集了1 500多家國內外金融機構總部和大企業總部,116家股份制銀行、證券保險公司總部和分支機構。除此之外,大型國際跨國公司也都看好北京,他們或在北京投資辦企業,或將地區總部或研發總部設在北京。據統計,世界500強企業有200多家在北京有投資,累計投資項目超過450個。北京經商務部認可的跨國公司地區總部有20家,以研發為主的外資企業達到370家①。這些國際國內大型企集團和金融機構對北京的經濟建設做出了巨大的貢獻。
3.開放型經濟特征。北京市場是一個開放型的市場,而且輻射環渤海地區,甚至面向全國的市場。北京市場買全國、賣全國,買世界、賣世界的特征十分明顯。2007年,北京批發零售企業商品購進總額超過18 296億元,其中564%從北京以外購進,111%屬于進口;商品銷售總額18 806億元,515%批發到北京以外的地區,55%用于出口。其次,北京是中國主要商品進出口貿易集散地之一,大進大出的特征十分明顯。據海關統計,2007年,北京地區貨物貿易進出口總額1 9294億美元,占全國的89%,為全國第四;其中貨物進口1 4402億美元,貨物出口4892億美元。與全國其他地區不同,北京貨物貿易進大于出,而且逆差很大,這進一步表明了北京國際采購中心、買世界、銷全國的區位特征。
截止2007年底,北京貨物進出口貿易連續5年保持20%以上增速,2008年,北京貨物進出口再創新高,達到2 7171億美元,增幅達到408%,其中出口在國際金融危機影響條件下仍取得了174%的增長速度。北京服務貿易在全國處于領先地位。服務貿易進出口額約占全國1/5,其中出口約占1/4。通訊郵電服務進出口額占全國3/4,其中出口占4/5強;計算機和信息服務進出口額約占全國40%,其中出口占45%。外商投資企業在北京經濟中占有重要地位。2007年,北京外商投資企業增加值達到2 2459億元,占全市GDP的24%,納稅總額1 1448億元,占全市稅費收入(包括國稅、地稅各項稅費收入)的26%①。
4.成長型經濟特征。改革開放以來,北京經濟保持了較快的增長速度。30年來,北京地區生產總值年均增長106%。自1999年始,曾連續9年保持兩位數增長。2008年,北京實現地區生產總值10 488億元,比上年增長9%,增速比上年回落43個百分點。按常住人口計算,全市人均GDP達到63 029元(按年平均匯率折合9 075美元),比上年增長52%,這些都得益于科學技術進步和首都經濟的優勢。
北京產業結構不斷得到優化發展,高科技產業、文化創意產業發展迅速,比重增加。2007年,北京現代制造業實現增加值767億元,占第二產業增加值的306%,比2005年提高17個百分點;現代服務業實現增加值4 6729億元,占地區生產總值的50%。2007年,信息產業實現增加值1 5905億元,占地區總值17%,文化創意產業實現增加值9962億元,占地區生產總值的106%,高技術產業實現增加值7251億元,占78%。三項產業的比重分別比2005年提高050、04和05個百分點①。市場流通規模持續擴大,2007年,社會商品零售總額從1978年的442億元增加到3 8002億元,擴大了85倍,年平均增速166%。2008年,北京社會消費品零售總額達到4 589億元,比上年增長208%,市場規模首次躍居全國城市之首②。北京出口商品結構不斷優化,初級產品比重下降,工業制成品比重上升,高附加值的高科技產品出口快速增長。2007年北京地方企業機電產品出口占全部出口的比重達到74%,比2001年提高142個百分點,高新技術產品出口占全部出口的528%,比2001年提高87個百分點①。
5.服務主導型經濟特征。由于首都經濟概念的提出,北京服務中央、服務全國、服務世界的功能定位,導致北京第三產業發展迅速。1994年,北京第三產業比重首次超過第二產業,形成了現代化城市“三、二、一”的產業發展格局;1995年,第三產業的比重超過了50%,1998年超過60%,2006年超過70%。2007年北京第三產業比重達到721%,比全國平均水平(401%)高出32個百分點;第三產業對經濟增長的貢獻率達到723%,成為拉動北京經濟增長的主要力量。其中金融業、批發零售業、信息傳輸計算機服務和軟件業實現增加值分別占全市GDP的138%、94%和92%,對經濟增長的貢獻率分別達到205%、106%和114%。2007年第三產業從業人員為6537萬人,占全市總就業人數的693%,比2001年提高149個百分點。2008年,第三產業增加值7682億元,增長117%。北京三次產業結構由上年的11:268:721變化為11:257:732,第三產業比重進一步提高①。
二、北京會展業發展特征
受北京經濟特征和產業結構變化的影響,北京會展業發展呈現出以下幾個方面的特征:
1.面向全國市場需求,品牌專業展覽會發展迅速。依托首都和總部經濟優勢,在北京舉辦的大型專業展覽會面對的是全國的市場,甚至是亞洲市場。受亞洲,特別是中國經濟長期高速增長和市場需求的刺激,近年專業品牌展會成長十分迅速,單個展會實現展出面積翻番,甚至連續翻番的展會不在少數。因此,北京展會統計表現為展覽會個數增加不多,甚至還有減少,但展會面積和展覽收入穩步增長。例如中國國際舞臺燈光音響展覽會,最初每兩年舉辦一屆,展出面積不到2萬平米。現在每年舉辦一屆,展覽面積超過6萬平米。中國國際服裝博覽會,由最初展出面積1萬多平米,391家參展廠家到2008年發展到展出面積12萬平米,1 000多參展廠商③,分別增加了12倍和256倍。北京國際印刷技術展覽會第一屆展出面積9 000平米,此后三屆基本保持在20 000平米左右;2001年第五屆展出面積達到45000平米,比上屆翻了一番多,2005年第六屆展出面積達到92 518平米,在第五屆的基礎上實現翻番④,這一展覽會已經發展成為國內印刷界規模最大,展品水平最高,國際化程度最高的展會,成為世界四大印刷展之一。
2.國際化程度較高,國際化趨向明顯。這些得益于國際化大都市和成功申辦和舉辦北京奧林匹克運動會的影響。北京舉辦的會議和展覽國際化程度較高,以中國國際機床展覽會為例,該展會1993年就獲得國際展覽聯盟的認證,為世界四大國際機床展會之一,是中國大陸國際化程度最高的展覽會之一。該展會第九屆展出凈面積中,境外企業為19 900平米,占總展出面積的507%;1102家參展企業中,境外企業607家,占5508%④。
3.與經濟結構變化關系密切,全面體現產業結構升級趨向。北京會展業對首都經濟具有明顯的依賴性,全面反映出北京城市的產業基礎、市場功能、貿易水平、消費水平、旅游資源等特點。2005年,北京舉辦的經濟貿易類展覽會263個,占總數的5346%;文教體衛類展覽會呈現上升趨勢,達到150個,占展覽會總數的3049%,比上年增加136%①。2006和2007年,劉大可對北京主要展覽場所舉辦的展會做了調查,發現這兩年北京展會主要集中在三大領域:一是居民消費領域,涉及住房建筑、汽車交通、紡織服裝、旅游餐飲等類展覽會;二是加工制造領域,涉及能源環保、機械加工、生物醫藥等類展覽;三是文化教育領域,以教育培訓藝術類展覽為主。這三大領域展會占北京全部展會的63%①。而2007年北京的產業結構為11:268:721,展會結構基本反映了北京經濟結構和產業結構的變化。
4.政府主導型展會政策導向性強、產業引領作用明顯。經過多年打造,北京形成了中國北京國際科技產業博覽會、文化創意產業博覽會、旅游產業博覽會和節能減排技術博覽會等一批政府倡導,或有關政府主管部門發起,符合北京產業結構發展方向,政府引導與市場運作結合,具有一定市場生命力的展會項目。這些展會無論對本領域的產業發展,還是對北京會展產業的發展都產生了積極的影響,發揮了很好的促進作用。
三、展會對北京經濟發展的促進
會展活動通過最新產品和技術展示和最新思想理念、信息交流促進商品、生產要素流動,促進新技術推廣和生產效率提高,進而為會展舉辦城市經濟增長和產業結構優化作出重要的貢獻。
1.經濟增長貢獻。近年來,北京會展業發展迅速,成為北京經濟中的增長型產業。2004年北京會展業實現收入508億元,2007年北京會展業收入達818億元,4年增長了60%以上,年平均增速在15%以上①。會展活動的經濟效應不僅限于會展場所和會展主辦方的收入。會展活動聚集的人流、物流、資金流、信息流還會為城市的交通、通訊、旅游、餐飲、購物、娛樂,乃至金融等行業帶來額外的收入。
中國會展經濟研究會對2008年在北京新國展舉辦的汽車展、服裝博覽會和體育用品博覽會進行了抽樣統計測算⑤。據測算,汽車展、服裝展與體博會展會收入分別為16 420萬元、4 390萬元和3 240萬元,拉動北京市展會相關行業總收入分別為170 881萬元、44 827萬元、29 007萬元,拉動系數分別是:1:1041、1:1021、1:895。綜合拉動系數為1:985。
2.產業結構優化促進。展覽會通過現金技術和產品的展示,可以帶來技術的示范和模仿效應,可以促進優勢生產要素的異地移動組合,提高生產效率,催生新的產業,加速產業化進程。
2005年底,北京市提出要培育新的經濟增長點,發展“文化創意產業”。 2006年北京市貿促會策劃籌備了中國(北京)文化創意產業博覽會。第三屆文博會有10余個國家和17個省市政府代表團1 370多家單位參展,接待觀眾19萬人次;推出2 000多個項目,簽署合作意向、協議292個,總金額468億美元⑥。文博會對于展示北京文化創意產業成果,宣傳產業發展政策,推介合作項目,吸引項目落地發揮了積極的作用。
四、幾點認識與體會
1.會展經濟屬于城市經濟的范疇,是城市經濟的組成部分。作為一種部門經濟是城市經濟獨有的產業形態,會展具有自己必備前提條件和自身的發展規律,不同的城市具有不同的會展優勢和展覽資源,不同城市因地制宜發展自己有特色的會展很有必要,但不必按行政區劃成立機構,來規劃、協調、管理會展行業。
2.會展基礎設施是會展業發展的必要條件,但不是充分條件。舉辦大型會展活動沒有大型場館設施不行,但不等于有了大型會展設施就一定能推動會展經濟發展。會議可以召開,節慶可以打造,但展會絕對難以打造。沒有必要的經濟、市場和產業支撐,展會很難打造,即使強力打造,也難以長期維持。因此,各城市在規劃自己會展基礎設施,特別是展覽場館建設過程中一定要量身裁衣,將建設規模控制在自己會展資源基礎上,切不可將希望建立在所謂“招商引智”基礎之上,栽下梧桐樹,不一定引來金鳳凰。巡回型展會資源有限,競爭激烈,每個具體城市可實現的機會有限,即使爭辦成功,也不知多少年才有一個輪回。希望寄托在別人身上風險太大,客觀現實地規劃自己的會展經濟,實事求是地建設會展設施,避免重復建設和不必要的資源浪費十分重要。
3.城市會展經濟規模與城市經濟總量、發展速度、市場規模、開放程度密切相關。一般條件下,市場導向型展會受制于城市經濟規模與市場總量,城市經濟總量、市場規模大,會展的規模就可能大。城市經濟增長速度快,展會發展前景就好,城市開放程度高,展會突破區域限制可能性大,全國性、國際化程度就可能高。
4.城市產業結構和市場結構決定城市展會的類別構成。城市展會依托城市的產業結構和消費結構而生存和發展。我們在策劃或引進展會過程中一定要考慮當地的產業集群基礎和市場需求基礎,沒有產業支撐,沒有市場需求的展會猶如無源之水,無本之木,極難為繼。
5.展會對當地經濟增長的貢獻和產業結構優化的促進,取決于當地城市經濟技術消化吸收能力,展會對城市經濟增長的貢獻取決于城市整體服務水平的高低和展會服務體系的完善,展會對產業結構優化的促進作用則與城市發展硬件設施和軟件環境相關,取決于城市經濟技術的消化吸收能力。
注釋:
①由北京市統計局、國家統計局北京調查總隊統計報告提供.
②由北京市商務局提供.
③根據應麗君,“十五”期間中國紡織服裝行業展覽發展概況,《中國展覽業發展報告》資料整理.
當前,我國縣域基層存在農村社會發展緩慢滯后、農民增收困難等問題,這些都與我國縣域財政管理中存在的諸多問題有著不可分割的聯系。
優化財政管理,以更好地服務縣域經濟和社會發展,是縣域政府的重要職能,也是服務縣域經濟社會發展所不可或缺的重要手段。
對此,作者從以下五方面提出優化縣域財政管理的措施,以促進縣域財政更好地為縣域經濟社會發展服務。
一、理順縣域財政管理體制
縣域要積極總結省管縣的改革經驗,進一步完善與縣域財力相適應的省管縣財政管理體制,深化對縣域財政管理方式改革,繼續理順省、縣的財力分配關系,適當調整省、縣間稅收分享范圍、分成比例,增加對縣域的稅收分成比重。同時, 適當下放縣域管理資金事權,優化轉移支付結構。
一是將適合市縣管理的專項資金逐步下放,如主要用于城鄉發展規劃編制、高端人才引進、職業教育、縣鄉特色產業、旅游規劃建設、特色園區基礎設施建設等方面的資金下放到縣,增加縣域資金安排的自主權,發揮縣域管理的優勢,自治區加強監督,確保管理使用合法合規科學高效。
二是提高一般性轉移支付比重,完善縣域基本財力保障制度,結合考慮縣域財政的負擔水平和承受能力,均衡各縣間財力分布,切實減輕縣域財政負擔。同時進一步優化轉移支付結構,通過存量調整和增量傾斜,將清理壓減的專項資金,調整用于增加一般性轉移支付。
二、加強財源建設,加快增強財政實力
縣域財政管理部門要樹立持續開展項目建設的理念,不斷開辟新興特色財源。縣域財政部門要發揮職能作用,會同相關部門,認真研究國家政策導向,根據國家產業政策的變化,不斷整合優勢資源,持續推出與國家產業政策相對接的大項目,爭取資金的支持,加快項目建設,按期竣工投產發揮效益,確保縣域財政收入穩定增長。同時,堅持財源建設主體與優化結構兼顧。
一是加大工業扶優扶強力度,設立相應的發展基金,運用貸款貼息、墊息等方法對有發展前途和市場競爭力的縣鄉工業企業進行重點扶持,擴大生產經營規模; 積極發揮龍頭企業引領作用,扶持配套中小企業,推進產業縱向延伸和橫向配套,形成產業集群。
二是大力推動第三產業發展,重點推動現代服務業、交通物流、旅游業、城鎮化等的發展,從整體上推動資源優勢和產業優勢轉化為財源優勢。三是穩固農業基礎財源,加快農業產業發展和農村基礎設施建設,促進就業增收,擴大農村居民消費。
三、優化縣域財政支出結構
一是實施“一保三控”,保證行政事業單位職工工資性支出、國家機關正常運轉經費等基本支出,嚴格控制行政事業性經費增長、人員編制及機構增長、財政供養范圍,財政供養人員控制在國家和自治區規定的標準之內;
二是在結構上補齊“短板”。加大財政對以公共安全、醫療衛生、文化體育與傳媒、社會保障和就業、節能環保、住房保障等各項社會事業的投入,打造安居樂業,促進社會和諧發展;
三是在政策上放開搞活。該由社會辦的事交給社會辦,制定相關制度,明確政府向社會力量購買服務的具體措施和指導目錄,通過推動政府向社會力量購買服務,為人民群眾提供更好的公共服務。
四、加大財政資金監管體系建設力度
加大對縣域財政資金監管體系的建設和力度。一是繼續完善并擴大國庫集中支付,加強動態監管建設,完善資金撥付審批環節的管理,實現全過程、各環節中的審查、稽查與監督檢查,加強單位財務管理,健全單位內部控制制度。二是加強政府采購管理。嚴格執行政府采購法和政府采購法實施條例,執行縣域以上政府制定的集中采購目錄和采購限額標準,完善政府采購“三庫”建設,提高政府采購的效率和質量; 強化物資采購與資產存量聯結機制,加強采購預算約束力,無預算不采購; 規范政府采購方式和程序,陽光采購,確保政府采購公平、公正、公開。
三是完善縣域財政監督機制,繼續發揮審計部門的審計監督作用,加強縣域財政管理監督,建立財政收支與財政監督相連接的網絡系統。
同時,加大力度整頓財經秩序,嚴懲違法違紀行為,為推進財政支出改革、構建公共財政框架消除阻力和障礙。
四是完善縣域財政績效評價機制。制定完善縣域財政績效考評管理辦法,健全縣域財政績效評價機構,建立與公共財政相適應的公共收支績效評價體系。同時,建立預算資金使用的問責機制,將預算資金的管理、使用和績效考評情況納入對部門、單位領導的經濟責任考核范圍。
五、提高縣域財政管理透明度
最后,要提高縣域財政管理的透明度。一是明確公開渠道與方式,采取在政府信息網信息公開平臺和財政信息網。二是明確公開的內容,公開的內容包括財政制度、預算編制信息、預算執行信息、決算信息、績效評價結果、財政監督結論等,內容繁雜,需要分門別類和分別考慮公開的策略。
三是提高公開內容的質量與效率。主要是預算編制、預算執行、績效評價、財政監督、財政政策、財政項目、補貼發放,公開內容要經得起審計和監督以及社會公眾參與質疑。預算執行與安排情況報告在縣域人大通過后的法定時間內公布,縣域決算、部門決算應在縣域人大常委會審批后的法定時間內公布。
四是建設縣域財政電子信息平臺。通過互聯網公開財政政務信息,提高財政透明度,促進財政管理提高質量、推動政府高效廉潔運作。
【摘要】 目的 總結經皮腎鏡鈥激光碎石術中關于并發癥寒戰的圍手術期護理體會。方法 將2010年3月~2011年3月在筆者所在醫院行經皮腎鏡鈥激光碎石術治療腎結石的80例患者隨機分為常規護理組與舒適護理組,比較寒戰發生率有無差異,總結護理體會。結果 經圍手術期舒適護理的患者,術中寒戰發生率明顯低于常規護理組患者。結論 舒適護理注重術前加強護理溝通及心理支持,術中熟練的護理配合及各種保暖措施,有效減少寒戰的發生,有利于經皮腎鏡鈥激光碎石術的順利開展。
【關鍵詞】 經皮腎鏡; 碎石術; 鈥激光; 寒戰; 護理
經皮腎鏡鈥激光碎石術是近年來治療腎結石及輸尿管上段結石的首選治療方法。由于其具有創傷小、定位準確、術中痛苦小、術后恢復快、住院時間短等優點而得到廣泛應用[1],但術者操作不當或缺乏有效護理也容易發生各種并發癥,甚至導致嚴重后果。其中,寒戰為術中常見的并發癥之一。由于結石易合并感染,灌注液壓力過大造成細菌或毒素進入血液,引起菌血癥或毒血癥,導致患者出現寒戰。筆者所在醫院自2010年3月以來引入了經皮腎鏡鈥激光碎石術術中舒適護理,取得了很好的療效,有效地減少了寒戰的發生率。現將有關護理體會總結如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料 選取2010年3月~2011年3月在筆者所在醫院行經皮腎鏡鈥激光碎石術治療腎結石的病例80例,采用完全隨機法將80例患者隨機分為兩組,常規護理組與舒適護理組。納入標準:(1)患者均確診為腎結石,且既往無手術史。(2)均采取全麻或連續硬膜外麻醉。
1.2 手術方法 根據患者年齡或健康狀態選擇全麻或連續硬膜外麻醉。患者先取截石位。向患側插入輸尿管導管,在醫護人員協助下改為俯臥位。在超聲定位明確后,選第10~12肋間腋后線與肩胛旁線區域作為穿刺點,經皮穿刺至結石所在腎盂,置入斑馬導絲。在斑馬導絲引導下用筋膜擴張器從8號到16號依次擴張穿刺通道并放置合適鞘管。輸尿管鏡沿鞘管進入腎內結石部位,在高壓灌注泵的沖洗下,鈥激光進行碎石并同時清石。手術結束時常規留置腎造瘺管[2]。
表1 常規護理組與舒適護理組患者基本情況
1.3 統計學方法 應用SPSS 13.0統計學軟件對所有數據進行處理,采用兩樣本率的卡方檢驗。以P
2 護理及體會
2.1 常規護理 手術室護士于手術前1 d訪視患者,查閱患者病歷,了解患者基本病情,并向其介紹手術前的有關注意事項。皮膚準備、備血、禁食,術前1 d晚行灌腸處理,22:00后禁食水,術前肌注鎮靜劑等。術中嚴密觀察患者神志、呼吸、脈搏、血壓、血氧及心電的變化,確保靜脈通道暢通。及時發現病情變化并對癥處理或報告醫師,使手術得以安全順利進行。術后給予吸氧、抗感染、止血、營養支持等對癥治療。囑患者臥床休息2~5 d,無明顯出血即可下床活動。妥善固定腎造瘺管,定時擠壓引流管,防止引流管堵塞或引流液倒流。患者出院時,囑患者多飲水,不憋尿,遵醫囑定期復查等。
2.2 舒適護理
2.2.1 術前的舒適護理 由于患病原因,患者多有焦慮、恐懼等情緒,故術前訪視患者時,態度和藹可親,語言親切,加強針對性地心理指導,與患者建立良好護患關系。術前準確了解患者身體狀況及各項檢驗指標,了解有無特殊病史及麻醉手術史。責任護士與患者加強溝通,耐心為患者講解手術方法、優點及術中配合的注意事項,消除患者的緊張不安情緒,鼓勵患者積極配合,保證手術順利進行,減少并發癥,利于術后恢復。
2.2.2 術中的舒適護理 術中除嚴密觀察患者生命體征變化,隨時觀察靜脈穿刺部位有無異常,重視患者的主訴,給予必要的安慰、保暖等措施。手術室溫度保持24 ℃~26 ℃[3],老年體弱者可加蓋保暖被。增加與患者的交談,使之精神放松。由于術中寒戰是由于由于結石合并感染、灌注液壓力高造成細菌或毒素進入血液,引起菌血癥或毒血癥而導致的。因此,術中應用抗生素,灌洗液壓力不要過大,注意出水通暢,定期取出腎鏡放水,以防止寒戰的發生。隨時注意更換灌注液,使術中灌注液溫度保持約26 ℃~30 ℃;患者身下放置變溫毯,溫度調至38 ℃~40 ℃;輸液輸血采用輸液加溫器,減少溫度過低對機體的刺激。一旦出現寒戰,可靜脈推注10~20 mg地塞米松。
2.2.3 術后的舒適護理 手術結束后,無菌溫鹽水擦凈患者皮膚上的血跡和消毒液,妥善固定腎造瘺管,告知患者手術已順利完成,感謝患者的配合。術后立即給患者吸氧、抗感染、止血、營養支持等對癥治療,指導患者去枕平臥6 h,注意保暖。做好基礎護理工作,增加患者舒適感,減輕患者疼痛。通氣后給予流質飲食,1~2 d后改為普食。鼓勵患者多飲湯水,多食新鮮富含粗纖維的蔬菜及水果。護理人員加強巡視,做好尿道口的護理及保持尿管引流通暢,經常擠壓引流管,預防碎石、凝血塊堵塞引流管,防止引流液倒流。詢問患者有無膀胱刺激癥狀及腰部脹痛,隨時觀察有無并發癥發生。積極向患者和家屬做好疾病相關知識的健康教育工作,取得配合。出院時囑患者生活規律、情緒穩定、勞逸結合。囑患者多飲水,不憋尿,養成定時排尿的習慣,以防尿液反流,引起尿路感染,囑患者遵醫囑定期復查。
2.3 護理體會 筆者認為,舒適護理可以降低經皮腎鏡鈥激光碎石術患者的應激反應,幫助患者正確認識疾病和手術,更好地降低中介因素的影響,保證手術的順利進行。舒適護理營造了良好的護患關系,保證了信息交流的及時性,減輕了患者的負性情緒,提高了患者的依從性,保證醫療護理工作的順利進行,提高了患者的舒適度和滿意度。
開展舒適護理,要求護理人員平時應加強對疾病相關知識的學習,術前積極消除患者焦慮和疑惑,增強患者對手術的信心,鼓勵其積極配合手術。由于經皮腎鏡鈥激光碎石術特別,患者易出現各種意外情況且不易發現,護理人員觀察病人要頻繁且細心。參加手術配合的護士應經過專門培訓,熟悉各種儀器的使用,及時發現問題并報告醫師。經皮腎鏡鈥激光碎石術雖具有微創、定位準確、效果好等優點,但其并發癥不容忽視。術中注意加強保溫措施,積極應用抗生素,維持適當灌洗液壓力,保持出水通暢等,以有效防止寒戰的發生。除一般的術后護理外,對并發癥的觀察應特別注意,如發現問題,立即報告醫師并配合處理。
3 結果
40例常規護理組患者中,7例并發寒戰,寒戰發生率為17.5%;40例舒適護理組患者中,1例并發寒戰,寒戰發生率為2.5%。舒適護理組寒戰發生率明顯低于常規護理組(P
表2 常規護理組與舒適護理組寒戰發生率比較(例)
4 討論
經皮腎鏡鈥激光碎石術以其微創、高效、安全等優點得到廣泛推廣,圍手術期護理過程中,護理人員應重視醫護溝通,不斷總結護理經驗和教訓,積極開展舒適護理,提高護理質量,保證手術順利開展,減少手術并發癥。
舒適護理是一種整體的、個性化的、有效的護理模式,強調在圍手術期,使患者在生理、心理上達到最舒適的狀態[4]。在針對減少寒戰并發癥發生的舒適護理中,要求護理人員術前做好患者心理護理,消除患者焦慮情緒,促進患者積極配合治療,同時完善各項術前檢查、結石定位等,并積極開展術前抗感染治療;術中盡量減少碎石時間,維持出水通暢,降低腎盂內灌注壓力,減少灌注液的腎盂反流吸收;術后嚴密觀察生命體征及引流情況,保持引流管通暢,積極預防泌尿系感染,及時發現潛在并發癥并給予處理。
在本研究中,筆者在對常規護理過程的經驗及教訓總結的基礎上,開展更為系統、安全的舒適護理,獲得了良好的效果,有效減少了手術過程中寒戰并發癥的發生。舒適護理有助于減少患者在經皮腎鏡鈥激光碎石術過程中的不適,幫助患者順利度過手術,減少手術并發癥的發生,值得臨床推廣應用。
參考文獻
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[2] 鄒蓉.20例經皮腎鏡鈥激光碎石術圍手術期護理體會.安徽醫藥,2009,13(12):1590-1591.
會計這一行業是隨著社會經濟的發展而發展的,不同階段的社會經濟時期,那么對會計的要求也是不同的。隨著“新常態”的來臨,在為我們國家的社會經濟發展、不同產業的升級提供其方向的同時,也影響著社會經濟管理方式和產業的運行思想。然而,會計做為企業生產經濟的重要的組成部分,也同樣面臨著更大的挑戰。
二、財務會計
財務會計的重要工作內容就是“會計計量的非常規性”。在傳統的社會經濟中,所擁有的資產產業都是真真切切的存在的,很好去計量。而在現代社會經濟的“新常態”下,無形的資產越來越要了,例如說品牌、知識的產權、還有人力等等都是屬于經濟資產的重要組成部分,甚至已經在這個社會起到了經濟的主導作用,決定著企業的競爭力。因此,對這些無形資產的科學的會計計量彰顯出了它的重要性。這也是目前社會對會計理論研究的重要向導,可是目前還沒有研究出非常準確的科學的計量方法來針對這類無形的資產進行有數的計量。國家也沒有針對此類自資產進行統一規范和統一進行指導。那么,在當前還處于理論的探討研究階段;比如說股票的評估和成本的收益等等這些傳統的方法,現在也在嘗試的構建其經濟模型,同時這些計量的方法還存在著許多的問題,還不能向社會普及和應用。缺乏理論上的支持在經濟“新常態”下“經濟資源觀”成為共識,那么也就是經濟的資源成為經濟資產的本質。
財務報告理論支持存在著有限性,其實財務的報告是財務會計工作中的重要任務之一。因此可以很直觀的反應企業的經營情況。在目前無論是國際的會計準則理事會還是美國的會計準則理事會都是以我國的會計準則為制定機構。但是,在“新常態”的經濟下,企業的社會經濟增長中,其中無形的資產已經占據重要的位置。
三、管理會計
目標的不確定性。雖然管理會計已經出現很久了,但是目標還沒有一個統一的定位。不管是國內的還是在國際上的,對管理會計的目標都有著不同的表達方式。而我國普遍都認為管理會計是為了實現“顧客價值的最大化”“幫助企業的價值提升”等等。而這些的認識在現代社會的經濟“新常態”下也不適用了。它并沒有充分的體現社會環境的真實要求,僅僅是從古社會經濟的企業方面出發。因此我國目前正在進行企業經濟的全面升級和技術的優化提升,在這樣的環境下,嚴格控制企業經濟的成本是關鍵。同時,要重視有形資產,其中更要控制無形資產的更新和創造。這樣對管理會計來說,科學的合理優化的配置各項企業資源,使之進行有效的決策管理和價值觀的體現。有效的提高企業經濟的競爭力,這也是當前社會經濟基礎上管理會計面臨的非常重要的挑戰。
四、在經濟“新常態”下現代會計發展的有效應對措施
隨著互聯網的普及以及信息化時代的蓬勃發展,電子商務得到了迅速發展,作為電子商務的基礎――物流行業也得到了空前的發展。物流行業的發展方便了人們的工作和生活,具有較大的發展空間。然而,就在物流行業快速發展的過程中也面臨了一系列問題,比如物流信息化發展程度不高、物流從業人員素質相對較低、各地區之間的物流基礎設施發展不平衡等。只有物流業得到合理的規范化發展,經濟市場的開放度才能夠實現較大的提高,同時國際物流貿易也會發展得更為完善,經濟全球化的步伐也會迅速加快,使得我國的物流業水平走向國際先進水平。物流業是時展的產物,也是科技發展的產物,與發達國家相比,我國的物流行業發展起步晚,發展不成熟;與其他發展中國家的物流行業相比,我國的物流行業已有了較強的國際競爭實力,但與發達國家相比,我國的物流行業還處于弱勢地位。我們必須在機遇與挑戰中生存下來,讓我國的物流行業得到健康、穩定的發展,促進我國經濟全球化發展戰略的實施。
一、加快信息技術與現代物流業融合的速度
現今,物流業的發展與電子商務關系密切,很多商品都是通過網頁平臺為消費者展示商品,所以物流業發展與電子商務息息相關,相輔相成。物流信息平臺與網絡技術的發展密切相關,所以對于網絡技術的合理運用顯得至關重要。在電子商務經濟業務當中,不僅要讓網絡技術運用到產品的營銷以及支付過程中,還要對其物流的進度進行管理,同時也要維護好客戶以及企業自身的信息安全。現今很多企業都會花較多的資金在產品研發、產品推廣等方面,而忽略了物流信息網頁平臺的管理,這與企業長期的生存與發展是相悖的。另外,科學技術隨著時代的進步而進步,物流信息網頁平臺也需要隨著時代的進步而日趨完善。健全的物流信息網絡平臺是物流走向信息化道路的必然要求,進行物流信息化管理要及時運用新科技,實時掌握消費者的需求,盡全力為其提供更好的服務。現代物流經濟的快速發展帶動了許多新興的物流網絡技術,如物流定位系統、物流集成系統等。物流定位系統可以讓消費者對自己所購買的產品有確切的了解,讓商家、物流供應商、顧客對產品的走向有一個透明的溝通與聯系。先進技術的運用能夠讓物流業的發展更加完善,建構完善的動態數據庫也是加快信息技術與現代物流融合的重要方式。
二、加快物流行業經營管理發展策略實施
俗話說:“三分技術,七分管理。”一個完整的物流管理體系必須要有一個完善的組織體系。行政管理、技術管理、信息安全管理、人力資源管理、物流系統化管理等都是必不可少的。各個部分依據其職能履行好自己的義務,另外,也需要對其進行監督,在一個完整的管理體系中,決策才會更有利于物流企業的發展。從人力資源管理方面來看,由于我國物流行業從業人員的綜合素質相對較低,不能完全滿足我國經濟社會等方面的高速發展要求,隨著社會經濟以及科技的迅速發展,對物流行業的工作人員的要求也越來越高,所以提高物流從業人員的素質是物流行業發展的必然要求。物流企業可以對從業人員進行定期培訓以及考核,為員工制訂學習及提高計劃。目前有很多高校開設了與物流相關的專業,物流企業可以與相關高校合作,讓物流行業的發展方向與技術同高校物流專業教學內容相結合,同時也要引進國外的先進技術,來促進物流的快速發展。另外,物流行業聘請的管理人才既要有工作經驗,又要有先進的現代企業管理理念,可以通過高薪招聘國外優秀人才的方式促進管理水平的快速提升;從物流系統化管理來看,物流系統化管理是實現(下轉74頁)(上接28頁)物流科學化的重要手段,力求以較低的費用把商品實體運輸到消費者的手里。在進行物流系統化設計時,要對市場有一個總體把握,對貨物的屬性以及流向以及競爭狀況等要有宏觀的把握,在購置物流設備時也要根據市場收益和風險預測進行把控,不能出現盲目投資而損害經濟效益的狀況。在物流過程中,還要力求控制運送過程準確及時,根據顧客的需求及時送達物品,以期贏得良好的信譽;從物流技術管理方面來看,物流行業要對最新的科學信息技術有準確的了解,根據需要及時更新物流信息技術。另外,要對信息技術平臺進行定期維護,防止黑客入侵網站、盜取信息等情況的發生,避免泄露企業經營信息和消費者個人信息。
水利工程是一項龐大而又復雜的系統工程,它的建設直接關系到國家的經濟利益以及地方經濟利益。水電建設是水利工程中最為重要的工作環節,水電資源不僅具有經濟效益,還具有環境效益以及社會效益,屬于一項公益性事業。水電工程的建設有利于轉變當地政府干部的思想、促進當地經濟的增長、有利于當地工農業的迅速發展以及城市經濟的發展,從而實現社會經濟的可持續發展以及人民生活水平的提高。在水電建設中,加強水電資源的開發工作能夠為水利工程建設創造良好的條件,促使水利工程充分發揮其經濟效益。
一、水電建設與當地社會經濟發展的關系
1、促進當地干部群眾的思想轉變。
隨著社會的發展以及經濟、技術水平的不斷提高,在水電建設中,人們將先進的機械設備以及技術方法運用在工程的建設中,這無疑給傳統的工程建設一次沉重的打擊。水電站的興建能夠帶動當地經濟的發展,并能夠創建一個對外信息交流平臺。與此同時,由于當地政府加大其宣傳力度,使得當地農民具有較高的法律意識以及經濟意識,使農民能夠有效的運用法律,以此來維護自身的合法利益,其主要體現在兩個方面:1)可以向政府干部咨詢工程建設相關的問題,以此來尋找法律依據,還可以向政府提出相關建議與要求;2)當地農民為了提高法律意識,可以學習相關法律,尋找合適的方法來解決相關問題;3)根據工程建設的要求,需要政府規范勞動力市場,由于國家十分重視水利工程的建設,所以政府必須要通過相關培訓來提高勞動者的技術水平以及道德素質。總而言之,在水電工程建設中,轉變政府干部以及人民群眾的思想極為重要。
2、促進地方基礎設施建設。
水利工程的建設有利于促進當地經濟的發展、人民生活水平的提高、促進當地政府財政收入的增長,以此加快城市基礎設施以及重點事業的建設進行,從而推動當地社會經濟的進步。水電資源的開發不僅有利于加快水電站的建設進程,還能夠滿足社會經濟發展的需求,從而推動城市的整體發展。另外,水利工程的建設能夠有效地推動城市化進程、實現當地社會經濟發展的戰略性目標。
3、加快產業結構調整步伐,促進農業快速發展。
由于我國十分重視水電工程的建設,因此越來越多的施工單位以及施工人員開始建設水利工程,此時為了促進水利工程的加快建設,就要求有充足的物資以工建設人員的日常所需,這就在很大程度上給農業發展創造力條件。不管是農民在生產蔬菜、瓜果方面,還是在養殖產業方面,都得到了快速的發展,并有效的提高了其經濟和社會效益。水利工程的建設能夠保障當地經濟的增長以及農民作物的增收。水利工程的開發與建設能夠有效的推動當地各行各業的發展,憑借發電企業來有效的提高當地的技術水平、加強經濟實力,從而形成一個電力產業鏈,使各個產業共同發展。在水電站周圍富有較多的礦產資源,除此以外,還有很多生物資源以及旅游資源,這就能夠保證當地旅游景區的開發,使之與礦產資源開發相互合作,使水電工程的開發與建設積極與地方經濟有機的結合,共同發展,促進社會的和諧發展。
4、有效促進非公有制經濟的迅速發展。
自水利工程開發與建設以來,它能夠為第三產業創造一個良好的環境,為開發商提供較好的投資環境,推動餐飲、運輸等第三產業的發展。使當地的企業有粗放型向密集型轉變。
5、市政建設步伐加快,城區面貌有較大改觀。
眾所周知,水電工程主要是在偏遠的地區建設,各種設施設備都相對比較落后,所以政府可以等到水電工程建設之后,加大其宣傳力度,并使開發商對其投資,保證當地經濟實力越來越雄厚,促進當地城市化進程的加快。
二、水電開發戰略條件下,兩種發展觀的思考
西部大開發是我國目前最為浩大的工程之一,其主要是將西部有力的資源合理利用,使西部地區得到更好更快的發展。在西部大開發工程中,政府需要加快交通建設、水利工程的建設、教育等多方面的進程,遵循客觀發展規律,使社會與經濟實現可持續發展,保證西部地區與東部地區共同發展。在西部大開發工程中,我們需要了解以下兩點:1)工程開發的優勢。在我國西部地區,由于地廣物博,存在各種各樣的資源,可以發展具有中國特色的產業;2)工程開發的劣勢。由于西部地區大多比較窮困,缺乏建設資金,以致于交通、信息等基礎設施得不到有效的發展,也不能對西部人員進行合理的教育,導致西部人員道德素質不高。再加上西部地區常年風沙,環境遭到大幅度的破壞。
針對上述問題,在水電工程的開發與建設過程中,具有有兩種發展觀的思考:1)歸根結底,西部地區惡劣的環境主要與我國國情相關,國家在經濟發展道路中重點對東部地區投資,而忽略了西部地區,并且將西部地區的有利資源運往東部,這就使得西部地區居民產生一些不滿心理。所以國家需要加大西部開發的力度,投入大量資金在西部地區建設更多的基礎設施,實現東西部的和諧發展。除國家相關政策的限制之外,西部在開發過程中還缺少一定的建設資金。對一些大工程的建設,西部地區居民往往會盡可能支持,但是從另一方面分析,有些工程的建設將不利于西部地區的發展,也只能作罷。2)西部大開發戰略的實施及相關配套項目的建設,帶給西部的是思想觀念的更新,這種主動創新的、追求持續發展的觀念,對西部地區經濟發展與社會變革至關重要。
三、結束語
通過上述,主要分析了水利建設與當地經濟社會發展的關系與水電開發的兩種發展觀。水利工程的建設是我國國民經濟實現可持續發展的重要條件,它關乎國家的利益以及社會的利益,為了促進各地經濟的發展以及國民經濟的可持續發展,水利工程的建設十分有必要的,另一方面,當地還可在水利工程周邊開發新的資源,以增強當地經濟實力,促進社會更快更好的發展。
一、網絡經濟時代信息科學技術對企業財務會計管理的影響
會計基本假設得到新的發展在當前網絡信息技術飛速發展的今天, 會計基本假設中關于企業的概念越發變得模糊會計主體的外延不斷擴大,網絡公司以及虛擬公司的出現使得我國會計核算的空間不斷擴大, 不單單是局限在傳統意義上的真實存在的企業, 而是針對虛擬存在企業以及真實存在企業兩個范圍之內。虛擬企業是依靠快速發展
的通信技術、信息技術等作為技術基礎支持的,通過進行有效的行業合作與競爭,具有極強的靈活性和彈性,在整個網絡空間內進行高速的重新組合與解體,這必然會導致會計主體的不確定性以及會計主體的多元化。基于上述分析,筆者認為在網絡經濟時代,關于經濟主
體的概念用相關經濟的聯合體來解釋顯得更加清楚明白。伴隨著當前網絡公司的飛速發展以及銀行網上業務的不斷拓展, 傳統形式上單一貨幣會計計量模式已經被逐漸的瓦解, 公司與公司之間的貿易大部分是以電子貨幣的形式來進行的, 取代了之前的那種看得見、摸得
著的現實存在的紙幣以及單證。互聯網以及世界經濟一體化趨勢的不斷加強使得整個世界范圍內的貿易往來越來越多, 而且采用網絡交易作為貿易方式的行為也越來越普遍, 與之相適應, 國際貿易的支付方式也由原來紙幣現金、支票、匯票等方式逐漸向電子貨幣、電子支票、電子信用卡等方式轉變。網絡結算方式的出現, 推動了貨幣真正向觀念上的貨幣的轉變, 開始了一場轟轟烈烈的貨幣革命以及支付革命, 從而削弱了記賬本位幣的會計假設。除此之外, 電子貨幣以及網絡結算方式的出現也為資金在企業與銀行之間的頻繁使用創造了條件, 這在一定程度上加劇了貨幣需求的不穩定性, 給控制貨量的運營方式帶來了嚴重的負面影響, 再加上國際間資本流動速度的不斷加快, 進行資本相關決策往往只是一瞬間的事情, 上述這幾個方面都使得財務會計管理工作所面臨的貨幣風險進一步增大, 對貨幣價值不變的假設也構成了一個極大的挑戰。
二、網絡經濟時代財務會計管理過程中存在的一些問題
網絡是一把雙刃劍,它使企業在利用互聯網尋找潛在貿易伙伴、完成網上交易的同時,也將自己暴露于風險之中,使財務會計管理面臨一些問題。而這些問題主要集中在以下幾個方面:
1.法律法規不完善我國目前沒有專門的網絡會計安全法律 ,現行的法律制度嚴重滯后。首先,在財務管理軟件審批方面,沒有出臺相應的法律法規對軟件的審批程序以及審批要求進行統一規范,統一管理,使市場上軟件質量參差不齊。其次,在財務軟件保護方面,國家對已經開發的擁有自主產權的財務管理軟件保護不足,致使出現盜版等現象,挫傷了企業開發軟件的積極性。最后,對于網絡上存在的各種新形式的危害網絡信息安全的行為無法及時出現在法律條文上,使得懲罰不夠及時,給不法分子以可乘之機,更加助長了其囂張氣焰。
2.會計信息系統標準化進程緩慢會計軟件正在從核算型向管理型、管理決策型方向發展,會計信息系統正在向功能綜合化和技術集成化方向發展,但是會計軟件都不是針對某一類企業開發的,通用性比較強而專用性不夠。國家對于會計信息系統沒有一個標準化的定義,致使企業在軟件開發方面沒有針對性,從而使軟件的實用性比較差。
三、應對網絡經濟時代財務會計存在問題的相關對策
網絡財務會計管理有其傳統財務會計管理不可比擬的巨大優勢,給人類的生產生活帶來巨大便利,但是也存在著諸多問題。如何才能使網絡財務會計管理揚長避短,我們就需要提出能夠克服問題的切實可行的對策。主要包括以下幾個方面:
1、加強在技術層面上的管理與控制
數據輸入控制方面。關于企業財務信息輸入控制方面的主要內容有: 由專門人員錄入, 錄入人員除錄入數據外, 不允許將數據進行修改、復制或其他操作; 數據輸入前必須經過有關負責人審核批準; 對輸入數據進行校對; 對錯誤更正的控制。處理控制方面。財務信息的處理控制指的是對計算機系統進行的內部數據處理活動( 數據驗證、計算、比較、合并、排序、文件更新和維護、訪問、糾錯等) 進行控制。處理控制是通過計算機程序自動進行的。 數據輸出控制方面。關于企業財務信息輸入控制方面的主要措施有: 建立輸出記錄; 建立輸出文件及報告的簽章制度; 建立輸出授權制; 建立數據傳送的加密制度; 嚴格減少資產的文件輸出,如開支票、發票、提貨單要經過有關人員授權, 并經過有關人員審核簽章。無法復制的電子簽章, 認真做好核心數據的備份。對于信息流則普遍采用加密技術(對稱加密和非對稱加密),以有效地防止關聯方和非關聯方的道德風險。
會計服務職能發展的客觀要求也催生社會會計。社會化的大生產,促進了經濟組織集團化、規模化、一體化的發生,社會經濟活動更加專業化、市場化,促進了跨國公司、跨地區公司、集團化公司的產生。社會經濟活動不僅僅是具體單位具體的經濟活動,而且具有整體的“社會性”。會計學僅僅為具體經濟單位提供會計服務的職能,與社會化的大生產、集團化的經濟活動、跨國家、跨地區的經濟管理、高度集中的管理模式很不適應。社會化的大生產,要求會計為社會整體提供會計服務,反映社會經濟整體活動情況,為社會提供整體性經濟活動信息。這種新經濟形勢的出現,必然要求會計擴大其服務職能,以社會整體作為會計主體,反映社會整體性經濟活動情況,為社會整體提供整體性經濟活動信息。
提供社會積累與分配信息
魯廣信從5個方面詳細闡述了社會會計和傳統會計的區別。
會計主體、會計對象、會計職能不同。社會會計以社會整體作為會計主體,以社會再生循環過程作為會計對象,為社會整體提供會計服務。傳統會計以企業單位作為會計主體,以企業單位發生的經濟活動作為會計對象,為經營者或管理者提供會計服務。
理論依據不同。社會會計以價值運動簿記理論作為基本理論依據,傳統會計以“平衡論”簿記理論作為基本理論依據。
賬戶結構原理、經濟活動量變觀、記賬符號含義、會計記錄含義、會計等式含義均有所不同。社會會計賬戶結構表現為所有賬戶左方均為增加,右方均為減少;經濟活動中發生的數量變化,均為此增彼減,即一增一減,決無同增同減現象;借貸記賬符號均為單一含義,決無“雙重含義”之說;會計記錄均為一增一減的記錄,決無“雙增加”現象;會計等式是具有經濟性質的等式,不能等同于數學等式。傳統會計賬戶結構表現為所有賬戶分為“資產類”和“權益類”兩類不同性質賬戶,前者為左增右減,后者為左減右增;經濟活動中發生的數量變化存在著“同增同減”現象;借貸記賬符號為“雙重含義”;會計記錄存在“雙增加”現象;會計等式同于數學等式。
記賬規則不同。社會會計記賬規則一律為有借有貸,有收有付,有增有減的雙重記錄;傳統會計則為有借必有貸,同收同付,同增同減的雙重記錄。
會計報表的體系不同,側重點也不一樣。當今社會要求收入分配更加公正、公平、公開,客觀地反映收入分配情況,公開部分人員的財產占有情況,努力消除收入分配差距過大的社會現實。社會會計報表體系主要由“社會資金平衡表”、“社會積累形成與分配表”和“人力資源收益價值實現與使用計算表”所組成,主要作用是為社會整體提供社會積累與分配情況的會計信息。傳統會計報表主要由“資產負債表”,“利潤表”、“現金流量表”所組成,主要作用是為經營者提供財務活動成果會計信息。
了解社會財富的轉化和占有情況
魯廣信認為,社會會計從其核算的空間范圍來說,包括社會再生產循環過程核算、財政預算收支過程核算和人力資源收益實現過程核算三部分。
財政預算收支過程核算是指關于國家財政預算資金收支、結余情況的核算。具體來說,是以整個社會作為核算空間范圍,以國家財政機關作為會計主體,以國家財政預算資金的收支及其結余情況作為會計對象,反映國家財政預算資金在各職能部門發生的收支、結余變化情況,為社會整體提供財政預算資金活動情況的會計信息而進行的核算。就其核算內容來說,包括預算資金的收支及其結余的增減變化情況。就其核算單位來說,包括國家財政總預算核算,各級地方二級財政預算核算和三級財政預算核算。