時(shí)間:2022-07-18 23:39:25
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新一輪征管改革前的稅收征管狀況,有五大問(wèn)題未從根本上解決:
1、難以有效地遏制稅收流失現(xiàn)象。缺乏嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系,征管基礎(chǔ)管理、單項(xiàng)稅種和行業(yè)稅收管理未到位,稅收?qǐng)?zhí)行“失之于軟、失之于寬”。
2、難以有效地提高納稅服務(wù)水平。缺乏統(tǒng)一的納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的納稅服務(wù)工作流程,崗責(zé)不明晰,稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現(xiàn)。
3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經(jīng)費(fèi)等原因,信息化建設(shè)滯后,缺乏統(tǒng)一的專業(yè)化、信息化平臺(tái),大量的低效的重復(fù)勞動(dòng),造成征管效率不高。
4、難以杜絕執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生。缺乏統(tǒng)一的征管監(jiān)督制約機(jī)制,日管中手續(xù)不全、程序不到位的現(xiàn)象,時(shí)有發(fā)生。
5、難以解決干部隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期征管改革的發(fā)展需要。缺乏既熟練征管業(yè)務(wù),又精通計(jì)算機(jī)、法律等其他知識(shí)技能的復(fù)合型人才。
以上問(wèn)題歸結(jié)起來(lái),是當(dāng)時(shí)的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解決局部的短時(shí)間的問(wèn)題,很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要,也嚴(yán)重地阻礙地稅事業(yè)的發(fā)展。深化征管改革,加強(qiáng)信息化建設(shè)勢(shì)在必行,迫在眉睫。2003年始,一場(chǎng)以信息化建設(shè)為重心,涉及全市地稅系統(tǒng)方方面面的自身革命在我局全面啟動(dòng)。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建設(shè)為重心,全力推進(jìn)上線,強(qiáng)化后續(xù)管理。
加快信息化建設(shè),建立“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)系統(tǒng)”是提升地稅征管水平的關(guān)鍵一步。在征管改革信息化建設(shè)進(jìn)程中,我們經(jīng)歷了兩個(gè)階段:
1、圓滿完成新征管軟件上線試點(diǎn)。作為全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件上線試點(diǎn)單位之一,我局從2004年2月18日開(kāi)始全面啟動(dòng)征管業(yè)務(wù)軟件上線工作,歷時(shí)230天,全面完成了組織發(fā)動(dòng)、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)初始化、模擬試運(yùn)行四個(gè)階段的各項(xiàng)工作,共采集外部信息近1000萬(wàn)條,審核蓋章300多萬(wàn)次,填制各種表格28萬(wàn)多份,采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日,我局開(kāi)出了新征管軟件正式運(yùn)行后的第一張通用繳款書,稅款順利進(jìn)入國(guó)庫(kù),標(biāo)志著征管業(yè)務(wù)軟件在我局試點(diǎn)運(yùn)行成功。實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變,專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)代化征管平臺(tái)初具規(guī)模。
2、上線成功之后,進(jìn)入到鞏固、完善、深化信息化建設(shè)階段性成果,強(qiáng)化后續(xù)管理階段。一是全面推廣應(yīng)用征管業(yè)務(wù)軟件。市局信息中心、業(yè)務(wù)部門及公司技術(shù)人員相互合作,完成了系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能測(cè)試和壓力測(cè)試,為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、信息的完整準(zhǔn)確打下了良好的基礎(chǔ)。截至2006年8月底,全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶,其中企業(yè)25565戶,個(gè)體戶28809戶,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)批扣納稅的個(gè)體戶21221戶。依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬(wàn)元、377106萬(wàn)元,2006年1-8月為297177萬(wàn)元。
二是出臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施配套項(xiàng)目。通過(guò)信息化制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范信息化管理。結(jié)合現(xiàn)有征管系統(tǒng),制定了《個(gè)體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評(píng)議稅負(fù)管理辦法》、《發(fā)票雙獎(jiǎng)實(shí)施辦法》、《多元化申報(bào)管理辦法》等配套管理辦法,出臺(tái)了《南昌市地稅局計(jì)算機(jī)保密與安全管理制度》等13項(xiàng)與信息化有關(guān)的管理制度,明確了崗責(zé)體系,統(tǒng)一規(guī)范了工作流程,順利完成了從傳統(tǒng)征收方式到新征管模式的過(guò)渡。
三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)增值項(xiàng)目的建設(shè)和控管,保障網(wǎng)絡(luò)安全。近兩年,我局根據(jù)《江西省地稅2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的安排,完成了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估方向包括:物理環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)部署防火墻、設(shè)置數(shù)字證書、加密等手段,結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分,嚴(yán)格隔離內(nèi)外網(wǎng),將軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境調(diào)整到“風(fēng)險(xiǎn)最低”的狀態(tài)。根據(jù)漏洞掃描工具對(duì)服務(wù)器及個(gè)人pc檢測(cè)的分析報(bào)告,對(duì)漏洞機(jī)器進(jìn)行升級(jí)、安裝補(bǔ)丁。在廣域網(wǎng)四級(jí)互聯(lián)的基礎(chǔ)上完成了網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安裝、調(diào)試和部署。通過(guò)統(tǒng)一安裝趨勢(shì)防病毒軟件,提供了對(duì)ip地址、端口的監(jiān)控,提供了對(duì)常見(jiàn)攻擊告警機(jī)制,確保了各區(qū)(縣)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。開(kāi)通了總局、省局、市局和區(qū)(縣)局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng),提供了基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系的遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。通過(guò)部署監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市辦稅服務(wù)廳的遠(yuǎn)程監(jiān)控,有效加強(qiáng)了對(duì)辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督和管理。
四是建立南昌地稅網(wǎng)站,構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2005年8月,南昌地稅網(wǎng)站正式上線。網(wǎng)站定期對(duì)外最新的地稅動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、稅訊等,方便納稅人查閱資料;組織業(yè)務(wù)骨干在線答疑,及時(shí)對(duì)納稅人的問(wèn)題提供解答和建議;通過(guò)網(wǎng)站信箱,認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面的工作意見(jiàn)和建議;通過(guò)網(wǎng)上稽查模塊的投入使用,為納稅人提供了公開(kāi)透明的稽查服務(wù)。地稅網(wǎng)站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網(wǎng)站已稅收法制742條,優(yōu)惠政策151條,辦稅指南37條,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)14842人次。同時(shí),根據(jù)省局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃,建立起以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),多方面拓展信息化應(yīng)用。在各縣(區(qū))局內(nèi)部各自建立起局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了市局與省局、12個(gè)縣(區(qū))局、基層分局的廣域網(wǎng)四級(jí)互連,方便了數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)傳輸,為征管業(yè)務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用提供了媒介;實(shí)現(xiàn)了與黨政信息網(wǎng)的互聯(lián),為今后的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺(tái)提供了渠道。
(二)以科學(xué)規(guī)范管理為依托,夯實(shí)征管基礎(chǔ),提升征管質(zhì)量。
根據(jù)省局批復(fù)《南昌市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》,針對(duì)南昌地稅收入總量大,征管工作受關(guān)注面大,征管范圍相對(duì)集中在城區(qū),征管戶數(shù)多,稅源結(jié)構(gòu)豐富等特點(diǎn),我局在完善征管辦法,改進(jìn)征管手段,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,創(chuàng)新稅務(wù)稽查等多方面進(jìn)行了一系列的改革,工作的重心是,以科學(xué)規(guī)范管理為依托,夯實(shí)征管基礎(chǔ),提升征管質(zhì)量。
1、完善單項(xiàng)稅種管理。一是克服政策性減收因素,加強(qiáng)“兩業(yè)”管理。主要做法是:通過(guò)加強(qiáng)與房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門的協(xié)作配合,摸清稅源底數(shù),及時(shí)掌握南昌市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度和完稅情況,從而有效地進(jìn)行信息化、精細(xì)化稅源管理;出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)企業(yè)所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預(yù)征管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的通知》等相關(guān)文件,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)所得稅和土地增值稅實(shí)行預(yù)征管理,加強(qiáng)稅源監(jiān)控;建立兩級(jí)巡管巡查工作機(jī)制,明確稅收管理員的工作權(quán)限、巡查方式、巡查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理;依托信息化網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的稽查、檢查力度,通過(guò)稅收征管平臺(tái)的指標(biāo)分析,以實(shí)地踩點(diǎn)、綜合分析等方法認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查;在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清算時(shí),嚴(yán)格按照要求,以稽查部門為主,管理局為輔,全面展開(kāi)清算工作,充分發(fā)揮合力,規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。今年截至8月底,我市房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)8.02億元,同比增長(zhǎng)37.8%,建筑安裝業(yè)入庫(kù)5.27億元,同比增長(zhǎng)13.6%。“兩業(yè)”的稅收占全市地方收入比例高達(dá)44.7%。
二是強(qiáng)化餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收管理。制訂印發(fā)《南昌市飲食、娛樂(lè)業(yè)稅收征收管理暫行辦法》,規(guī)范餐飲、娛樂(lè)業(yè)的征收方式、方法,明確征管各部門職責(zé);加大違法違規(guī)餐飲業(yè)的打擊力度,分期分批對(duì)違規(guī)餐飲業(yè)進(jìn)行查處,今年8月,我局對(duì)第一批查處的使用假發(fā)票的十三戶餐飲、娛樂(lè)業(yè)在南昌日?qǐng)?bào)上進(jìn)行曝光;成立督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收征管的督導(dǎo);嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收征管問(wèn)題抓細(xì)、抓實(shí)。今年截至8月底,我市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅共征收5262萬(wàn)元,按可比口徑比去年同期增長(zhǎng)18.2%。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。及時(shí)跟蹤重點(diǎn)稅源,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控面,制定了重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)施方案和工作方案;按月收集整理、匯總重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財(cái)務(wù)信息,并進(jìn)行綜合分析,尤其是對(duì)全市地稅收入增收或減收100萬(wàn)元以上的100戶重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問(wèn)題;開(kāi)展全市重點(diǎn)稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作,對(duì)重點(diǎn)稅源增減趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、強(qiáng)化發(fā)票管理。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票,加大對(duì)不規(guī)范使用發(fā)票的查處力度,嚴(yán)厲打擊非法使用發(fā)票和假發(fā)票。專門成立了發(fā)票舉報(bào)中心,受理對(duì)南昌市地稅局所轄范圍內(nèi)所有發(fā)票違章行為的舉報(bào)、查處和處罰。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治違法使用發(fā)票行動(dòng)。共檢查400戶(其中查出有問(wèn)題的戶134戶)。共查獲各類違法發(fā)票(收據(jù))9542份,填用金額達(dá)213萬(wàn)元。其中假發(fā)票1079份、倒買、倒賣假發(fā)票2104份、重復(fù)使用發(fā)票663份、收款收據(jù)4887份、轉(zhuǎn)借發(fā)票730份、過(guò)期發(fā)票79份。有力打擊了發(fā)票違法行為,維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。
4、推進(jìn)稽查體制、稽查方式和稽查手段創(chuàng)新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責(zé)任制》、《稽查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法》、《“陽(yáng)光稽查”實(shí)施方案》、《征管質(zhì)量分析反饋辦法》、《稽查人才庫(kù)管理實(shí)施辦法》、《四縣一區(qū)稽查業(yè)務(wù)競(jìng)賽辦法》等制度,推行查前輔導(dǎo)、企業(yè)自查、按納稅信譽(yù)等級(jí)分類檢查等稽查服務(wù)方式。推行能級(jí)管理。試點(diǎn)“以能定級(jí)、以級(jí)定崗、以崗定獎(jiǎng)”的動(dòng)態(tài)能級(jí)管理制度。大力打擊稅收違法行為,對(duì)建筑安裝、醫(yī)藥購(gòu)銷、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,共立案件,查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款萬(wàn)元。
(三)以信息化應(yīng)用為支撐,創(chuàng)新管理模式,促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。
近年來(lái),我局將信息化建設(shè)成果廣泛應(yīng)用于稅收征管領(lǐng)域,對(duì)二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)規(guī)劃,參與稅收征管業(yè)務(wù)的信息規(guī)范流程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)軟件開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了稅收征管與科技的完美組合,有效促進(jìn)了稅收收入的增長(zhǎng)。
1、開(kāi)展個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)試點(diǎn)工作,促進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理。近年1月,總局個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)在我局正式上線試點(diǎn)運(yùn)行。通過(guò)信息化管理,對(duì)納稅人的納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳情況進(jìn)行比對(duì),加強(qiáng)控管,堵塞漏洞,促進(jìn)了個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理,完善了代扣代繳工作。截至今年8月底,全市試點(diǎn)用戶達(dá)到1063戶,通過(guò)該系統(tǒng)申報(bào)的個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到1113.6余萬(wàn)元,全市共有15.4萬(wàn)多名納稅人納入個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)管理。征收入庫(kù)個(gè)人所得稅4.28億元,同比增長(zhǎng)10.4%,其中工資薪金所得入庫(kù)2.73億元,在費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下,仍增長(zhǎng)4.2%。
2、開(kāi)發(fā)車船使用稅代征系統(tǒng),全面實(shí)施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)征管難度大。同時(shí),隨著車船數(shù)量的不斷增加,車船使用牌照稅又是日益增長(zhǎng)的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口,創(chuàng)新征管理念,探索新的征管方法。積極尋求政府部門協(xié)調(diào)、支持、配合,要求公安交管部門在管理車輛年檢手續(xù)時(shí)必須“先稅后檢”。并開(kāi)發(fā)了南昌市車船使用稅代征系統(tǒng)。本系統(tǒng)由車管信息系統(tǒng)、征稅中間庫(kù)、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫(kù)組成。其中地稅征收軟件使用現(xiàn)有的江西地稅綜合征管系統(tǒng),包括:在車管所“機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)”現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入完稅控制功能,簡(jiǎn)稱車輛完稅控制系統(tǒng);征稅中間庫(kù);車船稅信息軟件;車船稅信息庫(kù);歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)庫(kù)。地稅綜合征管軟件負(fù)責(zé)稅票發(fā)放及繳銷、稅票打印、稅票補(bǔ)錄、匯總、入庫(kù)。車船稅信息軟件接收車管所的車管數(shù)據(jù),并將該數(shù)據(jù)存入車船使用稅數(shù)據(jù)庫(kù),將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫(kù)。車管信息系統(tǒng)通過(guò)從稅征中間庫(kù)中讀入完稅信息后,確認(rèn)該車已繳納相關(guān)稅收后才能進(jìn)行后續(xù)處理。同時(shí),建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)及市局集中數(shù)據(jù)庫(kù)、中間數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)防火墻和安全網(wǎng)閘連接公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施業(yè)務(wù)控制。從9月份開(kāi)始,我局在市區(qū)設(shè)立的4個(gè)車船使用稅征收點(diǎn)已正式投入運(yùn)行。公安交通管理部門在核發(fā)新購(gòu)機(jī)動(dòng)車輛牌證、辦理車輛定期檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)移、變更登記時(shí),先查驗(yàn)完稅情況,對(duì)沒(méi)有繳納車船使用和牌照稅或沒(méi)有辦理免稅審批手續(xù)的,通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)后,再辦理有關(guān)車輛業(yè)務(wù)手續(xù)。車船使用稅代征系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用,極大地促進(jìn)我市車船使用稅收入的增長(zhǎng)。
3、有序推進(jìn)二手房稅收征管。在南昌市房產(chǎn)交易大廳設(shè)立征收窗口,建立由契稅為總把手,地稅局辦理征免營(yíng)業(yè)稅手續(xù)并開(kāi)具發(fā)票,房管局見(jiàn)發(fā)票發(fā)放房產(chǎn)證的先稅后證的管理模式。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)管理工作。隨著地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目逐漸增加,工作量不斷加大,為進(jìn)一步規(guī)范地稅機(jī)關(guān)代有關(guān)部門收取各項(xiàng)基金、費(fèi)的管理工作,我局加強(qiáng)與市殘聯(lián)等各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合,明確職責(zé)范圍和權(quán)力義務(wù),統(tǒng)一全市地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)工作流程。目前,殘疾人就業(yè)保障金等代收費(fèi)工作進(jìn)展非常順利。2005年共代征入庫(kù)殘保金1500萬(wàn)元,占全省總收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入庫(kù)殘保金2197萬(wàn)元,代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元。
(四)以“三個(gè)服務(wù)”理念為基石,優(yōu)化服務(wù)體系,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。
1、完善“一窗式”服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)行以納稅人為中心的“一窗式”服務(wù)。具體做法是:一是前移涉稅申請(qǐng)受理。將稅務(wù)登記、征收方式認(rèn)定、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、延期申報(bào)審批、減免稅申請(qǐng)等所有涉稅事項(xiàng),前移至辦稅服務(wù)廳,變“多頭申請(qǐng)”為“一窗受理”,統(tǒng)一實(shí)行“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的“一窗式”流程,納稅人可選擇上門申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)和劃卡納稅等多元化申報(bào)納稅方式。二是整合窗口服務(wù)功能。對(duì)辦稅環(huán)節(jié)實(shí)行電腦全程監(jiān)控,在每個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)立“一窗多能”的涉稅服務(wù)窗口若干個(gè),綜合服務(wù)窗口和發(fā)票發(fā)放窗口各一個(gè)。對(duì)納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等事項(xiàng),即時(shí)受理,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)納稅咨詢、納稅輔導(dǎo),實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、首問(wèn)終結(jié)制;對(duì)稅務(wù)登記、減免申請(qǐng)等申請(qǐng)審批事項(xiàng),即時(shí)受理,限時(shí)辦結(jié)。三是提供預(yù)約服務(wù)。對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)量大的,可電話預(yù)約,窗口事先按納稅人要求的發(fā)票種類、金額準(zhǔn)備好發(fā)票,并將發(fā)票號(hào)碼鎖定,納稅人購(gòu)領(lǐng)時(shí)可立即領(lǐng)票。徹底解決了用票大戶等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。
2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務(wù)。完善了“延時(shí)服務(wù)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“查前告知”、“稽查準(zhǔn)入”等各項(xiàng)便民制度,辦稅服務(wù)廳全部實(shí)行雙休日正常到崗,為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)了“辦稅服務(wù)零距離,辦稅程序零障礙,辦稅質(zhì)量零差錯(cuò),辦稅對(duì)象零投訴,規(guī)定之外零收費(fèi)”。
3、不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全力支持全民創(chuàng)業(yè)。全面樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,嚴(yán)格執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策,全力為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)精神,制定并實(shí)施南昌市地稅局《支持和服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國(guó)家各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)到位。三是在辦稅服務(wù)廳開(kāi)通下崗再就業(yè)綠色通道,精簡(jiǎn)辦稅程序,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性;進(jìn)行政策咨詢和輔導(dǎo),發(fā)放涉稅資料,提供涉稅幫助,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境吸引力。截至8月底,在執(zhí)行下崗再就業(yè)減免政策上,享受下崗稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體戶為6948戶,吸納下崗失業(yè)人員1492人,減免稅款460.56萬(wàn)元;享受下崗稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)82戶,吸納下崗失業(yè)人員654人,減免稅款819.20萬(wàn)元;因提高起征點(diǎn)而享受政策的下崗個(gè)體戶443戶,免征稅款達(dá)269.44萬(wàn)元。
三、征管改革成效
——“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:實(shí)現(xiàn)了稅收理念由“執(zhí)法管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由文明用語(yǔ)、熱情周到等淺層次服務(wù)向多元化服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉(zhuǎn)變。
——“四個(gè)變革”:實(shí)現(xiàn)了組織體系的變革。管理機(jī)構(gòu)縱向重新分布、服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化;實(shí)現(xiàn)了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內(nèi)部管理水平提高;實(shí)現(xiàn)了工作方式的變革。地稅工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化;服務(wù)方式的變革。實(shí)現(xiàn)了“一窗式”、“一站式”對(duì)外服務(wù)。
——“六個(gè)提高”:實(shí)現(xiàn)了依法治稅效能和執(zhí)法效能的提高;服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)的提高;干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高;信息化建設(shè)水平的提高;征管質(zhì)量和效率的提高;稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫(kù)37.7億元,增長(zhǎng)20%,完成年度稅收計(jì)劃的105%,占全省地稅收入總量的28.4%,占全市財(cái)政一般預(yù)算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方稅收收入累計(jì)完成29.72億元,同比增收4.23億元,增長(zhǎng)16.6%。完成省地稅局下達(dá)稅收計(jì)劃的69.6%,完成市政府下達(dá)稅收計(jì)劃的65.9%,完成市政府下達(dá)全年奮斗目標(biāo)的64.3%。
四、征管改革實(shí)踐中的體會(huì)
實(shí)踐證明:新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平,保持地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效載體,應(yīng)該堅(jiān)定不移地鞏固、完善、創(chuàng)新、提高。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),是抓好征管改革的前提。通過(guò)實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到,新一輪征管改革,是建立有效的稅源監(jiān)控體系,減少收入流失,實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的緊迫要求;是建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系,降低納稅成本,營(yíng)造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑;是建立嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,充分發(fā)揮地稅職能作用的重大舉措。
2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持省局的正確領(lǐng)導(dǎo),是抓好征管改革的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,省局提煉出的“六個(gè)堅(jiān)持”工作理念,是對(duì)新時(shí)期地稅工作的準(zhǔn)確定位,只有在征管改革中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”,才能爭(zhēng)取各級(jí)黨政、社會(huì)各界和納稅人的廣泛支持,才能獲得應(yīng)有的社會(huì)地位。
3、凝聚干部奮發(fā)有為的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬(wàn)緒,尤其是信息化建設(shè),情況復(fù)雜,人的因素是第一位的,必須發(fā)揮廣大地稅干部的聰明才智,凝聚干事業(yè)的激情,形成干事業(yè)的合力。
本辦法考核的范圍為各縣區(qū)審計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局和局機(jī)關(guān)各科(室)、局下屬事業(yè)單位,以下簡(jiǎn)稱各單位(部門)。
二、考核內(nèi)容
圍繞推進(jìn)“金審工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理系統(tǒng)和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的深化應(yīng)用,建立健全審計(jì)管理、審計(jì)作業(yè)和信息交流三大平臺(tái),構(gòu)建完善基礎(chǔ)支撐、安全運(yùn)行、人才支持、制度保障四大體系建設(shè)的情況。全面考核審計(jì)信息化人才培養(yǎng)、制度管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化技術(shù)的深化應(yīng)用和整體推進(jìn)情況;信息化環(huán)境下審計(jì)監(jiān)督能力和審計(jì)管理水平提升情況;為審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)決策支撐提供技術(shù)支持的能力、水平和作用等。重點(diǎn)考核OA和AO系統(tǒng)的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)審計(jì)工作開(kāi)展情況、審計(jì)信息化成果轉(zhuǎn)化等。
三、考核組織
市局成立全市審計(jì)信息化工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管審計(jì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局綜合法規(guī)科、辦公室、人教科和計(jì)算機(jī)審計(jì)中心主要負(fù)責(zé)同志為成員。
市審計(jì)信息化工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱信息化考核辦公室),由市局計(jì)算機(jī)審計(jì)中心履行其職能,具體負(fù)責(zé)考核的日常工作。
四、考核方式及考核標(biāo)準(zhǔn)
各縣區(qū)審計(jì)局、市局各業(yè)務(wù)科室(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局)、市局綜合科室按不同類別分成三組進(jìn)行考核,基本分100分,附加分不封頂。
考核標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1、附件2和附件3。
五、考核程序
信息化工作考核遵循公開(kāi)、公平、公正原則,采取統(tǒng)一組織、上下結(jié)合、逐級(jí)考評(píng)的方式進(jìn)行。各縣區(qū)審計(jì)局、市局各業(yè)務(wù)科室(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局)、市局綜合科室參照局制定的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測(cè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自測(cè)材料報(bào)送考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。人教科、綜合科、辦公室、計(jì)算機(jī)中心共同對(duì)自測(cè)材料予以核實(shí)后,報(bào)信息化工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查,最后將考核結(jié)果提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
六、考核結(jié)果
一?建筑施工信息化工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
信息時(shí)代,建筑工程施工建設(shè)引入現(xiàn)代化信息技術(shù)輔助管理生產(chǎn),可顯著提升工作效率、簡(jiǎn)化工作程序,創(chuàng)設(shè)良好生產(chǎn)效益。當(dāng)前,較多建筑施工企業(yè)均注重引入信息化技術(shù)優(yōu)化建設(shè)管理,并取得了階段成效。一些企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息化工具軟件、自動(dòng)化辦公體系至施工生產(chǎn)中,實(shí)現(xiàn)了一定程度的無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)共享。在管理大體積混凝土建設(shè)、實(shí)施高層工程垂直度管理、自動(dòng)化控制混凝土運(yùn)料、同步實(shí)施大型構(gòu)件提升、設(shè)備安裝、腳手架搭設(shè)、操作生產(chǎn)幕墻、觀察工程沉降、監(jiān)測(cè)采集數(shù)據(jù)等層面,也引入了一定的信息化技術(shù),并提升了工作效率。然而,縱觀其信息化發(fā)展應(yīng)用水平,與國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比,卻仍然存在較大差距,無(wú)法優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,存在一定弊端問(wèn)題。對(duì)于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用僅限于一些大型企業(yè),并將信息管理體系固化于檢索資料、報(bào)表打印與整理層面。無(wú)法良好的實(shí)現(xiàn)各類價(jià)值化數(shù)據(jù)間的有效集成、互相聯(lián)系與科學(xué)分析,并同行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)資訊全面結(jié)合。同時(shí)信息化管理工作也體現(xiàn)了一定的孤立性,在系統(tǒng)內(nèi)部與外部則形成信息孤島,價(jià)值化信息則僅在現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部門之間流動(dòng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)互連與共享管理。一些建筑施工項(xiàng)目管理則陷入了信息化誤區(qū),管理層錯(cuò)誤的認(rèn)為只要搭建了局域網(wǎng)絡(luò)、引入計(jì)算機(jī)設(shè)備便實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的信息化管理目標(biāo)。較多業(yè)主、施工與監(jiān)理單位對(duì)于信息資訊的傳輸交換則仍舊采用紙介手段,無(wú)法引入信息化、數(shù)字化管理模式,基于電子媒介傳輸便利性實(shí)現(xiàn)高效傳輸,促進(jìn)傳統(tǒng)工作模式的根本完善與優(yōu)化更新。在應(yīng)用服務(wù)范疇上,相關(guān)信息化技術(shù)體現(xiàn)了一定的局限性,主要應(yīng)用于工程施工建設(shè)之前,在招投標(biāo)管理、成本預(yù)算、設(shè)計(jì)規(guī)劃中引入了信息技術(shù),而在施工進(jìn)度管控、質(zhì)量?jī)?yōu)化、成本監(jiān)測(cè)等層面卻甚少涉及。其施工管理則主體依據(jù)工作人員經(jīng)驗(yàn)與感覺(jué)實(shí)施,無(wú)法跟上信息化時(shí)代形式,發(fā)揮計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)綜合優(yōu)勢(shì),令工作效率受到制約,無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、材料供應(yīng)、工程管理、信息與共享傳輸?shù)痊F(xiàn)代化施工建設(shè)目標(biāo)。
二?建筑施工信息技術(shù)應(yīng)用科學(xué)策略
(1)完善計(jì)劃制定,科學(xué)有效實(shí)踐
基于信息技術(shù)科學(xué)優(yōu)勢(shì),建筑施工應(yīng)科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù),拓寬應(yīng)用范圍、深化應(yīng)用水平。應(yīng)深刻明晰信息化技術(shù)的自動(dòng)化收集、存儲(chǔ)、交換、網(wǎng)絡(luò)共享、全面檢索、集成應(yīng)用、專家管理、綜合分析、決策支持綜合特征,基于企業(yè)發(fā)展根本需求、現(xiàn)實(shí)狀況、樹(shù)立戰(zhàn)略目標(biāo)、制定管控計(jì)劃,科學(xué)引入信息技術(shù),創(chuàng)建施工管理現(xiàn)代化信息體系。同時(shí),實(shí)踐管理中,應(yīng)基于信息技術(shù)、利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建共享信息管理平臺(tái)與自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。針對(duì)建筑施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大、任務(wù)量龐大、工作人員復(fù)雜多樣、公文、資料種類眾多,涵蓋各類設(shè)計(jì)施工圖紙、往來(lái)信函、下發(fā)通知、采購(gòu)記錄、進(jìn)度管理報(bào)告、批復(fù)文件、申請(qǐng)記錄、變更事項(xiàng)登記等豐富信息現(xiàn)狀。應(yīng)摒棄傳統(tǒng)紙質(zhì)管理模式,采用電子化辦公模式、網(wǎng)絡(luò)共享傳輸,取代以往金字塔溝通滯后管理模式。應(yīng)簡(jiǎn)化管理層次、引入信息化技術(shù)提升工作效率、降低成本費(fèi)用投資、避免不良浪費(fèi),通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù),真正創(chuàng)建施工管理集成控制體系,優(yōu)化施工建設(shè)效果。
(2)基于網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)建筑施工信息技術(shù)應(yīng)用
為優(yōu)化提升施工項(xiàng)目綜合管理質(zhì)量水平,施工企業(yè)應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù),開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理平臺(tái),創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)體系、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)結(jié),進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢、投標(biāo)申請(qǐng)、跨時(shí)空網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)訂單采購(gòu)等集成化施工管理。應(yīng)基于虛擬互聯(lián)理念,轉(zhuǎn)變以往信息交流縱向傳遞為科學(xué)先進(jìn)平行交流模式,優(yōu)化提升建筑施工工作效率與工程建設(shè)整體準(zhǔn)確性,促進(jìn)信息資源的全面集成共享,優(yōu)化更新合作溝通交流模式,令決策管理更具時(shí)效性與合理性。在實(shí)踐施工進(jìn)程中,應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息化工程管理體系與專項(xiàng)信息化軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程施工建設(shè)的信息化管控。
(3)引入計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)化項(xiàng)目管理,提升工藝水平
建筑工程施工建設(shè)持續(xù)期較長(zhǎng)、時(shí)間跨度相對(duì)久遠(yuǎn),因此對(duì)施工進(jìn)度的優(yōu)質(zhì)規(guī)劃安排、處理好質(zhì)量、成本投入與進(jìn)度的客觀關(guān)系尤為重要。為此建筑施工單位應(yīng)引入計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)化項(xiàng)目管理,開(kāi)發(fā)科學(xué)控制軟件工具,引入虛擬技術(shù)、仿真模擬技術(shù)實(shí)施全過(guò)程研究分析,及時(shí)預(yù)期并發(fā)覺(jué)施工建設(shè)階段中有可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患與矛盾問(wèn)題,進(jìn)而盡早的進(jìn)行組織優(yōu)化與方案更新,引入現(xiàn)代化施工工藝,提升綜合施工建設(shè)水平。
(4)強(qiáng)化工作人員素質(zhì)建設(shè),杜絕信息瓶頸
建筑施工項(xiàng)目信息化建設(shè)管理的成功與否,還受到單位各級(jí)工作人員綜合素質(zhì)的根本影響。基于施工建設(shè)人員整體素質(zhì)水平具有較大差距,一些人員不具備熟悉新型業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化管理理念、不能深化企業(yè)文化發(fā)展,進(jìn)而給信息化技術(shù)的全面實(shí)施、深入推行造成了抑制影響。為此,建筑施工單位應(yīng)強(qiáng)化普及宣傳,令工作人員明晰信息化體系建設(shè)的科學(xué)重要性。應(yīng)依據(jù)企業(yè)整體員工水平狀況、素質(zhì)層次實(shí)施有針對(duì)性的信息化教育培訓(xùn)、傳授信息技術(shù)知識(shí),通過(guò)案例教學(xué)、實(shí)例引導(dǎo),深化工作人員對(duì)信息技術(shù)整體認(rèn)識(shí),進(jìn)而杜絕信息瓶頸,拓寬信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展渠道,令其發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),在工作人員的創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用中體現(xiàn)綜合效益。
三?結(jié)語(yǔ)
總之,基于建筑施工引入信息技術(shù)的科學(xué)重要性、實(shí)踐管理中存在的現(xiàn)狀問(wèn)題,我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)用發(fā)展策略,完善計(jì)劃制定、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化項(xiàng)目管理、強(qiáng)化工作人員素質(zhì)培養(yǎng),才能真正杜絕信息瓶頸,拓寬信息技術(shù)應(yīng)用,令其促進(jìn)建筑施工管理的規(guī)范有序、健康發(fā)展與全面提升。
(一)建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、平臺(tái)為支撐,全行業(yè)參與的創(chuàng)新體系,廣泛利用社會(huì)科技資源推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng),建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展需求,將交通運(yùn)輸發(fā)展融入創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略的大局中,通過(guò)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合,推動(dòng)在養(yǎng)護(hù)裝備、工程材料、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多層面的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)。加快推進(jìn)既有公路橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)和新材料應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果總結(jié),確保課題研究按序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃如期完成。加快推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測(cè)與狀態(tài)評(píng)估、城市客運(yùn)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)、內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等專項(xiàng)研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)和安全高效運(yùn)輸?shù)让媾R的關(guān)鍵技術(shù)難題,力爭(zhēng)形成一批技術(shù)水平領(lǐng)先、成果實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的科技成果。
(三)加強(qiáng)成果總結(jié)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)已有科研成果的總結(jié)提煉,通過(guò)深化研究、試點(diǎn)應(yīng)用、綜合集成等形式,研究制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)成果標(biāo)準(zhǔn)化與推廣應(yīng)用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2010-2012年交通運(yùn)輸科技成果匯編,加強(qiáng)成果推介和技術(shù)供需方信息交流。探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑與措施,建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用,在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié),加大新技術(shù)成果的應(yīng)用力度,限制和淘汰落后技術(shù),突出科技成果研發(fā)和應(yīng)用單位的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效考核,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
(四)開(kāi)展科技示范工程建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)臨海高等級(jí)公路等一批重點(diǎn)國(guó)省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中科技成果的集成應(yīng)用示范。重點(diǎn)開(kāi)展舊路面廢料循環(huán)再生、溫拌(橡膠)瀝青路面、新型護(hù)岸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織智能化等技術(shù)示范應(yīng)用,促進(jìn)科技成果的集成應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合年度科技成果推廣項(xiàng)目,在瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁安全監(jiān)測(cè)和節(jié)能減排等領(lǐng)域進(jìn)行專題培訓(xùn),及時(shí)宣貫近年來(lái)研發(fā)的新技術(shù),促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(五)建立交通地方標(biāo)準(zhǔn)工作體系。組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)申報(bào)年度標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目,組織各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性調(diào)研,在此基礎(chǔ)上配合有關(guān)部門完成“地方標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)制定、和宣貫工作;協(xié)助做好國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)交通計(jì)量檢定工作。貫徹落實(shí)2013年交通工程專用檢測(cè)儀器檢定校準(zhǔn)、公路動(dòng)態(tài)汽車衡計(jì)量檢定等計(jì)劃并組織實(shí)施。認(rèn)真組織各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的中間檢查和年度總結(jié),做到年初計(jì)劃下達(dá),年中抽查檢查,年底總結(jié),確保計(jì)劃落實(shí),找出不足和努力方向。
(七)推進(jìn)質(zhì)量管理工作。組織開(kāi)展2013年度省QC小組優(yōu)秀成果申報(bào)推薦工作,促進(jìn)優(yōu)秀QC成果在我市交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用工作,促進(jìn)QC成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。配合開(kāi)展省交通設(shè)施產(chǎn)品抽檢工作。做好交通運(yùn)輸行業(yè)科普宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。
二、信息化工作方面
(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)組織與管理。建立健全信息化建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu),建立信息化建設(shè)、運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及跨行業(yè)的交流與合作。信息化部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)前期調(diào)研和需求分析,加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)和前期設(shè)計(jì)工作,并逐步建立完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制,有效推動(dòng)各信息化項(xiàng)目加快實(shí)施,不斷提升行業(yè)信息化發(fā)展水平。
(二)著力提升公眾出行信息服務(wù)。加快提升公眾出行信息服務(wù)水平,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集處理,整合交通出行信息資源,提升門戶網(wǎng)站和96196交通服務(wù)熱線的服務(wù)功能和服務(wù)水平。加強(qiáng)城市智能公交信息化建設(shè)交流和技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化城市公交信息化服務(wù)與管理,提高IC卡刷卡配置率,不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通省域“一卡通”建設(shè)。加快推廣全省出租汽車“一號(hào)(96520)召車”服務(wù)和手機(jī)自助招車服務(wù)。
(三)加快推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè),通過(guò)把握行業(yè)特點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快推進(jìn)我市甩掛運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管服務(wù)示范工程建設(shè),推進(jìn)車載終端和監(jiān)控平臺(tái)的雙達(dá)標(biāo)工程,強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理,建立道路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務(wù),并在“二客一危”、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝北斗兼容車載終端。
(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)水運(yùn)信息一體化建設(shè)。推廣內(nèi)河航道便捷過(guò)閘系統(tǒng),推進(jìn)水路交通運(yùn)輸情況監(jiān)測(cè)預(yù)警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調(diào)研和分析研究工作,依托鹽河航道整治工程,完成鹽河航道智能信息化整體架構(gòu)設(shè)計(jì)工作。全面推進(jìn)內(nèi)河水上應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)12395內(nèi)河應(yīng)急指揮接處警軟件系統(tǒng)在重點(diǎn)水域海事機(jī)構(gòu)部署工作,強(qiáng)化重點(diǎn)渡口視頻監(jiān)控,完善內(nèi)河水上應(yīng)急資源信息庫(kù)。加快推進(jìn)內(nèi)河港口信息化建設(shè)。
我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作,年初及時(shí)召開(kāi)了信息化工作辦公會(huì)議,部署全年信息化工作計(jì)劃,明確將建設(shè)門戶網(wǎng)站和加強(qiáng)有關(guān)工作人員利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享和材料交換以提高辦公效率為本年度信息化工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)信息化各項(xiàng)工作的審核和把關(guān),我會(huì)還成立了以工會(huì)主席任組長(zhǎng)、黨組書記和工會(huì)副主席、工會(huì)干部任成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,下設(shè)新聞宣傳報(bào)導(dǎo)組。同時(shí)并選派了具有一定電腦操作基礎(chǔ)和有較高文字水平的同志負(fù)責(zé)信息化工作的網(wǎng)絡(luò)管理及日常維護(hù)運(yùn)作;由此完善了我會(huì)信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)管理責(zé)任,確保信息化工作組織有力、體系健全、職責(zé)明確。為切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)、提高辦事效率,我會(huì)建立健全了工會(huì)部門信息報(bào)送制度、信息工作會(huì)議制度、收發(fā)文制度、報(bào)送信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等,在加快信息化建設(shè)的同時(shí),實(shí)行長(zhǎng)效管理,從而更好的從制度上規(guī)范本部門信息化建設(shè),全面完善了部門信息化工作體系。
二、突出重點(diǎn),確保全年各項(xiàng)信息化工作任務(wù)落實(shí)到位
我會(huì)繼續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,計(jì)算機(jī)配置基本達(dá)到人手一臺(tái),并由專人負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了所有非計(jì)算機(jī)的內(nèi)部共享,滿足了辦公自動(dòng)化對(duì)電腦的需求,為單位辦公業(yè)務(wù)的電腦化、信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。積極配合區(qū)信息中心做好各項(xiàng)信息化工作,在全面實(shí)施公文無(wú)紙化傳輸和電子公文交換的第二年,我們能夠按照區(qū)信息中心的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、接收發(fā)送公文,在收到文件后及時(shí)簽收、反饋、辦理,使文件的處理以及上報(bào)工作做到迅速及時(shí),大大提高了效率。今年未出現(xiàn)延誤接受、未及時(shí)發(fā)送回執(zhí)等事件。基本能做到年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年底有總結(jié)的良好工作秩序。
三、資源共享,門戶網(wǎng)站建設(shè)打開(kāi)工會(huì)信息化工作新局面
“__*區(qū)工會(huì)維權(quán)之窗”網(wǎng)頁(yè)是我會(huì)的對(duì)外窗口,我會(huì)指定專人負(fù)責(zé)單位網(wǎng)站的維護(hù)更新工作,做到每周更新,及時(shí)地對(duì)需公開(kāi)的政務(wù)、工會(huì)信息在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置進(jìn)行公開(kāi),方便我會(huì)內(nèi)部人員和外部人員查詢。開(kāi)通網(wǎng)上下載功能,使得各基層工會(huì)干部的工作效率得到一定程度的提高。因此,在提高了我會(huì)內(nèi)部的工作效率,減少成本支出和資源浪費(fèi)的同時(shí),與外部的交流和合作更有效率,與各基層工會(huì)干部建立良好的互動(dòng)關(guān)系,使我會(huì)門戶網(wǎng)站成為一個(gè)展示__*區(qū)工會(huì)工作的重要窗口。今年5-11月份工會(huì)網(wǎng)累計(jì)共各類信息400余條,印發(fā)《工運(yùn)之窗》4期,充分發(fā)揮了信息溝通反饋、宣傳工會(huì)形象的作用,為我會(huì)信息化工作發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),推動(dòng)計(jì)算機(jī)在辦公和業(yè)務(wù)處理中的廣泛應(yīng)用
隨著計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的建立,計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)迫在眉睫。為順應(yīng)形勢(shì),切實(shí)拓寬廣大干部職工眼界,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源信息共享,我會(huì)建立了工會(huì)工作資料為主的學(xué)習(xí)資料信息庫(kù),信息庫(kù)的學(xué)習(xí)資料主要以電子文檔、圖片和視頻光盤為主,向全區(qū)干部職工提供借閱,有效地實(shí)現(xiàn)了信息化資源的集中和共享。同時(shí)組織本單位工作人員進(jìn)行了簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用和局域網(wǎng)共享使用的培訓(xùn),解決了在實(shí)際使用中的很多問(wèn)題,有力地推動(dòng)了我會(huì)辦公自動(dòng)化的進(jìn)程。
20__年,總體說(shuō)來(lái),我會(huì)信息化工作取得了一定的進(jìn)步,基本完成了區(qū)信息中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。但與區(qū)信息中心的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是大部分工作人員電腦操作水平不高,真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公還有待時(shí)日;二是圍繞門戶網(wǎng)站欄目、內(nèi)容合理設(shè)置而進(jìn)行的網(wǎng)站改版工作需要盡快落實(shí)。我們將在下一步工作中,以發(fā)展的眼光,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,采取有效措施加以解決,不斷鞏固和提高信息化工作成果,進(jìn)一步做好信息化工作,使之更好地為我會(huì)的發(fā)展服務(wù)、為_(kāi)_*區(qū)的工運(yùn)事業(yè)宣傳添光彩。
20__年工會(huì)信息化工作安排:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信息中心的領(lǐng)導(dǎo)下,將信息化建設(shè)工作作為本會(huì)重要工作,納入重要議事日程,與其他各項(xiàng)工作同安排同部署,要將信息化建設(shè)工作開(kāi)展的好壞,作為衡量黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,不斷提高推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),明確適應(yīng)信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo)和要求,加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐,更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作,年初及時(shí)召開(kāi)了信息化工作辦公會(huì)議,部署全年信息化工作計(jì)劃,明確將建設(shè)門戶網(wǎng)站和加強(qiáng)有關(guān)工作人員利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享和材料交換以提高辦公效率為本年度信息化工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)信息化各項(xiàng)工作的審核和把關(guān),我會(huì)還成立了以工會(huì)主席任組長(zhǎng)、黨組書記和工會(huì)副主席、工會(huì)干部任成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,下設(shè)新聞宣傳報(bào)導(dǎo)組。同時(shí)并選派了具有一定電腦操作基礎(chǔ)和有較高文字水平的同志負(fù)責(zé)信息化工作的網(wǎng)絡(luò)管理及日常維護(hù)運(yùn)作;由此完善了我會(huì)信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)管理責(zé)任,確保信息化工作組織有力、體系健全、職責(zé)明確。為切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)、提高辦事效率,我會(huì)建立健全了工會(huì)部門信息報(bào)送制度、信息工作會(huì)議制度、收發(fā)文制度、報(bào)送信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等,在加快信息化建設(shè)的同時(shí),實(shí)行長(zhǎng)效管理,從而更好的從制度上規(guī)范本部門信息化建設(shè),全面完善了部門信息化工作體系。
二、突出重點(diǎn),確保全年各項(xiàng)信息化工作任務(wù)落實(shí)到位
我會(huì)繼續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,計(jì)算機(jī)配置基本達(dá)到人手一臺(tái),并由專人負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了所有非計(jì)算機(jī)的內(nèi)部共享,滿足了辦公自動(dòng)化對(duì)電腦的需求,為單位辦公業(yè)務(wù)的電腦化、信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。積極配合區(qū)信息中心做好各項(xiàng)信息化工作,在全面實(shí)施公文無(wú)紙化傳輸和電子公文交換的第二年,我們能夠按照區(qū)信息中心的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、接收發(fā)送公文,在收到文件后及時(shí)簽收、反饋、辦理,使文件的處理以及上報(bào)工作做到迅速及時(shí),大大提高了效率。今年未出現(xiàn)延誤接受、未及時(shí)發(fā)送回執(zhí)等事件。基本能做到年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年底有總結(jié)的良好工作秩序。
三、資源共享,門戶網(wǎng)站建設(shè)打開(kāi)工會(huì)信息化工作新局面
“__*區(qū)工會(huì)維權(quán)之窗”網(wǎng)頁(yè)是我會(huì)的對(duì)外窗口,我會(huì)指定專人負(fù)責(zé)單位網(wǎng)站的維護(hù)更新工作,做到每周更新,及時(shí)地對(duì)需公開(kāi)的政務(wù)、工會(huì)信息在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置進(jìn)行公開(kāi),方便我會(huì)內(nèi)部人員和外部人員查詢。開(kāi)通網(wǎng)上下載功能,使得各基層工會(huì)干部的工作效率得到一定程度的提高。因此,在提高了我會(huì)內(nèi)部的工作效率,減少成本支出和資源浪費(fèi)的同時(shí),與外部的交流和合作更有效率,與各基層工會(huì)干部建立良好的互動(dòng)關(guān)系,使我會(huì)門戶網(wǎng)站成為一個(gè)展示__*區(qū)工會(huì)工作的重要窗口。今年5-11月份工會(huì)網(wǎng)累計(jì)共各類信息400余條,印發(fā)《工運(yùn)之窗》4期,充分發(fā)揮了信息溝通反饋、宣傳工會(huì)形象的作用,為我會(huì)信息化工作發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),推動(dòng)計(jì)算機(jī)在辦公和業(yè)務(wù)處理中的廣泛應(yīng)用
隨著計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的建立,計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)迫在眉睫。為順應(yīng)形勢(shì),切實(shí)拓寬廣大干部職工眼界,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源信息共享,我會(huì)建立了工會(huì)工作資料為主的學(xué)習(xí)資料信息庫(kù),信息庫(kù)的學(xué)習(xí)資料主要以電子文檔、圖片和視頻光盤為主,向全區(qū)干部職工提供借閱,有效地實(shí)現(xiàn)了信息化資源的集中和共享。同時(shí)組織本單位工作人員進(jìn)行了簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用和局域網(wǎng)共享使用的培訓(xùn),解決了在實(shí)際使用中的很多問(wèn)題,有力地推動(dòng)了我會(huì)辦公自動(dòng)化的進(jìn)程。
20__年,總體說(shuō)來(lái),我會(huì)信息化工作取得了一定的進(jìn)步,基本完成了區(qū)信息中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。但與區(qū)信息中心的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是大部分工作人員電腦操作水平不高,真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公還有待時(shí)日;二是圍繞門戶網(wǎng)站欄目、內(nèi)容合理設(shè)置而進(jìn)行的網(wǎng)站改版工作需要盡快落實(shí)。我們將在下一步工作中,以發(fā)展的眼光,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,采取有效措施加以解決,不斷鞏固和提高信息化工作成果,進(jìn)一步做好信息化工作,使之更好地為我會(huì)的發(fā)展服務(wù)、為_(kāi)_*區(qū)的工運(yùn)事業(yè)宣傳添光彩。
20__年工會(huì)信息化工作安排:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信息中心的領(lǐng)導(dǎo)下,將信息化建設(shè)工作作為本會(huì)重要工作,納入重要議事日程,與其他各項(xiàng)工作同安排同部署,要將信息化建設(shè)工作開(kāi)展的好壞,作為衡量黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,不斷提高推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),明確適應(yīng)信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo)和要求,加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐,更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化在高速鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目起到了至關(guān)重要的作用,工程項(xiàng)目管理信息化成了必然的趨勢(shì)。高速鐵路作為國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目之一,其資金投入數(shù)額高、技術(shù)需求高、品質(zhì)監(jiān)管嚴(yán)格,經(jīng)過(guò)對(duì)運(yùn)用信息化加以管控能夠優(yōu)化管理過(guò)程,提升管理能力。信息化在鐵路發(fā)展中起著不可忽視的作用,是鐵路領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)策略與現(xiàn)代化的重要象征。高速鐵路作為政府重要的建設(shè)項(xiàng)目,投入的資金多、技術(shù)要求高、質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格,在其項(xiàng)目建造過(guò)程中運(yùn)用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),能夠優(yōu)化管理過(guò)程,提升高速鐵路建造品質(zhì)。下面將進(jìn)一步突出說(shuō)明信息化在高速鐵路工程項(xiàng)目管理中的重要性。
1高速鐵路信息化的簡(jiǎn)介
信息化是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的主要方向,已變成促進(jìn)人類社會(huì)快速發(fā)展的巨大動(dòng)力,同時(shí)是每個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵策略。信息化在鐵道發(fā)展中起著不可忽視的作用,是鐵路領(lǐng)域發(fā)展的重要策略與現(xiàn)代化的重要象征。高速鐵路作為政府重要的建設(shè)項(xiàng)目,投入的資金多、技術(shù)要求高、質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格,在其項(xiàng)目建造過(guò)程中運(yùn)用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),能夠優(yōu)化管理過(guò)程,提升高速鐵路建造品質(zhì)。
2高速鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的重要性
2.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的必要性
(1)信息資源共享性。構(gòu)建一個(gè)公共的信息控制系統(tǒng),介入在建工程管理的各個(gè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)管理人員把自己享有的信息資源輸入到信息系統(tǒng)中,便于各方了解項(xiàng)目有關(guān)信息,第一有利于提升工作速度,第二有利于提升管理質(zhì)量。讓工程的透明度提升,使大家可以更準(zhǔn)確、深入掌握工程建設(shè)情況。利用共享的信息平臺(tái)為有效的建設(shè)項(xiàng)目管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。
(2)部門溝通及時(shí)性。溝通指的是人和人之間傳輸與交流信息的過(guò)程,對(duì)于工程獲得成功是不可缺少的,并且也是不容忽視的。對(duì)于大規(guī)模工程,通常牽涉到諸多部門與諸多人員,工程開(kāi)工時(shí),需要項(xiàng)目經(jīng)理及大批的設(shè)計(jì)人員,管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可把需求直接利用信息管理平臺(tái)和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流。各個(gè)機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)配備專門的溝通專員,另外應(yīng)考慮平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法交流時(shí),運(yùn)用其他的交流方法。讓人員在配置和各專業(yè)間的條件提交更簡(jiǎn)便,責(zé)任更清晰,讓工程科學(xué)、穩(wěn)定實(shí)施。
(3)管理模式及業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。信息化工程不單單是過(guò)程的自動(dòng)化,其還包括管理形式和業(yè)務(wù)過(guò)程的整合。信息化構(gòu)建是一種管理的革新,因?yàn)槠錉可娴焦镜闹T多方面,因此在初期建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)選取水平較高的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員,此對(duì)信息平臺(tái)的構(gòu)建有非常重大的意義。
2.2提升高速鐵路項(xiàng)目管理能力的本質(zhì)要求
高速鐵路工程建設(shè)品質(zhì)要求嚴(yán)格、技術(shù)繁雜、建造時(shí)間短,工程管理是高速鐵路建設(shè)獲得成功的保障。現(xiàn)代化項(xiàng)目管理要求管理信息化,將信息的搜集與處置當(dāng)做平常管理的主要任務(wù),將定量和定性剖析有效融合,有依靠主觀經(jīng)驗(yàn)判定轉(zhuǎn)變成依托信息合理決策。因?yàn)殡娔X技術(shù)的快速發(fā)展,其文件存儲(chǔ)、報(bào)告打印、圖形操作頁(yè)面、互聯(lián)網(wǎng)通訊等效能大幅提升了人們實(shí)施工程管理的質(zhì)效。讓信息化變成工程管理的主要渠道。目前電腦在工程管理中的運(yùn)用,已經(jīng)從最初的文字處理,上升到了3個(gè)不同的層級(jí),分別是信息管控、建造指揮、戰(zhàn)略支撐。
2.3建設(shè)數(shù)字鐵路的根基
數(shù)字鐵路是以GPS、RS、GIS、信息平臺(tái)、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)、信息集成等技術(shù)為依托,探究我國(guó)鐵道基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備和鐵道環(huán)境的信息化,達(dá)成鐵道服務(wù)資源與運(yùn)輸資源的全方位管控與直接顯示的鐵路信息平臺(tái)。數(shù)字鐵路具有數(shù)字化、自動(dòng)化、虛擬化、可視化、智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn),是一個(gè)巨大、繁雜的大工程,是對(duì)鐵道信息化的進(jìn)一步拓展。鐵路信息基礎(chǔ)架構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鐵道建造期間便初步建設(shè),這是由于全部的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施信息均在建造期間逐步累積構(gòu)成的。假如未曾在鐵道建造階段注重基礎(chǔ)設(shè)施的材料的搜集、歸納與架構(gòu)化,構(gòu)成完善的鐵道信息基礎(chǔ)架構(gòu),構(gòu)建數(shù)字鐵路也就無(wú)從談起了。
3高速鐵路信息化對(duì)工程管理的必要性
3.1信息化對(duì)企業(yè)自身管理的重要性
(1)可提升企業(yè)業(yè)務(wù)流程的速度,加快信息交流,從而提高企業(yè)的管理水平和效率,加快企業(yè)信息化建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)措施達(dá)成人才、資本、材料、信息資源的集中謀劃、調(diào)配與協(xié)調(diào),讓計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理業(yè)務(wù)過(guò)程有效融合,讓信息平臺(tái)變成工程信息溝通的介體,進(jìn)而增快工程管理平臺(tái)中信息反應(yīng)速度與平臺(tái)的反應(yīng)效率,提升公司管理效率,對(duì)于建設(shè)公司來(lái)說(shuō),有重大價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì),在國(guó)外建筑業(yè)企業(yè)中凡運(yùn)用項(xiàng)目管理平臺(tái)的公司,施工進(jìn)度提高50%,施工質(zhì)量提高40%以上,而施工設(shè)計(jì)費(fèi)用和人力費(fèi)用卻分別減少15%-30%和5%-20%。
(2)實(shí)現(xiàn)合理高效的監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)決策力度。對(duì)于建設(shè)公司來(lái)說(shuō),信息技術(shù)可以對(duì)公司工程施工的各個(gè)時(shí)期加以有效監(jiān)督,不管是工程的進(jìn)度、協(xié)議踐行的程度,還是工程中人力、機(jī)械、材料的運(yùn)用費(fèi)用,均能夠依托計(jì)算機(jī)技術(shù)加以即時(shí)監(jiān)督。
(3)打破地區(qū)限制,達(dá)成了跨區(qū)域管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),能夠協(xié)助公司解決此種跨部門、跨地區(qū)合作、交流等難題。特別是自從中鐵建設(shè)集團(tuán)實(shí)行地區(qū)管理以后,我們更需要此種迅速、即時(shí)、高效的信息互享與交流平臺(tái),全方位滿足工作需求,提升管理效率,減少公司的跨地區(qū)管理費(fèi)用。對(duì)于工程涉及全球多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的我們來(lái)說(shuō),運(yùn)用工程管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理平臺(tái)等應(yīng)用程序更有助于達(dá)成全球業(yè)務(wù)的集中管控。
3.2信息化對(duì)施工項(xiàng)目管理的重要性
(1)順應(yīng)施工工程管理對(duì)信息量的要求,達(dá)成信息的高效整合與運(yùn)用長(zhǎng)時(shí)間的粗放型管理,導(dǎo)致建設(shè)公司對(duì)搜集、歸納和使用信息的忽略,并逐步形成了憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理和控制的模式。隨著公司建筑工程數(shù)量及規(guī)模的不斷增加,施工信息也會(huì)越來(lái)越多,如果還是沿用傳統(tǒng)的信息統(tǒng)計(jì)模式,不僅降低了信息傳輸?shù)男剩€增加了傳輸?shù)牧鞒蹋以趥鬏斶^(guò)程中極易造成信息失真的情況出現(xiàn)。使用計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅能將工作量保持在一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài),還能形成信息的采集、分析和共享,同時(shí)還能對(duì)信息予以進(jìn)一步挖掘,有效提升了信息的使用效率。
(2)構(gòu)建合理有效的預(yù)算計(jì)劃體系,對(duì)成本加以全方位管控利用信息平臺(tái)不但能夠構(gòu)建全方位預(yù)算體系,減短預(yù)算時(shí)間,另外依托有效的項(xiàng)目成本控制,做到質(zhì)量有根據(jù)、耗費(fèi)有定額、管理有規(guī)范。
(3)形成資本流、物流、數(shù)據(jù)流、人流等“四流合一”的信息化模式運(yùn)用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)企業(yè)施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)予以及時(shí)處理,且在公司內(nèi)部建立并完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),從而有效實(shí)現(xiàn)公司“四流合一”(資本流、物流、數(shù)據(jù)流、人流)的集成管控局面,大大提升了公司整體的運(yùn)行效率。企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中,采用信息化管理模式不僅能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還能有效提升企業(yè)的管理水平和管理質(zhì)量。
3.3在企業(yè)整合能力方面,信息化具有的重要意義在高速鐵路施工單位實(shí)施信息化管理,對(duì)企業(yè)管理效率和管理水平而言有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),從企業(yè)整合能力角度而言,信息技術(shù)能夠有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的發(fā)展起到巨大影響。通過(guò)信息化技術(shù)的使用,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、材料采購(gòu)、具體施工以及勞資等內(nèi)容的整合、提煉和升華,并有效形成總部、子公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理模式,大大提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)論
通過(guò)本文的分析我相信隨著信息化管理系統(tǒng)的日臻完善它對(duì)工程項(xiàng)目管理的推動(dòng)作用會(huì)越來(lái)越明顯,因?yàn)樾畔⒒芾碓谄渥陨硐到y(tǒng)的建立與框架基礎(chǔ)上本身就有其科學(xué)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性等各方面優(yōu)勢(shì)。也能促進(jìn)鐵路系統(tǒng)更好地發(fā)展,更充分地發(fā)揮鐵路事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,鐵路工程項(xiàng)目管理的信息化己成為必然的選擇。使行業(yè)、企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目都能在信息化管理中受益。但是,我們也必須看到,當(dāng)前的高速鐵路信息化管理建設(shè)還存在著諸多的問(wèn)題,還有很多的工作需要開(kāi)展。要緊緊圍繞著當(dāng)前高速鐵路信息化管理建設(shè)中存在的問(wèn)題,結(jié)合著我國(guó)鐵路事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路系統(tǒng)的需要,來(lái)逐步完善高速鐵路工程項(xiàng)目信息化的建設(shè)工作。使之能在以后的工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮更大的作用,產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益!
參考文獻(xiàn)
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2、兩校交流對(duì)學(xué)習(xí)共同體的影響
二、學(xué)習(xí)共同體概述
1、學(xué)習(xí)共同體的定義
2、學(xué)習(xí)共同體的主要特征
3、構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體的主要障礙因素分析
三、構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體的基本策略
1、構(gòu)造學(xué)習(xí)共同體的基石:使命與愿景
2、構(gòu)造學(xué)習(xí)共同體的核心:學(xué)習(xí)機(jī)制與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)
3、構(gòu)造學(xué)習(xí)共同體的文化:民主與開(kāi)放
4、構(gòu)造學(xué)習(xí)共同體的關(guān)鍵:校長(zhǎng)與管理團(tuán)隊(duì)
四、構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體的實(shí)踐----以民星中學(xué)與復(fù)旦附中為例
具體論述與內(nèi)容
參考題目:
民星中學(xué)信息化工作平臺(tái)使用的研究與實(shí)踐
民星中學(xué)語(yǔ)文網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)效率提高的研究
提高高中學(xué)生語(yǔ)文閱讀水平教學(xué)行動(dòng)與策略的研究
談材料作文的審題
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.044
[中圖分類號(hào)]TH83 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)20-00-02
1 化工工程公司設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)應(yīng)用的現(xiàn)狀
由于化工項(xiàng)目的高速發(fā)展,大型及特大型項(xiàng)目越來(lái)越多,項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大,技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜,產(chǎn)生的信息量也越來(lái)越大,信息交流問(wèn)題成為影響工程項(xiàng)目管理效率的主要問(wèn)題。數(shù)字化因其集成性和系統(tǒng)性成為解決上述問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。利用數(shù)字化的高度集成、遠(yuǎn)程交流、知識(shí)管理等特性實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息的快速高效交流,是提高項(xiàng)目管理效率的時(shí)代要求。在工業(yè)化和信息化“兩化融合”這一時(shí)代大背景下,化工行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向?qū)⑹谴蛟鞌?shù)字化工廠。數(shù)字化工廠是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)真實(shí)工廠進(jìn)行虛擬現(xiàn)實(shí)的仿真;實(shí)現(xiàn)在工廠全生命周期下,本源與運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)字化。化工行業(yè)數(shù)字化的實(shí)現(xiàn),設(shè)汁、制造、施工建設(shè)是靜態(tài)數(shù)字化工廠,工廠運(yùn)行管理和維護(hù)過(guò)程是動(dòng)態(tài)數(shù)字化工廠。正是由于化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化工廠的這種外部需求,使得化工工程企業(yè)構(gòu)建設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急。
2 工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的作用
通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的應(yīng)用研究,構(gòu)建工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)平臺(tái)。以工程數(shù)據(jù)和工程文檔為核心,用功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),基于工作流集成,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和行為進(jìn)行集成。使得相關(guān)設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件、設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目數(shù)據(jù)及文檔均在此系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一集成。集成系統(tǒng)的應(yīng)用,將大大提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,縮短設(shè)計(jì)周期,同時(shí)隨著知識(shí)庫(kù)的不斷開(kāi)發(fā),原型庫(kù)的不斷完善,為設(shè)計(jì)規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
工程設(shè)計(jì)的集成包含了協(xié)同設(shè)計(jì)、并行工程、工作流技術(shù)等相關(guān)技術(shù)。國(guó)外大型工程公司在設(shè)計(jì)集成的應(yīng)用方面已經(jīng)有多年經(jīng)驗(yàn),形成了包括工藝、儀表、管道、電氣、材料等大部分專業(yè)的平臺(tái)系統(tǒng)。部分公司擁有多套系統(tǒng),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主的要求,選用不同的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和數(shù)字化移交。建立了企業(yè)級(jí)工程數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)計(jì)規(guī)范、材料編碼和工程數(shù)據(jù)等均包括在內(nèi)。可以在全球多地實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同設(shè)計(jì)。有的公司正研究和部署云系統(tǒng),便更高效、便捷地管理和使用數(shù)據(jù)。
集成化的工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的數(shù)字化集成平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè),信息流、工作流、資金流等若干流程的標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。各專業(yè)的工具軟件實(shí)現(xiàn)與大平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接,并在此平臺(tái)上完成設(shè)計(jì)信息的導(dǎo)入導(dǎo)出、資料互提、同源數(shù)據(jù)采集、設(shè)計(jì)文件雙向校驗(yàn)、設(shè)計(jì)成品輸出和歸檔,完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車之間的工序連接,完成項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程的項(xiàng)目管理。
3 數(shù)據(jù)的重要性分析
設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)中多個(gè)專業(yè)間的集成是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)專業(yè)間共享,以位號(hào)為依據(jù),傳遞其附帶的相關(guān)業(yè)務(wù)屬性,實(shí)現(xiàn)專業(yè)間數(shù)據(jù)的數(shù)字化分析和提取。可以達(dá)到一次提取、多次利用的目的,減少下游專業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)重復(fù)輸入的工作量,提高數(shù)據(jù)的完整性及正確性。集成系統(tǒng)就是將工作流的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,并形成數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)集成利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)聚集并整合各個(gè)來(lái)源的數(shù)據(jù),并在數(shù)據(jù)流更新時(shí)重寫數(shù)據(jù)。各專業(yè)建立起本專業(yè)的“數(shù)據(jù)域”,通過(guò)“數(shù)據(jù)域”分離各專業(yè)的數(shù)據(jù),也可分隔工作狀態(tài)的和己的數(shù)據(jù)。使用“數(shù)據(jù)域”技術(shù),各專業(yè)的內(nèi)容可為其他專業(yè)應(yīng)用,但不可由其更改,明確數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限;各應(yīng)用程序可將數(shù)據(jù)于中也數(shù)據(jù)庫(kù),供其他專業(yè)共享;同時(shí)各應(yīng)用程序在該庫(kù)內(nèi)都具備一個(gè)專用數(shù)據(jù)部分,這樣就可以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)間數(shù)據(jù)一致性檢查。
4 工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的需求分析與總體設(shè)計(jì),建立數(shù)字化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),為建立設(shè)計(jì)各專業(yè)模式及協(xié)同關(guān)系打下基礎(chǔ)。如:分析、梳理并確定設(shè)計(jì)工具軟件;核心專業(yè)業(yè)務(wù)流程分析與數(shù)據(jù)整合,包括需求定義、流程設(shè)計(jì)、構(gòu)架設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等;核心專業(yè)之間集成與協(xié)同業(yè)務(wù)流程分析與數(shù)據(jù)整合,包括需求定義、流程設(shè)計(jì)、構(gòu)架設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等;制定相關(guān)的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)等。 #
建立主數(shù)據(jù)庫(kù)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)及管理平臺(tái),促進(jìn)設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)高效與高質(zhì)量應(yīng)用。如:與工藝設(shè)計(jì)及PID相關(guān)的工程數(shù)據(jù)庫(kù),流體代碼、管道編號(hào)等;與儀表設(shè)計(jì)相關(guān)的工程數(shù)據(jù)庫(kù),如儀表元件庫(kù)、電纜庫(kù)、IPD等;與設(shè)備相關(guān)的工程數(shù)據(jù)庫(kù),如EQD等;工程材料數(shù)據(jù)庫(kù),包括工程材料編碼規(guī)則、裕量庫(kù)、編碼庫(kù)、元件庫(kù)、請(qǐng)購(gòu)單與材料表模板庫(kù)等;各專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)則庫(kù),如管道材料等級(jí)庫(kù)并與三維設(shè)計(jì)系統(tǒng)(PDS、PDMS等)集成、結(jié)構(gòu)專業(yè)的鋼結(jié)構(gòu)截面庫(kù)、儀表與電氣專業(yè)的電纜、橋架、接線等規(guī)則庫(kù);工廠分解結(jié)構(gòu)庫(kù);工廠標(biāo)識(shí)庫(kù);文件編碼庫(kù)等。
根據(jù)集成和協(xié)同要求,開(kāi)發(fā)應(yīng)用、完善提升設(shè)計(jì)工具軟件或系統(tǒng),支撐集成與協(xié)同的實(shí)現(xiàn)。如:智能PID系統(tǒng),智能電氣設(shè)計(jì)系統(tǒng),智能儀表設(shè)計(jì)系統(tǒng),三維工廠設(shè)計(jì)系統(tǒng)等。
構(gòu)建多專業(yè)設(shè)計(jì)集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。構(gòu)建工廠分解結(jié)構(gòu)、主數(shù)據(jù)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu);實(shí)現(xiàn)版本管理、文擋管理等;實(shí)現(xiàn)主數(shù)據(jù)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理;實(shí)現(xiàn)二、三維設(shè)計(jì)信息的共享和實(shí)時(shí)更新、版本管理等;通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作流程完成數(shù)字化設(shè)計(jì)會(huì)簽,管理和跟蹤設(shè)計(jì)變更;設(shè)計(jì)系統(tǒng)集成;與智能PID、智能電氣設(shè)汁、智能儀表設(shè)計(jì)、三維工廠設(shè)計(jì)、材料控制與采購(gòu)管理等系統(tǒng)的集成;與其他第三方設(shè)計(jì)軟件或系統(tǒng)的集成;實(shí)現(xiàn)二、三維協(xié)同設(shè)計(jì)和跨專業(yè)數(shù)據(jù)交換;對(duì)選擇的已有設(shè)計(jì)工具進(jìn)巧集成接口的開(kāi)發(fā),并建立集成協(xié)同的流程,完成于集成平臺(tái)的集成;依據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性,考慮與項(xiàng)目管理及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的集成。如:人力資源管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)等。
利用上述標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)和集成平成試點(diǎn)項(xiàng)目,驗(yàn)證 設(shè)計(jì) 成系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。驗(yàn)證并完善基本的集成設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)和集成平臺(tái);通過(guò)以上過(guò)程,應(yīng)用設(shè)計(jì)集成平臺(tái),初步建立數(shù)字化工廠。
5 工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的主要功能
5.1 建立一套集成設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)計(jì)集成標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)基礎(chǔ)。主要涉及工作流程與程序、信息整合與管理等標(biāo)準(zhǔn),包括:主數(shù)據(jù)與工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理、工程文檔管理、基于設(shè)汁工具的專業(yè)內(nèi)協(xié)同設(shè)升、基于集成平臺(tái)的專業(yè)間協(xié)同設(shè)計(jì)等。
5.2 建立一套主數(shù)據(jù)庫(kù)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)
實(shí)施設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的主要工作就是梳理工作流程,整合信息資源,使共享數(shù)據(jù)得到有效的組織與管理,減少冗余,保證唯一性,是數(shù)字化設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的核心。如:元件庫(kù)、編碼庫(kù)、設(shè)計(jì)規(guī)則庫(kù)、與項(xiàng)目相關(guān)的工程數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)模型。
5.3 根據(jù)集成和協(xié)同要求,開(kāi)發(fā)應(yīng)用設(shè)計(jì)工具軟件或系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)集成,各專業(yè)和崗位首先要盡可能廣泛實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)數(shù)字化,優(yōu)良的、滿足集成要求的專業(yè)設(shè)計(jì)工具與軟件系統(tǒng)的應(yīng)用就成為重點(diǎn)。主要工程設(shè)計(jì)專業(yè)的設(shè)計(jì)工具如:智能PID系統(tǒng),智能電氣設(shè)計(jì)系統(tǒng),智能儀表設(shè)計(jì)系統(tǒng),三維工廠設(shè)計(jì)系統(tǒng)等。
5.4 構(gòu)建多專業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作
作為主數(shù)據(jù)與工程數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主數(shù)據(jù)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的集中管理;作為文擋管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工廠全生命周期文擋管理。如儲(chǔ)存、交換、版本、權(quán)限等管理,實(shí)現(xiàn)與DOCUMENTUM集成。
通過(guò)對(duì)公司工程設(shè)計(jì)集成需求進(jìn)行分析,根據(jù)公司現(xiàn)有工程設(shè)汁軟件資源,結(jié)合集成方式和集成方法策略的比較,提出適合公司的工程設(shè)計(jì)集成整體框架方案。并在此基礎(chǔ)上,針對(duì)化工工程設(shè)計(jì)企業(yè)的實(shí)際需求,采用現(xiàn)有的商品軟件為基礎(chǔ)平臺(tái)、結(jié)合企業(yè)需求進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),著重對(duì)工藝設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用進(jìn)行研究,并在實(shí)例項(xiàng)目中加以應(yīng)用驗(yàn)證。實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)源的同一性、設(shè)計(jì)條件的一致性、設(shè)計(jì)產(chǎn)品的準(zhǔn)確性和功能的多樣性,在化工項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的周期、成本、效率等方面實(shí)現(xiàn)良好的效果。
主要參考文獻(xiàn)
[1]張國(guó)軍,黃剛.數(shù)字化工廠技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].航空制造技術(shù),2013(8).
1.2提高施工技術(shù)的整體水平
建筑施工行業(yè)有傳統(tǒng)的施工習(xí)慣以及固有的行業(yè)特點(diǎn),這些特征都會(huì)影響施工企業(yè)在施工過(guò)程中對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用。在傳統(tǒng)施工過(guò)程中引入以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù),以期通過(guò)新型的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)、施工方式。
1.3杜絕擾亂建筑市場(chǎng)的不良行為產(chǎn)生
各行業(yè)的主管部門若沒(méi)有科學(xué)的管理方法,將會(huì)擾亂市場(chǎng)。在招投標(biāo)活動(dòng)中,若是沒(méi)有及時(shí)有效的信息公布、廣泛的信息傳遞,投標(biāo)單位可能就會(huì)減少很多,這樣的活動(dòng)不符合投標(biāo)規(guī)范要求,若是運(yùn)用信息化管理手段,就能及時(shí)傳遞招標(biāo)信息,在一定程度上能保證招投標(biāo)過(guò)程中的公平、公開(kāi)、公正性,從而對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督,對(duì)施工企業(yè)加以管理,營(yíng)造一種和諧競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)環(huán)境。
1.4降低信息的風(fēng)險(xiǎn)性
建筑工程具有龐大的信息量,時(shí)時(shí)刻刻都有新信息的產(chǎn)生,新技術(shù)、新材料的推廣,各種資訊、咨詢信息的交流,尋求合作的信息,因此創(chuàng)建建筑工程信息系統(tǒng)是極為有必要的,可以保證信息的及時(shí)性。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)流通的過(guò)程中,若是有阻礙信息傳遞的阻力存在,就會(huì)對(duì)人力、資源產(chǎn)生不必要的浪費(fèi),既會(huì)對(duì)企業(yè)利益產(chǎn)生損害,又會(huì)影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展。由此可見(jiàn),利用信息化管理可以彌補(bǔ)信息反饋、傳遞機(jī)制的不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,可以使得材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、分包商、承包商、工程師、設(shè)計(jì)師等之間進(jìn)行協(xié)同工作,達(dá)到減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、保證質(zhì)量的目的,同時(shí)還能合理地縮短工期。
2信息技術(shù)在建筑施工管理中的設(shè)計(jì)和應(yīng)用
2.1進(jìn)度控制信息化管理
進(jìn)度控制信息化管理主要包括施工總承包進(jìn)度和進(jìn)度管理模塊與其他信息模塊相連接兩大內(nèi)容。施工總承包部的管理工作主要有兩種工作方式:網(wǎng)絡(luò)——子網(wǎng)絡(luò)和WBS(項(xiàng)目工程分解結(jié)構(gòu))。依據(jù)制定的工程總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,通過(guò)建立里程碑,將WBS節(jié)點(diǎn)上分配的資源自動(dòng)導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)圖。這樣就可以利用網(wǎng)絡(luò)下發(fā)工作并對(duì)其進(jìn)行分解,接受分包商上傳的任務(wù)完成情況,同時(shí)進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總,做出與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析。進(jìn)度與其他信息模塊的連接主要有以下四點(diǎn):進(jìn)度與合同管理模塊連接;進(jìn)度與采購(gòu)模塊連接;進(jìn)度與支付申請(qǐng)連接;進(jìn)度與設(shè)計(jì)變更、合同變更連接。
2.2機(jī)械設(shè)備管理信息化
機(jī)械管理主要包括:設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的記錄;設(shè)備的編制與審核;設(shè)備易損件的查閱和統(tǒng)計(jì);設(shè)備維護(hù)的提示維修保養(yǎng)時(shí)間;設(shè)備的損耗統(tǒng)計(jì);設(shè)備檔案等。
2.3質(zhì)量與安全控制信息化
2.3.1質(zhì)量控制信息化。工程項(xiàng)目的質(zhì)量信息化管理是指在工程施工質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的約束下,對(duì)工程項(xiàng)目中每一質(zhì)量控制單元進(jìn)行管理,主要包含的功能模塊有工序檢測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)管理、質(zhì)量缺陷、工程項(xiàng)目劃分及事故的登記處理等。每個(gè)管理者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)模塊的質(zhì)量管理,保證在施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),以期做出精品工程。
2.3.2安全控制信息化。施工安全信息化管理是指相關(guān)施工安全信息的收集與維護(hù),主要有安全檢查、安全措施、安全操作規(guī)范、安全事故及處理、傷亡事故、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等。
2.4合同與資料管理信息化
2.4.1合同管理信息化。所謂合同管理信息化工作,就是要對(duì)工程施工各個(gè)部門有關(guān)該項(xiàng)目的合同進(jìn)行信息化建檔、分類、歸檔。分包商、施工總承包部就能以多種形式依據(jù)自己權(quán)限的不同進(jìn)行對(duì)分包合同、總承包合同、材料采購(gòu)合同等進(jìn)行追蹤、查詢,以監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,同時(shí)還能對(duì)歸檔的文件進(jìn)行變更的全面化管理。