公益性崗位申請書匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公益性崗位申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

首先感謝公司領導一直以來對我的培養(yǎng)，還有工作上的信任與支持!在燕園我得到了鍛煉,業(yè)務水平逐步提高,這段工作經(jīng)歷對我今后人生道路受益匪淺。

由于本人的父母是 68屆知青，現(xiàn)居住在浙江定海。愛人的父母年齡已過80歲，身患大病，都不能給我提供任何幫助。我的女兒10歲，現(xiàn)在復旦附小讀書。丈夫經(jīng)常出差無暇顧及家庭，教養(yǎng)女兒，以及家務，都由我獨自承擔。奔波于單位與家庭之間，對家庭一來特別是小孩的學習生活照顧不周，致使孩子經(jīng)常生病，深感對孩子的'愧疚；二來雙方老人均已年邁在生活上均需要人來照顧，而現(xiàn)在的實際情況都沒辦法實現(xiàn)，家人頗有怨言；再就是燕園銷售工作大量的壓力和精力，本人深感疲憊，種種不便也不可避免地影響到工作的推進。

鑒于以上情況，請求領導考慮到我的實際困難，免除我的后顧之憂，更好地投身工作。同意調(diào)離我現(xiàn)在的崗位。

請領導批準。

此致

敬禮

申請人：××

××××年×月×日

崗位申請書2

尊敬的領導：

我叫趙玉娟，女，漢族，24歲，家住后鄉(xiāng)趙堡村，因為小時類風濕病沒錢及時救治，導致肢體四級殘疾。之前，我長期和奶奶相依為命，一直待業(yè)在家，無正式工作和收入。但最近由于奶奶又去世，家庭情況實在困難，沒有任何收入，全靠親戚朋友接濟度日。

在此，特此遞交申請，請領導審核有關資料，并同意本人簽訂公益性崗位合同。本人承諾，我已經(jīng)認真學習了我市公益性崗位的有關情況，并認真閱讀了《慶陽市市公益性崗位管理辦法》。

獲得此工作機會后，我一定嚴格遵守有關工作紀律，認真工作，在崗位上發(fā)揮應有的作用，同時遵守我市公益性崗位開發(fā)和管理辦法的有關規(guī)定，懇請領導批準同意為盼。

申請人：趙玉娟

20XX年3月5日

崗位申請書3

尊敬的公司領導：

您好！首先感謝公司領導這些年來對我的關心、照顧和信任，同時感謝領導在百忙中審閱我的調(diào)崗申請書。

本人叫xxx，原系公司電能計量測試中心員工。這些年來，本人盡最大努力，發(fā)揮自我才能，慢慢融入到公司的工作、文化中，使本人僅有一個想法：以更為出色的崗位業(yè)績來回報公司。但是，此次競聘上崗，本人被安排在xxx供電營業(yè)所，結(jié)合各方因素，慎重考慮之下，特向公司領導提出崗位調(diào)換申請。

因為我自身因素，患有慢性糖尿病、高血壓、繼發(fā)性不孕癥等，如果安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極不利于我的治療和恢復，希望公司領導考慮我的申請，安排我到縣城的其他工作崗位。我會在公司和部門領導的帶領之下，不斷努力，積極進取，克服病痛，在新的崗位上做出更大的成績，為公司盡獻全力。懇請公司領導予以批準，同意我的工作調(diào)動，謝謝！

冒昧地打擾，給公司領導增添的麻煩，本人誠摯地向公司領導表示歉意！

此致

敬禮！

申請人:

申請日期：

崗位申請書4

尊敬的領導：

本人XX，X，XX族，學歷XX。二xXX年X月調(diào)入XXXXX工作，工作范圍：XXXXXX。X年多的時間里，在領導的指導、關心培養(yǎng)下，在同事的支持幫助、密切配合下，使我在自身業(yè)務知識積累、工作經(jīng)驗、問題的分析與解決能力方面都有所提高。現(xiàn)申請XXXX資格，請領導審核。

致此

敬禮！

申請人：XX

XXXX年XX月XX日

崗位申請書5

尊敬的xx總裁你好：

我是于xx年x月x號干部儲備新人中的xx，xx年出生。先是在集團學習了1個半月之后我與幾個年輕人被下放到南寧xx倉庫，我在倉庫學習驗貨、發(fā)貨、揀貨員，通過自己的努力和領導的肯定，于5月2號開始以業(yè)務員的身份出去跑業(yè)務。通過近一個月的業(yè)務學習，我學到了很多東西，外界藥店、診所也漸漸開始有向我拿貨。并想繼續(xù)開發(fā)新的客戶，我向xx集團領導申請辦理名片，但我現(xiàn)在深知自己依然是集團上面的人，只是在xx暫時學習與鍛煉。

我進貴集團只有一個目的，我想做有關項目開發(fā)的工作。我雖然年齡小，但我有以下幾個特點：

1、自主開發(fā)客戶；

2、與客戶的前期溝通交流；

3、做好目標客戶提交的材料進行審查、判斷，為實地考察作好充分準備；

4、實地考察目標客戶，了解目標企業(yè)的真實情；

5、編寫項目可行性分析報告，為公司決策層提供可靠、真實的依據(jù)；

6、項目材料的整理、歸檔、保存；

7、項目后期的跟進；

8、積極做好上級交給的其他日常事務工作；

9、性格穩(wěn)重、意志堅定、細致嚴謹、則性強，風險意識強，有強烈的市場意識

以上是我自身具備的幾個優(yōu)勢，但我知道自己還太年輕，不夠閱歷與精煉去完成整個項目開發(fā)、運作。我愿從項目專員做起，腳踏實地認真學習與做好有關項目這方面的工作安排，誠懇xx總裁以及各界領導給我這個機會。相信不久的將來我會為中美xx集團做出自己應有的奉獻與效益！

篇（2）

他就是蘭坪縣金頂鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)黨總支書記、工會主席和德文，一個普米族退休老干部。

團結(jié)社區(qū)有居民1493戶7586人，整個社區(qū)就4名工作人員，而且全部都是退休老干部。

沒想到工會主席這么忙

當這個工會主席是有緣由的，原來蘭坪縣人大正處級領導、縣總工會主席李樹華是和德文的同學。

和德文從財政局退下來之后，李樹華找他商量，團結(jié)社區(qū)現(xiàn)在沒有合適的工會主席，希望他能發(fā)揮余熱，把工會主席的職務承接下來，出于老同學的情面，同時也認為工會主席就是“閑職”一個，不會有太多的事情，和德文痛快地接下了工會主席的職務，而這一接手，才發(fā)現(xiàn)上了老同學的“當”。

社區(qū)工會主席根本不是他想象中的樣子，每天總有做不完的事情，夫妻間吵架，他也得上門去調(diào)解，社區(qū)有人來反映問題，他也得耐心接待，困難職工的幫扶慰問，他必須親自上門，用他的話說，該管的要管，不該管的也要管。

曾經(jīng)有人和他開玩笑，“老和，你會過日子啊，退休了還去掙工資?！彼犃撕?，總是笑笑說：“你來干，我現(xiàn)在就把工作讓給你。”

用他的話說，如果僅憑每月幾百元的補貼，他確實不會放在眼里。

但鬧歸鬧，工作總得有人干，而且，在這幾年的工會工作中，隨著對工會工作的認識加深，他不但工作干得細致入微，而且干出了感情。

這是一份良心事業(yè)

如果總得為自己的工作找個理由，和德文認為，在工會主席這個職務上，那就是自己的工作得到認可，自己的良心得到慰藉。

龍瑞繁是金頂團結(jié)社區(qū)原蘭坪縣飲食服務公司一名職工，2003年下崗后，由于年紀大，未能繼續(xù)就業(yè)，家里的老伴沒有職業(yè)，再加上兩名子女也待業(yè)在家，他本人也尚未達到退休年齡，一家人的生活就靠400元的低保過日子。龍瑞繁又患有痛風、高血壓等疾病，一家四口蝸居在37平米的房子里，生活極其困難。

和德文和社區(qū)工作人員多次上門看望，并積極提供力所能及的幫助。

事實上，作為一個城區(qū)社區(qū)，下崗失業(yè)人員基數(shù)大，僅僅靠社區(qū)在很大程度上對這種困難的幫扶無異于杯水車薪。

但這種局面很快就被打破了，李樹華擔任工會主席之后，加大了對困難職工的幫扶力度，并且把名額下放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)自己核定困難職工，由縣總工會統(tǒng)一提供資金幫扶。

這個方案提出實施后，和德文再次來到龍瑞繁家里，把這個好消息告訴了龍瑞繁，并讓他填寫困難職工補助表以及申請書。但由于學歷不高，龍瑞繁無法自己完成，最后，由龍瑞繁口述和德文執(zhí)筆，完成了這份申請書和相關表格的填寫。

現(xiàn)年56歲的文祖華的困難補助表和申請書也是由和德文來填寫。文祖華原來是蘭坪縣建筑公司的職工，早年下崗后，就四處打零工，一直沒有穩(wěn)定的職業(yè)，現(xiàn)在年紀大了，無法繼續(xù)用打工的方式來養(yǎng)活自己，雖然現(xiàn)在住在廉租房里，但由于年紀大，身體也不是太好，也是靠低保來生活，有時連生病了也不敢去醫(yī)院檢查，只能在小診所里開點藥來吃。

每當逢年過節(jié)，縣總工會都有一份慰問金送到這些困難職工的手上，數(shù)目從500元到1000元不等，每一次把困難職工幫扶金送到職工的手中，和德文都能感受到他做的工作不能用錢來衡量，因為良心用錢買不到。

對于社區(qū)中的事，和德文顯然熟悉無比，誰的家里有幾口人，困難程度如何，和德文總能一一隨口就說上來。

在他抱出來的困難職工登記表上，每一份都登記的清清楚楚，他指著龍瑞繁的申請書和表格說：“這都是由我填寫的。”

在這份申請書上，每一個字都規(guī)范整齊，而且蒼勁有力，從中也可以看到和德文對這份良心事業(yè)的責任。

能把工作干好比什么都強

在社區(qū)工作了多年，困難職工群體大部分學業(yè)不高，這是和德文一個深刻的感受。

因此，社區(qū)里只要出一名大學生，和德文也是首先知道。并根據(jù)學生的家庭情況提供幫助。

李駿良是一名理工大學的學生，2009年，他以優(yōu)異的成績考上昆明理工大學，對于他本人來說，這個消息不知道是好還是壞，能考上大學是自己不斷努力的成果，然而，對于這個家徒四壁的家庭來說，上大學的學費無異于天文數(shù)字。

和德文知道這些情況后，親自把金秋助學的申請表交到他手中，為他爭取到了金秋助學資金。

如今，4年的時光已經(jīng)很快過去，李駿良已經(jīng)告別學校生活，但和德文對他的幫助卻時刻銘記在心。

不但操心學生的上學，還要操心學生的就業(yè)。

有一個畢業(yè)的大學生，畢業(yè)之后就一直呆在家里，這名大學生的家長很是著急，不知怎么辦，和德文知道后，積極和用人單位溝通，最后為他找到了一個公益性的崗位。

困難職工多，光靠工會幫扶資金解決不了全部問題，他就在社區(qū)統(tǒng)計能夠就業(yè)的下崗失業(yè)人員，并和相關用人單位聯(lián)系，讓招聘現(xiàn)場直接走進社區(qū)。

社區(qū)中，很多家庭都有自己的衛(wèi)生間，可能是生活習慣問題，很多老人不愿意在家里上衛(wèi)生間，直接就到社區(qū)公廁解決問題。

為了打造一個干凈的環(huán)境，社區(qū)不得不特意招聘了一個公廁管理人員，負責社區(qū)的環(huán)境以及公廁的清理。

辦公室后面有一塊空地，和德文也曾多次琢磨這塊地的用途，社區(qū)里住戶較多，平時家里有個紅白喜事都到酒店去辦，費用高而且總覺得少了人情味。

為了把社區(qū)工作氛圍調(diào)動起來，和德文找來施工隊，搭起一個簡易的房屋，并配置了相關炊具，誰家有個迎親送嫁，只要象征性地交上一點電費，就能在里面熱熱鬧鬧地辦上一場宴席，既為居民減少了去酒店辦宴席的費用，又增加社區(qū)的喜慶。

由于工作到位，工會的影響力在社區(qū)中得以充分展現(xiàn)，在“兩個普遍”工作中，團結(jié)社區(qū)的建會率和入會率均處于蘭坪縣前列。

在他的心里，以往的歲月都如過眼云煙，只要能把現(xiàn)在的工作干好比什么都強。

篇（3）

一、單位改革進展和轉(zhuǎn)隸基本情況

xxxxxx科技發(fā)展服務中心由原科技情報所和生產(chǎn)力促進中心兩個事業(yè)單位轉(zhuǎn)隸重組而成，正科建制，領導職數(shù)（1正兩副），編制人數(shù)13人，人員劃轉(zhuǎn)已經(jīng)確定，原來兩個事業(yè)單位所屬人員全部轉(zhuǎn)隸完畢，共計14人，其中科級領導5名，領導職務待定，一般干部8名，工勤人員1名（原科技局工勤崗）。

二、單位職責

科技發(fā)展服務中心的主要職責有：負責收集、加工、傳遞科技信息，開展科技情報分析，為相關單位制定科技發(fā)展計劃、選擇確定科技項目等決策提供相關依據(jù)；負責科技成果、科技項目、科技人才等數(shù)據(jù)庫建設工作，積極為橫山發(fā)展提供科技信息服務；負責科技信息編輯工作，利用網(wǎng)絡、期刊、聲像等多媒體手段，宣傳科技創(chuàng)新成果、科技工作動態(tài)、重大科技活動；組織開展科技培訓和適用新技術的推廣、應用工作，促進全民科技素質(zhì)提高；負責為企業(yè)申報國家、省、市、區(qū)各類科技項目、創(chuàng)新基金等提供咨詢服務，組織專家面向全區(qū)各類企業(yè)開展項目篩選、科技攻關、企業(yè)診斷、技術咨詢、技術服務等，協(xié)助完成科技項目的調(diào)研、論證；負責新技術、新品種、新工藝等先進技術成果的技術引進、技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓工作；組織協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門科技對接與人才交流活動，為行業(yè)和部門之間、科研院所與企業(yè)之間在項目、技術、人才、資金、市場等方面牽線搭橋，開展政產(chǎn)學研合作工作；申報、實施省市區(qū)科研計劃項目；完成區(qū)發(fā)展改革和科技局交辦的其他工作任務。

新職責中涵蓋了原科技情報所和生產(chǎn)力促進中心的全部服務事項，同時又豐富和發(fā)展了部分內(nèi)容，主要從科技信息傳遞、科技成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作及科技決策咨詢和服務等方面開展工作，重在提升全區(qū)科技發(fā)展能力和水平。

三、目前開展的主要工作

為適應新形勢下事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變的要求，科技發(fā)展服務中心始終堅持科技服務的公益性和服務性，今年主要開展的工作有以下幾個方面：一是注重科技宣傳，充分利用科技宣傳月、科普活動周等大型宣傳平臺，廣場集中設點宣傳3次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳5次，累計發(fā)放各類宣傳資料16000多份，疫情期間組織人員不間斷開展科技宣傳，并且通過公眾號和微信等媒介組織科技人員開展春播技術服務，累計服務村集體和農(nóng)戶136次，為廣大種養(yǎng)殖戶及時解決相關技術問題，有效提升了全區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務水平。二是積極開展科技項目申報服務與指導。安排專人負責項目申請書的輔助撰寫、審核和申報，累計申報市級科技項目26項，一段時間內(nèi)對申報企業(yè)開綠燈，不分上下班進行修改和完善，確保項目申報不誤時。三是平時注重科技事項的收集和整理，為提升區(qū)域科技發(fā)展指標不斷創(chuàng)新和改進工作方法，爭取在年底技術合同登記和R&D統(tǒng)計工作取得新的突破。四是組織我區(qū)部分單位和企業(yè)參加了第27屆農(nóng)高會，充分展示了我區(qū)的農(nóng)、優(yōu)、特產(chǎn)品，橫山羊肉、大米、雜糧和山地蘋果等深受參觀者的關注和青睞，在榆林市委副書記杜壽平、副市長李二中、楊凌示范區(qū)有關領導的共同見證下，陜北橫山區(qū)域公用品牌楊凌體驗店揭牌儀式在農(nóng)高會期間隆重舉行。招商引資取得豐碩成果，成功簽約項目7個，引資總金額達27億元。

四、存在的主要問題

篇（4）

國家出版基金規(guī)劃管理辦公室相關負責人介紹，國家出版基金自2007年成立以來，累計投入19億元，資助具有文化傳承和積淀價值的出版項目1200余項。2014年度資助項目則較好地體現(xiàn)了出版基金的性質(zhì)和宗旨，突出了申報指南中提出的資助重點，總體質(zhì)量有較大提升?？偟膩砜?，2014年度項目選題主要有以下幾個特點。

回應當前重大理論和現(xiàn)實問題，具有前瞻性。本年度重點資助的《當前重大理論與現(xiàn)實問題研究》叢書、《中國文化軟實力研究》叢書等一批圍繞中國特色社會主義建設和發(fā)展過程中的重大理論和現(xiàn)實問題進行深入探索的重大出版項目，具有突出的戰(zhàn)略性、前瞻性，得到了評審專家的高度評價。

反映學術研究最新成果，具有原創(chuàng)性。本年度集中資助的《中國新聞法制通史》（六卷）、《中國近代經(jīng)濟地理》（九卷）、《口腔頜面頭頸外科手術學》等一批學術精品項目，反映了當前我國哲學社會科學各領域重大研究成果，代表了當前我國自然科學和工程技術領域的學術水平。

挖掘整理中華優(yōu)秀文化，具有傳承性。本年度資助的《明清和民國時期的珍稀老北京話歷史文獻整理與研究》《海外中醫(yī)珍善本古籍叢刊》等一批具有重要學術價值、藝術價值和重大文化積累價值的出版項目，對于保存、傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化具有重要價值。

服務特定地區(qū)和特殊群體，具有公益性。本年度資助的《托起明天的太陽?快樂成長階梯叢書》（蒙、藏、維、哈、朝）、《古代維吾爾語詩歌集成》、《中國無障礙電影音像出版工程》等一批面向民族地區(qū)及特殊群體的優(yōu)秀公益性出版項目，注重內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，更注重項目的社會價值，較好地體現(xiàn)了國家出版基金的公益性質(zhì)。

基金辦：選題質(zhì)量有大幅提升，但解決現(xiàn)實問題的重大項目不足

從公布的項目名單來看，2014年度資助項目較好地突出了重大性、精品性、公益性、傳世性的要求，項目選題質(zhì)量和實施基礎都有較大幅度提升。但也應該看到，能夠反映當前我國哲學社會科學、自然科學、工程技術等領域最新創(chuàng)新成果的重大項目還不夠多，能夠真正回答、解決現(xiàn)實問題的重大項目還不夠多，這與國家出版基金的定位和要求存在一定差距。今后國家出版基金規(guī)劃管理辦公室將繼續(xù)通過年度申報指南、基金管理工作座談會等加強引導，鼓勵、提倡原創(chuàng)精品，進一步提高立項質(zhì)量。

除此之外，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室在接受采訪時強調(diào)，在項目評審過程中，評審專家發(fā)現(xiàn)，出版單位在項目申報方面的一些具體問題，一定程度上也影響了項目的評審立項。第一種情況是項目申請書對項目情況介紹不充分、不具體。特別是那些修訂再版或整理編撰性項目，對其創(chuàng)新性、超越性說明不足。第二種情況是對著作責任者介紹不足，一定程度上影響了評審專家對項目價值的評判。第三種情況是預算填報不夠準確，如超范圍列支等。第四種情況是提供的書稿不符合要求，或是稿件量提供不足；或是翻譯類項目僅提供原版樣稿，未提供譯稿；或是音像電子類項目未提供策劃書或提供的樣盤時長不夠；或是提供的書稿電子版使用特殊格式，造成無法打開；等等。對于以上這些情況，基金辦指出，希望出版單位在今后的基金項目申報過程中要加以注意，不斷提升申報質(zhì)量，提高申報的項目立項率。

獲資助出版單位：把國家出版基金項目與品牌戰(zhàn)略相結(jié)合

經(jīng)過幾年的發(fā)展與推進，國家出版基金資助項目得到了越來越多出版單位的重視，他們不斷總結(jié)經(jīng)驗借鑒各方意見，不僅對精品書的打造有了新的認識，而且對于出版社的持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)品的連續(xù)開發(fā)做大專業(yè)板塊有了全新的規(guī)劃。

北師大社：重點打造學術精品 近年來，北京師范大學出版社圍繞教育出版的核心業(yè)務，通過資源整合、品牌帶動、立體開發(fā)，積極推進圖書結(jié)構轉(zhuǎn)型，確立了“主干的教育科學（包括心理科學）和人文科學，精干的社會科學和自然科學”的出版方向，重點打造教育科學、人文科學學術著作精品。這些學術著作精品的涌現(xiàn)，契合國家出版基金項目的資助方向和主題。2014年度國家出版基金資助項目中北京師范大學出版社有《藏傳佛教在西域和中原的傳播――研究初編》《元代古籍集成第二輯》兩個項目入選，至此，北師大社獲得國家出版基金資助的項目達到了12個。

北師大社社長呂建生在采訪中指出，出版社高度重視學術精品的出版，注重頂層設計和全局管理，對于一年一度的國家出版基金項目申報，將之作為常態(tài)化的頂層設計。從項目規(guī)劃入手，制定了重點的項目出版規(guī)劃，并將規(guī)劃落實到人。把國家出版基金項目的頂層設計貫穿在了選題規(guī)劃、選題組織、選題討論、學術交流等各個環(huán)節(jié)。

浙大社：推動精品化戰(zhàn)略 從這幾年的發(fā)展來看，國家出版基金資助項目的一個重要推動作用就是促進了出版單位精品化戰(zhàn)略發(fā)展。2014年度國家出版基金資助項目中浙江大學出版社有四個項目入選，包括《三十部五音陰入陽對舉諧聲譜》、“中國歷代繪畫大系”之《明畫全集》、《潘天壽全集》（與浙江人民美術出版社合作）、《中國“金釘子”――中國全球年代地層單位界線層型剖面和點位研究》。對于這樣的成績，浙江大學出版社副社長袁亞春認為，這與出版社近年來積極推行精品化發(fā)展戰(zhàn)略，注重在學術、傳統(tǒng)藝術和文化、科技原創(chuàng)等出版領域下工夫分不開。浙大社嚴守并積極倡導學術著作出版規(guī)范，在提升出版物品質(zhì)方面采取了一系列行之有效的措施。比如，在“中國歷代繪畫大系”的策劃過程中，浙大社不以既有資源條件為依據(jù)，而是著眼于內(nèi)容最完整、制作最精良、作品最有研究內(nèi)涵這樣的高要求，來做頂層設計，在學校層面成立專門的古代書畫研究中心的基礎上，編輯人員跟研究人員共同努力，足跡遍及全球各大博物館、收藏機構，多方征集，精心梳理傳世文獻與實物圖像的對比關系，使得此項研究整理真正建立在科學合理的基礎之上?？梢哉f，通過對這樣的重大項目的引領，既有利于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的編輯策劃隊伍，更有利于促進出版社更加重視出版品質(zhì)、重視出版的社會和文化責任。而這也正是出版社在承擔更多國家級項目方面的優(yōu)勢和競爭力之所在。

人民文學社：充分發(fā)揮專業(yè)特長 出版社在申報國家出版基金項目時，還是要發(fā)揮本社的專業(yè)特長。人民文學出版社社長管士光認為，根據(jù)自己的專業(yè)特長來設計、組織選題，一個方面更容易得到國家的資助，另一方面對于出版社產(chǎn)品線的建設、編輯線的建設都會起到很好的正面作用。從這個角度來說，出版基金不是另外的一項工作，實際上是編輯工作中的一件事情，是跟別的融合在一起的。從人文社自己的體會來說也是這樣的，所以各出版單位盡量結(jié)合自己的專業(yè)特長、編輯特長和書稿資源，包括作者的資源，來申報和組織這樣的選題，這樣做起來才能事半功倍。管士光介紹，2014年度人文社共有三個項目獲得國家出版基金的資助，一個是45卷本的《王蒙文集》；一個是《文集》，約為8-10卷。這兩個項目實際上都是總結(jié)作家一生的成果，是作家集大成之作。第三個獲資助的項目是《20世紀中國新詩理論史》，是20世紀中國新詩的理論性總結(jié)，具有一定的探索性。這些項目充分體現(xiàn)了創(chuàng)新與積累，這也是國家出版基金資助的一個方向。

上海交大社：做大做強專業(yè)板塊 近幾年，上海交通大學出版社在本專業(yè)方面突飛猛進取得了有目共睹的巨大成績，在國家出版基金資助項目方面也是收獲頗豐。據(jù)上海交大社副總編輯劉佩英介紹，2014年度國家出版基金資助項目上海交大社一共有三個項目入選，分別是《東京審判出版工程（第二期）――遠東國際軍事法庭證據(jù)文獻集成》《光物理研究前沿系列》《大飛機出版工程?航空發(fā)動機系列》。至此，上海交大社國家出版基金項目數(shù)已累計達 12 項。劉佩英指出，上海交大社希望以國家出版基金項目的立項為契機，連續(xù)開發(fā)、做大“大飛機”圖書板塊。如今，“大飛機出版工程”已經(jīng)連續(xù)有四期項目入選，圍繞大飛機研制的進展階段和信息訴求，出版社每一期都設立一個科技專題，如“結(jié)構總論系列”“適航系列”“發(fā)動機系列”等，這些專題針對性強、策劃含量大。為了做大這個板塊，出版社還在國家出版基金項目之外，積極聯(lián)系三航院校、研究所、商飛公司等單位，開發(fā)了一系列的航空類教材、內(nèi)部培訓材料、論文集等圖書。通過這樣的連續(xù)開發(fā)，逐漸把大飛機做成了上海交大社一個優(yōu)勢的圖書板塊。

項目實施保障：專項考核 嚴格流程

為了保障這些基金資助項目能高質(zhì)量按計劃完成，也為了后續(xù)資助項目能繼續(xù)入選，各出版社紛紛出臺了一系列相關措施。

管士光指出，為了保障項目的順利完成，人文社專門成立了一個重點項目辦公室，對重點項目進行統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售。同時，出版社也調(diào)集了比較好的、專業(yè)的編輯隊伍，在校對、印刷各方面也組織了專門人員負責。上海交大社也成立了重大項目部，專門承擔出版社的重大選題，對重大項目部的編輯采用不同的經(jīng)濟指標考核體系，更強調(diào)重大項目的開發(fā)以及項目所獲得的社會效益，同時對資助經(jīng)費做到專款專用，單獨建賬。

北師大社為了保障項目高質(zhì)量按計劃完成，也出臺了一系列措施：如《重大出版項目管理辦法》，用以加強和規(guī)范出版社國家出版基金項目的管理，切實推進項目的實施，確保項目順利按期結(jié)項。按照《管理辦法》的要求，出版社建立國家出版基金項目的專家、作者、編輯協(xié)同策劃機制，以提升項目的學術策劃水平及申報工作的針對性與有效性，由三方共同做好選題的研發(fā)、論證與策劃組稿工作，加強國家出版基金項目的過程管理與監(jiān)督。為確保國家出版基金項目編校質(zhì)量過硬，除嚴格執(zhí)行三審三校制度外，實行重大項目印前審讀制度，出版社邀請相關領域?qū)＜遗c資深編輯對付印文稿進行會診，嚴把質(zhì)量關，大大提高了重大項目文稿質(zhì)量。印制管理部負責對國家出版基金資助項目封扉版設計、印制材料、委托設計及印制單位進行統(tǒng)籌管理，嚴格遵照國家出版基金辦的相關要求進行設計與印制，確保印裝質(zhì)量。

為了鼓勵和激勵編輯的積極性，各出版單位對于申報國家級項目提出了考核要求和獎勵措施。上海交大社把每年入選一定數(shù)量的國家級出版項目當作年終考核目標，并設置獎懲措施，把爭報國家級項目內(nèi)化為每一位編輯的工作壓力和奮斗目標。《北京師范大學出版社獲獎項目獎勵辦法》對入選國家出版基金項目的相關人員給予表彰和獎勵，并作為職稱評定、崗位晉升等方面考核的重要依據(jù)，對于落實不力的相關人員也相應地給予處罰和批評，以提升承擔國家出版基金項目團隊的堅強戰(zhàn)斗力，確保重大項目的順利實施。

篇（5）

一、全日制普通大中專院校學生集體戶口遷移工作規(guī)范

(一)全日制普通大中專院校新生落戶，按照西安市公安局印發(fā)的《關于規(guī)范高校新生落戶等戶籍辦理程序的通知》(西公通〔20XX〕461號)文件精神辦理。

(二)2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學生集體戶的在校大中專學生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可進行市內(nèi)遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當場辦結(jié)。

沒有合法固定住所的，畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶或負責其檔案托管的人才交流服務中心集體戶。

二、全日制普通高等院校、中等職業(yè)學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

西安市人民政府《關于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。

(二)辦理條件。

全日制普通高等院校、中等職業(yè)學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的。

(三)所需材料。

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場將原件退還。

1.審核申請人入戶申請表及戶籍申請材料真實性聲明書;

2.審核申請人學歷證書，核原件，留復印件;

3.落居民家庭戶的，審核申請人合法固定住所證明，核原件，留復印件;新建商品房小區(qū)的，還應提供物業(yè)企業(yè)開具的入住證明;落本市市區(qū)用人單位集體戶的，審核用人單位出具的入戶介紹信;

4.審核申請人身份證、戶口簿或集體戶口卡，核原件，留復印件;

5.國外留學回國人員辦理落戶，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學服務中心認證出具的《國外學歷學位認證書》原件及復印件。具體事宜請咨詢中國留學服務中心西安分中心(西安留學人員工作站);

對于出國前已注銷戶口的國外留學人員，符合華僑身份的，按照華僑來西安定居落戶規(guī)范辦理;非華僑身份的，按照國外留學回國人員入戶要求(不審核用人單位資質(zhì)文件、勞動合同等)辦理;

6.入戶人員一寸彩色證件照2張;

7.戶籍民警除審核上述所需材料外，還要登錄“中國高等教育學生信息網(wǎng)”等學歷身份信息系統(tǒng)，對申請人學歷身份進行認證核查;對于中專、技校等學歷的人員，各公安分局將此類人員名單(省內(nèi)學校)整理成冊，定期請同級教育和人社等部門進行認證核查。

(四)辦理流程。

1.有合法固定住所的，申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請;

2.無合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請落戶;

3.無合法固定住所的，需要在社區(qū)集體戶落戶的，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請;

4.戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報主管所長審批;

主管所長審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊領取準遷證;

5.申請人持準遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

(五)辦理時限。

15個工作日。

三、人才引進落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府《關于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。

(二)辦理條件。

本市市區(qū)的用人單位，非調(diào)動引進專業(yè)技術人才和技能人才，符合《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定》(市政發(fā)〔2006〕17號)文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)文件規(guī)定，可申請遷入落戶。

1.符合下列條件之一的高級人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

(1)中國科學院院士、中國工程院院士;

(2)國家科技獎獲得者;

(3)享受國務院特殊津貼專家;

(4)進入國家級“新世紀百千萬人才工程”的人選;

(5)省、部級有突出貢獻專家;

(6)中國青年科技獎獲得者;獲國家杰出青年科學基金資助者;

(7)國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術、技術帶頭人;省部級以上科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者;

(8)獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者;

(9)中華技能大獎、全國技術能手稱號獲得者;

(10)具有正高級專業(yè)技術職稱人員;

(11)博士后研究人員;

(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進的其他高級人才。

2.被用人單位聘(招)用，按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

(1)擁有屬于自主知識產(chǎn)權的專利或者專有技術;

(2)具有中級以上專業(yè)技術職稱或職業(yè)資格證書;

(3)取得碩士以上學位的研究生、或在國外留學取得碩士以上學位并經(jīng)國家教育部留學服務中心認證;

(4)本市市區(qū)內(nèi)無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準的其他特殊專業(yè)技術人才。

3.依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶：

(1)省級、地市級和行業(yè)(部級)技能大獎、技術能手稱號獲得者;

(2)具有技師、高級技師技術等級者;

(3)具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

(4)本市無法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。

(三)所需材料。

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

1.審核用人單位出具的入戶介紹信，并填寫《西安市引進人才戶籍準入登記表》;

2.審核有關人才身份的證書、證件或證明文件，核原件，留復印件;

經(jīng)省、市人社部門核準的其他特殊專業(yè)技術和技能人才的，審核人社部門出具的證明文件;

3.審核申請人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照);

(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復印件;

(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復印件;

(4)用人單位為社會團體的，審核其社會團體登記證、社保登記證復印件;

(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規(guī)設立的執(zhí)業(yè)機構的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準執(zhí)業(yè)證件、稅務登記證、社保登記證復印件;

(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納社保的用人單位，要出具證明，將申請人的社保繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查。

4.申請人系本市市區(qū)黨政工群等機關或組織，依照相關法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關批準錄用文件的復印件(復印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)。此類人員申請入戶時，不再審核單位資質(zhì)文件;

5.審核申請人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動合同，核原件，留復印件;

6.技能人才身份的，還要審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶原件;

7.技能人才身份的，申請配偶、未婚子女隨遷的，還要審核其合法固定住所證明，新建商品房的，還應提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

8.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無需提供)、戶口簿，核原件，留復印件;

9.申請配偶、未婚子女隨遷的，審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

未婚子女提供本人未婚聲明書(未達法定結(jié)婚年齡和戶口簿載明婚姻狀況的不提供)，并親筆簽名;未婚子女為離異人員的，審核離婚證;

以上材料要由用人單位先行審核后，在要求提供的復印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊。

10.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.用人單位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局戶政(治安)大隊戶籍窗口提交申請;

2.戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報公安分局戶政(治安)大隊領導審批，并由公安分局戶政(治安)大隊核發(fā)準遷證;

3.申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區(qū)域內(nèi)，可直接在其合法固定住所登記戶口;若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區(qū)域的，可先行落單位集體戶或社區(qū)集體戶，再由申請人按市內(nèi)遷移程序自行辦理;

4.高級人才的引進工作，要本著特事特辦的原則，既可以用人單位名義引進落戶，也可以由本人直接申請落戶，若無合法固定住所，可以在各級人才交流中心集體戶或生活所在地的社區(qū)集體戶落戶。若本人直接申請的，只需要審核符合“高級人才”身份的證明、證件以及戶籍證件。

(五)辦理時限。

15個工作日。

四、投資納稅落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

西安市人民政府《關于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。

(二)辦理條件。

1.國有企業(yè)，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計在100萬元以上，依法為員工繳納社會保險費的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學校畢業(yè)生，具有國民教育同等學歷及留學回國人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。

2.股份有限公司和有限責任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個人獨資企業(yè)出資人，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最近連續(xù)5個納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已納稅的稅額累計在15萬元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。

若出資比例最低的股東也達到上述納稅標準，可申請一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個企業(yè)只能申請一次)。

3.個體工商戶最近1個納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計在2萬元人民幣以上，或最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計在3萬元人民幣以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并實際繳費，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。

(三)所需材料。

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

1.國有企業(yè)投資納稅落戶所需材料：

(1)審核國有企業(yè)出具的入戶申請報告及入戶人員花名冊;

(2)審核國有企業(yè)的有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照)復印件，復印件上要加蓋公章。以上證、照登記機關可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(3)審核主管稅務機關出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;

(4)審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶原件;

(5)審核申請人任職文件或勞動合同，核原件，留復印件;

(6)審核合法固定住所證明，核原件，留復印件;

(7)審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無需提供身份證)、戶口簿，核原件，留復印件;

(8)審核隨遷人員情況;

審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

(9)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

2.股份有限公司和有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等企業(yè)投資納稅所需材料：

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

(1)審核用人單位出具的入戶介紹信;

(2)審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;

(3)審核申請人所在用人單位有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照)復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章，并注明“經(jīng)審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(4)審核主管稅務機關出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(或5個)納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;

(5)審核工商部門出具的企業(yè)登記信息證明;

(6)審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶原件;

(7)審核申請人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復印件，新建商品房的，還應提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

(8)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;

(9)審核隨遷人員情況;

審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

(10)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

3.個體工商戶申請投資納稅所需材料：

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

(1)審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;

(2)審核個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，核原件，留復印件;

(3)審核主管稅務機關出具的該個體工商戶最近1個(或最近連續(xù)3個)納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;

(4)審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶原件;

(5)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;

(6)審核申請人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復印件，新建商品房的，還應提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

(7)審核隨遷人員情況;

審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

(8)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.國有企業(yè)投資納稅落戶辦理流程：

(1)由用人單位持所需材料向所在地公安分局戶政(治安)大隊申請;

(2)單位所在地公安分局戶政(治安)大隊戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報公安分局戶政(治安)大隊領導審批;

(3)公安分局戶政(治安)大隊報市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊核發(fā)準遷證;

(4)申請人持準遷證回原籍辦理遷移證后，再持遷移證到用人單位集體戶或社區(qū)集體戶(單位未設立集體戶的，可落社區(qū)集體戶)所在地派出所辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給集體戶口卡。

2.股份有限公司和有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等企業(yè)及個體工商戶投資納稅落戶辦理流程：

(1)由申請人持所需材料向合法固定住所地公安分局戶政(治安)大隊申請(若企業(yè)股東及業(yè)務骨干的合法固定住所不在一個治安轄區(qū)的，可分別申請);

(2)公安分局戶政(治安)大隊戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報公安分局戶政(治安)大隊領導審批;

(3)公安分局戶政(治安)大隊報市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊核發(fā)準遷證;

(4)申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。

(五)辦理時限。

30個工作日。

五、設立單位集體戶口工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府《關于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。

(二)辦理條件。

凡在本市市區(qū)依法注冊，擁有產(chǎn)權屬本單位所有的辦公場所的用人單位，均可設立單位集體戶口。

(三)所需材料。

戶籍民警應當嚴格審核用人單位提交的以下證件證明，所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

1.審核設立單位書面申請;

2.審核設立單位辦公場所產(chǎn)權證明，核原件，留復印件;

3.審核設立單位依法注冊證照復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章。注冊證照登記機關可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū)。

(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核營業(yè)執(zhí)照復印件;

(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核事業(yè)單位的法人登記證復印件;

(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核非企業(yè)單位法人登記證復印件;

(4)用人單位為社會團體的，審核社會團體登記證復印件;

(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規(guī)設立的執(zhí)業(yè)機構的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準執(zhí)業(yè)證件復印件。

(四)辦理流程。

用人單位持所需材料向所在地派出所戶籍室提交申請，調(diào)查審核后，由主管所長審批設立。

(五)辦理時限。

15個工作日。

六、買房入戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發(fā)西安市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕15號)、《西安市人民政府關于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(市政發(fā)〔2017〕32號)、西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。

(二)辦理條件。

非本市戶籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準)和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時間為準)的，取得房屋所有權證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，即可在房屋所在地辦理購房者本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。

(三)所需材料。

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;申請材料中要求提供原件與復印件的，要當場將原件與復印件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

1.審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;

2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;

3.審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶原件，實際繳費要滿一年(自申請人申請辦理落戶事宜之日為止，累計繳納滿一年);

4.審核申請人的《房屋登記查詢結(jié)果證明(購房落戶)》，新建商品房的，還應提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

5.審核隨遷人員情況：

審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.市房管局是買房入戶辦理事項的第一受理單位，申請人首先持所需材料到市房管局申請出具《房屋登記查詢結(jié)果證明(購房落戶)》并加蓋印章，新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務區(qū)和灃東新城)的查詢證明由西安市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、城南、城北房產(chǎn)交易大廳設立專項窗口辦理。長安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區(qū)，藍田、周至縣的查詢證明由當?shù)胤慨a(chǎn)部門在各自的辦事大廳設立專項窗口辦理。工作程序參照《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》的有關規(guī)定辦理;

2.申請人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所戶籍室提交申請;

3.戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后報主管所長審批;

4.主管所長審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊領取準遷證;

5.申請人持準遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。

(五)辦理時限。

15個工作日。

七、長期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、《勞動法》、《社會保險法》、西安市人民政府《關于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府辦公廳《關于同意解決遷入市區(qū)人口戶籍準入中幾個突出問題的批復》(市政辦發(fā)〔2008〕50號)、西安市人民政府《關于印發(fā)進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。

(二)辦理條件。

持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費滿3年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

1.本市市區(qū)用人單位：

用人單位是指在本市市區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格和用人自、依法參加本市社會保險并繳費的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊，依法參加本市社會保險并繳費的分公司和分支機構。

2.依法簽訂勞動合同：

申請人應當與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同，且應在有效期內(nèi)。

3.繳納社會保險：

在本市實際繳費滿3年，包含從外省市轉(zhuǎn)入社會保險繳費期限。對于本市市區(qū)用人單位員工參加省社會保險統(tǒng)籌的，可參照執(zhí)行。

4.在本市市區(qū)擁有合法固定住所：

根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)文件中第二十四條規(guī)定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權并持有《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》的住所;直系親屬擁有房屋所有權并供其居住的住所;租住屬公有產(chǎn)權的房屋并持有使用證明的住所。

為方便群眾落戶，在小區(qū)已具備落戶的條件下，對于尚未辦理《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》的，可提供購房合同、購房發(fā)票及物業(yè)企業(yè)開具的入住證明。

5.年齡在35周歲以下：

在35周歲(含35周歲)之前開始在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險從外省市轉(zhuǎn)入本市的，首次繳納的年齡不得超過35周歲(含35周歲)。

6.隨遷人員：

配偶和未成年子女可隨遷。

(三)所需材料。

戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網(wǎng)上核對”核驗章及審核人名章;申請材料中要求提供原件與復印件的，要當場將原件與復印件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經(jīng)審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。

1.審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;

2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;

3.審核申請人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業(yè)執(zhí)照);

(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復印件;

(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復印件;

(4)用人單位為社會團體的，審核其社會團體登記證、社保登記證復印件;

(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規(guī)設立的執(zhí)業(yè)機構的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準執(zhí)業(yè)證件、稅務登記證、社保登記證復印件;

(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位，要出具證明，將申請人的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查;

(7)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費累計達到繳納年限要求，與不同單位簽訂勞動合同的情況，只需審核提交申請時申請人所在用人單位的資質(zhì)文件。

4.申請人系本市市區(qū)黨政工群等機關或組織，依照相關法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關批準錄用文件的復印件(復印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)及用人單位開具的入戶介紹信。此類情況，不再要求用人單位出具資質(zhì)文件;

5.申請人系本市市區(qū)個體工商戶經(jīng)營者的，審核其個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件(兩證整合的，提供兩證整合后的營業(yè)執(zhí)照)，核原件，留復印件;

6.申請人系靈活就業(yè)人員的，審核其就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復印件(證件第5頁就業(yè)登記情況“就業(yè)單位名稱或自主就業(yè)類型欄目”須注明“靈活就業(yè)”)，核原件，留復印件;

7.審核申請人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動合同，核原件，留復印件(用人單位法定代表人、用人單位產(chǎn)權人、個體工商戶及靈活就業(yè)人員無需提供勞動合同，用人單位產(chǎn)權人申請的，審核工商部門出具的產(chǎn)權證明);

8.審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶原件，實際繳費要累計滿3年(包含從外省市轉(zhuǎn)入的社會保險繳費期限);

9.審核合法固定住所證明，新建商品房的，要提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;房屋所有權人為申請人直系親屬的，應審核親屬關系證明(戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件及復印件，不再提供親屬關系證明)，核原件，留復印件;

10.審核隨遷人員情況：

審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

11.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申請，派出所戶籍民警對材料進行審核，填寫調(diào)查審批表，報主管所長審批，主管所長審批并簽署意見后，報公安分局戶政(治安)大隊審批;

2.公安分局戶政(治安)大隊審批后，核發(fā)準遷證;

3.申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。

(五)辦理時限。

30個工作日。

八、注意事項

(一)根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定實施細則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)文件第二十七條規(guī)定：“用人單位和申請遷入市區(qū)人員應當提供真實、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件，通過弄虛作假或其他不正當手段遷入市區(qū)落戶的，一經(jīng)查實，由公安部門將當事人戶口遷回原戶口所在地，有關部門3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶申請”。上述情形一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安機關將嚴格按照規(guī)定對涉事單位及申請遷入人員進行處理，將其列入辦理假戶口黑名單，同時在社會征信系統(tǒng)里作不良征信記錄。對于偽造公文、印章等違法行為，公安機關將依法追究法律責任。請民警向申請遷入人員進行宣傳，要珍惜自己的信譽名譽，按照規(guī)定提供申請材料，杜絕弄虛作假行為。

(二)我市戶籍準入政策中，凡涉及隨遷子女的，其普通高中學生高考招生報名按照省教育廳、省公安廳、省人社廳有關文件規(guī)定執(zhí)行，具體辦法按照高考當年省招辦有關文件執(zhí)行。目前的政策是：

1.截止高考當年，高級中等教育階段在陜連續(xù)學籍滿3年，即從第一學年開始，在我省高級中等教育階段學校注冊學籍并連續(xù)就讀3年，按規(guī)定完成學業(yè)并可獲得陜西省高級中等教育階段學校頒發(fā)的畢業(yè)證書;截止高考當年8月31日，本人常住戶籍在陜應滿3年。

2.考生戶籍未轉(zhuǎn)入者，截至高考當年，高級中等教育階段在陜連續(xù)學籍滿3年;截至高考當年8月31日，本人的父親或母親或法定監(jiān)護人應持陜西省居住證3年以上，并按照國家規(guī)定，在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險3年以上(含3年)。

具體情況，請咨詢各級教育部門。

篇（6）

第二條勞動者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務機構和經(jīng)勞動保障行政部門審批的職業(yè)中介機構從事就業(yè)服務活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業(yè)單位、社會團體。

第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務和就業(yè)管理工作。

第二章求職與就業(yè)

第四條勞動者依法享有平等就業(yè)的權利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。

第五條農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權利，不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設置歧視性限制。

第六條勞動者依法享有自主擇業(yè)的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務機構、職業(yè)中介機構介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

第七條勞動者求職時，應當如實向公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關證明。

第八條勞動者應當樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

國家鼓勵勞動者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓，鼓勵城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動預備制培訓。

國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應服務。

第三章招用人員

第九條用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。

第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：

（一）委托公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構；

（二）參加職業(yè)招聘洽談會；

（三）委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息；

（四）利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息；

（五）其他合法途徑。

第十一條用人單位委托公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關部門批準其設立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。

用人單位應當根據(jù)勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。

第十三條用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經(jīng)勞動者本人書面同意。

第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；

（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

（三）以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物；

（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；

（五）招用無合法身份證件的人員；

（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。

第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業(yè)賄賂等不正當手段招聘人員。

第十六條用人單位在招用人員時，除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

第十七條用人單位招用人員，應當依法對少數(shù)民族勞動者給予適當照顧。

第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。

第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業(yè)資格證書的人員；招用未持相應工種職業(yè)資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

第二十二條用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案，并為其辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。

第二十三條用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T為其申請就業(yè)許可，經(jīng)批準并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可招用。

用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內(nèi)暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規(guī)定。

第四章公共就業(yè)服務

第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。

公共就業(yè)服務機構根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標任務，制定就業(yè)服務計劃，推動落實就業(yè)扶持政策，組織實施就業(yè)服務項目，為勞動者和用人單位提供就業(yè)服務，開展人力資源市場調(diào)查分析，并受勞動保障行政部門委托經(jīng)辦促進就業(yè)的相關事務。

第二十五條公共就業(yè)服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息；

（三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；

（六）其他公共就業(yè)服務。

第二十六條公共就業(yè)服務機構應當積極拓展服務功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務：

（一）招聘用人指導服務；

（二）招聘服務；

（三）跨地區(qū)人員招聘服務；

（四）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)；

（五）勞動保障事務服務；

（六）為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務項目。

公共就業(yè)服務機構從事勞動保障事務業(yè)務，須經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準。

第二十七條公共就業(yè)服務機構應當加強職業(yè)指導工作，配備專（兼）職職業(yè)指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業(yè)指導服務。

職業(yè)指導工作人員經(jīng)過專業(yè)資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業(yè)資格證書方可上崗。

公共就業(yè)服務機構應當為職業(yè)指導工作提供相應的設施和條件，推動職業(yè)指導工作的開展，加強對職業(yè)指導工作的宣傳。

第二十八條職業(yè)指導工作包括以下內(nèi)容：

（一）向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場狀況咨詢；

（二）幫助勞動者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強擇業(yè)能力；

（三）向勞動者提出培訓建議，為其提供職業(yè)培訓相關信息；

（四）開展對勞動者個人職業(yè)素質(zhì)和特點的測試，并對其職業(yè)能力進行評價；

（五）對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導服務；

（六）對大中專學校、職業(yè)院校、技工學校學生的職業(yè)指導工作提供咨詢和服務；

（七）對準備從事個體勞動或開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務；

（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；

（九）為職業(yè)培訓機構確立培訓方向和專業(yè)設置等提供咨詢參考。

第二十九條公共就業(yè)服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計工作。

第三十條公共就業(yè)服務機構應當針對特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。

公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)服務對象的特點，在一定時期內(nèi)為不同類型的勞動者、就業(yè)困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。

公共就業(yè)服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業(yè)的專項工作。

第三十一條縣級以上公共就業(yè)服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業(yè)服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務機構建立基層服務窗口，開展以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務，實施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務工作。

公共就業(yè)服務機構使用全國統(tǒng)一標識。

第三十二條公共就業(yè)服務機構應當不斷提高服務的質(zhì)量和效率。

公共就業(yè)服務機構應當加強內(nèi)部管理，完善服務功能，統(tǒng)一服務流程，按照國家制定的服務規(guī)范和標準，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。

公共就業(yè)服務機構應當加強工作人員的政策、業(yè)務和服務技能培訓，組織職業(yè)指導人員、職業(yè)信息分析人員、勞動保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應職業(yè)資格培訓。

公共就業(yè)服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監(jiān)督。

第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃、標準和規(guī)范，建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施。

公共就業(yè)服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)服務、失業(yè)保險、就業(yè)培訓信息共享和公共就業(yè)服務全程信息化管理，并逐步實現(xiàn)與勞動工資信息、社會保險信息的互聯(lián)互通和信息共享。

第三十四條公共就業(yè)服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。

第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統(tǒng)一要求，逐步實現(xiàn)全國人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應當按照勞動保障數(shù)據(jù)中心建設的要求，實現(xiàn)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)資源的集中和共享；省、自治區(qū)應當建立人力資源市場信息網(wǎng)省級監(jiān)測中心，對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場信息進行監(jiān)測；勞動保障部設立人力資源市場信息網(wǎng)全國監(jiān)測中心，對全國人力資源市場信息進行監(jiān)測和分析。

第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業(yè)服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。

第三十七條公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)財政預算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務年度預算，報經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。

公共就業(yè)服務機構可以按照就業(yè)專項資金管理相關規(guī)定，依法申請公共就業(yè)服務專項扶持經(jīng)費。

公共就業(yè)服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規(guī)管理和使用。

公共就業(yè)服務機構為用人單位提供的服務，應當規(guī)范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規(guī)定。

第三十八條公共就業(yè)服務機構不得從事經(jīng)營性活動。

公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

第三十九條各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業(yè)服務，并經(jīng)勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

第五章就業(yè)援助

第四十條公共就業(yè)服務機構應當制定專門的就業(yè)援助計劃，對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。

本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據(jù)當?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。

第四十一條就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。

第四十二條公共就業(yè)服務機構應當建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過落實各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助，對就業(yè)困難人員實施優(yōu)先扶持和重點幫助。

在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國家規(guī)定給予崗位補貼。

第四十三條公共就業(yè)服務機構應當建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施，及時向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

第四十四條街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構應當對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業(yè)援助。

第六章職業(yè)中介服務

第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業(yè)中介機構的管理，鼓勵其提高服務質(zhì)量，發(fā)揮其在促進就業(yè)中的作用。

本規(guī)定所稱職業(yè)中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。

政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構。

第四十六條從事職業(yè)中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。

禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。

第四十七條職業(yè)中介實行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構或其他機構開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準，并獲得職業(yè)中介許可證。

經(jīng)批準獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

未經(jīng)依法許可和登記的機構，不得從事職業(yè)中介活動。

職業(yè)中介許可證由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。

第四十八條設立職業(yè)中介機構應當具備下列條件：

（一）有明確的機構章程和管理制度；

（二）有開展業(yè)務必備的固定場所、辦公設施和一定數(shù)額的開辦資金；

（三）有一定數(shù)量具備相應職業(yè)資格的專職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條設立職業(yè)中介機構，應當向當?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：

（一）設立申請書；

（二）機構章程和管理制度草案；

（三）場所使用權證明；

（四）注冊資本（金）驗資報告；

（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（六）具備相應職業(yè)資格的專職工作人員的相關證明；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第五十條勞動保障行政部門接到設立職業(yè)中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。

勞動保障行政部門對經(jīng)批準設立的職業(yè)中介機構實行年度審驗。

職業(yè)中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第五十一條職業(yè)中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。

第五十二條職業(yè)中介機構可以從事下列業(yè)務：

（一）為勞動者介紹用人單位；

（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；

（三）開展職業(yè)指導、人力資源管理咨詢服務；

（四）收集和職業(yè)供求信息；

（五）根據(jù)國家有關規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務；

（六）組織職業(yè)招聘洽談會；

（七）經(jīng)勞動保障行政部門核準的其他服務項目。

第五十三條職業(yè)中介機構應當在服務場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務項目、收費標準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監(jiān)督檢查。

第五十四條職業(yè)中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結(jié)果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。

第五十五條職業(yè)中介機構提供職業(yè)中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。

第五十六條職業(yè)中介機構租用場地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛(wèi)工作方案，并向批準其設立的機關報告。

職業(yè)中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。

第五十七條職業(yè)中介機構為特定對象提供公益性就業(yè)服務的，可以按照規(guī)定給予補貼?？梢越o予補貼的公益性就業(yè)服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。

第五十八條禁止職業(yè)中介機構有下列行為：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

（四）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務；

（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

（六）為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務；

（七）介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；

（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動；

（十）超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營；

（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經(jīng)審批設立的職業(yè)中介機構開展職業(yè)中介活動進行監(jiān)督指導，定期組織對其服務信用和服務質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業(yè)中介機構開展工作人員培訓，提高服務質(zhì)量。

縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優(yōu)質(zhì)服務和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機構和個人，報經(jīng)同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。

第六十條設立外商投資職業(yè)中介機構以及職業(yè)中介機構從事境外就業(yè)中介服務的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章就業(yè)與失業(yè)管理

第六十一條勞動保障行政部門應當建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。

公共就業(yè)服務機構負責就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況，并做好相應統(tǒng)計工作。

就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的相應扶持政策。

就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當?shù)疆數(shù)毓簿蜆I(yè)服務機構備案，為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記。

就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

公共就業(yè)服務機構應當對用人單位辦理就業(yè)登記及相關手續(xù)設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

第六十四條勞動者進行失業(yè)登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。

登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領失業(yè)保險金。

登記失業(yè)人員應當定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)培訓。

第六十五條失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）承包土地被征用，符合當?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第六十六條登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的；

（九）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構聯(lián)系的；

（十）已進行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。

第八章罰則

第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項規(guī)定的，按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十九條違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務機構從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十條違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進法第六十四條規(guī)定予以處罰。

第七十一條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰。

第七十二條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結(jié)果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

篇（7）

第二條勞動者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務機構和經(jīng)勞動保障行政部門審批的職業(yè)中介機構從事就業(yè)服務活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業(yè)單位、社會團體。

第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務和就業(yè)管理工作。

第二章求職與就業(yè)

第四條勞動者依法享有平等就業(yè)的權利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。

第五條農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權利，不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設置歧視性限制。

第六條勞動者依法享有自主擇業(yè)的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務機構、職業(yè)中介機構介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

第七條勞動者求職時，應當如實向公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關證明。

第八條勞動者應當樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

國家鼓勵勞動者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓，鼓勵城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動預備制培訓。

國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應服務。

第三章招用人員

第九條用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。

第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：

(一)委托公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構；

(二)參加職業(yè)招聘洽談會；

(三)委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息；

(四)利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息；

(五)其他合法途徑。

第十一條用人單位委托公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業(yè)執(zhí)照(副本)或者有關部門批準其設立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。

用人單位應當根據(jù)勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。

第十三條用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經(jīng)勞動者本人書面同意。

第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：

(一)提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；

(二)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

(三)以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；

(四)招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；

(五)招用無合法身份證件的人員；

(六)以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。

第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業(yè)賄賂等不正當手段招聘人員。

第十六條用人單位在招用人員時，除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

第十七條用人單位招用人員，應當依法對少數(shù)民族勞動者給予適當照顧。

第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。

第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業(yè)資格證書的人員；招用未持相應工種職業(yè)資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

第二十二條用人單位招用**人員后，應當按有關規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案，并為其辦理《**人員就業(yè)證》。

第二十三條用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T為其申請就業(yè)許可，經(jīng)批準并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可招用。

用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內(nèi)暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規(guī)定。

第四章公共就業(yè)服務

第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。

公共就業(yè)服務機構根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標任務，制定就業(yè)服務計劃，推動落實就業(yè)扶持政策，組織實施就業(yè)服務項目，為勞動者和用人單位提供就業(yè)服務，開展人力資源市場調(diào)查分析，并受勞動保障行政部門委托經(jīng)辦促進就業(yè)的相關事務。

第二十五條公共就業(yè)服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：

(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息；

(三)職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；

(六)其他公共就業(yè)服務。

第二十六條公共就業(yè)服務機構應當積極拓展服務功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務：

(一)招聘用人指導服務；

(二)招聘服務；

(三)跨地區(qū)人員招聘服務；

(四)企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)；

(五)勞動保障事務服務；

(六)為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務項目。

公共就業(yè)服務機構從事勞動保障事務業(yè)務，須經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準。

第二十七條公共就業(yè)服務機構應當加強職業(yè)指導工作，配備專(兼)職職業(yè)指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業(yè)指導服務。

職業(yè)指導工作人員經(jīng)過專業(yè)資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業(yè)資格證書方可上崗。

公共就業(yè)服務機構應當為職業(yè)指導工作提供相應的設施和條件，推動職業(yè)指導工作的開展，加強對職業(yè)指導工作的宣傳。

第二十八條職業(yè)指導工作包括以下內(nèi)容：

(一)向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場狀況咨詢；

(二)幫助勞動者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強擇業(yè)能力；

(三)向勞動者提出培訓建議，為其提供職業(yè)培訓相關信息；

(四)開展對勞動者個人職業(yè)素質(zhì)和特點的測試，并對其職業(yè)能力進行評價；

(五)對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導服務；

(六)對大中專學校、職業(yè)院校、技工學校學生的職業(yè)指導工作提供咨詢和服務；

(七)對準備從事個體勞動或開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務；

(八)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；

(九)為職業(yè)培訓機構確立培訓方向和專業(yè)設置等提供咨詢參考。

第二十九條公共就業(yè)服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計工作。

第三十條公共就業(yè)服務機構應當針對特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。

公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)服務對象的特點，在一定時期內(nèi)為不同類型的勞動者、就業(yè)困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。

公共就業(yè)服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業(yè)的專項工作。

第三十一條縣級以上公共就業(yè)服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業(yè)服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務機構建立基層服務窗口，開展以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務，實施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務工作。

公共就業(yè)服務機構使用全國統(tǒng)一標識。

第三十二條公共就業(yè)服務機構應當不斷提高服務的質(zhì)量和效率。

公共就業(yè)服務機構應當加強內(nèi)部管理，完善服務功能，統(tǒng)一服務流程，按照國家制定的服務規(guī)范和標準，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。

公共就業(yè)服務機構應當加強工作人員的政策、業(yè)務和服務技能培訓，組織職業(yè)指導人員、職業(yè)信息分析人員、勞動保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應職業(yè)資格培訓。

公共就業(yè)服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監(jiān)督。

第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃、標準和規(guī)范，建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施。

公共就業(yè)服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)服務、失業(yè)保險、就業(yè)培訓信息共享和公共就業(yè)服務全程信息化管理，并逐步實現(xiàn)與勞動工資信息、社會保險信息的互聯(lián)互通和信息共享。

第三十四條公共就業(yè)服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。

第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統(tǒng)一要求，逐步實現(xiàn)全國人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應當按照勞動保障數(shù)據(jù)中心建設的要求，實現(xiàn)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)資源的集中和共享；省、自治區(qū)應當建立人力資源市場信息網(wǎng)省級監(jiān)測中心，對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場信息進行監(jiān)測；勞動保障部設立人力資源市場信息網(wǎng)全國監(jiān)測中心，對全國人力資源市場信息進行監(jiān)測和分析。

第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業(yè)服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。

第三十七條公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)財政預算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務年度預算，報經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。

公共就業(yè)服務機構可以按照就業(yè)專項資金管理相關規(guī)定，依法申請公共就業(yè)服務專項扶持經(jīng)費。

公共就業(yè)服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規(guī)管理和使用。

公共就業(yè)服務機構為用人單位提供的服務，應當規(guī)范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規(guī)定。

第三十八條公共就業(yè)服務機構不得從事經(jīng)營性活動。

公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

第三十九條各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業(yè)服務，并經(jīng)勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

第五章就業(yè)援助

第四十條公共就業(yè)服務機構應當制定專門的就業(yè)援助計劃，對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。

本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據(jù)當?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。

第四十一條就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。

第四十二條公共就業(yè)服務機構應當建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過落實各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助，對就業(yè)困難人員實施優(yōu)先扶持和重點幫助。

在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國家規(guī)定給予崗位補貼。

第四十三條公共就業(yè)服務機構應當建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施，及時向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

第四十四條街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構應當對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業(yè)援助。

第六章職業(yè)中介服務

第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業(yè)中介機構的管理，鼓勵其提高服務質(zhì)量，發(fā)揮其在促進就業(yè)中的作用。

本規(guī)定所稱職業(yè)中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。

政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構。

第四十六條從事職業(yè)中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。

禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。

第四十七條職業(yè)中介實行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構或其他機構開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準，并獲得職業(yè)中介許可證。

經(jīng)批準獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

未經(jīng)依法許可和登記的機構，不得從事職業(yè)中介活動。

職業(yè)中介許可證由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。

第四十八條設立職業(yè)中介機構應當具備下列條件：

(一)有明確的機構章程和管理制度；

(二)有開展業(yè)務必備的固定場所、辦公設施和一定數(shù)額的開辦資金；

(三)有一定數(shù)量具備相應職業(yè)資格的專職工作人員；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條設立職業(yè)中介機構，應當向當?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：

(一)設立申請書；

(二)機構章程和管理制度草案；

(三)場所使用權證明；

(四)注冊資本(金)驗資報告；

(五)擬任負責人的基本情況、身份證明；

(六)具備相應職業(yè)資格的專職工作人員的相關證明；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第五十條勞動保障行政部門接到設立職業(yè)中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。

勞動保障行政部門對經(jīng)批準設立的職業(yè)中介機構實行年度審驗。

職業(yè)中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第五十一條職業(yè)中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。

第五十二條職業(yè)中介機構可以從事下列業(yè)務：

(一)為勞動者介紹用人單位；

(二)為用人單位和居民家庭推薦勞動者；

(三)開展職業(yè)指導、人力資源管理咨詢服務；

(四)收集和職業(yè)供求信息；

(五)根據(jù)國家有關規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務；

(六)組織職業(yè)招聘洽談會；

(七)經(jīng)勞動保障行政部門核準的其他服務項目。

第五十三條職業(yè)中介機構應當在服務場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務項目、收費標準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監(jiān)督檢查。

第五十四條職業(yè)中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結(jié)果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。

第五十五條職業(yè)中介機構提供職業(yè)中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。

第五十六條職業(yè)中介機構租用場地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛(wèi)工作方案，并向批準其設立的機關報告。

職業(yè)中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。

第五十七條職業(yè)中介機構為特定對象提供公益性就業(yè)服務的，可以按照規(guī)定給予補貼?？梢越o予補貼的公益性就業(yè)服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。

第五十八條禁止職業(yè)中介機構有下列行為：

(一)提供虛假就業(yè)信息；

(二)的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

(四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務；

(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務；

(七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；

(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動；

(十)超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營；

(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經(jīng)審批設立的職業(yè)中介機構開展職業(yè)中介活動進行監(jiān)督指導，定期組織對其服務信用和服務質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業(yè)中介機構開展工作人員培訓，提高服務質(zhì)量。

縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優(yōu)質(zhì)服務和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機構和個人，報經(jīng)同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。

第六十條設立外商投資職業(yè)中介機構以及職業(yè)中介機構從事境外就業(yè)中介服務的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章就業(yè)與失業(yè)管理

就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證)，向勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的相應扶持政策。

就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當?shù)疆數(shù)毓簿蜆I(yè)服務機構備案，為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記。

就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

公共就業(yè)服務機構應當對用人單位辦理就業(yè)登記及相關手續(xù)設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

第六十四條勞動者進行失業(yè)登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。

登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領失業(yè)保險金。

登記失業(yè)人員應當定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)培訓。

第六十五條失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

(一)年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；

(二)從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

(三)個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

(四)承包土地被征用，符合當?shù)匾?guī)定條件的；

(五)軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

(六)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

(七)各地確定的其他失業(yè)人員。

第六十六條登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務機構注銷其失業(yè)登記：

(一)被用人單位錄用的；

(二)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照的；

(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

(四)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

(五)完全喪失勞動能力的；

(六)入學、服兵役、移居境外的；

(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

(八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的；

(九)連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構聯(lián)系的；

(十)已進行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。

第八章罰則

第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第(二)、(三)項規(guī)定的，按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第(四)項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十九條違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務機構從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十條違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進法第六十四條規(guī)定予以處罰。

第七十一條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰。

第七十二條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結(jié)果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十三條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十四條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的，按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第(五)項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節(jié)嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第七十五條用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

篇（8）

第一條　為了確保血液安全，規(guī)范血站執(zhí)業(yè)行為，促進血站的建設與發(fā)展，根據(jù)《獻血法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機構。

第三條 血站分為一般血站和特殊血站。

一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。

特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要批準、設置的其他類型血庫。

第四條 血液中心、中心血站和中心血庫由地方人民政府設立。

血站的建設和發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條 衛(wèi)生部根據(jù)全國醫(yī)療資源配置、臨床用血需求，制定全國采供血機構設置規(guī)劃指導原則,并負責全國血站建設規(guī)劃的指導。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域人口、醫(yī)療資源、臨床用血需求等實際情況和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域血站設置規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報衛(wèi)生部備案。

第六條 衛(wèi)生部主管全國血站的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)血站的監(jiān)督管理工作。

第七條 鼓勵和支持開展血液應用研究和技術創(chuàng)新工作，以及與臨床輸血有關的科學技術的國際交流與合作。

第二章　一般血站管理

第一節(jié) 設置、職責與執(zhí)業(yè)登記

第八條 血液中心應當設置在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市。其主要職責是：

(一)按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血的業(yè)務指導等工作;

(二)承擔所在省、自治區(qū)、直轄市血站的質(zhì)量控制與評價;

(三)承擔所在省、自治區(qū)、直轄市血站的業(yè)務培訓與技術指導;

(四)承擔所在省、自治區(qū)、直轄市血液的集中化檢測任務;

(五)開展血液相關的科研工作;

(六)承擔衛(wèi)生行政部門交辦的任務。

血液中心應當具有較高綜合質(zhì)量評價的技術能力。

第九條 中心血站應當設置在設區(qū)的市。其主要職責是：

(一)按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血的業(yè)務指導等工作;

(二)承擔供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制;

(三)對所在行政區(qū)域內(nèi)的中心血庫進行質(zhì)量控制;

(四)承擔衛(wèi)生行政部門交辦的任務。

直轄市、省會市、自治區(qū)首府市已經(jīng)設置血液中心的，不再設置中心血站;尚未設置血液中心的，可以在已經(jīng)設置的中心血站基礎上加強能力建設，履行血液中心的職責。

第十條 中心血庫應當設置在中心血站服務覆蓋不到的縣級綜合醫(yī)院內(nèi)。其主要職責是，按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血業(yè)務指導等工作。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)采供血機構設置規(guī)劃批準設置血站，并報衛(wèi)生部備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責明確轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責任和血站的職責;根據(jù)實際供血距離與能力等情況，負責劃定血站采供血服務區(qū)域，采供血服務區(qū)域可以不受行政區(qū)域的限制。

同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復設置血液中心、中心血站。

血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)設置。

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當統(tǒng)一規(guī)劃、設置集中化檢測實驗室，并逐步實施。

第十三條 血站開展采供血活動，應當向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記，取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》。沒有取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展采供血活動。

《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

第十四條 血站申請辦理執(zhí)業(yè)登記必須填寫《血站執(zhí)業(yè)登記申請書》。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門在受理血站執(zhí)業(yè)登記申請后，應當組織有關專家或者委托技術部門，根據(jù)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》，對申請單位進行技術審查，并提交技術審查報告。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當在接到專家或者技術部門的技術審查報告后二十日內(nèi)對申請事項進行審核。審核合格的，予以執(zhí)業(yè)登記，發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一樣式的《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本。

第十五條 有下列情形之一的，不予執(zhí)業(yè)登記：

(一)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》技術審查不合格的;

(二)《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》技術審查不合格的;

(三)血液質(zhì)量檢測結(jié)果不合格的。

執(zhí)業(yè)登記機關對審核不合格、不予執(zhí)業(yè)登記的，將結(jié)果和理由以書面形式通知申請人。

第十六條 《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個月，血站應當辦理再次執(zhí)業(yè)登記，并提交《血站再次執(zhí)業(yè)登記申請書》及《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)血站業(yè)務開展和監(jiān)督檢查情況進行審核，審核合格的，予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。未通過審核的，責令其限期整改;經(jīng)整改仍審核不合格的，注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

未辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)或者被注銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》的血站，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第十七條 血站因采供血需要，在規(guī)定的服務區(qū)域內(nèi)設置分支機構，應當報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準;設置固定采血點(室)或者流動采血車的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

為保證轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要，血站可以設置儲血點儲存血液。儲血點應當具備必要的儲存條件，并由省級衛(wèi)生行政部門批準。

第十八條 根據(jù)規(guī)劃予以撤銷的血站，應當在撤銷后十五日內(nèi)向執(zhí)業(yè)登記機關申請辦理注銷執(zhí)業(yè)登記。逾期不辦理的，由執(zhí)業(yè)登記機關依程序予以注銷，并收回《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本和全套印章。

第二節(jié)　執(zhí)業(yè)

第十九條 血站執(zhí)業(yè)，應當遵守有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范。

第二十條 血站應當根據(jù)醫(yī)療機構臨床用血需求，制定血液采集、制備、供應計劃，保障臨床用血安全、及時、有效。

第二十一條 血站應當開展無償獻血宣傳。

血站開展獻血者招募，應當為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務。

第二十二條　血站 應當按照國家有關規(guī)定對獻血者進行健康檢查和血液采集。

血站采血前應當對獻血者身份進行核對并進行登記。

嚴禁采集冒名頂替者的血液。嚴禁超量、頻繁采集血液。

血站不得采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿。

第二十三條 獻血者應當按照要求出示真實的身份證明。

任何單位和個人不得組織冒名頂替者獻血。

第二十四條 血站采集血液應當遵循自愿和知情同意的原則，并對獻血者履行規(guī)定的告知義務。

血站應當建立獻血者信息保密制度，為獻血者保密。

第二十五條 血站應當建立對有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后的報告工作程序、獻血屏蔽和淘汰制度。

第二十六條 血站開展采供血業(yè)務應當實行全面質(zhì)量管理，嚴格遵守《中國輸血技術操作規(guī)程》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量規(guī)范》等技術規(guī)范和標準。

血站應當建立人員崗位責任制度和采供血管理相關工作制度，并定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制的執(zhí)行和落實情況。

第二十七條 血站工作人員應當符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并接受血液安全和業(yè)務崗位培訓與考核，領取崗位培訓合格證書后方可上崗。

血站工作人員每人每年應當接受不少于75學時的崗位繼續(xù)教育。

崗位培訓與考核由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織實施。

第二十八條 血站各業(yè)務崗位工作記錄應當內(nèi)容真實、項目完整、格式規(guī)范、字跡清楚、記錄及時，有操作者簽名。

記錄內(nèi)容需要更改時，應當保持原記錄內(nèi)容清晰可辨，注明更改內(nèi)容、原因和日期，并在更改處簽名。

獻血、檢測和供血的原始記錄應當至少保存十年，法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 血站應當保證所采集的血液由具有血液檢測實驗室資格的實驗室進行檢測。

對檢測不合格或者報廢的血液，血站應當嚴格按照有關規(guī)定處理。

第三十條 血站應當制定實驗室室內(nèi)質(zhì)控與室間質(zhì)評制度，確保試劑、衛(wèi)生器材、儀器、設備在使用過程中能達到預期效果。

血站的實驗室應當配備必要的生物安全設備和設施，并對工作人員進行生物安全知識培訓。

第三十一條 血液檢測的全血標本的保存期應當與全血有效期相同;血清(漿)標本的保存期應當在全血有效期滿后半年。

第三十二條 血站應當加強消毒、隔離工作管理，預防和控制感染性疾病的傳播。

血站產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當按《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定處理，做好記錄與簽字，避免交叉感染。

第三十三條 血站及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現(xiàn)法定傳染病疫情時，應當按照《傳染病防治法》和衛(wèi)生部的規(guī)定向有關部門報告。

第三十四條 血液的包裝、儲存、運輸應當符合《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。血液包裝袋上應當標明：

(一)血站的名稱及其許可證號;

(二)獻血編號或者條形碼;

(三)血型;

(四)血液品種;

(五)采血日期及時間或者制備日期及時間;

(六)有效日期及時間;

(七)儲存條件。

第三十五條 血站應當保證發(fā)出的血液質(zhì)量符合國家有關標準，其品種、規(guī)格、數(shù)量、活性、血型無差錯;未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構提供。

第三十六條 血站應當建立質(zhì)量投訴、不良反應監(jiān)測和血液收回制度。

第三十七條 血站應當加強對其所設儲血點的質(zhì)量監(jiān)督，確保儲存條件，保證血液儲存質(zhì)量;按照臨床需要進行血液儲存和調(diào)換。

第三十八條 血站使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材應當符合國家有關規(guī)定。

第三十九條 血站應當按照有關規(guī)定，認真填寫采供血機構統(tǒng)計報表，及時準確上報。

第四十條　血站 應當制定緊急災害應急預案，并從血源、管理制度、技術能力和設備條件等方面保證預案的實施。在緊急災害發(fā)生時服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第四十一條 特殊血型的血液需要從外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

因科研或者特殊需要而進行血液調(diào)配的，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

出于人道主義、救死扶傷的目的，需要向中國境外醫(yī)療機構提供血液及特殊血液成分的，應當嚴格按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。

第四十二條 無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。

血站剩余成分血漿由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)血液制品生產(chǎn)單位解決。

第四十三條 血站必須嚴格執(zhí)行國家有關報廢血處理和有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后保密性棄血處理的規(guī)定。

第四十四條 血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進行的調(diào)配所得的收入，全部用于無償獻血者用血返還費用，血站不得挪作他用。

第三章 特殊血站管理

第四十五條 衛(wèi)生部根據(jù)全國人口分布、衛(wèi)生資源、臨床造血干細胞移植需要等實際情況，統(tǒng)一制定我國臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的設置規(guī)劃和原則。

國家不批準設置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。

第四十六條 申請設置臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的，應當按照衛(wèi)生部規(guī)定的條件向所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。省級人民政府衛(wèi)生行政部門組織初審后報衛(wèi)生部。

衛(wèi)生部對臍帶血造血干細胞庫等特殊血站設置審批按照申請的先后次序進行。

第四十七條 臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)，應當向所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

省級衛(wèi)生行政部門應當組織有關專家和技術部門，按照本辦法和衛(wèi)生部制定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規(guī)范，對申請單位進行技術審查及執(zhí)業(yè)驗收。審查合格的，發(fā)給《血站執(zhí)業(yè)許可證》，并注明開展的業(yè)務?！堆緢?zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展采供臍帶血造血干細胞等業(yè)務。

第四十八條 臍帶血造血干細胞庫等特殊血站在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個月向原執(zhí)業(yè)登記的省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

第四十九條 臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)除應當遵守本辦法第二章第二節(jié)一般血站的執(zhí)業(yè)要求外，還應當遵守以下規(guī)定：

(一)按照衛(wèi)生部規(guī)定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規(guī)范等執(zhí)業(yè);

(二)臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫(yī)學倫理的有關要求，并遵循自愿和知情同意的原則。臍帶血造血干細胞庫必須與捐獻者簽署經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機關審核的知情同意書;

(三)臍帶血造血干細胞庫等特殊血站只能向有造血干細胞移植經(jīng)驗和基礎，并裝備有造血干細胞移植所需的無菌病房和其它必須設施的醫(yī)療機構提供臍帶血造血干細胞;

(四)出于人道主義、救死扶傷的目的，必須向境外醫(yī)療機構提供臍帶血造血干細胞等特殊血液成分的，應當嚴格按照國家有關人類遺傳資源管理規(guī)定辦理手續(xù);

(五)臍帶血等特殊血液成分必須用于臨床。

第四章 監(jiān)督管理

第五十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對采供血活動履行下列職責：

(一)制定臨床用血儲存、配送管理辦法，并監(jiān)督實施;

(二)對下級衛(wèi)生行政部門履行本辦法規(guī)定的血站管理職責進行監(jiān)督檢查;

(三)對轄區(qū)內(nèi)血站執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查，組織開展對采供血質(zhì)量的不定期抽檢;

(四)對轄區(qū)內(nèi)臨床供血活動進行監(jiān)督檢查;

(五)對違反本辦法的行為依法進行查處。

第五十一條　各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當對無償獻血者的招募、采血、供血活動予以支持、指導。

第五十二條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當對本轄區(qū)內(nèi)的血站執(zhí)行有關規(guī)定情況和無償獻血比例、采供血服務質(zhì)量、業(yè)務指導、人員培訓、綜合質(zhì)量評價技術能力等情況進行評價及監(jiān)督檢查，按照衛(wèi)生部的有關規(guī)定將結(jié)果上報，同時向社會公布。

第五十三條 衛(wèi)生部定期對血液中心執(zhí)行有關規(guī)定情況和無償獻血比例、采供血服務質(zhì)量、業(yè)務指導、人員培訓、綜合質(zhì)量評價技術能力等情況以及臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的質(zhì)量管理狀況進行評價及監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會公布。

第五十四條 衛(wèi)生行政部門在進行監(jiān)督檢查時，有權索取有關資料，血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕。

衛(wèi)生行政部門對血站提供的資料負有保密的義務，法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第五十五條 衛(wèi)生行政部門和工作人員在履行職責時，不得有以下行為：

(一)對不符合法定條件的，批準其設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記，或者超越職權批準血站設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;

(二)對符合法定條件和血站設置規(guī)劃的，不予批準其設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;或者不在法定期限內(nèi)批準其設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;

(三)對血站不履行監(jiān)督管理職責;

(四)其他違反本辦法的行為。

第五十六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立血站監(jiān)督管理的舉報、投訴機制。

衛(wèi)生行政部門對舉報人和投訴人負有保密的義務。

第五十七條 國家實行血液質(zhì)量監(jiān)測、檢定制度，對血站質(zhì)量管理、血站實驗室質(zhì)量管理實行技術評審制度，具體辦法由衛(wèi)生部另行制定。

第五十八條 血站有下列情形之一的，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》：

(一)《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未辦理再次執(zhí)業(yè)登記的;

(二)取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》后一年內(nèi)未開展采供血工作的。

第五章 法律責任

第五十九條 有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未經(jīng)批準，擅自設置血站，開展采供血活動的;

(二)已被注消的血站，仍開展采供血活動的;

(三)已取得設置批準但尚未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動，或者《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的;

(四)租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執(zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動的。

第六十條 血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規(guī)定，予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 血站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令改正;逾期不改正，或者造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生，或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)超出執(zhí)業(yè)登記的項目、內(nèi)容、范圍開展業(yè)務活動的;

(二)工作人員未取得相關崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊而從事采供血工作的;

(三)血液檢測實驗室未取得相應資格即進行檢測的;

(四)擅自采集原料血漿、買賣血液的;

(五)采集血液前，未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的;

(六)采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的;

(七)違反輸血技術操作規(guī)程、有關質(zhì)量規(guī)范和標準的;

(八)采血前未向獻血者、特殊血液成分捐贈者履行規(guī)定的告知義務的;

(九)擅自涂改、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的;

(十)使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材不符合國家有關規(guī)定的;

(十一)重復使用一次性衛(wèi)生器材的;

(十二)對檢測不合格或者報廢的血液，未按有關規(guī)定處理的;

(十三)未經(jīng)批準擅自與外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的;

(十四)未經(jīng)批準向境外醫(yī)療機構提供血液或者特殊血液成分的;

(十五)未按規(guī)定保存血液標本的;

(十六)臍帶血造血干細胞庫等特殊血站違反有關技術規(guī)范的。

血站造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生或者其他嚴重后果的，衛(wèi)生行政部門在行政處罰的同時，可以注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

第六十二條 臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。

第六十三條 血站違反規(guī)定，向醫(yī)療機構提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正;情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定，有下列情形之一的，依據(jù)《獻血法》、《行政許可法》的有關規(guī)定，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按規(guī)定的程序?qū)彶槎共环蠗l件的申請者得到許可的;

(二)對不符合條件的申請者準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的;

(三)在許可審批過程中弄虛作假的;

(四)對符合條件的設置及執(zhí)業(yè)登記申請不予受理的;

(五)對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出許可決定的;

(六)不依法履行監(jiān)督職責，或者監(jiān)督不力造成嚴重后果的;

(七)其他在執(zhí)行本辦法過程中，存在濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄等行為的。

第六章 附則

第六十五條 本辦法下列用語的含義：

血液，是指全血、血液成分和特殊血液成分。

臍帶血，是指與孕婦和新生兒血容量和血循環(huán)無關的，由新生兒臍帶扎斷后的遠端所采集的胎盤血。

臍帶血造血干細胞庫，是指以人體造血干細胞移植為目的，具有采集、處理、保存和提供造血干細胞的能力，并具有相當研究實力的特殊血站。

篇（9）

第二條本辦法所稱血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機構。

第三條血站分為一般血站和特殊血站。

一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。

特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要批準、設置的其他類型血庫。

第四條血液中心、中心血站和中心血庫由地方人民政府設立。

血站的建設和發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條衛(wèi)生部根據(jù)全國醫(yī)療資源配置、臨床用血需求，制定全國采供血機構設置規(guī)劃指導原則,并負責全國血站建設規(guī)劃的指導。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域人口、醫(yī)療資源、臨床用血需求等實際情況和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域血站設置規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報衛(wèi)生部備案。

第六條衛(wèi)生部主管全國血站的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)血站的監(jiān)督管理工作。

第七條鼓勵和支持開展血液應用研究和技術創(chuàng)新工作，以及與臨床輸血有關的科學技術的國際交流與合作。

第二章一般血站管理

第一節(jié)設置、職責與執(zhí)業(yè)登記

第八條血液中心應當設置在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市。其主要職責是：

（一）按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血的業(yè)務指導等工作；

（二）承擔所在省、自治區(qū)、直轄市血站的質(zhì)量控制與評價；

（三）承擔所在省、自治區(qū)、直轄市血站的業(yè)務培訓與技術指導；

（四）承擔所在省、自治區(qū)、直轄市血液的集中化檢測任務；

（五）開展血液相關的科研工作；

（六）承擔衛(wèi)生行政部門交辦的任務。

血液中心應當具有較高綜合質(zhì)量評價的技術能力。

第九條中心血站應當設置在設區(qū)的市。其主要職責是：

（一）按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血的業(yè)務指導等工作；

（二）承擔供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制；

（三）對所在行政區(qū)域內(nèi)的中心血庫進行質(zhì)量控制；

（四）承擔衛(wèi)生行政部門交辦的任務。

直轄市、省會市、自治區(qū)首府市已經(jīng)設置血液中心的，不再設置中心血站；尚未設置血液中心的，可以在已經(jīng)設置的中心血站基礎上加強能力建設，履行血液中心的職責。

第十條中心血庫應當設置在中心血站服務覆蓋不到的縣級綜合醫(yī)院內(nèi)。其主要職責是，按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血業(yè)務指導等工作。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)采供血機構設置規(guī)劃批準設置血站，并報衛(wèi)生部備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責明確轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責任和血站的職責；根據(jù)實際供血距離與能力等情況，負責劃定血站采供血服務區(qū)域，采供血服務區(qū)域可以不受行政區(qū)域的限制。

同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復設置血液中心、中心血站。

血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)設置。

第十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當統(tǒng)一規(guī)劃、設置集中化檢測實驗室，并逐步實施。

第十三條血站開展采供血活動，應當向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記，取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》。沒有取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展采供血活動。

《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

第十四條血站申請辦理執(zhí)業(yè)登記必須填寫《血站執(zhí)業(yè)登記申請書》。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門在受理血站執(zhí)業(yè)登記申請后，應當組織有關專家或者委托技術部門，根據(jù)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》，對申請單位進行技術審查，并提交技術審查報告。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當在接到專家或者技術部門的技術審查報告后二十日內(nèi)對申請事項進行審核。審核合格的，予以執(zhí)業(yè)登記，發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一樣式的《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本。

第十五條有下列情形之一的，不予執(zhí)業(yè)登記：

（一）《血站質(zhì)量管理規(guī)范》技術審查不合格的；

（二）《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》技術審查不合格的；

（三）血液質(zhì)量檢測結(jié)果不合格的。

執(zhí)業(yè)登記機關對審核不合格、不予執(zhí)業(yè)登記的，將結(jié)果和理由以書面形式通知申請人。

第十六條《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個月，血站應當辦理再次執(zhí)業(yè)登記，并提交《血站再次執(zhí)業(yè)登記申請書》及《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)血站業(yè)務開展和監(jiān)督檢查情況進行審核，審核合格的，予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。未通過審核的，責令其限期整改；經(jīng)整改仍審核不合格的，注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

未辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)或者被注銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》的血站，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第十七條血站因采供血需要，在規(guī)定的服務區(qū)域內(nèi)設置分支機構，應當報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準；設置固定采血點（室）或者流動采血車的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

為保證轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要，血站可以設置儲血點儲存血液。儲血點應當具備必要的儲存條件，并由省級衛(wèi)生行政部門批準。

第十八條根據(jù)規(guī)劃予以撤銷的血站，應當在撤銷后十五日內(nèi)向執(zhí)業(yè)登記機關申請辦理注銷執(zhí)業(yè)登記。逾期不辦理的，由執(zhí)業(yè)登記機關依程序予以注銷，并收回《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本和全套印章。

第二節(jié)執(zhí)業(yè)

第十九條血站執(zhí)業(yè)，應當遵守有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范。

第二十條血站應當根據(jù)醫(yī)療機構臨床用血需求，制定血液采集、制備、供應計劃，保障臨床用血安全、及時、有效。

第二十一條血站應當開展無償獻血宣傳。

血站開展獻血者招募，應當為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務。

第二十二條血站應當按照國家有關規(guī)定對獻血者進行健康檢查和血液采集。

血站采血前應當對獻血者身份進行核對并進行登記。

嚴禁采集冒名頂替者的血液。嚴禁超量、頻繁采集血液。

血站不得采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿。

第二十三條獻血者應當按照要求出示真實的身份證明。

任何單位和個人不得組織冒名頂替者獻血。

第二十四條血站采集血液應當遵循自愿和知情同意的原則，并對獻血者履行規(guī)定的告知義務。

血站應當建立獻血者信息保密制度，為獻血者保密。

第二十五條血站應當建立對有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后的報告工作程序、獻血屏蔽和淘汰制度。

第二十六條血站開展采供血業(yè)務應當實行全面質(zhì)量管理，嚴格遵守《中國輸血技術操作規(guī)程》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》等技術規(guī)范和標準。

血站應當建立人員崗位責任制度和采供血管理相關工作制度，并定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制的執(zhí)行和落實情況。

第二十七條血站工作人員應當符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，并接受血液安全和業(yè)務崗位培訓與考核，領取崗位培訓合格證書后方可上崗。

血站工作人員每人每年應當接受不少于75學時的崗位繼續(xù)教育。

崗位培訓與考核由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織實施。

第二十八條血站各業(yè)務崗位工作記錄應當內(nèi)容真實、項目完整、格式規(guī)范、字跡清楚、記錄及時，有操作者簽名。

記錄內(nèi)容需要更改時，應當保持原記錄內(nèi)容清晰可辨，注明更改內(nèi)容、原因和日期，并在更改處簽名。

獻血、檢測和供血的原始記錄應當至少保存十年，法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條血站應當保證所采集的血液由具有血液檢測實驗室資格的實驗室進行檢測。

對檢測不合格或者報廢的血液，血站應當嚴格按照有關規(guī)定處理。

第三十條血站應當制定實驗室室內(nèi)質(zhì)控與室間質(zhì)評制度，確保試劑、衛(wèi)生器材、儀器、設備在使用過程中能達到預期效果。

血站的實驗室應當配備必要的生物安全設備和設施，并對工作人員進行生物安全知識培訓。

第三十一條血液檢測的全血標本的保存期應當與全血有效期相同；血清（漿）標本的保存期應當在全血有效期滿后半年。

第三十二條血站應當加強消毒、隔離工作管理，預防和控制感染性疾病的傳播。

血站產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當按《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定處理，做好記錄與簽字，避免交叉感染。

第三十三條血站及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現(xiàn)法定傳染病疫情時，應當按照《傳染病防治法》和衛(wèi)生部的規(guī)定向有關部門報告。

第三十四條血液的包裝、儲存、運輸應當符合《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。血液包裝袋上應當標明：

（一）血站的名稱及其許可證號；

（二）獻血編號或者條形碼；

（三）血型；

（四）血液品種；

（五）采血日期及時間或者制備日期及時間；

（六）有效日期及時間；

（七）儲存條件。

第三十五條血站應當保證發(fā)出的血液質(zhì)量符合國家有關標準，其品種、規(guī)格、數(shù)量、活性、血型無差錯；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構提供。

第三十六條血站應當建立質(zhì)量投訴、不良反應監(jiān)測和血液收回制度。

第三十七條血站應當加強對其所設儲血點的質(zhì)量監(jiān)督，確保儲存條件，保證血液儲存質(zhì)量；按照臨床需要進行血液儲存和調(diào)換。

第三十八條血站使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材應當符合國家有關規(guī)定。

第三十九條血站應當按照有關規(guī)定，認真填寫采供血機構統(tǒng)計報表，及時準確上報。

第四十條血站應當制定緊急災害應急預案，并從血源、管理制度、技術能力和設備條件等方面保證預案的實施。在緊急災害發(fā)生時服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第四十一條特殊血型的血液需要從外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

因科研或者特殊需要而進行血液調(diào)配的，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

出于人道主義、救死扶傷的目的，需要向中國境外醫(yī)療機構提供血液及特殊血液成分的，應當嚴格按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。

第四十二條無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。

血站剩余成分血漿由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)血液制品生產(chǎn)單位解決。

第四十三條血站必須嚴格執(zhí)行國家有關報廢血處理和有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后保密性棄血處理的規(guī)定。

第四十四條血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進行的調(diào)配所得的收入，全部用于無償獻血者用血返還費用，血站不得挪作他用。

第三章特殊血站管理

第四十五條衛(wèi)生部根據(jù)全國人口分布、衛(wèi)生資源、臨床造血干細胞移植需要等實際情況，統(tǒng)一制定我國臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的設置規(guī)劃和原則。

國家不批準設置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。

第四十六條申請設置臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的，應當按照衛(wèi)生部規(guī)定的條件向所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。省級人民政府衛(wèi)生行政部門組織初審后報衛(wèi)生部。

衛(wèi)生部對臍帶血造血干細胞庫等特殊血站設置審批按照申請的先后次序進行。

第四十七條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)，應當向所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

省級衛(wèi)生行政部門應當組織有關專家和技術部門，按照本辦法和衛(wèi)生部制定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規(guī)范，對申請單位進行技術審查及執(zhí)業(yè)驗收。審查合格的，發(fā)給《血站執(zhí)業(yè)許可證》，并注明開展的業(yè)務?！堆緢?zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展采供臍帶血造血干細胞等業(yè)務。

第四十八條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個月向原執(zhí)業(yè)登記的省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

第四十九條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)除應當遵守本辦法第二章第二節(jié)一般血站的執(zhí)業(yè)要求外，還應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照衛(wèi)生部規(guī)定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規(guī)范等執(zhí)業(yè)；

（二）臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫(yī)學倫理的有關要求，并遵循自愿和知情同意的原則。臍帶血造血干細胞庫必須與捐獻者簽署經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機關審核的知情同意書；

（三）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站只能向有造血干細胞移植經(jīng)驗和基礎，并裝備有造血干細胞移植所需的無菌病房和其它必須設施的醫(yī)療機構提供臍帶血造血干細胞；

（四）出于人道主義、救死扶傷的目的，必須向境外醫(yī)療機構提供臍帶血造血干細胞等特殊血液成分的，應當嚴格按照國家有關人類遺傳資源管理規(guī)定辦理手續(xù)；

（五）臍帶血等特殊血液成分必須用于臨床。

第四章監(jiān)督管理

第五十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對采供血活動履行下列職責：

（一）制定臨床用血儲存、配送管理辦法，并監(jiān)督實施；

（二）對下級衛(wèi)生行政部門履行本辦法規(guī)定的血站管理職責進行監(jiān)督檢查；

（三）對轄區(qū)內(nèi)血站執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查，組織開展對采供血質(zhì)量的不定期抽檢；

（四）對轄區(qū)內(nèi)臨床供血活動進行監(jiān)督檢查；

（五）對違反本辦法的行為依法進行查處。

第五十一條各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當對無償獻血者的招募、采血、供血活動予以支持、指導。

第五十二條省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當對本轄區(qū)內(nèi)的血站執(zhí)行有關規(guī)定情況和無償獻血比例、采供血服務質(zhì)量、業(yè)務指導、人員培訓、綜合質(zhì)量評價技術能力等情況進行評價及監(jiān)督檢查，按照衛(wèi)生部的有關規(guī)定將結(jié)果上報，同時向社會公布。

第五十三條衛(wèi)生部定期對血液中心執(zhí)行有關規(guī)定情況和無償獻血比例、采供血服務質(zhì)量、業(yè)務指導、人員培訓、綜合質(zhì)量評價技術能力等情況以及臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的質(zhì)量管理狀況進行評價及監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會公布。

第五十四條衛(wèi)生行政部門在進行監(jiān)督檢查時，有權索取有關資料，血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕。

衛(wèi)生行政部門對血站提供的資料負有保密的義務，法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第五十五條衛(wèi)生行政部門和工作人員在履行職責時，不得有以下行為：

（一）對不符合法定條件的，批準其設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記，或者超越職權批準血站設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記；

（二）對符合法定條件和血站設置規(guī)劃的，不予批準其設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記；或者不在法定期限內(nèi)批準其設置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記；

（三）對血站不履行監(jiān)督管理職責；

（四）其他違反本辦法的行為。

第五十六條各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立血站監(jiān)督管理的舉報、投訴機制。

衛(wèi)生行政部門對舉報人和投訴人負有保密的義務。

第五十七條國家實行血液質(zhì)量監(jiān)測、檢定制度，對血站質(zhì)量管理、血站實驗室質(zhì)量管理實行技術評審制度，具體辦法由衛(wèi)生部另行制定。

第五十八條血站有下列情形之一的，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未辦理再次執(zhí)業(yè)登記的；

（二）取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》后一年內(nèi)未開展采供血工作的。

第五章法律責任

第五十九條有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準，擅自設置血站，開展采供血活動的；

（二）已被注消的血站，仍開展采供血活動的；

（三）已取得設置批準但尚未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動，或者《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的；

（四）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執(zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動的。

第六十條血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規(guī)定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條血站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令改正；逾期不改正，或者造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生，或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出執(zhí)業(yè)登記的項目、內(nèi)容、范圍開展業(yè)務活動的；

（二）工作人員未取得相關崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊而從事采供血工作的；

（三）血液檢測實驗室未取得相應資格即進行檢測的；

（四）擅自采集原料血漿、買賣血液的；

（五）采集血液前，未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的；

（六）采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的；

（七）違反輸血技術操作規(guī)程、有關質(zhì)量規(guī)范和標準的；

（八）采血前未向獻血者、特殊血液成分捐贈者履行規(guī)定的告知義務的；

（九）擅自涂改、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的；

（十）使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材不符合國家有關規(guī)定的；

（十一）重復使用一次性衛(wèi)生器材的；

（十二）對檢測不合格或者報廢的血液，未按有關規(guī)定處理的；

（十三）未經(jīng)批準擅自與外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的；

（十四）未經(jīng)批準向境外醫(yī)療機構提供血液或者特殊血液成分的；

（十五）未按規(guī)定保存血液標本的；

（十六）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站違反有關技術規(guī)范的。

血站造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生或者其他嚴重后果的，衛(wèi)生行政部門在行政處罰的同時，可以注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

第六十二條臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。

第六十三條血站違反規(guī)定，向醫(yī)療機構提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定，有下列情形之一的，依據(jù)《獻血法》、《行政許可法》的有關規(guī)定，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定的程序?qū)彶槎共环蠗l件的申請者得到許可的；

（二）對不符合條件的申請者準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）在許可審批過程中弄虛作假的；

（四）對符合條件的設置及執(zhí)業(yè)登記申請不予受理的；

（五）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出許可決定的；

（六）不依法履行監(jiān)督職責，或者監(jiān)督不力造成嚴重后果的；

（七）其他在執(zhí)行本辦法過程中，存在，，，索賄受賄等行為的。

第六章附則

第六十五條本辦法下列用語的含義：

血液，是指全血、血液成分和特殊血液成分。

臍帶血，是指與孕婦和新生兒血容量和血循環(huán)無關的，由新生兒臍帶扎斷后的遠端所采集的胎盤血。

臍帶血造血干細胞庫，是指以人體造血干細胞移植為目的，具有采集、處理、保存和提供造血干細胞的能力，并具有相當研究實力的特殊血站。

篇（10）

第二條中國教育機構同外國教育機構(以下簡稱中外合作辦學者，教育機構含職業(yè)技能培訓機構)合作舉辦職業(yè)技能培訓機構和辦學項目的設立、活動及管理，適用本辦法。

本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓機構，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規(guī)定，在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對象，實施職業(yè)技能培訓的公益性辦學機構。

本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規(guī)定，不設立新的職業(yè)技能培訓機構，而是通過與現(xiàn)有中國教育機構合作設置以中國公民為主要招生對象的專業(yè)(職業(yè)、工種)、課程的方式開展的職業(yè)技能培訓項目。

第三條國家鼓勵根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場對技能勞動者的需求及特點，引進體現(xiàn)國外先進技術、先進培訓方法的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓資源。

國家鼓勵在國內(nèi)新興和急需的技能含量高的職業(yè)領域開展中外合作辦學。

第四條中外合作職業(yè)技能培訓機構根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，享受國家給予民辦學校的扶持與獎勵政策。

勞動保障行政部門對發(fā)展中外合作職業(yè)技能培訓辦學做出突出貢獻的社會組織和個人給予獎勵和表彰。

第五條國務院勞動保障行政部門負責全國中外合作職業(yè)技能培訓辦學工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中外合作職業(yè)技能培訓辦學管理工作。

第二章中外合作職業(yè)技能培訓機構的設立

第六條中外合作辦學者應當符合《中外合作辦學條例》規(guī)定的條件，具備相應的辦學資格和較高的辦學質(zhì)量。

第七條中外合作辦學者應當在平等協(xié)商的基礎上簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當載明下列內(nèi)容：

(一)合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務、國籍；

(二)擬設立的中外合作職業(yè)技能培訓機構的名稱、住所、培養(yǎng)目標、辦學宗旨、合作內(nèi)

容和期限；

(三)合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限；

(四)解決合作各方爭議的方式和程序；

(五)違反合作協(xié)議的責任；

(六)合作各方約定的其他事項。

合作協(xié)議應當為中文文本。有外文文本的，應當與中文文本的內(nèi)容一致。

第八條中外合作辦學者投入的辦學資金，應當與擬設立的中外合作職業(yè)技能培訓機構的

層次和規(guī)模相適應，并必須經(jīng)法定的驗資機構驗資且出具證明。

中外合作辦學者應當按照合作協(xié)議按時、足額投入辦學資金。中外合作職業(yè)技能培訓機

構存續(xù)期間，中外合作辦學者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經(jīng)費。

第九條中外合作辦學者為辦學投入的實物、土地使用權、知識產(chǎn)權以及其他財產(chǎn)，其作

價由中外合作辦學者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請雙方同意的社會中介組織

依法進行評估，并依法辦理財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移有關手續(xù)。

中國教育機構以國有資產(chǎn)作為辦學投入的，應當根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，聘請具有評估資格的社會中介組織依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定國有資產(chǎn)的數(shù)額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構備案，依法履行國有資產(chǎn)管理義務。

第十條根據(jù)與外國政府部門簽訂的協(xié)議或者應中國教育機構的請求，國務院勞動保障行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請外國教育機構與中國教育機構合作辦學。被邀請的外國教育機構應當是國際上或者所在國具有一定影響力的教育機構。

第十一條設立中外合作職業(yè)技能培訓機構由擬設立機構所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批。

第十二條設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，分為籌備設立和正式設立兩個步驟。具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。

第十三條申請籌備設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，應當由中國教育機構提出申請，提交《中外合作辦學條例》規(guī)定的文件。其中申辦報告應當按照國務院勞動保障行政部門根據(jù)《中外合作辦學條例》第十四條第(一)項制定的《中外合作職業(yè)技能培訓機構申請表》所規(guī)

定的內(nèi)容和格式填寫。

申請籌備設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，還應根據(jù)《中外合作辦學條例》有關條款的規(guī)定，提交中外合作辦學者的注冊登記證明、法定代表人的有效證明文件，其中外國合作辦學者的有關證明文件應當經(jīng)所在國公證機關證明。

第十四條有下列情形之一的，審批機關不予批準籌備設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，并書面說明理由：

(一)違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓的公益性質(zhì)，不符合國家或者地方職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展需要的；

(二)中外合作辦學者有一方不符合條件的；

(三)申請文件不符合《中外合作辦學條例》和本辦法要求，經(jīng)告知仍不改正的；

(四)申請文件有虛假內(nèi)容的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準情形。

第十五條申請正式設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，應當由中國教育機構申請，提交《中外合作辦學條例》規(guī)定的文件。其中直接申請正式設立的，正式設立申請書應當按照國務院勞動保障行政部門制定的《中外合作職業(yè)技能培訓機構申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫，并提交本辦法第十三條第二款規(guī)定的資格證明。

第十六條正式設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，應當具備《中外合作辦學條例》第十一條規(guī)定的條件。

設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，應達到以下設置標準：

(一)具有同時培訓不少于200人的辦學規(guī)模；

(二)辦學場所應符合環(huán)境保護、勞動保護、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定及相關職業(yè)(工種)安全規(guī)程。建筑面積應與其辦學規(guī)模相適應，一般不少于3000平方米，其中實習、實驗場所一般不少于1000平方米。租用的場所其租賃期限不少于3年；

(三)實習、實驗設施和設備應滿足教學和技能訓練需要，有充足的實習工位，主要設備應達到國際先進水平。具有不少于5000冊的圖書資料和必要的閱覽場所，并配備電子閱覽設備；

(四)投入的辦學資金，應當與辦學層次和規(guī)模相適應，且固定資產(chǎn)50萬元以上，注冊資金50萬元以上，并具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

(五)校長或主要行政負責人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，熱愛祖國、品行良好，具備大學本科及以上學歷或者高級專業(yè)技術職務任職資格、高級以上國家職業(yè)資格；

(六)專兼職教師隊伍與專業(yè)設置、辦學規(guī)模相適應，專職教師人數(shù)一般不少于教師人數(shù)的1/3。每個教學班按專業(yè)應當分別配備專業(yè)理論課教師和生產(chǎn)實習指導教師，其中理論教師應具有與其教學崗位相適應的教師上崗資格條件，實習指導教師應具備高級及以上職業(yè)資

格或中級及以上相關專業(yè)技術職務任職資格，并具有相應的教師上崗資格。但是，聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員，應當具備《中外合作辦學條例》第二十七條規(guī)定的條件。

設立中外合作技工學校，參照技工學校設置標準執(zhí)行。

第十七條設立中外合作職業(yè)技能培訓機構應當按照《中外合作辦學條例》的規(guī)定制定機構章程，載明下列事項：

(一)中外合作職業(yè)技能培訓機構的名稱、住所；

(二)辦學宗旨、規(guī)模、層次、類別等；

(三)資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務制度；

(四)中外合作辦學者是否要求取得合理回報；

(五)理事會或者董事會的產(chǎn)生方法、人員構成、權限、任期、議事規(guī)則等；

(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序；

(七)民主管理和監(jiān)督的形式；

(八)機構終止事由、程序和清算辦法；

(九)章程修改程序；

(十)其他需要由章程規(guī)定的事項。

第十八條中外合作職業(yè)技能培訓機構只能使用一個名稱，其外文譯名應當與中文名稱相符。中外合作職業(yè)技能培訓機構名稱應當按所在行政區(qū)劃、字號、職業(yè)技能培訓學校依次確切表示。

名稱中不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，不得違反國家規(guī)定，不得損害社會公共利益。

第十九條中外合作職業(yè)技能培訓機構不得設立分支機構，不得舉辦其他中外合作辦學機構。

第二十條審批機關受理正式設立中外合作技工學校的，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。

專家委員會對申請人申請材料按照分期分類的原則進行評審，所需時間由審批機關書面告知申請人，不計算在審批期限內(nèi)。

審批機關認為必要時應當指派2名以上工作人員，對申請人提交的申請材料主要內(nèi)容進行核查。

第二十一條有下列情形之一的，審批機關不予批準正式設立中外合作職業(yè)技能培訓機構，并書面說明理由：

(一)不具備辦學條件、未達到設置標準的；

(二)理事會、董事會的組成人員及其構成不符合法定要求，校長或者主要行政負責人、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的；

(三)章程不符合《中外合作辦學條例》和本辦法要求，經(jīng)告知仍不修改的；

(四)在籌備設立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。

直接申請正式設立中外合作職業(yè)技能培訓機構的，除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項外，有本辦法第十四條規(guī)定情形之一的，審批機關不予批準。

第二十二條批準正式設立中外合作職業(yè)技能培訓機構的，由該審批機關頒發(fā)國務院勞動保障行政部門統(tǒng)一印制、國務院教育行政部門統(tǒng)一編號的中外合作辦學許可證。

第二十三條中外合作職業(yè)技能培訓機構取得中外合作辦學許可證后，應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定進行登記。登記后方可開展培訓。

第二十四條中外合作職業(yè)技能培訓機構遺失中外合作辦學許可證的，應立即登報聲明，并持聲明向?qū)徟鷻C關提交補辦申請，由審批機關核準后補發(fā)。

第三章中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的舉辦

第二十五條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，應當具備下列條件：

(一)中外合作辦學者應當具有法人資格；

(二)項目的辦學層次和類別與中外合作辦學者的辦學層次和類別相適應；

(三)中國教育機構應當具備舉辦所開設專業(yè)(職業(yè)、工種)培訓的師資、設備、設施等條件。

第二十六條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，中外合作辦學者應當簽訂合作協(xié)議，載明下列內(nèi)容：

(一)合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務、國籍；

(二)合作項目名稱、合作內(nèi)容和期限；

(三)合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限(有資產(chǎn)、資金投入的)；

(四)解決合作各方爭議的方式和程序；

(五)違反合作協(xié)議的責任；

(六)合作各方約定的其他事項。

合作協(xié)議應當為中文文本。有外文文本的，應當與中文文本的內(nèi)容一致。

第二十七條申請舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，由擬舉辦項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批，并報國務院勞動保障行政部門備案。

第二十八條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，應當由中國教育機構提出申請，提交下列文件：

(一)《中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目申請表》；

(二)合作協(xié)議；

(三)經(jīng)公證的中外合作辦學者法人資格證明；

(四)驗資證明(有資產(chǎn)、資金投入的)；

(五)捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關證明(有捐贈的)。

第二十九條審批機關受理申請后應當在30個工作日內(nèi)作出是否批準舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的決定。有下列情形之一的，審批機關不予批準舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，并書面說明理由：

(一)違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓的公益性質(zhì)，不符合國家或者地方職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展需要的；

(二)中外合作辦學者有一方不符合條件的；

(三)申請文件不符合本辦法要求，經(jīng)告知仍不改正的；

(四)申請文件有虛假內(nèi)容的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準情形。

第三十條批準中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的，由審批機關頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學項目批準書。

中外合作辦學項目批準書由國務院勞動保障行政部門制定式樣并統(tǒng)一編號。

第四章中外合作職業(yè)技能培訓辦學的組織與活動

第三十一條中外合作職業(yè)技能培訓機構應當建立學籍和教學管理、教師管理、學生管理、衛(wèi)生安全管理、設備管理、財務資產(chǎn)管理等項制度。

第三十二條中外合作職業(yè)技能培訓機構應當依照《中外合作辦學條例》的規(guī)定設立理事會、董事會。國家機關工作人員不得擔任中外合作職業(yè)技能培訓機的理事會或者董事會成員。

第三十三條中外合作職業(yè)技能培訓機構應當聘任專職校長或者主要行政負責人。校長或者主要行政負責人依法獨立行使教育教學和行政管理職權。

中外合作職業(yè)技能培訓機構應當配備具有大學本科及以上學歷及一定的外語交流能力，并具有中級及以上相關專業(yè)技術職務任職資格的專職教學管理人員。

第三十四條中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目是舉辦該項目的中國教育機構教育教學活動的組成部分，應當接受舉辦該項目的中國教育機構的管理。

第三十五條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目按照辦學宗旨、培養(yǎng)目標和批準的專業(yè)(職業(yè)、工種)設置范圍，自行設置專業(yè)(職業(yè)、工種)，開展教育培訓活動，但不得開展《中外合作辦學條例》禁止的辦學活動。

中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目可以在中國境內(nèi)實施職業(yè)技能培訓活動，也可以在中國境外實施部分職業(yè)技能培訓活動。

第三十六條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目依法自主確定招生范圍、標準和方式。但實施技工學校教育的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目應當按照招生簡章或者與受培訓者簽訂的培訓協(xié)議，開設相應課程，開展職業(yè)技能培訓，保證培訓質(zhì)量。

中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目應當提供與所設專業(yè)(職業(yè)、工種)相匹配的教育教學設施、設備和其他必要的辦學條件。

第三十八條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目按照國家有關規(guī)定頒發(fā)培訓證書或者結(jié)業(yè)證書。接受職業(yè)技能培訓的學生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格，可以按照國家有關規(guī)定獲得相應的國家職業(yè)資格證書。

第三十九條中外合作職業(yè)技能培訓機構依法自主管理和使用本機構的資產(chǎn)，但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地、校舍等資產(chǎn)的用途。

第四十條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的中國教育機構應當依法對中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的財務進行管理，并在學校財務賬戶內(nèi)設立中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目專項，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務。

第四十一條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目不得從事營利性經(jīng)營活動。

第四十二條中外合作辦學者要求取得合理回報的，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。

中外合作職業(yè)技能培訓機構有《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十七條列舉情形之一的，中外合作辦學者不得取得回報。

中外合作職業(yè)技能培訓機構應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十七條的規(guī)定提取、使用發(fā)展基金。

第四十三條中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的收費項目和標準，按照國家有關政府定價的規(guī)定確定并公布。

中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的辦學結(jié)余，應當繼續(xù)用于項目的教育教學活動和改善辦學條件。

第四十四條有下列情形之一的，中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目終止：

(一)根據(jù)合作協(xié)議要求終止，并經(jīng)審批機關批準的；

(二)中外合作辦學者有一方被依法吊銷辦學資格的；

(三)被吊銷中外合作辦學項目批準書的。

中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目終止，應當妥善安置在校學生；舉辦該項目的中國教育機構提出項目終止申請時，應當同時提交妥善安置在校學生的方案。

中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目終止的，舉辦該項目的中國教育機構應當將中外合作辦學項目批準書交回審批機關，由審批機關依法注銷并向社會公布。

第五章管理與監(jiān)督

第四十五條勞動保障行政部門應當加強對中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目的監(jiān)督，組織或委托社會中介組織對中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目的辦學水平和教育培訓質(zhì)量，進行定期綜合性評估和專項評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

第四十六條中外合作職業(yè)技能培訓機構和舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的中國教育機構應當于每年3月31日前向?qū)徟鷻C關提交年度辦學報告，內(nèi)容應當包括中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目招收學生、培訓專業(yè)(職業(yè)、工種)、培訓期限、師資配備、教學質(zhì)量、證書發(fā)放、財務狀況等基本情況。

第四十七條中外合作職業(yè)技能培訓機構應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告，于會計年度結(jié)束之日起1個月內(nèi)向社會公布社會審計機構對其年度財務會計報告的審計結(jié)果，并報審批機關備案。

第四十八條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目應當具有與專業(yè)(職業(yè)、工種)設置相對應的教學計劃、大綱和教材。自編和從境外引進教學計劃、大綱和教材應當符合法律法規(guī)規(guī)定，并報審批機關備案。

第四十九條中外合作職業(yè)技能培訓機構和辦學項目的招生簡章和廣告樣本應當自之日起5日內(nèi)報審批機關備案。招生簡章和廣告應當依法如實機構和項目的名稱、培訓目標、培訓層次、主要課程、培訓條件、培訓期限、收費項目、收費標準、證書發(fā)放和就業(yè)去向等。

第六章法律責任

第五十條中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目審批機關及其工作人員，利用職務上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，、，對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學項目批準書的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條違反本辦法的規(guī)定，超越職權審批中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目的，其批準文件無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條中外合作職業(yè)技能培訓機構違反本辦法有關組織與活動的規(guī)定，導致管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，按照《中外合作辦學條例》第五十六條規(guī)定追究法律責任。

第五十三條違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自舉辦中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目，或者以不正當手段騙取中外合作辦學項目批準書的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構限期改正、退還向?qū)W生收取的費用，并處以1萬元以下罰款。

第五十四條中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目未經(jīng)批準增加收費項目或者提高收費標準的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構退還多收的費用，并提請價格主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十五條中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)?，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構退還收取的費用后，沒收剩余違法所得，并處以違法所得3倍以下且總額3萬元以下的罰款。

第五十六條中外合作職業(yè)技能培訓辦學項目有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構限期改正：

(一)超出審批范圍、層次辦學的；