教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

高職教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，但目前高職院校畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能還不能很好地滿足企業(yè)的要求，因而出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口率低、頻繁更換就業(yè)單位和職業(yè)崗位、薪資低等現(xiàn)象。分析原因，除了在教學(xué)方法與手段、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)等方面需要進(jìn)一步改革外，學(xué)校教師，尤其是年輕教師的職業(yè)技能低是一個(gè)重要因素。提高教師的職業(yè)技能是當(dāng)前高職院校比較重要而亟須解決的一件大事。

教師職業(yè)技能低的原因分析

原因之一：高職院校年輕教師缺少職業(yè)經(jīng)歷。由于高職院校建校時(shí)間短，師資隊(duì)伍中年輕教師居多，這些年輕教師中的大部分又是研究性大學(xué)畢業(yè)后直接到高職院校任教的，因而欠缺職業(yè)經(jīng)歷，缺少職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他們的職業(yè)技能和專業(yè)能力主要是從書本和實(shí)驗(yàn)室中得來，與真實(shí)的產(chǎn)業(yè)有脫節(jié)。

原因之二：教師到企業(yè)掛職實(shí)習(xí)效果差。各級(jí)教育管理部門一直強(qiáng)調(diào)教師必須下企業(yè)掛職鍛煉。但真正下企業(yè)掛職鍛煉的教師很少，有的教師雖然形式上下企業(yè)掛職，但很少參與企業(yè)生產(chǎn)，或是沒有作為主要角色參與企業(yè)的生產(chǎn)。對(duì)于這一現(xiàn)象，學(xué)校常常不太關(guān)注，因而教師在企業(yè)掛職的效果不理想。

原因之三：繁重的教學(xué)任務(wù)影響了教師職業(yè)技能的培訓(xùn)與提高。高職教師的教學(xué)任務(wù)重（每位專職教師周課時(shí)數(shù)一般在16節(jié)以上），而且年輕教師每上一節(jié)課所付出的時(shí)間和精力比成熟教師多，還要承擔(dān)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、班主任等工作，很少有時(shí)間顧及自身職業(yè)技能的提高。

原因之四：老教師的職業(yè)技能低。高職院校有相當(dāng)一部分從本科院校退休返聘的老教師。這些教師職稱高、年齡大（大多在60歲以上），有豐富的教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)，但大多沒有企業(yè)工作經(jīng)歷，主持或參與過的科研項(xiàng)目以高新技術(shù)開發(fā)為主，很少涉及企業(yè)的產(chǎn)品更新、工藝革新，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展知之甚少，他們的職業(yè)技能也需要提高。

上述因素影響了高職學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，一定程度上制約了高職教育的快速發(fā)展。為此，我院提出了以校長(zhǎng)示范和引領(lǐng)為前提、教師自身努力為基礎(chǔ)、企業(yè)主動(dòng)參與為保障的三維一體培訓(xùn)架構(gòu)。

校長(zhǎng)、教師、企業(yè)三維一體的培訓(xùn)架構(gòu)

所謂“三維一體”是指從校長(zhǎng)、教師、企業(yè)三個(gè)不同的視角提出并實(shí)施教師職業(yè)技能培訓(xùn)，通過三方面的努力形成合力，實(shí)現(xiàn)提高高職教師職業(yè)技能的目的。

（一）校長(zhǎng)的示范作用和權(quán)力效應(yīng)

大多數(shù)高職院校的校長(zhǎng)其實(shí)是清楚教師職業(yè)技能現(xiàn)狀的。一些領(lǐng)導(dǎo)還論述了具體的培訓(xùn)內(nèi)容，采取了諸如教師下企業(yè)實(shí)踐、校企合作共同開發(fā)科研項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)骨干改善師資結(jié)構(gòu)等措施，但收效總體而言還不夠理想，而且在實(shí)施過程中總會(huì)遇到許多困難，又難以很好地克服。為此，我院采取了發(fā)揮校長(zhǎng)示范作用和權(quán)力效應(yīng)的舉措，具體內(nèi)容如下。

一是設(shè)立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的專門管理機(jī)構(gòu)。建立教師職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各職能處室和二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為主要成員。將培訓(xùn)工作辦公室設(shè)在人事、教務(wù)等相關(guān)職能管理部門，制定工作規(guī)范和日常工作制度，專人負(fù)責(zé)，提供足夠經(jīng)費(fèi)，并將提高教師職業(yè)技能放到學(xué)校工作的重要地位，與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，使教師職業(yè)技能培訓(xùn)工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程，并使之日常化、制度化。

二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成要體現(xiàn)出教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的特點(diǎn)。班子成員中至少要有一人來自企業(yè)，形成企業(yè)專家與高等教育管理專家相結(jié)合的形式。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持與企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，努力使學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)接軌，使高職院校在滿足高等教育教學(xué)規(guī)律的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)施年度職業(yè)技能考核制度。基于職業(yè)與產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)屬性，學(xué)校每年安排一定時(shí)間（1～2周）讓領(lǐng)導(dǎo)（包括學(xué)校和系、部、處、室領(lǐng)導(dǎo)）到企業(yè)實(shí)習(xí)或是從事相應(yīng)工作，這對(duì)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身的職業(yè)技能有幫助。更為重要的是，通過領(lǐng)導(dǎo)的示范效應(yīng)，對(duì)教師提高職業(yè)技能有促進(jìn)與推動(dòng)作用，無形中對(duì)那些不重視職業(yè)技能學(xué)習(xí)、職業(yè)能力沒有提高或提高較慢的教師造成一定壓力。

領(lǐng)導(dǎo)的示范作用與權(quán)力效應(yīng)，對(duì)提高教師職業(yè)技能將產(chǎn)生明顯成效。

（二）教師自身努力與培訓(xùn)路徑探析

具備“雙師”素質(zhì)，具有良好的職業(yè)技能，是高職教師承擔(dān)教育教學(xué)工作的前提，這一點(diǎn)，高職教師不但應(yīng)在思想上重視，更要付諸實(shí)踐。在培養(yǎng)教師職業(yè)技能的方法路徑上，以下幾種方案可供參考。

第一種方案：從事校企合作科研項(xiàng)目。高職院校的科研與企業(yè)結(jié)合緊密。經(jīng)過項(xiàng)目開發(fā)和研究，高職教師對(duì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，包括產(chǎn)品性能、市場(chǎng)需求、銷售渠道、售后服務(wù)等會(huì)有較好的了解，對(duì)企業(yè)的工作崗位要求（包括知識(shí)、技能、素質(zhì)等方面）也會(huì)有較好的了解。同時(shí)，由于校企合作項(xiàng)目屬于學(xué)校安排的工作，在完成項(xiàng)目的同時(shí)高職教師也完成了學(xué)校任務(wù)，在一定程度上能緩解既要應(yīng)付繁重教育教學(xué)工作，又要提高自身職業(yè)技能的雙重壓力。

第二種方案：將教師到企業(yè)掛職工作落到實(shí)處。我們強(qiáng)調(diào)教師到企業(yè)掛職的實(shí)際工作參與度，即教師在企業(yè)掛職鍛煉期間，應(yīng)承擔(dān)崗位工作的實(shí)際職責(zé)，還應(yīng)對(duì)教師掛職鍛煉效果實(shí)施考核。當(dāng)然，教師也可以享受工作成績(jī)所帶來的報(bào)酬，使教師在提高職業(yè)技能的同時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益，形成一種利益與考核雙向推動(dòng)的培訓(xùn)方案。

第三種方案：教師暫時(shí)脫離學(xué)校教育教學(xué)工作崗位直接在企業(yè)就職。這種方案的效果更好，可讓教師完全投入到企業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)過企業(yè)工作實(shí)踐后再回到學(xué)校，教師不但會(huì)有企業(yè)工作的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、人脈，還能充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、能力與職業(yè)之間的銜接關(guān)系。當(dāng)然，這種做法也存在一些不足，比如教師的經(jīng)濟(jì)收入可能會(huì)受到影響，崗位工作人員頻繁變動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)會(huì)有影響，學(xué)校任課教師減少對(duì)正常教學(xué)會(huì)有一定沖擊等。一般而言，學(xué)校如果有對(duì)口企業(yè)或定向合作單位，就有條件安排新教師先到企業(yè)工作一段時(shí)間（一年或兩年），然后再回到學(xué)校教學(xué)崗位；如果沒有定向合作單位，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造這樣的條件，為教師實(shí)踐搭建平臺(tái)。

以上是三種常用的方案，此外還有其他一些做法可以嘗試。比如，學(xué)校的一個(gè)系或二級(jí)學(xué)院與某個(gè)企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系，在人才的定向培養(yǎng)、學(xué)生的專業(yè)課教學(xué)方面，讓企業(yè)骨干直接參與，有些課程還可以直接在生產(chǎn)崗位上完成教學(xué)，必要的時(shí)候，學(xué)校還可以通過與企業(yè)共享辦學(xué)收入來調(diào)動(dòng)企業(yè)的合作積極性。那些專業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合度高的學(xué)校，如果校企之間有足夠的信任，還可以嘗試加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)骨干與學(xué)校教師的崗位互動(dòng)。

（三）企業(yè)的積極參與

參與高職教師職業(yè)技能培訓(xùn)工作符合企業(yè)自身利益。首先，教師職業(yè)技能的提高是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型高職人才的前提，從長(zhǎng)期看，有助于企業(yè)遴選滿意的員工。其次，參與院校教師職業(yè)技能培訓(xùn)，能加強(qiáng)校企雙方的互動(dòng)，深化雙方的互信，院校可以通過企業(yè)培訓(xùn)教師職業(yè)技能，企業(yè)也可以借助院校的力量解決員工數(shù)量和質(zhì)量問題，還有助于解決生產(chǎn)技術(shù)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這對(duì)校企雙方都有益。再次，協(xié)助教師進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)還可從中獲取一定報(bào)酬。

企業(yè)參與高職教師職業(yè)技能培訓(xùn)的方式較多，下面兩種方案是常用的：一是根據(jù)崗位需求安排教師的培訓(xùn)工作。企業(yè)首先要對(duì)教師的專業(yè)和專業(yè)應(yīng)用能力有較好的了解，然后安排教師掛職的次序、崗位、崗位工作內(nèi)容、時(shí)間長(zhǎng)短等，并對(duì)教師掛職效果實(shí)施考核。二是由學(xué)校安排教師培訓(xùn)。企業(yè)只需給出掛職的崗位和數(shù)量、崗位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)要求等。當(dāng)然，教師在下企業(yè)掛職期間，企業(yè)還需對(duì)教師履行掛職效果和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，必要時(shí)可采取教師換崗、增加或減少實(shí)習(xí)內(nèi)容、延長(zhǎng)或縮短實(shí)習(xí)時(shí)間等措施。

亟須解決的若干問題

（一）職業(yè)技能規(guī)范問題

每個(gè)行業(yè)有不同的職業(yè)技能要求，同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的職業(yè)技能規(guī)范也不相同。美國(guó)硅谷的軟件工程師與北京中關(guān)村的軟件工程師的技能要求可能就存在著許多不同，我們很難用同一標(biāo)準(zhǔn)去衡量。但是，一些基本要求是相同的，這些基本要求有的通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定并形成規(guī)范，有的還沒有形成規(guī)范，尤其在新興產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字藝術(shù)設(shè)計(jì)等。對(duì)于那些發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，原有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的需要，也應(yīng)盡快更改與補(bǔ)充。這件事情可以由行業(yè)協(xié)會(huì)來做，也可以由幾家大企業(yè)聯(lián)合起來做，院校專家可以參與。當(dāng)然，制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)只能作為參考內(nèi)容，教師還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)，從滿足地區(qū)企業(yè)崗位要求出發(fā)（因?yàn)楦呗毊厴I(yè)生絕大多數(shù)在本地企業(yè)里就業(yè)），增加具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的職業(yè)技能教學(xué)內(nèi)容。

（二）尊重企業(yè)的贏利要求

學(xué)校在提高教師職業(yè)技能上得到了企業(yè)的幫助，達(dá)到了培訓(xùn)教師的目的，給企業(yè)一定的報(bào)酬是合理的。所以，必須尊重企業(yè)的贏利要求，這一點(diǎn)可以在校企合作協(xié)議中明確提出。同時(shí)，學(xué)校在安排教師到企業(yè)掛職鍛煉時(shí)，一是不能過于影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。如果教師在企業(yè)承擔(dān)的工作任務(wù)不能按時(shí)完成并給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，這些損失應(yīng)由教師或?qū)W校承擔(dān)。二是不能占用企業(yè)太多的資源（包括人力、物力等資源），不能因掛職教師數(shù)量過多而造成企業(yè)資源緊張。

（三）加強(qiáng)教師職業(yè)素質(zhì)教育

教師不但應(yīng)具備一定的與專業(yè)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位所要求的職業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)通過多種方法不斷提高職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能不同，不能完全通過下企業(yè)掛職來提高，需要學(xué)校采取其他措施。這些措施包括邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校開講座，講述職業(yè)崗位要求、日常工作中的好習(xí)慣，分析職業(yè)素質(zhì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的重要性，或通過典型案例予以說明等。還可以將相應(yīng)企業(yè)的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)要求撰編成冊(cè)，安排教師學(xué)習(xí)并組織考試，如果能將考試成績(jī)與工作業(yè)績(jī)掛鉤，則效果可能會(huì)更好。也可以經(jīng)常性地組織教師到不同企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，組織教師分析討論不同企業(yè)職業(yè)規(guī)范、操作流程及優(yōu)缺點(diǎn)，從而逐漸養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。這些對(duì)提高教師職業(yè)素質(zhì)都有一定的幫助。

（四）老教師職業(yè)技能回補(bǔ)

高職院校的老教師（尤其是退休返聘的老教授）在專業(yè)建設(shè)中大多起著帶頭人的作用。他們的知識(shí)和能力水平對(duì)年輕教師的成長(zhǎng)有較大影響，所以他們也應(yīng)該有較高的職業(yè)技能。但由于年齡、身體、工作要求等因素，安排他們下企業(yè)掛職鍛煉不太現(xiàn)實(shí)，但可以讓他們主持校企合作科研項(xiàng)目，圍繞企業(yè)的產(chǎn)品更新、工藝革新等內(nèi)容開展研究，從側(cè)面了解企業(yè)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

（五）對(duì)形式主義培訓(xùn)方式的批判

目前社會(huì)上存在的職業(yè)技能培訓(xùn)渠道較多，有行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的，有政府職能部門舉辦的，有專業(yè)學(xué)會(huì)舉辦的，有專業(yè)性學(xué)術(shù)刊物舉辦的，當(dāng)然也有大學(xué)舉辦的。培訓(xùn)的形式大多是請(qǐng)專家作講座、與會(huì)人員研討、頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。從培訓(xùn)效果來看，對(duì)教師職業(yè)技能的提高幫助不大，許多培訓(xùn)都達(dá)不到預(yù)期效果。因此，提高教師的職業(yè)技能不宜通過這些培訓(xùn)渠道（個(gè)別效果好的培訓(xùn)項(xiàng)目除外），相對(duì)有效的方法還是組織教師下企業(yè)掛職鍛煉。

（六）一蹴而就培訓(xùn)理念的校正

由于企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備都在不斷更新，對(duì)教師的職業(yè)技能要求也在不斷變化。一兩次的培訓(xùn)不可能滿足教師技能提高的需要，也難以滿足高職教育教學(xué)的需要。但是，長(zhǎng)時(shí)間地安排教師下企業(yè)鍛煉也不現(xiàn)實(shí)。所以，需要形成制度，根據(jù)專業(yè)不同、崗位要求不同、教師個(gè)性特征不同安排教師二三年培訓(xùn)一次，或是五六年培訓(xùn)一次。總之，應(yīng)制定教師職業(yè)技能培訓(xùn)制度，并確保制度的有效性和可操作性。

筆者認(rèn)為，高職院校的教師都應(yīng)該達(dá)到職業(yè)化的要求，無論是專職教師還是行政管理人員甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)具有較高的職業(yè)技能。在此基礎(chǔ)上，再依據(jù)崗位特點(diǎn)組織教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，營(yíng)造真實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以校企合作、頂崗實(shí)習(xí)為實(shí)訓(xùn)模式和途徑，形成職業(yè)化特征明顯的高等職業(yè)教育模式。

要避免矯枉過正的兩點(diǎn)啟示

（一）專業(yè)成長(zhǎng)與職業(yè)技能提高應(yīng)統(tǒng)一

篇（2）

第三條社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是培養(yǎng)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的公益性事業(yè)。

任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四條社會(huì)力量辦學(xué)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，加強(qiáng)德育工作，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，并將其納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。

第六條各級(jí)教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)。其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)配合教育行政部門管理社會(huì)力量辦學(xué)。

第七條各級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章設(shè)置與審批

第八條社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)具備下列基本條件：

(一)社會(huì)組織申請(qǐng)舉辦的，應(yīng)具有法人資格；公民個(gè)人申請(qǐng)舉辦的，應(yīng)具有完全民事行為能力；

(二)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和章程；

(三)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定的教育場(chǎng)所和保證完成教學(xué)任務(wù)所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備；

(四)有具備必需的學(xué)歷、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和管理能力的專職校長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人；

(五)有與辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需求相適應(yīng)的、相對(duì)穩(wěn)定的專(兼)職教師和管理人員；

(六)有與教育教學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

第九條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱必須與其辦學(xué)的性質(zhì)、類別、層次相符。

第十條社會(huì)力量申請(qǐng)辦學(xué)按以下規(guī)定分級(jí)分類審批：

(一)舉辦學(xué)歷教育的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；

(二)舉辦高等非學(xué)歷教育的，由省教育行政部門審批；

(三)舉辦中等非學(xué)歷教育的，由地區(qū)行署和設(shè)區(qū)的市教育行政部門審批；

(四)舉辦初等以下非學(xué)歷教育的，由縣級(jí)教育行政部門審批。

第十一條舉辦藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等專業(yè)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，由教育行政部門批準(zhǔn)。

舉辦就業(yè)前工人技術(shù)培訓(xùn)和工人技術(shù)等級(jí)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)行政部門按有關(guān)規(guī)定審批。

第十二條社會(huì)力量申請(qǐng)辦學(xué)須按規(guī)定向教育行政部門提交下列資料：

(一)申辦報(bào)告；

(二)舉辦人資格證明文件；

(三)擬任校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人及擬聘教師資格證明文件；

(四)辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)來源證明文件；

(五)辦學(xué)章程及發(fā)展規(guī)劃；

(六)招生區(qū)域和辦學(xué)場(chǎng)所證明文件；

(七)聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

第十三條境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人與省內(nèi)單位或個(gè)人申請(qǐng)合作辦學(xué)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條申請(qǐng)舉辦實(shí)施中等以下非學(xué)歷教育的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)，以書面形式做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的答復(fù)。

申請(qǐng)舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校和高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育行政部門于每年八月底前受理，第二年四月底前以書面形式作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的答復(fù)。

教育行政部門對(duì)符合條件予以批準(zhǔn)的學(xué)校或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由省教育行政部門統(tǒng)一印制，并實(shí)行年檢制度。

第十五條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更換辦學(xué)負(fù)責(zé)人，變更名稱、類別、層次、專業(yè)，應(yīng)到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十六條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要解散或停辦的，須向批準(zhǔn)辦學(xué)的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可解散或停辦。在解散或停辦前，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定清理財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)，妥善安置在校學(xué)生，處理好債權(quán)債務(wù)。

第三章保障與扶持

第十七條社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生依法享有同國(guó)家舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生平等的法律地位。各級(jí)人民政府和教育行政部門依法維護(hù)辦學(xué)者及其教職員工和學(xué)生的合法權(quán)益。

第十八條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在引進(jìn)資金、購置教學(xué)設(shè)備、興辦校辦產(chǎn)業(yè)等方面，可享受國(guó)家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的同等待遇。

社會(huì)力量辦學(xué)需要使用土地的，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，予以規(guī)劃，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。

第十九條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專職或兼職教師，其資格參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類的教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

教師職稱評(píng)審部門應(yīng)接受社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審。

第二十條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生在升學(xué)，參加地區(qū)性先進(jìn)評(píng)優(yōu)表彰和社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與國(guó)家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生平等的權(quán)利。

第二十一條教育行政部門對(duì)社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面應(yīng)與國(guó)家舉辦的教育機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。

第四章管理與監(jiān)督

第二十二條教育行政部門對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)嚴(yán)格審批、加強(qiáng)管理，確定專管人員對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查評(píng)估和咨詢服務(wù)。

地(市)級(jí)以上教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)評(píng)估組織，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平定期進(jìn)行評(píng)估，具體辦法由省人民政府制定。

第二十三條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理體制，實(shí)行民主管理。

學(xué)校實(shí)行董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)(或主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作。學(xué)校通過以教師為主體的教職工會(huì)議等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第二十四條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，保證內(nèi)部管理正常運(yùn)行。

第二十五條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育行政部門批準(zhǔn)審定的專業(yè)和范圍招生。學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和招生廣告應(yīng)報(bào)經(jīng)辦學(xué)批準(zhǔn)部門審核同意，招生廣告由工商行政管理部門按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃，按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱確定教材，組織教學(xué)。

實(shí)施學(xué)歷教育的必須執(zhí)行國(guó)家和省教育行政部門制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，選用經(jīng)國(guó)家和省教育行政部門審定的通用教材。

第二十七條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定，建立學(xué)籍管理制度，維護(hù)正常教學(xué)秩序。

學(xué)生按教學(xué)計(jì)劃完成規(guī)定的全部課程、經(jīng)考試成績(jī)合格的，實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給畢業(yè)證書；實(shí)施非學(xué)歷教育的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給學(xué)業(yè)證書，需取得技術(shù)等級(jí)或資格證書的，由有關(guān)部門考核合格后予以發(fā)證。

第二十八條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他必要費(fèi)用，應(yīng)有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，并接受教育、財(cái)政、物價(jià)部門的監(jiān)督。

實(shí)施學(xué)歷教育的，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校提出，經(jīng)原批準(zhǔn)的教育行政部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門核準(zhǔn)。

實(shí)施其他非學(xué)歷教育的，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定。

第二十九條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用和接受的捐贈(zèng)，只能用于辦學(xué)。

學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以興辦校辦產(chǎn)業(yè)或開展有償服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或改善辦學(xué)條件。

第三十條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間，對(duì)其財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)、管理權(quán)，對(duì)其占用的土地依法享有使用權(quán)，但不得隨意處置、轉(zhuǎn)為他用或用于擔(dān)保。

任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。

第三十一條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)或以辦學(xué)為名進(jìn)行違法活動(dòng)的，由教育行政部門予以撤銷，責(zé)令退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并可處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改辦學(xué)名稱、類別、層次、專業(yè)的，由教育行政部門責(zé)令糾正，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證；擅自設(shè)立分校或分支機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷。

第三十四條本經(jīng)批準(zhǔn)刊登、播放、張貼招生簡(jiǎn)章和招生廣告的，或者以虛假廣告進(jìn)行欺騙的，由教育行政部門協(xié)同工商行政管理部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量低劣、造成惡劣影響的，由教育行政部門責(zé)令限期整頓；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，責(zé)令退還所收費(fèi)用，予以撤銷。

第三十六條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)濫發(fā)、出售學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門責(zé)令糾正，沒收非法所得，并處以違法所得一至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（3）

重拳出擊，對(duì)不合法、不合規(guī)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決關(guān)停

去年年底，北京巨人時(shí)代教育咨詢有限公司和新思路培訓(xùn)學(xué)校相繼被曝“老板跑路”。學(xué)校關(guān)門后，幾百位學(xué)員交納的1萬元至5萬元不等的自考培訓(xùn)費(fèi)用也無法追回。

據(jù)報(bào)道，兩家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)都以高考復(fù)讀、外語培訓(xùn)為主。北京巨人時(shí)代教育咨詢有限公司西城分公司已于2011年12月被吊銷。新思路更是因違規(guī)辦學(xué)、教學(xué)管理混亂，于2016年年底被教育部門取消了招生資格。可是，新思路仍在違規(guī)招生辦學(xué)。

“對(duì)于類似這樣不合法、不合規(guī)，尤其是無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門一定要聯(lián)合起來，堅(jiān)決關(guān)停。”談及對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景觀點(diǎn)鮮明。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模超過了8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1．37億，相當(dāng)于一半以上的中小學(xué)生參與過校外培訓(xùn)。

而95％以上的份額被數(shù)量眾多的中小型機(jī)構(gòu)占據(jù)，市場(chǎng)“大而分散”。不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全，利用政策執(zhí)行漏洞，以教育咨詢等名義在工商部門登記注冊(cè)，沒有辦學(xué)資質(zhì)，卻從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲坦言，地方教育部門規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿望強(qiáng)烈，卻也力不從心，還存在包括職責(zé)劃分不清、人手不夠、缺乏執(zhí)法權(quán)等問題。

盡管管理難度不小，但孫惠玲表示，“規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地不能靠等待，必須結(jié)合地方發(fā)展情況，積極探索、敢于亮劍。下一步，天津?qū)凑账牟块T的要求，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。”

“去年年底我們就開展了聯(lián)合治理行動(dòng)，今年再借四部門《通知》的東風(fēng)，把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作深入開展下去。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平說。

在韓平看來，規(guī)范是為了更好地發(fā)展，“合規(guī)的課外培訓(xùn)是對(duì)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，是應(yīng)該大力支持的。但在市場(chǎng)急速發(fā)展過程中產(chǎn)生的種種違規(guī)亂象，有關(guān)門部門一定要及時(shí)出手治理，這既是對(duì)合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的保護(hù)，也能更好地引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展。”

正面引導(dǎo)，治理超綱教、超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為

在當(dāng)下的校外培訓(xùn)市場(chǎng)中，超綱教、超前學(xué)是一種比較常見的現(xiàn)象，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至以此為廣告，吸引著家長(zhǎng)和學(xué)生的眼球。這樣的超前學(xué)習(xí)到底有沒有必要？

全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪向記者舉了這樣一個(gè)例子：前幾年，大家熱衷于追逐“奧賽”，市場(chǎng)上到處可以看見“奧數(shù)”培訓(xùn)班。中國(guó)培養(yǎng)了世界上最多的奧數(shù)人才，但在全世界前100位的數(shù)學(xué)科學(xué)家里，中國(guó)人卻寥寥無幾，這樣的現(xiàn)象值得大家反思。

“孩子的成長(zhǎng)應(yīng)該像澆灌一棵樹一樣，等待它開枝散葉，而不是不斷地用化肥來催生，催熟的樹雖然長(zhǎng)大了，但很可能是病態(tài)的。”俞敏洪說。

“我堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超前教育”，每當(dāng)有家長(zhǎng)問全國(guó)政協(xié)委員、史家教育集團(tuán)校長(zhǎng)王歡孩子該上什么輔導(dǎo)班時(shí)，她都會(huì)這樣回答。

在這位北京名校長(zhǎng)看來，超前教育非但沒有讓孩子“贏在起跑線上”，反而帶來了很多問題，比如，孩子對(duì)課上的內(nèi)容不感興趣，以及重復(fù)學(xué)習(xí)導(dǎo)致孩子休息不好、疲憊不堪等。

《通知》要求，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

倪閩景委員介紹，今年上海市實(shí)施了“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”，其中針對(duì)“拔高、搶學(xué)”現(xiàn)象提出，嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求，嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁增加教學(xué)難度。在課程時(shí)間安排方面，要求合理安排教學(xué)進(jìn)度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。“上海的實(shí)施方案向社會(huì)公布，并歡迎大家監(jiān)督。現(xiàn)在看來，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘拔高搶學(xué)’現(xiàn)象已經(jīng)大大減少。”

全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)建議，加強(qiáng)對(duì)民辦教師門檻的審查及入職后的培訓(xùn)，“幫助他們正確認(rèn)識(shí)各學(xué)段教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并提升他們的教育教學(xué)水平”。

劃出紅線，嚴(yán)肅處理學(xué)校和教師中存在的不良行為

在種種課外培訓(xùn)亂象中，社會(huì)意見最大的要數(shù)公辦學(xué)校教師、甚至是公辦學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，組織學(xué)生進(jìn)行課外培訓(xùn)。“無論任何形式，公辦學(xué)校及教師都不得有參與民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。一旦參與其中，教師必須脫離公辦身份，學(xué)校應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)肅處理。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新說。

倪閩景委員也對(duì)此持同樣態(tài)度。“對(duì)違規(guī)的公辦學(xué)校及教師，上海堅(jiān)決‘查實(shí)一起、處理一起’，同時(shí)，對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將競(jìng)賽或變相競(jìng)賽結(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校（含學(xué)校教職工），干擾正常招生入學(xué)秩序的，也要進(jìn)行追責(zé)，甚至是吊銷執(zhí)照。”

篇（4）

一、教育發(fā)展方式與培訓(xùn)改革的關(guān)系

教育想要發(fā)展，必須要尋找到一種有效的方式把促進(jìn)發(fā)展的多種因素有機(jī)地結(jié)合起來，通過科學(xué)合理的手段，借助一些有效的途徑來推動(dòng)教育的發(fā)展。因?yàn)榻逃牟粩喟l(fā)展，相應(yīng)的發(fā)展方式也應(yīng)該時(shí)刻進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以迎合教育發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變可以是對(duì)教育的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也可以是積極改變培養(yǎng)基層人員以及管理人員的模式，亦可以是改善教育的管理方式，抑或是深入教育的研究，對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行的深化改革。而就教育培訓(xùn)來說，它是一種能夠把理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行結(jié)合的有效手段。通過教育培訓(xùn)，可以令教育工作者轉(zhuǎn)變心態(tài)甚至是行為，變被動(dòng)為主動(dòng)，從實(shí)際的情況出發(fā)，改變自己的思維方式和行為方式，從而提高教育工作的效率。而教育培訓(xùn)的主要目的就是培養(yǎng)出高素質(zhì)的基層工作人員，使其工作模式更加科學(xué)合理，工作積極性更高，此外，還對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣可以使管理者更好對(duì)員工進(jìn)行管理，使工作氛圍更加融洽，減輕所有基層工作人員的負(fù)擔(dān)。

二、教育培訓(xùn)存在的問題

雖然我國(guó)教育培訓(xùn)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但就現(xiàn)今我國(guó)教育培訓(xùn)的情況來看，仍舊存在著許多問題，主要有以下五點(diǎn)內(nèi)容：一、教育培訓(xùn)不重視對(duì)基層員工以及管理人員的培訓(xùn)；二、教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量稍顯不足，市場(chǎng)也不夠規(guī)范，有許多以盈利為目的的非專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量參差不齊，而因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理層級(jí)不高，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙；三、培訓(xùn)課程設(shè)置不夠合理，種類多而雜，無法突出重點(diǎn)，且在培訓(xùn)的目的上不夠明確，資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)沒有做出明顯區(qū)分，而且由于過于注重理論培訓(xùn)，以致實(shí)踐性和綜合性不足；四、培訓(xùn)模式單一，即便有所改進(jìn)，也只是重于形式，忽略了對(duì)實(shí)際培訓(xùn)環(huán)境的掌握，沒有對(duì)培訓(xùn)模式進(jìn)行正確改進(jìn)，無法做到多種培訓(xùn)模式的綜合應(yīng)用；五、教育培訓(xùn)缺乏強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，偏理論型的教師占比很大，而偏實(shí)踐型的教師則占比較小，這對(duì)于培養(yǎng)基層員工的工作能力、對(duì)于所在職位的了解以及工作態(tài)度都有較大影響，而對(duì)于管理人員而言，由于他們并不缺乏理論知識(shí)，需要培訓(xùn)的多偏重于實(shí)踐部分，因此對(duì)于培訓(xùn)效果影響也較大。

三、教育培訓(xùn)的改革

（一）改革教育培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)

擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面，對(duì)教育機(jī)構(gòu)基層工作人員、管理人員進(jìn)行教育管理培訓(xùn)，對(duì)教育部門工作人員進(jìn)行教育行政培訓(xùn)，擴(kuò)大教師培訓(xùn)范圍，根據(jù)不同培訓(xùn)目的分為資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，由此對(duì)教師培訓(xùn)、行政培訓(xùn)和管理培訓(xùn)三大培訓(xùn)體系進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，完善教育培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理上，應(yīng)當(dāng)提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理層級(jí)，撤銷低層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和幫助，以提升教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量同時(shí)也便于統(tǒng)一的管理。同時(shí)，也可以對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸，建設(shè)一些教育培訓(xùn)基地。如選擇一些工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富、專業(yè)較強(qiáng)的教育人員以及教育行政人員組成教育工作室，還可以把一些具有代表性的教育機(jī)構(gòu)作為示范基地，讓受訓(xùn)者進(jìn)行參觀實(shí)訓(xùn)。此外，還可以在完善資格標(biāo)準(zhǔn)的制度基礎(chǔ)上，開放教育培訓(xùn)的市場(chǎng)，形成一個(gè)開放的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格局。

（二）改革教育培訓(xùn)的技術(shù)

培訓(xùn)課程需要注重實(shí)用性和時(shí)效性，根據(jù)實(shí)際情況，從社會(huì)需求出發(fā)，合理設(shè)置教育培訓(xùn)課程。依據(jù)受訓(xùn)者具體工作的不同，細(xì)化培訓(xùn)課程，去掉那些寬泛的課程，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。培訓(xùn)教材應(yīng)當(dāng)與實(shí)際相結(jié)合，通過多元的內(nèi)容呈現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)教育方式的多樣化。在培訓(xùn)模式上，有參與式教學(xué)、案例教學(xué)、調(diào)研教學(xué)以及小組研討等多種教學(xué)模式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特征和需要，適當(dāng)選取教育模式，而單一的教育模式不可能滿足全部培訓(xùn)對(duì)象的需求，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)多種教育模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)效率。對(duì)于教育培訓(xùn)者來講，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)的目的并不僅僅是單純的知識(shí)傳授，而應(yīng)該是站在一個(gè)協(xié)助服務(wù)的角度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行幫助和咨詢，突顯出培訓(xùn)對(duì)象的自主性和獨(dú)立性，強(qiáng)化他們的自我教育意識(shí)。而為了更好的與社會(huì)實(shí)際需求聯(lián)系起來，教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)廣泛吸納具有豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐專家和學(xué)術(shù)導(dǎo)師，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

（三）改革教育培訓(xùn)的制度

教育培訓(xùn)制度的完善體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是要在制度上對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)，從資本、物力、人力等方面，規(guī)定各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體指標(biāo)；二是要對(duì)教育財(cái)政的支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，合理配置教育資源，提高教育投資的收益。此外還要建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核制度，隨時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，保證教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。除了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核以外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府問責(zé)制度的建設(shè)，因?yàn)榻逃嘤?xùn)的發(fā)展離不開政府幫扶和重視，故此問責(zé)制度可以有效監(jiān)督政府是否對(duì)教育培訓(xùn)給予了足夠的投入，是否具體履行了相應(yīng)的管理職能，是否及時(shí)采取改革措施，有效促進(jìn)教育的發(fā)展，提高教育的質(zhì)量。

結(jié)語

為了促進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)的改革工作。本文從改革教育培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)、改革教育培訓(xùn)的技術(shù)和改革教育培訓(xùn)的制度三個(gè)方面著手，進(jìn)行了一番探討，希望能對(duì)我國(guó)教育的發(fā)展有一些助益。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

(1)座談對(duì)象。2011年5—9月，課題組對(duì)廣州市、中山市和佛山市3個(gè)市級(jí)教育局，番禺區(qū)、南沙區(qū)等11個(gè)區(qū)(縣)成教辦，萬頃沙化學(xué)校等28個(gè)成校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師及工作人員進(jìn)行了座談。

(2)座談內(nèi)容。座談的內(nèi)容主要有15個(gè)方面:廣東省各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村成人教育的重視程度、支持力度、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱成校)主要的依托單位及辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)條件、教學(xué)師資力量、教師的職稱及待遇、學(xué)員參加學(xué)習(xí)的情況、所開設(shè)的課程、時(shí)間安排、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所起的作用，農(nóng)村成人教育建設(shè)的進(jìn)展情況和取得的成就、所具有的特點(diǎn)和存在的問題、今后農(nóng)村成人教育發(fā)展的方向、一線農(nóng)村成人教育工作者的感受及體會(huì)。

2.問卷調(diào)查

問卷調(diào)查分別以區(qū)(縣、市)成教辦和成校為對(duì)象。

(1)其中以區(qū)(縣、市)成教辦為調(diào)查對(duì)象共發(fā)出80份調(diào)查卷，問卷回收52份(其中，中山市以鎮(zhèn)區(qū)為單位)，問卷回收率為65%。調(diào)查內(nèi)容有10個(gè)，分別為:所屬區(qū)(縣、市)開展農(nóng)村成人教育工作的依托機(jī)構(gòu)情況，從事農(nóng)村成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量與性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和成校數(shù)，省級(jí)示范性成校數(shù)、市級(jí)成校數(shù)和其他等級(jí)成校數(shù)以及所占比例，公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含成校)的經(jīng)費(fèi)來源情況，成校在崗教職工情況，近三年(2008—2010年)的年均培訓(xùn)規(guī)模情況和所占比率，成校辦學(xué)條件是否滿足其培訓(xùn)任務(wù)需要，農(nóng)村成人教育發(fā)展的主要矛盾和改革建議，制約所屬區(qū)(縣、市)農(nóng)村成校發(fā)展的主要矛盾和改革建議。

(2)以成校為對(duì)象共發(fā)出調(diào)查卷200份，問卷回收144份，問卷回收率72%。調(diào)查內(nèi)容有10個(gè)，分別為:學(xué)校主管單位、學(xué)校的法定代表人、學(xué)校的校長(zhǎng)兼/專職等情況、學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源、學(xué)校聘用制工作人員的經(jīng)費(fèi)來源、學(xué)校的在崗職員數(shù)編制等情況、學(xué)校開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作種類、學(xué)校近三年(2008—2010年)的年均非學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)模、學(xué)校2011年的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校的辦學(xué)條件是否滿足其教育培訓(xùn)任務(wù)需要。對(duì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用EXCEL軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、結(jié)果與分析

1.其中以區(qū)(縣、市)成教辦為調(diào)查對(duì)象的結(jié)果與分析

所屬區(qū)(縣、市)開展農(nóng)村成人教育工作的依托機(jī)構(gòu)主要是成校的占76．9%、同時(shí)依托成校和民辦機(jī)構(gòu)的占15．4%、同時(shí)依托成校和社區(qū)教育的占7．7%。所屬區(qū)(縣、市)從事農(nóng)村成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，以公辦機(jī)構(gòu)為主的占96．2%，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)多于公辦機(jī)構(gòu)的占3．8%(佛山市禪城區(qū)和南海區(qū))。所屬區(qū)(縣、市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和成校數(shù)基本上一致(佛山市有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是有名無實(shí)，不具備法人資格，且沒有任何編制)。所屬區(qū)(縣、市)的省級(jí)示范性成校數(shù)、市級(jí)成校數(shù)和其他等級(jí)成校數(shù)量上，基本上都是市級(jí)成校為主，最好的也只有1所省級(jí)示范性成校(占11．54%)，其他都是市級(jí)和更低層次的成校。所屬區(qū)(縣、市)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含成校)的經(jīng)費(fèi)來源情況主要是財(cái)政撥款和自籌經(jīng)費(fèi)，其中全額財(cái)政撥款占3．8%。所屬區(qū)(縣、市)成校在崗教職工情況都比較差，基本上都以兼職人員為主。所屬區(qū)(縣、市)近三年(2008—2010年)的年均培訓(xùn)規(guī)模和所占比例情況，公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含成校)為主的占96．2%，公辦的和社會(huì)力量辦學(xué)的所承擔(dān)培訓(xùn)量相當(dāng)?shù)恼?．8%(佛山市禪城區(qū)和南海區(qū))。所屬區(qū)(縣、市)成校辦學(xué)條件滿足培訓(xùn)任務(wù)要求的占30．8%，基本滿足的占65．4%，不滿足培訓(xùn)任務(wù)要求的占3．8%(有佛山市禪城區(qū)和南海區(qū))。

2.以成校為調(diào)查對(duì)象的結(jié)果與分析

成校主管單位是教育局的占32．4%、是當(dāng)?shù)卣恼?9．4%、業(yè)務(wù)歸教育局行政歸當(dāng)?shù)卣恼?8．2%，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣東省成校的歸屬一直不明確，甚至出現(xiàn)多頭管理不到位的情況。學(xué)校的法定代表人是校長(zhǎng)的占64．7%，是常務(wù)副校長(zhǎng)的占26．5%，還有不明確或者沒有法人代表的占8．8%。學(xué)校的校長(zhǎng)絕大多數(shù)是兼職(主要是鎮(zhèn)成教辦主任、鎮(zhèn)黨委委員或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任)的，占88．2%，專職校長(zhǎng)較少，占11．8%，由于領(lǐng)導(dǎo)兼任校長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理缺失的現(xiàn)象。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政撥款或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府撥款，共占66．7%，自籌經(jīng)費(fèi)占16．0%，其他占17．3%，這樣的經(jīng)費(fèi)來源導(dǎo)致很多成校發(fā)展動(dòng)力不足，甚至在某種程度上嚴(yán)重制約學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的積極性。學(xué)校聘用制工作人員的經(jīng)費(fèi)來源主要是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府撥款，占59%，學(xué)校自籌占32．4%，其他占8．8%。與學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相比，自籌比例提高了，這樣在一定程度上要求學(xué)校加強(qiáng)發(fā)展，提高教職員工的待遇，尤其是聘用人員的工資待遇。學(xué)校政府核編人員數(shù)，0人占62%，1—2人占18%，超過5人(含5人)的占5．6%。數(shù)據(jù)表明，廣東省成校基本上沒有核編人員，都是靠一些臨時(shí)聘用人員在工作，這樣容易導(dǎo)致人員頻繁流動(dòng)，不利于教職工隊(duì)伍穩(wěn)定，容易導(dǎo)致工作脫節(jié)。學(xué)校開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作主要是會(huì)計(jì)資格考試、會(huì)計(jì)培訓(xùn)、電工維護(hù)、服裝設(shè)計(jì)和縫制、英語口語、汽車修理(含美容)、駕駛培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)維護(hù)、辦公自動(dòng)化和美容美發(fā)等，從培訓(xùn)內(nèi)容來看，基本上脫離當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求。學(xué)校近三年(2008—2010年)的年均非學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)模都比較大，超過5000人次的共96個(gè)學(xué)校占67%，最多的高達(dá)30675人次。學(xué)校2011年辦學(xué)規(guī)模中，存在學(xué)歷教育的共116個(gè)成校，占80．6%，沒有開展學(xué)歷教育僅有28個(gè)成校，占19．4%。各成校都加大或者擬加大學(xué)歷教育，提高本地區(qū)居民的整體素質(zhì)，促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。學(xué)校的辦學(xué)條件滿足當(dāng)前的教育培訓(xùn)需要的占14．7%，基本滿足的占76．5%，不滿足當(dāng)前教育培訓(xùn)需要的僅有12個(gè)成校，占8．8%。

三、啟發(fā)與思考

1.制約廣東省農(nóng)村成人教育發(fā)展的主要問題

(1)社會(huì)上重普教、輕成教的問題很突出。政府部門、人事部門和教育部門未能形成“大教育”的觀念，整體上忽視了成人教育，成人的培訓(xùn)教育工作無法統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)農(nóng)民也對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育的意義和作用認(rèn)識(shí)不清:不重視農(nóng)村成人教育，對(duì)成校的工作熱情不高，開展工作力度不大，方法不夠創(chuàng)新，成果不顯著。

(2)政府統(tǒng)籌力度不足。目前人社、民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門和黨、工、青、婦等組織各自建立教育陣地(或基地)，成人教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育職能重疊，經(jīng)費(fèi)及資源極不均衡。

(3)辦學(xué)設(shè)施不足、教育經(jīng)費(fèi)緊張。政府對(duì)成人教育投入太少，很多鎮(zhèn)區(qū)級(jí)的成人教育沒有專職的人員編制，有償教育制約了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的拓展。

(4)教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒有吸引力。目前農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀是:成人教育普遍都是針對(duì)成人的學(xué)歷補(bǔ)償，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅將開展技能培訓(xùn)當(dāng)成一種創(chuàng)收手段，忽略教學(xué)質(zhì)量的提高和自身物力資源、人力資源的積淀，導(dǎo)致學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)完全脫節(jié)，未能協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，沒有任何吸引力。

(5)師資和配套教材等跟不上。成校基本上都欠缺專職教師隊(duì)伍，教學(xué)上缺乏有針對(duì)性的教材，稍好的教材基本上都是靠各學(xué)校自主開發(fā)的校本教材或是勞動(dòng)部門的考證教材。

2.改革和發(fā)展廣東省農(nóng)村成人教育的建議和意見

(1)提高認(rèn)識(shí)，明確農(nóng)村成人教育的重要性，積極主動(dòng)開展成人教育工作。各級(jí)政府和各職能部門，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)村成人教育，推進(jìn)農(nóng)村成人教育的改革與發(fā)展。同時(shí)成校除大力宣傳、發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)之外，還需爭(zhēng)取辦學(xué)單位的支持，采取相應(yīng)的行政干預(yù)措施。另外，成人教育要依靠自身的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為辦學(xué)原則，開展多形式、多渠道、多層次的辦學(xué)模式，讓農(nóng)民從學(xué)習(xí)中真正償?shù)教痤^，使農(nóng)民學(xué)科技逐步由被動(dòng)行為變成主動(dòng)行為。

(2)成校統(tǒng)一歸口教育行政部門管理，避免多頭管理不到位。政府要成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)成人教育發(fā)展，整合資源，構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育互相溝通、職前教育與職后教育有效銜接的終身教育體系。

(3)增加編制和經(jīng)費(fèi)保障，劃定應(yīng)分擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，由教育行政部門協(xié)同人事編制部門核定，各成校至少配備1名專職人員編制，專門負(fù)責(zé)成人教育管理工作。專職教師從現(xiàn)有公辦教師中調(diào)配，納入教育部門管理，工資由市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。兼職教師根據(jù)教育培訓(xùn)任務(wù)由學(xué)校自行按需聘用。

篇（6）

1背景

自二十世紀(jì)七八十年代以來，經(jīng)濟(jì)政治大發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了文化發(fā)展欣欣向榮。我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，九十年代末，學(xué)校教育不能滿足社會(huì)需求使得一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立。《民辦教育促進(jìn)法》于2002年頒布，這大大促進(jìn)了民辦教育市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，隨著英語科目在高考中的分?jǐn)?shù)值降低且考試方式發(fā)生變化，使得學(xué)校在英語科目教授課時(shí)減少，但社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于從業(yè)者的英語能力要求還是處于較高水平，這給學(xué)校之外的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來了機(jī)遇，專門的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，綜合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸將英語列為重要的一個(gè)項(xiàng)目。總體來看，當(dāng)今的英語培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各大教育機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

2我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中英語教育培訓(xùn)存在的問題及歸因分析

2.1教學(xué)課程僅與考試掛鉤，忽視實(shí)踐需要。

作為英語培訓(xùn)行業(yè)的一員，發(fā)現(xiàn)在同其他教師、管理者甚至校長(zhǎng)的交流中，大家或多或少都感覺到英語教學(xué)的重要性在提高，學(xué)生們成績(jī)能夠提高，但在實(shí)踐中運(yùn)用英語的能力卻依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)有水平，“高分低能、張不開嘴或者聽不懂的現(xiàn)象很常見，這與國(guó)家要求更多有國(guó)際交往能力的人才的需求是嚴(yán)重脫節(jié)的”。

在對(duì)深圳十家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)英語培訓(xùn)產(chǎn)品管理者的調(diào)查中，管理者們都認(rèn)為家長(zhǎng)滿意程度是英語培訓(xùn)的根本要求。家長(zhǎng)要求讓學(xué)生的成績(jī)提高，只有家長(zhǎng)的要求達(dá)到了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能盈利，這也是能夠持續(xù)辦學(xué)的根本。同時(shí)管理者認(rèn)為英語聽力、口語確實(shí)實(shí)踐中的重要性不可小覷，但高考模式如此（深圳高考不考口語，聽力僅占15分，分值很小使得學(xué)生、老師、家長(zhǎng)都不重視），教育機(jī)構(gòu)仍然以滿足家長(zhǎng)需求為目的，僅為了提高考試成績(jī)而設(shè)置課程，忽略英語口語和聽力在未來實(shí)踐中的作用。

2.2教師流動(dòng)性大

筆者在對(duì)十所教育機(jī)構(gòu)的管理者訪談中發(fā)現(xiàn)，所有管理者都說到在英語培訓(xùn)中英語教師的流動(dòng)性很大。他們怕這樣的事情發(fā)生卻也缺乏應(yīng)對(duì)的辦法。同時(shí)，對(duì)教師的訪談中，多數(shù)教師都提到教育機(jī)構(gòu)福利保障不到位。調(diào)查的十所教育機(jī)構(gòu)中，有半數(shù)為工作一定年限的教師繳納五險(xiǎn)一金，但也僅是法律規(guī)定的最低保障金額。同時(shí)，由于教師的工資同課量直接掛鉤，寒暑假教師壓力大，任務(wù)重，春秋季課量很少，工資甚至不能滿足生存基本需求。

因此可以看出，在培機(jī)構(gòu)中任職的英語老師普遍缺少安全感，英語教師流動(dòng)性大與教育機(jī)構(gòu)福利保障低有密切關(guān)系。

2.3市場(chǎng)混亂

教育培訓(xùn)市場(chǎng)魚龍混雜，良莠不齊。有的機(jī)構(gòu)聘用的教師多是兼職老師或在校學(xué)生，甚至公辦學(xué)校的在校老師。在宣傳招生上，部分機(jī)構(gòu)存在夸大課程效果，虛假宣傳，有損培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形象，降低人們對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任度。

3解決我過英語教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中英語教育培訓(xùn)現(xiàn)存問題的方法

3.1課程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理改善

英語作為一門語言，是人與人之間交流的工具。學(xué)習(xí)英語的真正目的應(yīng)該是走上社會(huì)，走上工作崗位以后能夠同外國(guó)人進(jìn)行交流，成績(jī)高低與能力并沒有直接關(guān)系。所以英語機(jī)構(gòu)的管理者們應(yīng)該在課程開發(fā)的最初認(rèn)識(shí)到課程需要達(dá)到的真正目的，真正做到為學(xué)生的長(zhǎng)軒發(fā)展考慮，改進(jìn)規(guī)范課程產(chǎn)品設(shè)計(jì)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能只為了滿足家長(zhǎng)短淺的提高成績(jī)的需要而嚴(yán)重忽視學(xué)生能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，相反，機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)對(duì)人才的要求和學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的課程才能真正對(duì)學(xué)生未來的發(fā)展有所裨益。

3.2教師待遇和福利保障亟待提高

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中英語教師的待遇不穩(wěn)定，工資沒有保障，教師嚴(yán)重缺安全感，自然機(jī)構(gòu)就缺乏歸屬感，人員流動(dòng)性因此居高不下。所以，機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)當(dāng)保障教師的基本收入，增加酬勞。同時(shí)，機(jī)構(gòu)中英語教師福利不完善，有的機(jī)構(gòu)甚至沒有五險(xiǎn)一金，大部分機(jī)構(gòu)即使職工工作一定年限也只繳納法律規(guī)定最低額度，機(jī)構(gòu)教師退休后拿到的養(yǎng)老金只有公辦學(xué)校退休教師的一半。因此，管理者應(yīng)當(dāng)提高機(jī)構(gòu)教師的薪酬和福利保障，降低流動(dòng)性，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

3.3政府相關(guān)部門出臺(tái)政策審查招生宣傳的真實(shí)度

政府有關(guān)部門嚴(yán)格審查教育機(jī)構(gòu)的申辦，秉承公平公正原則、質(zhì)量保障原則全方位考評(píng)包括辦學(xué)環(huán)境，設(shè)施，教師等方面，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)已經(jīng)通過審查并開始辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，要定期進(jìn)行考察，不符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律依法取締。

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立招生宣傳廣告詞審批制度，從源頭上把好關(guān)，兼具杜絕虛假宣傳；嚴(yán)格審批課程設(shè)置和招生簡(jiǎn)章，對(duì)于課程設(shè)置要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、防止縮水。對(duì)于招生簡(jiǎn)章要內(nèi)容堅(jiān)持實(shí)事求是，防止夸張，確保客觀、公正地宣傳培訓(xùn)學(xué)校情況。

篇（7）

十報(bào)告指出“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。”該政策為教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)帶來廣闊的前景。中國(guó)教育市場(chǎng)總值在2007年為1430億美元，2010年的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到12%。2012 年規(guī)模超過2000億美元，教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 4%。并呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)。近年來，隨著風(fēng)險(xiǎn)投資的涌入，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過融資，并購，上市等方式不斷進(jìn)入教育市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)教育體系形成巨大挑戰(zhàn)，本文以武漢某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，結(jié)合筆者與該機(jī)構(gòu)合作的經(jīng)歷，探討雙因素理論在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的變化，并結(jié)合這些變化提出相關(guān)的意見。

一、雙因素理論相關(guān)背景回顧

20世紀(jì)20年代末，西方國(guó)家創(chuàng)立行為科學(xué)，作為一種管理理論深入發(fā)展并得出行為科學(xué)的核心內(nèi)容是激勵(lì)論。比較國(guó)內(nèi)外的差異，國(guó)外學(xué)者認(rèn)為行為科學(xué)是科學(xué)的虛構(gòu)，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為行為科學(xué)作為現(xiàn)代科學(xué)而被所有國(guó)家研究使用；一些學(xué)者認(rèn)為行為科學(xué)為資本主義服務(wù)而被拒絕；一些學(xué)者認(rèn)為，把人的行為作為一門科學(xué)來研究是合理的，應(yīng)該根據(jù)辯證法的觀點(diǎn)，從當(dāng)前我國(guó)國(guó)情出發(fā)，吸收其合理的成分，排斥不合理因素，

20世紀(jì)50年代末，弗雷德里克.赫茨伯格（Frederick Herzberg）在馬洛斯個(gè)體需求理論上提出雙因素理論，雙因素理論作為一種科學(xué)的管理方式通過“保健因素”和“激勵(lì)因素”指引人的動(dòng)機(jī)，激勵(lì)因素影響員工工作的內(nèi)在因素，通過工作的內(nèi)容提高工作效率，促進(jìn)人們不斷進(jìn)取，以達(dá)到更好的工作狀態(tài)。如工作富有成就感，工作本身帶有挑戰(zhàn)性，工作的成績(jī)能夠得到社會(huì)的認(rèn)可，以及職務(wù)上的責(zé)任感和職業(yè)上能夠得到發(fā)展和成長(zhǎng)等等；保健因素沒有激勵(lì)作用，它主要起防止對(duì)工作產(chǎn)生不滿的作用。對(duì)于兩種因素的關(guān)系，二者通過不同側(cè)重點(diǎn)和程度影響著人們的工作積極性。赫茨伯格還通過跨文化研究和美國(guó)拉帕因脫鋼鐵公司為例對(duì)雙因素理論進(jìn)行佐證，驗(yàn)證了理論本身的科學(xué)性。[1]

二、雙因素理論在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引起的特殊的變化

教師作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)力量，在教育工作中占有重要地位。孔子說過：教育成功的重要因素之一是教師人格的感化。法國(guó)教育家蒂斯特惠說過教師是學(xué)校中最主要的師表，是最直觀，最有效的模范，是學(xué)生活生生的榜樣，如何調(diào)動(dòng)老師的教學(xué)積極性，提高效率，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理研究的主要問題之一。考察雙因素理論在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的變化對(duì)做好教師隊(duì)伍建設(shè)有重大借鑒，對(duì)于提高教育水平，發(fā)揮教育優(yōu)越性有重大意義。

（一）“薪水水平”因素的轉(zhuǎn)變

“保健因素”的“薪水”這一因素，對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并非作為“保健因素”而存在。當(dāng)今以“盈利”為目的的培訓(xùn)行業(yè)的薪資和各種“績(jī)效”捆綁在一起。作為“薪水”的保健因素本應(yīng)該一旦滿足，會(huì)使教師感到?jīng)]有不滿意。但在培訓(xùn)行業(yè)，大多數(shù)教師是無法得到滿足的，由于“績(jī)效”的影響和“薪水水平”聯(lián)系。“績(jī)效”帶來的“薪水”便為收入主體。在主流利益的驅(qū)使之下“薪水”，這種性質(zhì)已經(jīng)視為激勵(lì)因素。也就是說，如果教師的薪水高就會(huì)強(qiáng)烈的刺激到工作中的效率。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里的教師的“薪水”已不存在保健因素里“薪水水平”的“水平”二字了。薪水分為兩部分，基本工資是保健因素，業(yè)績(jī)屬于激勵(lì)因素。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師對(duì)于薪水波動(dòng)會(huì)影響滿意度，并隨“業(yè)績(jī)”的數(shù)量的變化影響工作狀態(tài)。武漢X培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一有學(xué)生報(bào)名，老師會(huì)有提成，且會(huì)隨著學(xué)生報(bào)名金額的多少掛鉤。例如，某位學(xué)生報(bào)名一年，你可以獲得100元的提成，那么報(bào)名三年就可以獲得500元以此類推的疊加提成，以便激勵(lì)每位教師的積極性。管理者使用金錢作為“直接方法”激勵(lì)教師上課。在金錢驅(qū)動(dòng)下，教師的“薪資水平”和“上課積極性”直接成正相關(guān)。

（二）人際關(guān)系因素的轉(zhuǎn)變

激勵(lì)因素促使人們產(chǎn)生工作滿意感，與工作內(nèi)容緊密相關(guān)的因素，這類因素的改善會(huì)使人們產(chǎn)生工作滿意感，類似“薪水水平”發(fā)生變化的因素還有人際關(guān)系（包括個(gè)人與上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)的關(guān)系）。“保健因素”只能減少人們的不滿。在X教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，選擇好的伙伴是相當(dāng)重要的，因?yàn)檫@直接影響著工作滿意度。

例如，每所學(xué)校的人員分配不同，如果校區(qū)A的業(yè)績(jī)不景氣，總部會(huì)增派一位校長(zhǎng)加強(qiáng)管理。這時(shí)知熟總部派來校長(zhǎng)的教師們比不知者們的“檔次”要高很多。“人際關(guān)系”所帶來的優(yōu)越感也能給教師帶來工作的高度效能感，給他們?cè)诠ぷ魃系呐Τ潭仁浅烧鹊摹?/p>

（三）成就感和責(zé)任感因素的轉(zhuǎn)變

成就和責(zé)任感本屬于激勵(lì)因素，由于追逐利益，過度使用以業(yè)績(jī)和績(jī)效為主的“直接刺激”正侵蝕著教師們的責(zé)任心和成就感。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重學(xué)員帶來的利益，追求利益最大化，削弱教師員工原本在教學(xué)這塊的基本使命，使得原本作為成就感和責(zé)任心的激勵(lì)因素已經(jīng)失去了激勵(lì)因素的力量。

為維護(hù)家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間穩(wěn)固的鏈接，責(zé)任心以及功名成就只作為“工具”而存在。責(zé)任心一旦和金錢掛鉤，則會(huì)引起教師對(duì)工作抱有“沒有滿意”的效果；就算得到改善，教師也只會(huì)覺得沒有什么不滿意的。教師對(duì)自身的成就感只拘于形式，他們的責(zé)任心和成就感就建立在“利益”的基礎(chǔ)之上，一旦失去就產(chǎn)生不滿，就算改善，也是“自然”現(xiàn)象，不會(huì)給教師們帶來身為老師職業(yè)本質(zhì)認(rèn)可，更不會(huì)提高工作積極性。所有的成就和責(zé)任就只能停留在表像。

三、雙因素理論對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的啟示

（一）提升工作本身的創(chuàng)造性

私企性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師與公立學(xué)校的老師相比，教師用語偏向于積極鼓勵(lì)，教學(xué)風(fēng)格靈活多變，教學(xué)方法獨(dú)特創(chuàng)新。這些都是私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于公立學(xué)校的區(qū)別。所以，要大力發(fā)掘私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的創(chuàng)造性。例如，定期的課程展示，學(xué)習(xí)繼續(xù)教育培訓(xùn)以及教師交流。讓教師們?cè)谳p松愉快的環(huán)境中，切實(shí)能長(zhǎng)善救失，讓在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人才脫穎而出，樹立榜樣，宣傳風(fēng)氣。

這樣一舉措起到“淡化”私立培訓(xùn)學(xué)校的為追逐不良“利益”的風(fēng)氣。只有將教師關(guān)注的領(lǐng)域范圍從“吸引更多家長(zhǎng)報(bào)名”轉(zhuǎn)向“提高自身教育教育的專業(yè)技能”，才能讓增強(qiáng)教師對(duì)工作本身的自我成就感，最終將“教育工作本身”視為一種“激勵(lì)因素”。

（二）嚴(yán)格把關(guān)好新進(jìn)教師質(zhì)量

高水平的教師隊(duì)伍是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的頂梁柱。所以培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)給以足夠重視和尊重，依據(jù)教師間的差異，解決教師認(rèn)識(shí)需求與不足的矛盾，不斷提高教師教學(xué)積極性，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)整體教學(xué)質(zhì)量。從宏觀上看，不僅可以加強(qiáng)企業(yè)主心骨力量，還能讓企業(yè)走得更長(zhǎng)久。

例如，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在用人制度上打破教師職業(yè)的身份制和職務(wù)聘任的終身制，變教師身份管理為崗位管理，變終身聘任為競(jìng)爭(zhēng)上崗，及時(shí)分流富余人員及不合格人員。[2]通過這樣優(yōu)勝劣汰，平等競(jìng)爭(zhēng)的模式來增添企業(yè)活力。促進(jìn)雙因素理論激勵(lì)因素中的“成長(zhǎng)可能性”因素，擴(kuò)大員工發(fā)展空間性。

（三）非正式組織的有效控制

非正式組織是一種客觀存在，在大多數(shù)的企業(yè)中存在，對(duì)于非正式組織，企業(yè)管理者只能接受它，打破小團(tuán)體往往會(huì)付出高昂的成本和價(jià)格，硬朗的改變只能是適得其反。[3]對(duì)于雙因素理論之中保健因素的“企業(yè)政策和管理”這部分來說，非正式組織的存在無疑是給企業(yè)帶來了一定程度的安全隱患。在培訓(xùn)學(xué)校中，如果控制不好會(huì)造成非常毀滅性的的災(zāi)難。比如，在培訓(xùn)學(xué)校的口碑是相當(dāng)重要的，假設(shè)學(xué)校中存在對(duì)學(xué)校管理不滿的“非正式組織”，他們的對(duì)學(xué)校的一些詆毀性的流言蜚語一旦傳入家長(zhǎng)的耳中，這種“好事不出門壞事傳千里”的傳播速度和力度會(huì)直接性的給培訓(xùn)學(xué)校帶來招生上的困難，一旦在旺季找不到一定數(shù)量的生源，直接會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)不順，最終會(huì)造成類似拖欠教師及其他員工的工資的事件的惡性循環(huán)。

另一方面，在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果老師們之間產(chǎn)生的性格、興趣、個(gè)人價(jià)值觀所分化出的非正式組織也是不容小視的。例如，X學(xué)校在A區(qū)的教師團(tuán)隊(duì)是由7名教師構(gòu)成，其中4名老員工，3名新員工，這時(shí)新老員工因工作上的矛盾分化出兩組非正式組織團(tuán)體，學(xué)校X因?yàn)闆]能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，最終導(dǎo)致4名老員工集體提出離職。不僅導(dǎo)致了該校區(qū)核心主干的流失，也引起了家長(zhǎng)們強(qiáng)烈不滿。數(shù)百名家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求該校區(qū)退回孩子的全額學(xué)費(fèi)。

由此可見，在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理中，作為“保健因素”的“企業(yè)政策管理”要高度重視培訓(xùn)學(xué)校的“非正式組織”。

1、偵查發(fā)現(xiàn)。首先要善于通過不同層面去偵查出在學(xué)區(qū)中現(xiàn)存的“非正式組織”，做到一個(gè)都不要錯(cuò)過的原則。

2、調(diào)查歸類。全方位深入去了解校區(qū)存在的一系列“非正式組織”存在的原因，并且將其歸類。第一類――“未造成威脅”，這一類組織尚未給學(xué)校造成危險(xiǎn)，只是單純的因彼此的興趣愛好等共同事物所吸引走到一起。第二類――“造成一定威脅”，遇見此組織首先切不可一味否定，一棒子打死，否則很容易會(huì)發(fā)生物極必反的效果，給學(xué)校自身帶來更大的負(fù)面影響。

3、 正確引導(dǎo)疏通。進(jìn)行有效的溝通是解決問題的良好開端。針對(duì)第一類“未造成威脅”的組織，要投入精力去對(duì)其進(jìn)行正確的溝通指引，挖掘這類人群組織內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)勢(shì)成為校區(qū)的正能量，從而潛移默化的融入校區(qū)主流的文化價(jià)值之中；而第二類“造成一定威脅”的組織，對(duì)于這一類型的組織，要作為重中之重來對(duì)待，在前面的案例中不難發(fā)現(xiàn)，此類型組織需要投入一定的時(shí)間去了解，在充分理解的基礎(chǔ)之上，對(duì)其進(jìn)行批判性的引導(dǎo)，采取一定的措施去化險(xiǎn)為夷，做到剛?cè)岵?jì)。

4、積極監(jiān)控。在實(shí)施一系列措施之后，要實(shí)時(shí)關(guān)注，評(píng)價(jià)否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，成功得將“非正式組織”控制在范圍之內(nèi)。在營(yíng)造校區(qū)大團(tuán)體良好的文化素養(yǎng)氛圍的同時(shí)，也要兼顧校區(qū)小團(tuán)體獨(dú)特的個(gè)性化發(fā)展。

5、提早預(yù)防。當(dāng)“非正式組織”發(fā)生之后要思考的問題是：為什么會(huì)產(chǎn)生此類問題？哪些地方做的不當(dāng)？今后要如何改良？要學(xué)會(huì)“吃一塹長(zhǎng)一智”，針對(duì)校區(qū)的管理要進(jìn)行審核，在集體商議的基礎(chǔ)之上去查漏補(bǔ)缺，凡是要做到“防患于未然”。

四、小 結(jié)

本文比較全面的分析了雙因素理論因素在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的變化，合理運(yùn)用“激勵(lì)保健因素”實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)均衡發(fā)展。在整體管理上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者及管理者要抓住好文化素養(yǎng)的核心，而不只顧眼前利益，只抓“業(yè)績(jī)”，不顧企業(yè)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；在對(duì)教師的培養(yǎng)上，作為培訓(xùn)學(xué)校的管理者應(yīng)該有的放失的利用直接或間接的激勵(lì)方法去提高教師在工作中的滿足感，讓其獲得自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；最后在對(duì)整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，雖然說這是在私立運(yùn)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上去做的教育的培訓(xùn)，但是難免會(huì)存在“利益”導(dǎo)向偏差的問題，但是只要擺正態(tài)度，堅(jiān)持“教書育人”和培養(yǎng)全方位“素質(zhì)教育”等理念，樹立和諧融洽的教育教學(xué)環(huán)境，重視學(xué)校企業(yè)文化的長(zhǎng)久發(fā)展，讓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)在黨的十對(duì)素質(zhì)教育深化改革的總方針下，堅(jiān)持“素質(zhì)教育”為核心的理念，加強(qiáng)中國(guó)在素質(zhì)教育上的開發(fā)度，最終使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在不斷完善中走向成熟。（作者單位：中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

篇（8）

第二條本辦法適用范圍為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在市區(qū)內(nèi)面向社會(huì)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能（包括國(guó)家職業(yè)分類大典中所列職業(yè)和國(guó)家新頒布的職業(yè)）為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。

第四條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證技能培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)合格技能人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章設(shè)置條件

第五條舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）應(yīng)具備下列條件:

（一）舉辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的具有法人資格的社會(huì)組織，或者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國(guó)公民；在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，(以下統(tǒng)稱董〔理〕事會(huì)），是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)。董（理）事會(huì)成員由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等五人以上組成，其中1/3以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。董（理）事會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

（三）有完善的各項(xiàng)管理制度。

（四）有與所申請(qǐng)從事的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備：

1、應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目在2個(gè)以上，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置應(yīng)能滿足不低于（200人/年）的辦學(xué)規(guī)模。

2、辦學(xué)場(chǎng)所須在市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)清楚。租用的培訓(xùn)場(chǎng)所租賃期不少于3年；適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。有辦公用房,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。理論課集中的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平方米以上(教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%)；無危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備權(quán)屬應(yīng)為自有；有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

3、應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的實(shí)習(xí)工位。

4、應(yīng)具有與培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過專家論證，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。

5、舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源：固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊(cè)資金10萬元以上。（固定資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)以舉辦者自有培訓(xùn)場(chǎng)所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn)）。

（五）有與所申請(qǐng)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的教師、管理人員:

1、應(yīng)配備專職校長(zhǎng)。校長(zhǎng)應(yīng)沒有受過刑事處罰，具有較高政治素質(zhì)和管理能力,年齡不超過65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)工作和法律法規(guī)。

2、專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷。

3、配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。

4、配備專(兼)職教師隊(duì)伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個(gè)培訓(xùn)專業(yè)（工種）至少配備2名以上理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。

（六）舉辦專業(yè)性較強(qiáng)、對(duì)公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門審核。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓(xùn)。

第三章設(shè)置申請(qǐng)

第六條申請(qǐng)舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由申辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)市人力資源和社會(huì)保障行政部門提交以下申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:

（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者簡(jiǎn)況、擬辦學(xué)校名稱、擬任法人代表、校長(zhǎng)、辦學(xué)校址、擬設(shè)專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件(設(shè)施設(shè)備等)、辦學(xué)形式等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦的，應(yīng)提供法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件(其中：國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件)；個(gè)人舉辦的，應(yīng)提供身份證、戶口薄；對(duì)公民個(gè)人和外地市社會(huì)組織申請(qǐng)辦學(xué)的，還需由本市有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)組織或公民提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。(擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人的相關(guān)證明材料)；聯(lián)合出資舉辦的，提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，協(xié)議中要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權(quán)利、義務(wù)和爭(zhēng)議調(diào)解解決方式，并確定其中一方為主辦者。

（三）學(xué)校董(理)事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議（應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董(理)事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字）；董(理)事會(huì)成員花名冊(cè)、身份證和簡(jiǎn)歷；舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書。

（四）各項(xiàng)管理制度(包括辦學(xué)章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理以及校園安全應(yīng)急預(yù)案等項(xiàng)制度)。

（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途）。消防部門出具合格的證明，教學(xué)場(chǎng)所必須要有兩個(gè)保持暢通的疏散通道(場(chǎng)所分配使用說明書)。

（六）擬設(shè)置專業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單（注明詳細(xì)名稱、型號(hào)、數(shù)量和權(quán)屬）,以及教學(xué)設(shè)備的合法有效的權(quán)屬證明；

（七）每個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、授課時(shí)數(shù)、教學(xué)安排、使用教材書目、考核方式。

（八）辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。

（九）擬任校長(zhǎng)的資格證明及《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)核準(zhǔn)表》。資格證明包括簡(jiǎn)歷表、身份證、大專以上學(xué)歷證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明、公安機(jī)關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（十）專職教學(xué)管理人員的花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、大專以上學(xué)歷證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明。(其中財(cái)會(huì)人員應(yīng)另提供從事財(cái)會(huì)資格證書；職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)證書。)

（十一）所設(shè)專業(yè)的專兼職教師花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、學(xué)歷證書、相對(duì)應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱證書或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書；

（十二）使用規(guī)范名稱,即“市+字號(hào)+（專業(yè)領(lǐng)域）+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，且中外文名稱應(yīng)一致；并提供民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》原件及復(fù)印件。

（十三）填寫《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)審批表》。

以上所提交材料中的各類證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂合法、公正的聘用合同，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。

第四章評(píng)估審批

第九條審批機(jī)關(guān)受理舉辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后，組織專家對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進(jìn)行實(shí)地評(píng)估認(rèn)定，并根據(jù)本市職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和需求等進(jìn)行審批。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。

第十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)規(guī)范。名稱一般應(yīng)為“市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，不得稱做“XX學(xué)院”。

第五章變更與終止

第十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理。

（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)董(理)事會(huì)等作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學(xué)活動(dòng)。

申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；

3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；

4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；

5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書；

6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；

7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；

8．變更后的新辦學(xué)章程；

9．變更登記表。

（二）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；

3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4．決策機(jī)構(gòu)同意變更法定代表人的決議；

5．變更登記表。

（三）變更機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍(辦學(xué)層次、辦學(xué)專業(yè))。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更申請(qǐng)報(bào)告；

2．變更登記表。

3．?dāng)M變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

（四）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：

1．變更校長(zhǎng)的報(bào)告；

2．?dāng)M任新校長(zhǎng)基本情況及資格證明；

3．變更登記表。

如果校長(zhǎng)同時(shí)是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)組織專家實(shí)地考察。需提交如下材料：

1．變更報(bào)告；

2．辦學(xué)場(chǎng)地證明材料；

3．變更登記表。

以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。

第十三條凡有變更項(xiàng)目的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十四條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。

（一）因故無法開展正常的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或校董(理)事會(huì)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十五條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章監(jiān)督管理

第十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，需辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證，進(jìn)行稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十七條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《辦學(xué)許可證》規(guī)定的職業(yè)（工種）、層次及辦學(xué)地點(diǎn)開展培訓(xùn)。

第十八條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董(理)事會(huì)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)力(決策)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行董(理)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。

第十九條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。

第二十條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向原審批機(jī)關(guān)備案。的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門備案并公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生進(jìn)行公示，并與學(xué)生簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。

第二十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)有關(guān)檔案。主要建檔資料包括：學(xué)員學(xué)籍管理制度、學(xué)籍卡片和學(xué)員結(jié)業(yè)成績(jī)檔案；批準(zhǔn)設(shè)立和登記的文件資料、學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告；設(shè)置的專業(yè)、實(shí)施性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、選用的教材；教學(xué)管理制度；相關(guān)部門的年檢（審）資料；出資人取得合理回報(bào)的決定、向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況等。

第二十三條接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，發(fā)給由審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學(xué)員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《國(guó)家職業(yè)資格證書》。

第二十四條突發(fā)事件與安全事故報(bào)告制度。各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡發(fā)生突發(fā)事件或?qū)W員發(fā)生安全事故須妥善處理，并及時(shí)報(bào)告審批機(jī)關(guān)。對(duì)于瞞報(bào)、不報(bào)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正或責(zé)令停止招生、情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷《辦學(xué)許可證》。

第二十五條審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。

第二十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)獨(dú)立或聯(lián)合其他管理部門依法處理：責(zé)令期限改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自分立、合并民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別、校址、舉辦者、法定代表人的；

（三）非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、國(guó)家職業(yè)資格證書；

（四）虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（五）管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)，抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（九）舉辦者虛假出資或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資。

（十）辦學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校管理混亂，未主動(dòng)采取措施改進(jìn)的；

（十一）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患；

（十二）未按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理混亂的；

（十三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門管理監(jiān)督檢查的；

（十四）存在其他嚴(yán)重違反教育法律、法規(guī)的行為。

第七章附則

篇（9）

河北省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)劉殿波表示：關(guān)愛留守兒童，還可從推動(dòng)童書閱讀開始。這是因?yàn)椋瑥母旧辖鉀Q農(nóng)村留守兒童問題，必須著眼于提升教育質(zhì)量、加強(qiáng)親子溝通、豐富兒童生活，童書閱讀正是解決上述問題的有效途徑和手段。而且，這也是有效提升教育質(zhì)量、實(shí)施控輟保學(xué)的最佳途徑。農(nóng)村留守兒童輟學(xué)原因很多，但對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，是當(dāng)前適齡兒童輟學(xué)的主要因素。

（摘自2016年12月15日光明W）

不能由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“綁架”學(xué)校

中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)指出：很多家長(zhǎng)必須讓孩子上補(bǔ)習(xí)班，否則到初中被分到普通班，學(xué)校對(duì)普通班不重視，沒有好老師。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就這樣乘虛而入，它增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)，攪亂了素質(zhì)教育。因此，推進(jìn)素質(zhì)教育，必須破解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“綁架”學(xué)校的困境。同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確有存在的必要，但也要加以整頓。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是學(xué)校教育的補(bǔ)充，不應(yīng)是教育競(jìng)爭(zhēng)的推手。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育，不應(yīng)把學(xué)生培養(yǎng)成考試機(jī)器。

（摘自2016年12月29日搜狐教育）

篇（10）

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高管 到民辦校當(dāng)校長(zhǎng)

早上5時(shí)多起床，6時(shí)30分出門，8時(shí)前到校……今年9月1日開學(xué)以來，李曉（化名）迎來了新的工作節(jié)奏。

“剛開始真的有點(diǎn)不適應(yīng)，畢竟我以前都是早上8時(shí)30分出門，9時(shí)前能到公司。”曾是武漢一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)際游學(xué)總監(jiān)兼市場(chǎng)部總監(jiān)助理、現(xiàn)為武漢某寄宿制民辦學(xué)校副校長(zhǎng)的李曉說，現(xiàn)在，她每周住校兩三天，其它日子得花近3個(gè)小時(shí)在通勤上，單程得跑80公里。

李曉之前在武漢一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作了9年，那時(shí)，她便常接到民辦學(xué)校希望她加盟的邀請(qǐng)，但她從未想過離開教培行業(yè)，直到今年7月24日“雙減”政策正式。7月25日，李曉離職，7月26日，她便入職了這家跟她接觸了近一年、品牌和規(guī)模都不錯(cuò)、對(duì)她又很有誠(chéng)意的民辦學(xué)校。

目前，作為副校長(zhǎng)，李曉負(fù)責(zé)招生、人事、對(duì)外合作及發(fā)展規(guī)劃，收入與從前差不多。“教培機(jī)構(gòu)和學(xué)校畢竟是不同的平臺(tái)，我在心態(tài)上需要做很多調(diào)整。與教培機(jī)構(gòu)相比，學(xué)校的瑣事會(huì)多一些，尤其是在寄宿制學(xué)校，我需要花更長(zhǎng)時(shí)間呆在校內(nèi)，沒之前自由，我需要調(diào)整工作的節(jié)奏和時(shí)間。”李曉說，不過學(xué)校安排給她的工作和她之前的工作重合度較高，所以上手很順利，要說最大的困難，就是新單位離家遠(yuǎn)，她基本沒時(shí)間照顧小孩，只能請(qǐng)老人來幫忙。

李曉說，她曾考慮過自己創(chuàng)業(yè)做研學(xué)旅行，但畢竟曾在教培行業(yè)太久，改行需要從頭開始，便擱置了這個(gè)念頭。

不少人先“代課” 再參加教師招考

記者從武漢市一所初中了解到，今年8月底招聘的校聘教師中，有3人有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)。

2015年從武漢工程大學(xué)畢業(yè)的陳老師，此前一直在光谷一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)數(shù)學(xué)老師，最高峰時(shí)教100多名學(xué)生。教學(xué)業(yè)績(jī)不錯(cuò)的他，被一些家長(zhǎng)挽留做“一對(duì)一”老師，但他擔(dān)心“雙減”政策會(huì)越來越嚴(yán)格，堅(jiān)持參加了公辦學(xué)校的校聘教師招聘。目前，他帶七年級(jí)的兩個(gè)班的數(shù)學(xué)。

“參加我們今年校聘教師招聘的原機(jī)構(gòu)老師很多，留下的都是非常優(yōu)秀的，他們的教學(xué)水平尤其突出，課上得曉暢、明白。育人方面，他們以前在機(jī)構(gòu)接觸得少，我們會(huì)重點(diǎn)引導(dǎo)。學(xué)校很希望這些優(yōu)秀教師能留下來。”該校校長(zhǎng)說。

記者從武漢多所中小學(xué)了解到，受疫情影響，今年大量學(xué)校將招聘校聘教師的時(shí)間從此前的7月延后到了8月中下旬，因此到公辦學(xué)校應(yīng)聘做校聘教師的原教培機(jī)構(gòu)老師猛增，其中不乏名校高學(xué)歷的，公辦學(xué)校也進(jìn)行了精挑細(xì)選。多位校長(zhǎng)說，他們當(dāng)然希望能留下優(yōu)秀教師，但現(xiàn)實(shí)問題是，按照現(xiàn)在的教師招聘政策，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師很難考進(jìn)來，一些人可能因此流失。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，即以東湖高新區(qū)2021年面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀教師的條件為例，應(yīng)聘應(yīng)（往）屆畢業(yè)生崗位的，應(yīng)為20、2020屆、2021屆全國(guó)普通高等院校全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；應(yīng)聘在職優(yōu)秀教師崗位的，需要具備現(xiàn)任中小學(xué)（幼兒園）教師且具備5年或8年及以上一線教學(xué)工作經(jīng)歷，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷和畢業(yè)前實(shí)習(xí)任教經(jīng)歷不計(jì)算為符合條件工作經(jīng)歷。

25歲的小楊目前在一所公辦初中做校聘教師，教九年級(jí)數(shù)學(xué)。2018年大學(xué)畢業(yè)的她今年參加了幾次校聘教師招聘，試講表現(xiàn)都很好。她說，她已經(jīng)享受不到應(yīng)屆生就業(yè)政策，若參加教師社招，需要攢3-5年校聘教師經(jīng)驗(yàn)，到時(shí)她已經(jīng)快30歲了，除了要拿好幾年的較低收入，未來發(fā)展也會(huì)受限，還面臨結(jié)婚生子的問題。“我們了解過，哪怕是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)，校聘教師一年也只能拿到四五萬元。”小楊說，隨著雙減政策出臺(tái)，公辦學(xué)校確實(shí)需要有更多教師，她希望能有相關(guān)政策幫助教培機(jī)構(gòu)教師轉(zhuǎn)型，給大家同等參與考試競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

也有人不工作 專心考研考公

為了突破“應(yīng)聘社招教師需要幾年工作年限”這道坎，一些原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師選擇考研教育相關(guān)專業(yè)，希望將來以應(yīng)屆生身份重新進(jìn)入教育行業(yè)。

武漢人小李就是這樣。她大學(xué)學(xué)的是播音主持專業(yè)，畢業(yè)后應(yīng)聘到光谷金融港的某線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作，做小學(xué)語文輔導(dǎo)老師。兩年來，她除了參與公司的線上直播課程，和自己班上的小學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，負(fù)責(zé)課后作業(yè)的批改、線上習(xí)題的講解，在學(xué)員班級(jí)群內(nèi)做好答疑和維護(hù)工作，還會(huì)追蹤學(xué)員課程報(bào)名情況，解決學(xué)員和家長(zhǎng)的問題。9月13日辭職后，她決心要考一所省屬高校的教育學(xué)專業(yè)研究生，打算畢業(yè)后繼續(xù)從事教育有關(guān)的工作。

“我還是很喜歡自己從前的工作的。公司里年輕人多，工作環(huán)境輕松，氛圍比較好。我也喜歡當(dāng)老師，教孩子們知識(shí)會(huì)很有成就感。如果不是因?yàn)樾袠I(yè)發(fā)生變化，我愿意繼續(xù)干下去。”小李說，7月“雙減”政策出臺(tái)后，陸續(xù)有許多同事辭職了，她一直觀望到9月開學(xué)后才下決心辭職考研。

“之前，我一個(gè)月1.3萬元拿過，六七千也拿過，工作兩年攢了兩三萬元。現(xiàn)在宅家考研，更花不了什么錢。為了更好地備考，我搬到了外婆家，除了環(huán)境安靜，生活也很養(yǎng)生。”小李說，家里人都很支持她考研。

也有一些人選擇考公務(wù)員。“國(guó)考報(bào)名已經(jīng)開始了，我正在研究哪個(gè)崗位比較好考，看來明年的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈。”28歲的原教培機(jī)構(gòu)教師小王說，他是男生，考公務(wù)員更為務(wù)實(shí)，目前他也在猶豫，要不要也同時(shí)報(bào)名考個(gè)研，多一個(gè)轉(zhuǎn)型的可能。

留在行業(yè)的人 也在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型

在此前一家大型教培機(jī)構(gòu)所做的《“雙減”政策下，教育培訓(xùn)行業(yè)教師現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》中，顯示選擇留在行業(yè)的老師中有近五分之一（19.88%）的教師選擇了素質(zhì)教育的方向，其次是私人家教（15.84%）、留學(xué)考試（13.04%）與高等教育（11.80%）三個(gè)方向。

極目新聞?dòng)浾咴诓稍L中也觀察到了同樣的現(xiàn)象。不少留在培訓(xùn)行業(yè)的老師轉(zhuǎn)向公司新業(yè)務(wù)，如研學(xué)、體藝類培訓(xùn)、成人培訓(xùn)、托管班等。手中有一些家長(zhǎng)資源的老師，則傾向于轉(zhuǎn)向做“一對(duì)一”家教。